유환준 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제176회 충청남도의회 임시회 제3차 교육사회위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 오늘은 교육청 직속기관인 충청남도교육과학연구원, 충무교육원, 충청남도교육연수원, 충청남도학생수련원, 충청남도임해수련원, 충청남도학생회관, 충청남도논산평생학습관의 2004년도 업무계획보고를 청취하시겠습니다. 오늘 이 자리에 참석하신 충청남도교육과학연구원장님을 비롯한 직속기관장님 여러분! 갑신년 새해를 맞이하여 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어서 반갑습니다. 새로운 업무구상과 함께 연초 업무추진의 준비 등을 위하여 매우 바쁘실 것이라고 생각합니다. 오늘 업무보고는 도교육청 직속기관의 역할을 재점검하고 또한 앞으로 새로 추진하고자 하는 업무에 대하여 상호 토론하고 보완을 요구하는 사항이 없는지 등을 분석하고 살펴보는 그러한 계기가 되었으면 합니다. 아울러 2003년도 업무추진 과정에서 어떠한 애로사항이 있었는지 애로사항을 해소하기 위하여 앞으로의 개선책은 무엇인지 등에 대해서도 의회와 직속기관이 함께 논의하고 협의하는 자리가 되었으면 합니다.

기획관리국장 이도상입니다. 보고에 앞서서 직속기관장님들이 몇 분 바뀌셔서 일괄 소개 올리겠습니다.

예.

충청남도교육과학연구원장 유생호입니다. (인 사) 충무교육원장 곽무용입니다. (인 사) 충청남도교육연수원장 김광섭입니다. (인 사) 충청남도학생수련원장 황인규입니다. (인 사) 충청남도임해수련원장 이우성입니다. (인 사) 충청남도학생회관장 최병남입니다. (인 사) 충청남도논산평생학습관장 이구영입니다. (인 사) 이상으로 직속기관장 소개를 마치겠습니다. 이어서 직속기관의 업무보고가 있겠습니다. 충청남도교육과학연구원부터 보고하겠습니다.

교육과학연구원장 유생호입니다. 연일 계속되는 주요업무계획 청취에 진력하시는 충청남도 도의회 교육사회위원회 유병기 위원장님을 비롯한 위원님들을 모시고 2004년도 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2003년도 주요업무 실적, 교육과학연구원의 지향, 운영중점 추진계획 순으로 보고드리겠습니다.

유생호 교육과학연구원장님 수고하셨습니다. 다음은 곽무용 충무교육원장님 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충무교육원장 곽무용입니다. 지금부터 충무교육원의 2004년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

곽무용 충무교육원장님 수고하셨습니다. 다음은 김광섭 충청남도 교육연수원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

충청남도 교육연수원장 김광섭입니다. 충남교육 발전과 교직원의 복지증진을 위해 노심초사 하시는 존경하는 유병기 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리면서 지금부터 2004년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

김광섭 교육연수원장님 수고하셨습니다. 다음은 황인규 충청남도 학생수련원장님 보고해 주시기 바랍니다.

충청남도 학생수련원장 황인규입니다. 존경하는 교육사회위원회 유병기 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 지금부터 2004년도 학생수련원 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

황인규 학생수련원장님 수고하셨습니다. 다음은 이우성 충청남도 임해수련원장님 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도 임해수련원장 이우성입니다. 지금부터 2004년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다.

이우성 임해수련원장님 수고하셨습니다. 다음은 최병남 충청남도학생회관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

충청남도학생회관장 최병남입니다. 존경하는 교육사회위원회 유병기 위원장님과 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 지금부터 학생회관의 2004년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

최병남 학생회관장님수고하셨습니다. 다음은 이구영 충청남도논산평생학습관장님 보고해 주시기 바랍니다. 관장님께서는 시간 관계상 2004년도 주요업무 중점사항만 간단명료하게 해 주시고 추진실적은 유인물로 대신해 주셨으면 합니다.

알겠습니다.

7페이지부터 해 주세요.

논산평생학습관장 이구영입니다. 평소 존경하는 충청남도의회 교육사회위원회 유병기 위원장님 그리고 위원님 여러분을 모시고 2004년도 저희 학습관의 주요업무 추진계획을 보고드리게 된 것을 영광스럽게 생각합니다. 그럼 지금부터 2004년도 운영중점, 금년도의 주요업무 추진계획, 역점사업의 순으로 보고드리겠습니다.

이구영 논산평생학습관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변순서가 되겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 필요에 따라 일문일답도 병행하여 진행하도록 하겠습니다. 도교육청 직속기관의 2004년도 업무계획에 대하여 궁금하신 사항이 있으신 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 차성남 위원님.

차성남 위원입니다. 2004년 들어 와서 여러 교육계에 종사하는 간부님들 반갑습니다. 우선 교육계의 주요업무계획을 자세하게 보고를 해 주신데 대해 고맙다는 말씀을 드리면서 이 계획들이 알차게 결실을 맺기를 기대합니다. 특히 교육연수원 같은 경우는 상당히생동감이 넘치는 그러한 계획이어서 고맙다는 말씀을 드립니다. 그런데 교육연수원에서 사실 교육이라고 하는 것은 우리공무원들의 자질향상과 능력발전 또 새로운 교육발전을 도모하는 일인데 문제는 우리 선생님들이, 어제도 업무보고에서 나왔습니다마는 상당히 사기가 저하됐다, 보람을 못 느낀다 이렇다는 내용을 본청의 간부가 보고를 할 때 참 뭔가 잘못됐구나 하는 생각이 들었습니다. 그것은 우리 선생님들이 상당히 외부의 세계를, 소용돌이 치는 외부세계를 너무 모른다, 그렇기 때문에 어제도 간단히 강조했습니다마는 사실상 선생님들이 얼마나 중요하고 우리 사회적 계층에서 얼마나 대우를 받는지 또는 얼마나 보람있는 직장인지를 심어줘야 됩니다. 지금 사오정이니 이런 얘기 나오고 하는데 선생님들이 평생을 기준으로 해서 받는 보수는 이게 사기업체에서 암만 많이 받는다 하더라도 평생기준으로 하면 선생님이 더 받는다는 것을 우리 스스로 알아야 됩니다. 또 일반 공무원을 기준으로 해서 선생님들이 얼마입니까? 전국적으로 하면 한 50만이 넘을 겁니다. 그러면 일반직 공무원, 평교사가 30년근무했다고 기준할 때 일반직 공무원들은 적어도 여기 국장급 이상의 보수를 받는 분이 있다는 것을 선생님들 모르고 있다 이 얘기입니다. 이런 것들 여러 가지가 있지만 그 주어진 범위에서 선생님들이 사명감을 가지고 열심히 일할 수 있다는 것을 여러 가지 정보를 제공해서 정말로 좋은 직장, 정말로 일생을 바쳐서 봉사할 만한 그런 가치가 있는 직장이다, 사회적 평가는 자기 스스로 노력해야지 누가 해 주기를 바라서는 안 됩니다. 스스로 높여야 된다는 것은 강조해 주시고 또 원장님께서는 거기에 대한 본 위원의 견해와 또 선생님들의 사기앙양과 능력 발전에 대해서 간단하게 그 소신을 밝혀 주시기 바랍니다. 또 하나는 우선 교육과학연구원에 대해서 질의를 드리겠습니다. 교육과학연구원에서 여러 가지 연구학교와 시범학교도 과학교육연구원에서 관리하고 있습니까?

지도하고 있습니다.

우선 시범학교와 연구학교의 개념 구분이 어떻게 되는지 알 것 같으면서도 확실하지 않은데 간단하게 설명을 해 주시고요, 운영결과를 일반화 한다고 했습니다. 이것이 사실상 우리 학문적인 것, 그러니까 목표와 현실간에 상당히 괴리감이 있다, 왜냐하면 연구학교나 시범학교의 목적은 일반화 시켜서 교육 현장에 접목을 시켜서 우리 교육현장에 도움이 되도록 하는 것인데 보고서를 작성하는 것에 그치고 마는, 또는 그것이 해당 선생님들이 활용을 않는 그래서 결국은 예산낭비를 가져오는 부분이 많다는 것을 지적하면서 일반화 할 수 있는 것을 얼마나 일반화 했는지 하는 것을 평가한 것이 있는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 조직문제에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 기능직이 엄청 많아요. 충청남도 교육청에서 강복환 교육감 취임이후 조직개편을 한다고 부산하게 해 놓고 어디가서 워크숍도 하고 여러 가지 하더니 용두사미가 된 것을 간부님들 기억하실 겁니다. 조직에 인원이 많다는 게 아니라 기능직 위주의 조직이 되어서는 안 된다. 이제 시대가 변했으면 예를 들어서 전기나 청소라든지 어떤 분야에서는 용역에 맡길 수 있는 조직을 한번 생각해 보고, 즉 우리 교육청이나 행정기관이 있는 것은 일선 현장인 학교의 행정에 도움이 될 수 있도록 하기 위해서 존재하는 겁니다. 그런데 선생님이 약 100여 명이 되는데도 거기에 기능직은 서너명에 불과한아주 기형적인 현상을 우리가 보고 있습니다. 그래서 조직 전반에, 몇 개 부서에 기능직이 많은 부서는 한번 재점검을 해서 효율성 있는 조직으로 검토해 주시기 바랍니다. 그 다음에 수행평가 문항을 초중고 4개 교과에 400문항이라고 했는데, 수행평가 중요하지요. 중요한데 수행평가가 정말로 잘 이루어지는지, 또 일선 현장에서는 수행평가 때문에 애로사항도 많은 것으로 알고 있습니다. 그러면 초중고의 수행평가 400 문항이라고 하면 적지 않은가 생각이 드는데 충분한 것인지, 단원별로 하는지, 또 앞으로 수행평가 문항 개발을 어떻게 더 내실있게 추진할 것인지에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 다음에는 충무교육원입니다. 충무교육원에 파견교사가 6명이 있다고 했어요. 파견교사의 경우 몇 년동안 대개 근무를 하고 있는지, 파견교사가 아니면 안 되는 이유는 무엇인지에 대해서 설명해 주시고요, 그리고 충무교육원의 과정을 보니까 제가 지금 시간이 없어서 정확하지는 않지만 약 110일 정도 운영되는 것 같아요. 365일 정도 중에서 그 과정을 보면 10기 3박 4일, 1기 54명 이런 것을 간단히 제가 계산을 해 봤어요. 약 110일 정도인데, 그렇게 교육시킬 인원이 없어서 그런지 부득이 110일 정도 밖에 운영하지 않는 이유는 무엇인지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 학생수련원에 대해서 질의하겠습니다. 학생수련원에 지금 많은 인원이 있고 한데 문제는 중점을 초중고등학교가 있는데 사실상 초중은 지역교육청에 자체 수련원이 있는 것으로 알고 있는데 본 위원의 생각은 어린 학생들이 멀리 와서 하는 것보다는 적어도 학생수련원은 고등학생 위주로 하는게 어떤가 이런 생각을 하는데 거기에 대한 견해와, 그런데 문제는 고등학교 학생들이 학생수련원을 기피한다는데 문제가 있지 않느냐 본 위원은 그렇게 보는데, 문제는 거기에 대한 프로그램이라든지 거기에 와서 선생님들이 불편해서 그런지 또는 거기에 대한 어떠한 진단을 한 것이 있으면 말씀해 주시고, 정책이 학생들과 학부모들에게는 부담도 많이 되는데 그러한 것을 그냥 방치할 것이냐? 앞으로 이것을 도교육청과 협의를 하셔서 새롭고 획기적인 계획이 필요하다고 보는데 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 임해수련원에 대해서 질의를 하겠습니다. 임해수련원에 별관이 있다고 하는데, 별관이 약 800여평 되는 것으로 알고 있습니다. 제가 정확한 토지평가가 아니어서 모르겠습니다마는 평당 돈 1,000만원 가는 상당한 요지에 있는데 800평이라고 하면 예를 들어서 80억원이지요? 그것을 2,900만원을 받고서 그게 수익성이 많다고 업무보고에 나열을 했는데, 구태여 꼭 임대할 필요는 없다고 생각합니다. 이러한 것들, 즉 우리가 교육용 토지나 교육행정기관의 행정재산은 필요한 만큼만 가지고 있어야 됩니다. 더 갖고 있으면 사기업에서 비업무용 토지 중과세하고 있지 않습니까? 행정기관은 거기에서 제외됐는데 그것이 문제가 아니라 지금 임해수련원이 상당히 낡아가지고 뭐한데 과감하게 매각을 해서 현대화 시켜야 되고, 선생님들이나 학생들 복지를 위해서 할 용의는 없는지, 이것은 기획관리국장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음에 학생회관입니다. 학생회관은 관장님께서 얼마 안 되셨는데 우선 승진하신 것을 축하드립니다. 그리고 그동안 참 마음 고생도 많이 하신 것 같은데 인사정책이라고 하는 것이 예측 가능하고 투명하게 되어야 하는데, 다행입니다. 이제 교육 인사행정이 제대로 돌아가는 것 같아서 안심이 됩니다. 학생회관장님이 포부를 가지고 취임을 하셨는데, 지금까지 평소 운영되는 것이 그동안 한 것을 답습적으로 했는데 앞으로 무엇인가 적어도 한두 가지는 새로운 프로그램이라든지 새로운 것을 구상해 본 것이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 논산 평생학습관에 대해서 질의를 하겠습니다. 지난 번에 부를 하나 더 설치 규칙을 개정한다고 했는데 개정이 됐는지 말씀해 주시고, 그러면 부를 하나 더 설치하기 위해서 규칙이 개정되면 정원 문제가 따를 것으로 보여지는데 거기에 대해서는 지금 어떻게 하고 있는지 말씀을 드리겠습니다. 그리고 평생학습관은 하나의 전문기관으로서 사서직 뿐만 아니라 평생학습사가 양성되어야 한다고 보는데 거기에 대한 것은 어떻게 대처하고 있는지, 그리고 기획관리국장님께 마지막으로 질의를 드리겠습니다. 서산에 평생학습관이 거의 완공된 것으로 알고 있는데, 지금까지 조직 등이 안 되어서 50억원이나 들여서 지은 교육시설이 방치되고 있는 것 같은데 그것은 어떻게 운영하실 것인지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

차성남 위원님 수고 하셨습니다. 답변준비와 위원님들의 중식을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

교육과학연구원장 유생호입니다. 제일 먼저 차성남 위원님께서 질의해 주신 내용에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 연구학교와 시범학교 차이점 구분에 대해서 말씀이 계셨습니다. 연구학교는 새로운 교육이론이나 정책 등을 개발한 것을 학교에 적용했을 때 거기에 대한 여러 가지 방안이라든가 또는 적용방법 등을 탐색하는 것이 연구학교이고, 시범학교는 연구학교를 통해서 적용해서 나온 그 결과를 다른 학교에서 그것을 선도적으로 추진하고 적용해서 현장에 일반화 방안을 하는 것이 시범학교입니다. 그리고 두 번째 연구학교 운영의 일반화 상황이 어떠하냐 하는 말씀이 계셨습니다. 그래서 저희들이 연구결과를 일반화 하기 위해서 연구학교 보고회에 다양한 직급 선생님들을 참석하게 해서 직접 보고 느낄 수 있도록 하고, 그 다음에 해당학교에서 일반화 할 수 있는 자료를 활용하고, 또 인쇄매체 뿐만 아니라 CD로도 우리들이 모든 학교에 보급을 해서 활용할 수 있도록 하고, 또한 저희 홈페이지에 탑재해서 언제든지 그것을 보고 활용할 수 있도록 하고 있습니다. 그 다음에 공개보고회에서 그 결과를 지속적으로 추진사항을 저희들이 장학을 하기 위해서 추수지도도 실시를 하고 있습니다. 금년에 연구학교에서 그 상황을 보면 다른 학교에서 시범운영한 결과를 보고 우리 학교도 한번 해 보겠다고 희망하시는 교장선생님들이 저에게 직접 말씀하시는 분을 여러 번 봤습니다. 결국은 이렇게 하니까 학교교육의 내용이라든지 모든 것이 한 단계 업그레이드 되기 때문에 교장선생님들께서 그것을 하려고 상당히 희망을 합니다. 또한 어떤 한 학교에서는 1년짜리 시범운영 보고회를 했습니다. 하고 나서 1년 한 것을 가지고 더 이어서 금년에도 계속 운영하기를 바라는 것을 볼 때에 시범운영이 학교에서 교육내용이라든지 학생의 학력이라든지 변화에 도움이 되기 때문에 희망하는 것으로 저희가 알고 있습니다.

원장님 말씀 잘 들었는데요, 문제는 원장님께서 말씀하신 대로 그렇게 다 잘되면 무슨 걱정을 하겠습니까? 문제는 진짜로 지금 말씀하시는 바와 같이 연구학교와 시범학교와도 실질적으로 구분되어서 한다고 하지만 용어상 혼용되어 있고, 또 사실상 따지고 보면 연구학교를 지나서 연구학교를 시범적으로 실시를 해서 그것이 좋은가 나쁜가를 검증하신다는 말씀 아닙니까? 그렇지요?

예.

그러면 그것이 연구학교 하나만 운영되어 가지고는 일반화 하기가 어렵다, 그렇지 않습니까?

그것을 학교에 적용하기 위한 방법을 탐색하고 그 방안을 모색하는 것이 연구학교입니다.

그러면 그 연구결과를 일반화 하는 것은 심화학교를 일반화 해야지 연구학교를 시범도 안 해 보고 검증도 안 해 보고 어떻게 일반화를 시키느냐?

그러니까 제가 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

한 가지 부언해서 말씀을 드리겠습니다. 예를 들면 주 5일제 수업을 시책적으로 하는데 지난 해에 저희 도내 초중고 학교급별로 8개 학교가 연구학교를 했습니다. 그 결과를 금년에 우리 도내에서 초중고 74개교가 주 5일제 운영을 하는데 기존 8개 학교에서 개발한 내용을 가지고 74개 학교가 금년에 운영하게 됩니다.

그것은 시범학교 일반화 시킨 사례라고 말씀을 하시는데 아까 얘기하신 대로 그것을 획일적인 일반화, 연구학교 중에서도 일반화 할 것이 있고 또 검증을 더 거쳐야 될 것도 있겠지요. 여하튼 좋습니다. 그리고 CD나 책자가 예산이 그냥 낭비되지 않게, 지금 학교가 몇 개입니까? 초중고 하면 700∼800개가 되는데 그런 것들이 어떤 부분별로 연구·시범 학교를 하면 모든 선생님들이 적어도 제목 내지는 어느 정도 자기가 공부도 하고 관심을 가져야 되는데 일선현장을 보면 실제로 그렇게 잘 안되기 때문에 그것을 앞으로 잘 하기 위한, 잘 접근시키고 일반화 시키기 위한 원장님을 비롯한 관계공무원들이 더 노력을 해야 된다, 지금 여기 와서 교장선생님 몇 사람이 얘기한다고 해서 그것이 다 일반화 된 것도 아니고, 그렇다고 아닌 것도 아니지만 실지 일선현장 밑바닥을 가면 연구학교나 시범학교가 다른 방향으로 흐르는 경우가 많이 있다는 것을 걱정하는 의미로 말씀을 드리니까 좀더 선생님들이 적용을 해서 교육발전이 되어야 되는데 아쉬운 점이 너무 많다는 겁니다. 예, 알겠습니다.

더욱 그런 쪽으로 장학방법을 강구하겠습니다. 그 다음에 세 번째 기능직 조직에 대해서 말씀이 계셨는데 저희 연구원에 기능직이......

그것은 답변하시지 마세요. 왜냐하면 어차피 들어 봐야 그렇고, 그것은 기획관리국장님께서 전체적으로 검토를 해 주세요.

그 다음에 네 번째 수행평가 문항의 적정성과 교과에 대해서 말씀이 계셨는데 수행평가 문항은 위원님들께서도 잘 아시는 바와 마찬가지로 학습과정에서 과정 중심의 평가로 수행평가 문항 개발은 저희들이 7차 교육과정인 2001년도 적용 학년부터 차례대로 저희들이 계속 개발 보급을 해 왔습니다. 그래서 2001년도에는 초등학교 3, 4학년 수학, 과학, 사회 400 문항을, 또 중학교도 국·영·수 이런 식으로 해서 2002년도, 2003년도 계속 개발을 하고 있습니다. 특히 금년에도 저희들이 온라인상에 평가문항 500 문항을 개발, 인쇄매체 평가문항이 아니라 교수학습지원센터에 탑재하는 문항도 500 문항을 하고 또 전국적으로 분담해서 하는 에드넷 탑재 평가문항도 6개 교과 1,200문항을 개발을 하고......

아니, 수행평가만 말씀을 하시면 돼요. 수행평가가 작년도에 400 문항 개발하셨다고 했지요? 그러면 몇 학년입니까?

작년도에 초등학교는 영어, 중학교는 3학년 국·영·수를 개발했습니다. 교육과정이 적용되는 학년을 따라가서 저희들이 교과별로 수행평가 문항을 개발합니다.

예, 알겠습니다. 그런데 수행평가가 적어도 중학교 1학년 하면 교과목이 상당히 많지 않습니까? 예를 들어서 10과목이라고 하면 수행평가가 단원별로 해서 하는데 그것이 진짜로 흡족할 것인가 걱정이 되어서 하는 얘기입니다. 물론 쉬운 것이나 간단한 것은 난이도에 따라서 선별을 하겠지만 선생님들이 일선에서 쉽게 수행평가, 즉 다음 단계의 학습적용을 위해서 필요한 것 아닙니까? 출발점 행동을 평가하고, 알았습니다.

예, 그렇습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

보충질의 하실 위원님 계십니까? 최운용 위원님.

최운용 위원입니다. 교육과학연구원장님! 제49회 전국과학전람회 국무총리상을 수상하시고 제25회 전국학생발명품전 국무총리상을 수상하시고, 또 제2회 국제과학전람회 대만에서 최고상을 받도록 학생들에게 훌륭한 지도를 해 주신 것에 대해서 진심으로 고맙다는 말씀을 드리고, 수고 하셨다는 말씀을 드립니다. 또 운영중점을 보면 교실수업 개선을 촉진하는 교수·학습지원센터를 운영하신다고 하셨고, 또 창의력을 기르는 탐구·과학교육을 강화하신다고 했는데, 과학교육연구원에서 훌륭한 것을 연구를 해서 지도를 하시고 또 현장에서 선생님들이 가르치시려면 실제로 과학 실습 기자재가 거기에 못 미치고 또 실습실도 없는 학교가 상당히 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 것에 대해서 교육청 당국자들에게 심도있게 건의한 사항이 있으신지, 또 앞으로 우리나라가 선진국으로 가려면 과학이 발전해야 되는데, 얼마 전 신문에 보면 여학생들이 초등학교 시절에는 과학에 상당히 관심이 많다가 중고등학교나 학년이 올라갈수록 과학에 관심이 없다는 신문보도가 있었습니다. 결국에는 이러한 교육도 계속해서 학생들이 꾸준히 과학에 대한 관심을 가질 수 있도록 교수과학 연수가 계속 되어야 하는데 상급학교로 갈수록 그것이 부족한 것 같습니다. 거기에 대해서 좀더 연구하시는 것이 있으면 말씀해 주시고, 현장에서 부족한 것이 이러 이러한 수업을 했으면 좋겠는데 현장에서 지금 기자재라든지 모든 것이 부족해서 잘 안 되고 있다 하는 것이 있으면 이 자리에서 한번 개선을 위해서 말씀해 주시기 바랍니다.

과학교육에 대해서 깊은 관심을 가지고 이렇게 말씀해 주셔서 고맙습니다. 과학교육이 첫째는 학생들만 해서는 안 되고 학부모도 거기에 대한 인식을 같이 할 때에 학생들의 진로도 그러한 쪽으로 연결될 것으로 보고 있습니다. 그래서 저희가 2002년도부터 과학교육에 대한 붐을 조성하기 위해서 가족체험 과학실험 자료도 개발을 해서 자녀와 같이 과학에 대해서 알고서 할 수 있도록 하고 사이언스 대회니 또한 별의 축제니 탐조활동이니 이러한 것들이 과학교육에 대한 인식을 확산, 일반화, 생활화 하는 쪽으로 있습니다. 그러한 결과 아까 말씀드린 대로 부여여고에 노가야라는 학생은 지난 해에 국제대회에서 최고상을 타는 바람에 금년에 서울대학교 약학과에 진학을 하고, 하여튼 이러한 학생들이 뜻대로 진학을 하기 때문에 학부모들이 과학교육에 관심을 갖고 있는 것이 사실입니다. 그래서 저희들이 기초과학 교육에 대해서 모든 사람들에게 붐이 일어날 수 있도록 계속적으로, 일회적인 행사가 아니라 지속적으로 할 수 있도록 강구를 하겠습니다. 그렇게 하고 과학기구를 확충하기 위해서 도교육청에서 과학실의 현대화 작업을 위해서 작년부터 약 5,000만원 정도씩 집중적으로 지원하고 있습니다. 또한 저희 연구원에서는 고가인 실험기구를 2002년부터 선생님들이 그것이 필요할 때에 계속 저희들이 대여를 해 주고 있습니다. 과거에는 부서질까 무서워서 대여를 않던 것을 2002년부터는 대여를 해서 선생님들이 계속 그것을 활용해서 실험 지도 연구하는데 지장이 없도록 하고, 또 실험기구 도록도 금년에 작성을 거의 완료하고 있습니다. 각종 실험기구에 대해서 활용방법, 구조, 적용같은 것을 저희들이 지금 거의 완료해서 기구가 없어서, 또 사용할 줄 몰라서 수업을 못 하는 일이 없도록 하고 있습니다.

이 자리에는 기획관리국장님께서 계시니까 한 가지 제가 부탁을 드리겠습니다. 이왕에 중점적으로 지원을 해 주신다고 하니까 도내 초·중·고등학교에 과학실이 없는 학교가 어디 어디인지, 또 실험실에 하다 못해 책상도 없는 학교가 있는 것으로 알고 있습니다. 과학실험을 하려면 모든 것이 구비가 잘 되어 있어야 하는데 그런 것을 조사를 해서 보고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

수고 하셨습니다. 이용면 위원님.

이용면 위원입니다. 유원장님께 두 가지만 질의를 드릴게요. 국가적으로나 정책적으로 공교육에 대해서 신경을 많이 쓰고 있거든요? 심지어 서울특별시에서는 가르치는 사람과 가르침을 받는 사람이 다 분리가 된다고 하는데 원장님께서는 어떠한 방안을 가지고 계신지에 대해서 말씀해 주시고요. 뒤에 보고서를 보면 한 장씩 남아 있는 경우가 많이 있습니다. 거기에 직원에 대한 인적사항을 해 주시면 참고를 하고, 제가 이것을 자료로 요구를 했습니다. 그것을 해 주시면 좋겠고요, 또 한 가지는 6페이지에 보면 초등학교 지역교과서 수정·보완 보급이라고 하셨거든요. 수정 부분은 어떠한 부분을 수정하셨고 보완은 어떠한 부분을 하셨는지 그 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.

첫 번째 공교육의 내실화 관계는 국가적으로 지금 크게 부각되고 있는 것이 현실입니다. 그래서 저희가 금년에는 공교육을 내실화 하고 또 사교육비를 절감하기 위해서, 저희 주요업무 계획에도 나옵니다마는 사이버 가정학습 지원체제를 하고 있습니다. 이것은 어떻게 하느냐 하면 사이버스쿨 조직이라고 해서 저희들이 금년에 초등, 중학교, 고등학교 각각 사이버 강사를 20명씩 60명을 위촉을 합니다. 예를 들면 수학의 이차방정식 같으면 한 가지로 강의를 하는 것이 아니라 기초 미달 수준의 이차방정식에 대한 강의를 하고, 또 교육과정 수준, 심화과정 3단계를 동시에 저희가 사이버로 학습강의를 하게 됩니다. 이렇게 해서 학생들이 학원이나 교습소를 안 가고 여기서 스스로 자기 수준에 맞는 학습활동을 할 수 있도록 강의를 하게 됩니다. 그렇게 하고 저희들이 개발을 해서 탑재하는 자료도 한 가지 수준으로 하는게 아니라 세 가지 수준으로 해서 탑재해 놓아 내 수준에 맞는 학습내용을 할 수 있도록 하고 있습니다. 또한 지난 해에 저희들이 전자교과서를 개발했습니다. 이 전자교과서는 학생이 직접 자기가 읽고 쓰는게 아니라 문제를 풀면서 모르는게 있으면 그것을 탐색해서 그 자료를 수집하고 스스로 해 보다가 평가도 해 보고 이렇게 해서 스스로 학습하는 체제로 저희들이 모든 것을, 그래서 금년에는 저희들이 학생들이 학원이라든지 교습소를 안 가고 스스로 가정에서 자기 수준에 맞는 학습을 할 수 있도록 그러한 체제로 집중적으로 운영할 것입니다. 그래서 학생들이 내 능력에 맞는 학습을 할 수 있도록 저희들이 모든 자료, 사이버상에 가정학습을 할 겁니다.

좋은 말씀인데요, 이렇게 좋게 개발을 아무리 하셔도 선전이 안 되면 활용을 못 하거든요. 그렇기 때문에 학부모나 학생들한테 많은 PR을 할 수 있도록......

홍보교육을 하고 또 이러한 내용을 학교별로 목록을 해서 학생들이 접할 수 있도록 저희들이 열심히 하겠습니다.

예, 감사합니다. 수고하셨어요.

그 다음에 지역교과서 말씀이 계셨는데 이 지역교과서가 두 가지입니다. 「우리들은 일학년」하고 초등학교 4학년 「사회탐구」 두 가지인데 아시다시피 사회의 문화가 계속 바뀌지 않습니까? 거기에 따라서 저희들이 개발하는 지역교과서는 시군단위 지역교과서가 아니라 도단위 지역교과서거든요. 그래서 사회문화가 변화됨에 따라서 거기에 맞춰서 수정보완을 해서 이렇게 보급하는 것입니다. 또한 교육부에서도 국정교과서가 그때그때 변화하는 게 있거든요. 그 내용도 반영해서 저희들이 수정보완을 해야 됩니다.

수정한 부분하고 보완한부분이 뭐냐 이거죠.

보완은 금년에 적용해 보니까 교재내용이 부적절한 것은 보완하는 것, 보충하는 거고 바꾸는 것은 수정보완하는 겁니다.

그러면 수정한 부분은 수정한 부분대로 보완한 부분은 보완한 대로 자료 있지요?

예, 있습니다.

자료로 주시기 바랍니다.

그러면 금년도 교과서는 지금 인쇄가 들어 가서 아직 안 나왔는데 지난해 것이라도 드리겠습니다.

유생호 교육과학연구원장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 곽무용 충무교육원장님 답변해 주시기 바랍니다.

충무교육원장 곽무용입니다. 먼저 차성남 위원님 첫 번째 질의하신 것 말씀드리겠습니다. 우리 교육원의 조직과 관련해서 파견교사는 6명입니다. 그리고 근무연한에 대해서 말씀하셨는데 기본이 2년이고 1년 연장할 수 있습니다. 그 다음에 현재 연구사가 7명인데 '93년도에는 17명이었습니다. 그러다가 2004년 현재 7명으로 지속적인 구조조정에 의해서 감축되고 있습니다. 이에 대한 대책으로 교육에 필요한 교수요원이 저희가 기본으로 8개 분임으로 조직해서 운영하고 있습니다. 분임 선생님들, 교수요원들이 다 있어야 하기 때문에 파견교사를 확보하게 되었습니다. 두 번째 말씀하신 1년 중 연간 교육일 수가 110여일 정도뿐이 안 되는데 그 사유는 무엇인지 질문해 주셨는데 저희 기본교육 기간이 대개 3박 4일입니다. 그러면 자투리가 월요일, 토요일이 납니다. 일주일 내내 계속 못하기 때문에 자투리가 나고 또 월요일과 토요일은 저희들이 교육이 있을 때마다 사전 연수를 하고 사후 평가회의를 합니다. 그렇게 지금 이틀 정도는 교육 있을 때마다 활용하고 있고, 그리고 방학기간이 대개 한 4개월 정도됩니다. 그래서 혹서·혹한기에 교육하기가 좀 어렵습니다. 특히 혹한기는 본원의 교육과정이 체험중심으로 되어 있어 가지고 국궁이라든가 이충무공묘소참배 행군이라든가 이런 것을 하기 때문에 야외활동 하기가 어려운 점이 있고 또 방학기간은 학생들 스스로 개인의 특기적성교육 그런 기회를 마련하다 보니까 학생들이 좋아하지 않습니다. 또한 시대의 변화에 따라서 우리가 교육과정도 수시로 개편하고 바꿔야 됩니다. 그런 문제가 또 하나 있고, 또 다 아시다시피 저희는 주로 신규 교수요원이 많습니다. 이 사람들, 교수요원 연수에 필요한 시간이 상당히 필요합니다. 이래서 많은 시간을 못하고 있는데 막대한 예산과 시설을 갖췄기 때문에 시설도 많이 대여하고 교육기간도 늘리도록 최선의 노력을 하겠습니다.

위원님들이 묻는 핵심을 잘 파악하셔야 돼요. 지금 여러 가지 답변을 하셨는데 그 중에 변명같이 얘기가 많이 들려요. 예를 들면 거기 극기교육도 한다고 했는데 학생이 싫어하니까 안한다, 그거 이율배반 아닙니까? 충무교육원은 특히 설립목적이 여러 가지 어렵고 적응을 잘 시키기 위해서, 교육시키려고 하면 교육은 누구든지 교육 싫어하는 사람도 많을 것 아니에요. 그러나 그것을 교육적으로 해야 되고 하는데 우리가 초등학교 같은 경우에도 수업일수가 얼마 입니까? 중·고등학교 220일. 그러니까 문제는 좀 더 확대해 가지고 지금 중도탈락 학생이라든지 부적응 학생들이라든지 이런 학생들이 많이 있는데 그런 것들을 좀 찾아내서 이렇게 해 달라는 얘기입니다. 그러니까 그것을 참작하셔서......

예, 연구하겠습니다.

예, 됐습니다.

답변 다 끝났습니까? 보충질의 있습니까? 유환준 위원님.

위원장님!

예.

예산군 출신 이용면 위원입니다. 업무보고 4페이지에 보면 교원, 교수요원의 전문성 신장이라고 해 가지고 선진교육기관 방문 1회 14명이 있거든요? 그런데 이 14명은 어떤 사람이 대상이되는 것인지 말씀해 주시고, 여기에 소요되는 경비는 얼마나 되는지 말씀해 주시기 바라고, 또 한 가지는 12페이지에보면 특색사업이라 해 가지고 맞춤교육과정운영이라고 되어 있어요. 맞춤교육과정은 무엇인지 설명해 주시고 예를 들어서 어떠한 기준이 있어 가지고 맞추는 것인지 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

순서대로 말씀 드리겠습니다. 먼저 질의해 주신 프로그램 연수에 14명으로 되어 있는데 이게 누구냐는 말씀 주셨는데, 이것은 교수요원입니다. 저희 파견교사가 6명이고 연구사가 7명이고 연구관이 하나 있습니다. 그래서 저를 뺀 나머지 14명을 대상으로 한 것이고 맞춤교육과정이라고 해서 저도 가서 처음에 생소했는데 이게 무엇이냐 하면, 저희는 이렇게 운영하고 있습니다. 작년 11월에 했는데, 각 고등학교에 맞춤교육과정은 어떻게 하는 것이라는 안내를 하면서 신청을 받습니다. 우리 학교단위로 반장, 부반장을 전체를 해 달라든가 때로는 반장, 부반장이 아니더라도 서클장 중심으로 해 달라든가 이런 신청을 저희가 학교장에게 받습니다. 학교장에게 받은 다음에 저희가 심사를 해서 학교를 결정합니다. 학교를 결정하면 그 학교와 상의해서 교육과정을 짭니다. 그래서 여기에는 학생도 참여할 수 있고 학부모도 참여할 수 있고 선생님도 참여할 수 있고, 이러한 교육과정을 의 미하는 겁니다.

그러면 학교별로 학부모나 선생님들이 이렇게 이렇게 하겠습니다는 기준을 정해주면 심사해서 하는 그게 맞춤형입니까?

예.

알겠습니다. 그리고 아까 선진교육기관 방문이라고 설명을 주셨는데 방문은 어디를 방문하는 건지 하고 소요되는 경비는 얼마나 소요되는지 자료로 주시기 바랍니다. 자료 있지요?

예, 자료 있습니다.

자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.

그러면 답변 다 끝나셨습니까?

예.

보충질의나 추가질의 하실 위원님 계십니까? 예, 들어 가십시오. 곽무용 충무교육원장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 김광섭 충청남도 교육연수원장님 답변해 주시기 바랍니다.

충청남도 교육연수원장 김광섭입니다. 차성남 위원님께서 주신 질문에 대한 답변을 올리겠습니다. 위원님께서 질문하신 내용은 최근에 교원들의 사기가 많이 저하되고 있는데 교원의 사기저하 문제는 교육에 미치는 영향으로 생각해 볼 때 매우 심각한 문제다, 그런데 최근에 교원들의 처우문제가 타직종에 비해서 크게 부족한 상황이아닌데도 교원들의 사기가 저하됐다고 한다면 교원들이 자신의 직장에 대한 만족감이나 자신감을 갖도록 교원들에 대한 연수나 교육이 필요하다고 생각되는데 이에 대한 견해와 또 원장인 저로서의 사기진작 방안은 무엇이라고 생각하느냐는 그런 질의를 주셨습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 최근 많은 직장에 근무하는 사람들이 전에는 상당히 선망의 대상이었던 그런 직종에 있던사람들이 일찍 구조조정 되어 가지고 퇴출되고 하는 여러 가지 불안한 사회에서 그런 타직종에 비교해 본다고 할 때 교직은 어떤 면에서 상당히 안정적이고 또 어떤 면에서는 다른 직종에 있는 분들이 부분적으로는 부러워하는 면도 높다는 것을 저희들도 알고 있습니다. 그래서 최근에는 고등학교같은 데서 종전에 성적이 우수한 학생들이 교직을 기피하는 경향이 있었는데 저희들이 알기로는 최근에는 성적이 우수한 학생들도 사대나 교대를 지원하는 경향이 많이 늘어나고 있다고 듣고 있습니다. 다만 현직에 있는 교원들이 교직에 대한 불만이 있다고 한다면 이게 종전하고는 조금 양상이 달라지지 않았나 하고 제 나름대로 생각을 합니다. 종전에 교원들의 불만요인으로 가장 큰 것은 처우문제였는데 젊은 선생님들을 비롯해서 최근에는 처우문제 보다도 오히려 농어촌에 근무하다 보니까 문화적인 빈곤감 같은 것을 느끼는 데서부터 오는 불만이 더 큰게 아닌가 그런 생각이 됩니다. 이런 불만요인을 해소하는 방안은 아까 위원님께서도 말씀하셨습니다마는 금년도부터 저희들이 추진하는 중점과제 중에서 최우선 과제로 교직관 확립을 제일 먼저 들고 있는데 교직관 확립에 대한 연수가 그동안에는 저희 한 60여개 교육과정 중에 19개 과정 속에만 대개 한 3시간 정도 포함되어 있었습니다. 그런데 금년에 저희들이 모든 전 과정에 최소한도 연수시간의 5% 이상은 교직관 확립쪽으로 확보를 해서 추진할 그런 생각으로 있습니다. 또 하나는 선생님들의 교직에 대한 불만 중에 저희들이 생각할 때는 교장선생님이나 교감선생들의 교내 교직원 관리기법이라든지 갈등조정기법 같은 것들이 조금은 서툴러서 직장에 대한 불만을 갖는 경우도 많지 않겠나 그런 생각이 들어서 저희들 연수과정 속에서 교장선생님들과 교감선생님들의 연수과정에는 역시 지금 말씀드린 대로 갈등조정기법이라든지 교직원관리기법 쪽에 상당한 비중을 두고서 연수를 추진해 나갈 계획입니다. 다만 저희들로서 힘에 벅찬 과제하나가 농어촌 근무교사들의 사기진작 방안은 사실상 이것은 정부차원에서 뭔가 획기적인 대안이 마련되어야 된다고 생각이 되는데 지금까지 농어촌교육진흥책에 대한 여러 가지 시도가 있다고만 얘기들었지 저희들이 실질적으로 손에 잡힐 만한 어떤 대책이 정부차원에서 아직 마련되지 않고 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 특히 충남도내와 같은 경우에는 중학교와 초등학교 같은 경우 절대다수의 학교들이 농어촌 지역에 위치하고 있는 상황이라 이런 어려운 상황에서 근무하고 있는 선생님들의 사기를 진작하기 위해서는 아무리 생각해도 저희 연수원으로는 힘에 벅차고 정부차원에서 과감한, 획기적인 대책이 마련되어야 하지 않나 이런 생각이 듭니다. 이상으로 답변말씀 드렸습니다.

좋은 말씀 해 주셔서 좋고요, 원장님 혼자 모든 짐을 다 질 수는 없는 겁니다. 국가는 국가 대로의 역할이 있고 교육청은 교육청 대로 역할이 있을 겁니다. 단, 우리 선생님들이 진짜로 이제는 일생을 바쳐서 근무할 만한, 타직종 보다 좋다는 의식을 가질 수 있도록 그런 자부심을 불어 주는 그런 계기를 많이 활용해 주세요. 그래야 우리 교육이 발전하지 않겠습니까? 수고했습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 들어 가십시오. 김광섭 교육원장님 수고 많이 하셨습니다.

위원장님!

예, 보충질의 있습니까? 최운용 위원님, 보충질의 하세요.

나오신 길에...... 수고 많으십니다. 최운용 위원입니다. 7페이지에 보면 전문성이 높은 우수교수요원 확보를 위해서 각 분야별로 교육계, 의학계, 예술계, 법조계, 언론계 이렇게 죽 해서 저명인사를 초빙한다고 하셨는데 제 생각에는 물론 의학계도 좋고, 법조계도 좋고, 언론계도 다 좋은 데 우리 교육의 질적 향상을 위해서는 외국의 유명한 강사분들도 초빙해서 지금 외국은 교육이 어떻게 돌아가나 그러한 강의를 듣는 것이 오히려 선생님들한테 도움이 되고 그럴 텐데, 보면 강사분 아마 선정하기 상당히 어려우실 겁니다. 대개 비슷비슷한 얘기들을 하시기 때문에. 그럼 선생님들도 지루하실 테고, 결국에는 업무보고에 그것이 얘기가 안 나와서 그런데 지금 생활관이 비어 있지요? 활용이 잘 안되고 있는데 그렇다고 하면 원장님께서는 생활관을 어떻게 활용할 것인가, 이러한 것도 업무추진계획에 넣어 주시고, 또 요새는 옛날하고 틀려서 교통이 발달되어 있으니까 어떻게 어떻게 해야 되겠다 하는 앞으로의 계획을 해 주셨으면 좋았을 텐데 그냥 이렇게 항상 하는 대로 왔기 때문에 먼저 위원님들 방문하실 적에 많이 걱정하고 왔는데 생활관의 관리계획도 한 번 세워서 다음에는 보고해 주시고 똑같은 강사분들한테 또 그 계통에 있는 강사분들이 하시는 얘기가 비슷비슷합니다. 오히려 폭넓게 그런 방안도 교육부하고 연계해서 할 수 있는 방안이 있으면, 될 수 있으면 선생님들이 새로운 교육방안 이런 것을 습득할 수 있는 기회를 주셨면 좋겠는데 그러한 계획이 혹시 있으면, 시간이 없어 말씀 못하신 게 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

위원님께서 질문하신 세 가지 사항에 대해서 답변 올리겠습니다. 외국의 강사활용에 대해서는 솔직히 저희가 지금까지는 외국에 있는 강사분들을 모신 경험은 없습니다. 저희들이 제일 어려운 것은 예산문제도 있지만 그보다 특히 어려운 문제는 연수 시간을 댄다든지 하는 여러 가지 어려움이 있어서, 다만 외국의 교육동향같은 것은 저희 한국교육개발원 같은데 주로 그런 것을 연구하는 분들이 있어서 그 분들이 대신 와서 외국의 교육문제는 강의하고 있습니다. 다만 직접 외국에 계신 분들을 우리 한국으로 초대해서 강사로 모시기는 현재로서는 저희들이 너무 벅찬 문제라 추진을 못했습니다마는 앞으로 그런 문제도 적극 검토를 해 보겠습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 우리나라 출신의 학자들도 상당히 훌륭하신 분들이 많아요. 그럼 어차피 그 분들도 방학때 한국에 오시니까 서로 시간약속만 잘 되면 얼마든지 가능합니다. 노력만 해 주시면.

저희들이 많이 파악을 해서 최대한 노력하겠습니다. 두 번째로 말씀하신 생활관 활용문제인데 실제로 지금까지 생활관이 제대로 활용되지 않았던 것은 사실입니다. 그래서 제가 지난 9월에 와서 활용방안에 대한 고민을 좀 해 봤습니다마는 실제로 앞으로 연수는 저희들이 생각할 때 30명이나 40명을 교실에 놔 두고 강사가 일방적으로 강의를 하고 그리고 연수생들은 그걸 그냥 듣고 이런 식의 연수는 이제는 한계에 와 있지 않나 하는 그런 생각이 들어서 금년 연수계획에도 연수생들이 참여하는 그런 연수를 하겠다고 했는데 가능한 대로 지금 현재 생활관에 방이 38개가 있습니다. 그런데 그 중에 지금 6개는 관리실로 쓰고 있고 지금 32개가 활용 가능한 생활관으로 되어 있는데 거기에서 옛날처럼 숙식하기는 사실상 어렵습니다. 최근에 선생님들이 어지간하면 집에서 다니려고 하지 거기에서 합숙하는 것을 기피하는 현상이 있습니다. 다만 저희들이 거의 모든 연수과정을 가능한 한 아까 말씀을 드린 대로 35명이나 40명이 한 교실에서 연수받는 것을 지양해서 5명이고 6명이고, 강사가 강의하는 것만이 중요한 것이 아니라 제가 볼 때에는 연수생들이 자기 사례 등을 발표해 해서 서로 강사가 되고 서로 연수생이 되는 이러한 연수기법이 앞으로는 도입이 되어야 된다고 저는 생각이 듭니다. 그래서 5명∼6명씩 생활관에 선생님들을 분산해서 넣어놓고 서로가 각자 경험한 사례같은 것도 발표하게 한다면 생활관은 제가 생각할 때 아주 좋은 교육장소로 활용이 될 수 있을 것 같아서 신년도에는 그쪽으로 적극 검토를 해 보자고 저희 직원들과 상의를 하고 있습니다. 그래서 거기에서 합숙하는 문제는 사실상 어렵습니다마는 그것을 교육장소로 활용한다면 저희들이 생각할 때에 훌륭한 교육장소로 쓸 수 있겠다는 생각이 들어서 그쪽으로 저희들이 노력해 볼 계획이라는 말씀을 드리고, 강사를 아까도 위원님께서도 말씀을 하셨습니다마는 교육계에만 종사하는 분들이 계속 와서 강의를 하다보니까 선생님들이 밖에 세상에 대한 것이 좀 어두울 수도 있지 않나 해서 사실은 이번 겨울방학 때부터 저희들 인근에 있는 지청장님이라든가 언론계에 있는 분 등 다양하게, 교육계 밖에 있는 분들이 교육에 대해서 생각하고 선생님들한테 하고 싶은 말씀들을 하고 듣는 시간을 종전보다 확대를 했습니다. 그래서 저희들이 교육계 뿐만 아니라 의학계, 예술계, 법조계, 언론계 등 다양한 계층의 분들을 강사로 최대한 모시겠다고 저희들이 계획서에도 했습니다마는 위원님께서 말씀하신 대로 다양한 분야에 근무하시는 분들이 와서 강의를 하실 수 있는 기회를 넓히도록 적극 노력을 해 보겠습니다.

이따 얘기를 하려다가 자꾸 말씀이 나와서 말씀을 드리는데, 연수원에서 방금 말씀하신 그러한 내용은 구체적으로 선생님들이 교육을 받을 수 있는 시간을 가져야 되는데 지금 말씀하신 것 중에서 가장 큰 문제가 선생님들이 연수원에서 교육을 받는 기간동안 교육원에서 숙식을 거부하고 집에서 출퇴근을 한다고 하는 것은 문제점이 있습니다. 왜냐하면 지금 어떤 회사에서 연수를 하든지 간에 회사는 연수원에 집어넣고 심야에도 어떤 교육시간을 할애해서 엄청난 교육을 하고 있습니다. 제 생각에는 선생님들이 나와서 낮에만 교육을 받고 밤에 간다고 하면 교육의 효과가 없습니다. 왜? 집중력이 없습니다. 제가 한 예를 들까요? 제가 SK에서 약 10여 년 동안 판매업에 종사를 했었는데 거기에 입소를 하면 새벽 5시부터 기상을 해서 체력단련 운동을 하고 낮에 운동을 하고 저녁에 술을 잔뜩 먹여요. 그리고 과제물을 잔뜩 줘요. 술을 먹은 상태에서도 자기가 책임감 때문에 그 과제물을 다음 날 아침까지 무조건 하게 만든다고요. 그러니까 회사에 대한 애사심도 생기고 자기가 무엇인가 성취하겠다는 성취욕도 생기는데, 그냥 학교 학생들 강의하듯이 가서 교육받고 시간되면 집에 가서 자고 다음 날 아침에 오면 이것 교육이 안 됩니다. 이것 개선하십시오. 이것 안 되면 안 됩니다. 밤늦게까지라도 자기가 어떤 연구과제라든지 하다 못해 영화라도 보고 가슴이 뭉클한 감동을 받도록 해야지 이것 정말 안 됩니다. 개선하세요. 그리고 교육연구원에 대해서 지금 여러 가지 하고 싶은 얘기가 많은데 지금 교직관 확립이라고 하셨는데 이 교직관 확립은 진짜 선생님들 스스로 교직관을 확립하도록 자기들이 노력을 해야 됩니다. 지금 우리같이 쉰 세대가 생각을 해서 그런지는 모르겠는데 선생님들이 지금 스승으로서의 자격을 포기하고 노무자로 탈락했다는 얘기가 아주 비일비재합니다. 스승은 많은데 선생님은 없다는 얘기도 비일비재합니다. 그것은 스스로 자기들이 자기들 위상을 확립하지 않고 남이 해 주기를 바라는 거예요. 제가 지금 분명히 말씀을 드리는데 선생님들 중에서 자기 초등학교 때와 중학교때 담임했던 선생님들을 찾아다니면서 고맙다고 인사하시는 분이 몇 분인가 한번 챙겨보세요. 이런게 안 되고 말만 가지고 하는 것은 안 됩니다. 그리고 또 제가 엊그제 부교육감님 방에 가서 제가 차를 얻어먹고 왔는데, 이것 시정해야 됩니다. 신문에 보니까 부교육감님 방에도 차를 자기가 타서 먹겠다고 했는데 제가 청양군 군의원 네 사람을 데리고 청양 교육문제 때문에 부교육감님 방에 갔어요. 그런데 사람을 앉혀 놓고 대화를 해야 되는데 부교육감이 차를 타고 있더라고요. 그 차가 넘어갑니까? 그리고 앉혀 놓고서 바로 대화가 되어야지요. 일어나서 차를 타고 있더라고. 다른 시도에도 지금 이렇게 하고 있습니까? 국장님, 지금 다른 시도는 어떻게 하고 있어요?

다른 기관도 지금 그런 쪽으로 많이 흐르고 있습니다.

아니 흐르고 있는데, 주민들이 대화를 하러 갔는데 부교육감이 차를 타고 있단 말이에요. 특히 충청남도는 보성초등학교 기간제 교사가 차타는 것 거부한 문제가 생겨가지고, 그렇게 하면 학교 선생님들이 상급자가 여가시간을 이용해서 차를 타 오라고 하면 거부하는 것으로 전체적으로 비춰지니까 이것 바꾸세요. 이게 절대적으로 선생님들의 위상이나 고급관리들의 위상이 정립되는 게 아니에요. 전체적으로 매도될 것이 훨씬 많습니다. 교육연수원에서 교육을 할 때에 선생님들의 인성문제, 학생들의 인성문제만 다룰 게 아니라 선생님들이 자기 자신에 대한 인성문제도 회복을 해야 됩니다. 왜냐? 분명히 학교 선생님들이 집에서는 부인이 밥해 주고 빨래해 주고 청소해 주고 아이들 키워주기 때문에 편한 겁니다. 자기 상사가 민원인이 왔으면 성심성의를 가지고 민원인들에 대한 요구를 확보하기 위해서 대담할 수 있는 시간을 많이 갖고 거기에 대해서 할애를 하도록 해야 되는데, 그러한 시간을 다른 사람들이 도와주면 되는데 이 궂은 일을 도와주려고 안 하면 사회 전체가 무너지는 거예요. 누구든지 사회단체 어느 곳에서든지 궂은 일을 해 주는 사람이 반드시 있어야지, 지금 청소를 다른 사람이 해 주기 때문에 편한 것 아닙니까? 이것 진짜 고치세요. 내가 보니까 당장 고쳐야 됩니다. 차라리 차를 타게 하려면 박카스 갖다놓고 빨리 주게 만들어요. 그것 한번 깊이 생각해 보세요. 이상입니다.

위원님께서 주신 과제를 저희들이 성심성의를 다해서 검토를 하도록 하겠습니다.

유환준 위원님 말씀하세요.

제가 한 말씀드리겠습니다. 예산군 출신 이용면 위원입니다. 업무보고 6페이지에 보면 교직관 확립을 위한 연수시간 확대라 해서 교원의 자세와 사명감을 고취하는 강좌를 편성한다는 것은 아주 좋은 말씀입니다. 그런데 이 자세에 대해서 한 가지 말씀을 드리려고 해요. 지금도 전날 술을 마시고 학생들 몇 명 안 되는데 그 아이들한테 라면을 끓여와라, 그 학생들이 집에서도 안 끓여요, 엄마가 끓여줘야 먹지. 그런데 그게 한번이야 그럴 수도 있겠지요. 살다보면 무슨 특별한 일이 있어서 속이 아플 때 있으면 할 수는 있겠지만 이건 한두 번도 아니고 수시로 그러한 일이 벌어지는 일이 있어요. 이런 것은 그 자세가 잘못된 것이기 때문에 그런 부분은 철저히 교육을 해 주세요. 선생님들은 일반인과 다르게 봅니다. 걸음걸이 하나 술먹고 가면 저 사람이 잘 가나 못 가나 꼭 쌍안경을 쓰고 보거든요. 사회적으로 볼 때 그렇게 보게 되어 있어요. 다른 사람과 틀리게 보지요. 그렇기 때문에 자세에 대해서는 분명히 말씀을 주시고, 학생들이 학교생활을 하다보면 잘못하는 일이 많이 있지요. 학교기물을 파괴한다든지 많이 있지요. 그러면 데려다 놓고 자기가 잘못한 것을 느끼게끔 얘기하고 "넌 체벌을 받아야 돼" 하면서 체벌하는 것은 좋은데 그냥 그 자리에서 직선적으로 "이 싸가지......"이렇게 나간단 말입니다. 그러니까 아이들이 배우는 게 뭡니까? 이런 부분에 대해서는 교육연수원장님이 철저히 교육을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

그 얘기가 나와서 한 말씀만 드릴게요. 자꾸 말씀이 길어지는데, 이 언어폭력 선생님들 조심해야 됩니다. 진짜 말을 막 하시다보면 옛날에 서당에서 "바담 풍"하면 선생님이 "왜 너는 바람 풍 안 하고 바담 풍 하느냐?"하는 식으로 이것 조심해야 되고, 지금 이용면 위원님께서 음주 말씀을 하셨는데 진짜 술 드신 선생님들 학교 교단에 술 냄새 풍기고 가면 안 됩니다. 제가 한 가지 예를 말씀드릴게요. 제가 운동선수인데 365일 중에서 330일은 술을 진짜 엄청나게 퍼먹었어요. 퍼먹고 살았는데, 330일동안 아주 극단적으로 만취가 되도록 술에 취해도 다음 날 아침에 제가 술 냄새를 풍기고 회사에 안 나갔습니다. 왜냐하면 다른 사람들이 보편적으로 술에 취해서 나가면 그 사람들은 괜찮은데 나는 운동선수 출신이라는 다른 사람보다는 특별한 관계이기 때문에 약점을 안 잡히려고 그런 일을 한 일이 있어요. 어떻게 했느냐 하면 일종에 극복을 해야 되는데, 4시까지 통행금지가 있잖아요. 그러면 4시 30분에 집에서 출발해 가지고 3시간 동안 사우나탕에 가서 술을 빼는 거예요. 물을 먹고 사우나탕에 30분 정도 들어갑니다. 처음에 들어갈 때는 내 살에서도 술 냄새가 나요. 그런데 옷을 가져가서 깨끗하게 갈아입고 회사에 8시 30분이면 정확하게 가는 거예요. 하루도 결석을 안 합니다. 술 자시면 얼굴이 붓고 눈꼽도 끼고 하는 분들이 있잖아요. 그래서 그것을 전혀 안 했는데 우리 상사 분 중에 술을 안 자시는 분이 있어요. 박대통령에게 육영수 여사를 중매를 선 교장선생님 동생이 우리 업무이사 하신 분이 있는데......

정위원님 업무관계에 대해서만 말씀해 주세요.

괜찮아요. 그런데 그 양반이 그런 얘기를 하더라고요. "너는 얼마나 먹여야 술이 취하냐?"라고, 저희 고향에도 보면 술이 취해 가지고 아침에 나오시는 선생님들이 있는데 이것은 진짜 자성을 하도록 어떤 자극을 한번 줘야 됩니다. 사담 얘기를 해서 죄송한데 참고하십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 황인규 학생수련원장님 답변하여 주시기 바랍니다.

차성남 위원님께서 일곱 번째 질의하신 사항에 대해서 답변을 올리겠습니다. 수련활동을 초중등 학생은 지역교육청 야영장에서, 그리고 본원에서는 고교 위주로 하는 것이 타당하지 않은가? 또 두 번째로는 고등학교 학생들이 기피한다는 얘기가 있는데 만약 그렇다면 그 이유가 무엇인지, 또 앞으로 수련원에서 이에 대한 대책은 무엇인지 물으셨습니다. 작년도 수련실적을 보면 고교생 수련활동이 전체 초중고 학생 중에 약 53%를 실시했고, 도내 전체로 보면 저희 원을 빼놓고 15군데의 지역 야영장이 있습니다. 그래서 전체 2만8,000명을 했는데 저희 원에서 약 1만1,000명을 해서 40%를 저희 원에서 담당하고 나머지는 지역 야영장에서 한 것으로 나와 있습니다. 그래서 지금 말씀하신 대로 저희 수련원은 고등학교 학생 위주라고 하는 것이타당하지만, 저희들이 초중학교를 좀 받은 이유는 저희 지역에서 가까운 학교라든지, 또 저희들이 중등학교 위주로 운영을 해 오다가 교육과정이 조금 바뀌었습니다. 그래서 지금 7차 교육과정에서는 그것을 학교장 자율로 할 수 있도록 되어 있기 때문에 지금 예년에 비해서 조금 수련원 활동은 수련실적이 적어지고 위축되는 감이 없지 않아 있습니다. 그리고 그렇게 함에 따라서 저희들이 야외 천막 위주로 하다가 지금 유스호스텔로 해서 적정 수용인원이 120명입니다. 그래서 초등학교까지 확대하게 되었으며 지금도 야영장을 확대 개편해서 좀더 나은 수련활동을 할 수 있을까 해서, 저도 온 지가 얼마 안 됩니다마는 고심을 하고 있습니다. 그리고 또 한 가지 고등학교 학생들이 기피하는 이유도 있지만 선호도가 좀 떨어진다고 할 수 있을 겁니다. 그 이유는 수련원 활동이 아까 말씀드린 대로 학교 행사 단위로 교육과정이 바뀐 것과 또 목천에 지금 국립 청소년수련원이 생겼습니다. 그래서 그 쪽으로, 천안지역을 중심으로 해서 많이 가는 것으로 알고 있고, 또 사기업에서 하는 수련기관이 자꾸 신설되다 보니까 지금 있는 시설보다 더 호감이 가는 그런 수련기관이 많이 생겨서 그쪽으로 인원이 분산되는 감이 있지 않나 생각됩니다. 그래서 앞으로 대책은 우리 수련원 시설도 어떻게 변화시켜야 되겠다, 예컨대 지금 수련원 시설이 천막상태로 되어 있습니다. 그래서 학생들이나 국민들 수준도 높아져서 야외 텐트, 막사로 되어 있는 것을 어떻게 개조를 하는 문제라든지, 또 수련 프로그램도 실미도 영화를 보신 위원님들도 많이 계실테지만 그러한 군사시설 훈련위주로 대부분 많이 되어 있습니다. 그래서 이것도 지금 타 시도와 민간 수련시설을 견문토록 해서 업무보고계획에 들어 있습니다마는 확대하고, 또 저희들이 학생들에게 장소만 무료로 대여하고 식사는 정원관계 때문에 학생들이 직접 취사를 하고 있습니다. 아까 위원님들도 말씀하셨지만 아이들이 지금 라면도 잘 못 끓이는 학생들이 많거든요. 그렇게 하는 것도 좋은 점이 있는데, 지금은 시대가 옛날처럼 직접 해 먹고 하는 것도 좋지만 식사를 저희 원에서 해결을 해 주면 많이 오지 않을까 하는 점도 저희들이 검토를 해 보겠습니다. 그리고 또 하나는 저희들은 심신수련이 중심인데 지금 학생들은 스타크래프트라든지 시뮬레이션 게임이라든지 이런 데에 굉장히 호감을 가지고 있는게 사실입니다. 이런 것을 교수부와 더 연구를 하고, 또 아까 정위원님께서 말씀하신 대로 SK라든지 삼성전자라든지 이러한 훈련시설을 같이 봐가면서 학생들의 호기심도 유발시키면서 심신훈련을 극대화 시키는 여러 가지 방안을 다각적으로 연구 검토해 보도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 새로 부임하셨으니까 앞으로 좀 아이디어와 고민을 많이 해 주시기 바랍니다.

추가질의, 최운용 위원님.

수고 많으십니다. 학생수련원과 충무교육원은 업무가 비슷해서 학생들이 입교해서 가르치는 데에도 상당히 선생님들이 어려우실 것으로 생각이 됩니다. 아까도 어떠한 방향으로 할 것인지 고민하시겠다고 말씀하셨는데 여기 추진중점에 보면 심신단련과 인간성 회복, 학부모가 함께하는 수련활동이라고 죽 적어주셨는데, 아까 충무교육원에서도 보고한 바와 마찬가지로 충무교육원은 뚜렷한 가치관을 확립해서 지도자를 양성하는 교육기관으로 역사교육을 갖는 분명한 기관으로 해 주시고, 학생수련원은 신체를 단련하면서 가족간에 우애를 더 할 수 있는 교육기관으로 분명하게 떨어져야지 연구를 자꾸 하시다 보면 수련원 마다 전부 비슷비슷 해져 가지고 학생들에게 혼동이 갈 것 같습니다. 제가 생각하는 것은 천막 막사로 되어 있는데 그것도 학생들이 가족들과 텐트를 가져와서 같이 치는 재미도 있고 하는 시설로 변했으면 생각을 많이 해 왔습니다. 똑같이 군대 막사처럼 해 놔가지고 아마 그런 데에 들어가서 야영을 하라고 하면 지금 학생들은 좋아하지도 않을 겁니다. 자기네들이 텐트를 가져와서 텐트를 치고 거기에서 숙식을 하면서 거기 교육프로그램에 의해서 입교교육을 마치는 것이 가장 바람직하다고 늘 생각해 왔는데, 교육 프로그램을 죽 보면 충무교육원과 교육내용이 비슷 비슷합니다. 국궁이라든지 활동내용이 비슷 비슷해서 그러한 교육내용만 원장님들께서 서로 상의하셔서 틀릴 수 있게 그래서 학생들에게 신선감을 줄 수 있도록 하는 것이 좋지 않겠나, 그리고 또 거기에는 특별히 학부모들이나 선생님들이 같이 텐트에서 생활을 하면서 심신수련을 할 수 있는 도장으로 하는 것이 바람직하지 않나 하는 생각을 하는데 원장님께서는 어떻게 생각하시는지 말씀을 해 주세요.

지금 말씀하신 대로 충무교육원과 저희들이 다른 것은 충무교육원은 간부학생 중심으로 120명 단위로 운영이 되고 있고, 저희들은 학년단위로 해서 전체학생을 희망하는 학교로부터 받고 있습니다. 그리고 그 목적도 아까 말씀하신 대로 충무교육원은 심신, 심성계발 쪽에 있고 저희들은 체력단련과 공동체 생활중심의 수련활동입니다. 그런데 제가 아까 말씀드린 것은 지금 아무리 체력단련과 공동체 생활중심의 수련활동을 한다 하더라도 일단 오는 학생들이 거기에서 흥미를 느끼고 또 오는 지도교사들이 자기들도 배울 게 있고 편의시설도 많이 되어 있어야 희망에 따라서 오기 때문에 그렇습니다. 그래서 그러한 시설을 최대한 해서 어느 학교에서도, 지금 저희들에게 오는 것이 중등학교 약 13%이거든요. 많이 오면 저희들은 좋지요. 유인을 많이 하는 방법 중에 하나가 아까 말씀하신 대로 다양한 프로그램 개발이라든지 쾌적한 교육환경을 조성하는데 노력하겠다는 의미로 해석해 주시면 감사하겠습니다. 위원님 뜻은 충분히 알았습니다.

수고하셨습니다.

감사합니다.

황인규 학생수련원장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 이우성 충청남도 임해수련원장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 뮈 물어본 것 없습니까? 아까 이도상 기획관리국장이 총괄해서 같이 답변하는 것으로 해서?

예, 제가 답변드리도록 되어 있습니다.

그러면 다음은 최병남 충청남도 학생회관장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

학생회관장 최병남입니다. 차성남 위원님의 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 차성남 위원님께서 위로의 말씀을 해 주신데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 학생회관 관장으로 부임을 해서 새로운 사업으로 구상하고 있는게 있으면 말씀해 달라는 질의가 있었습니다. 제가 학생회관에 부임한 지가 얼마 되지 않아서 어떠한 뚜렷한 사업을 말씀을 못 드리고 지금 업무파악 중에 있다는 말씀을 드리면서 저희 기본적인 생각으로는 학생회관의 설립목적인 학생들을 위한 각종 행사와 문화활동의 장을 마련해서 전인교육에 기여한다는 그 기본적인 업무를 충실히 수행하도록 하는데 노력을 하겠습니다. 그래서 많은 학생들이 저희 학생회관을 활용하도록 하겠습니다. 그 다음에 또 한 가지는 문헌정보관이, 먼저 천안도서관이 구 도서관에서 활동을 하고 있다가 건물이 완성되어서 이전하여 내부시설 중에 있습니다. 금년에 그 내부시설을 완성해서 천안시내 학생과 주민들이 활용할 수 있도록 내실있는 준비를 착실히 진행하겠습니다. 이상 답변드렸습니다.

추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 최병남 학생회관장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 이구영 충청남도 논산평생학습관장님 답변하여 주시기 바랍니다.

거기도 제가 답변 드리도록 되어 있습니다.

그러면 이도상 기획관리국장께서 총괄해서......

가만 있어요. 논산 평생학습관장님 여기 나오셨지요? 한 가지만 제가 답변드리기 전에 질의를 드리겠습니다. 논산평생학습관장님! 수고가 많으십니다. 업무계획을 보면 아주 알차고 저희 위원들한테 자료를 보내주시고 해서 늘 고맙게 생각하고 있습니다. 업무추진 계획의 앞 페이지를 가장 예쁘게 디자인을 하셨는데, 제가 들여다 보니까 이 밑에 러닝 센터가 영어로 되어 있지요? 그런데 센터에 R자를 빼놓고, 그냥 생각해서 하라는 얘기인지, 아니면 디자인이 잘못 되어서 그런지 어떻게 된 겁니까? 그것 좀 제가 확인을 해 보려고, 밑에 보좌하는 직원들 있어요? 이것 디자인이 인쇄소에서 돈 들여가지고 한 것 같은데......

끝에 R자?

여기 가운데 크게 썼잖아요. 밑에 직원 없어요? 편집이 잘못된 거예요, 그냥 알아서 R자를 집어넣으라는 얘기입니까? (○집행부석에서 그건 인쇄소 편집과정에서 짤린 것 같습니다.)

빠뜨린 게 아니고 짤린 것 같습니다.

아니, 짤리고 안 짤리고 간에 이런 것을 갖다가 보고를 하면 어떻게 합니까?

죄송합니다.

여기서는 원래 문안이 center로 되어 있는데 이렇게 됐다고 하면 즉시 시정을 했어야지, 그렇지 않습니까?

죄송합니다.

교육기관에서 인쇄소 핑계를 대면 어떻게 합니까? 이게 학생들에게 나갑니까? 거기 오시는 분들한테 나갈 것 아닙니까? 비치해 놓을 것 아닙니까? 그러면 틀린 것을 비치하고 있는 거나 마찬가지지요.

바로 정정을 하겠습니다.

아니, 아주 디자인도 예쁘고 제일 노력을 많이 하시고 앞면을 아주 예쁘게 잘 해서 고맙게는 생각하는데 이런 것들도 철저하게 보시고 해 주셨으면 좋겠습니다.

유념하겠습니다.

정선흥 위원님.

들어 가세요.

지금 어디다가 물어보시겠어요?

제가 잠깐 자리를 비우느라고 질의를 못 들었는데 제가 전체 업무보고를 보면서 몇 가지 요구하고 싶은 사항이 있기 때문에 말씀드리겠습니다. 교육과학연구원에서는 여기 청소년과학경진경연대회같은 것을 주로 하는 것 같은데 실지로 지금 우리들이 도내에 있는 학생들이, 듣기만 하세요, 자료 안 보셔도 됩니다. 과학에 대한 여러 가지를 유형별로 인지를 잘못하고 있으니까 제 생각 같아서는 영상매체를 통해서 각 학교에 예를 들면 어떤 한 분야에라도 이것을 영상물을 제작해서 학생들이 교실에서 고루고루 볼 수 있는 것을 만들었으면 하는 바람이고, 두 번째 아까 교육원장님 말씀하셨습니다만 여기 탐방지 해 가지고 백두산 중국내 독립운동 유적지 탐방한다고 했는데 실지로 지금 만주에 있는 유적지가 봐야 아무 것도 없습니다. 아무 것도 없어요, 허허벌판이에요. 그래서 여기 가 봐야 학생들이 못 느껴요. 그래서 여기도 중국내에 청산리전투에 김좌진 장군이 싸웠다는 어떤 영상매체라도 보고 간 다음에 가서 뭘 느껴야지, 지금 가서 선생님들이 가서 서 가지고 여기 누가 싸웠다고 해야 학생들이 하나도 몰라요. 우리도 못 느껴요. 그래서 이것도 탐방하기 전에, 사전에 그 사람들이 가서 보고 느낄 수 있는 영상매체라도 확실히 인지를 시킨 다음에 가서 봤으면 하는 바람이고, 그 다음에 교육연수원 아까도 말씀을 드렸는데 여기 분야별 강사 초빙같은 것은 대기업들이 상당히 우수한 교육제도를 많이 가지고 있어요. 아마 선생님들도 잘 모를 겁니다. 예를들면 석유생산에 대한 문제같은 것도 선생님들이 책자만 봐선 모를 거예요. 그래서 여기 보면 우리 대전에도 대기업들이 지점이나 영업부서에서 모든 영상매체를 가지고 있습니다. 거기 우수한 강사들도 있으니까 이런 사람들이 자동차 생산이라든지 여러 가지가 있을 거예요. 이런 사람들이 와서 영상매체를 통해서 같이 보면서 연구활동 하도록 이런 것을 충분히 활용해 주시고 그 다음에 학생수련원은 아까 여러 가지 말씀하셨는데 학생들의 체력문제는 참 여러 가지로 고심을 같이 해야 될 문제입니다. 아마 선생님들도 느끼고 우리들도 느끼는 건데, 행사장 같은 데서 학생들이 피켓들고 있다가 픽 쓰러져서 혼수상태에 들어 갑니다. 체력적으로 엄청 열악한 상태에 있어요. 이런 것도 좀 더 해 주시고 등반같은 것도 저는 그래요. 배가 부른 상태에서 등반하면 뭘 못느껴요. 배가 고픈 상태에서 물 한 모금을 먹어도 목이 시원하다는 것을 느끼고 그래야 되는데 그냥 가면서 주전부리를 해서는 안 됩니다. 이런 문제도 좀 신경써서 진짜 체험학습을 하면 체력이 좀 고통도 받고 단련도 받아서 뭐를 느끼고 깨닫게 해 줘야 하는데 그게 잘 안된 것 같습니다. 그래서 이런 쪽을 보강해 주시고, 그 다음에 임해수련원 물어 볼게요. 아까 어떤 위원님이 말씀하셨는지 모르겠는데 지금 1인 1실이면 얼마 받습니까? 1인 1실. 그냥 앉아서 말씀하세요.

9,000원 받습니다.

9,000원?

1만원입니다.

2인 1실이면요?

1만원입니다.

그래도 1만원이에요? 1실이면 무조건 1만원 받습니까?

1인당 5,000원받고요.

하여튼 1실이 하루저녁에 1만원입니까?

예.

세 사람이 가면 3,330원씩 내면 되는 겁니까?

추가로 5,000원받습니다.

세 사람하면......

1만5,000원.

1만5000원. 두 사람까지는 1만원이고. 이것 싼 거는 좋은데, 저희들이 몇 번 지적을 했었는데 여러 가지 시설을 투자해야 됩니다, 투자를. 지금은 많이 감소됐는데 옛날에 서울에 있는 학생들이 아버지 따라서 시골가면 화장실 가기 싫어서 못데리고 간다고 하는 얘기 있었죠. 아마 지금 임해수련원도 시설이 나빠서 활용을 안 하는 사람도 있을 겁니다, 솔직히 말씀드려서. 아무리 싸도 시설이 충족 안되면 문제가 있을 거니까 거기 주로 사용하는 게 교직자들인데 교직자들이 대우를 받도록 시설을 보강해 주십사 하는 게 몇 년부터 제가 보는 바람입니다. 그 다음에 우리 학생회관 원장님 말씀하셨는데 '96년 7월에 설립할 적에 국비 120억원 확보해서 지으려 그러니까 도교육위원님들, 저 유환준 위원 여기 계시는데 그때 그걸 비토내 버렸어요, 안된다고. 그런데 의회에 오셔서 설득해 가지고 도위원들이 추진해서 다시 지었는데 그때 이걸 지을 적에 설립목적이 우리 충청남도에 여러 농촌지역의 열악한 환경 속에 있는 학생들의 문화의 질을 높이기 위해서 이것을 지어 가지고 고루고루 수혜의 혜택을 주겠다고 역설해서 의회를 통과시켰습니다. 그런데 지금 보니까 천안 시내에 있는 학생들의 무슨 놀이마당이나 영화관람장이 되어 가지고 애당초에 우리가 설립한 목적이 하나도 반영이 안되고 있어요. 심지어 그때 우리가 어디까지 따졌느냐 하면 이것을 관람하려면 수송문제는 어떻게 할 것이냐, 수송문제. 그랬더니 각 학교에 있는 통학버스를 동원해서 교통비도 절감한다고 했는데 지금 실제로 지어 놓은 이후 설립목적에 전연 타당한 이행을 못하고 있다고 생각하는데 이게 1년에 한 번이라도 꼭 목적달성을 위해서 수혜혜택을 받도록 해 줬으면 합니다. 생각해 보시고, 여기 전체적으로 충청남도 교육청에서 효실천이니 뭐니 여러 가지 정신함양 이런 게 있는데 효실천 같은 것도 지금 말로 해 가지고는 몰라요. 아마 중학교 3학년 정도나 고등학교 1학년 정도되면 영상매체를 통해서 이런 것을 활용해 주면 느끼는 게 다르리라고 생각합니다. 우리가 영화를 보면 느껴지는 게 있지요. 우리가 한참 성장기에 검사와 여선생을 쳐다 보고서 눈물 안 흘린 사람 없을 겁니다. 그런 거라든지 또는 요새 우리나라의 가족에 대한 뭘 지키기 위해서 효행을 하는 그런 것을 해 주시고, 소설같은 얘기지만 효녀심청같은 영화도 있잖습니까? 아버지가 자식에 대해서 하는 역할, 자식이 목숨을 던져 가면서 아버지를 위해 하는 역할, 그런게 현실에 부합안된다고 하더라도 그런 것을 영상매체를 통해서 보여줄 수 있는 게 있었으면 좋겠고, 또 아까 뭡니까, 애향심, 애국심 문제도 있는데 이것도 사실은 말씀으로 하지 말고 영상매체를 통해서 영화같은 것을 보면 느끼는 게 많지 않습니까? 전쟁에서 많은 병사들이 죽고 마지막 에 사병 하나가 살아오는 것을 보면 몸은 아주 만신창이가 됐어도 눈 하나 살아 가지고 반짝반짝해서 애국심에 대한 정신함양 이런 것을 보여 주는게 있었는데, 그런 것을 선정해 가지고 그 좋은 영화를 학생들이 학교에서 1년에 한두 번이라도 볼 수 있도록 그런 것을 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 국장님, 어떻게 생각하세요?

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

이도상 관리국장께서는 그동안에 위원님들이 질의하신 사항을 총괄적으로 답변해 주시기 바랍니다. 앉은 자리에서 해요.

기획관리국장 이도상입니다. 차성남 위원님께서 교육과학연구원 질의했을 때 조직의 재편성과 효율적인 운영이 되도록 조치할 것을 주문하셨습니다. 사실 그 동안에 조직을 위해서 여러 번 만들기도 했었는데 그것을 실행을 못한 것은 죄송하게 생각하고, 현재 지금 본청에서 조직운영혁신팀을 구성해 가지고 그러저런 여러 가지를 검토하고 있고, 오늘 교육인적자원부에서 정원조정에 관한 내용을 가지고 인사담당사무관들 회의가 있습니다. 아마 거기에서 자료를 받아오면 정원을 어떻게 조정하라든지 하는 게 나올 텐데 그것을 가지고 조직개편하는데 참고하겠습니다.

잘 알겠는데요, 문제는 지금 지방화 시대입니다. 우리 충청남도에 맞는 조직, 이런 것을 해야지 맨 교육부만 쳐다보고 있으면서 감 떨어지기만 바라고 거기 지시받는게 몸에 배어서 발전이 없다, 그러니까 늦었지만, 알았어요. 그런데 색다르게 하고 일선을 돕는 그런 조직이 될 수 있도록 그렇게 부탁합니다.

알겠습니다. 아마 오늘 회의내용도 그런 것 같습니다. 정원을 지방에서 자체적으로 조정할 수 있도록 하는 내용이 들어 있는 것으로 알고 있습니다. 다음 차성남 위원님께서 임해수련원 업무보고시에 별관부지를 수련활동에 부적합하다 하면은 매각해서 타용도로 활용할 계획에 대해서 물음을 주셨는데 사실 활용계획에 따라서는 임해수련원의 본관은 지금 개축한지 10년 되어 가지고 수련 시설이 노후된 것은 사실이고, 아까 정선흥 위원님도 말씀하셨습니다. 그래서 화장실 수리라든지 여러 가지 시설을 획기적으로 투자는 하고 있습니다마는 더 개선해야 되겠다는 생각이 있고, 다만 위원님이 말씀하신 별관부지를 매각하는 관계는 저희들이 작년에 800평 되는 그 곳을 개축해 가지고 수영장이라든지 콘도라든지 학생수련시설과 교직원 시설이라든지 이런 쪽으로 하려고 계획을 수립해서 예산까지 편성하는 계획까지 만들었습니다. 그런데 계획을 세워 보니까 예산이 막대하게 100억원 이상 들어가서 연차적으로 하자 그렇게 해서 지금 현재 추진은 못했습니다마는 계획은 수립해서 활용하도록 했기 때문에 저희들이 그쪽에 대해서 더욱 검토를 하는 방향으로 하겠습니다. 다음에는 차성남 위원님께서 서산도서관 이전에 따른 업무 추진이 현재 어떻게 되고 있느냐 하는데 위원님 말씀하신대로 2002년도 12월에 서산도서관이 낡고 비좁고 해서 옮겨 가지고 약 30억원 들여서 하고 있습니다. 올 3월 중에는 완공이 되는 것으로 해서 되고 있는데 저희들이 거기 서산평생학습회관이라고 명칭을 안 붙이고 서부평생학습관이라는 그런 쪽으로 만들려고 계획을 수립하고 있습니다. 거기에 따른 조례개정안을 교육위원회에 올렸습니다. 교육위원회에서 더 뭔가를 조정을 해 가지고 했으면 좋겠다는 의견이 있어서 2월 중에 교육위원회 조례를 통과하든지 3월 중에 해서 도의회의 의결을 받도록 하겠습니다.

조례 성안이 되면 우리 위원님들이 충분히 이해할 수 있도록 설명을 잘 해 주세요. 그리고 마지막으로 한 가지 추가질문하겠습니다. 또 있습니까?

거기에 따라서 평생학습관 학습부 설치는 서산평생학습관과 연계해서 조례를 개정해야 하기 때문에 병행해서 하도록 그렇게 하겠고, 평생교육사 양성문제, 그것은 저희들이 해마다 하고 있는데 금년에도 10명을 평생교육사로 하도록 천안외국어대학이라든지 이런 쪽에 하기 위해서 예산을 2,000만원 세워서 추진하고 있습니다.

알겠습니다. 아까 학습부 설치는 규칙으로 해도 되는 거예요. 알았어요. 그 다음에 임해수련원에 말이죠, 특색사업운영 해서 보령특산물 판매코너 운영을 하는데 이게 회계법에 위배되지 않는지, 예를 들어서 자판기 임대 해 가지고 임대수입 180만원 임대수입 넣으면서 보령특산품 판매 해 가지고...... 이것은 뭐가 좀 잘못됐죠? 어떻게 된 겁니까? 괜찮은 겁니까? 회계법상...... 임해수련원장님 설명 좀 해 주세요.

임해수련원장 이우성입니다. 이 질의 사항이 제가 알기로는 한 3∼4년 전에도 한번 나왔었습니다. 저희가 특산품 판매라든지 임대같은 게 별도로 세외헌금으로 취급하고 있습니다. 임해수련원의 목적외에 직원들이 노동을 함으로써, 사실 건물은 교육재산이고 거기는 부수적으로 하면서 수익을 잡은 것을 세외목으로 취급하면서 또한 사용처를 공공복지를 위해서 사용하고 있습니다. 회계법으로는 크게 위배되지 않는다고 좁은 생각이지만, 크게 위배되지 않는다 그렇게 생각하고 있습니다.

그러면 인력은 다른 업무를 보면서 시간을 내서 그렇게 하고 있습니까? 장사가 됩니까?

특산품 판매가 현재......

그러니까......

예, 됩니다.

그러니까 별 볼일 없이 근무하는 직원이 몇 있다 그거죠?

그렇지 않습니다.

그러니까 물건을 팔 수 있는 것이지, 물건 팔랴, 업무 보랴......

예를 들어서 자판기 같은 경우 있잖습니까?

우리가 볼 때도 운영상으로 지금 보일러 기술자 지금도 둘 두고 있습니까?

예, 그렇습니다.

지금 보일러 기술자를 둘 씩 둔다는 데가 대한민국 천지에 어디 있습니까? 왜냐 하면 요즘 보일러 기술이 얼마나 발달되었는지 일년이 가야 우리집 같은데 A/S 안 받아도 돌아갑니다. 그렇죠? 옛날 식으로 탄 집어넣고 밤에 기름 집어 넣는 것 아니죠? 실업자 구제하고 후생복지 차원에서 교육청에서 운영하는지 모르지만, 교육감이 필요한 사람 갖다 써 먹기 위해서 두엇씩 근무시키는지 모르지만 그렇게 얼쩡거리는 사람 많아 가지고 거기서 물건 팔고 앉았고, 그리고 어떻게 두 가지가 일이 됩니까? 그렇지 않아요?

저희가 보일러는 겨울이 됐든 여름이 됐든 24시간......

관리국장님, 그 문제는 관리국장님이 나중에 조직개편하고 연관해서......

이거 신경좀 써야 겠어요. 노는 사람이 많은 것 같은데......

예, 알겠습니다.

그런 것들을 본 위원이 일일이 세밀하게 안했지만, 그런 내용들이 다 들어 있습니다.

알겠습니다.

조직진단 좀 잘 해주세요. 나중에 조직진단 잘못하면 상당히 질책을 받을 겁니다. 관심 써 주시고, 나오셨으니까 임해수련원장님. 이 문제는 사실상 자꾸 논란을 하면 시간이 많이 갈 것 같고 나중에 별도로 한 번 검토를 잘 해 주시기 바랍니다. 그리고 임해수련원은 할 일이 별로 없는지 중복되는 게 있어요. 지난번에도 우리 위원님들이 지적한 것 같은데 왜 수련하는데 효라는 얘기를 많이 쓰고, 효교육 해 가지고 학생들이 효교육 때문에 지칠 것 같아요. 왜냐 하면 수련과정에서 정신교육 해 가지고 바다체험활동하고 해상체험활동한다고 하면 됐지, 거기에 또 효행의 생활화 및 특색사업 운영 해 가지고 효를 커다랗게 하고, 이렇게 해야 교육감이 잘 봐주는 겁니까, 이거? 이런 것 할 적에 먼저 한 번 위원님들이 지적했으면 그냥 과거 답습적으로 그냥 안 넘어갑니다. 잘 좀 해 주세요. 이상입니다.

수고했습니다. 들어 가세요. 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 이용면 위원님.

수련원장님, 제가 한 말씀드릴게요. 여름에 거기를 사용해 보려고 갔더니 곰팡이 냄새가 나요. 내부수리를 좀 해야 될 것 같아요. 기분 나쁘더라고요. 문을 많이 열어 놨더라고요, 여름이니까. 그래도 곰팡이 냄새가 나더라고요. 이 부분은 신경쓰셔서......

답변을 드린다면요, 작년 가을에 전부 벽지를 교체했고, 장판도 했고 금년에는 에어컨을 설치합니다. 그리고 인근에 수련시설들이 많이 생깁니다. 따라서 저희들도 서비스라든가 아까 자판기라든가 이런 부분을, 예를 들어서 특산품은 7급 일을 하면서도 팔고 있습니다. 하여튼 최선을 다해서 저희가 경쟁력있게 수련시설을 하려고 노력하고 있습니다. 자세한 것은 별도로 말씀드리고 최선을 다 하겠다, 도위원님들이 언제 한 번 저희를 찾아 주셨으면 고맙겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제1항 충청남도교육청직속기관 2004년도업무계획보고에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 유생호 충청남도 교육과학연구원장님을 비롯한 직속기관장님과 관계공무원 여러분! 바쁘신 중에도 보고 준비와 위원님들의 질의 답변에 수고 많이 하셨습니다. 아무쪼록 오늘 보고하신 사항에 대하여 차질없이 추진될 수 있도록 업무에 만전을 기해 주시고 업무보고 내용 중 일부 위원님들이 걱정하신 사항에 대해서는 개선할 것은 개선하고 보완할 사항이 있으면 보완하여 업무가 내실있고 효율적으로 이행되도록 당부드리겠습니다. 또한 올해는 도교육감 선거가 있는 해입니다. 자칫 선거 분위기에 휘말려 교육행정추진에 누수되는 일이 없도록 해 주실 것을 부탁드리면서 교육행정직속기관소관 2004년도업무계획보고청취의건을 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제176회 충청남도 임시회 제3차 교육사회위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.