심은섭 의원 5분자유발언

가끔 스트레스를 풀려면 안정공단에서 고성까지 차를 한 번 타시면 마음이 후련해질 겁니다. 이 내용을 잘 경청해 들으셨다가 실천을 해 주시기 바랍니다. 심은섭의원입니다. 통영시의회 발전을 위하여 헌신적으로 노력하고 계시는 정동배 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고, 시민의 복리증진을 위하여 심혈을 쏟고 계시는 진의장 시장님과 집행부 관계 공무원 여러분! 갑신년 새해를 맞이하여 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 예로부터 우리 통영은 한국수산업의 중심이자 전진기지로서 바다의 생산 소득이 우리 통영경제를 떠받치는 근간이 되어왔던 게 사실입니다. 그러나 지금 통영의 현실은 어떻습니까? 수산업은 아직까지도 불황의 늪에서 헤어나지 못하고 있고 소상공인과 서민들의 생활도 여전히 나아지지 않고 있어 전반적인 지역경기는 수년째 바닥을 헤매고 있습니다. 인근 거제시와 우리 시의 인구 증감을 비교하여 보면 '95년 말 우리 시의 인구가 14만 2,000명이었던 것이 2003년 말 13만 3,000명으로 매년 1,000여명이 감소하고 있는데 비하여 거제시의 경우에는 '95년 말 15만 5,000명에서 2003년 말 18만 6,000명으로 매년 3,000명 정도 증가하고 있는 추세에 있습니다. 그 원인이 어디에 있다고 생각을 하십니까? 그것은 바로 기본적인 생계수단을 유지하는데 없어서는 안될 일자리가 부족하기 때문이라고 본 의원은 생각을 합니다. 돌이켜보면, 역대 시장이 바뀔 때마다 집행부의 주요시책 사업으로 단골메뉴처럼 등장하는 지역경제 활성화와 풍요로운 통영건설이라는 구호는 빛깔 좋은 개살구로 시민들에게 비쳐지지 않았습니까? 이러한 어려운 시기에 시장님께서 2004년도 시정방향을 아름답고 풍요로운 도시기반 조성으로 정하고 지역경제 회생에 온 힘을 쏟고 있는 것은 그나마 다행이라 할 수 있겠습니다. 특히나 안정국가공단내 기업 및 투자유치를 통한 일자리 창출, 미륵산 조망케이블카설치 사업, 통발어선의 통영항 입항 추진, 재래시장 활성화 방안과 통영산 파프리카의 일본 수출 등 지역경제 회생에 희망적인 여러 시책에 대하여 대다수 시민들이 공감하고 있으며 시장님의 경영마인드에 거는 기대는 어느 때보다 크다 할 것입니다. 그러나 지금까지의 역대 민선시장의 공약사업 추진 성과를 살펴보면 미륵도 관광특구개발, 지역상품 국·내외 판로개척, 수산물 가공단지조성, 일자리 창출 등 크고 작은 많은 시책들의 대부분은 면밀한 사업 분석 없이 의지만 앞세운 추진으로 실효성을 거두지 못하고 중도에 포기하는 사례가 빈번한 점을 지적하지 않을 수 없습니다. 그 한 예로, 중소기업 하나라도 더 유치해야 할 우리 처지에 미수동에 소재 한 유성물산교역 주식회사가 인근 고성지역으로 이전할 채비를 서두르고 있다는 소식을 접하고 그 이유야 어쨌든 간에 도대체 우리시가 기업유치를 통한 인력 고용창출을 위해 무엇을 하고 있는지 반문하지 않을 수 없습니다. 물론 집행부에서는 5,000개의 일자리 창출, 투자유치기획단 설치, 수산물 유통공사 설립 등 현 시장님 공약사항에 여러 가지 좋은 방안이 많습니다만, 이러한 시책이 공허한 메아리가 되지 않고 지역경제에 실질적으로 도움이 되는 방향으로 내실 있게 추진하여 주실 것을 다시 한 번 당부 드립니다. 많은 일자리를 만들어 나가기 위하여 무엇보다도 고용창출 효과가 큰 대기업이나 중소기업의 유치가 우선이겠지만 공단근로자들의 주거생활과 자녀교육을 위한 여건조성 등 공단 배후도시 건설에도 세심한 배려가 필요하다고 생각합니다. 인근 고성군은 안정국가산업단지와 연계하여 이미 도로망을 확충 개설하여 공단 근로자 유치에 적극적으로 나서고 있는 현 상황을 집행부는 간과하여서는 아니 될 것입니다. 또한 농촌경제를 살리기 위하여 특색 있는 프로그램을 개발한 전남 함평군의 [나비축제], 평창군의 [효석문화제], 함양군의 [농촌체험프로그램], 남해군의 [녹색농촌체험마을]등은 농촌만이 가지고 있는 자연의 생태, 경관, 역사, 문화 등을 그 지역의 특성에 맞게 차별 화된 브랜드 개발을 통하여 새로운 농촌발전에 전기를 마련한 성공적인 사례로 우리 시도 이러한 특색 있는 상품개발로 농촌지역이 골고루 잘 살 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한, 서민생활의 근간인 재래시장의 재정비도 시급히 추진하여야 합니다. 현재 우리시의 재래시장은 대형유통점의 개점으로 존폐 위기에 놓여 있는 것이 현 실정입니다. 물론, 집행부에서도 이러한 현실을 감안하여 여러 가지 방안을 강구 중에 있는 것으로 알고 있습니다만 대형 유통업체에 비해 경쟁력이 미약한 우리시의 재래시장은 주차시설을 확보하고, 진입로 개설, 편의시설의 설치 등을 잘 갖추고 상점마다 품목별 특화된 전문상가들을 육성한다면 경쟁력에 있어서도 대형유통점에 비교하여 뒤떨어지지 않을 것으로 생각합니다. 특히, 특화된 전문 상점들은 무엇보다도 외래 관광객들이 즐겨 찾는 명소로 탈바꿈할 수도 있다는데 또 다른 [메리트]가 있다 하겠습니다. 그 지역의 특색 있는 상품만이 세계적인 명품이 될 수 있다는 점을 우리는 인식하여야 하겠습니다. 얼마 전 노무현 대통령께서는 연두회견에서 [일자리야말로 최고의 복지이다], [올해는 일자리 만들기를 정책의 최우선 순위에 두겠다]라고 했습니다. 시장님의 올해 시정방향의 최우선 순위도 역시 일자리 창출과 지역경제 활성화라고 알고 있습니다. 그러나 이러한 시책들이 내실 있는 열매를 맺기 위해서는 시장님 혼자의 힘만으로는 되지 않습니다. 우리시민 대다수는 자기가 맡은 업무를 열정적으로 사랑하고 책임을 다하는 공무원을 원하고 있습니다. 그러나 시중 일각에서는 시장님은 열심히 뛰고 있는데 부시장 이하 간부들이 시장님을 올바르게 받혀주지 못한다는 일부 여론도 있는 만큼 풀어진 끈을 다시 동여매는 자세로 시정현안에 능동적으로 임해 주시길 바랍니다. 오늘 본 의원이 지적하고 촉구하는 여러 사안들을 시정에 도움이 되는 방향으로 검토하여 앞으로 많은 일자리가 만들어져 지역경제 회생과 시민생활의 안정은 물론 아름답고 풍요로운 도시가 될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부 드리면서, 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.