이선 의원 5분자유발언

존경하는 동료의원 여러분！ 그리고 이교범 시장을 비롯한 관계공무원 여러분！ 희망과 설레임으로 한껏 맞이했던 2003년 계미년의 한해도 어느덧 세월의 뒤안길로 멀어지려 하고 있습니다. 한 해의 끝자락에 서서 지나간 시간들을 되돌아보면 무언가 서운함과 함께 아쉬움만이 남는 것도 같고, 한편으로는 좀더 잘 했어야 하지 않았나 하는 회한도 남습니다. 엊그제 발생한 경북지역 청도군 팽이버섯 재배사 화재로 12명의 고귀한 생명이 희생되는 사건을 접하면서 엄청난 충격과 함께 심한 불안감을 떨쳐버릴 수가 없었습니다. 용접작업을 하던 중 불똥이 튀어 화재가 발생했다는 사실이 버섯재배사의 구조물이 우리 지역에 만연하고 있는 축사와 다를 바 없다는 점에서 우리지역도 화재의 안전지대가 아니라는 불안감을 갖게 한 것입니다. 수천여동이 밀집해 있는 우리 지역의 축사는 화재를 당한 버섯재배사와 그 형상이나 구조가 유사할 뿐만 아니라, 재질 또한 유사한 재질로 사용되었을 것이라는 우려가 불안감을 더해주고 있는 것입니다. 한파가 예상되는 동절기는 특히 화재로부터 안전할 수 없고, 더구나 축사와 같은 시설물 내부에는 불법용도변경과 이와 관련한 규격 미달의 설비 등의 무질서한 조합, 또한 화재위험성이 큰 물질의 적치와 함께 화재를 불러일으킬 소지가 있는 전열기기 및 장비와 도구 등은 화마의 요인이 되기에 충분한 것들로써 세심한 주의와 관리 관찰이 요구되고 있는 것입니다. 시민생활의 안정을 도모하고 생명과 재산을 보호 하는 막중한 책임이 우리에게 부여되어 있다는 점을 새롭게 인식하여야 하겠습니다. 집행부에서는 계속하여 화재예방 활동에 전력을 다해 주시고 적극적인 홍보와 함께 화재예찰 활동도 아울러 실시해 주셔야 하겠습니다. 자율봉사단체 등 시가 예산을 지원하고 있는 단체 등과 연계한 화재예방 활동의 실시 방안도 강구 해주실 것도 아울러 당부 드립니다. 오늘부터 24일까지 3일간의 일정으로 금년도 마지막 회기로 임시회가 운영될 계획입니다. 2003년도 마지막 추가경정예산안과 조례안 등이 다루어지게 될 계획으로 되어 있습니다. 지난 11월에 대규모 투자사업에 대한 행정사무조사를 실시한 결과 총 39건의 대형사업에 투자될 재원규모는 무려 5,000억 여원에 달하고, 실제 공사비의 비율은 44%, 토지보상 등 보상이 차지하는 비율은 전체 사업비의 47%를 점하고, 또한 재원 투자의 배분 방향도 유동적이어서 사업추진이 원활치 못한 것으로 조사된 바 있습니다. G.B 훼손 부담금으로 납부해야 하는 부담액도 전체 투자비의 6%를 점하고 있었고, 심지어는 부담금을 확보하지 못해 사업비 부족으로 공사가 중단되는 적절치 못한 사례에 대해 지적한 바 도 있습니다. 엊그제 정례회에서 2004년도 본 예산안을 심사하면서도 시가 계획한 일련의 사업들에 대한 타당성과 적정성 등도 살펴보았고, 대규모 투자사업에 대한 투자재원의 적정한 배분과 향후 투자계획에 대해서도 살펴보면서 적지 않은 논쟁도 있었습니다. 그 외에 시정 질문이나 행정사무감사, 결산검사, 추가경정예산안에 대한 심사활동 등의 일련의 의정활동 수행 과정에서도 많은 논쟁들도 있었습니다. 한해를 마감하는 시점에서 그동안 제기된 논쟁의 범주 내에서 수정과 보완이 요구되는 사안이 있었다면 잘 가다듬어 실현 가능한 모습으로 새롭게 계획 되어져야 합니다. 금년도까지의 계획은 금년도에 한하여 마무리되어야 하고, 미진한 부분이 있다면 그 원인에 대한 면밀한 분석과 함께 처방책을 강구해야할 것입니다. 봄에 씨를 뿌려야 함을 알고 있으면서도 여름한철을 지내오다 가을이 되어서야 씨앗을 뿌린다면 그 결실은 불가능한 것입니다. 당일치기 농사로는 수확을 결코 거둘 수가 없는 것입니다. 행정을 수행함에 있어서도 당일치기 농사와 같은 행정을 해서는 그 실효성과 효과성을 거둘 수 없는 것입니다. 우리는 농부의 지혜로 행정을 계획하고 농부의 마음으로 정성을 들여서 마침내 수확의 기쁨을 만끽해야 하는 것입니다. 가을에 씨앗을 뿌리는 우를 범하지 않도록 새해를 준비함에 있어 보다 신중을 기해 주실 것을 당부 드립니다. 엊그제 임시회를 파하고 일주일도 채 안된 시점에서 임시회 기간 중 쌓인 피로를 미쳐 씻어낼 틈새도 없이 임시회가 열리게 되어 다소 분주하기도 하고 피로감 또한 누적되는 감 없지 않습니다만, 유종의 미를 거둔다는 의미에서 마무리 의정을 충실히 수행하여 주실 것을 당부 드립니다. 강추위가 엄습해 오고 있습니다. 남부지방은 한때 대설 주위보가 발령되는 등 폭설과 한파가 이어질 가능성도 배제할 수 없는 시기입니다. 또한 대만과 중국으로부터 사스와 조류독감의 폐해가 발생되고 있다는 반갑지 않은 소식도 들려오고 있고 조류독감의 피해는 이미 국내에서도 발생되고 있다는 보도도 나오고 있는 등 각별한 보건위생 관리가 요구되고 있는 시기이기도 합니다. 건강에 각별한 유의를 당부 드립니다. 알찬 결실을 맺는 한해 되시기를 바라고 새해에도 가정마다 행복이 가득하시기를 빌면서 개회 인사에 가름코자 합니다. 감사합니다.