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광주 남구의회 발언

이창호 의원 발언

제97회 제3차 본회의2003-12-26

이창호 의원 프로필 보기 →

범석

정범석의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제97회 광주광역시 남구의회 제2차정례회 제3차 본회의를 개의합니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
한성

정한성의회사무국장

의회사무국장 정한성입니다. 제97회 광주광역시 남구의회 제2차정례회 제3차 본회의 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 의안심사 사항입니다. 신인용 기획총무위원장께서 광주광역시남구지방공무원복무조례중개정조례안 등 4건의 조례안을 원안의결하였음을 2003년12월22일 보고하였으며 전봉식 사회도시위원장께서 광주광역시남구1회용품사용규제위반사업장에대한과태료부과및신고포상금지급조례안을 원안의결하였음을 2003년12월22일 보고하셨습니다. 다음은 의원발의사항입니다. 채선필 의원 외 4분의 의원님으로부터 광주광역시남구의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안이 발의되어 2003년12월22일 의회운영위원회에 회부하였으며 성현출 의회운영위원장께서 동개정조례안을 원안의결하였음을 2003년12월24일 보고하셨습니다. 자세한 내용은 의원님들께 미리 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 그럼 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 광주광역시남구지방공무원복무조례중개정조례안(구청장제출) 2. 광주광역시남구행정기구설치조례중개정조례안(구청장제출) 3. 광주광역시남구지방공무원정원조례중개정조례안(구청장제출) 4. 광주광역시남구세감면조례중개정조례안(구청장제출)

11시42분

범석

정범석의장

의사일정 제1항 광주광역시남구지방공무원복무조례중개정조례안, 의사일정 제2항 광주광역시남구행정기구설치조례중개정조례안, 의사일정 제3항 광주광역시남구지방공무원정원조례중개정조례안, 의사일정 제4항 광주광역시남구세감면조례중개정조례안 이상 4건을 일괄상정합니다. 먼저 본 안건을 심사하신 기획총무위원회 김관중 간사님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
관중

김관중기획총무위원장대리

기획총무위원회 간사 김관중 의원입니다. 당 위원회에 회부되었던 광주광역시남구지방공무원복무조례중개정조례안 등 4건의 안건에 대해 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 광주광역시남구지방공무원복무조례중개정조례안입니다. 제안이유와 주요 골자는 지방공무원법 제46조제1항 및 2004년도 지방자치단체 예산편성 기본지침에 의거 당직근무수당 지급조항을 신설하기 위한 것이었습니다. 우리 위원회에서는 당개정조례안에 대하여 심도있게 검토한 결과 타당하다는 의견이 모아져 원안가결하였음을 보고드립니다. 다음은 광주광역시남구행정기구설치조례중개정조례안입니다. 제안이유는 주민편의 및 행정수행의 능률성 제고를 위해 부서의 명칭을 일부 변경하기 위한 것이었습니다. 주요골자는 지방세과를 세무과로 변경하고 보건소 등 일부 기구의 편제를 변경한 것이었습니다. 당조례안에 대해 우리 위원회에서는 심도있게 검토한 결과 타당하다는 의견이 모아져 원안가결하였음을 보고드립니다. 다음은 광주광역시남구지방공무원정원조례중개정조례안입니다. 제안이유와 주요골자는 2003년12월31일까지 존속기한인 김치타운 조성 인력을 상시정원으로 전환하고 실업대책 인력에 대하여는 2004년12월31일까지 1년 간 존속기한을 연장하는 내용이었습니다. 당조례안에 대해 우리 위원회에서는 심도있게 검토한 결과 타당하다는 의견이 모아져 원안가결하였음을 보고드립니다. 다음은 광주광역시남구세감면조례중개정조례안입니다. 제안이유와 주요골자는 지방세법에 의하여 제정된 광주광역시남구세감면조례의 감면시한이 2003년12월31일로 종료됨에 따라 지방세감면조례개정표준안에 의하여 저소득층 주거 안정과 외국인 투자 유치 지원확대 및 구세 확충을 위한 내용이었습니다. 당조례안에 대하여 우리 위원회에서는 심도있게 검토한 결과 타당하다는 의견이 모아져 원안가결하였음을 보고드립니다. 보고사항에 대해 자세한 것은 배부해 드린 심사보고서를 참조하여 주시고 본 위원회가 의결한 대로 존경하는 선배ㆍ동료의원님들께서 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
범석

정범석의장

심사보고 내용에 대해서 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 광주광역시남구지방공무원복무조례중개정조례안을 제출원안과 같이 의결코자 하는데 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 광주광역시남구행정기구설치조례중개정조례안을 제출원안과 같이 의결코자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 광주광역시남구지방공무원정원조례중개정조례안을 제출원안과 같이 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 광주광역시남구세감면조례중개정조례안을 제출원안과 같이 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 광주광역시남구1회용품사용규제위반사업장에대한과태료부과및신고포상금지급조례안(구청장제출)

「없습니다」하는 의원있음

「없습니다」하는 의원있음

「없습니다」하는 의원있음

「없습니다」하는 의원있음

「없습니다」하는 의원있음

11시45분

다음은 의사일정 제5항 광주광역시남구1회용품사용규제위반사업장에대한과태료부과및신고포상금지급조례안을 상정합니다. 본 안건을 심사하신 사회도시위원회 김영광 간사님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
영광

김영광사회도시위원장대리

사회도시위원회 간사 김영광 의원입니다. 남구청장이 제출하여 사회도시위원회에 2003년12월16일 심사토록 회부한 광주광역시남구1회용품사용규제위반사업장에대한과태료부과및신고포상금지급조례안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 광주광역시남구1회용품사용규제위반사업장에대한과태료부과및신고포상금지급조례안의 제안이유는 1회용품의 무분별한 사용으로 인한 자원의 낭비를 막고 주민 참여를 통하여 1회용품 사용억제 대상 사업장의 효율적인 단속과 위반사업장에 대한 경각심을 주고 이용객의 신고를 통한 사업장의 법규준수 유도 및 신고자에 대한 인센티브 등의 신고사항에 정하는 것이며, 개정의 주요골자는 1회용품 사용규제 의무가 있는 사업장의 법령위반행위에 대한 과태료 부과(안 제2조)와 1회용품사용규제위반사업장을 신고한 자에 대하여 신고포상금을 지급(안 제7조)하게 되어 있는 조례안이었습니다. 자세한 내용은 배부하여 드린 보고서를 참조하여 주시고 의원님 여러분께서 본 위원회가 당조례안에 대해 심도있게 검토하고 심사한 결과 제출된 개정조례안은 타당하다는 의견이 모아져 원안대로 의결하였으니 본 위원회에서 심사한대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
범석

정범석의장

심사보고 내용에 대하여 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 광주광역시남구1회용품사용규제위반사업장에대한과태료부과및신고포상금지급조례안을 제출원안과 같이 의결코자 하는데 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 광주광역시남구의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안(채선필의원외3인발의)

「없습니다」하는 의원있음

「없습니다」하는 의원있음

11시48분

다음은 의사일정 제6항 광주광역시남구의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 심사하신 의회운영위원회 채선필 간사님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
선필

채선필의회운영위원장대리

의회운영위원회 간사 채선필 의원입니다. 우리 위원회에서 심사한 광주광역시남구의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지방자치법 개정과 같은법시행령이 2003년12월18일 개정공포됨에 따라 동조례안을 개정하여 원활한 의정활동을 도모하기 위함입니다. 주요골자를 말씀드리면 본 조례 별표1에 의원의정활동비 지급범위에 있어서 의정자료수집, 연구비와 보조활동비를 각각 상위법령에서 정한 월 90만원 이내와 월 20만원 이내로 하려는 안으로써 이는 상위법령과 부합되고 지방의원의 원활한 의정활동을 도모하기 위한 안이라 판단되어 발의원안대로 의결하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바라며 우리 위원회에서 의결한 본 조례개정안을 원안과 같이 의결하여 주시기를 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
범석

정범석의장

심사보고내용에 대하여 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 광주광역시남구의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안을 제출원안과 같이 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 2003년도행정사무감사보고서채택의건

「없습니다」하는 의원있음

「없습니다」하는 의원있음

11시50분

다음은 의사일정 제7항 2003년도행정사무감사보고서 채택의 건을 상정합니다. 본 행정사무감사보고서는 지난 12월4일부터 12월10일까지 7일 간 2003년도 구정전반에 대한 행정사무감사를 실시하고 결과를 각 상임위원회별로 작성하여 보고한 내용입니다. 의원님들께서 양해해 주신다면 구두보고는 생략하고 의원님들께 배부해 드린 2003년도행정사무감사보고서안을 일괄하여 채택하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 2003년도행정사무감사결과보고서를 각 상임위원회에서 제출한 보고서안과 같이 채택코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 오늘 채택된 행정사무감사에 대한 결과보고서는 지방자치법시행령 제19조의 규정에 의거하여 집행기관에 이송하여 시정을 요구하고 그 결과를 보고받도록 하겠습니다. 8. 봉선동솔뫼아파트신축관련진상조사특별위원회구성의건

「없습니다」하는 의원있음

11시51분

다음은 의사일정 제8항 봉선동솔뫼아파트신축관련진상조사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 존경하는 선배ㆍ동료의원 여러분, 그리고 공무원 여러분! 지금 남구 제석산 솔뫼아파트 신축과 관련하여 제석산 보호협회 등 주민과 솔뫼건설 간의 갈등이 증폭되고 공권력이 무색해지는 등 많은 우려를 낳고 있습니다. 선배ㆍ동료의원 여러분도 잘 아시는 바와 같이 문제의 솔뫼아파트 신축의 건은 주택건설 사업계획승인취소처분 효력집행정지결정에 대한 항고에 의거 소송중에 있으며 입목도 부실조사 논란과 관련해 구청에서 공사중지명령을 내렸으나 솔뫼건설 사업장측에서 공사중지명령을 불수행하여 주민과 대치상태를 유지하고 있는 상태입니다. 그런데 2003년12월27일 입목도 조사가 계획되고 있는 가운데 오늘 새벽 2시경에 솔뫼건설측에서 장비와 수백명의 인력을 동원하여 현장을 훼손하고 엄정하고 객관적으로 입증해야 하는 등 사건의 핵심인 입목도 조사에 대해 차질을 빚게 하는 사태를 당하게 되었습니다. 우리는 참으로 어려운 시기에 어려운 선택을 해야 하는 고뇌의 시대를 살고 있습니다. 개인과 집단이기주의가 곳곳에서 봇물처럼 터져나오고 있으나 이기주의의 맹목성 앞에 불법과 폭력앞에 공정하고 단호하게 대처해야 할 공권력이 무너지는 현실이 우리 남구에 일어나고 있다는 사실이 참으로 안타까울 뿐입니다. 존경하는 선배ㆍ동료의원 여러분, 그리고 구청장과 관계공무원 여러분! 이번 발생한 불법행위가 추호도 정당화 되는 일이 없도록 엄정하게 대처해 주실 것을 당부드리고, 특히 구민 간에 구민들의 이해와 갈등을 조장하고 화합과 신뢰의 의정을 위해 열정을 다하시는 존경하는 선배ㆍ동료의원 여러분께서는 이번 사태가 우리 남구에 불미스러운 선례가 되지 않도록 모든 지혜와 뜻과 힘을 모아주시기를 거듭 거듭 당부드립니다. 우리 의회는 이 건으로 인하여 남구의회에서 전체적인 공동성명을 발표할 것이며 특위구성을 통하여 갈등조정은 물론 불법행위에 대한 고발 등 제반절차를 위해 최선의 노력을 경주하여 주실 것을 거듭 당부드립니다. 그럼 광주광역시남구의회위원회조례 제7조의 규정에 의거 봉선동솔뫼아파트신축과관련진상조사특별위원회 구성의 건을 배부해 드린 제출원안과 같이 의결코자 하는데 이의없습니까? 예, 이창호 의원 말씀하세요.

이창호의원

예, 이창호 의원입니다. 방금 의장님께서 갑작스럽게 이 특별위원회를 구성하자는 제안의 말씀을 듣고 본 의원의 입장에서는 불법부당한 건설업자의 횡포에 대해서 우리 지역의 주민들이 쾌적한 삶을 훼손당하는 입장을 주민의 대의기관으로서 아주 시의적절하게 제안해 주신 점에 대해서 매우 공감하면서 또한 감사를 드립니다. 그런데 이 결의안 내용 초안을 봤을 때 지금현재 구청에서 공사중지명령을 내리고 또한 이 행위를 지속함으로 인해서 관할경찰서에 고발하고 있는 입장인데도 불구하고 공권력을 무시하고 많은 인력을 동원하고 장비를 동원해서 불법행위를 계속하고 있습니다. 상대가 이러한 공권력에 도전하고 있는 입장에서 가장 중요한 것은 사회적 공감대가 중요하다고 생각을 합니다. 그런데 우리 의원님들이나 집행부 공무원들 입장에서는 특별위원회 명칭을 보고 쉽게 이해할 수 있지만 대외적으로 대시민적, 대국민적 공감대를 형성하기 위해서는 솔뫼아파트신축관련불법벌채진상조사특별위원회보다는 제석산이라고 하는 산을 앞에다 넣음으로 인해서 대시민적 공감대 형성이 더 빠르지 않겠느냐 하는 측면에서 제가 수정제의를 하고 싶은 것은 봉선동솔뫼아파트신축관련불법벌채진상조사위원회가 아닌 제석산솔뫼아파트불법벌채등진상조사특별위원회로 특위의 명칭을 수정하기를 제의합니다. 이상입니다. 참고로 여기 김만곤 부의장님, 성현출 운영위원장님 주변에 계신 분들과는 공감대 형성이 됐다는 것을 더불어 말씀드립니다.
범석

정범석의장

지금 이 안에 대해서 부정적인 의견이 있으신 것은 아니고 내용적으로 공감대를 형성을 하면서 좀더 많은 구민들이 전체적으로 공감대를 형성할 수 있게끔 제석산솔뫼아파트불법벌채등진상조사특별위원회라고 명칭변경을 원하셨습니다. 혹시 그 안에 대해서 다른 의견 있으십니까? 제석산불법벌채진상조사특별위원회, 다른 의견 있으십니까? 그럼 다른 의견이 없기 때문에 이창호 의원님이 발의하신 내용대로 명칭변경을 하도록 하겠습니다. 말씀드린 바와 같이 그 명칭에 대해서 여기서 다른 의견이 없었으므로 명칭 자체는 제석산솔뫼아파트불법벌채등진상조사특별위원회로 하도록 하겠습니다. 그럼 제석산솔뫼아파트불법벌채등진상조사특별위원회의 구성의 건에 대해서 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 구성안대로 먼저 제석산솔뫼아파트불법벌채등진상조사특별위원회 위원 8명을 선임토록 하겠습니다. 제석산솔뫼아파트불법벌채등진상조사특별위원회 위원 선임은 사전에 협의가 있었으므로 남구의회위원회조례 제9조에 의거 김만곤 의원, 신인용 의원, 이창호 의원, 전봉식 의원, 성현출 의원, 정만수 의원, 채선필 의원, 안두경 의원, 이상 8명의 의원님을 특별위원회 위원으로 선임코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 제석산솔뫼아파트불법벌채등진상조사특별위원회 위원장과 간사선출 및 보고를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원있음

「없습니다」하는 의원있음

「없습니다」하는 의원있음

11시59분 회의중지

12시09분 계속개의

회의를 속개합니다. 먼저 제석산솔뫼아파트불법벌채등진상조사특별위원회 전봉식 의원님께서는 위원장과 간사 선출사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제2차정례회 25일 동안 대단히 고생 많으셨습니다. 돌이켜보면 올해는 국내상황만큼이나 우리 의정사에도 다사다난했던 한 해였습니다. 희망보다는 좌절과 고뇌의 세월이 많았음에도 불구하고 2003년도 모든 의사일정을 무사히 마칠 수 있도록 아낌없는 성원과 협조를 보내주신 선배 ㆍ동료의원 여러분과 황일봉 남구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 진심으로 깊은 감사를 드립니다. 존경하는 선배ㆍ동료의원 여러분, 그리고 공무원 여러분! 러시아 격언에 역사는 사람을 벌하지 않는다. 다만 역사의 교훈을 거스르는 사람은 용서하지 않는다는 말이 있습니다. 갑신년 새해에는 감이 떨어진 뒤에야 겨울이 오는 어리석음을 범하지 않도록 23만 구민과 함께 시대적 사명에 충실하고 구민의 대변자이자 역사의 주체로서 부족함이 없도록 끊임없는 성찰과 자기 계발에 더욱 노력하여 주시기를 진심으로 기원합니다. 한 해 동안 남구의회 의정에 협조하여 주시고 변함없는 애정과 성원을 보내주신 23만 구민 여러분과 선배ㆍ동료의원 여러분, 그리고 공무원 여러분께 깊은 감사를 드리며 밝아오는 갑신년 새해에도 여러분의 가정에 건강과 행복이 더욱 충만하시기를 기원합니다. 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시12분 산회

출처 광주 남구의회 회의록