박길수 의원 발언

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제106회 시흥시의회(임시회) 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 종합복지회관 시립도서관 여성회관에 대한 주요업무 보고 청취가 있겠습니다. 1. 주요업무보고의건 맨위로

종합복지회관 2004년도 업무 보고를 드리겠습니다. 233쪽입니다. 저희는 1소에 2담당 직제로써 현황에 계기된대로 정원 14명 현원 14명입니다. 다음입니다. 저희 종합복지회관에서는 알차고 유익한 문화정보 교육 프로그램을 다양하게 운영하도록 하겠습니다. 특히 가정 생활에 직접 접목시킬 수 있는 과목을 집중적으로 운영하며 미취학 아동과 초등학생 학습 능력 배양을 위한 창의력과 논리적 사고능력 향상을 위한 과목에도 역시 중점을 두어서 교육을 운영하겠습니다. 또한 노령화 시대에 걸맞는 어르신 가정 프로그램도 다양하게 편성 운영토록 하겠습니다. 간단하게 개략적으로 말씀드리면 공인중개사 자격증 시험을 대비해서 지속적으로 작년에 이어서 과목을 운영하고 정보분야와 각종 어린이교육에 필요한 글쓰기 동화구연과 자녀 독서지도를 위한 부모 교육 과정 각종 예절 또한 기호에 따른 수영 서예등 교양과목과 시민 정서를 위한 영화상영을 지속적으로 운영해 가겠습니다. 다음으로 찾아가는 독서교실 운영 사항입니다. 도서관 이용이 어려운 원거리 주민들에게도 독서 이용 편의를 제공하기 위해서 순회 도서관을 운영하고 있습니다. 상반기에는 5개월간씩 해서 상·하반기 1년에 두 번에 걸쳐서 약 8,000여권의 도서를 제공해서 주민들이 직접 도서관을 오시지 않더라도 각 지역에 분포된 순회 도서관에서 정서 함양에 기여토록 하는 사업을 운영하겠습니다. 236쪽에 신간도서 및 디지털 컨텐츠 확충 사업입니다. 저희 종합복지회관에는 약 7만여권의 장서가 수장이 되어 있고 특히 작년에 확충한 디지털 컨텐츠 시대 도서는 물론 각종 웹 컨텐츠를 비롯한 각종 질 좋은 자료를 구입해서 학생은 물론 직장인들이 필요로 하는 정보를 적시에 제공할 수 있도록 기반을 다져 나가겠습니다. 다음으로 종합복지회관 시설 개보수 사업입니다. 95년도 9월 30일날 준공한 종합복지회관은 약 8년 8개월이 경과 됨으로 해서 시설이 일부 노후화되어 가고 있습니다. 노후화된 시설의 출입문이랄지 각종 도색사업 화장실 분야 또 성인 열람실이 많은 호응을 얻고 있기 때문에 열람실을 개보수 하는 사업을 펼치겠습니다. 다음입니다. 취업전문과정 대학교 평생교육원과 연계한 사업을 실시하겠습니다. 여성 경제활동 지원을 위한 지도사 자격증 취득과정과 특히 대학교와 연계한 대학강사 등 출장으로 모든 경제적 편의와 취업에 필요한 지식을 제공코자 하겠습니다. 해서 방과 후 아동 지도반이랄지 아동미술지도반 노인교육지도반등 유수한 외래 강사들이 본원에 와서 우리 시민들에게 수준 높은 교육이 실시되도록 노력을 해 나가겠습니다. 다음으로 주제별 테마강좌입니다. 시민을 대상으로 자녀 교육 건강 성교육등 주부님들이 관심 분야에 대한 교양강좌를 운영함으로써 생활과 밀접한 청소년 문제 또한 정서에 필요한 미술 감상이랄지 미술전시회랄지 음악감상회 연극협회 등과 연계해서 주제별로 주민들의 정서 생활에 알맞는 프로그램을 운영해 나가겠습니다. 다음입니다. 시민을 위한 영상교육실이 매우 호응을 얻고 있기 때문에 올 한해 동안 분야별로 우수한 컨텐츠 역시 시청각실을 이용해서 학생은 물론 청·장년들에게 다양한 정보 문롸를 제공토록 하겠습니다. 도서관 장서 일제 점검입니다. 아까 말씀드린대로 약 7만권의 장서가 소장됨으로 해서 일부 자료실에 소장되어 있는 도서 목록이 불분명한 사례가 있습니다. 그래서 작년도에 바코드 리더기를 2대를 구입 했으므로 바코드 리더기를 사용해서 좀 더 철저한 도서 관리와 분실 도서 예방에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 간략히 보고 말씀드리겠습니다.

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 쪽 수는 233쪽서부터 241쪽까지 종합복지회관 전체로 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 제가 한 가지 질의 드리겠습니다. 지금 독서교실 운영에서 종합복지회관에서도 순회도서관을 운영하고 있고 새마을협의회에서도 순회도서관 운영을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 관계에서 반복적이랄까 대상은 조금 틀리게 되어 있지만 아무래도 운영하는 자체에서는 효율적인 측면을 고려해서 연구를 하셔야 할 부분이 있을 것 같습니다. 그쪽에서 검토를 해주셨으면 하는 바램입니다. 답변은 상관 없습니다. 질의하실 의원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 종합복지회관 소관 주요업무 보고에 대하여 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 종합복지회관장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 나오셔서 시립도서관 소관 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

시립도서관 2004년도 업무 계획을 보고 드리겠습니다. 일반 현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 보고드릴 순서는 2003년도 주요업무 실적 및 현황을 간략히 보고 드리고 2004년도 사업계획 순으로 보고드리겠습니다. 시립도서관 자료실 및 열람실 현황을 간략히 보고드리면 총 면적이 1,013평에 700 좌석이 이용가능 좌석입니다. 작년 한해 입관자 현황을 간략히 보고드리면 26만 4,458명의 이용자가 이용을 했으며 1일 평균 개관일자로 산정해서 809명이 이용을 했음을 보고드립니다. 참고로 관외 대출 회원은 작년 12월 20일 현재 1만 997명의 회원이 이용을 하고 있습니다. 2003년도 주요업무 추진 실적에서 도서관의 장서 현황을 보고드리면 개관 이래 총 6만 2,790권을 확보 했습니다. 2004년도 도서 확보 계획을 간략히 보고드리겠습니다. 2004년도에는 4만권의 도서를 구입해서 금년말이면 10만 장서를 확보함으로써 명실상부한 도서관으로서의 자리매김이 될 것으로 사료됩니다. 금년도 예산은 시비가 3억원이고 도비가 1억원이 되겠습니다. 금년도 순회 운영 문고에 대해서 보고를 드리겠습니다. 순회 운영 문고는 문고 설치가 되어 있는 이동문고 하고 우리가 운영하는 문고는 다릅니다. 문고가 설치되어 있는 그런 곳을 말하는 것입니다. 3개월 단위로 500권씩 순환 방식으로 해서 대여를 해주는 것을 말합니다. 다음은 독서진흥 및 문화 행사에 대해서 간략히 보고 드리겠습니다. 도서관을 스스로 찾아올 수 있는 여건과 붐 조성을 위해서 이용자 및 시민과 함께 즐기며 생활할 수 있는 분위기를 조성코자 합니다. 어린이 독서교실 또한 미취학 어린이 동화구연 어린이 독서퀴즈 1일 독서교실 현장학습 자녀독서 지도를 위한 부모교육 강좌 도서관 주관 및 독서의 달 행사 무료 영화 상영 및 음악 감상을 차질없이 추진하겠습니다. 기타 이용자 편익 증진을 위해서 도서 대출 건수를 확대하는 서비스를 운영하겠습니다. 현재 1인 2권에서 1인 3권으로 늘리겠으며 또한 알뜰 도서 교환 코너를 상설 설치 운영함으로써 알뜰 도서를 이용하는 장으로써 운영을 하고자 합니다. 또한 이용자의 희망도서를 구입해서 독서 욕구를 충족시키는 행정을 구현하겠습니다. 또한 무인도서반납 설치함을 설치 운영하고 도서관 홈페이지를 제작 운영함으로써 시민의 품으로 다가가는 행정을 펴 나가겠습니다. 이상으로 시립도서관 2004년도 업무계획을 간략히 보고 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 홍원상 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 현재 우리가 계약직을 쓸 수 있는 연중 인원이 5명입니다. 현재 상반기에 4명 정도를 쓸 수 있고 하반기에 3명 정도를 쓸 수 있는 5명이지만 4명과 3명을 쓸 수 있는 예산이 뒷받침 되어 있습니다. 현재는 3명을 쓰고 있습니다. 하반기에 4명을 쓰려고

상반기 현재 3명을 계약직으로 쓰고 있다 이거죠?

네.

지금 가서 보면 도서 장서가 올해 10만권이 된다면 계약직이 제가 볼 적에는 어려움이 있다고 보거든요. 거기에 대한 대책을 수립해야 된다고 보거든요. 지금 공공근로요원은 몇 명이에요?

공공근로요원 현재 2명 지원받고 있습니다.

12월 인사이동 때 제가 가서 피부로 느꼈습니다마는 그래도 도서관이 됐든 어떤 우리 청사가 되면 그래도 사무실에 여직원은 한명씩이라도 배치를 해줘야 되는데 도서관에 여직원이 없죠?

네, 현재 없습니다.

가서 보니까 직원들이 바빠 가지고 전부 나가서 업무를 보다 보니까 제가 도서관을 방문 했는데 관장이 커피를 타 가지고 오는 모습을 보니까 제가 볼 적에 참 보기 안 좋더라구요. 그러한 것 느낍니까, 지금 관장은?

지금 각 과가 공히 다 그렇습니다.

보기가 안 좋더라고 그래서 지금 공공근로 요원이 사무실에 근무 하고 있습니까?

공공근로를 현재 임시로 한명 배치하고 있습니다.

2층에다?

네.

아주 상당히 제가 좀 가 가지고서 관장하고 대화하면서 관장이 커피를 안에 들어 가셔서 커피잔을 들고 나오는데 마음이 안 좋더라구요 그러한 것을 느꼈는데 부시장 말이에요, 남녀 차별을 둬서는 안 되는데 그래도 그러한 부분 제가 말씀드린 부분 같은 것은 개선이 되어줘야 될 부분 아니에요? 만약에 거기에 부시장이 어떻게 지나가시다 한번 들렸는데 직원들이 바삐 자기 맡은 바 업무에 근무를 하고 있는데 부시장이 방문 했을 적에 관장이 가 가지고 직접 가서 차를 타가지고 오는 모습을 봤을 적에는 뭔가가 있을 것 같아요. 직원들 중에 그래도 우리 여직원들이 한 두 명이라도 같이 혼합이 되어서 근무하는 것이 청내 분위기도 더 쇄신될 것 같고 이러한 생각이 듭니다. 다음에는 그러한 부분도 고려해 줬으면 좋겠고 그 다음에 관장은 계약직에 대해서 아마 좀 대책을 세워놓지 않으면 장서가 10만권이 늘어나고 그러한 상황이 됐다라고 봤을 적에는 인력에 어려움을 겪지 않을까 생각을 합니다. 이 부분에 대해서 대책을 강구하시기 바랍니다.

네, 감사합니다.

이상입니다. (

- 발언신청)

다음은 신종헌 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

신종헌 의원입니다. 253쪽에 보면 동화구연 강좌라고 있는데 3월부터 11월까지 매주 1회입니다. 그런데 동화구연 전문강사 초빙이라고 됐는데 예산이 수반되지 않은 거에요. 이것은 예산이 안 나와 있네요. 전문강사 초빙하는데 대해서 무료로 초빙하는 것입니까?

동화구연을 작년도까지만 해도 무료로 했습니다. 그런데 무료로 하는 것도 한계가 있어 가지고 금년도부터는 초빙강사에 대한 예산을 세웠습니다.

지금 여기 업무보고서에 보면 예산이 안 들어가 있어요. 다른 부서는 다 지금 부서별 항목별로 예산을 설명 했거든요. 여기는 예산이 없어 가지고 무료로 초빙해 가지고 하는가 해가지고 제가 질의를 드렸습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 이태봉 의원님 질의하시기 바랍니다.

네.

이것 구입 방법은 어떻게 하시나요? 이를테면 목록을 작성해서 입찰 형식으로 합니까? 아니면 개별적으로 자체적으로 구입을 어떻게 합니까?

일단은 우리가 수서 작업을 해가지고 그래서 총체적으로 예산에 맞는 그러니까 권당 만원 정도로 예산을 해가지고 3억원이면 3억원에 상당하는 수서 작업을 합니다. 그래서 그 부분에 대해서 전자입찰로 하고 있습니다.

입찰 방식으로 그리고 바코드를 부착하는 등 별개의 비용을 수반하시는 걸로 알고 있는데 그렇다고 한다면 도서의 분실 같은 것도 꽤 있다 미루어 짐작이 되는데요. 정기적으로 제고 내지 재물조사 같은 것을 하고 계신지 아니면 분실 현황이 얼마나 어떻게 이루어지고 있는지 설명을 할 수 있으면 해주시기 바랍니다.

아직은 우리가 사실 1년 조금 넘었습니다마는 그러한 분실 정도 되는 그러한 사례는 없습니다. 사실 책을 빌려가서 날짜를 미룬다던가 책이 제 때에 회수가 안 될 경우에는 우리 직원이 전화로 독촉을 하고 이래서 회수를 하기 때문에 지금 현재까지는 아직은 우리 현재 관리시스템상 분실 되었다고는 판단을 못 하고 있습니다.

그래요? 그러면 관리를 잘 하신다고 미루어 짐작이 가고 일인당 대여 권수나 대여 일자가 있죠? 그것은 어떻게 되어 있어요?

그것은 일인당 2권으로 대여를 해주고 있습니다. 그리고 기한을 14일 주고 있습니다.

그리고 먼저 예산에서 홈페이지를 따로 작성하신다 그랬던 것으로 기억이 되는데 그 과정이 어떻게 됐습니까?

그것이 회사에서 우리가 그냥 무료로 홈페이지를 조잡스러운 사실상 납품을 받았는데 무료이다 보니까 홈페이지의 기능을 제대로 못 하기 때문에 금년에 2,000만원의 예산을 세워서 홈페이지를 재작성할 계획으로 있는데 아직은 납품을 주지 못 하고 있습니다. 2월 중에 납품을 해서 3월 중이면 시스템이 가동이 되도록 할 계획으로 추진하고 있습니다.

물론 잘 하시겠습니다마는 홈페이지를 새로 구축하신다 그런다면 거기에 시민들이나 우리 독자들이 좀 편안하게 가급적 많이 참여할 수 있는 코너 내지 창을 염두에 두셨으면 좋겠고 또 이를테면 저 같은 경우 고도원의 아침편지라고 하는 그런 홈페이지에 가입해 가지고 매일 영상편지를 받는데 아주 그게 별건 아니라고 해도 산뜻하고 좋아요. 우리 독자들과의 또 시민들과의 교감을 정착시키고 활성화 시키는 그런 차원에서라도 그런 창도 하나 준비해 봄직 하지 않겠는가 그래서 홈페이지 구축하실 때 그런 문제도 염두에 둬봐 주셨으면 하는 권고의 말씀을 드립니다.

감사합니다. 인근에 부천이나 안산 안양에 대한 선진 도서관을 벤치마킹을 해가지고 차질없는 계획을 수립해서 설치를 하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 이명운 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 답변해 주시기 바랍니다.

우리 시민을 얘기하시는 건지?

네, 이용객

주로 시립도서관 이용자가 사실상 정왕지구에 시민들이 99%를 이용한다라고 보면 틀림이 없겠습니다. 그리고 소래권 이쪽은 종합복지회관을 이용하고 있구요, 단 1% 정도는 안산이나 이쪽 소래권역에서 와서 이용한다고 보면 틀림이 없겠습니다. 또한 우리 정왕동 지역의 14만 인구의 이용률을 봤을 적에 이용하던 분들이 계속하고 있다라고 봐서 현재 14만 인구에서 우리 시민이 시립도서관을 이용한다는 것은 한 30% 정도가 이용한다고 보시면 거의 틀림이 없을 것으로 보고 있습니다.

하여간 정왕권과 소래권에 대해서도 미리 답변을 해 주셨는데 지금 이 주민들이 30%라는 부분도 미리 얘기를 해 주셔서 잘 들었는데요 제 질의의 요점은 우리 시립도서관의 건축면적과 또 좌석수에 맞는 시민의 이용객의 내용이 어느 정도냐, 몇 퍼센트 정도 이용하고 있느냐? 예를 들어서 수용능력이 1,000명이면 1,000명이 다 이용하고 있느냐, 아니면 1,200명이냐, 700명이냐 이런 부분에 대해서 답변해 달라는 얘기입니다.

시립도서관장 답변하여 주시기 바랍니다.

지금 간단히 얘기해서 자리가 모자라요? 아니면 남아요?

글쎄, 지금 단순히 이용하는 일반열람실이라고 하면 우리가 도서를 열람하는 그런 체계가 아니고 자기 책을 가지고 와서 공부하는 그런 시스템을 얘기하겠습니다. 사실상 열람실에 1일 이용하는 이용률이 한 지금 현재 340석입니다. 순수하게 공부를 할 수 있는 좌석이 340석인데 하루에 들고나는 숫자를 봤을 적에 제가 수시로 체크를 하고 있습니다만 들고나는 숫자로 봤을 적에 지금 현재는 불과 10% 정도가 어떻게 보면 항상 공석은 있다고 보지만 전체적인 이용률을 봤을 적에는 한 120% 정도가 이용을 하고 있다고 볼 수가 있습니다. 그리고 열람실 이외에 문헌정보실이라든가 어린이열람실 그러니까 책을 위주로 하는 그런 자료실이 되겠죠. 그 자료실을 이용하는 시민의 퍼센트를 본다면 현재 우리가 일반열람실에서 공부하는 인원이 한 420명이라고 봤을 적에 우리가 1일 평균 800명 정도의 인원이 이용하고 있으니까 한 400명 정도가 문헌정보실과 어린이열람실을 이용한다라고 보면 틀림이 없겠습니다. 그것으로 봐서 현재 우리 시립도서관을 이용하는 이용자수로 봤을 적에 지금 현재 장서가 6만 장서가 되겠습니다만 앞으로 10만 장서가 되었을 경우를 본다면 지금 현재 우리 시립도서관의 능력으로 봐 가지고 10만 장서가 확보가 되어서 이용하는 시민들의 이용률을 제고한다면 상당히 좌석이 모자라는 그러니까 벌써 2년도 채 안 된 시점에서 그 시설 자체가 적다고 보면 되겠습니다. 그래서 우리 전체 10만 장서가 확보되었을 때에 우리 시민 이용자가 이용을 한다면 이 시설 가지고는 불과 50% 정도의 혜택밖에 없지 않느냐 이렇게 나름대로 판단이 됩니다. 답변이 되었는지 모르겠습니다.

잘 알아 들었어요. 그러니까 현재 우리 시설에 대해서 120% 정도 이용하고 있다는 답변을 하셨고 그 다음에 10만 장서가 되었을 때에 시민들이 도서관을 찾는 것으로 봐서는 포화상태일 것이다, 인구에 비해서.

그렇죠.

그렇다고 한다면 제가 왜 이런 질의를 하느냐 하면 현재 종합복지회관이 6만 6,000권을 가지고 있구요, 금년도에 1만 3,000권을 더 사고 또 콘텐츠(contents) 4,000점을 구입하는 것으로 이렇게 되어 있단 말이죠. 그러면 지금 1지구 쪽은 장서 보유면에서도 시립도서관 이상되는 만큼 보관하고 있는 것 같고 그래서 그쪽 지역을 이용하기 때문에 가능한 것 같아요. 그래서 저는 시립도서관이라는 그런 명제로 봤을 때 우리 시흥시의 시민들이 골고루 다 이용해야 하지 않겠느냐는 생각을 가졌어요. 그런데 이미 정왕동 자체만으로 지금 99%가 정왕동 주민이 이용한다고 하셨죠?

네.

이미 정왕동 자체로 봤을 때에도 포화상태이니까 이 도서관은 시립도서관이라고 부르기에도 한계에 이르지 않았느냐, 제가 이렇게 생각하는 거예요.

네, 그렇다고 봐야죠.

그래서 소래권에서 굳이 와야 할 이유도 없고 올 수도 없고 다른 지역에서도 이 도서관을 이용할 수 있는 길이 있다 하더라도 이미 포화상태이기 때문에 시립도서관으로써의 일부분만 담당하는 그런 도서관이라고 제 판단은 그렇게 생각이 돼요. 부시장께서 가셨는데 그렇다면 이 부분이 증축을 하든 또다른 도서관이 시민의 수요에 의해서 다시 검토를 하든 이런 부분이 필요하지 않느냐 이런 생각이 들어요. 저는 지금 시립도서관을 정왕동에 만들어 놓고 신천지역이나 또는 군자지역이나 목감이나 또 매화나 이런 도서관 혜택을 받지 못 하는 지역의 학생들이나 일반인이 도서관을 이용하려고 했을 때 교통 편의제공이라든가 이런 것을 통해서라도 활용해야 된다는 전 시민이 활용해야 된다는 그런 생각을 갖고 있었는데 이미 그런 것은 논의조차 필요치 않다고 이렇게 생각이 되네요. 그렇죠?

그렇죠.

다른 지역에서 와도 받아들일 수가 없는 정도의 도서관 규모도 끝난 것 아닙니까? 그렇죠?

네.

그래서 어쨌든 1지구 쪽에는, 1지구라고 해야 되나? 그렇지. 1지구지. 1지구 쪽에는 종합복지회관이 그 역할을 담당해서 도서관의 역할을 할 것이고 2지구인 정왕지구 쪽에는 시립도서관이 그 역할을 담당할 수밖에 없는 부분이고 그 나머지에 있는 주민들은 도서관 이용할 수 있는 어떤 의욕이 있거나 필요성이 있어도 사용할 수 없을 만큼 포화상태가 된 부분을 어떤 모양으로든지 시민 골고루가 지식이 자산인데 그런 부분에서 더 다른 검토를 해야 되지 않느냐 이런 생각을 오늘 하게 되었거든요. 제가 오늘 확인하면서 느꼈습니다. 그렇죠? 하여간 지금 이미 포화상태라는 말씀을 하신 것이죠?

네.

그래서 이것이 굳이 도서관이라기보다는 종합복지회관도 종합복지회관이라는 이름을 갖고서도 장서가 거기도 10만에 가까울 만큼 장서를 보유하고 있는 것으로 봤을 때 도서관으로써의 역할을 하고 있는 부분은 다행한 일이다 이거죠. 정왕지구는 그렇게 되었는데 나머지 부분에 대한 부분들이 다른 시설과 달리 이런 부분은 복지관을 이용하든 어떤 모양으로든지 장서 구입을 시에서 지원해서라도 그곳에 가지 못 하는 시민들이 도서관으로써의 대용할 수 있는 그런 공간 확보를 우리시에서 해야 하지 않느냐 이런 생각을 오늘 제가 깊이 하게 되었습니다. 물론 시립도서관이 장소가 남아서 시민들을 끌어당겨야 할 입장이라면 제가 얘기를 안 하겠는데 현재 상황을 보니까 그렇지 않은 것 같아요. 다른 방법 학교의 도서관도 있을 테고 사회복지관의 도서 관리할 수 있는 부분도 있을 테고 여러 측면에서 시가 이 부분을 검토해야 되지 않느냐 이런 생각이 드는데요 부시장께 여쭤보고 싶습니다. 대답해 주시기 바랍니다.

부시장께 답변을 요구하셨으니까 부시장 답변하여 주시기 바랍니다.

네, 제가 답변을 드리겠습니다. 지금 말씀대로 소래권하고 정왕권은 이렇게 커버가 되는데 또 이쪽이 포화상태에 있는 상황이고 하기 때문에 지금 말씀이 꼭 시립도서관이 아니더라도 무슨 시설에 장서를 확보해 가지고 할 수 있는 방법이 있을 수 있지 않느냐 하는 그러한 말씀에 대해서는 이것은 앞으로 그러한 시설과 그런 것을 한번 검토를 해서 그런 시설이 먼저 확보가 되어야 저희가 장서 확보도 되어야 되고 인력 문제 이런 것이 확보되어야 될 것으로 그렇게 생각이 됩니다. 그렇기 때문에 이 문제에 대해서는 이런 과제로다가 저희가 검토를 하도록 그렇게 하겠습니다.

하여간 제가 질의한 내용의 흐름을 보시면 상황이 여기까지 왔거든요. 그래서 그런 쪽의 검토를 하시는 것이 바람직하시다는 쪽의 말씀을 드리는데 시립도서관장께서 하실 말씀이 있으세요?

그 부분에 대해서 실무자적인 측면에서 말씀을 드린다면 지금 현재 우리 시립도서관에 대해서 의원님께도 제가 말씀을 드렸습니다만 포화상태라는 그런 부분으로 표현을 하지 않았습니다만 그렇게 표현을 해 주시니까 그대로 답변을 드리겠는데 시립도서관장의 입장에서 봤을 적에 사실 도서관이 시립도서관의 운영상태를 보면 일반열람실이라고 해 가지고 사실상 자기 책을 가지고 와서 공부하는 그런 개념 그러니까 독서실 개념과 책을 비치하고 빌려주는 개념 그 두 가지를 볼 수 있는데 나름대로 단기적 측면에서 보고 말씀을 드린다면 저희가 지금 2층, 3층에서 열람실을 340석을 독서실 개념으로다가 이용하도록 하고 있습니다만 이 10만 장서가 금년에 확보된다라고 보면 최소한 독서실 개념의 열람실은 하나 정도는 장서를 이용할 수 있는 그러니까 책을 시민이 이용할 수 있는 그러한 시스템으로 전환시켜서 할 계획을 가지고 있고 장기적인 측면으로 본다면 지금 의원님께서 말씀하신 요지가 사실상 지금 우리 시립도서관이 포화상태인데 제3의 그런 계획은 없느냐는 그런 말씀이신데 제가 알기로는 능곡지역에 도서관 확충 계획이 있는 것으로 알고 있고 또한 금년도에 신천지구에 어린이도서관 확충 계획이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 도서관이 설치되도록 우리 의원님들께서 뒷받침 해 주시면 감사하겠습니다.

그 부분은 역시 똑같은 얘기가 되기 때문에 그쪽에 인구가 유발이 되기 때문에 어차피 같다고 생각해요. 그러니까 부시장께 부탁드리는 말씀을 검토해 주십사 하는 말씀을 드립니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 홍원상 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

그 부분에 대해서는 우리가 사실상 문화교실이 불과 40명을 수용할 수 있는 시설밖에 없습니다. 그래서 인원을 더 학부형들의 열화와 같은 의논을 제시하시고 하는데 좀 많은 인원을 했으면 하는 그런 바람을 갖고 있는데 우리가 사실상 시설이 없습니다. 그래서 40명밖에 할 수 있는 시설이 없기 때문에 이렇게...

제가 묻는 요지는 4학년으로 못을 박은 이유가 뭐냐 이거죠. 여기 보면 독후감 작성법이나 원고지 쓰는 법 레크레이션 이러한 내용이란 말이에요. 그런데 관내 초등학교 4학년으로 해서 80명 딱 못을 박아 버렸단 말이에요. 이 부분을 관내 초등학교 3학년, 4학년, 5학년이 되었으면 어떻습니까? 그렇죠? 학년에 상관없이 원고지 쓰는 법이나 독후감 작성법이나 이러한 것을 가르쳐 주는 것이니까, 문화교실이니까 이러한 부분을 갖다가 4학년이라고 못을 박지 말고 또 4학년, 5학년, 6학년이 되어도 좋지 않습니까? 그래서 선착순 몇 명으로 해야지 4학년으로 못을 박아서는 안 되지 않느냐 이런 차원에서 말씀을 드리는 것입니다. 그런 부분에 대해서 제가 도서관에 그래도 아마 최고 자주 찾아가서 귀찮게 하는 사람 중에 한 명이라고 생각이 되는데요 아까 이명운 의원님께서 말씀하셨던 그런 부분에서 더 확장할 수 있는 그런 공간이 있잖아요? 열람실을. 최대한으로 열람실을 확장하시고, 그 다음에 옥상으로다가 요즘 뭐라고 합니까? 조립식 가건물이 상당히 잘 만들어지고 있거든요. 시민들이 잘 이용하지 않는 옥상에 그러한 시설을 하나 만들어서 올리고 문화교실이라든가 이런 것을 좀 확장해서 관내 어린아이들이 시설을 이용할 수 있도록 이러한 것도 제도적으로 검토를 하셔서 명실상부한 시립도서관으로써의 위상을 높일 수 있는 그러한 부분을 시립도서관장께서 하셔야 될 부분이라고 보거든요. 예산의 뒷받침은 의원님들께서 그러한 부분에 대해서 예산을 가지고 논하지는 않을 것이라고 보니까 좀더 문화교실이라든가 열람실이라든가 이러한 것을 확장할 수 있는 최대한의 연구를 해 보십시오.

네, 감사합니다. 노력하겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 시립도서관 소관 주요업무보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 시립도서관장 수고하셨습니다. 다음은 여성회관장 나오셔서 여성회관 소관 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

여성회관장 신인수입니다. 257페이지 기구 및 정원에 대하여 보고를 드립니다. 여성회관은 관리계와 교육계 2개의 계로 나뉘어져 있고 현재 청경 포함 14명이 근무하고 있습니다. 주요기능은 강당, 전시실, 세미나실의 시설 대관과 사회교육 프로그램 운영입니다. 다음 페이지입니다. 시설관리입니다. 전년도에는 시설의 안전관리상 시설 개보수 위주로 업무를 추진하였으며 금년도에는 여성회관을 시민들의 쉼터로 제공하고자 실내외 조경에 주력하도록 하겠습니다. 강당 앞 이벤트광장에는 사각 대형화분을 비치하고 그 다음에 벤치를 조성하고 그 다음에 외곽 울타리에는 넝쿨류를 식재해서 아름답고 푸르게 가꾸어 보도록 하겠습니다. 그 다음 두 번째로는 개방적인 교육실 조성 및 휴게공간을 활용한 정보 교환 및 만남의 장소를 설치하도록 하겠습니다. 현재 우리 시설은 폐쇄적인 교육 환경입니다. 벽과 출입문이 막혀 있어서 전혀 교육 현장을 복도에서는 볼 수 없는 그러한 시설이기 때문에 이러한 폐쇄적인 교육 환경을 비수강생도 공유할 수 있고 활기찬 교육 분위기 유도를 위해서 강의실 복도 쪽의 문이라든지 벽을 개방하는 개보수를 하고, 그 다음에 청사 내에 실내 휴게공간에 컴퓨터라든지 잡지 도서를 비치하고, 그 다음에 실내조경을 해서 주민들의 정보 교환 및 만남의 장소로 활용할 수 있는 쉼터공간을 조성하고자 합니다. 다음 페이지입니다. 사회교육 프로그램 운영입니다. 우선 금년도 교육기간은 연중 방학 없이 1월부터 12월까지 운영을 하고 교육대상은 우리시에 거주하는 5세 이상의 남녀 특히 여성을 비롯한 아동 청소년 노인 남성을 모두 포함하겠습니다. 그리고 정원이 미달될 때에는 관외 거주자에게도 개방을 하도록 하겠습니다. 운영시간은 새벽, 오후, 야간으로 구분해서 아침 7시부터 저녁 9시 반까지 운영하도록 하겠습니다. 구체적인 교육과정은 4개월의 정규과정과 그 다음에 6개월의 장기과정 이것은 자격증이라든가 전문인 양성반이 되겠습니다. 그 다음에 2개월 미만에 주 1회, 주 4회 이런 식으로 단기과정을 개설하고 특히 특별강의로써 관내에 있는 여중고생을 대상으로 해서 각 학교는 특별한 취미나 특별활동을 할 수 있는 공간이 좀 미흡하기 때문에 이러한 여중고생들에게 우리 여성회관에서 특별활동을 할 수 있는 공간을 제공하는 그러한 프로그램을 제공토록 하겠습니다. 다음으로 수영장 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 수영장 역시 관내 거주하고 있는 시민들을 우선으로 하고 정원이 미달될 경우에는 관외자도 이용토록 하겠습니다. 운영시간은 월요일에서부터 토요일은 아침 6시부터 저녁 9시 또 하절기에는 10시까지 일요일은 10시부터 5시까지 운영하고 월 2회 휴무하도록 하겠습니다. 수강생 모집은 3개월 단위인데 작년 같은 경우 1개월 단위 2개월 단위로 나누어서 했는데 특히 3개월 단위로 하는 이유는 초급을 하는 경우에는 중급과 고급까지 연계가 되어야 되기 때문에 어쩔 수 없이 3개월 과정으로 하고 또 접수가 매달 받게 되면 굉장히 번거롭기 때문에 3개월 단위로 받고자 합니다. 그 다음에 반별로 단계적 강습으로 진행하는데 초급을 배우게 되면 중급을 원하고 또 중급을 하게 되면 고급을 원하게 되기 때문에 단계별로 기존 수강생 위주로 해서 많은 수강생 인원을 배출토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 주로 강당은 대관 위주의 공간으로 제공되었습니다. 그런데 금년도에는 개관 두 번째 해로써 가족과 함께 할 수 있는 그러한 공간을 제공하도록 하고 특히 시설 대관에 있어서는 많은 유치원과 어린이집에서 이용하는데 특별히 이용자들이 안전한 공간에서 최대한 만족할 수 있도록 깨끗한 공간을 제공하도록 하고 특히 접수는 금년도부터는 추첨으로 접수하도록 하겠습니다. 이상 보고를 드렸습니다.

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 부분은 257쪽에서부터 260쪽까지 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (

- 발언신청) 홍원상 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

2월 5일날요?

2월 5일날 대관 계획이 잡혀 있는 것으로 알고 있는데

네, 잡혀 있습니다.

그게 단체가 어느 단체입니까?

북파공작장학회라고 단체명이 되어 있는데요.

그날 제가 팜플렛을 받아 봤습니다. 그날 배삼룡 전 원로 코미디언이 와서 공연을 하는 것으로 되어 있는데 그날 목적이 지금 보면 물건을 판매하는 목적으로 되어 있어요. 그래서 제가 여성회관 행사 때 사실상 월 초만 되면 여성회관에 가서 대관이 어디에 대관되어 있는지 다 기록해 가지고 대관 명세표를 가지고 와서 제가 참여해야 될 곳이냐 아니냐를 판단해서 참여를 합니다. 그런데 가끔씩 보면 지역 어르신들 주부들을 모아놓고 공연을 한다치고 물건을 파는 이러한 형태를 제가 종종 봐 왔어요. 이것은 어떤 쇼를 목적으로 해서 지역주민들에게 물건을 판매한다는 것은 상술입니다. 이러한 것들은 면밀히 검토해서 그러한 대관은 이루어져서는 안 된다고 봅니다. 이번에 5일날 하는 부분도 중소기업 물건을 판매를 한다 이것은 상술입니다. 세금을 안 내고 영업을 하는 상술이기 때문에 이러한 부분들이 더군다나 시에서 관장하고 있는 관에서 그러한 사람들에게 대관을 해줘서 시민들에게 공연을 봤으니까 자기한테 그렇게 필요치도 않은데 옆의 사람이 사니까 충동적으로 구매를 할 수 있는 그러한 상황도 발생이 되고 하기 때문에 이러한 부분은 대관을 할 적에 면밀히 검토해서 이러한 행위들은 우리 여성회관에서는 이루어지지 않게끔 아주 적극적으로 이 부분에 대해서는 관심을 가져 주시기를 부탁을 드리고 그 다음에 광장을 아름다운 쉼터로 해서 시민들이 또한 수강생들이 휴식을 취할 수 있는 담소를 나눌 수 있는 그러한 광장으로 만들려고 예산도 배정되어 있고 추진한다 그랬는데요. 이것은 이것대로 추진을 하지만 우리가 복도를 지금 양쪽을 전부 다 비바람 때문에 칸을 만들어 놨잖아요. 그 안에도 지금 예산이 없죠?

현재 없습니다.

그것도 추경에 좀 반영해서 그 안에서 여성회관을 이용하는 시민들이 앉아서 담소도 나누고 차도 한잔 마시면서 쉼터로 갈 수 있는 그러한 공간으로 거기도 만들어 놓으면 아주 상당히 보기 좋고 또 여성회관 들어가는 입구이기 때문에 시민들로부터 정감을 받을 수 있는 공간이라고 봅니다. 그 부분에 대해서 적극적으로 검토하셔서 추경에 어렵겠지만 예산 반영을 강력히 요구해서 시설을 하기 바라고 그 다음에 사무실 확장 공사가 지금 다 끝났습니까?

현재 바닥 왁스만 칠해서 옮기면 됩니다.

왁스 칠하고 확장을 해놓고 나면 관장실은 밑으로 내려올 계획입니까?

네.

관장실로 쓰던 것은 어떠한 용도로 사용할 계획이십니까?

역시 그냥 상담실로 써야 될 상황입니다. 강사분들 하고 대화도 있고 또 우리 이용자분들도 저 하고 대화를 많이 하시기 때문에

제가 제안을 한다면 관장실로 쓰던 부분을 수강생 접수할 때 그 사무실에 수강신청하는 사람들이 잔뜩 몰려 들어 가지고 가 보면 정신이 하나도 없어요. 수강생 접수를 하고 상담도 하고 하는 그러한 공간으로 이용을 하면 사무실 분위기를 해치지 않고 더 낫지 않겠나 보거든요. 제가 지금 쭉 말씀을 드렸는데 그 부분에 대해서 우리 관장 소신이라든가 앞으로 어떻게 하겠다는 그러한 것에 대해서 답변을 쭉 해주시기 바랍니다.

사무실 공간 활용이요?

아니 세 가지 대관부터 휴게시설 만드는 부분 그 다음에 상담실 운영 이 부분에 대해서 한번 답변해 주시기 바랍니다.

여성회관장 답변해 주시기 바랍니다.

대관 부분은 종합복지회관에 있었을 때도 늘 거론이 됐던 부분이고 다른 시에서도 가끔씩 신문에까지 나는 그런 부분입니다. 굉장히 애로점이 많은 부분인데 제품 홍보와 제품 판매 거기서 두 낱말이 차이 때문에 홍보만 한다는데 참 못 하게 하기도 뭐하고 특히 시흥시 같은 경우는 문화행사를 할 수 있는 기회가 적기 때문에 또 보여 줄 수 있는 그런 기회가 적기 때문에 이 참에 어쨌든 안 사면 되니까 한번 원로가수들이 오셨을 때 한번 정도 즐길 수 있는 그런 기회도 제공한다 그래서 어떻게 답을 정확하게 줄 수 없고 먼저 복지회관에서도 늘 홍보에만 홍보만 하도록 또 홍보 시간을 충분히 주는 건 아니고 최대한 못 하게 하지만 방법이 사실은 없는 부분이거든요. 실제로 판매를 하고 돈으로 주고 받고 이런 사항은 없고 사실은 방법이 좀 유치하기는 하지만 살 사람 명단을 적어낸다든가 이런 일이 많이 비일비재 했습니다. 이런 부분은 굉장히 신경을 쓰고 있는 부분이고 100% 완벽하게 못 하게 할 수 있는 그러한 힘이 저희는 사실 약합니다. 개중에 이런 부분이 있고 또 하나 거론해 주시지는 않은 부분이지만 연극을 한다라든가 할 때 정말로 인가되지 않은 조금 위해가 된다는 이런 부분들이 실제 공연하고 나서 돌아 다니는 그런 평이 있는데 사실 우리가 대관을 하기 전에 미리 다 보고 저희 수준에 그것을 판단해서 야 이것은 수준이 낮아서 안 되겠구나 이렇게 할 여력은 또 없고 해서 두 가지 부분이 굉장히 애로점이 있습니다. 하지만 지적하신대로 더 판단해서 그러한 판매가 없도록 더 노력을 하겠고

이 부분은 제가 이번에 참여를 해서 제가 아마 참여할 적에 우리 지역기자분들도 동행을 해서 같이 가서 참여를 할 거에요. 참가해서 만약에 거기에서 물품을 판매를 한다거나 이렇게 됐을 적에는 아마 좋지 않은 방향으로 나타날 수 있습니다. 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 시설 대관에 대해서 우리 시흥시 관내에 거주자 또는 사무실을 두고 있는 단체 또는 시장이 인정하는 사람으로 되어 있단 말이에요. 이 사람들은 지금 우리 지역에 살고 있는 사람도 아니고 우리시 지역의 단체도 아니란 말이에요. 이러한 사람들을 대관을 해주었을 적에 이 사람들이 무엇을 추구하기 위해서 대관 신청을 했는가 이것을 면밀히 검토를 하고 그 좌석에서 조금 이상한 모습이 보여진다 했을 적에는 저희들이 연락을 드리겠습니다 하고서 미뤄놓고서 검토를 해봐야 된다. 그런데 그냥 대관 신청이 오면 그러한 것에 대해서 진의 파악을 전혀 하지 않고 대관을 허락해 준단 말이에요. 지난번에 한번은 또 저한테 전화가 상당히 많이 왔어요. 갔더니 우리가 종교에는 뭐가 없다라고 하지만 가서 보니까 남묘호랑개교인가 뭔가 하는 사이비 종교단체야 거기서 노인네들 잔뜩 모아놓고 댄스도 좀 하고 그러더니 그것에 대한 것을 홍보해대는 거에요. 제가 가 가지고 기절초풍 했는데 대관을 해줄 적에는 정말 면밀히 검토해서 해주지 않으면 지역 주민들이 많은 그러한 부분으로 피해를 볼 수 있단 말이에요. 그래서 대관 담당자한테는 관장이 아주 철두철미하게 교육을 시켜서 그러한 일들이 지역에서 일어나지 않도록 해주시기 바랍니다. 아주 이 부분에 대해서 부탁을 드립니다.

네. 덧붙여 말씀드리면 주로 대상이 노인위안잔치라든지 불우어린이돕기 후원행사다 이런 제목으로 많이 들어오기 때문에 많이 판단은 어렵지만 최대한 신경 쓰도록 하겠습니다. 그 다음에 휴게실과 실내 공간 부분은 말씀해 주신대로 전년도에도 예산을 세우지 못 했고 올해도 다른 부분의 예산이 크기 때문에 복도까지는 세우지 못 했습니다. 자로 외곽 쪽으로만 세웠는데 이번에 추경에 최대한 올려서 좋은 공간이 될 수 있도록 하겠습니다. 그 다음에 사무실 공간 부분에 대해서는 일단 제 방이 워낙 사무실이 좁아서 관장실이라고 방을 쓰지 않았고 상담실로 누구에게나 개방해서 강사분들과 이용자들과 많은 대화를 했고 수강생들 접수 부분이 사실 지금 지적은 해주셨지만 사무실에서 이루어지지 않으면 어려운 점이 늘 컴퓨터에 입력이 되어 있고 굉장히 과목수가 많기 때문에 예를 들어서 올해 같은 경우 과목이 장기과정이 20과목 단기과정이 20과목 바로 정규과정이 3월부터 개강이 되는데 그게 60개반이 됩니다. 그러면 100개반이 되는데 늘 추가모집이 있고 늘 이사나 건강상의 이유로 반환 요청이 있습니다. 그것을 딴 방 들고 와서 사무실 2층에서 할 수 있는 상황이 되지 못 해서 이번에 장소를 좀 늘려야 되겠다는 이론이 먼저 같은 경우는 굉장히 비좁아서 몸을 부딪칠 정도가 됐지만 두배 정도 늘어났기 때문에 한쪽 편에서 접수 받고 반환해 주고 컴퓨터 입력된 것 열어 보고 그 많은 서류를 함께 들고 올라갈 그런 형편은 되지 못합니다. 늘렸어도 수강생 접수는 그 방에서 할 수밖에 없는 상황이 되고 주로 수강생들이나 이용자들 그밖의 다른 상담 같은 게 있을 경우 2층에서 할 수밖에 없는 그런 상황이 됩니다. 이상 말씀드립니다.

그리고 그 옆에 사무실 확장을 하고 옆에 공간이 있잖아요? 그 공간은 향후 어떤 공간으로 활용할 계획입니까?

현재 두 가지 안으로 아직 결정은 못 했는데 한 가지는 저희가 대강당에는 의자가 고정되어 있는 강당하고 세미나실 약 20명밖에 들어가지 못하는 세미나실밖에 없어서 주로 이용하시는 분들이 어떤 방을 원하냐 하면 요만한 크기에 좌석이 적어도 50 내지 100석 규모의 예를 들면 복지회관의 시청각실 규모의 그런 공간을 많이들 원하십니다. 그런데 그런 공간이 없어서 작으나마 한 50명 정도라도 의자만이라도 놓고 이동식으로 접었다 폈다 해서 쓸 수 있는 그런 공간을 만들 것인지 아니면 지금 도예들을 많이 원해서 도예 공간으로 해서 아예 고정을 시킬 것인가 두 가지 안으로 생각은 하고 있습니다.

그것을 활용가치가 높은 그러한 공간으로 이용할 수 있도록 그렇게 노력을 하고 연구를 해서 막대한 예산을 들여서 막아 놓은 공간이니까 좀 더 시민들에게 정감이 갈 수 있는 그러한 공간으로 이용할 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

네.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 여성회관 소관 주요업무 보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 여성회관장 수고하셨습니다. 오늘 장시간 동안 업무 보고를 위하여 수고하여 주신 동료의원님들과 관계 공무원들께 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치고 제6차 본회의는 2월 2일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.