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전남 광양시의회 발언

김수성 의원 발언

제109회 제4차 본회의2004-01-30

김수성 의원 프로필 보기 →

정문

이정문의장

성원이 되었으므로 제109회 광양시의회 임시회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 1. 2004.시정주요업무보고청취의건 o 농업기술센타(농업지원과, 기술보급과, 산림과)
의사일정 제1항 “2004.시정주요업무보고청취의건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘도 계속하여 2004년도 시정주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 오늘은 농업기술센타 소관 사항이 되겠습니다. 보고 방법은 어제와 마찬가지로 그동안 의원간담회, 본예산심사, 또한 각종 자료등을 통하여 의원님들이 대략은 파악하고 계시므로 보고하시는 집행부 관계공무원께서는 주요사업 위주로 보고하되 1천만원 이상 사업에 대하여 요점만 간략히 보고하여 주시기 바랍니다. 의원님들께서도 궁금하신 사항에 대하여 중복되지 않는 범위내에서 간략하게 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 농업지원과장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
대섭

박대섭농업지원과장

입니다. 일반현황은 생략하겠습니다. 405쪽부터 보고 드리겠습니다. 먼저 광양농업발전계획 보완 추진입니다. 정부의 향후 10년간 119조원을 투자한다는 그런 농업 농촌종합대책안에 의하면은 지금까지의 생산기반 정비 등 인프라터전을 축소하고 소득경영안정 분야에 중점지원한다고 그렇게 되어 있습니다. 그리고 농업체제를 강화하고 농촌복지 농가소득 실현등의 계획에 따라서 우리 광양농업발전계획 5개년 계획에 금년도 국도비 사업 및 주요업무계획을 수정보완해서 추진토록 하겠습니다. 3월 초에 확정짓도록 하겠습니다. 그래서 정부시책과 맥을 같이하는 실현가능한 계획이 되도록 보완하겠습니다. 다음 406쪽입니다. 논농업 직접 지불사업입니다. 이것도 금년에도 마찬가지로 논의 공익적 기능과 생산성을 유지하고 친환경농업 확산 유도를 위해서 그리고 또 논농업 소득 감소분을 지원하여 영농의욕을 고취하는 사업입니다. 금년에도 국비로 16억 2천만원이 지원되겠습니다. 다음 407쪽입니다. 농작물재해 보험 지원사업입니다. 이것은 재배면적이 많고 태풍 등 재해피해율이 높은 단감하고 배품목에 대해서 농작물 재해보험료를 지원하는 것입니다. 이것은 단감하고 배 농작물 재해보험중 국비 63.5%를 제외한 자부담 36.5% 중에 20%를 전국 지방자치단체에서 최초로 시비로 지원해 주는 사업입니다. 홍보를 철저히 해 가지고 보험가입 희망농가가 누락이 되는 일이 없도록 그렇게 조치하겠습니다. 408페이지 고소득 과채류 생산시설 지원사업입니다. 이 사업도 기존 시설하우스 시설을 현대화를 통해서 품질향상과 간이수량을 제고해서 농가소득을 증대시키고자 하는 사업입니다. 올해도 차질없이 지원토록 하겠습니다. 다음 400페이지입니다. 산농경제공동체 추진위원회 운영입니다. 아시다시피 작년 9월 4일날 주식회사 웅진과 매실산업 활성화를 위한 산농 경제공동체 추진위원회가 정식 발족되었습니다. 그래서 산농경제공동체 추진위원회의 1차년도 사업일환으로 학술대회하고 산농경제공동체추진위원회 협의회를 개최하겠습니다. 그래서 매실산업의 나아갈 방향과 방안을 모색코자 합니다. 그래서 금년 매화축제 기간에 주식회사 웅진에서 국제학술대회를 개최하게 되어 있습니다. 그래서 웅진과 협의해서 추진해 가겠습니다. 다음 410쪽입니다. 벼 육묘용 상토지원 사업입니다. 이것도 우리시 자체사업으로 하고 있습니다. 그런데 이것은 1999년부터 전액시비로 지원해 가지고 된 사업입니다마는 그 동안에 자연상토를 지급했습니다. 그런데 저희들이 자연상토를 찾아 볼려고 여러 방면으로 노력을 해 봤습니다마는 상토원이 지금 없습니다. 그래서 금년에는 시판 상토를 공급 업체와 구매계약을 체결해 가지고 영농기 이전에 공급에 차질 없도록 하겠습니다. 다음은 411페이지입니다. 농산물 소형저온저장고 지원사업은 아시다시피 생산농가에 홍수출하를 예상해서 상품성향상으로 농가소득을 증대하는 사업입니다. 이 사업도 차질없이 지원토록 하겠습니다. 이 사업은 저온저장고가 온도에 상당히 민감한 시설이어서 농가들이 작동미숙으로 활용도가 떨어지는 그런 실정에 있습니다마는 금년에는 농가에 교육을 철저히 시켜 가지고 차질 없도록 하겠습니다. 다음 412쪽입니다. 곡물건조기 지원공급도 이것이 금년에 처음 시 자체 사업으로 지원되는 사업입니다. 이것은 농가 일손 부족도 해소하고 도로변 농산물 건조로 인한 교통사고도 예방하게 되겠습니다. 다음 413쪽 친환경고품질 쌀 생산단지 조성입니다. 이 사업은 아시다시피 광양쌀 브랜드화 확대 및 특산품과 연계한 기능쌀 생산기반 구축을 위해서 고품질쌀 시범생산단지를 조성하겠습니다. 그래서 친환경 농업신청에 따른 친환경 영농자재 지원이나 브랜드화를 하는데 지원, 또 판촉을 위한 홍보행사비 등에 지원토록 하겠습니다. 차질 없도록 하겠습니다. 다음은 414쪽 친환경농산물 인증농가 지원사업입니다. 이것은 2002년부터 도비보조사업으로 시행되었습니다마는 친환경농산물 인증 농가 지원을 통해 가지고 친환경 농업 확산을 유도하고 일반농산물과 차별을 통해서 인증 농산물의 브랜드화를 유도해서 부가가치를 높이도록 하겠습니다. 금년에 지원할 농가는 21농가입니다. 면적은 40.6헥타입니다. 다음 415쪽입니다. 친환경맞춤비료 공급입니다. 이 사업은 작년부터 전국 지방자치단체 중 최초로 벼재배 전면적에 맞춤비료를 공급해서 작년 추곡수매때도 높은 등급비율을 보였고 도정율도 아주 좋다는 평판을 받았습니다. 그래서 금년에도 읍면동장과 회원 조합간의 구매계약을 체결해 가지고 마을담당공무원 입회하에 마을단위까지 보급토록 하겠습니다. 금년에도 작년과 같이 농가 자부담을 농협에서 부담토록 협의하도록 하겠습니다. 다음 416쪽 친환경고품질 매실단지 조성사업입니다. 이것도 금년에 처음 신규 우리시 자체사업으로 추진하는 사업입니다. 친환경 고품질 매실단지를 조성해서 생산량 전량을 가공 판매로 해 가지고 브랜드화를 시켜서 광양매화축제 방문객들이 벤치마킹할 수 있는 전국적인 최첨단 시범단지를 연차적으로 조성해 보고자 합니다. 그래 가지고 광양매실의 전국화를 기하고 품질인증 농산물을 생산해서 농가소득 증대에 기여코자 합니다. 다음 장입니다. 고품질쌀 브랜드 육성지원입니다. 이것은 도비 보조사업입니다마는 임도정업체, 고품질쌀 생산자단체 등에 포장재 개선 및 시설지원을 통한 광양쌀의 품질향상과 대외적 인지도를 제고해서 안정적인 판로를 확보토록 하겠습니다. 다음 418쪽입니다. 광양쌀 고정고객 확보 및 홍보지원 도비보조 사업입니다. 우리 지역에서 나는 쌀 브랜드를 4개 내지 5개를 선정해 가지고 대도시 소비자들에게 택배비를 지원하고 또 쌀 샘플을 배포해서 홍보활동을 강화해 가지고 평생고객을 확보하는 사업입니다. 그래서 고정고객 택배비를 지원하고 시식용 샘플제작을 홍보토록 하겠습니다. 다음 419쪽입니다. 농산물수출물류센터 조기활성화 방안입니다. 농산물수출물류센터 조기활성화를 통해서 수출농가에 소득증대를 높이고 국제적인 경쟁력을 갖춘 우리나라 농산물수출의 전진기지화를 위해서 단계별로 활성화를 해 나가겠습니다. 1단계로는 홍보에 치중하고 그 다음에 물량확보가 중요하기 때문에 물량확보를 하는데 치중해 나가고 2단계는 말하자면 파워브랜드 개발입니다. 외국 바이어들이 신뢰할 수 있는 파워브랜드 광양농산물수출물류센터에서 나오는 농산물은 아주 좋다하는 그런 파워브랜드를 개발하겠습니다. 그리고 농산물수출물류센터에 참여한 농가나 생산자 단체에 물류비를 추가 지원하는 인센티브를 마련하겠습니다. 도와 협의를 해서 인센티브를 마련하고 또 직항로 개설을 조기에 성사시켜서 추진하겠습니다. 그리고 3단계로는 농산물수출물류센터를 좋게 지어 놓고 중간중간 가동이 안되고 쉬고 있는 것을 방지하기 위해서 다른 수출업체 물량을 선별해 줘서 이용료를 받는 그런 것도 추진해 볼려고 하고 있습니다. 그래서 연중 가동을 해 가지고 우리 소득을 높이는 방안을 강구해 보겠습니다. 다음은 농산물수출 촉진물류비 지원입니다. 이것은 1999년부터 시행되었습니다. 그래서 우리 전라남도에서는 유일하게 시비를 투입해서 추진하는 사업입니다. 금년 수출목표가 약 26억 3,500만원을 잡고 사업비는 약 5억을 들여 가지고 수출농가에다가 지원해서 수출농가에 생산의욕을 고취토록 하겠습니다. 다음 421쪽 수출농가 경영비 대출금 이차보전입니다. 이것도 금년에 처음 우리시에서 실시하는 시자체 사업입니다. 대출금리에 정책자금 3%보다 높았을 때 5%까지 우리시에서 상한선을 5%로 두고 앞으로 3년동안 지원하겠습니다. 이것도 차질없이 추진해 나가겠습니다. 422쪽 관광농업 육성 및 활성화 지원사업입니다. 이것은 농촌관광 활성화를 통해서 농외소득증대를 위해서 자연경관과 전통문화 등 농촌의 특색을 살린 자연친화적 마을을 조성하는 녹색농촌체험마을을 육성하겠습니다. 그리고 농촌체험이 가능한 농장을 소유하고 민박경영 의지가 있는 시범 농가를 육성하는 사업을 추진하겠습니다. 다음 423쪽입니다. 한우사육기반 확충 및 품질고급화 사업입니다. 이것은 작년부터 우리시 자체사업으로 추진한 사업입니다. 그래서 한우사육기반 확충사업 이차보전 사업도 해서 입식자금의 대출금 이자에 2%를 지원하는 그런 사업이 있고, 또 한우를 거세하는 농가에 대한 장려금을 지원하는 사업, 또 한우고급육 생산농가에 대한 장려금을 지원하는 사업 이렇게 있습니다. 이것도 차질없이 추진토록 하겠습니다. 다음 424쪽 표준벌통 보급사업입니다. 이 사업은 금년말로 해 가지고 양허관세가 끝납니다. 지금은 양허관세를 250%를 양허관세가 붙었기 때문에 수입 벌꿀이 높은 가격에 들어왔습니다마는 끝나버리면은 일반관세 40%가 적용되면은 아주 저가로 들어오기 때문에 양봉농가가 어려움을 받게 되어서 지금은 단상위주로 되어 있는데 세계적인 추세인 2단계상 표준벌통으로 그렇게 사업을 지원해서 추진하겠습니다. 참고로 단상은 1군당 1년에 한 15~20킬로 밖에 생산이 안되는데 계상으로 하면은 60~90킬로 이렇게 해서 약 4배가 증가됩니다. 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 마지막으로 구제역 방역대책도 우리시 지역에는 가축전염병이 없는 청정지역인 것을 계속 유지해 나가도록 하겠습니다. 차질없이 추진토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
용성

정용성의장직무대리

농업지원과장 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이기연 의원님 말씀하십시오.
기연

이기연의원

입니다. 407쪽 농작물 재해보험 지원사업에 대해서 몇가지 질의를 하겠습니다. 지금 농가에 어떤식으로 구체적으로 홍보를 하고 있습니까?
대섭

박대섭농업지원과장

읍면동에서도 홍보를 하고 저희들이 또 언론을 통해서도 하고 반상회 계도도 하고 여러 다방면으로 홍보를 하고 있습니다.
기연

이기연의원

하여튼 충분한 홍보가 되어서 농가들이 혜택을 받을 수 있도록 하시기 바랍니다. 왜냐하면 그전에는 농작물 재해보험에 대한 효과에 대해서 현실적으로 느끼지 못했습니다마는 지난번 태풍 루사 때나 작년에 태풍 매미를 통해서 우리 농가에서 실질적으로 많은 혜택을 봤습니다. 그래서 우리 광양시에서도 516농가에서 12억 4천만원이라는 보험료를 수령을 했는데 이 사항 역시 보험료도 국고에서 지원이 되고 또 우리시에서 20%가 보전이 되고 있습니다. 또 어떤 원협이나 그런 조합원이었을 때는 또 10% 보전이 되더라고요? 그러면은 거의 무상으로 보험에 가입하면서 우리 농민들이 실질적으로 수혜를 받을 수 있다는 그런 강점이 있기 때문에 널리 홍보를 하셔서 농가에 거의 100% 보험을 가입할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
대섭

박대섭농업지원과장

알겠습니다.
기연

이기연의원

이상입니다.
용성

정용성의장직무대리

이돈구 의원님 질의하십시오.
돈구

이돈구의원

입니다. 407쪽에 농작물 재해보험 지원사업 중에서 면적이 왜 2003년도보다 이렇게 많이 줄었습니까? 작년에는 668헥타로 되어 있는 걸로 본의원은 알고 있는데 지금 단감 면적도 작년보다도 50% 이상 감소되고.
대섭

박대섭농업지원과장

작년에는 207헥타만 가입이 되었습니다. 전체적으로.
돈구

이돈구의원

가입한 면적은 그렇게 되었다 하더라도 재배면적을 좀 확대해서 농민들이 인식이 부족했을 때는 홍보를 해서 가입할 수 있도록 계획을 세워줘야 맞는 것이지 작년도에 적게 가입을 했다고 해서 사업량을 축소시키는 것은 이것은 바람직스럽지 않습니다.
대섭

박대섭농업지원과장

금년에는 늘어났습니다마는 343헥타로.
휘석

김휘석농업기술센타소장

우리가 단감면적이 한 500헥타 있습니다. 그런데 지금 실질적으로 255헥타 해 놨는데 신청 들어오는 것 봐가지고 예상치 255헥타가 넘을 경우에는 추경에 확보하더라도 다 해 주도록 하겠습니다.
돈구

이돈구의원

그러한 계획을 조정을 해서라도 많은 재배 농가가 보험에 가입할 수 있도록 노력을 해 주시고, 또 가능하면은 원예조합과 같은 그러한 어떤 예산지원 규모로 독려를 해서 회원조합에서도 농가들에게 부담되는 보험료를 부담시킬 수 있는 그런 방향으로 지도해 주는 것도 바람직스러운 그러한 사업이다라는 것을 말씀드리고요, 그 다음에는 415쪽에 친환경 맞춤비료공급 면적이 3,087헥타로 되어 있는데 지금 논농업직불제 면적은 3,251헥타로 되어 있습니다. 면적 차이가 나는 이유는 어째서 그렇습니까? 이것 논농업 직불제에 대한 면적에 대해서는 맞춤비료 공급해 줘야 맞는 것 아닙니까?
휘석

김휘석농업기술센타소장

그것은 논농업직불제 해당작목은 벼하고 또 다른 작물이 들어갑니다.
돈구

이돈구의원

다른 작물도 해 줍니까? 다른 작물은 뭘 해 줍니까?
휘석

김휘석농업기술센타소장

지금 논에 재배되고 있는 작물은.
담당

농사담당

하태민 식량 작물로 해서 콩종류도 들어가고 묘포지 양묘도 들어가고 잔디도 들어가고 그럽니다. 그리고 비료는 단지 벼만 재배하는 면적만 하니까 면적 차이가 있습니다.
돈구

이돈구의원

논농업직불제 면적에는 콩을 심어도 직불제를 주고 묘목도 주고 그렇습니까?
대섭

박대섭농업지원과장

관상수는 안되고 묘목만 됩니다.
담당

농사담당

하태민 다시한번 정리를 드리면은 식량 작물로 해서 벼나 콩, 옥수수 그리고 약용 작물이나 사료 녹비작물도 되고 과수나 정원수도 양묘는 됩니다. 그러나 심어버리는 것은 안되고요. 그런 차이입니다.
돈구

이돈구의원

예, 알았습니다. 그 다음에 417쪽에 고품질 쌀 브랜드 육성지원에 지금 6,400 이것이 지금 본예산에 확보 되었습니까?
대섭

박대섭농업지원과장

예, 되었습니다.
돈구

이돈구의원

그 다음에 수출농가 경영비 대출금 이차보전이 이것도 지금 본예산에 확보가 되어 있겠지요?
대섭

박대섭농업지원과장

예.
돈구

이돈구의원

물론 예산 심의할 때는 그런 얘기가 안 나왔는지 기억이 안됩니다마는 수출농가에 너무나 편중적으로 많은 지원을 해 주고 있지 않는가 하는 것을 느낄 수가 있습니다. 제가 여기서 굳이 거론을 하지 않더라도 물류비 지원도 수출농가에 지원되지요?
대섭

박대섭농업지원과장

예.
돈구

이돈구의원

지금 2004년도에 약 5억 9천되는 걸로 제가 기억을 하는데 그리고 종자대도 춘기 추기해서 2회에 걸쳐서 지금 해 주고 있지요? 그것도 1억 4.5천 될걸로 예상이 되는데 또 이것도 이차보상도 해 준다고 그러면은 수출농가가 한 50호 되는지 모르겠습니다마는 전체해서 약 8억 정도가 지원이 된다는 것은 정말 엄청나게 많은 지원을 해 주고 있다는 느낌이 드는데 지금 내수 오이를 하우스를 하는 농가에도 보통 부채가 1억이 넘는 농가가 태반수입니다. 그런데 이런 농가도 점진적으로 좀 지원을 해서 어떤 가계에 도움이 될 수 있는 방향으로 해 주는 것도 바람직스럽지 않느냐? 일단 수출농가에만 매년 이런 식으로 지원을 해 주는 것 보다는 단계적으로 축소를 하고 그만큼 지원해 줬으니까 어느 정도 정착이 되는 단계까지는 지원을 해 주고 그 이후부터서는 같은 예산이라 할지라도 그 부분은 좀 축소를 하고 일반 어떤 내수 오이를 재배한다든지 또는 하우스를 하는 농가에도 이러한 지원을 해 주는 것이 우리 농민들에게 도움이 될 수 있는 사업이 되지 않겠는가 그런 생각을 주문을 드립니다. 이상입니다.
대섭

박대섭농업지원과장

알겠습니다.
용성

정용성의장직무대리

서경식 의원님 질의하십시오.
경식

서경식의원

411쪽, 농산물 소형저온저장고 지원사업에 대해서 묻겠습니다. 지금 올해 사업량이 1동으로 계획을 잡고 도비 20%, 시비 30%, 자부담이 50% 이렇게 되어 있는데 실제 우리 지금 관내에 저온 저장고를 지어 놓고 100% 다 활용을 하고 있습니까? 아니면은 형식적으로 하고 있습니까?
대섭

박대섭농업지원과장

활용을 하고 있습니다. 그런데 그중에서 몇몇 농가들이 작동미숙으로 활용이 좀 저조한 농가도 있습니다.
경식

서경식의원

그런데 올해도 보니까 10동을 지원한다고 그랬는데 이렇게 신청한 사람들이 많이 있습니까?
대섭

박대섭농업지원과장

예, 신청을 많이 하기 때문에 사업계획을 세워 놓은 것입니다.
경식

서경식의원

이것 지어 놓고 예를들어서 다른 용도로 활용을 못하게끔 철저히 좀 하시고 보십시오마는 자부담이 50%나 됩니다. 개인농가들의 재산이 50% 들어가 있고, 물론 도비도 20% 있고 시비가 30% 들어 있습니다마는 이런 것들을 철두철미하게 해서 거기에 맞게 쓰게끔해야 되지 않느냐 그런 생각에서 말씀을 드립니다. 이상입니다.
용성

정용성의장직무대리

다른 의원님 질의하실 의원님 계십니까? 정현완 의원님 먼저 하십시오.
현완

정현완의원

412쪽에 보면은 곡물건조기 지원부분이 있는데 지금 우리시에 2003년도에 휴경답 신청한 내용을 혹시 알고 계십니까?
대섭

박대섭농업지원과장

297헥타입니다.
현완

정현완의원

2002년도는요?
대섭

박대섭농업지원과장

2003년도부터 지원이 되었습니다.
현완

정현완의원

2002년도도 지원이 되었을 건데요?
대섭

박대섭농업지원과장

2003년부터.
현완

정현완의원

왜 내가 그걸 묻느냐 하면은 미맥 위주의 농사에서 고소득 작목으로 전환을 해 가는 현시점에서 곡물건조기 지원에 20대가 나와 있는데 이것은 신청이 들어와서 그렇습니까? 이렇게 지원해야 겠다는 우리 농업지원과의 계획에 의해서 그럽니까?
대섭

박대섭농업지원과장

신청을 받아 보니까 한 35농가가 하겠다고 신청이 들어 왔습니다. 그런데 저희들 여러 가지 여건 상 20대만 하고 연차적으로 하는 방향으로 그렇게 했습니다.
현완

정현완의원

시비자담부담 비율이 6대 4로 되어 있는데 지원단가가 지금 610만원이라는 말이에요? 그런데 이것이 몇석짜리 기준입니까?
대섭

박대섭농업지원과장

3.8톤 40킬로로 95가마 들어갑니다.
현완

정현완의원

그러면 24석 정도 됩니까?
대섭

박대섭농업지원과장

38석입니다.
현완

정현완의원

38석이면은 60%가 610만원이면 천만원짜리가 넘는건데 이렇게 고가가 되지 않습니다. 지금. 이것 단단히 좀 알아 보시고. 지금 38석짜리가 중형인데 중형짜리를 곡물건조기를 했을 때 한 마을에 두면 그 한마을 거의 건조가 가능할 정도의 기능을 갖고 있습니다. 그렇기 때문에 2헥타 이상의 농가가 말하자면 한마을에 여럿이 있을거에요. 그러면 여러사람이 신청을 했을 때 2헥타 이상의 자격 기준을 갖췄다 해서 지급을 하면은 한 마을에 곡물건조기가 많은 댓수가 필요가 없습니다. 그래서 공급을 하되 마을에 기 설치가 되어 있는 현황이 어떻게 되어 있는지 또한 신청자들이 인근마을에서 같은 마을에서 많이 들어 와 있는지를 확인해 볼 필요가 있어요. 곡물건조기 1대를 가지고 많은 물량을 소화를 할 수가 있거든요. 이것은 천천히 조사를 해서 공급이 될 수 있도록 해 주셔야 되겠고요. 그 다음에 상토부분에 설명을 하실 때 아직까지 양질의 상토원을 구비를 마련을 못했다고 보고를 하셨는데 전년도에도 같은 현상이 일어 났습니다. 지금 우리가 3억 8천만원 예산 확보가 되어 있는 상태지요?
대섭

박대섭농업지원과장

예.
현완

정현완의원

작년에도 이 예산을 확보를 해서 상토를 확보를 해 가지고 공급을 하고 나머지 차액을 농가에게 다른 용도로 지원을 해 줘서 많은 호응을 받았습니다. 그렇기 때문에 아직까지도 못자리할 시기가 좀 남아 있기 때문에 계속해서 토석채취장이 허가과 보니까 다섯군데가 토석채취 허가를 신청해 놓고 있다고 그러니까 그런 부분도 한번 살펴보고 광양시 전역에서 인근 구례나 순천 같은 경우도 토량 그런 확보 가능한 곳이 있는지 이것이 시판용하고 생토하고는 가격차가 엄청나지 않습니까? 그러니까 그런 것을 살펴보시고 만일에 그것이 확보가 가능하다면은 차액을 농가에게 지원할 수 있는 방법을 좀 연구를 해 주시고요. 직불제 부분에 보면은 옛날에는 어쨌든 물이 들어가서 농사를 짓는 부분만 직불제에 적용을 시켰거든요? 그런데 지금은 묘목이라든지 화원이라든지 이런 부분에도 직불제 적용 대상필지로 되어 있습니다. 그렇기 때문에 농가에서 혹시 이런 부분을 몰라가지고 불이익을 당하는 일이 있을지 모르니까 그런 부분도 확인을 해 줄 필요가 있습니다. 재해 보험부분에 두 의원님께서 말씀을 하셨는데요, 지금 농가에서 금년도 매미로 인해서 많은 보상을 받음으로 인해서 2004년도에는 가입자가 굉장히 늘어날 것이다. 그런데 반면에 걱정되는 부분이 무엇이냐면은 농협 중앙회에서 이 사업을 실시를 하다가 재원이 바닥이 났고 역작용이 일어나니까 더 할 수가 없다. 그렇기 때문에 정부에서 직접 해야 되지 않느냐 그렇게 의견제시가 됐는데 현재 정부에서 이 의견 정리가 이루어졌는지의 여부는 아직까지 모르고 있는 상태입니다. 그러니까 그 사항을 제대로 파악을 하셔 가지고 아까 우리 이돈구 의원님도 말씀을 하셨습니다마는 500정보의 단감 면적이 있을 때 255정보만 지금 했단 말이에요? 그렇기 때문에 대상면적을 넓혀야 될 필요가 있고 또 그렇다고 보면은 예산부족으로 인해서 아까 소장님께서 추경에 말씀을 하셨는데 골고루 혜택이 돌아 갈 수 있도록 채비를 잘해 주셔야 되겠습니다. 이상입니다.
용성

정용성의장직무대리

수고하셨습니다. 장석영 의원님 질의하십시오.
석영

장석영의원

한가지만 물어 보겠습니다. 418쪽에 광양쌀 고정고객 확보 및 홍보지원 테마에 있어서 지금 우리 광양쌀이 광양시에서 먹는데 자급자족이 됩니까?
대섭

박대섭농업지원과장

되고 남습니다.
석영

장석영의원

제가 청주에서 하는 주민자치센터 전시회가 있어서 거기를 갔더니 청원군에 우리 아는 사람이 있는데 그 쌀을 주더라구요. 그걸 갖다가 주민하고 몇 명이 먹어 봤는데 반응이 어떻게 나오느냐면은 쌀이 좋기 때문에 이걸 살려고 하는데 어떻게 사면 좋겠느냐 하는 것을 저에게 물었고, 또 우리 집 역시 그것을 먹어보더니 쌀이 좋으니까 좀 사주세요 이런 얘기를 하더라구요. 우선 품질이 확보되어야 되고, 그런데 그 쌀을 사는 방법은 전화로 해도 되지마는 인터넷으로 구매하도록 되어 있어요. 그래서 카드번호 대면 결재가 되고 그러던데 우리도 그 제도가 되어 있는지? 또 우리 광양시내 중에 외지에, 물론 자기 고향이 여기인 사람들이야 집에서 생산한 것을 먹겠지마는 주로 외지에서 유입된 사람들이 많이 사는 지역 금호동의 예를 들수 있겠지마는 공동주택 지역이 그런 사람들이 많습니다. 우선 그런쪽에다 집중적으로 판매를 해 보는 것이 어떠냐? 금호동도 보면은 고흥 어디 쌀이 왔느니, 어디 개화 쌀이 들어왔느니 해서 그걸 먹는단 말입니다. 그것이 품질이 우수하고 그렇다면은 그런 쪽을 집중적으로 공략을 하는 것이 좋지 않나 싶어서 말씀을 드립니다. 그렇게 하는 것이 쉽지요? 그런 쪽으로 치중을 하시라는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
대섭

박대섭농업지원과장

예.
용성

정용성의장직무대리

이철재 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
철재

이철재의원

입니다. 한우사육 기반확충 및 품질고급화에 대한 질의를 드리겠습니다. 이게 지금 입식자금 부분에 대한 이차보전이라든지 거세장려금 지원이라든지 생산농가 장려금 지원이라든지 여러 가지 지원대책을 강구하고 있네요? 지금 우리 농촌의 현실이 생산에서 유통에서 소비까지 어떤 종합적인 틀을 갖고 대책을 세우지 않으면 실패할 수 밖에 없다고 생각을 합니다. 그래서 지금 이러한 기반확충도 이런 어떤 계획도 중요하지만 이 부분은 소비와 연계시키는 부분이 중요하다고 생각합니다. 특히 우리 광양시는 불고기 축제가 있지 않습니까? 그래서 지금 우리 광양숯불구이 축제를 하면서 한우를 쓰고 있는 가계가 몇 곳이나 있는가? 아주 장기적으로 봤을 때 어떤 자립기반을 갖추기 위해서는 어떤 고급브랜드화하고 상품화 되어가야 되지 않느냐? 우리 광양에서 이렇게 생산되는 한우고기는 광양에서 소비가 가능하지 않습니까? 그래서 그것을 소비까지 연결을 시킨다면 어떤 브랜드화 해 갈 수 있는 방책이 된다고 생각되는데 현재 불고기 집 몇집이라도 어떤 인센티브를 줘서라도 한우만 쓰도록 해서 이것이 소비까지 연계될 수 있으므로 인해서 한우 사육기반을 권고화 할 수 있고 우리 숯불구이 축제나 광양의 불고기도 고급 브랜드화 되지 않겠나 하는 생각에서 항구적인 대책이 될 수 있다는 생각이 드는데 이 부분도 필요하다면 축협하고 협조해서라도 대책을 강구할 필요성이 있다는 것을 말씀드립니다. 그 다음에 구제역 방역 대책 부분입니다. 425쪽인데요, 지금 언론매체에서 여러 가지 핫 이슈가 되고 있는 조류독감은 우리 광양이 청정지역입니까?
대섭

박대섭농업지원과장

예.
철재

이철재의원

자신 할 수 있어요?
대섭

박대섭농업지원과장

예, 자신 할 수 있습니다.
철재

이철재의원

지금 현재 닭이나 오리를 사육하고 있는 농가가 몇 농가나 됩니까?
대섭

박대섭농업지원과장

닭은 한 21,000수가 있습니다. 그리고 닭은 사육농가가 952농가인데 그 중에서 대량으로 사육하는 농가가 진월 한군데, 옥룡에 한군데 있습니다. 그런데 진월은 삼계탕용으로 바로 나가고 출하가 자주 돌아가고 옥룡은 육계용으로 하고 있습니다. 그런데 아주 저희들이 방역대책을 철저히 세우고 또 농가 자체적으로 잘하고 있어서 저희들은 자신있게 청정지역이라고 말씀드릴 수 있습니다.
철재

이철재의원

악성 가축전염병 같은 경우는 완전 기반을 흔들어 버리는 근본을 파괴해버리는 결과를 가져 오기 때문에 인근지역까지도 영향권에 들었던 걸로 알고 있습니다. 그래서 긴장을 풀지 마시고 지속적인 관심과 관리가 필요하다는 생각을 갖습니다. 특히 구제역 같은 경우도 그렇고 조류독감 또한 기타 악성가축전염병이 이렇게 발생하지 않도록 사전에 차단함으로써 농가소득증대 및 농축산 기반을 구축하는데 가능하지 않겠나. 또한 축산물의 이상수준도 높일 수 있는 계기가 되지 않겠는가 생각을 합니다. 그래서 좀더 긴장하시고 또 여기 보니까 3월에서 5월까지 3개월간 특별대책 상황실 운영한다고 되어 있는데 필요하다면 연중 이렇게 해서 좀 각별히 관심 갖고 대책을 세워 가실 수 있었으면 좋겠다는 생각을 갖습니다. 이상입니다.
대섭

박대섭농업지원과장

예, 그렇게 하겠습니다.
정문

이정문의장

다른 의원님, 정용성 의원님 질의하십시오.
용성

정용성의원

몇가지 말씀드리고자 합니다. 농산물 저온저장고를 많이 세웠는데 지난해 행정사무감사 때 조사를 해 보니까 부실시공 된 것이 굉장히 많습니다. 그래서 합목적적으로 사용을 하지 못하고 일반창고로 쓰는 농가가 많았습니다. 그 다음에 업체가 부도가 나 가지고 AS를 받지 못하니까 농가에서 그것을 이러지도 저러지도 못합니다. 그래서 농가의 중요한 공간을 차지해 버리는 애물단지가 되어 버리는 부분이 있었습니다. 그래서 저온저장고 사업에 대해서는 보다더 신중하게 접근해야 되겠다. 그 내용을 쭉 알아보니까 여러 가지 양태가 있습니다. 예를들어서 자부담 부분은 않는다든지 여러 가지가 있는데 우리 행정에서 적극적으로 창고를 지어 놓은 뒤에도 부실하게 운영을 했을 때는 지원 자금을 회수한다든지 이런 조치가 있어야 될 것 같아요. 그 다음에 건축시 이것이 신고사항입니까?
대섭

박대섭농업지원과장

예.
용성

정용성의원

부지 문제는 어떻게 합니까? 어느 자리에다 짓는다는 것을 행정에서 결정해 줍니까? 농가에서 마음대로 합니까?
대섭

박대섭농업지원과장

농가에서 결정을 합니다.
용성

정용성의원

그런데 이것을 보면 철도부지라든지 예를들어서 앞으로 보상용지에다가 지어 가지고 앞으로 보상까지 나올 가능성이 많습니다. 그랬을 때 행정에서 어떻게 처리를 할 것인가 하는 것도 염두에 두셔야 될 것입니다. 왜냐하면 행정에서 자리를 잡아 줬다면 그로 인해서 지원한 사업이 보상 나온다면 그것도 맞지 않다 이런 생각이 들고요. 그 다음에 표준벌통 보급사업인데 계상을 하는 것은 충분한 꿀을 확보하기 위해서 하는 겁니다. 그런데 이것은 두가지가 전제가 되어야 됩니다. 하나는 여왕벌이 능력이 있어야 되고, 여왕벌이 계상을 할 만큼 능력이 있어야 됩니다. 그리고 또 한가지는 풍부한 밀원이 있어야 됩니다. 그래서 풍부한 밀원을 찾기 위해서 이동 양봉을 하는 겁니다. 고정양봉에 있어서는 계상이라는 것이 사실 현실적으로 어렵습니다. 그리고 한통에서 봉상 하나에서 60내지 90킬로의 꿀을 고정양봉에서 뜰려면 과다사용에 의한 봉밀의 품질 저하를 가져올 수 밖에 없습니다. 품질을 높이지 않으면 살아 남을 수 없는 이런 때에 계상사업을 한다는 것은 이동양봉가에게 어떤 혜택을 주기 위해서는 모르겠지마는 고정양봉을 하는데 있어서는, 그리고 우리 광양은 한국에서 가장 강우가 많은 지역입니다. 다우 지역입니다. 이런 면에서 계상을 권장한다는 것은 상당히 문제점이 있다하는 것을 말씀드립니다. 신중하게 업무 추진하시기 바랍니다. 이상입니다.
정문

이정문의장

또 다른 의원님들 질문하실 의원님 계십니까? 안계시면 계속해서 농산물수출물류센터 선별시스템 추진상황에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다. 의원님들께서는 별지로 제출된 자료를 참고로해서 보고를 받아 주시기 바랍니다.
대섭

박대섭농업지원과장

농산물수출물류센터 선별시스템 추진사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 현재 공정율 78%입니다. 현재 남아있는 공정이 부대토목공사인 포장공사가 좀 남아 있고, 조경, 그 다음에 설비, 전기, 통신, 소방공사가 좀 남아 있습니다. 2월 25일까지는 준공이 완료될 것으로 보고 3월초에는 개장이 가능할 것으로 생각됩니다. 물류장비는 저희들이 약 10억을 들여서 지금 예산을 세웠는데 이것이 명시이월 사업입니다. 그래서 작년 12월까지 원인행위를 지어 놔야 되기 때문에 이 사업을 발주하고 있습니다. 장비가 8개 분야로 선별시스템, 그 다음에 훈증설비, 저온시스템, 냉동탑차, 지게차, 플라스틱류, 정보처리 이렇게 8개 분야로 되어 있습니다. 다음 장입니다. 공동선별시스템의 필요성에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 우리 국내 신선농산물의 대부분은 개별선별을 하고 그 다음에 순회수거 또는 공동집하 체제입니다. 그래서 일부에서는 지금 공동선별을 하고 공동출하체제를 갖고 있습니다마는 산지에 선별장을 배치할 경우 우리 광양의 수출물류센터는 배송장 기능만을 하게 되어 있습니다. 그래서 산지 선별 후 물류센터로 집하해서 다시 또 부두로 직송하게 되므로 농산물이 스트레스를 더 받게 됩니다. 그리고 특히 산지 규모가 작고 우리 주변에는, 그래서 선별시스템이 체계적으로 관리되고 있지 않는 실정입니다. 그래서 규모와 규격화를 위해서 공동선별시스템이 필요합니다. 그래서 외국바이어들은 물류센터의 첨단 선별시스템을 보고 그 물류센터의 브랜드 가치를 평가합니다. 아주 잘되어 있고, 깨끗하고 최첨단 설비가 되어 있다면은 그 물류센터에서 나온 농산물은 최고의 브랜드임을 인정합니다. 그리고 또 광양물류센터는 기존의 농가별, 소규모 산지별 선별체계를 개선하여 농가는 생산에 전담하고 운반단계부터는 물류센터의 냉장탑차를 이용한 저온물류시스템을 구축하고 최고의 선별시스템을 구축해서 규모화된 공동선별로서의 규격화를 통한 고품질 수출경쟁력을 강화하는 것입니다. 공동선별 사례를 살펴보면은 전북 김제에 있는 농산물무역을 하는 곳이 있습니다. 거기는 15개 영농법인이 참여한 파프리카 선별장인데 또 전북임실에 있는 12개 영농법인이 참여한 장미선별장 로즈피아, 또 일본에 있는 전국농업협동조합 JA선과장 이런데가 전부다 공동선별을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 물류장비를 선정하기 위해서 운영주체협의회를 지난 작년 12월달에 협의회를 해서 물류장비 구입을 협의했습니다. 그래서 선별기로는 파프리카, 방울토마토에 대한 선별기 지게차 전동식 2톤 1대 등을 구입할려고 협의회를 마치고 지금 추진하고 있습니다. 이상으로 간략하게 보고 드렸습니다.
정문

이정문의장

농산물수출물류센터 선별시스템 추진사항에 대해서 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 이돈구 의원님 먼저 질의하여 주십시오.
돈구

이돈구의원

입니다. 지금 과장께서 설명하신 공동선별시스템의 필요성에 대해서 이러한 자재를 우리시에서 예산을 들여서 사줘야 된다 그런 말씀입니까?
대섭

박대섭농업지원과장

이것은 지금 발주해가지고.
돈구

이돈구의원

이것이 당초 우리 계획에 들어 있지 않는?
대섭

박대섭농업지원과장

들어 있습니다. 지금 하고 있고 제가 설명드린 것은 공동선별 우리 농산물수출물류센터에서 공동선별을 하는데 왜 공동선별이 필요하느냐 그 사항을 보고를 드린 것입니다. 그러니까 일부 농가에서나 생산자 단체에서 현재 산지에다가 선별장을 해 줬으면 좋겠다하는 그런 내용이.
돈구

이돈구의원

지금 물류센터가 우리 광양만을 가지고 추진해서는 안되지요. 그렇다고 그러면은 본 의원이 생각할 때는 우리 광양에서 농민들이 생산한 것은 공동선별을 할 필요성이 있습니다. 그러나 타지에서 들어온 것을 공동선별을 해서 공동계산을 해 가지고 생산자에게 돈을 들이는 것은 상당한 어려움이 있을 걸로 예상이 됩니다. 분명히 운영을 해 보면 알겠지마는. 왜냐하면 신뢰를 가질 수가 없습니다. 농민들이. 예를들어서 내가 생산을 100킬로를 했는데 여기와서 가격이 안 맞으면 선별을 아주 강하게 할 수도 있고, 좀 융통성이 있게 할 수도 있고 그렇거든요. 그러면은 결과적으로 정상품이 50%밖에 안 나왔다 그러면은 생산자들이 신뢰를 하지 않게 되어 있습니다. 상당한 어려움이 있습니다. 그렇다고 해서 생산자들이 전부다 공동선별장에 참여를 하는 것도 문제가 있습니다. 그렇기 때문에 이러한 것들은 우리 관내의 농민이 생산한 재배한 농가에는 가능성이 있다고도 봐집니다마는 왜냐하면은 목성리를 가시면은 잘아시다시피 지금 수출 오이작목반에 공동선별을 하고 있습니다. 이것도 초창기에는 엄청난 문제가 많이 있었습니다. 생산자와 공동선별하는 사람들간에 어떤 의견이 안맞아 가지고 심지어는 싸움을 하고 엄청나게 시비거리가 있었는데 이런 것을 할려고 하면은 상당한 노하우가 있어야 되고 또 이것은 우리시에서 운영주체가 되면 되는 것이지 이런 것들을 우리 의회에 보고를 하는 자체는 좀 바람직스럽지 않지 않느냐 그렇게 생각을 합니다. 만약에 이런 기구를 사달라고 요구를 했을 때에는 혹시 예산 관계가 수반이 되니까 의회에 와서 이야기를 하지마는 우리 수출물류센터는 운영주체를 선정해 가지고 너희야 뭐 공동선별을 하던 개별선별을 하던 자기들이 어떤 이윤을 추구할 수 있도록 운영을 해 나가면 되는 것이고 우리 관내에 있는 농민들은 농산물만 재배를 해서 생산하는 기능만 가지면 되는 것이 아닌가 그렇게 생각을 합니다.
대섭

박대섭농업지원과장

저희들이 이렇게 추진을 하고 있다는 것을 말씀을 드리는 것입니다.
정문

이정문의장

이것이 시스템을 잘못 시설을 해 가지고 나중에 문제가 생겨서 거기서 감가상각이 나고 또 경비소요가 되면은 시가 지원하고 국가가 지원해야 된다는 결론이 나옵니다. 그러니까 이것은 보고를 받아야되고 제대로 되는지 안되는지 의회에서 검증을 당연히 해야 된다고 봅니다. 우리 농업지원과에서는 오늘 업무보고를 하면서 왜 이 보고를 하는가 하는 확실한 주관적 견해가 없습니까?
대섭

박대섭농업지원과장

저희들도 공동선별을 해야지만 우리 농산물수출물류센터가 원활히 활성화가 되고 또 수익이 날 것으로 생각을 하고 있습니다.
정문

이정문의장

다음 정용성 의원님 먼저 질의 하시기 바랍니다.
용성

정용성의원

공동선별을 해야 된다는 것에 대해서는 당연한 일입니다. 수출을 하는 것이 아니라 국내시판을 한다고 할지라도 공동선별을 하는 것이 좋습니다. 왜냐하면은 객관성을 확보할 수 있고 균일화 할 수 있고 표준화 할 수 있습니다. 그래서 공동선별을 해야 된다는 것은 다른 이의가 있을 수 없습니다. 다만, 우리 물류센터 시설이 하나의 어떤 생산지의 시설이 아니고 말하자면 우리 광양시 더 나아가서는 전남북 또 권역을 확대시킨다면 충청권까지 아우르는 국가적으로 또 우리시로서는 상당히 역점적인 이런 시설인데 이것을 여기서 수출 농산물이라하는 것이 지금 보면은 엄청난 농가에 소득이 있어서 수출하는 것은 아닙니다. 수출은 출혈 수출하는 경우가 굉장히 많습니다. 그랬을 때 아까 우리 이돈구 의원님도 지적을 하셨습니다마는 충청도에 있는 농민이 여기와서 공동선별해 가지고 어떻게 될 것인지 하는 것도 우려가 되고, 지금 두가지 선별장치를 넣는다고 그랬는데 이게 하루 어느 정도 물량을 처리 할 것 같아요? 컨테이너로 치면은 몇 개 정도나 처리 할 것 같습니까?
대섭

박대섭농업지원과장

1TEU가 8톤이니까 1일 약 20톤을 봅니다. 그러니까 한 3TEU.
용성

정용성의원

좋습니다. 3TEU도 적은 물량은 아닙니다. 그런데 저희들이 계산을 해 보니까 한 100정보정도의 좋은 온실이면 하루 최소한 2TEU정도의 농산물을 낼 수 있도록 되어 있습니다. 그러면 앞으로는 농산물 생산도 전략적으로 갈겁니다. 어느 특정한 한 온실 물량도 처리할 수 없는 그런 장치가 될런지도 몰라요. 그랬을 때 어떻게 할것인가 하는 것을 앞으로 잘 생각해서 해야 될 걸로 보고 우리 광양물류센터가 한국 서부쪽의 농산물을 수출하는데 굉장히 중요한 역할을 해야 된다. 이것은 동네시설이 아닙니다. 어떤 마을 시설이 아니에요. 그래서 그것을 유의해서 정책결정을 하셔야 될 것이다 하는 것을 말씀을 드립니다.
정문

이정문의장

다음 정현완 의원님 질의하십시오.
현완

정현완의원

아까 보고중에 선별을 개별선별, 산지선별을 희망하는 곳이 있어서 이것을 정리하기 위해서 의회에 보고를 한다고 그렇게 얘기를 하셨습니다. 그러면 이것은 작목반별로 요청을 해 왔는지 아니면 읍면동별로, 지역별로 요청을 해 왔는지 어떻게 개별선별, 지역선별을 희망을 해 왔습니까?
대섭

박대섭농업지원과장

스스로 판단해 가지고 우리에게 의견을 제시했는데 그동안에 ALP-KS운영주체하고 협의를 사전에 해보니까 운영주체의 말대로 공동선별을 하는 것이 맞고 의견일치를 봤습니다. 그래서 의원님들에게도 저희 의견도 선진국 사례를 보면 공동선별이 맞기 때문에 공동선별로 추진하겠다고 보고를 드리는 겁니다.
현완

정현완의원

지금 우리 물류센터에서 취급해야할 품목들이 원협에서 출하하는 것 이외에도 많지 않습니까?
대섭

박대섭농업지원과장

당분간은 파프리카하고 방울토마토를.
현완

정현완의원

지금 당장은 그렇다손치더라도 장래적으로 봐서 전 과목에 대해서 다 취급을 해야 될 것으로 봐집니다. 그래서 앞으로 농산물수출물류센터를 경유해서 나가는 수출품에 대해서는 누구 이름표로 나가게 됩니까?
대섭

박대섭농업지원과장

광양농산물수출물류센터 이름으로.
현완

정현완의원

그렇기 때문에 이것은 공동선별을 해야 되는 것은 마땅합니다. 그것이 이론의 여지가 없다고 봐지고 다른 타시군에서 오는 것들은 그 사람들 브랜드로 나간다고 보면은 그것은 또 재고할 부분이 있고요. 지금 공정하고 준공일자를 2월 25일로 보고 있다고 그랬는데 현재 공정이 78%로 나와 있는데 나머지 22%가 한달이 다 못남았는데 마무리가 가능합니까?
대섭

박대섭농업지원과장

예, 가능합니다.
현완

정현완의원

그러면 3월 개장을 했을 경우에 현재 물류센터 휴업하는 그런 일이 있어서는 안되겠다 싶어서 당장 물량확보가 추산이 됩니까?
대섭

박대섭농업지원과장

당장 지금 ALP-KS에서 금년 2004년도 계약물량이 약 1,595톤이 되어 있습니다. 그래서 자체 확보물량은 당장 수출을 해도 그것은 되고 우리 전라남도 수출물량의 절반이 지금 김제농산무역으로 수주가 되어서 그쪽으로 가고 나머지 50%만 저희들이 흡수를 한다고 해도 우리 농산물수출물류센터에서 처리 능력에 거의 맞게 그렇게 돌아가고 있습니다. 그래서 물량확보에는 저희들이 원협하고 협의를 해 가지고 노력을 하고 또 도에 건의를 해 가지고 인센티브를 적용해 줘야지만 이쪽으로 오니까 물류비 일부를 도비를 지원 받아서 해 주는 방향 이런 것도 많이 건의를 하고 있고, 그 다음에는 일본 직항로 문제가 또 중요합니다. 거의가 다 부산으로 가기 때문에 농산물의 신선도가 제일 중요하기 때문에부산 페리호로 많이 가고 있습니다. 그런데 우리는 오사카 직항로를 개설한다고 하더라도 주항차 3항차 이상이있어야지만 경제성이 있다 신선도에도 맞고. 그런데 주항차, 3항차 이하일때는 이쪽 우리 광양항으로 올 농산물이 별로 없을 것이다 해서 저희들이 다각도로 검토를 하고 연구를 하고 있습니다.
현완

정현완의원

마지막으로 물류장비가 명시이월이 지금 10억이 8개 부분에서 장비를 사들이게 되는데 현재 지금 이것은 앞으로 살 것입니까?
대섭

박대섭농업지원과장

앞으로 살 것입니다. 계약이 회계과에서 끝나고.
현완

정현완의원

그래서 우리가 기 많은 예산을 들여 가지고 장비를 구입하는데 있어서 전문가들이 충분히 이것을 가서 검증을 받아 가지고 요즘 AS제도가 잘되어 있다손치더라도 구입 시점에서 잘해야 되는 것 아니겠습니까? 그렇기 때문에 10억이라는 돈을 들여서 장비를 사 들일때 아주 철저하게 검증을 받고 옳게 예산 집행을 해야 될 걸로 봅니다. 이상입니다.
대섭

박대섭농업지원과장

시행하면은 ALP-KS운영주체 기술부 이런 사람들이 와서 여러 의원님들에게 기술적인 문제가 설명이 되게끔 계획을 잡겠습니다.
정문

이정문의장

다음 이철재 의원님 질의하십시오.
철재

이철재의원

입니다. 지금 ALP-KS상사하고 몇 년 계약이 되어 있습니까?
대섭

박대섭농업지원과장

계약은 아직 안했습니다. 선정만 했습니다.
철재

이철재의원

계약은 몇 년을 할 계획입니까?
대섭

박대섭농업지원과장

5년으로 제가 알고 있습니다마는.
철재

이철재의원

품목은 선정이 되어 있지 않는 거지요?
대섭

박대섭농업지원과장

우선 파프리카하고.
철재

이철재의원

지금 현재 상황이고 앞으로 여기 농산물수출물류센터는 한국의 서남부에 농산물 모든 분야를 다 수출할 수 있는 곳이 되어야 된다 이거지요. 동의하시지요?
대섭

박대섭농업지원과장

예.
철재

이철재의원

우리 광양 같은 경우도 밤이나 감이나 매실도 수출할 수 있으면 수출해야 된다는 겁니다.
대섭

박대섭농업지원과장

예.
철재

이철재의원

그런데 지금 파프리카하고 방울토마토 두가지 선별하는데 선별장을 놓겠다? 이것 다분히 큰 문제가 있습니다. 지금 현재 공동 선별사례를 명시를 했는데 이것 다 단일품종이에요. 파프리카, 장미 그리고 일본 영농전농 같은 경우도 단일 품목의 선별장이니까 가능합니다. 아시겠지요? 소장님도 동의하지요? 그런데 여기다가 지금 선별장을 파프리카와 방울 토마토 두가지만 넣는다? 이것도 수출농산물센터 앞으로 많은 품목을 수출해야 될 그런 공간에 이게 또 연중 운영을 해야 되는데 과연 이 두종류의 선별장을 넣어서 얼마나 효과성을 가져오겠는가? 5년내는 그런대로 수출량도 맞추고 해서 ALP-KS상사는 가능할지 몰라요. 그러나 장기적으로 봤을 때는 이것은 오히려 공간을 침해하고 또 어떤 유명무실한 선별장이 될 수가 있다. 그렇다면 이런 부분은 오히려 적절한 부분은 선별 선정되어 있는 회사에서 직접 투자하도록 하고 우리 시 예산은 좀 항구적인 시설로서 운영될 수 있는 공간에 예산이 투입이되어야 된다. 그리고 특히 이런 선별장 두 품목에 의한 공동선별장을 넣는다는 것은 다분히 편협적인 생각이다. 가시적인 안목을 갖지 않고 현실에 직면하는 그런 부분속에서 다음에 문제가 크게 야기될 수 있는 부분이 있다 해서 이것은 전면적으로 한번 재검토가 필요하다고 생각합니다. 이상입니다.
정문

이정문의장

정용성 의원님 간단하게 질의하십시오.
용성

정용성의원

광양농산물수출물류센터에서 수출하는 브랜드를 광양농산물수출물류센터로 한다는 것은 맞지 않다고 봅니다. 광양농산물은 그럴 수 있겠지만 이것은 광양을 위해서 이 시설이 지어진 것이 아니기 때문에 해남에서 양다래가 들어온다면 그쪽 이름으로 나갈 수 밖에 없습니다. 광양물류센터로 해서 다 뭉친다는 것은 어렵고요, 예컨대 해남에서 양다래를 재배를 하는데 이것을 광양물류센터에다가 위탁을 해서 수출한다면 해남 양다래가 광양으로 다 와서는 안됩니다. 이것은 해남이라는 군에서 전략적으로 선별시설을 만들어야 됩니다. 양다래에 대한. 그래서 선별된 것을 포장까지 해서 들어와야 됩니다. 또 예를들어서 장흥에서 표고를 한다면 표고 선별기에 대해서는 장흥군에서 돈을 투자해서 만들어야 됩니다. 그래 가지고 거의 완제품에 가까운 것이 광양으로 와야 된다. 예컨대 아까 이철재 의원님도 얘기 했습니다마는 파프리카, 토마토 두가지를 했는데 광양에서 파프리카가 나오는 곳이 제철소 유리온실 밖에 없습니다. 저게 한 3,600평 되는데 저것 물량 얼마 안됩니다. 예컨대 전라북도에서 파프리카를 선별하지 않은 것을 여기서 선별해 가지고 나머지를 가져가라 한다든지 국내시판한다든지 했을 때 이게 정말 원활히 될 것인가 하는 것을 우리가 생각을 해 봐야 됩니다. 이런 문제를 각 시군에서 예냉시설이라든지 저온 수송시설이라든지 적정한 선별시설을 할 수 있도록 자료는 주지마는 우리가 다할려고 생각한다는 것은 곤란하다. 우리가 선별장치 백화점을 차릴 수가 없다는 것을 말씀드립니다.
정문

이정문의장

이돈구 의원님 말씀하십시오.
돈구

이돈구의원

소장님에게 한번 묻겠는데요 만약에 우리 광양에 단위조합에 수출작목반이 있지 않습니까? 수출오이작목반이?
휘석

김휘석농업기술센타소장

예.
돈구

이돈구의원

이 작목반에서 우리 물류센터를 거치지 않고 자체적으로 바이어를 선정을 해 가지고 수출을 했을 때 우리가 지원해 주는 물류비 지원이나 종자대 지원도 종전대로 할 것인지?
휘석

김휘석농업기술센타소장

예, 수출센터 선별시스템을 중심으로 한 이해를 돕는다는 의미에서 몇가지만 제가 부언을 하겠습니다. 수출센터가 앞으로 취급할 품목은 신선농산물은 다 합니다. 다만, 그 주품목이 무엇이냐하면은 파프리카하고 방울토마토를 운영주체에서 내놓은 것 뿐입니다. 그래서 주품목으로 처리하는 파프리카나 토마토에 대해서는 수출센터의 이름으로 포장지에가 표기가 되게 되는데 산지에 따른 표기는 일본은 반드시 JAS법에 의해서 생산이력을 표기하도록 되어 있습니다. 일본의 경우를 보면은 농협이 다 그것을 단위품목별로 선별하고 있는데 JAS라는 표기를 다 해 주고 있습니다. 그것은 일본의 농협이 선발했다고 하는 뜻입니다. 그래서 소비자들이 JAS라고 하는 포장지를 보게 되면은 신뢰를 해 주고 있습니다. 그래서 아까 수출센터 이름으로 나가고 안나가고 하는 것 보다도 수출센터가 선발한 농산물이라고 하는 것이 굉장히 중요한 이미지를 앞으로 소비자들이 갖게 될 것이다하는 말씀을 드리고요, 선별시스템에 대해서는 분명히 부족한 시스템입니다. 저게. 그래서 우리가 백화점 식으로 다할 수는 없는 것이고 주품목 이외의 것들은 산지에서 제대로 된 선별시스템에서 되어 오는 것을 중개무역을 하는 방법으로 처리를 해 드리고 산지에다 하는 것에 대해서는 만약에 산지를 광양 관내로 한다할 것 같으면은 도비가 되었던, 시비가 되었던 보태 가지고 다 해 줄 수가 있지마는 우리 수출센터가 취급해야 될 품목들이 실질적으로 광양관내에서 생산되는 물품보다도 밖에서 들어오는 것이 더 많은데 산지에다가 선별시스템을 해 주는 그 자체도 지원하는데 문제가 뒤따르고 그렇습니다. 다만, 아까 이돈구 의원님께서 지적하신대로 우리가 수출물류비를 12%를 주고 있습니다. 그 중에 2%는 물론 업체에 가고 농가에는 10% 정도가 가고 있는데 그것은 도하고 절충중에 있습니다. 현재 광양오이의 경우는 전남무역을 통해서 가고 있습니다마는 이제 우리 수출센터를 통해서 나가도록 유도해 나갈 것이고 전남도하고 협의해서 그 수출 물류비를 어떤 인센티브로서 어떤 조건으로서 해 가지고 광양으로 유도해 나가도록 그렇게 할 것입니다. 그런데 강제적으로 될지 어떨지 그것은 더 연구하고 도하고 협의해 가야 될 것 같습니다.
정문

이정문의장

김수성 의원님 말씀하십시오.
수성

김수성의원

농산물수출물류센터가 3월초에 개장이 된다고 하셨지요?
대섭

박대섭농업지원과장

예.
수성

김수성의원

3월초에 개장이 되면 아까 말씀하신대로 오사카로 바로 직항로가 없는데 여기서 선별해 가지고 부산으로 가야 된다는 얘기지요? 그러면은 오사카로 가는 직항로를 광양컨테이너 항에서 빨리 도하고 협의를 해서 개설을 하든지 컨공단하고 해야 될 것 같고, 두 번째는 운영주체가 ALP-KS로 선정이 되었는데 어떻게 해서 광양농산물수출물류센터의 브랜드로 일본으로 수출을 하느냐 그 얘깁니다. ALP-KS상사 이름으로 나가야지요. 어떤 것이 맞아요? ALP-KS라는 회사가 물류센터의 운영주체가 되었는데 자기들 일본에 있는 거래처에다가 자기들 브랜드를 갖고 수출을 하는 거지 우리 광양농산물수출물류센터가 어디에 있는지, 여수가 있는지, 해남에 있는지, 고흥에 있는지 잘 모르잖아요?
휘석

김휘석농업기술센타소장

예, 좋은 지적이십니다. 그런데 그런 문제점을 안고는 있습니다. 그러나.
수성

김수성의원

그것은 안 맞고 그것은 안되고 그 다음에 선별시스템에 파프리카와 방울토마토라고 한정을 하는 것은 운영주체로 선정된 ALP-KS상사가 주농산물 일본에 계약한 것이 파프리카하고 방울 토마토라고요. 그렇게 이해를 해 주고, 솔직하게 좀 보고를 해요. 그 다음에 염려되는 부분이 하나 있는데 물류장비 중에서 지게차 2톤이 3단 마스터 방식으로 있는데 이건 넘버를 다는거에요? 안다는 거에요?
대섭

박대섭농업지원과장

정확한 파악을 못했습니다.
수성

김수성의원

이게 넘버가 있으면 운영주체 이름으로 넘버를 달아 가지고 보험을 내야 되는 것인지 또 냉동탑차 역시 마찬가지에요. 운영주체가 운영할 거에요. 장비는 우리가 사주고. 그러면 이것을 광양시장 앞으로 등록을 할 것이냐 운영주체 앞으로 등록을 할 것인가 이런 것도 정확히 보고를 해 줘야 맞다 이거에요. 사고가 나면 누가 책임질거에요.
대섭

박대섭농업지원과장

구체적인 보고는 기술적인 문제랄지.
수성

김수성의원

물류장비가 나왔으면 그것이 당연히 나와서 보고가 되어야 실제 피부에 와 닿는 보고가 되는 것이지요.
대섭

박대섭농업지원과장

오늘 사실상 운영주체에서 여기와서 같이 기술적인 문제를 이야기 할려고 했습니다마는.
수성

김수성의원

그러니까 하나의 중요한 문제는 뭐냐? 모든 장비를 아까 5년이라고 하였는데 운영주체를 그쪽에다가 맞출 것이냐? 아니면 농산물수출물류센터로서의 제 기능의 장비를 선택할 것이냐 그것도 중요하다는 얘기에요. 그 쪽에다가 비중을 맞춰 버리면 나중에 5년 뒤에 다른 업체로 바꿔져 버리면 다시 또 시비를 들여서 장비를 바꿔야 된다는 얘기가 나와요. 그러니까 광양시가 큰 업을 하나 얻었다니까요? 이게 좋은 것이 아니에요. 가면 갈 수록 애물단지에요. 컨공단 개발하고 이것은 가면 갈 수록 시가 지금 애물단지를 안고 가는 거에요. 조그마한 시에서 국가적인 시설을 갖다 놓고.
정문

이정문의장

또 다른 의원님 질의 있으십니까? 예, 김길문 의원님.
길문

김길문의원

김수성 의원님이 지적을 다 하셨고요, 거기에 덧붙여서 몇 가지 묻겠습니다. 우리 사업비 명시이월할 때 품목까지는 안적지요? 금액만 적지요? 그런데 파레트, 프라스틱상자 이런데 소모성까지도 사줘야 돼요? 그 다음에 아까 김수성 의원님께서 말씀하신 지게차, 냉동탑차 이것도 운영주체에서 다 해야 되는 것 아니에요? 예를들어서 이철재 의원님이 아까 언급을 하시던데 고정하고 전체적으로 모든 아이템에 대해서 공동적으로 시설되는 그 아이템에 대해서는 사업비를 투자해도 되는데 파프리카, 방울토마토에 관련된 것 또 물론 프라스틱 상자, 바닥청소기, 파레트 이런 소모성 이런것까지 지원을 한다 이것은 맞지 않는데 어떻게 생각하십니까?
대섭

박대섭농업지원과장

이것이 농산물수출물류센터가 전국에서 처음으로 운영이 되는 그런 사항이고 또 저희들이 수출물류센터 운영주체를 모집을 했지마는 2개 업체밖에 아시다시피 응찰을 안했지 않습니까?
길문

김길문의원

2개 업체가 굉장히 경쟁이 심했지요?
대섭

박대섭농업지원과장

예, 경쟁은 2개 업체로 신청이 되어서 우리 위원회에서 선정을 했습니다마는 여러 가지 서로 할려고 그런 생각을 한 업체가 없었습니다.
길문

김길문의원

제가 알고 있는 것 하고는 완전히 틀리네요?
대섭

박대섭농업지원과장

그런 점이 있습니다. 이것도 상당히 고가가 들어가기 때문에요.
길문

김길문의원

위원회에 로비까지 하던데.
대섭

박대섭농업지원과장

갑자기 이렇게 약 10억 돈을 들여서 들어올 업체가 별로 없었다는 것을 말씀 드립니다.
길문

김길문의원

그래서 결론을 짓겠습니다. 물류장비 선정 운영주체, 협의회에서 다 결정해서 아마 이렇게 다 결정이 된 것 같은데요, 저는 이 부분에 대해서 맞지 않다고 봅니다. 파레트 언제까지 사줄겁니까?
대섭

박대섭농업지원과장

이것이 거의가 반영구적입니다.
길문

김길문의원

파레트가 반영구적이에요? 그것은 맞지 않고요 파레트라는 것은 몇 번 움직이고 나면은 적은 못으로해서 해 놨기 때문에 포스코 같은데는 한번 쓰면 전혀 못 써 버립니다. 물론 여기에는 농산물이니까 그렇지 않겠지마는 소모성이 많을 겁니다. 그래서 이렇게 합의를 한 것은 전혀 이해가 안가고요. 이런것까지 시에서 지원을 해 주어야 되느냐 하는 문제에 대해서는 재검토를 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
정문

이정문의장

예, 정리하겠습니다. 장시간 많은 의원님들께서 염려하는 마음에서 말씀을 하셨는데 아까 농업지원과 본 업무보고 중에서 농업재해보험 제도가 앞으로 대폭적으로 개선이 될걸로 예상이 됩니다. 그래서 다시 국가에다가 재해보험을 드는 정책을 입안하고 있고, 벼농사를 포함해서 지금 10개 품목 이상으로 대상품목을 늘이는 것을 지금 중앙부처에서 검토하고 있기 때문에 이런 제도가 어느때 어떻게 변화되는가 이런 것을 충분한 지식을 가지고 마인드를 가지고 그 때 그때 정책이 변화되고 바꿔질 때 적극 홍보를 해서 우리 농민들에게 이런 제도가 빨리 보급이 되어서 혜택을 받을 수 있도록 철저를 기해 주시기 바랍니다. 그 다음에 수출농산물수출물류센터 장비하고 선별라인 시설하는 문제가 대두가 되었는데 우리가 이런 부분에서 전문성이 대단히 부족한 그런 입장입니다. 모두가. 먼저 우리 실무선에서 또 운영주체가 결정이 되었습니다마는 실무선이나 운영주체에서 광양 농산물수출물류센터를 어떤 기능을 주기능으로 해서 운영해 나갈 것이냐 하는데 그 목표 설정이 뚜렷해야 됩니다. 수출물류센터가 할 수 있는 기능은 주로 전문적으로 취급하는 그런 농산물 위주로 해서 운영의 방향을 잡아가는 방법이 있고, 전체 전라남도나 전남북 예를들어서 경남 서부까지 이 일원에서 생산되는 농산물을 일본이나 다른 나라로 수출하는데 핸드링하는 그 업무를 주업무로 나가야 할 것이냐 이 방향이 설정이 되어야 됩니다. 그런데 농산물수출물류센터가 원활하게 발전이 되고 빨리 경영을 정상화 해 갈 수 있는 방법은 후자가 되어야 됩니다. 여기서 ALP-KS나 몇 개의 어떤 회사에서 주목적으로 취급하는 그런 품목에 치중하면은 이 농산물수출물류센터가 언제 경영정상화에 도달 할 것인가가 의문입니다. 그리고 직항로를 개설하는데도 상당히 힘이 듭니다. 어제 전라남도에 주동식 통산실장입니까? 왔다 가셨는데 현재 일본하고 직항로 개설하는 이 문제가 요원해 가지고 있습니다. 방향도 못잡고 있어요. 전라남도에서. 지금도. 그러면은 광양시수출농산물물류센터가 조금전에 얘기했지마는 우리 전라남북도 지금 예를들어서 전남무역이 취급하고 있는 모든 농산물수출 전량을 포함해서 아까 전라북도 어딥니까? 그런데까지 모든 물량들을 광양시 농산물수출물류센터로 집합시키는 이런 노력들이 먼저 따라야 됩니다. 도 차원에서 이런 것들이 지원이 되어야 되고, 그래서 전남북, 경남 서부권에서 수출하는 모든 농산물이나 이런 것을 광양시수출물류센터를 경유해서 수출할 수 있는 이 핸드링하는 업무를 주업무로 삼아야지 그리고 ALP-KS에서 취급하는 이런 파프리카나 방울토마토 이런 것을 부수적으로 취급하는 이런 쪽으로 가야 되는데 지금 제가 볼때는 거꾸로 가고 있습니다. 지금 운영주체 중심의 거기서 취급하는 물량을 어떻게 처리하고 어떻게 선별할 것이냐는 쪽에 집약되어 있어요. 이렇게 되면 굉장히 어렵게 될겁니다. 물량확보하는데도 어렵게되고 정상화 하는데도 어렵게 될 것입니다. 하나의 광양농산물수출물류센터가 전남북 경남 서부권을 커버하는 수출물류센터에 한해 전진기지로 갈려면 어떻게 갈 것이냐? 이렇게 가야 됩니다. 같이 검토를 해 주시고, 어렵지마는 같이 검토를 해 주시고, 그런 부분에서 도하고 자주 좀 협의를 하고 도의 지원을 끌어내고 하는 이런 노력들을 좀 같이 해 주시기 바랍니다. 이 문제는 특별한 오늘 결론을 내자는 것이 아니기 때문에 계속해서 검토를 해 주시고 우리 의원님들도 특위도 구성되어 있고 하니까 의견들을 좀 집약을해서 또 집행부에 건의도 드리고 이런 노력들을 함께 해 나가도록 하겠습니다. 농업지원과장 수고하셨습니다. 돌아가십시오. 다음은 기술보급과 업무에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다. 기술보급과장께서도 설명을 하시면서 일반사항 중요하지 않는 사항 이런 것들은 생략을 하시고 주요한 내용에 대해서만 요점만 간단간단하게 정리를 해 주시기 바랍니다. 보고하시기 바랍니다.
지윤

박지윤기술보급과장

입니다. 작년에 이어서 올해도 저희 지도사 24명등 총 29명의 기술보급과 직원은 총력을 다해서 일할 것을 다짐하면서 2004년 주요업무계획을 19개 분야로 보고 드리겠습니다. 첫째, 433쪽 과학 영농 실천을 위해서 농업인 교육 훈련을 하겠습니다. 앞으로 계속해서 생산기술 교육 중심에서 품질향상, 경영유통 중심으로 교육 전환을 하겠습니다. 금년 교육계획은 영농기술전문교육 4개 과정, 생활과학기술 6개 과정, 농기계 교육 2개 과정 등 5개 분야로 8,695명을 교육시키겠습니다. 다음 434쪽 농업인 학습단체 및 연구회 육성입니다. 농촌지도자회를 비롯한 3개 학습단체 회원 881명과 품목별 연구회 794명의 연구회원을 농업농촌의 핵심선도 주체로 육성하겠습니다. 435쪽 농가경영개선 정보화 지도입니다. 농업도 이미 상품화 시대가 됨에 따라서 합리적인 경영개선과 농업정보화가 요구되고 있어서 실용적인 정보화 교육, 농가별 경영진단 처방등을 지도하겠습니다. 특히, 농업인 정보화 전산교육장 설치는 농업인 접근성등을 감안해서 설치장소 선정에 신중을 기하겠습니다. 또 금년에 처음 실시하는 농산물 생산 이력제 기반조성 사업은 1개의 생산단체에게 생산이력 표시 포장제를 개발해서 농산물을 소비자에게 유통시켜 신뢰를 얻는 사업입니다. 성실히 추진하겠습니다. 다음은 436쪽 광산양소 운동 기반조성사업입니다. 지역생산 농산물의 우수성을 홍보해서 광양에서 생산된 농산물은 우선적으로 자체 소비하고자 하는 사업으로서 백화점, 대형마트 등 실태조사를 해서 문제점을 분석을 하고 직거래 가능한 희망 농가를 확보하겠습니다. 또 관내 소비업체, 단체 급식소 등에 공한물을 발송해서 우리지역 농산물 사랑운동을 전개를 하겠습니다. 437쪽 농촌생활개선지도입니다. 농촌여성 농업인에게 생활기술 교육을 실시하는 사업으로서 금년 추진계획은 생활과학과 여성농업인 능력개발에 대한 교육을 600명을 실시하겠습니다. 농작업 환경개선과 농촌생활개선 시범사업으로 농업인 건강관리실 사업 1개소와 아름다운 그린농촌마을 조성 사업 1개소, 친환경 화장실 1개소를 설치하겠습니다. 438쪽 도농 연대 사업을 추진하겠습니다. 지금까지는 농산물을 유통부분에서 중점 추진되어 왔습니다마는 한차원 더 나아가서 도시소비자에게 직접 농업에 대한 교육을 시켜서 농촌을 찾아오게 하는 사업입니다. 추진계획으로는 소비자를 농가 현장에 초청을 해서 교육도 하고 도시민이 모임체에 출강도 한번 해 보겠습니다. 도시민 텃밭가꾸기 사업을 1개소 추진을 하고 도시 소비자 단체 2개회와 자매결연을 맺도록 하겠습니다. 439쪽 도선선차를 광양특산품화 하겠습니다. 백운산 주변의 야생차를 도선선차로 복원 발전시켜서 전통 수제차로서의 관광상품화를 유도하고 광양차의 우수성을 홍보해서 지역특산품화를 해 나가겠습니다. 추진계획으로 백운산야생차를 도선선차 상표로 만들어서 포장 디자인을 개발하고 포장지를 제작해서 브랜드화 하도록 유도하겠습니다. 그 재원은 광양시 차연구회가 작년 진흥청 우수연구회로 선정되어서 상사업비 2천만원 확보한 예산을 활용합니다. 또 녹차 주산지역에 한국전통 녹차 재배와 제다가공기기를 설치 지원해서 지역민과 도시민의 체험장을 만들겠습니다. 또 백운산 야생차에 대한 기초자료를 수집해서 소책자를 약 1천부 발간함으로써 도선선차의 기본을 확보하겠습니다. 또 백운산 야생차를 도선선차로 상표 등록을 하고 도선선차 들차회를 2회 정도 개최를 하겠습니다. 인적자원 발굴을 위한 과제연찬과.
정문

이정문의장

과장님, 세부적인 사항은 생략하시고 제목하시고 방침 이렇게 해서 간단하게 보고하십시오.
지윤

박지윤기술보급과장

예, 알겠습니다. 440쪽 농촌전통테마마을 육성입니다. 금년에는 마을 방문체험장 유치 목표를 3천명 이상으로 잡고 체험장 2개소의 활용도를 높이겠습니다. 또 전통 손두부 짚풀공예 등 체험프로그램을 다양화하고 지역 특산품이나 관광상품도 개발하겠습니다. 금년 마을 지도목표를 내년에는 이 마을을 관여하지 않아도 마을민 스스로 도시민을 유치할 수 있는 자치능력을 배양시키는데 노력하겠습니다. 441쪽 광양백운곶감 가공단지 육성입니다. 이번에 생산된 8톤 약 400상자도 이미 판매를 완료했습니다. 소비자의 반응이 좋고 상표등록을 마친 광양백운곶감을 전국적인 브랜드 상품으로 부각을 시키겠습니다. 금년에는 작년보다 배 이상 곶감을 생산할 계획인데 구정안에 판매가 안된 곶감은 곶감 초저온 냉동고 시설을 하겠습니다. 442쪽 벼농사 재배기술을 과학화 해서 도복이 안되고 맛좋은 쌀이 생산되도록 지도에 철저를 기하겠습니다. 금년 추진계획은 우리 중심부에서 생산된 품종과 또 7개소의 벼농사 시범사업을 설치를 해서 농업교육장으로 활용토록 하고 맞춤비료 중심으로 한 적기 적량 시비를 추진하고 이음거름 사용을 강력 억제를 하겠습니다. 다음 443쪽 농기계 순회수리 추진입니다. 금년에도 150개 마을 이상을 순회하면서 고장난 농기계를 수리해 주고 당면 교육도 실시를 하겠습니다. 444쪽 종합검정실을 중심으로한 친환경농업 육성입니다. 종합검정실에서 실시하고 있는 과학적 정밀분석을 토대로 해서 건전한 토양보전을 하고 안전농산물 생산기틀을 마련코자 합니다. 금년 추진계획은 현재 친환경농산물 인증 21농가를 50농가로 육성하겠습니다. 또 맞춤형 비료 조제도 작년 벼, 애호박, 양상추에 이어서 금년에는 수박, 감, 배까지 확대해서 농협 창구에서 판매되도록 하겠습니다. 445쪽 수어천 상류 환경농업단지 육성입니다. 시민의 식수원인 수어댐의 수질을 보전하기 위해서 수어천 상류의 지리적 여건과 특수성을 살린 친환경 고품질 농산물 생산확대를 하겠습니다. 금년 추진계획으로는 전필지 자운영을 재배케하고 고사리, 곶감, 매실을 친환경농산물 인증을 획득토록 유도를 하겠습니다. 또 농약을 많이 사용하는 작목을 전환해서 농약 방제횟수를 줄이도록 하겠습니다. 또 과수친환경 병해충 방제 기술을 중점 보급하겠습니다. 446쪽 도시근교 농업 육성입니다. 6개 읍면에 특수 기능성 쌈채소 단지조성 등 11개 사업에 3억 7천만원을 투입해서 도시근교 농업을 육성코자 합니다. 금년 추진계획에서 두 번째 시설채소 친환경 관비재배 시범사업은 모든 영양을 물상태로 토양에 공급하는 시스템으로 2억 사업입니다. 금년 처음 실시하는 사업으로 제일 하단부에서 위로 두 번째 시설채소 천적이용 생물적 방제 시범사업은 1개소를 실시하는데 진디물이나, 칠레, 이리, 응애등을 이용한 친환경 영농법입니다. 447쪽 고품질 서양란 분화재배 사업입니다. 이것은 서양란 재배 경험이 있고 단지 조성이 가능한 지역에다가 7,500만원을 투입 육성해서 서양란 단지화를 유도토록 하겠습니다. 이 사업은 예산심의시 이돈구 의원님이 지적한 사항도 있고 해서 대상자 선정에 철저를 기하도록 하겠습니다. 448쪽 고품질 친환경 과수재배 사업입니다. 과수 주재배 지역은 백운산 5대계곡과 상수원 보호지역인데 밀시감 단지 조성 등 6개 사업을 3,650만원을 들여서 시범 지도코자 합니다. 추진계획으로는 밀시감 단지를 조성하고 또 광양 감수출가공연구회에 맞춤비료를 보급해서 수출할 수 있는 고품질 감이 생산되도록 하고 석회유황합제, 석회보르도액 조제실 8개소, 과수 중탕기 2개소를 활용 지도를 계속 해 나가겠습니다. 449쪽 꽃이 있는 거리 조성사업입니다. 금년에는 노후된 꽃 육묘하우스 시설 300평을 교체를 하고 작년 도민체전시 꽃탑을 제외하고는 작년 수준으로 조성을 해서 시민의 쾌적한 환경조성과 정서함양에 이바지코자 합니다. 사업비는 작년에 1억 3,400만원이 소요되었습니다마는 금년에는 6,100만원을 소요해서 사업을 하겠습니다. 450쪽 꽃과 백운산 자생식물 전시회를 금년 3월 하순경에 개최함으로써 백운산 자생식물에 대한 시민의 관심을 높이고 시민에게 볼거리도 제공코자 합니다. 추진계획으로는 광양읍 서천변에 초화류와 백운산 자생화, 난과 분재를 전시를 하고, 부대행사로서 화훼가공품, 천연염색 전시, 도자기 체험, 꽃심어가꾸기 체험 등을 개최하겠습니다. 끝으로, 451쪽 백운산 식물 자원화 사업 추진입니다. 금년 추진계획으로 농가 실증시범사업을 전개를 하는데 작년 백운산 자생식물 실증시험 사업 2개소에 이어서 올해도 2개소를 더 농가에 설치를 하겠습니다. 소득이 가능한 취나물과 머위를 조기재배 시설지원을 2개소 실시하고 백운배 재배단지 조성용 묘목도 생산토록 하겠습니다. 시험 포장에서는 시험포장 1,200평을 성토와 옹벽설치로 기반조성을 하고 백운산 자생식물 전시포에 700평에 96종을 확보를 하겠습니다. 백운산 자생식물 증식하우스도 200평 설치를 하고 100평의 유리온실을 백운산자생식물원으로 만들겠습니다. 이상 기술보급과 소관 보고를 마치겠습니다.
정문

이정문의장

기술보급과 소관업무 보고에 대해서 질의하실 의원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이돈구 의원님 먼저 질의하십시오.
돈구

이돈구의원

예, 시간이 없어서 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 439쪽에 조선선차 광양특산품 관계에 대해서 질문 드리겠습니다. 이것은 백운산 야생차를 주로 여러종류가 있겠지마는 녹차 위주의 상품화를 한다는 내용이겠지요?
지윤

박지윤기술보급과장

예.
돈구

이돈구의원

그런데 본의원이 생각하기에 좀 지적을 하고자 하는 내용은 잘 아시는바와 같이 녹차는 우리 다압농협에서 생산을 해서 브랜드화 해서 전국적인 판매망을 확보해서 판매를 하고 있는데 우리시에서 또 다압농협에서 하는 것 보다도 이것을 특산품화 해서 어떤 차로서의 우리 광양의 특산품으로서 판매한다는 것은 지금 기득권을 갖고 있는 다압 농협이 위축이 될 수 있지 않느냐 그렇게 생각이 들고 두 번째는 이런 것들을 전부 통일해서 우리 광양에서 야생차로 생산되는 것은 브랜드를 하나로 가지고 어떤 다른 지역 차와 경쟁을 해야 좋은 효과를 가져올 수 있는데 우리 광양 다압 농협에 여러 가지 차종류가 있고 또 차연구회에서 생산하는 이런 것들을 이원화한다고 그러면은 문제가 있지 않겠는가 하는 것을 검토해 주시라는 것을 말씀을 드리고요, 그 다음에는 제가 계수적으로 자꾸 말씀을 드려서 미안한감이 있는데 432페이지에 보면 벼농사의 재배기술 과학화를 보면은 재배 면적이 우리 농업지원과에서 설명했던 것하고 또 틀립니다. 이것은 여기 면적을 보면은 3,829헥타로 되어 있는데 아까 또 말씀을 드렸습니다마는 BB비료를 주기 위해서 우리가 면적 환산해 놓은 것은 3,087헥타이고 또 직불제 농업에 나가는 것은 3,521헥타이고 이렇게 혼동이 되어 있어요. 전부가 계수가 맞지를 않습니다. 그래서 이것을 정립할 필요가 있지 않나 생각이 들고요, 그 다음에 433쪽에 지금 농기계 순회수리 이것 우리 지도소에서 각 읍면동에 다니면서 농기계 수리해 주는 것에 대해서 많은 농민들이 고마워하고 있습니다. 그런데 여기 수리팀이 지금 4명 중에서 지금 농기계 교관이라는 직급은 어떤 직급을 말씀을 하는 겁니까?
지윤

박지윤기술보급과장

지금 농기계 교관은 별정직으로 해서 7급을 가지고 있었습니다. 각 시군이 그렇게 하고 있습니다. 그런데 금년 12월 31일자로 그 분이 정년퇴임을 했습니다. 그래서 저번에 조례개정을 했는데 별정직으로 줄이는 방향으로 해서 기능직으로 바꿔져 있습니다. 그런데 교관은 농기계에 대한 교육과 현장 순회수리 역할을 담당하고 있습니다.
돈구

이돈구의원

알았습니다. 이것이 지금 이 앞에 정년을 하신 분은 별정직으로서 대우가 좋았었고 지금 현재 농기계 수리를 하고 있는 분은 기능직으로서의 별정직보다 대우가 좀 약한 것 아닙니까? 그렇지요?
지윤

박지윤기술보급과장

지금 공석으로 되어 있습니다.
돈구

이돈구의원

지금 지도소에 한 분 다니잖아요?
지윤

박지윤기술보급과장

농기계순회 수리팀이 운영되고 있는데 거기는 지금 교관이 한사람 있고, 그 분 박남두씨라는 분인데 그 사람은 직이 운진직입니다. 그런데 그 사람이 사실상 기술을 많이 습득하고 우리가 운전기사로 채용할 때부터 그런 자격증을 가지고 있는 사람을 채용을 했습니다. 그래서 농기계 교관하고 운전하고 또 농기계 수리보조 이렇게 세사람으로 구성이 되어 가지고 수선했었습니다.
돈구

이돈구의원

그렇다면은 결과적으로 우리 농촌지도소에서 농기계 수리하는 기사가 정식 기능직으로서의 수리 기사가 아니고 운전기능직으로 채용이 되었습니까?
휘석

김휘석농업기술센타소장

현재 교관은 공석 중입니다. 공석 중인데 작년에 별정 7급이었는데 이번에 조례를 바꿔서 기능직으로 채용하도록 그렇게 되어 있는데 아직 보충을 못 받고 있다 그런 말씀이고 지금 잘 고치는 그 사람은 운전기사인데 12년간을 같이 따라 다니면서 기계를 고치다 보니까 교관보다 더 잘고쳐 버립니다.
돈구

이돈구의원

이런 사람을 만들어 줘라 하는 얘기에요. 제가 하는 얘기는.
휘석

김휘석농업기술센타소장

그렇습니다. 그래서 그 사항을 시장님에게 건의를 드렸습니다.
돈구

이돈구의원

그런데 문제는 기능직 채용이 금년부터서 바꿔졌다고 하더라고요? 채용 기준이 바꿔졌기 때문에 어렵지 않겠느냐 하니까 이런 것은 시장에게 건의를 해서 빨리 기능직으로 전환을 해 줌으로해서 의욕을 가지고 읍면에 다니면서 수리를 해 줄 것 아니냐 그런 내용으로 말씀을 드립니다. 이상입니다.
정문

이정문의장

인사규정을 정확히 검토를 하셔야 됩니다. 그런 내용들은. 인사 규정상 기능직으로 전환할 수 있는 여건이 됩니까?
휘석

김휘석농업기술센타소장

운전기사도 기능직입니다.
정문

이정문의장

그러면 직렬만 바꿔주면 되겠네요?
휘석

김휘석농업기술센타소장

예. 문제 없는 것으로 알고 있습니다.
정문

이정문의장

장석영 의원님 다음 질문하십시오.
석영

장석영의원

예, 간단하게 한가지 말씀 드리겠습니다. 435페이지에 보면은 읍면동에 농민교육용 PC 21대를 구입한다고 되었는데 그것을 아마 읍면동에 설치되어 있는 PC를 활용하는 방법으로 했을 때 효용성이 더 있지 않느냐 순회하면서 교육을 했을 때 효과가 있지 않느냐 하는 것을 한번 지적하고 싶고요, 450페이지에 꽃과 백운산 자생식물 전시회를 매화축제 기간에 하는데 그것을 같은 축제기간에 이원화 시킬 것 없이 매화축제하는 장소에서 전시회를 하면은 더 효과가 있지 않나 싶습니다. 이 두가지를 지적합니다. 이상입니다.
정문

이정문의장

또 다른 의원님, 이기연 의원님 질의하십시오.
기연

이기연의원

입니다. 고품질 친환경 과수재배에 대해서 몇가지 질문드리겠습니다. 지금 진상에서 밀시감을 집단적으로 재배하고 있지요? 그런데 차후 계획이 봉강, 옥룡, 옥곡, 다압이 적지로 가능합니까?
지윤

박지윤기술보급과장

예, 위쪽으로는 가능합니다.
기연

이기연의원

그런데 이제 3억 6,500만원의 지원계획을 가지고 계신데 사실상 우려되는 부분이 있어서 제가 말씀을 드립니다. 지금까지 우리나라 농업정책이 실패했던 이유가 어느 한곳에서 좋은 생산성을 가지고 있으면은 그것을 모방해서 전국적으로 확산이 되다 보니까 기존 생산농가마저도 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 지금 개인적으로 식재하는 것은 괜찮겠습니다마는 우리시에서 조직적으로 지원을 한다면은 사실상 어떻게 보면은 책임을 져야 될 부분도 있는데 이 밀시감이라는 나무가 한번 식재하면은 100년 이상이 갑니다. 그렇지요?
지윤

박지윤기술보급과장

예, 그렇습니다.
기연

이기연의원

그래서 대량생산이 되어서 우리 수입에 저하가 되지 않을까 그런 우려가 있는데 어떻게 생각하고 계십니까?
지윤

박지윤기술보급과장

저희들이 지금 작년에 한 35헥타 정도가 지금 재배가 되었었는데 그중에서 약 20헥타 정도가 수확가능한 면적입니다. 그런데 거기서 약 200톤 정도가 수확이 되었습니다. 그중에서 약 65% 정도가 외지로 판매가 되고 있습니다. 왜냐하면은 생과상태로 가격이 아주 비쌌기 때문에 그렇습니다. 그래서 한 접에 100개에 4만원 내지 6만원까지 판매가 되었습니다. 그래서 나머지 것을 35% 정도 된 것을 금년에 곶감화 했습니다. 곶감화 하면은 그 팔린 가격의 배정도의 농가 소득이 더 있습니다. 그래서 저희들은 그렇습니다. 지금 한 35헥타 정도 되는 것도 면적이 너무 적다 그래서 약 100헥타 정도의 규모까지는 갖춰가지고 재배 면적을 지향을 시키는 것이 좋겠다하는 생각입니다.
기연

이기연의원

지금 우리 농촌이 어렵기 때문에 물론 소득에 대한 재배대 지원은 적극적인 환영을 하는 바입니다. 하지만 우리 진상에서 지금 밀시감을 생산하고 있는데 지금 아주 좋은 호응을 받고 있습니다. 그래서 이러한 일시적인 현상을 가지고 우리시에서 종합적이고 차후 세부적인 계획을 갖고 있지 않으면서 우선의 생산성만 보고 했을 때는 상당히 우려가 된다는 얘깁니다. 그래서 시에서나 우리 과장님 실과에서 종합적인 계획, 향후 장기적인 세부계획을 가지고 추진했을 때는 우리 농민에게 얼마나 좋은 혜택입니까? 그런 것을 염려해서 제가 말씀을 드리는 바입니다. 장기적으로 이상이 없겠어요?
휘석

김휘석농업기술센타소장

그 부분 제가 답변을 드리겠습니다. 밀시감이라는 것이 분포는 광양시 전역에 분포 되어 있습니다. 그러나 진상 웃골에가 가장 많이 분포 되어 있기 때문에 우선적으로 거기를 했습니다. 했고, 저희 생각은 작년까지 해서 20농가를 건조시설을 해 주었기 때문에 금년에는 초저온냉동고를 2개를 해 주고 자립할 수 있도록 했으면 쓰겠다하는 생각을 갖고 금년 본예산에 2개를 예산을 요구를 했는데 지금 제가 의회에다가 건의사항을 드리고 있습니다. 예산이 1개만 확보 되었습니다. 그런데 밀시감 사업을 처음 웃골에 시작할 때도 어느 지역이나 다 그런 것이 있지마는 웃동네 아랫동네 굉장히 갈등이 심했어요. 그래서 당초 2002년도에 사업을 넣어 놓고 양마을의 갈등 때문에 그해 사업 포기서를 받고 다압 배즙 공장으로 가버리고 사업을 못하고 다음, 다음해에 다시 분위기 만들어 가지고 다시 들어 간겁니다. 그런데 이번에 그래서 그 내용을 알기 때문에 양 마을에다가 하나씩을 냉동고를 지어주고 자립하도록 할려고 했는데 하나만 예산이 확보 되었기 때문에 또 지금 문제가 생겼습니다. 그래서 며칠전에 시장님에게 보고를 드리면서 건의사항을 드렸습니다. 이런 문제가 있으니까 추경에 예산을 하나더 확보해 주십시오 하니까 긍정적으로 답변을 하셨거든요. 혹시 그런 사정 때문에 추경에 그 예산이 올라오면은 의회에서도 좀 긍정적으로 검토를 해 주시면 좋겠다는 말씀을 드리고요, 아까 서두에 말씀드린 것처럼 밀시감은 광양전역에 분포되어 있고, 진상 다음으로 분포되어 있는 지역이 어디냐하면은 옥곡 대죽, 수평지역에 있고요, 옥룡 동곡지역에 있고, 봉강 조령지역에 있습니다. 상당히 들어 있고 이미 봉강 조령하고 옥룡은 저희들이 묘목을 지원해서 심어 놨는데 묘목 성과가 좋고 그렇습니다. 그래서 봉강 옥룡의 경우는 기왕에 물손님을 받고 여름철로 받는 사람들을 위한 간이 정자 같은 것이 많이 있어요. 그 시설 그대로 활용하게 되면은 건조장이 필요 없이 밀시곶감을 만들 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 그 면적의 수위는 저희들이 조절해 가면서 기왕에 면적이 분포되어 있고 자생나무가 있고 그러니까 그것을 활용하는 쪽에서 하고 과잉 생산에 따른 피해가 없도록 조율해 나갈 것입니다.
기연

이기연의원

세부적인 검토를 하십시오. 그 지역 특성에 맞는 과수를 재배하는 것은 좋습니다. 좋지마는 지금 우리 광양만 보더라도 일시적인 생산적 효과로서 매실, 감 전체적으로 다른 과수를 다 베어내면서 대체작물로 식재를 해 가지고 실패 본 원인 중에 하나가 아니지 않습니까? 그래서 그런 부분이 염려되어 말씀을 드렸고 세부적으로 잘 검토해서 장기적으로 추진해 주시고, 그 다음에 과수 중탕기 활용 지원은 지금 계속적으로 연차적으로 지원이 되고 있습니까?
지윤

박지윤기술보급과장

작년에 우리가 진상하고 옥곡하고 두군데를 설치를 했는데 그 추이를 봐서 지원하든지 금년 계획은 없습니다.
기연

이기연의원

제가 생각했을 때는 중탕기에 지원하는데 하자가 없다면은 사실 농산물을 재배해서 과잉생산이 되었을 때 각 가정에서 중탕을 해 가지고 냉동실에 넣어서 1년 연간 판매할 수 있는 그런 시스템이 있습니다. 그래서 아주 좋은 사업중에 하나라고 생각하니까 검토를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정문

이정문의장

다른 의원님 특별히 질의하실 의원님 계십니까? 예, 김수성 의원님 말씀하십시오.
수성

김수성의원

하나만 확인하십시다. 445페이지 수어천 상류환경농업 단지 육성을 한다고 그러시는데 좋은 발상이라고 생각이 되고 이게 환경관리과하고 상수도사업소하고 업무 협조를 받아야 될 것 같은데 그렇지 않습니까?
지윤

박지윤기술보급과장

예, 같이 협의해서 하겠습니다.
수성

김수성의원

이 보고 이전에 업무적으로 완전 협의가 되고 보고가 되어야 순서가 맞다니까요? 우리가 수어천 상류에다가 예를들어서 환경관리과가 정 할일이 없으면 환경관리과에서 수어천 상류에 맑은 물을 공급하기 위해서 우리는 광양시가 이런 것을 합니다하고 홍보하는 것이라도 해야 될 것 아니에요? 문화홍보실하고 같이. 그렇잖아요? 그래야 물을 먹는 우리 시민들이 아, 우리는 좋은 물을 먹구나 하는 마음에 믿음이 가야 할 것 아니에요? 그 다음에 상수도사업소도 마찬가지이고, 아, 우리가 친환경적인 농업을 하니까 우리가 먹는 물에 전혀 공해가 없다하는 것을 알고 있어야 될 것 아니에요? 최소한. 이 부서간의 업무협의가 안이루어져요. 전부가 말하자면 내가 이것만 하면 되는 걸로 아는데 실제 시민들이 느낄 때에는 그렇지 않다는 말이에요. 그 다음에 문화홍보실에 의뢰해서 햇빛소식지 거기에다가도 홍보를 해야 될 것 아니에요. 우리 광양시가 돈을 들여서 기술보급과에서 일을 하는데 이렇게 친환경적으로 간다 그러면 우리는 수돗물을 좋게 먹는다 하는 것을 사업계획서 같은 것을 발표를 해 줘야 맞는 것 아니요? 그런 홍보를 잘하시기 바랍니다. 이상입니다.
정문

이정문의장

예, 기술보급과 업무보고를 마치면서 아까 밀시감 단지 조성하는 문제 중에 작년에 약 60% 정도가 관외로 생감 상태로 판매가 되었다고 하셨는데 그것은 일시적인 현상입니다. 그것은 작년 태풍 매미로 인해서 인근 곶감 주산지 지역이 많은 피해를 보고난 이후에 감이 없어서 곶감을 못 깎을 정도로 전국적인 현상입니다. 그런 단순비교만 해서는 곤란하다. 장기적이고 우리 이기연 의원님 말씀처럼 체계적인 그래서 금년에는 얼마가 생산되면은 내년에는 얼마가 생산되겠다 그리고 이렇게 현재처럼 묘목을 공급하고 면적을 확대해 나갔을 때 향후 5년후에는 생산량이 어느 정도 되겠다. 10년 계획이라면 10년 후까지 생산량 계획이 나와서 좀 체계적이고 그런 어떤 계획이 수립이 되어야지 나중에 이 계획에 대한 차질은 올 수는 있겠습니다마는 줄일 수는 있지 않느냐 이런 것을 염려하는 겁니다. 철저를 좀 기해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님 안계시므로 기술보급과 업무 보고를 마치겠습니다. 돌아가시기 바랍니다. 끝으로 산림과 소관 업무에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다. 산림과장님 발언대로 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.
일환

장일환산림과장

입니다. 461쪽부터 보고 드리겠습니다. 먼저 꽃과 숲의 도시 조성입니다. 저희들이 계획을 2007년까지 5년 동안에 총사업비 472억원을 투입해서 녹지면적 확대, 가로수 조성, 또 경관림 조성등을 할 계획입니다. 현재까지 추진사항은 가로수 조성이 6.7킬로미터, 꽃묘생산이 45만본, 경관림 조성이 80헥타 등입니다. 그래서 금년도 예산투자 계획은 131억 3,400만원으로 되어 있습니다마는 실제 확보액은 54억원으로서 계획비의 41% 정도입니다. 여기에 대한 문제점은 사실상 시비 확보가 어렵고 가시적인 효과가 미흡하다는 점입니다. 앞으로는 국도비 사업과 연계해서 추진하는 방안을 연구하고 큰나무를 식재해서 조기에 성과를 거양토록 하겠습니다. 다음 463쪽 가로경관 조성사업입니다. 금년에는 광양읍 목성리 동부선 등 3개소에 상록성 수종 500주 가로수를 식재토록 하겠습니다. 또 광양읍 칠성초교 앞에서 매화아파트 구간에 모감주 나무를 어린이 안전확보를 위해서 100주를 이식토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 컨부두 배후 경관림 조성입니다. 추진방침은 경관림 조성 기본계획 수립 용역 결과를 바탕으로 해서 추진 하겠습니다. 금년에는 4월까지 40헥타에 대해서 16,000본을 식재할 계획입니다. 식재 수종은 가시나무, 해송, 산벚나무 등이 되겠습니다. 다음 경제수 조림사업입니다. 추진 방침은 주요 산별로 최소 5헥타 이상의 단지화를 추진하고 산주의 소득증대를 위해서 특용수종을 적극 권장토록 하겠습니다. 금년 계획으로서는 경제수 조림이 110헥타, 수원함양이 20헥타, 큰나무 조림이 10헥타가 되겠습니다. 여기에서 기대효과로는 현금보조 사업으로 금년에는 전액이 되겠습니다. 그래서 산주가 희망하는 특용수종으로 확대해서 식재를 할 수 있다는 것입니다. 다음장입니다. 도시내 소생물 서식공간 조성사업입니다. 위치는 마동 미관광장이 되겠습니다. 사업비는 1억 3천만원으로서 산림청 녹색자금이 되겠습니다. 추진방침은 여치나 메뚜기 등 다양한 소생물의 서식 공간을 조성하여서 건강한 생태공간을 조성하는 사업입니다. 2월까지 기본계획 수립 및 산림청 승인을 받아서 4월에는 착공토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 공원정비 및 관리입니다. 저희 산림과에서 관리하고 있는 공원은 39개소가 되겠습니다. 추진방침으로는 이용자 편의제공을 위해서 새로운 프로그램을 도입을 하고 쾌적한 관리를 위해서 주민명예관리원 제도도 운영하겠습니다. 금년에는 가로등 설치 및 정비 배수공사 등을 실시하고 하절기 공원내에서 야외 문화행사를 관내 문화동아리를 적극 활용해서 유치할 계획입니다. 또한 주민 참여 문예관련 제도를 시범적으로 중동 택지지역내 어린이 공원 4개소에서 실시해 보도록 하겠습니다. 다음장입니다. 공원명칭 부여사업입니다. 사업개요을 말씀드리면 도시결정을 통해 임의적으로 칠성 1지구, 2지구, 3지구 그런 식으로 명칭이 정해져 있습니다. 그래서 이러한 도시공원에 대해서 옛 이름 등 친근감 있는 명칭을 부여토록 하겠습니다. 대상 공원은 어린이 공원 18개소와 미관광장 4개소가 되겠습니다. 저희들이 4월까지 공원명칭의 유료 공모를 홈페이지나 반상회보등을 통해서 공모해서 거기에서 선발토록 하겠습니다. 다음장입니다. 백운산 자연휴양림 어울마당입니다. 저희들 백운산 자연휴양림을 앞으로 청소년 문화의 장으로 활용하기 위해서 어린이 날을 초중고등학생을 대상으로 사생대회를 개최하고 또 여름철에는 대학 동아리 등을 이용해서 청소년 음악회를 한 4일 정도, 금년에 가을철에 실시를 했습니다마는 초중학생을 대상으로 5,6월중 청소년 그린스쿨을 운영할 계획으로 있습니다. 하지만 3가지 사업 다 예산이 확보되어 있지 않기 때문에 1회 추경예산에 3,500만원 소요예산을 확보할 계획입니다. 다음장입니다. 등산로 정비입니다. 주요 등산로의 인위적인 훼손을 방지하고 구간 이정표를 설치해서 도난 방지나 안전사고를 예방토록 하겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 백운산, 구봉화산, 가야산, 서산 등 62킬로미터를 정비할 계획입니다. 사업내용을 보면 예취작업, 노면보수, 안내판 설치 등을 하겠습니다. 다음 밤소득 증대사업입니다. 밤나무의 생육환경개선 및 노령목을 체계적으로 관해서 생산량을 증대시키고, 다수확 품종으로 갱신해서 생산의 소득을 극대화 시키도록 하겠습니다. 첫째, 토양개량제를 공급하고 또 일정 면적 이상을 품종갱신을 하도록 하겠습니다. 금년도 추진계획으로는 품종갱신용 밤나무 묘목대 지원을 170헥타에 걸쳐서 하고 토양개량제는 509헥타, 노령목 관리는 197헥타에 걸쳐서 실시토록 하겠습니다. 다음장입니다. 임산물 소득기반시설확충 사업입니다. 금년도에는 밤작업로가 지금 186킬로미터로 되어 있는데 1월 16일자로 정정이 되어서 299킬로미터가 되겠습니다. 그 다음에 표고재배사는 5,360평방미터입니다마는 4,970평방미터로 약간 줄어 들었습니다. 그 다음에 임산물 저장시설 1,192평방미터는 포장디자인 2개소 사업을 실시토록 하겠습니다. 여기에서 문제점은 작업로 개설시 산사태 발생이 상존하고 있다는 점입니다. 또한 저장시설의 경우에서는 표준품셈이 없어서 부실공사가 우려된다는 점입니다. 이러한 것을 방지하기 위해서 사업대상자의 사업추진능력을 사전에 정밀 확인을 하고, 저온 저장고에 대해서는 표준품셈을 작성해서 농가에서 지키도록 하겠습니다. 다음 산림병해충 방제사업입니다. 산림병해충의 조기 예찰, 적기 방제를 통해서 피해 확산을 최소화 하겠습니다. 금년도 추진 계획은 오리나무 등 활엽수에 대해서 속효성약제 방제가 40헥타가 되겠고요, 밤나무 항공방제는 6,800헥타에 대해서 2회 방제를 실시하겠습니다. 또 솔껍질깍지 벌레 수간 주사를 190헥타에 걸쳐서 하고 연중 예찰조사원 2명을 상시 사역시키도록 해서 예찰을 시키도록 하겠습니다. 여기서 문제점은 하절기 잦은 강우로 인해서 밤나무 항공방제 시기가 매년 시기를 일실했다는 점입니다. 적기에 방제를 하지 못해서 농가 민원이 많이 발생하는데 올해는 하여튼 최대한 노력해서 적기방제가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 산불방지 사업입니다. 철저한 예방활동으로 상시 감시 체계를 유지하고 산불발생시 초동진화를 행해서 산불피해가 최소화 되도록 하겠습니다. 그래서 금년도 봄철 산불방지 기간을 2월 1일부터 5월 31일까지 4개월이고 가을철 산불 방지기간은 11월 15일부터 12월 15일까지입니다. 연중 5개월이 중점 방지 기간이 되겠습니다. 산불방지 대책 본부는 산림과에 1개소, 읍면동에 11개소 그래서 총 12개소를 운영토록 하겠습니다. 금년도 예방 및 진화 장비 확보 상황을 말씀드리면 진화장비는 헬기 임차를 여수, 순천, 광양 3개시에서 공동임차를 해서 여러 방면으로 순회해서 배치해서 초동진화에 대처토록 하겠습니다. 다음에 기타 산불진화장비를 구입을 하고 산불 감시원을 16명으로 되어 있습니다마는 2명을 더 추가해서 18명이 되고 전문진화 대원은 16명으로 5개월 기간 중에 필요시에 그 기간동안만 채용해서 사역토록 하겠습니다. 또 산불 연접지구 농로, 103킬로미터에 대해서는 늦어도 2월 14일까지는 소각을 완료해서 산불 요인을 제거토록 하겠습니다. 여기서 문제점을 말씀드리면 그렇게 하더라도 매년 논밭두렁의 소각으로 인해서 산불이 연례화되고 있다는 점입니다. 또 산불 발생이 되면 현장 접근이 사실상 산림이 우거져서 어렵다는 점입니다. 그래서 헬기를 임차해서 앞으로는 조그마한 산불이라도 가급적 헬기를 조기에 출동시켜서 진화할 그런 계획입니다. 또한 금년에는 3,4월달에 윤달이 끼어 있습니다. 그래서 산일을 하는 농가가 많을 걸로 저희들이 파악하고 있기 때문에 사전에 읍면동을 통해서 산일을 하는 농가를 파악해서 집중적으로 지도 단속 계몽토록 하겠습니다. 다음장입니다. 산림내 불법행위 예방단속입니다. 산림내 불법행위 예방단속을 금년에도 철저히 하도록 하겠습니다. 그리고 산림 사범에 대해서는 단호하게 법 집행을 하도록 하겠습니다. 그래서 분기별로 1회 이상 정기적으로 저희들이 불법 행위를 기동 단속을 실시를 하겠습니다. 또한 기본 기 나가 있는 허가나 신고지를 순회 점검하면서 허가지 외 불법 행위가 있다면 단속을 하도록 하겠습니다. 또 금년에는 3,4월 윤달과 4월 총선이 있기 때문에 산림 불법훼손이 아무래도 늘어날 것으로 저희들이 예상을 하고 있습니다. 그래서 불법 산림형질 변경이라든지 임산물 불법 채취 또 묘지 불법 이장이라든지 그러한 사항을 중점적으로 저희들이 2월부터 단속토록 하겠습니다. 다음은 백운산 식물생태 숲 조성입니다. 옥룡 추산에 조성하고 있는 식물 생태숲은 저희들이 광양만권의 새로운 생태관광의 명소화를 위해서 추진토록 하겠습니다. 지난 12월 11일날 회계과에 공사의뢰를 한 상태입니다만 아직 계약은 체결되지 않았습니다. 여기 지금 마지막에 연말까지 74%라고 했는데 현재까지는 5만평방미터 중에서 4만평방미터를 매입을 해서 80%의 매입 실적을 보이고 있습니다. 다음장입니다. 여기에서의 문제점은 토지매입이 100%가 되지 않는 것은 토지 소유자가 사망을 해서 상속 등기들이 아직 안된 토지가 있고 미등기가 된 토지들이 있겠습니다. 또 분묘를 지금까지는 산주들이 분묘 이장을 하지 않고 있기 때문에 토지소유권 공고 확인을 해서 매입은 올 상반기까지 완료토록 하겠습니다. 또 분묘 이장은 이번 윤달 기간에 전묘가 이장되도록 산주들과 협의해서 추진토록 하겠습니다. 다음 479쪽 마지막으로 단기소득 임산물 재배단지 조성입니다. 이 사업은 기존에 예산이 있는 것은 아닙니다만, 저희들이 내년부터 임산농가들의 소득을 새로운 차원에서 개발하기 위해서 산채류 재배 단지를 조성하고 고로쇠 마을을 기존에 있는 마을을 좀더 확대해서 조성할 그런 계획으로 해서 계획을 세워 봤습니다. 그래서 이러한 계획들이 추진될 수 있도록 상반기 중에 대상지를 조사를 해서 이런 사업들이 타당성이 있다는 논리를 만들어서 금년 8월경에는 도 산림과에 이 사업 계획을 내서 내년부터 도비를 보조지원 받을 수 있도록 그렇게 해 볼 계획입니다. 이상으로 산림과 주요업무 시책 보고를 마치겠습니다.
정문

이정문의장

산림과 소관 업무에 대해서 질의하실 의원님, 이기연 의원님 먼저 질의하십시오.
기연

이기연의원

입니다. 시간이 없기 때문에 간단하게 하겠습니다. 답변도 가급적이면 간단하게 좀 해 주시기 바랍니다. 가로수 조성이 지금 2.3킬로 2007년도까지 계획이 되어 있는데 수종이나 모든 조성 문제 종합계획이 수립되어 있습니까?
일환

장일환산림과장

기본 가로수 용역체계도는 지금 나와 있습니다.
기연

이기연의원

이 가로수는 아주 중요한 역할을 합니다. 도시 미관을 좋게 하고 그 도시의 특성을 나타내는 그 도시를 다녀와서도 가로수의 이미지를 남게하는 아주 중요한 역할을 하고 있는데 지금 보면은 종합적인 계획에 의해서 이루어지지 않고 어떻게 보면 즉흥적으로 가로수 식재가 되고 있다는 문제점을 지적을 합니다.
일환

장일환산림과장

그래서 기본 체계용역을 표준으로 해서 가급적이면 지역주민들의 정서에 맞게끔 의견을 들어서 식재토록 하겠습니다.
기연

이기연의원

그래서 예를들어서 다압에 가로수를 식재하는데 어느 농가가 밀감나무를 무료제공하겠다고 해서 밀감나무를 식재를 하면 되겠습니까? 안되겠지요? 그래서 그런 부분은 무슨 말씀인지 간접적으로 아실지는 모르겠습니다마는 다시 제거를 하고 또 그런 불상사를 없애기 위해서는 우리시에서 지도감독하에 연차적으로 체계적으로 해 나가야 된다는 것입니다. 예를들어서 어느 지역에 무료 봉사를 할 수 있는 농가가 있다면은 그 수종과 거기에 맞게 자라온 연수, 그것은 우리시에서 선택을 해 줘야 된다. 그래서 다음에 몇 년 후에 연차적으로 종합적인 가로수 식재를 하더라도 동일한 가로수 식재가 된다 그 말입니다. 무슨 말씀 인지 아시겠습니까?
일환

장일환산림과장

잘 알겠습니다.
정문

이정문의장

다음은 정용성 의원님 질의하시기 바랍니다.
용성

정용성의원

간단하게 말씀 드리겠습니다. 우리 센타 소장님도 그렇고 산림과장님도 그렇고 여기에 계시는 모든 의원님들이 어떻게 하면 우리 광양이 정말 좀 더 아름답고 칭찬 받는 또 후손에게 자랑스럽게 넘겨 줄 수 있는 이런 도시를 만들까하는 바램은 똑 같다고 생각합니다. 그런 의미에서 좀 묻도록 하겠습니다. 461쪽에 꽃묘 생산은 어떤 수종을 하실 겁니까?
일환

장일환산림과장

지금 꽃과 숲의 도시 조성은 저희 산림과 만이 아니라 문화홍보담당관실부터 도시과, 산림과, 기술보급과, 교육청까지 포함된 사업들입니다. 그래서 그 꽃은 우리 기술보급과에서 생산한 것이 거기 포함된 것입니다.
용성

정용성의원

그래서 꽃묘 생산 경관림 조성, 꽃과 숲의 도시를 조성한다는 것은 참 슬로건이 굉장히 좋습니다. 그런데 이게 캐치프레이wm만 갖고 되는 것이 아니거든요. 이것은 굉장히 전략적으로 접근해야 될 부분입니다. 하나의 예를들어서 하동 송림은 250년전에 전천상이라는 사람이 나무를 심었어요. 그랬는데 면적은 2.5헥타 밖에 안됩니다. 굉장히 좁습니다. 경남도의 기념물로 되어 있고 시인 묵백이 머무르고 싶어하는 정말 그림 같은 그런 경관을 연출했습니다. 이걸 돈으로 따져보니까요, 우리 의원님들에게 물어봤더니 1천억 정도는 호가가 될 것이다 가치로 친다면은 그 러시는데, 제가 계산해 보니까 50억 정도면 충분히 만들 수 있는 그런 내용들입니다. 그런데 무엇이냐면 그 쪽에서는 그렇게 했는데 우리는 지금 산림과 예산이 1년에 얼마나 서져 있는지 모르겠어요. 그러나 제가 볼 때는 지금 꽃과 숲의 도시를 조성하고 우리가 휴양림을 만들고 하지마는 나무와 숲으로 인한 어떤 전국적인 명소는 미안하지만 광양에서는 어려울 것 같다. 앞으로 10년이나 20년 내에는 쉽지 않겠다하는 그런 불길한 예감이 듭니다. 왜냐하면 이것을 좀 전략적이고 집약적으로 미래를 내다보는 그런 사업이 되어야 될텐데 나열만 많이 했지 이루어지는 것이 없는 것 같아요. 그래서 하동 송림 같은, 저에게 돈 50억 주면 만들어내겠어요. 이런 좀 전략적인 것을 만들어 가지고 명소를 좀 만들어 줬으면 좋겠다는 것을 주문드립니다. 이상입니다.
정문

이정문의장

다음 서경식 의원님 질의하십시오.
경식

서경식의원

예, 공원 정비사업에 대해서 몇가지 묻겠습니다. 지금 광양시내에 공원이 여러개 있지요? 그 공원 주변에 집들이 보면은 아주 허물어지고 방치되어서 보기 흉한 부분이 굉장히 많더라는 말입니다. 공원을 만들기 위해서 예를들어서 집도 다 허물어졌는데 보수를 하든지 아니면 철거를 하든지 이런 계획은 없느냐는 얘깁니다.
일환

장일환산림과장

그래서 제가 아는 바대로는 우산공원이나, 유당공원 특히 유당공원 같은 곳은 토지를 매입하고 있는데 사실상 저희 산림과에서는 공원 조성을 하는 것이 아니라 도시과에서 공원 조성을 해 놓은 것을 인계를 시켜 주면 관리만 지금 하고 있는 실정입니다. 그래서 도시과에서 주변환경까지는 하는 걸로 알고 있습니다.
경식

서경식의원

그리고 물론 관리를 한다 그러면은 관리 상태가 나쁜 것은 충분히 산림과에서도 서로 협의해서 할 수 있는 문제가 아닙니까?
일환

장일환산림과장

예, 저희들이 주변 환경을 위해서는 그렇게 도시과에도 이야기를 하고 있고 저희들 자체적으로도 하고 있습니다마는 외람된 말씀입니다마는 관리하는 그 자체의 예산만큼도 엄청나게 적습니다. 죄송합니다.
경식

서경식의원

그리고 등산로 정비에 대해서 묻겠습니다. 지금 백운산, 구봉화산, 가야산, 서산 이렇게 현재 등산로 개설로 해서 예산이 잡혔는데 등산로 하나를 내더라도 형식적으로 하면 안됩니다. 어느 위치로 해서 왜냐하면 예를들어서 가야산에 올라가면은 어느 능선이 어떻게 좋고, 구봉화산에 올라가면은 어느 능선으로 해서 사람이 많이 다닐 수 있다 이런 것을 하나하나 분석을 해 가지고 이중으로 투자가 안되게 등산로를 개설해 줘야 되는데 올해는 이쪽에 조금 발랐다가 내년에는 저쪽에 조금 발랐다가, 등산로 개설의 목적이 아니라 이것은 산을 더 훼손하고 다닙니다. 우리 산림과에서. 나는 그렇게 봅니다. 그래서 어느 위치에다가 할 것인지 판단해서 두개면 두군데 세 개면 세군데 이런 식으로 등산로를 개설해야 됩니다. 거기에 대해서 답변 한번 해 주십시오.
일환

장일환산림과장

앞으로 등산로는 너무나 많은 면적에 또 여러 읍면동에 걸쳐서 산재되어 있습니다마는 사실상 잘못 건드리면은 또 다른 산림 훼손이 되기 때문에 저희들이 개설보다는 그래도 사람이 많이 다니는 기존의 등산로를 친환경적으로 보수하는 그런 쪽으로 일을 해 나가겠습니다. 지금 기존에 5,800만원 예산이 서 있는 것은 그 보수에 예취작업이라든지 안내판 설치하고 판단해서 올 추경예산에 주요 구간별로 예산을 좀더 많이 편성해서 의원님들이 생각하시는 그런 방향으로 보수를 해 나가도록 하겠습니다.
경식

서경식의원

말씀이 다른데로 돌아가버리는데요, 제 말씀은 무엇이냐면은 물론 사람이 많이 다니는 곳에 등산로를 하는 것이 맞습니다. 그런데 그렇게 하지 않고 있기 때문에 말씀을 드리는 것입니다. 예를들어서 구봉화산에서 내려다 보면은 실제 하포쪽에다가 한군데 내주고 성황쪽에서 한군데 내주고 두군데로 마감을 시키라 그말입니다. 세 개, 네 개, 다섯 개까지 하지 말고. 황길동에서 내라, 또 황방에서 내라, 또 하포에서 내라, 성황에서 내라 이러지 말고 한, 두군데를 선정해서 하는 쪽으로 가는 것이 돈도 적게 들고 산림훼손도 안되고 그렇다는 얘깁니다. 그런 것을 빨리 좀 캐치해서 정리를 해 주십시오.
일환

장일환산림과장

그렇게 하겠습니다. 사람이 많이 다니는 곳을 주등산로로 하도록 하겠습니다.
정문

이정문의장

다음은 이돈구 의원님, 간단간단하게 좀 해 주시기 바랍니다.
돈구

이돈구의원

예, 저는 한가지만 묻겠습니다. 여기 보고내용에는 없는데 제 의견이 절대 맞는 것은 아닙니다. 광양읍의 로타리에서 광양중학교까지의 기존 가로수에 대해서 한번 검토를 해 볼 필요가 있는 것 아닌가? 지금 현재 시점으로 봐서는 기존 있는 가로수가 높이도 크고, 또 태풍이 왔을 때에는 인근 상가가 상당히 불안해 하는 것을 여러번 목격을 했거든요. 그래서 지금 그것을 베어버리고 다른 수종으로 대체할 수 있는 방안은 검토해 볼 필요가 있지 않을까요?
일환

장일환산림과장

저희들이 그래서 지난해에도 의장님께서 직접 말씀도 하셨고 그래서 중앙로 가로수에 대해서 과에서는 나름대로 검토를 했었습니다만 현재 가로변에 있는 상가들은 아예 교체가 아니라 가로수 자체를 제거해 달라 그런 입장입니다. 또 읍의 입장은 그럴 수가 있느냐 기존에 있는 가로수가 있기 때문에 그것은 교체를 해달라 그러는데 주변 상가와 읍의 입장이 상반됩니다마는 저희들이 나름대로 시민들을 대상으로 의견을 물어보면은 존치쪽입니다.
돈구

이돈구의원

그것을 우리 JC에서 심었거든요? 그런데 지금 보면은 위에도 다 쳐버리고 가로수로서의 별 가치성을 발휘하지 못하고 있습니다.
일환

장일환산림과장

사실 그렇습니다. 상가와 읍에서 저희들에게 요구를 해서 저희들은 또 장비가 없어서 한전에 협조를 해서 한전은 또 전주와 관계가 있기 때문에 협조요청을 해서 상단부를 절단을 했습니다마는 미관상 흉하고 하기 때문에 하여튼 나름대로 연구를 하겠습니다.
돈구

이돈구의원

시민들의 조사를 무조건 베는 것으로만 조사를 하니까 반대하는 것 아닙니까? 좋은 수종을 심어주겠다고 이야기를 하면은 굳이 반대하지는 않을 것 같은데요?
일환

장일환산림과장

그렇지요, 설문 내용에 따라서 시민들의 반응은 틀릴겁니다마는.
정문

이정문의장

이돈구 의원님이 말씀하셨는데요, 우리 산림과가 확실한 비젼과 목표를 가지고 주관적인 어떤 판단을 해 볼 필요가 있는데 이것을 너무 여론을 의식하는 그런 상황인데 상가에서 가로수를 아예 제거를 해 주고 나무가 없었으면 좋겠다하는 그런 의견이 수용할 수 있는 가치나 되는 의견입니까? 그것이? 그런 것은 설득을 하고 무시해야 될 의견입니다. 그런데 그런 자체 때문에 이것을 이럴 것인가 저럴 것인가 하는 그런 말씀을 하시면은 안되고 가로수를 제거하라는 얘기는 그 가로수가 여러 가지 피해적인 요인이 많다는 그런 내용으로 받아 들이시고 그러면 상가에서 가로수 안심었으면 좋겠다고 해서 안 심을 겁니까? 여기서 그런 말씀하시면 안되고, 그리고 읍에서 그런 교체를 했으면 좋겠다하는 의견은 전반적인 의견입니다. 작년에 여론조사에서 나온 의견은 주로 나무를 십수년이 되게끔 20년 가까이 키웠는데 그 나무를 베는 것이 아깝다하는 그런 개념에서 여론 조사가 되니까 주민들 입장에서는 베는 것이 바람직하지 않다하는 의견이 좀 비등하게 많이 나왔습니다. 그런데 저 가로수는 베어야 됩니다. 여러 가지로 폐해가 많고 지금 몽둥이처럼 해 가지고 나무를 베어 놨는데 얼마나 삭막하고 저게 나무라고 볼 수가 있겠느냐 할 정도로, 길거리에 몽둥이 세워 놓은 것처럼 그렇게 되어 있어요. 적어도 그런 상황이라고 하면은 전문가적인 산림과에서 주간적인 판단을 해서 앞으로 미래지향적으로 바람직한 가로수 정비를 할려면 어떻게 해야 되겠느냐 하는 판단 기준 이런 것들이 좀 있어야지 마냥 여론만 의식해서 그러시면 안됩니다. 철저히 검토를 해서 대책을 세워야 될 사항입니다. 언제라도 저것을 베어내고 수종갱신을 해도 해야 될 사항입니다. 그 나무를 그대로 유지해 갈 수는 없는 사항입니다. 염두해 두시고 검토를 하시기 바랍니다. 한가지만 더 확인하겠습니다. 466페이지에 도시내에 소생물 서식공간을 만든다고 하셨는데 여기에 우리 시청앞에 있는 미관광장 입니까?
일환

장일환산림과장

아닙니다. 궁도장 아래쪽입니다.
정문

이정문의장

예, 알겠습니다. 여기 미관광장인줄 알고 미관광장 조성계획이 서 있는데 혹시 중복되는가 싶어서 물었습니다. 됐습니다. 또 다른 의원님 특별히 질의사항 있으십니까? 장석영 의원님 간단하게 말씀하십시오.
석영

장석영의원

아까 서경식 의원님이 좋은 말씀하셨는데 등산로 정비하실 때 눈을 찌르는 부분, 사람 이마를 다치게 하는 부분이 백운산에 몇 개소가 있습니다. 그래서 그 때 좀 협의를 해서 등산에 지장을 주는 수목 같은 것을 일부 제거를 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정문

이정문의장

다른 의원님 질의하실 의원님 안계십니까? 특별히 질의하실 의원님이 안계시므로 산림과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 산림과장님 수고하셨습니다. 돌아가시기 바랍니다. 산림과 업무보고를 끝으로 2004 시정주요업무 보고 청취를 모두 마치겠습니다. 오후 회의는 좀 바쁘시겠습니다마는 1시 30분에 속개를 해서 오늘 처리할 안건에 대해서 간단하게 협의를 좀 하고 2시에 장소를 옮겨서 속개를 하도록 하겠습니다. 협조해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 산회를 선포한 이후에 아까 저희들 농산물수출물류센터 선별장비를 시설하는 문제로 해 가지고 운영주체인 ALP-KS에서 오신 것 같습니다. 사장님께서 인사만 하고 가신답니다. 양해해 주시기 바랍니다. 중식을 위하여 정회를 선포합니다. 다음 회의는 1시 30분에 속개키로 하겠습니다. (의사봉 3타)

12:27 정회

13:45 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 지난번 회의시에 의원님들간의 중론을 모아서 의견 정리가 되었던 광양시종교유적발굴및성지조성관리에관한조례안이 당초 보류를 하기로 잠정적 협의를 이룬 내용이었습니다. 의원님들께서도 말씀을 하셨습니다마는 일사부재의의 원칙에 의해서 의결되지 않았더라도 다수의 의원님들의 중론을 모아서 합의된 사항은 원칙대로 순서대로 절차를 밟아서 의결을 하는 것이 맞다고 봅니다. 그러나 그 이후에 다수의 의원님들께서 이런 부분에 대해서 건의하신 부분이 있고 또 당시에 조문상에 문제 된 것을 충분히 검토해서 보완할 것은 보완하고 삭제할 것은 삭제를 했으므로 조금 전 의원여러분과 협의한대로 당초 보류를 하고자 했던 광양시종교유적발굴및성지조성에관한조례안을 수정된 안으로 의결하고자 합니다. 의원여러분 이의 없으십니까? (의원다수 : 없습니다) 이의 없으시면은 잠시후 자리를 옮겨서 조금전에 협의한대로 의결하도록 하겠습니다. 다른 특별한 안이 없으시면은 정회를 하고 2시에 개의를 해서 의결하고자 합니다. 회의장소 이동을 위하여 정회코자 합니다. 다음 회의는 오후 2시에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타) (회의장소 : 본회의장으로 이동)

13:47 정회

14:04 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. (의사봉 3타) 2. 광양시사회단체보조금지원조례안(시장제출) 3. 광양시세감면조례중개정조례안(시장제출) 4. 광양시제증명등수수료징수조례중개정조례안(시장제출) 5. 광양시종교유적발굴및성지조성관리에관한조례안(시장제출)
의사일정 제2항 “광양시사회단체보조금지원조례안” 의사일정 제3항 “광양시세감면조례중개정조례안” 의사일정 제4항 “광양시제증명등수수료징수조례중개정조례안” 의사일정 제5항 “광양시종교유적발굴및성지조성관리에관한조례안” 이상 4건을 일괄상정합니다. (의사봉 3타) 본 4건의 조례안은 지난 1월 27일 제1차 본회의에서 질의 토론을 거쳐 충분한 심사를 마쳤으므로 의결하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항, 광양시사회단체보조금지원조례안에 대하여 심사과정에서 장석영 의원 외 3인의 의원으로부터 수정안이 발의되었습니다. 수정 주요내용으로는 안 제5조 위원회의 설치 중 “부위원장은 총무국장으로 한다”를 “위원중에서 호선한다”로 수정하고 안 제11조 신청 및 접수기간과 안 제12조 심의 및 결과통보 기간을 각각 9월 말까지, 10월 말까지로 수정하여 기한을 명확히 하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 수정안을 참고하여 주시기 바랍니다. 본 수정안은 의원 여러분과 사전에 충분한 심사를 거쳐 발의하였으므로 제안설명을 생략하고 수정안 원안대로 가결하고자 합니다. 의원여러분 이의 없으십니까? (의원다수 : 없습니다) 이의 없으므로 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 집행부 제출 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제3항, 광양시세감면조례중개정조례안에 대하여 의원여러분과 심사한대로 집행부 제출 원안대로 가결하고자 합니다. 의원여러분 이의 없으십니까? (의원다수 : 없습니다) 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제4항, 광양시 제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대하여는 별표 내용 중 입찰참가신청시 15,000원을 징수하던 것을 삭제하여 없애려 하였으나, 이를 낮게 조정하여 10,000원을 징수하는 내용으로 장석영 의원 외 3인의 의원으로부터 수정안이 발의 되었습니다. 본 수정안 역시 충분한 심사를 거쳐 발의되었으므로 제안설명을 생략하고 수정안 원안대로 가결하고자 합니다. 의원여러분 이의 없으십니까? (의원다수 : 없습니다) 이의 없으므로 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 집행부 제출 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제5항, 광양시 종교유적발굴및성지조성관리에관한 조례안 역시 심사과정에서 정용성 의원외 3인의 의원으로부터 수정안이 발의 되었습니다. 수정 주요내용으로는 안 제2조 제2호의 종교유적발굴에 대한 용어 정의를 명확히 하고, 안 제4조 기능 및 제10조 성지조성사업 중 성지 순례자에 대한 지원 사항을 삭제하여 예산의 지원 범위가 지나치게 확대되는 것을 방지하기 위함입니다. 본 수정안 역시 충분한 심사를 거쳐 발의되었으므로 제안설명을 생략하고 수정안 원안대로 가결하고자 합니다. 의원여러분 이의 없으십니까? (의원다수 : 없습니다) 이의 없으므로 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 집행부 제출 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제109회 광양시의회 임시회 일정을 모두 마치면서, 집행부 관계공무원에게 몇가지 당부 말씀 드리겠습니다. 이번 회기는 2004년도 들어 처음으로 실시하는 회기로서 시정 운영과 정책방향을 보고하는 중요한 회기였습니다. 특히, 의회에 대한 집행부 업무보고는 정책결정과정에 오류가 없도록 의회가 의견을 제시하고 대안을 마련하는 매우 중요한 자리인 것입니다. 그러므로 시장을 비롯한 관계공무원의 출석요구가 선행되었으며, 회기 일정 또한 사전에 통보가 되었던 사항입니다. 본회의 중에는 시장 및 관계공무원이 모두 출석한 가운데 회의가 진행되어야 하나, 집행부의 원활한 업무수행을 위하여 부시장 또는 관련국장이 배석토록 협조하였음에도 불구하고 이런 중요한 자리에 정책결정을 담당하는 국소장급 이상 간부공무원이 사전 불출석 통보도 없이 출석하지 않아 정회하는 사례까지 있었다는 것은 대단히 유감스러운 일이며, 앞으로 반드시 개선되어야 할 사항임을 명심하시고, 이후로는 이러한 사례가 발생되지 않도록 각별히 유념하여 줄 것을 촉구하는 바입니다. 이상으로 제109회 광양시의회 임시회 제4차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

14:09 산회

출처 전남 광양시의회 회의록