경북 안동시의회 발언

손광영 의원 발언

제72회 제3차 예산결산특별위원회2003-12-16

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제72회 안동 시의회(제2차정례회) 제3차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분 계속되는 위원회 활동에 수고가 많으십니다. 오늘은 의사일정에 따라 2004년도 예산안에 대하여 계속해서 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2004년도 안동 시일반및특별회계세입ㆍ세출예산안및수정예산안

의사일정 제1항 2004년도일반및특별회계세입ㆍ세출예산안및수정예산안을 상정합니다. 오늘 예산안 심사는 어제 제2차 회의때 개별심사도중 의문나는 부분에 대하여 해당 실ㆍ과ㆍ소장을 출석시켜 질의 및 답변을 통하여 이해를 구하는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 기획감사담당관 소관 예산에 대하여 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 기획감사담당관 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

연진

김연진기획감사담당관

기획감사담당관입니다.

황명한위원장

기획감사담당관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (잠시 기다림) 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 기획감사담당관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다.

연진

김연진기획감사담당관

감사합니다.

황명한위원장

총무과 소관 예산안에 대하여 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 총무과 소관 업무에 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

정구

우정구총무과장

총무과장 우정구입니다.

황명한위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김종박 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종박위원

142쪽에 방송장비구입이 무슨 내용이죠.

정구

우정구총무과장

142쪽 자산취득비에 방송장비는 직협에서 요구해서 올려놓은 예산인데 직협활동에 행사있을 때라든지, 야외에서라든지 이런데서 방송을 할 수 있는 이동식 장비입니다.

김종박위원

노트북도 마찬가지입니까?

정구

우정구총무과장

예.

김종박위원

직협은 이해를 어떻게 해야 됩니까, 공무원 노조 아닙니까 그죠. 공무원 노조에.

정구

우정구총무과장

노조사무국에서 활용할려고 예산에 계상된 사항입니다.

김종박위원

공무원노조 자체는 우리 총무과장님 관리하는 것 그런 것은 아니잖습니까 그렇죠.

정구

우정구총무과장

저희들 노동조합 소위 직협 이것은 저희들 총무과하고 관계되어 있습니다. 서로 유기적으로 협력하고 협조하고.

김종박위원

자산 및 물품취득을 하면 공무원 노조에 자산이 안 됩니까?

정구

우정구총무과장

그러니까 사무국에도 우리 내적인 장비로 되어 있거든요.

김종박위원

그렇습니까.

정구

우정구총무과장

예.

김종박위원

150쪽에 새마을이라고 붙은 행사가 많은데 새마을부녀회 탈춤반 행사참석은 행사를 어디서 합니까.

정구

우정구총무과장

새마을 탈춤반은 구성이 되어 있어 가지고 주로 타 지역에 초청이 있을 때 공연이라든지, 저희들 축제행사 때도 탈춤반에서 나가서 공연을 하고 소개도 하고 작년 같은 경우도 구미에서 초청이 와서 가서 공연하고, 지역에 새마을 부녀회에서 시에 선양을 하고 이런 취지에서 장비요청이 있어 가지고 예산 계상해 놓았습니다.

김종박위원

탈춤반 같으면 아무나 할 수 있는 게 아니고 연습을 하고 배운 사람들로 구성이 되어 있잖습니까.

정구

우정구총무과장

예, 구성이 되어 있습니다.

김종박위원

자원봉사자대회 참석여비 이것은 뭡니까, 새마을문고 자원봉사자 대회 참석여비 새마을문고 자원봉사자 대회가 뭐 하는 대회인지 짐작이 안 되거든요.

정구

우정구총무과장

자원봉사는 자원봉사센터가 위원님께서 배려해 줘 가지고 금년에 2월에 발족이 되어 있습니다. 민간위탁으로 되어 있는데 자원봉사대회가 지역별로 여러 군데 있습니다. 거기서 자원봉사요원들이 가서 자원봉사 흐름의 개념이라든지 자원봉사 활동 영역이라든지 이런 것을 전부 교육 내지 연수 이러한 행사가 있습니다. 거기에 대한 참여하는 비용을 제공해 주기 위해서 예산에 계상된 것입니다.

김종박위원

152쪽에 바르게살기운동 대회 참가여비.

정구

우정구총무과장

바르게살기도 전국대회라든지 도대회가 1년에 한 두 번씩 있습니다. 두 번 있고 해서, 꼭 참석이 되어야 됩니다. 이것은 시ㆍ군별 공통사항이기 때문에 바르게살기위원들의 참여를 위해서 참가여비를 계상해 놓은 겁니다.

김종박위원

지금 바르게살기나 새마을도 정액보조 안 나갑니까 그죠.

정구

우정구총무과장

예, 정액보조 나갑니다.

김종박위원

그런 돈 가지고 나가면 안 됩니까.

정구

우정구총무과장

그런 대회까지는 바르게살기 활동하기 위해 운영하기는 어려운 실정입니다.

김종박위원

면단위 바르게살기 단체 나가는 것 확인합니까.

정구

우정구총무과장

예.

김종박위원

확인합니까?

정구

우정구총무과장

면에서 주말자연활동이라든지, 불우이웃돕기라든지, 연말되면 성금이라든지 이런 등등으로 해 가지고 활동을 하고 있습니다.

김종박위원

과장님요, 불우이웃돕기성금, 연말 성금이든지 이것은 회원들 자비로 내야 될 성금이죠, 정액보조 그런데 써서는 안 되는 것 아닙니까?

정구

우정구총무과장

맞습니다.

김종박위원

정액보조 나가는데 무엇에 씁니까.

정구

우정구총무과장

나가는 것은 주로 한 달에 모임이 있습니다. 읍ㆍ면ㆍ동에 나가보면 분기별로 모이는데, 모였을 때 그 분들의 급식이라든지.

김종박위원

우리 면에 보면 한번도 안 모여요.

정구

우정구총무과장

그렇지 않을건데요, 바르게살기운동 정산도 하고, 조금 활동이 저조한 면도 없잖아 있습니다. 또 활동이 뛰어난 읍ㆍ면도 있고.

김종박위원

묶어서 금액이 많은 것은 아닌데, 420만원, 210만원, 200만원 묶으면 단위가 커지거든요.

정구

우정구총무과장

관변단체 봉사단체는 지원이 시ㆍ군 공통사항입니다. 우리 시만 이렇게 계상하는 게 아니고 23개 시ㆍ군 전국 다 이런 실정이거든요.

김종박위원

그 다음에 53쪽에 전국자원봉사자대회 이것은 무슨 내용입니까.

정구

우정구총무과장

전국자원봉사자대회는 내년도에 저희 시에서 자원봉사대회를 개최할 계획을 하고 있습니다. 여기 5,000만원 계상해 놓았지만 실제는 전국 단위에 236개 자치단체 다 여기서 자원봉사활동에 대한 여러 가지 전시라든지 발표라든지 쉽게 이야기해 가지고 박람회 이런 등등으로 해 가지고 자원봉사에 대한 개념을 높여서 앞으로는 사회가 자원봉사로 나가야 되거든요, 그래서 시가 먼저 선점해 가지고 내년도에 여기서 자원봉사대회를 하고, 1년 되었지만 올해 활동도 많이 하고 있는 실정인데, 5,000만원이지만 도비도 지원 받고, 국비도 받고 보태 가지고 일단 먼저 자치단체에서 5,000만원 예산에 계상해 가지고 준비하고자 하는 예산입니다.

김종박위원

내년에 농업경영인전국대회도 하고 내년에 전국대회 많이 하니더 그죠. 새마을교통봉사대 단복구입은 어떻게 되는 겁니까?

정구

우정구총무과장

이 분들이 주로 행사라든지 또 매월 시내에 보면 요소요소에 교통흐름을 안내해 주고 또 자원해 가지고 활동하기 때문에 거기에 일관성 있게 하기 위해 가지고 복장을 지원해 주기 위해 가지고 50명해서 1인당 10만원으로 예산계상 해 놓은 내용입니다. 축제 때나 행사 때 이 분들이 많이 나와 가지고 열심히 활동을 해주거든요.

김종박위원

위원장님, 이상입니다.

황명한위원장

김종박 위원님 수고하셨습니다. 김백현 위원님 질의하시기 바랍니다.

김백현위원

과장님 수고하십니다. 163쪽에 보면 국외여비 해 놓았는데 해외일선공무원 해외연수가 5명 있고, 체험배낭연수가 5명 있거든요, 연수금액은 똑 같은데 배낭여행하고 틀린 점이 있습니까?

정구

우정구총무과장

금년에는 해외연수계획도 공무원의 지식도 해외 쪽에 나가 가지고 많이 우리가 습득을 하고 좋은 점을 배양하고 그래서 행정하는데 접목하기 위해서 이런 시책을 하는데요 금년에 해외연수도 시책연수가 있습니다. 정부부서에서 도 단위에서 내려오는 분야별 각 부처별로 부서별로 해 가지고 경제분야, 산림분야 이래 해 가지고 찍혀서 내려오는 공무원에 대한 시책해외연수로 해 나오고 있고요, 그 다음에 배낭여행은 서로간에 뜻이 맞는 분들이 5명, 4명 그룹을 정해 가지고 우리보다 선진나라에 가 가지고 전액 지급이 아니고 70% 정도 보조를 해 주고 나머지 자부담 30% 들어가고 금년에 지난번에 배려해 주셔 가지고 상당한 인원이 해외연수 해 가지고 거기에 대한 성과를 많이 거양한 바가 있습니다. 그런 내용입니다.

김백현위원

예, 알겠습니다. 본 위원은 배낭여행은 배낭 짊어지고 자부담 많이 하고 가는 것인지 알았는데 똑 같이 주네 그죠.

정구

우정구총무과장

예.

김백현위원

그 밑에 보면 시정국외 홍보 및 국제박람회 참석 해 놓았는데 산업건설위원회에서 할 때 보니까 지역경제과인지 농축산유통과인지 박람회 예산 올라왔던데 이것은 누가 가는 겁니까. 136쪽요.

정구

우정구총무과장

시정 국외홍비 및 국제박람회 참석인데 이것은 지난번에 일본으로 나간다든지 축제행사시에 나가서 홍보하고 발표하고 이런 행사에 관련해서 예산이 계상된 것입니다. 3,000만원 계상되었습니다.

김백현위원

총무과에도 있고 다른 과에도 있고 중복되는 것 아닙니까?

정구

우정구총무과장

우리는 주로 일본이라든지 자매 도시라든지 아니면 교류된 도시에 나가 가지고 홍보활동 하는 겁니다.

김백현위원

147쪽에 보면요 의원상해부담금 해 가지고 있는데 의원 내용이 어떻습니까?

정구

우정구총무과장

이것은 조례로 되어 있습니다. 의원님들의 업무상에 상해가 되었을 때 조례에 의해서 보상금 지급하는 예산에 계상되어 있습니다.

김백현위원

시의회 의원들 말입니까?

정구

우정구총무과장

예.

김백현위원

잘 알겠습니다 이상입니다.

황명한위원장

김백현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김종박 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종박위원

170쪽에요 도단위 반상회 운영 유공민간인 이것은 무엇입니까?

정구

우정구총무과장

이것은 주로 읍ㆍ면ㆍ동에 도단위 민간인으로서 지정된 분이 있습니다. 주로 지방행정을 소개하고 하는 사람들이 있습니다. 그런 분들이 유공이 되었을 때 견학.

김종박위원

그 사람들 고정이 되어 있는 분들입니까?

정구

우정구총무과장

위촉되어 있는 분들이 있습니다.

김종박위원

그 밑에 마찬가지 범시민의식개혁운동추진 유공민간인 선진 견학도 마찬가지입니까?

정구

우정구총무과장

1년에 한번씩 선진지 견학을.

김종박위원

이것도 사람 정해져 있습니까?

정구

우정구총무과장

꼭 정해진 것은 아닙니다만 이것은 읍ㆍ면ㆍ동에 추천을 받아 가지고.

김종박위원

장기근속 이통장 공로패제작이 있고 이 넘어 가면 선진지 견학이 있고 그러네요.

정구

우정구총무과장

통ㆍ반장님들이 5,499명이 있는데 통ㆍ반장들이 일선에서 지역민을 위해 가지고 앞에 서서 선도적 역할을 하고 있는데 퇴임시에 3년이상 되면 통ㆍ이장 반에 활동을 했기 때문에 거기에 대한 격려차원에서 해마다 그 분들로 하여금 읍ㆍ면ㆍ동 다 해당이 됩니다마는.

김종박위원

해마다 있는 겁니까.

정구

우정구총무과장

예, 해마다 합니다..

김종박위원

장기근속 통ㆍ이장인데 장기근속 하는 사람들 한 개 면에 5명씩입니까 읍ㆍ면에.

정구

우정구총무과장

예.

김종박위원

매년 갑니까?

정구

우정구총무과장

매년 그 사람들이 가는 것이 아니고요, 돌아가면서 안간 사람들을 선발하지 다녀온 사람들은 선발 안 합니다.

김종박위원

한 개 면에 5명씩 가면 행사를 매년 하면.

정구

우정구총무과장

통ㆍ이장들 장기근속 하신 분들 사기차원에서 진작시켜 주고 이렇게 해 가지고 시ㆍ군 공통으로 하고 있는데.

김종박위원

이ㆍ통장 공로패는 퇴직할 때 줍니까.

정구

우정구총무과장

예.

김종박위원

위원장님 이상입니다.

황명한위원장

김종박 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 총무과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 총무과장님 수고하셨습니다.

정구

우정구총무과장

위원장님 지난번 예산에 대해서 설명을 드려도 되겠습니까? 기회주시면.

황명한위원장

설명하세요.

정구

우정구총무과장

지난번 소관 위원회에서 했는 예산인데 저희들이 계약 117쪽인데 계약직 공무원은 9월8일 영어, 일어, 중국어 세 분을 정원 외 채용을 했습니다. 영어, 일어는 8급으로 했고, 중국어는 9급으로 해 가지고 채용을 했는데, 당초에 배경은 우리 지역 문화를 올바르게 이해하고 외국 관광객들에게 안동 을 알림으로 해서 지역 이미지를 알려주고 이런 역할을 하고 또 지역에 홍보물이라든지 번역할 때 실제 외국에 있는 분들을 통해 가지고 정확하게 내용을 번역하고 해독하고 이렇게 하고 관광가이드로 우리가 시에서는 외국의 통상문제라든지 이런 쪽으로 하기 위해 가지고 전국에서 제일 먼저 외국인을 채용을 했었습니다. 현재는 이렇게 자체 계획을 수립해 가지고 도산서원에 가서 근무를 하고 있습니다. 시립박물관에 8주간 가 있었고, 도산서원에 3주간, 하회마을에 4주간 이렇게 거기 가서 그 역사를 인식시키고 이해를 해 가지고 앞으로 대외적으로 활용을 할려고 하는 그런 입장이고, 특히 이 분들이 지난번에 중국 대만 쪽으로 바이어라든지 그 쪽에 교류한 도시에서 왔었을 때는 상당한 역할을 합니다. 같은 입장에 그 분들하고 같은 민족이니까 교류하는데 도시 선양하는데도 상당히 도움이 되었고요, 또 한가지 예를 들면 내년도에 역사도시로 가입할려고 합니다. 세계역사도시로 가입된다면 도시가 60개국이 도시가 있는데 한국에는 경주고 이북에는 개성이고 중국에 난지 일본에 교토 이렇게 해 가지고 저들도 많은 문화재를 가지고 있기 때문에 세계역사도시 연맹에 가입하면 서로간에, 도시간에 우호협력이 되고 상당힌 그런 긴밀한 교류가 되기 때문에 큰 도움이 됩니다. 그래서 게이코를 시켜 가지고 일본 교토시장하고 통화를 해 가지고 현재 진전이 잘 되고 있습니다. 이런 부분도 서로간에 시에 선양을 시켜줄 수 있고 6월에 저들이 경주서 열립니다. 상당히 고무적으로 교토시장이 신청을 하라 이래 가지고 번역하고 자료를 챙기는 상황입니다. 이런 부분도 앞으로 이런 외국인을 통해 가지고 했었을 때는 상당히 성과가 크고 이미지도 좋고 이런 쪽으로 해서 외국인을 채용했는데 지난번에 예산이 삭감되었는데 이것을 조금 배려를 해 주셨으면 하는 말씀을 드리고, 174쪽에 BK21 사업은 대학입니다. 안동 대학이 도내에서 BK21사업에 선정된 게 도내에서 영남대, 계명대, 금오공대, 대구효대, 상주대, 안동 대인데 이 BK21 사업은 대학내 기계공학부 쪽으로 해 가지고 기계공학부에 대해서 연구비라든지 사업 과제 수행비라든지 따라서 교수인건비라든지 이렇게 해 가지고 정부에서 국비가 75% 대학에 지원해 주고요, 지자체는 도에서 5%, 광역지자체에서 5%, 시비에서 5%, 산업체에서 10%, 대학에 5% 이렇게 해 가지고 지난 1999년도부터 2005년도까지 7년간 사업입니다. 그래서 저희들 시가 매년 지원을 했는데 몇 년 안 남았으니까 내년도에도 대학에 지원해 줘 가지고 자치단체하고 지역간 서로 협력체널로 가기 위해서는 대학에 지원을 해야 안 되겠나 생각에서 예산을 1,900만원 계상했는데 배려해 주셨으면 하는 바램입니다.

황명한위원장

총무과장님 설명 수고 많았습니다. 위원님들 총무과 소관 예산에 대해서 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 총무과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 총무과장님 수고하셨습니다. 농정과 소관 예산에 대한 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 농정과장님 발언대로 나오시기 바랍니다. 농정과 소관 업무에 질의하실 위원님 계십니까? 정재근 위원님 질의하시기 바랍니다.