이복구 의원 발언

존경하는 200만 도민 여러분, 동료의원 여러분! 그리고 심대평 도지사님과 우형식 부교육감을 비롯한 공직자 여러분! 희망과 기대 속에 새해가 시작된 지 벌써 20여일이 지났습니다. 그동안 우리 의회운영에 애정어린 관심과 성원을 보내주신 도민 여러분께 깊은 감사를 드리며, 올해도 건강과 기쁨이 넘치고 소망하시는 모든 일들이 이루어지는 보람찬 한 해가 되시기를 기원합니다. 오늘, 금년도 의회운영의 첫 장을 여는 제176회 임시회를 맞이하여 여러분 모두 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 먼저, 어려운 여건 속에서도 생산적인 의정 활동에 최선을 다해주신 동료의원 여러분에게 진심으로 고마운 말씀을 드립니다. 아울러 지방자치와 의정발전을 위하여 아낌없는 성원과 협조를 보내주신 도와 교육청 공직자 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다. 우리 도의회가 "민의의 전당"으로써 사명과 역할을 다할 수 있도록 의원님 여러분의 관심과 협력을 당부 드리면서, 우리 충남이 더욱 도약하여 한국의 중심은 물론, 동북아의 중심으로 성장하는 한 해가 되기를 기원을 드립니다. 지난주에는 우리 민족의 최대 명절인 설을 보냈습니다. 설 명절을 전후하여 기록적인 혹한으로 전국에서 크고 작은 피해가 속출했습니다만, 우리 도에서는 일부지역의 수도관 동파를 제외하고는 별다른 사건사고 없이 평온한 가운데 지내게 되어 다행한 일입니다. 우리 도민들이 별다른 어려움 없이 설 명절을 지낼 수 있도록 대책수립과 비상근무 등 여러모로 힘써 주신 관계 공무원 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다. 이제, 우리는 새로운 각오와 다짐으로 비전을 제시하여, 도민의 여망에 부응하는 참된 지방자치시대를 열어야 하겠습니다. 올해는 우리 모두에게 어느 해 보다도 중요한 한 해가 되고 있습니다. 국가적으로는 오는 4월 총선과 맞물려 정치권과 국정운영 전반에 걸쳐 변화가 있을 것으로 예측되고 있습니다. 지방적으로도 주민들의 다양한 욕구분출과 함께 새로운 변화의 바람이 불 것으로 예상되고 있습니다. 특히, 우리 도는 참여정부의 최대 핵심과제인 신행정수도 건설과 함께 새로운 충남시대의 개막을 예고하고 있습니다. 우리 충남은 국토의 중심이자 동북아의 중심으로 그 중요성이 날로 증대되고 있습니다. 우리는 이러한 기회를 살려 희망과 활력의 충남시대를 새롭게 창조해 나갈 수 있도록 해야 할 것입니다. 또한, 지난해 지방분권특별법의 제정과 관련하여 중앙정부의 권한을 지방에 이양하는 후속조치가 계속 이어질 것으로 전망되고 있습니다. 지방분권은 단순히 중앙의 권한을 지방으로 이양하는 것이 아니라 21세기 국가경영 차원에서 근본적으로 접근해 나가야 한다는 것입니다. 지금과 같은 중앙집권과 집중의 자치제도하에서는 더 이상 국가경쟁력을 높여갈 수 없다는 것은 모두가 공감하는 사항입니다. 앞으로 권한 이양에 따른 완벽한 수용태세와 함께, 지방의 잠재력과 창의성을 일깨워 가면서 보다 경쟁력 있는 지방자치시대를 열어 나가는데 모두의 지혜와 힘을 모아야 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 올해는 우리 7대 의회 3차 년도를 맞아 전반기를 마무리하고 후반기를 맞이하는 해이기도 합니다. 그간의 의정 경험을 바탕으로 한 차원 성숙한 의회운영에 충실하면서, 집행부의 감시와 협력자로서 각오를 새롭게 다져 나가야 하겠습니다. 시대적 변화에 적극 대응하고, 200만 도민의 삶의 질 향상을 위해 의정역량을 결집해 나가는데 최선을 다해 나가야 하겠습니다. 이처럼 여러 가지 의미가 부여된 올 한 해, 도민의 요구에 부응하는 생활자치 실현을 위해서 다음 몇 가지 분야에서 중점을 두고 의정활동을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 먼저, 민의에 충실한 「합리적인 의회운영」이 되어야 하겠습니다. 지방자치의 핵심은 지역발전과 주민의 삶의 질 향상에 있습니다. 활발한 의정활동을 통하여 지역의 잠재력을 극대화하고 정책대안을 제시하는 등 민의에 충실한 의회운영이 되어야 하겠습니다. 산발적으로 발생되는 지역현안에 대해서 능동적으로 대처하는 한편, 도민의 권익보호에도 최선을 다 해야 하겠습니다. 회기운영에 있어서도 도정의 순기와 처리안건을 감안하여 합리적이고 탄력적인 운영이 되도록 하여야 할 것입니다. 특히, 도민의 관심사항을 중심으로 의안을 처리해야 하며, 생산적인 정책대안을 제시하는 선진의회상을 정립해 나가도록 하겠습니다. 다음은 품격 있고 수준 높은 「선진의정을 지향」해 나가야 하겠습니다. 우리 의회의 역할은 무엇보다 자치행정에 대한 감시와 견제, 그리고 합리적인 대안을 제시하여 도민의 생활수준을 향상시키는데 있습니다. 우리 본연의 역할을 소홀히 할 때, 도민의 신뢰를 얻을 수 없다는 것은 자명한 사실이 아닐 수 없습니다. 도민의 의사를 결집하여 도정에 반영하고 그 시책이 알찬 결실을 거둘 수 있도록 적절한 견제와 지원이 조화를 이루어야 할 것입니다. 전문성을 가지고 도민 편익을 위한 새로운 자치입법을 지속적으로 입안하는 등 전향적인 자세를 견지해 주셔야 할 것입니다. 지방자치의 발전을 위해서는 학계는 물론, NGO·시민 사회단체 등의 의견을 수렴하고, 외국의 선진 의회와의 교류·협력도 강화해 나가야 할 것입니다. 다음은 도민과 함께 하는 『열린 의회』가 되어야 하겠습니다. 풀뿌리 민주주의 지방자치는 주민참여가 전제되어야 성공할 수 있습니다. 민생과 직결되는 현장 중심의 의정운영으로 도민의 의정참여를 유도하는 한편, 도민의 의사가 의정에 반영되도록 의회의 문은 항상 열려 있어야 합니다. 도민의 대의기관으로서 도민의 요망사항이나 고충이 어디에 있는지 파악하는데도 앞장서야 할 것입니다. 오늘날 시민사회로의 급속한 변화는 높은 도덕성과 투명성이 요구되고 있으며, 지방의회에 대한 관심과 참여가 가일층 증대되고 있습니다. 앞으로 이러한 시대적 변화에 따라 우리의 의정활동은 보다 투명하게 공개되어야 하며, 건전한 비판에 대해서도 겸허하게 수용되어야 할 것입니다. 끝으로, 중단 없는 「의회제도 개선 노력」으로 보다 발전적인 자치의정을 실현해 나가겠습니다. 여러 가지 법령과 제도의 제약으로 인해 도민의 여망을 이루기 위해서는 적지 않은 한계가 있으나, 지난해 지방분권특별법의 제정으로 의회제도개선 여건이 어느 해 보다도 성숙해졌다고 하겠습니다. 특히, 분권·분산·분업 등 지방분권화의 시대적 흐름 속에서 지방자치가 제대로 정착될 수 있도록 불합리한 자치제도 개선을 위한 노력은 계속되어야 할 것입니다. 우리가 원하는 성숙한 자치의정 실현을 위해서 단계별 과제를 선정하고 실천전략을 마련하는 등 의정발전의 기틀을 마련하는데 전력을 다 하겠습니다. 따라서 우리는 지난 10여년의 의정경험을 최대한 살려서 역대 어느 의회보다도 알찬 의회였다는 찬사를 받을 수 있도록 우리 모두 정성과 지혜를 모아 나갑시다. 존경하는 동료의원 여러분, 그리고 공직자 여러분! 오늘부터 11일간의 일정으로 열리는 이번 임시회에서도 금년도 도정과 교육행정에 대한 업무보고 청취와 각종 조례안 등을 심의 의결하게 되겠습니다. 지난 정례회시 예산안 심의과정을 통하여 금년도 업무계획에 대하여 개략적으로는 알고 계시리라고 믿습니다만, 다시 한번 도정과 교육행정의 주요시책을 구체적으로 파악하여 보다 합리적으로 시행될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 이번 회기에서도 의안 한 건, 한 건마다 깊이 있는 심의와 발전적인 대안 제시에 열성을 다해 주시기를 당부 드리면서, 그동안 우리 도의회에 보내주신 애정과 성원에 깊은 감사를 드리면서, 여러분 모두의 가정에 행운이 깃드시길 기원 드립니다. 감사합니다.