김기흥농림과장
농림과장 김기흥입니다. 저희 설명에 앞서 한가지 말씀을 드리고자 합니다. 저희들 농림사업은 당초 수요자 중심으로 예산편성 다시 말씀드리면 가내시에 의해서 예산편성을 하다보니까요. 당초 예산보다 상당히 삭감되는 경우가 많이 있습니다. 무슨 말씀이냐면요. 당초에는 예를 들어서 사업량 얼마 얼마를 해야겠다 이렇게 해서 가내시에 의해서 예산편성을 했는데 사실 우리 농림예산은 공급자가 확정되도록까지는 상당 시간이 많이 걸려요. 예를 들어서 논농업직불 경우도 예를 들어서 약 3,000점을 한다고 사업비가 내려왔어요. 그러면 실제로 대상지를 조성하는 과정이 상당기간 오래 걸리고 그렇게 하다보니까 당초 예산액보다 적용되는 부분이 상당히 많이 있습니다. 이 점에 대해서 위원님들께서 깊이 생각해 주시고요. 저희들이 2억이 없어서 예산이 삭감되는 부분이 아녀요. 실무를 예측할 수 없기 때문에 정부에서는 사업 물량이 내려오는 대로 저희들이 가내시를 받고 그리고 사업을 추진하는 과정에서 대상자가 확정되면 중간에 다시 보고를 드립니다. 그래서 전국적으로 그런 사업잔액에서 조정하다보니까 본의 아니게 우리 금산군에서도 마지막 농정시책 한 2억 5천만원정도 또 살림시책사업도 역시 약 8억정도가 깎였는데요. 이 문제점은 내년에는 그런 일이 없도록 제가 사전에 있죠. 분석을 해서 빨리 1회추경 내지는 2회추경때 확정을 져서 잘못된 부분이 있으면 바로바로 삭감하는 것으로 그렇게 노력을 되리라는 것을 말씀을 드리고요. 간단히 저희들 삭감 예산이 많기 때문에 설명 올리도록 하겠습니다. 죄송합니다. 85쪽이 되겠습니다. 아까 말씀드린 농업인 자녀학자금인데요. 당초에는 약 640명정도 규모로 이렇게 예산 편성이 됐는데요. 그후로 사업량을 환산해 보니까 적었습니다. 대상자가 축소됨으로 인해서 국도비 포함해서 1억 1,500정도가 감이 됐습니다. 신규농업인 교육도 당초 정부에서는 전국적으로 신규농업 후계농업인을 교육을 시키려고 했었는데요. 정부 예산이 감됐기 때문에 이 예산 자체가 전액 삭감이 됐습니다. 86쪽도 마찬가지입니다. 농가도우미 지원사업 농업 컨설팅 지원사업도요. 당초 사업물량에 의해서 예산을 잡았는데 사업이 인구 축소가 되기 때문에 따라서 국도비 포함해서 삭감된 겁니다. 87쪽은 정부양곡 주요관리 장부구입은 추가로 보조 결정이 됐기 때문에 예산편성을 하는 거구요. 그리고 기타보상금중 논농업 직불사업이라든가 친환경농업 직불사업 쌀 생산 조정제 사업도요. 아까 제가 말씀드린 대로 보조금 지급대상자가 확정됨으로 인해서 중앙정부에서 확정된 만큼 사업비가 내려오고 나머지는 물량이 축소됐기 때문에 거기에 따른 변경사업이 되겠습니다. 그리고 88쪽 고품질 쌀 생산대책 및 퇴비증산 시상인데요. 이것은 200만원인데 충청남도에서 해마다 쌀 증가시책대에서는 상당히 우수한 성적을 거두고 있습니다. 그래서 도에서 200만원 시상금으로 내려온 겁니다. 그리고 보행형 관리비 지원사업은요. 당초 25대인데요. 5대가 늘어났습니다. 그래서 30대 분에 대한 증감 예산이 되겠습니다. 논농업 직불사업 추가장비 당초 컴퓨터를 사려고 했는데요. 이 돈 역시 국비가 감소됐기 때문에 삭감되는 사업이 되겠습니다. 축산분뇨 처리사업도요. 당초는 저희들이 4농가 신청을 했어요. 그래서 2농가는 현재 완료했고 2농가는 사실 포기를 했기 때문에 사업대상자가 선정하기가 곤란해서 이 사업은 2명은 감 시켰습니다. 왜냐하면 이 사업도 역시 국도비사업이 30%이고 융자사업이 70%예요. 그래서 가능한한 농가에서 융자금의 부담이 크기 때문에 융자금 부담이 크기 때문에 사업을 안하는 관계로 두 사람 분에 대해서 사업변경을 시킨 바가 있습니다. 다음은 96쪽이 되겠습니다. 산림 관계도 전체적으로 4억 1,100만원정도가 삭감이 됐습니다. 임도구조 개량사업이 당초보다 약 7,400만원이 감됐고요. 그리고 경제수 대신 경제수 조림은 3,800만원이 증됐습니다. 대신 큰나무 조림의 경우는 2억 2,300만원이 감됐고요. 그리고 수원 함양 조림사업은 1,000만원이 증됐습니다. 이 조림의 관계에서도 상당히 저희들이 예산 확보하는데 상당히 어려움이 많이 있어요. 왜냐하면 금산군은 거진 조림이 완료된 상태예요. 그래서 중앙에서 일방적으로 사업을 배분하다보니까 사실 조림할 대상지역이 없기 때문에 일부 감시키고 일부 변경된 사항이 되겠습니다. 그리고 97쪽 산림 복합 경영인데요. 당초 이것도 저희들이 4명 신청을 해서 4명분에 대한 산림복합경영 사업비가 내려왔는데요. 금년에 2명만 저희들이 지원해 주고 2명은 사업을 포기를 했습니다. 사업대상자가 선정이 안됐기 때문에 2명분에 대해서는 예산을 삭감했습니다. 이 건에 대해서도 저희들도 농업경영인 뿐만 아니라 여러분들한테 대상자 선정을 했었는데 안한다는 분이 많기 때문에 부득이 예산을 삭감했습니다. 그리고 99쪽 이후인데요. 산불진화 출동비 야생조수 증식방사 그리고 산불논밭두렁 소각인부임등 감 요인이 발생돼서 삭감을 했습니다. 100페이지 되겠습니다. 역시 산불관리 사업이 되겠는데요. 인부임 사업 산불진화급식비, 영림계획 작성, 임산물 표준규격출하 지원사업, 표고 재배 지원사업, 임산물 생산단지 육성사업등이 있습니다. 삭감이 됐습니다. 저도 아쉽게 생각하는 것은요. 사실 제가 농림과 온지도 얼마 안됐지만은 작년에 예산이 성립이 된 그 이후에 아까 제가 말씀드린대로 1회추경때 아니면 2회추경때 순기에 의해서 적정하게 예산을 깎아야 하는데 마무리 추경때 예산을 깎은 점에 대해서는 한꺼번에 일시에 깎은 점에 대해서는 저도 반성을 하고 있습니다. 앞으로는 중앙정부와 긴밀하게 협조를 구하는 동시에 그때그때 물량확보가 안됐거나 아니면 지원 가능성이 없는 예산에 대해서는 그때그때 적시에 삭감하도록 하겠습니다.