박용일 의원 발언

지난 1월 10일자로 김해시 부시장으로 부임한 권영환이라고 합니다. 먼저 유서깊은 전통문화의 도시 김해시에서 근무하게 된 것을 저로서는 기쁘게 생각을 하고 또 오늘 민의의 전당인 이곳 본회의장에서 인사를 드릴 수 있도록 배려해 주신 박용일 의장님과 의원님 여러분들께 진심으로 감사를 드립니다. 저는 대부분의 공직생활을 경남도청에 있었습니다. 도청에 있을 때부터 김해시가 날로 힘차게 발전하는 모습을 보았습니다만 막상 부임해서 어제, 그제 우리 관내를 쭉 둘러보니까 정말 빠른 속도로 발전하고 있다는 것을 실감했습니다. 모두가 의원님들께서 적극 시정에 협조해 준 덕분이라고 생각합니다. 앞으로 저는 의원님들의 뜻을 잘 헤아려서 우리 시정에 적극 반영해서 우리 김해시가 더욱 더 힘차게 발전할 수 있도록 제가 최선을 다하도록 하겠습니다. 올해로서 제가 공직생활 36년째 하고 있습니다만 아직까지 여러모로 부족한 면이 많습니다. 의원님들께서 많이 지도해 주시고 또 많이 도와주시기를 부탁드립니다. 간단하나마 이것으로 인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.

사무국장 최종우입니다. 제88회 김해시의회 임시회 회의진행사항을 보고드리겠습니다. 의회운영위원회 탁명곤 위원장 외 6인으로부터 제88회 임시회 소집요구가 있어 오늘 회의를 집회하게 되었습니다. 이번 임시회에서 심의해야 될 안건을 보고드리면 먼저 김해시의회의정활동비·회기수당및여비지급에관한조례중개정조례안을 비롯한 김해시평생교육원설치및운영에관한조례개정조례안, 김해시기업및투자유치등에관한조례중개정조례안, 김해시공동주택관리분쟁조정위원회구성및운영조례안, 김해시임대주택분쟁조정위원회구성및운영조례안, 김해시설계자문위원회설치및운영조례중개정조례안, 2004년도 시정주요 업무보고의 건, 김해시학교급식식재료사용및지원에관한조례안 재의의 건이 상정 처리되겠습니다. 오늘 일정은 제88회 김해시의회 임시회 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 김해시의회의정활동비·회기수당및여비지급에관한조례중개정조례안, 2004년도 시정주요 업무보고, 끝으로 본회의 휴회의 건이 상정 처리되겠습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 1. 제88회 김해시의회(임시회) 회기결정의 건

존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분 반갑습니다. 의회운영위원회 탁명곤 위원장입니다. 2004년 1월 19일 우리 위원회에서 심사한 김해시의회의정활동비·회기수당및여비지급에관한조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 2004년 1월 16일 임용택 의원 외 5명으로부터 제출된 본 조례안을 1월 19일 제87회 제2차 정례회 폐회중 제1차 운영위원회 회의에 상정하여 심사하였습니다. 제안이유 및 심사내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 본 조례안은 지방자치법 시행령 개정에 의한 의정자료 수집연구비 월 90만원, 보조활동비 월 20만원의 신설과 여비의 지급기준이 변경됨에 따라 본 위원회의 조례를 개정하므로서 원활한 의회운영 활동을 하기 위하여 개정하는 것으로서 적법한 것으로 판단되어 원안대로 가결하였습니다. 본 안건을 심사함에 있어 우리 위원회에서 충분히 검토한 사항이므로 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한대로 가결될 수 있도록 동료의원 여러분들의 협조와 성원을 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. · 의회운영위원회 심사보고서

총무국장 류치원입니다. 2004년도 시정주요 업무보고를 드리겠습니다. 1페이지 기본현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2페이지가 되겠습니다. 지난해 시정의 주요성과입니다. 먼저 가야문화 환경정비사업 추진은 지난해까지 대성동고분박물관, 구지봉, 봉황동유적, 2단계 가야유적연결로 사업을 완공하였으며 가야인생활체험촌, 김해박물관 사회교육관, 패총단면전시관, 가야의 숲, 3단계 가야유적연결로, 김해읍성 북문지 복원사업을 추진하고 있습니다. 교육환경 기반을 구축하겠습니다. 가야대학교를 지난해 3월에 개교하였으며 김해 외국어고등학교를 유치해서 2006년도 개교하도록 추진하고 있습니다. 김해∼부산간 경전철 사업을 착수하였습니다. 지난해 법인을 설립하였으며 편입부지를 보상중에 있습니다. 경량전철조합은 설립 승인 신청중에 있습니다. 2월중에 설립될 것으로 예상됩니다. 3페이지가 되겠습니다. 문화체육시설을 대폭 확충했습니다. 시민스포츠센터는 지난해 11월에 김해게이트볼장은 4월에 개장했습니다. 장유체육관과 김해운동장은 계획대로 개관 또는 개장하겠으며 제43회 도민체육대회도 유치하였습니다. 시민복지시설도 많이 확충했습니다. 노인복지회관은 사회교육실, 체력단련실 등을 갖추어 2월에 개관하게 되며 김해추모의공원은 지난해 10월에 개관해서 시민이 편리하게 이용하고 있습니다. 수돗물 공급을 확대했습니다. 삼계정수장에서 1일 165,000톤의 수돗물을 생산하여 전 동지역과 생림면에 공급하고 있으며 명동정수장에서도 105,000톤을 생산해서 진영, 장유, 주촌, 진례, 한림지역에 공급하므로서 읍면 자연마을까지 수돗물 공급이 가능하게 되었습니다. 김해시설관리공단을 설립하여 우리시의 각종 시설물을 관리 운영하고 있습니다. 조직은 3부에 238명이며 문화, 체육, 환경, 복지분야의 총 20개 시설을 관리하여 시설 이용도를 높이고 시민 서비스도 더 향상시켜 나가고 있습니다. 4페이지 지난해 한해 열심히 일 한 결과에 총 13개 부문에서 수상을 하였습니다만 그중 8개 분야에서 최우수상을 받았습니다. 부문별 수상내역은 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 5페이지가 되겠습니다. 2004년도 재정규모입니다. 우리시 예산은 5,673억원으로 전국 자치단체중 10위 규모이고 일반회계는 전국 5위이며 8년 연속 도내 1위입니다. 예산운용은 경상경비를 최대한 줄이고 투자비를 77%까지 늘려서 효율성을 높이는데 중점을 두고 있습니다. 일반회계 세입재원은 지방세가 21%, 세외수입이 18%, 국도비 보조금이 31%이며 세출재원은 도로 교통 및 사회간접시설 확충에 38%, 도시녹화 및 환경보전에 20%, 인건비 등 일반행정비가 16%입니다. 특별회계는 모두 특정한 사업에 쓰여지는 예산이 되겠습니다. 다음은 6페이지 2004년도 주요업무 계획이 되겠습니다. 금년도에도 시정방침을 구체화 할 7대 중점시책으로 문화·관광도시 기반 구축, 더불어 함께 잘 사는 생활복지실현 등을 열심히 추진하겠습니다. 7페이지 먼저 문화·관광도시 기반 구축입니다. 우리시를 역사문화·관광도시로 만들기 위해 추진하는 가야문화 환경정비사업을 대부분 마무리 하겠습니다. 가야의 숲을 6월까지 완공하고 봉황교에서 전하교까지 가야유적연결로 3단계 사업은 연말까지 완공하겠습니다. 가야인생활체험촌, 패총단면전시관을 내년 5월까지 완공하고 김해읍성 북문을 내년말까지 복원하겠으며 김해박물관 사회교육관도 2006년도에 완공하도록 하겠습니다. 다음 역사관광도시 이미지 제고를 위해 허황옥 신행길 다큐멘터리를 인도현지에서 촬영하고 대하소설「가야제국」을 발간하여 영화나 대하드라마로 제작 방영하겠으며 김해국제페스티벌을 2005년도에 개최하여 많은 국·내외 관광객을 유치하도록 하겠습니다. 또한 김해장군차 특산품을 육성하기 위해 묘목보급을 확대하고 제다공장도 4월까지 건립하겠으며 가야민속촌, 김해도예촌도 관광단지로 지정하겠습니다. 체육시설 확충사업은 장유실내체육관을 2월까지, 김해운동장은 3월까지, 시민체육공원 롤러스케이트장은 4월까지, 장유와 안동·어방체육공원은 연말까지 완공하겠습니다. 동부체육관은 실내체육관, 수영장 등을 갖추어 내년 6월까지 완공하고 장유 능동근린공원 테니스장과 상동운동장도 내년말까지 완공하겠습니다. 진례 도강에 축구장, 대중골프장 그리고 청소년수련시설 등을 갖춘 체육공원을 2006년 완공 계획으로 추진하겠습니다. 제43회 도민체육대회는 제28회 가락문화제와 같은 기간에 개최하여 시간과 경비를 절약하고 전시민이 참여하고 자원봉사하는 한마당 축제가 되도록 하겠습니다. 시민 문화공간 확충을 위해 시립민속박물관을 김해도서관 옆에 연말까지 완공하겠으며 문화예술회관은 2005년도에 완공하도록 하겠습니다. 시민과 함께 하는 문화예술 활동전개를 위해 연중 문화예술 활동을 전개하면서 찾아가는 예술활동을 농촌지역, 아파트 밀집지역으로 확대하고 작은 음악회를 연지공원, 문화의 거리 등에서 수시 개최하여 시민과 함께 즐기도록 하겠습니다. 9페이지 더불어 함께 잘 사는 생활복지실현입니다. 저소득주민 지원은 국민기초생활보장 등 5,300세대를 대상으로 생계주거급여 지급, 중고등학생 학비지원, 저소득계층 융자지원, 자활근로사업 등을 추진하겠으며 저소득주민 의료비 지원도 확대해 나가겠습니다. 노인복지 증진을 위해 노인종합복지관을 2월에 개관하고 노인치매전문병원을 연말까지 완공하겠으며 경로근로사업을 추진하여 노인들에게 일자리도 제공하겠습니다. 노인교통비도 현실화해서 지급하고 무료경로식당도 11개소에서 14개소로 늘리면서 경로당 7개소를 신축하고 운영비를 지원하겠습니다. 장애인 복지증진을 위해 장애인종합복지관을 상반기에 착공, 내년 8월에 완공하고 장애인채용박람회를 개최하여 취업을 도와주면서 재가장애인 생활안정을 위해 장애수당, 장애아동 부양수당 등도 지원해 나가겠습니다. 여성의 사회참여 확대를 위해 2세미만 영아전담 시설을 3개소에서 8개소로 늘리고 영아반 민간보육시설은 15개소에서 50개소로, 야간연장 보육시설은 11개소에서 16개소로 확대해서 보육료 등을 지원하겠으며 여성지도자 육성과 여성능력개발 교육도 확대해 나가도록 하겠습니다. 건강한 청소년 육성을 위해 청소년 문화의 집을 1월 31일 개관 운영하겠으며 청소년 문화활동 지원 사업으로 어울마당, 자연체험캠프 등도 지원하겠습니다. 청소년 공부방을 운영하고 청소년 쉼터를 24시간 운영하여 가출청소년을 보호하도록 하겠습니다. 자원봉사 활성화를 위해 원스톱 자원봉사센터를 운영하여 누구나 봉사하고 도움 받을 수 있는 체계를 구축하고 자원봉사 마일리지제도는 봉사자들이 자부심과 보람을 가질 수 있도록 운영하겠으며 재가봉사, 경로당봉사, 청소년 봉사활동을 강화하여 도움을 필요로 하는 곳에 항상 봉사의 손길이 닿을 수 있도록 해나가겠습니다. 11페이지입니다. 다음은 기업하기 좋은 환경을 구축하고 지역경제를 활성화 시켜나가겠습니다. 기업 생산활동 지원을 위해 중소기업육성자금 150억원을 지원하고 여성기업인 경쟁력 강화를 위해 자금과 기술정보 등을 우선 지원하고 안하농공단지를 4월에 착공 2006년 6월에 완공하겠으며 공장진입로를 연차별로 정비해 나가면서 중소기업 종업원 출퇴근을 위해 시내버스 노선 신설 등 교통편을 지원하고 구직인력 POOL제와 공장입지 알선제도 운영해 나가겠습니다. 기업의 기술개발 지원을 위해 해외품질 규격인증 획득을 40개 업체를 대상으로 지원하고 산학연 공동기술개발 컨소시엄을 구성해서 20개 업체에 지원하겠으며 중소기업 디자인 상품개발, 창업보육센터, 기술집약형 벤처기업 육성을 위한 지원도 해나가겠습니다. 기업정보 제공에 있어서 김해경제포럼을 통해서 최신 기업정보를 제공하고 중소기업 해외시장 정보도 제공하면서 중소기업 사이버지원센터를 운영하여 기업정책, 금융, 무역 등 종합정보와 기업핵심기술 정보도 제공해 나가겠습니다. 신 성장동력 산업기반 구축을 위해 지역전략산업으로 정밀기계산업과 의생명산업 등을 국가균형발전 5개년 계획에 반영시키도록 하고 지역발전특구는 외국어교육특구, 관광·숙박특구 등 다른 도시와 차별화된 지역발전 가능사업으로 지정하겠으며 정부공공기관도 유치하도록 노력하겠습니다. 지역경제 활성화를 위해 관내 중소기업제품 판매촉진과 첨단, 대기업 투자유치에 노력하면서 해외시장개척 활동도 연 4회로 늘리겠으며 장유 재래시장도 내년 7월까지 현대화시켜 나가겠습니다. 안정적 에너지공급을 위해 어방변전소는 4월까지 완공하고 상동변전소는 2006년 10월까지 완공하겠으며 도시가스 공급도 동상동, 장유·북부 신도시, 진영지구 등으로 확대해 나가겠습니다. 시민 고용기회 확대에 있어서는 취업박람회를 연 2회 개최하여 청년실업자, 기술·기능자 취업을 알선하고 고용촉진훈련을 강화하면서 공공근로사업도 생산적이고 고용창출 효과를 높이도록 시행하여 한시적 일자리를 창출하겠습니다. 13페이지 되겠습니다. 자연친화형 도시환경 조성입니다. 도시관리를 위해 도시기본계획을 수립하여 친환경적인 도시로 재정비해 나가겠으며 도시경관을 아름답게 가꾸기 위한 도시색채, 야간경관 계획도 수립하겠습니다. 도시정보화사업은 내외지구를 대상으로 우선 추진하고 개발제한구역도 59개소를 우선해제하고 취락지구 11개소를 지정하겠습니다. 도시경관 개선을 위해 도시저소득 주거환경개선사업으로 4개 지구에 137억원을 투입하여 연말까지 정비하겠습니다. 시가지 주요 다리 난간을 꽃으로 단장하고 학교담장 경관조성 사업도 추진하겠습니다. 시민 휴식공간 확충사업은 왕릉길을 4월까지 정비하고 김해대공원은 가족이 함께 즐길 수 있는 공원으로 조성하겠으며 진영 대창공원은 수변조망장 등을 갖추어 내년 2월에 완공하고 종로길은 내년 3월까지 전통문화 체험과 상품구매욕구를 충족시킬 수 있도록 정비하겠습니다. 택지개발사업은 진영지구에 이어 율하, 구산지구도 관련기관과 협의하여 금년도에 공사 착공토록 하겠습니다. 맑은 물 공급을 위해 시가지 상수도 노후관을 개량해 나가면서 급수구역을 진영, 장유 등으로 확장하고 송·배수관로를 대폭 부설해 나가면서 강변여과수를 개발하기 위한 기본설계도 추진하겠습니다. 자연친화형 하천관리 사업은 하천수질개선 목표를 대포천은 1급수, 서낙동강 유입하천은 3급수 이상으로 유지할 수 있도록 관리해 나가고 친자연형 하천정화사업으로 신어천, 해반천에 78억원을 투입 정비하겠으며 상동면 대포천 환경전시관을 건립해서 환경교육장으로 활용하고 오수관을 대대적으로 정비하면서 장유 하수종말처리장 건설에 이어 진례, 한림, 생림, 상동, 대동면에도 하수처리장 건설을 추진하겠습니다. 15페이지입니다. 다음은 광역도로망 확충과 대중교통불편 완전해소입니다. 먼저 김해∼부산간 경전철 건설사업은 금년 7월에 착공해서 2008년도에 개통하도록 추진하겠습니다. 철도망 건설사업은 삼랑진∼진주간 복선전철은 2011년에 완공될 예정이며 부산 신항만 배후철도는 녹산∼장유∼진례∼한림을 경유해서 낙동강 경부선까지의 1단계 공사를 올해 착공해서 2008년도에 개통하게 되겠습니다. 교통체계 개선을 위해서 버스정보화시스템을 우선 시범사업으로 읍면연결노선 등 4개 노선에 구축하겠으며 택시정보화사업도 추진하여 위성콜 서비스와 비상시 위치추적이 가능하도록 하겠습니다. 교통카드를 부산시와 호환이 되도록 하기 위해 하나로, 마이비카드를 우리시에서도 사용하도록 하고 시내버스 공영차고지를 불암동에 조성하겠으며 시내버스 노선 전면 재조정과 교통안전 시설물을 계속 정비해 나가겠습니다. 주요 도시연결 도로망 구축사업은 국도 14호선 대체우회도로를 2007년까지 완공하겠으며 우선 천곡IC∼풍유IC 구간을 2006년 상반기중에 개통하여 주촌지역 교통난을 일부 덜어주도록 하겠습니다. 신항만 배후도로는 불암동∼초정IC구간과 부산시연결 광역도로인 초정∼화명간 구간을 2008년까지 완공하고 장유 신문∼강서구간 도로는 2006년 완공하겠으며 식만JC∼사상간은 광역도로로 지정될 수 있도록 하겠습니다. 국도 58호선은 진해 웅동∼장유 구간은 현재 실시설계 용역중에 있으며 대구∼대동간 고속도로는 2006년 초에 개통됩니다. 시가지 주요 도로망 확충사업은 분성로 정비사업은 6월까지, 가야CC 진입도로는 10월까지, 삼계∼생림 봉림간 도로와 호계로∼활천고개간 도로는 연말까지 완공하겠으면 김해교 재가설공사, 국도 14호선 전하교∼신어교간 공사, 동김해IC 지하차도 건설공사는 2006년까지 완공하고 외동∼주촌간 도로는 2008년도에, 나전∼매리간 4차선 확장사업은 2010년도에 완공하도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 농촌경쟁력 강화와 생활환경개선입니다. 농축산물 수출촉진을 위해 수출목표를 500억원으로 늘려잡고 수출촉진 생산지원을 위한 수출농가 시설개보수사업을 추진하면서 농산물 수출촉진자금을 지원하고 화훼산업을 육성해 나가면서 농산물 산지유통센터도 건립하도록 하겠습니다. 고품질 농산물 생산지원은 고품질 쌀생산 벼재배면적 확대와 고품질 쌀 계열화를 위한 RPC 계약재배 확대 등을 추진하면서 논농업 직불제와 쌀생산 조정제를 시행하고 친환경농법 쌀생산 시범단지도 확대해 나가겠습니다. 전문농업 기술지원사업으로 사이버 시스템을 이용한 농업정보를 원격화상으로 제공하고 농가경영 능력향상을 위한 컨설팅을 지원하겠으며 원예작물 실증시범포 운영과 농업토양 정보 웹서비스 시스템도 구축해서 토양정보를 전산화해 나가겠습니다. 농업기반시설 확충사업은 대동 지표수 보강개발은 올해 완공하고 밭기반 정비와 소규모 배수개선사업을 추진하겠으며 물류단지를 풍유동에 2007년까지 조성하겠습니다. 농촌 생활환경개선 사업은 안길 및 진입로, 농로, 교량 설치와 하수도 정비사업에 34억원을 투입하겠습니다. 장유 정주권개발사업과 상동 오지면개발사업은 금년말까지 마무리하겠습니다. 수해복구사업은 금천천 정비사업은 2월까지, 한림이주단지 조성사업은 4월까지 한림배수장 건설사업은 9월까지 완공하겠습니다. 삼정배수장 설치사업은 내년 6월까지 완공하고 대동 예안지구 침수방지사업과 수해상습지 하도준설사업도 확대 추진해 나가면서 재해 예·경보시설도 장유 대청계곡과 상동 장척계곡에 설치하여 재해를 사전 예방해 나가겠습니다. 19페이지 마지막으로 교육도시 기반확충과 행정능률 향상입니다. 교육도시 기반확충을 위해 김해대학은 금년 6월까지 건물 신축을 완료하고 학교설립 인가를 받아 내년에 개교하도록 하겠으며 신어고등학교를 2005년도에 개교하여 고등학교가 부족한 동부지역의 교육여건을 개선하도록 하겠습니다. 김해 외국어고등학교는 2006년 개교에 차질 없도록 추진하고 자립형 사립고등학교도 유치하겠습니다. 초·중·고등학교는 2006년까지 총 28개교를 더 설립하게 되어 있습니다. 시정참여기능 강화를 위해서 시민평생교육원은 인제대와 가야대 2개 대학에서 운영하고 시청견학의 날을 확대해서 학생과 시민이 주요 공공시설을 견학할 수 있도록 하겠으며 시민교양강좌는 유명 강사와 시민추천 강사를 초청해서 유익한 강좌가 되도록 하겠습니다. 120민원기동대는 계속해서 시민불편사항을 해결하는데 최선을 다하겠으며 지난해 확정한 우리시의 영문 슬로건 "Gimhae for yo"는 금년 4월까지 디자인을 마치고 국·내외에 널리 알리도록 하겠습니다. 정보이용능력 강화를 위해 시민정보화 이벤트를 월별로 개최하고 우리시 홈페이지를 시민들이 이용하기 쉽도록 개편하면서 노후 컴퓨터도 교체해 나가겠습니다. 시민 정보화교육은 시청교육장과 읍면순회교육 등을 통해서 20,000명을 대상으로 실시하겠습니다. 행정능률 향상을 위해서 공무원 한마음연수를 직원단합과 참여형 연수체제로 운영하고 사이버 외국어교육을 통해서 많은 직원들이 외국어를 배울 수 있도록 하겠으며 공무원 해외연수는 해외선진문물을 직접 체험할 수 있도록 기회를 늘려나가도록 하겠습니다. 김해발전전략연구원을 적극 활용해서 대학교수들을 우리 시정의 'think tank'로서의 역할을 다하도록 하겠으며 새로운 시책개발을 위한 제안제도나 벤치마킹제도도 확대해 나가겠습니다. 건전재정 운영을 위해서 주요사업의 투·융자심사를 철저히 하고 중기지방재정운영 계획에 의해서 우리시의 재정을 안정적으로 관리 운영해 나가겠습니다. 이상으로 2004년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.