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서울 강동구의회 발언

박희성 의원 발언

제119회 제13차 행정사무조사특별위원회2004-01-27

박희성 의원 프로필 보기 →

남윤일위원장

성원이 되었으므로 행정사무조사특별위원회 회의를 개의합니다. 안녕하십니까! 위원장 남윤일 입니다. 갑신년 새해가 시작 되었습니다. 모두들 복많이 받으시고 건강한 한해가 되시기를 바랍니다. 설연휴 한파에도 불구하고 이렇게 건강한 모습으로 다시 뵙게되어 정말 반갑습니다. 저희 특별위원회 회의가 지난해 11월 13일 제12차 회의 이후 두달이 조금 지난 것 같습니다. 본 행정사무조사특별위원회에서는 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의4 규정과 서울특별시강동구행정사무감사및조사에관한조례 등 관련 법규정에 의해 지난해 7월 5일부터 구민의 복지증진과 지역발전을 위한 합리적이고 효율적인 각 위원회, 협의회 및 심의회 활동을 위하여 행정사무조사를 실시하여 오늘 결과보고서를 채택하게 되었습니다. 결과보고서 채택에 앞서 조사를 위하여 수고하여 주신 위원님들과 관계공무원께 위원장으로서 심심한 감사의 말씀을 드리고자 합니다. 이번 행정사무조사 기간 동안 위원님들께서는 자료를 면밀히 수집, 분석하시고 예리한 질의로 내실있는 조사를 하여 주셨으며, 관계공무원들께서도 위원님들의 질의에 성실한 자세로 답변를 해 주셨기 때문에 이번 행정사무조사가 당초의 기대대로 좋은 성과를 거두었다고 생각하고 있습니다. 국·과장님을 비롯한 관계공무원께서는 이번 행정사무조사에서 지적을 받거나 시정 요구를 받은 사항에 대하여 철저한 대책을 마련함으로써 보다 나은 일류행정을 구현해 주시길 당부드립니다. 1. 각위원회협의회및심의회활동관련행정사무조사결과보고서채택의건

11시04분

그러면, 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 각위원회협의회및심의회활동관련행정사무조사결과보고서채택의건을 상정합니다. 박희성 간사로부터 행정사무조사 결과보고서에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.

박희성위원

행정사무조사특별위원회 간사 박희성 입니다. 각 위원회, 협의회, 심의회 활동관련 행정사무조사 활동결과를 보고드리겠습니다. 먼저 경위를 말씀드리면 지난 제115회 정례회에서 행정사무조사 요구서를 의결하고, 9명의 위원으로 조사특별위원를 구성하여 2003년도 7월 5일부터 조사를 실시하였습니다. 조사 결과 조례 등이 제정되어 공포되었음에도 불구하고 아직까지 4개 위원회가 위원회를 미구성하고 있었으며, 근거법령이 폐지되고 새로운 법이 제정되었음에도 조례규정을 정비하지 않는 등 조례규정 등을 정비하지 않은 위원회가 3개 위원회가 있었고, 위원회 위원을 위촉하고도 장기간 동안 위원회 회의를 개최한 실적이 없는 위원회가 12개 위원회가 있었으며, 시효만료에 의해 폐지해야 할 위원회가 1개가 있었고, 위원회의 위원 수의 적정성이 문제가 되는 위원회가 1개, 위원회의 위원 위촉에 따른 문제점이 발견된 위원회가 5개, 위원회의 기능이 유사하여 통폐합이 필요한 위원회가 3개, 형식적으로 운영되는 위원회가 2개, 조례를 제정하여 운영되어야 하나 구청장 방침 등으로 운영, 조례제정이 필요한 6개 위원회가 있는 등 많은 문제점을 지적하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 행정사무조사 활동결과 보고서를 참조하시기 바라며, 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

남윤일위원장

박희성 간사 수고하셨습니다. 방금 박희성 간사께서 설명드린 결과보고서에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 황병권위원 말씀하여 주십시오.

박희성황병권위원

간사께서 여러가지 총괄적으로 말씀을 해 주셨습니다마는 이번 조사활동에서 많은 문제점이라든가 이런 사항들을 발견했습니다. 여기에 지금 관련 서류를 보면 상당량의 미비점, 문제점 이런 것을 지적하고 있는데 이렇게 결과보고서를 채택하면 관련 해당 국이나 과에서는 이것을 언제까지 정비를 해야 할 것 아닙니까? 예를 든다면 도시계획위원회같은 것은 이미 2002년 2월 4일날 지금 2004년도니까 횟수로 2년전에 도시계획법이 폐지가 되고 도시계획위원회에 관련된 게 국토이용에관한법률로서 학식과 덕망이 있는 자 이런 전문가들로 50% 이상 구성하라고 했는데 종전법으로 해가지고 이것을 운영을 해 온 예입니다. 그래서 도시계획위원회가 옥상옥으로 구청공무원 보다도 우리 의원들 보다도 위에 있는 결정하는 이런 기관으로 자리매김을 해왔기 때문에 우리 지방자치하에서 많은 문제점을 남겼다 이렇게 생각을 합니다. 이래서 위원장님, 이렇게 결과보고서만 채택을 하면 되는 겁니까? 언제까지 시한을 정해서 여기서 지적한 사항을 정비해서 지금 한 번도 열리지 않은 이런 위원회가 있는가 하면, 학교발전협의회 마냥 백여명씩 방만하게 실적도 없이 구성만 해서 있는 위원회도 있고 상당히 각종 위원회, 협의회가 문제가 많은데 우리가 그간에 많은 조사를 했기 때문에 여기 조사 내용대로 인식을 같이 한다고 하면 집행부에서 언제까지 뜻에 맞게 전부 정비를 하고 폐지 할 것은 폐지하고, 개정할 것은 개정해서 결과보고를 해야 되니까 날짜를 시한을 정해야 한다고 생각을 합니다.

남윤일위원장

그 부분에 대해서는 지방자치법 시행령 제19조의 3항에 보면 19조가 행정사무감사 또는 조사 보고에 대한 처리 이렇게 해서 3항에 보면 지방자치단체 또는 해당 기관은 2항의 규정에 의하여 시정요구를 받거나 이송 받은 사항을 지체없이 처리하고 그 결과를 지방의회에 보고하여야 한다 이렇게 되어 있기 때문에 거기에 대해서는 지체없이 하게 되어 있으니까 우리가 구의회에서 보고서를 채택해서 집행부로 넘기면 거기에 대해서 조속한 시일 내에 지체없이 조치가 이루어질 것으로 본 위원장은 생각하고 있습니다.
래도

아무래도황병권위원

행정관리국 소관이 많이 있는데 조례나 상위법에 구성해서 하게 되어 있는 이런 위원회를 아직까지 미구성한 위원회도 4개나 있고 실질적으로 또 조례 규정의 미정비가 된 위원회가 3개가 있고 여러가지 다 있는데, 그리고 구성 후 한 번 구성하는 날만 위원회가 열리고 2년이 됐든 3년이 됐든 한 번도 열리지 않은 위원회가 9개가 있고 우리 위원들이 엄청 많은 일을 해가지고 많이 찾아 냈습니다. 이것을 지방자치법에 의해서 지체없이라고 했으니까 시한을 날짜를 저는 지정해서 하려고 했는데 지방자치법에 지체없이 이렇게 해서 통보를 한다고 했으니까 바로 정비를 해서 우리 의회에 보고를 할 수 있도록 이런 각오가 다 돼 있죠?
건영

여건영행정관리국장

예.
없이

지체없이황병권위원

해주시기 바랍니다.

남윤일위원장

우리 생활복지국장께서는 개인 사정 때문에 이 자리에 참석을 못 하셨지만 같이 전달을 하셔 가지고 국장님들이 책임하에 우리 황병권위원님께서 지적하신대로 저희 보고서를 채택하면 그 결과에 대해서 결과가 조속한 시일 내에 나올 수 있게끔 지체없이 조치해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이준행위원님.
우리

우리이준행위원

특위에서 문제점으로 해서 온조대왕기념사업추진위원회 중 6개의 위원회의 경우 각 위원회에 심의하는 사항이 강동구 중요 시책 분야임 이렇게 했는데 본 위원이 생각할 때 온조대왕기념사업추진위원회를 꼭 만들어야 되는가 이것은 우리가 고려해 봐야 될 것 같습니다. 일단 이와같은 문제가 만약에 조례로 올라오면 의회에서 승인을 해야 되니까 거론만 하겠습니다.

남윤일위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 본 안건을 원안대로 채택하고자 하는데 위원여러분, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 행정사무조사 결과 보고서는 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 위원여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고들 많으셨습니다. 이것으로 행정사무조사 활동을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시15분 산회

출처 서울 강동구의회 회의록