이해수전문위원
자치행정위원회 전문위원 이해수입니다. 2003년도일반및특별회계세입·세출제3회추가경정예산안과 제1차 수정안 포함한 예산안에 대하여검토 보고를 드리겠습니다. 먼저 개요를 보고드리겠습니다. 본 예산안은 2003년 12월 16일 이천시장으로부터 제출되어 같은 날 예산결산특별위원회에 회부되었으며, 제1차 수정예산안은 같은 달 24일 접수되어, 같은 날 예산결산특별위원회에 회부되었습니다. 첫째 예산안 총 규모입니다. 2003년도이천시일반및특별회계(공기업 포함)세입·세출제3회추가경정예산안의 총 규모는 3,264억 6,417만원으로서, 일반회계 2,420억 1,611만 4,000원, 특별회계(공기업 포함) 844억 4,805만 6,000원으로 편성되어, 추경안 규모는 2003년도 기정예산 대비 2.5%인78억 6,250만원이 증액되었으며, 회계별로 보면 일반회계에서 2.6%인 60억 5,902만원이 증액되고, 특별회계는 총 2.2%인 18억 348만원이 증액되었는 바, 기타 특별회계에서 2.7%인 18억 348만원이 증액되고, 공기업특별회계에서는 금회 추경예산을 편성하지 않아 변동이 없습니다. 다음은 3쪽입니다. 두 번째 일반회계 세입·세출예산안입니다. 먼저 세입예산안입니다. 일반회계 세입 예산안 규모는 2,420억 1,611만 4,000원으로서, 기정예산 대비 2.6%인 60억 5,902만원이 증액되었는바, 지방세에서 0.7%인 4억3,600만원 증액된 645억 7,600만원, 세외수입에서 2.8%인 8억 9,840만원 증액된327억 6,766만 1,000원, 지방교부세 1.8%인 6억 4,900만원 증액된 357억 5,470만원, 조정교부금 및 재정보전금에서 11.1%인 22억 7,800만원 증액된 228억8,836만 2,000원, 보조금에서 2.6%인 17억 9,762만원 증액된 711억 8,370만 4,000원 증액된 반면, 지방양여금은 148억 4,568만 7,000원으로 변경 없이 편성되었습니다. 다음은 세출예산안입니다. 일반회계 세출예산안 규모는 2,420억 1,611만 4,000원으로서, 기정예산 대비 2.6%인 60억 5,902만원이 증액되었는바,사업예산에서 3.1% 증가한 1,695억 7,673만 9,000원, 예비비 등에서 23.3% 증가한 167억 4,317만 7,000원으로 편성된 반면, 경상예산에서 3.9% 감액된 529억 3,438만 7,000원으로 편성되고, 채무상환은 27억 6,181만 1,000원으로 변경 없이 편성되었습니다. 다음은 4쪽입니다. 세 번째 특별회계 세입·세출예산안입니다. 먼저 기타특별회계입니다. 기타 특별회계 예산안 총 규모는 678억 1,153만 3,000원으로서, 기정예산 대비 2.7%인 18억 348만원이 증액되었는바, 주택사업특별회계에서 1.1%인 2,419만 9,000원, 주민소득사업특별회계에서 2.8%인 2,924만 4,000원, 경영수익사업특별회계에서 0.9%인 3,050만원, 수질개선특별회계에서 3.3%인 17억 1,953만 7,000원이 증액 편성되고, 온천관리특별회계는 1억 8,961만 1,000원으로 증감 없이 편성된 반면, 주차장사업특별회계 34억 7,556만 8,000원, 영세민생활안정특별회계 4억 6,658만 9,000원, 구획정리사업특별회계 28억 6,020만 9,000원, 의료보호기금특별회계 4억 6,076만 1,000원은 금회에 추경예산을 편성하지 않아 변동이 없습니다. 다음은 5쪽입니다. 괄호 1번 기타 특별회계 세입예산안입니다. 기타 특별회계 세입예산안은 세외수입에서 5.7% 증액된 241억 2,220만 2,000원, 보조금에서 1.6% 증액된 312억 3,333만 1,000원으로 증액 편성된 반면, 지방양여금은 124억 5,600만원으로 증감 없이 편성되었습니다. 다음은 6쪽입니다. 괄호 2번 기타특별회계 세출예산안입니다. 기타 특별회계 세출예산안은 사업예산에서 1.6% 증액된 512억 386만 5,000원과 예비비 등에서 7.6% 증액된 142억 6,463만원으로 증액 편성된 반면, 경상예산에서 5.8% 감액된 7,042만 4,000원과 채무상환에서26만 9,000원이 감액된 22억 7,261만 4,000원으로 편성되었습니다. 다음은 상수도공기업특별회계입니다. 상수도공기업특별회계에서는 금회 추경예산안을 편성하지 않고, 제2회 추경예산액 166억 3,652만 3,000원으로 2003년도 세입·세출 예산을 변경 없이 마무리하게 된 것입니다. 다음은 7쪽 하단입니다. 네 번째 예산 성립전집행입니다. 예산 성립전집행은 총 15건으로 15억 9,738만 6,000원으로 일반행정비에서 2건에 1억원, 사회개발비에서 3건에 2억 6,999만 4,000원, 경제개발비에서 10건에 12억 2,739만 2,000원입니다. 다음은 8쪽입니다. 다섯 번째 명시이월사업 수정안 포함입니다. 명시이월사업은 총 127건에 이월 예산액 758억 1,886만 8,920원으로, 일반회계는 이월사업비 105건에 705억 244만 3,390원이며, 특별회계는 기타특별회계에서만 22건으로서 53억 1,642만 5,530원입니다. 수정안에서 편성된 주요사업 3건에 대하여도 일반회계 105건의 이월사업에 포함되었습니다. 다음은 9쪽입니다. 다음은 검토 의견을 보고드리겠습니다. 2003년도 일반 및 특별회계(공기업 포함) 세입·세출 제3회 추가경정예산안은, 제1차 수정예산안 포함 총 3,264억 6,417만원으로서, 2.5%인 78억 6,250만원이 증액 편성된 예산안입니다. 일반회계 세입예산은, 60억 5,902만원이 증액 편성된 것으로 그 주요 증감 내역은, 지방세에서 세목별 징수액 마무리 조정으로 증감에 의하여 4억 3,600만원을 증액 편성하였으며, 세외수입에서는 기타사업수익을 160만원 감액한 반면, 예금이자수입으로 9억원을 증액 편성하였으며, 지방교부세는 정보화마을 확대조성사업과 지역개발사업비로 6억 4,900만원이 편성되었습니다. 조정교부금 및 재정보전금에서는 시책 추진사업비로 가좌리 진입로 확·포장사업비 10억원 외 3건에 대하여 22억 7,800만원이 증액 편성되었으며, 국·도비보조금에서는 논농업직접지불제 등 사업비를 변경 내시하면서 가감 조정을 하여 17억 9,762만원이 증액 편성된 것입니다. 일반회계 세출예산은, 경상예산에서 3.9%인 21억 4,126만 1,000원을 감액하여, 감액된 예산을 일부 사업비와 예비비로 편성함으로서 사업예산은 50억 3,867만 5,000원이 증액되어 총액으로는 1,695억 7,673만 9,000원이 증액되었는바, 그 주요 내역은 정보화 마을 확대 조성사업비 1억 1,000만원, 장애인 생활시설운영비 추가 2억 4,792만원, 기초생활보장수급자 급여 추가 2억 6,262만 3,000원, 논농업직접지불제 추가 10억 7,084만원, 복하천 정비공사 4억 8,470만원, 이천제일고교 강당 수선사업 2억원, 도시기본계획 수립추가 2억 7,800만원, 가좌리 진입로 개선공사 10억원, 장애인 종합체육시설 진입로 개선공사 8억원 등이 편성되었으며, 예비비로 23.3%인 31억 6,160만 6,000원을 증액한 것은 연말 동절기로서 사업비 집행의 어려움으로 인한 것으로 보입니다. 다음은 10쪽입니다. 기타 특별회계는 총 18억 348만원이 증액된 예산안으로서 주택사업특별회계, 주민소득사업특별회계, 경영수익사업특별회계의 증액은 예금이자수입금 6,394만 3,000원을 세입으로 편성하여, 예비비와 융자금 및 기금예치금으로 세출 편성되었으며, 수질개선특별회계는 사용료수입 3억 2,352만 8,000원과 이자수입 9억원 및 국도비보조금 5억 273만 1,000원을 세입 편성하여, 증포2통 건강관리실 신축공사 등 주민지원사업과 마을하수처리장 사업비로 7억 7,600만원을 편성하고, 예비비에는 9억 4,380만 6,000원이 편성된 것입니다. 상수도공기업특별회계는, 세입·세출 증감 요인이 없어 금회 추경에서 예산안을 편성하지 않은 것으로 보입니다. 명시이월사업은, 총 127건에 758억 1,886만 8,920원으로 공기 미도래 및 공기 부족과 용지보상 협의 지연 등의 사유로 이월하는 사업으로서, 2002년도 대비 건수로는 13건이 증가하였으며, 2003년도 기정예산 대비로는 32.1%가 되는 이월 예산액으로 대부분 대규모 사업이 사업 추진상 어려움으로 인하여 이월되는 실정으로 판단됩니다. 이상과 같이, 금회 추가경정예산은 2003년도 마무리 추경안으로서, 일부 보조지원사업비 변경 내시에 의한 신규사업과 기존 사업의 사업비가 추가되고, 기정예산의 세입·세출에서 증감 사항을 조정하기 위한 추경예산안으로 특별한 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.(2003년도일반및특별회계세입·세출제3회추가경정예산안, 제1차수정예산안 검토보고서 끝에 실음)