이복구 의원 발언

지난 1월 10일자 도 인사발령에 의하여 의회사무처장으로 부임한 유상곤입니다. 의원님께서 의정활동을 하시는데 불편함이 없도록 최선을 다해 보좌하도록 하겠습니다. 많은 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 그럼 의회사무처에 새로 부임한 신임간부를 소개해 드리겠습니다. 농수산경제위원회 전문위원에서 의사담당관으로 임명된 허정회 담당관입니다. (인 사) 꽃지해안공원관리사무소장에서 법제자료담당관으로 임명된 홍성우 담당관입니다. (인 사) 지방공무원교육원 교육운영과장에서 교육사회위원회 전문위원으로 임명된 김기병 전문위원입니다. (인 사) 자치행정국 총무과에서 농수산경제위원회 전문위원으로 임명된 임병옥 전문위원입니다. (인 사) 자치행정국 총무과에서 건설소방위원회 전문위원으로 임명된 박영수 전문위원입니다. (인 사) 참고로 김석환 의사담당관은 1월 9일자로 명예퇴임을 하였으며, 조중권 법제자료담당관은 자치행정국 총무과로 전보되어 충남사회복지협의회에 파견되었으며, 신방현 교육사회위원회 전문위원은 기획관리실 정보화담당관으로, 정완기 건설소방위원회 전문위원은 백제문화권개발사업소장으로 전보되었습니다. 이상으로 신임간부 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

의사담당관 허정회입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 의회운영위원회 회의결과입니다. 2003년 12월 19일 개최된 의회운영위원회에서 제176회 임시회 회기를 2004년 1월 27일부터 2월 6일까지 11일간 열기로 협의하였습니다. 다음은 제176회 임시회 소집사항입니다. 의회운영위원회에서 2003년 12월 19일 협의가 있었고, 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 2004년도 1월 13일 전영환 의원 등 12인으로부터 2004년도 도청 및 교육청 업무계획 청취와 조례개정 등을 위한 임시회 집회요구가 있어 2004년 1월 19일 충청남도의회 공고 제145호로 집회공고를 하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 충청남도 교육감으로부터 2004년 1월 16일자로 제출된 충청남도교육위원회관인조례중개정조례안 등 세 건은 동일자로, 2004년 1월 27일 제출된 충청남도교육감및그소속기관공인조례중개정조례안은 동일자로 교육사회위원회에 회부하였습니다. 다음은 예산고시 및 조례 공포사항입니다. 제175회 정례회 제3차 본회의에서 의결된 2004년도충청남도일반및특별회계세입세출예산을 2003년 12월 20일자로 충청남도지사가, 2003년도제2회충청남도교육비특별회계세입세출추가경정예산과 2004년도충청남도교육비특별회계세입세출예산을 2003년 12월 17일자로 충청남도 교육감이 각각 고시하였으며, 제175회 정례회 제4차 본회의에서 의결된 2003년도제3회충청남도일반회계및특별회계세입세출추가경정예산을 2003년도 12월 20일자로, 충청남도주민감사청구에관한조례중개정조례 등 아홉 건의 조례를 2003년 12월 30일자로 충청남도지사가 각각 고시와 공포를 하였고, 충청남도도립학교설치조례중개정조례 등 두 건의 조례를 2003년 12월 30일자로 충청남도 교육감이 각각 공포하였다는 통보가 있었습니다. 다음은 서면질문 접수처리 결과입니다. 농수산경제위원회 명귀진 의원 등 두 분께서 교육행정에 관하여 서면질문 하신 사항에 대하여는 집행부로부터 답변을 통보 받아 해당 의원님께 송부해 드렸습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 이복구 의장님 그리고 선배동료 의원 여러분! 태안군 출신 명귀진 의원입니다. 한문의 몇 구절을 인용하면 병종구입(병종구입), 화종출구(화종출구)하고 구시화지문(구시화지문) 설시참신도는(설시참신도) 사불급설(사불급설) 이라는 문구가 있습니다. 즉, 병은 입에서 들어오고, 화는 입에서 나온다고 하고, 입은 화의 대문이요 혀는 몸을 베는 칼이라고 하며, 말은 빠른 말보다 더 빠르다는 말로 해석한다고 합니다. 충청남도의회가 과연 집행부의 비하발언에 스스로 위상을 세우고 있는지 궁금합니다. 지난 2003년 12월 13일 예결특위에서 일부 예산이 삭감되자 "술을 3차나 대접하였는데" 라는 어느 공무원의 독백은 과연 무엇을 의미하나요? 충청남도 공무원 1만4,000명이 듣고 있는 모니터에서 흘러나오는 소리였습니다. 어느 국회의원의 말씀이 생각납니다. "날이 새도록 술을 먹었으나 책임질 일은 없다"고 하였습니다. 과연 의원님들은 어떻게 생각하십니까? 술, 만사여의형통, 술이라고 하였습니다. 도민들이 선출하여 주신 의원입니다. 본 의원은 무한한 절망감이 감돌고 있습니다. 존경하는 선배 동료의원들도 같은 심정일 것이라 사료됩니다. 의식이 개혁되어야 합니다. 이 비하, 권유, 권고의 말을 듣고 2003년 12월 19일 삭감된 예산안이 통과되었다고 하면 충청남도의회 의원이 다시 한 번 생각을 가져야 한다고 본 의원은 생각합니다. 도민들의 분노와 용서를 받아야 합니다. 어느 길이 밝고, 넓고, 갈 수 있는 길인가? 정도가 어느 곳에 있는가를 생각하여야 합니다. 어느 국회의원이 "미싱으로 대통령의 입을 꿰맸으면" 이라고 한 심정을, 본 의원도 듣고 손에 쥔 바늘이 부러지고 있습니다. 옛날 조침문이 있기에 되새겨 봅니다. "오호 통재라! 애고지고 슬프도다 어이지고, 네가 신공과 같이 내 손에서 들고나더니 두 동강이 났구나, 애석하다 바늘이여!" 집행부는 내가 하고자 하는 때는 앞뒤를 가리지 않고 방송하는 입술을 봉하였으면 하는 심정으로, 바늘아 너만이 알 것이다. 멀리 희미해지는 의회의 위상을 과연 어느 곳에서 찾아볼까 구방심무신기(구방심무신기)라. 감사합니다.

인사의 말씀을 드리기 전에 먼저 지난 1월 10일 정기인사에서 새로 보임된 도의 간부를 소개해 드리겠습니다. 임헌용 문화관광국장입니다. (인 사) 박윤근 농림수산국장입니다. (인 사) 김학헌 건설교통국장입니다. (인 사) 조택희 소방안전본부장입니다. (인 사) 신창수 감사관입니다. (인 사) 그리고 조헌행 전 문화관광국장은 국가전문행정연수원에 교육 파견되었고, 조정현 건설교통국장은 삼성지원팀장으로, 임용배 소방안전본부장은 부산광역시 소방본부장으로, 김석중 감사관은 세종연구소로 파견되는 등 각각 전보되었음을 보고 드립니다. 존경하는 이복구 의장님! 그리고 의원님 여러분! 희망찬 갑신년 새해가 열린 지도 벌써 한 달이 다 되어 가고 있습니다. 먼저 의원님 여러분의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 오늘, 새해 들어 처음 열리는 제176회 임시회에서 우리 도가 금년 한 해동안 역점을 두고 추진해 나갈 업무계획을 보고 드리고, 의원님들의 깊은 이해와 보다 큰 성원을 부탁드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 지난해 폭넓은 의정활동을 통하여 도정 하나 하나를 세심하게 챙겨주시고 아낌없는 성원과 협조를 보내 주신데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 의원님들께서 잘 아시는 것처럼 금년은 참여정부출범 2차 연도로서 3대 국정과제를 비롯한 국정 각 분야가 보다 역동적으로 추진하게 될 것으로 기대하고 있습니다. 특히 신행정수도 충청권시대를 향한 대역사가 본격적으로 펼쳐지게 될 것입니다. 지방적으로는 자치도정이 보다 성숙되면서 지방분권의 가시화에 대한 기대 또한 그 어느 때보다 높아지고 있습니다. 이는 지방차원에서 할 일이 보다 많아진다는 것을 의미한다고 말씀드릴 수도 있겠습니다. 그렇기 때문에 도정의 주인인 도민을 위하여 보다 수준 높은 행정수행으로 새로운 도약의 일류 충남시대를 창조해 나갈 각오입니다. 지역경쟁력 제고와 미래인재 양성, 자치역량 강화의 큰 틀 속에서 개혁과 안정, 혁신과 통합을 이루어 나가는데 혼신의 노력을 다 할 것입니다. 특히 올해에는 지역경제 활성화와 소외계층 보호에 도정의 역량을 모아 나가겠습니다. 무한경쟁의 21세기를 맞아 우수한 품질과 독창성 그리고 차별화 된 서비스 등 모든 분야에서 1등이 되어야 하겠다는 것입니다. 이 같은 각오의 일환으로 저는 축복의 땅, 꿈과 희망의 터전, 충남의 이미지를 높여 나가기 위해 「하트 오브 코리아」를 우리 충남의 월드브랜드로 선포할 계획입니다. 아울러 충남의 월드브랜드 선포를 계기로 도약을 위한 고품질 충남경영도 선언하고자 합니다. 고품질 충남경영은 지방분권시대를 맞아 도민들에게 최고의 서비스로 감동을, 일등 상품으로 소득을 안겨주며, 온 국민 누구나 충남에서 살고 싶어하는 품질 제1의 충남 만들기 운동이기도 합니다. 따라서 올해는 도정의 모든 분야에서 품질과 서비스 수준을 높여 나가되 선택과 집중 전략에 따라 지역산업과 참여복지, 농특산물과 관광문화 등 4대 분야에 특히 중점을 두어 실천해 나가겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 바로 오늘 오후 2시 의장님과 의원님들을 비롯하여 도 단위 기관장, 시장·군수, 시군의회 의장, 도내 대학 총학장, 관련기관 단체장 및 언론계 인사 등 총 400여 분을 모시고 충남 월드브랜드 선포 및 고품질 충남경영 선언식을 개최할 예정입니다. 의정활동에 바쁘시더라도 참석하시어 뜻깊은 자리를 빛내 주시고 협력과 성원을 부탁드려 마지 않습니다. 아울러 구체적인 업무계획은 기획관리실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

기획관리실장 임형재입니다. 준비된 자료를 통하여 2004년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2004년 도정의 중점방향, 금년도 역점시책 그리고 충남월드브랜드선포 및 고품질충남경영선언개최 계획 순이 되겠습니다.

존경하는 이복구 의장님! 그리고 의원님 여러분! 새해가 시작된 지 한 달이 되어 가고 있습니다. 금년에도 의원님 모두 한결같이 건강하시고 댁내 평안이 가득하시며 하시는 일들이 뜻대로 이루어지시기를 기원 드리겠습니다. 지난 1월 20일 지방교육자치에관한법률이 제정·공포되어 여러모로 부족한 제가 교육감의 권한을 대행하게 되었습니다. 의원님들께서 따뜻한 마음으로 도와주시고 훌륭한 지도의 말씀을 아끼지 말아 주시기를 바랍니다. 저를 비롯한 교육청 간부 및 직원 모두는 다시 한번 충남 교육의 안정적 발전을 위해 최선을 다하겠다는 다짐의 말씀을 올립니다. 존경하는 이복구 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지난해를 돌이켜 볼 때 우리 교육청은 정말 어려운 상황이 많았습니다. 하지만 고비마다 의원님들께서 여러모로 도움을 주셨기에 꾸준한 학력신장과 각종 경시대회에서 우수한 성과를 올리고 고교입시제도의 성공적인 도입과 초등교사의 신규모집인원의 확대 등 나름대로 성과도 거두면서 한해를 마무리했습니다. 거듭 의원님들께 감사의 말씀을 드리며 금년에도 변함 없이 충남교육에 관심과 애정을 보내 주시고 충남교육 발전을 위한 훌륭한 대안도 활발하게 모색하여 주시기를 간절하게 희망합니다. 우리 교육청은 지난해 어려웠던 점을 생각하여 금년도는 잘못된 관행을 과감히 탈피하여 새로운 행정문화를 창출하는 해로 생각하고 인성교육과 학력신장, 교육정보화와 과학실험교육, 평생체육교육과 교육행정 전반에 걸쳐 내실을 기하는 행정을 추진하고자 합니다. 또한 교단의 안정화에 유념하면서 내직장사랑하기 운동을 펼치고 일하는 방법을 바꾸어 변화의 시대에 부응하는 교육청 조직으로 새로 태어날 수 있도록 각고의 노력을 경주하겠습니다. 뿐만 아니라 금년 6월 말에 있게 되는 민선4대 교육감선출과 관련하여 소속공무원으로 하여금 엄정한 자세로 임하도록 하고 본연의 직무수행에 전념하도록 하겠습니다. 아무쪼록 금년 한 해동안 의원님 한 분 한 분 늘 건강하시고 가정에 행복이 가득하시길 빌면서 우리 교육청에 더욱 관심과 애정을 보내주시기 바라면서 주요업무계획보고에 따른 인사의 말씀으로 대신하고자 합니다. 의원님들께서 양해해 주신다면 새해 주요업무계획에 대한 보고는 기획관리국장으로 하여금 자세하게 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

기획관리국장 이도상입니다. 존경하는 이복구 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지금부터 배부해 올린 유인물에 의거 2004년도 충청남도교육청 충남교육기본계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 충남교육의 기본방향과 2004년도 주요업무 특색사업의 순으로 말씀드리겠습니다.