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전북 순창군의회 발언

양영수 의원 발언

제115회 제6차 본회의2004-01-31

양영수 의원 프로필 보기 →

길영

이길영의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제115회 순창군의회 (임시회) 제6차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 2004년도 실과소원별 주요업무계획 청취 및 질의&middot답변의 건을 계속 상정합니다. 오늘도 어제에 이어서 2004년도 실과소원별 주요업무계획 청취 및 질의&middot답변을 실시하도록 하겠습니다. 오늘의 대상실과는 주민자치담당관실, 의회사무과 소관이 되겠습니다. 먼저, 주민자치담당관실 소관 업무계획을 청취하도록 하겠습니다. 주민자치담당관은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. - 주민자치담당관실 소관
재순

유재순주민자치담당관

주민자치담당관 유재순입니다. 보고에 앞서 지난해 12월 26일자로 직제개편에 의해서 주민자치담당관실의 업무담당 2명을 소개드리겠습니다. 먼저, 주민자치담당 설주원입니다. 실업대책담당 강영일입니다. 이상으로 담당 소개를 마치겠습니다. (2004년도 주민자치담당관실 소관 주요업무 추진계획 첨부)
길영

이길영의장

주민자치담당관, 수고하셨습니다. 방금 들으신 주민자치담당관실 소관 업무계획에 대한 질의&middot답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
영수

양영수의원

양영수 의원입니다. 주민자치담당관실에서 업무를 담당하고 있는 부분을 보고 받았는데, 지방자치가 꽃을 피울 수 있도록 지도하고, 주민들과 연결고리를 이끌어 줄 수 있는 곳이 바로 주민자치담당관실이 아니겠느냐 이런 생각이 듭니다. 그런데 현재 주민자치담당관실에 과장님 한분과 담당계장 두분이 계시는데, 계장 밑에 계원이 없는 계도 순창군에 있습니까, 몇 개나 있습니까? 기획감사실장, 순창군에 계장 밑에 계원이 없는 계가 몇군데나 있습니까?
순근

권순근기획감사실장

기획감사실장 권순근입니다. 그 부분은 제가 파악이 안되고 있습니다.
재순

유재순주민자치담당관

우선 실업대책 업무가 작년보다 청년 실업자가 더 늘었는데, 계장님이 오셔서 혼자 애쓰는데, 원만한 일 추진을 위해서 직원 요청을 했습니다.
영수

양영수의원

필요한 인원이죠?
재순

유재순주민자치담당관

예, 필수요원입니다.
영수

양영수의원

그런데 주민자치담당관실을 보면, 과장 1명과 주민자치담당 1명, 실업대책담당 1명으로 계원은 전무한 상태인데, 사실상 이런 부분들을 주민자치담당관께서 군수님께 필요성에 대한 강조를 하셔서 같은 공직자로써 소외받지 않는 그런 일들을 해나갈 수 있도록 분위기 조성에 앞장서 주시길 당부드립니다. 이틀전에 개소했던 순창읍 주민자치쎈터에 공익요원을 2명정도 배정해 줘야될 필요성이 있다는 얘기를 자치행정과장께 업무보고시에 말씀드렸는데, 혹시 그 관계 알고 계십니까?
재순

유재순주민자치담당관

저는 지난번 자치쎈터 개소식때 처음 듣었습니다. 공공근로자가 1/4분기는 이미 배정이 되었으니까, 2/4분기 4월부터 1명 배정해서 청소하고, 관리할 수 있도록 꼭 필수요원이 필요합니다.
영수

양영수의원

공익요원을 순창읍 뿐만이 아니라, 앞으로 개소해야될 쌍치&middot복흥&middot구림면도 마찬가지로 읍&middot면사무소에 현재 있는 직원들이 그 읍&middot면에 해당되는 업무를 보기에도 굉장히 바쁜데, 자치쎈터까지 관장한다는 것은 도저히 불가능하기 때문에 주간 근무시간에 공익요원을 자치쎈터에 배정해서 주민자치쎈터가 꽃을 피울 수 있도록 대책을 마련해 주셔야 된다고 생각하는데, 주민자치담당관께서는 어떻게 생각하십니까?
재순

유재순주민자치담당관

양의원님께 개인적으로 그 업무에 대해서는 굉장히 고맙게 생각합니다. 그렇게 하도록 자치행정과에 건의하겠습니다.
영수

양영수의원

가능하면 빠른 시간내에 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
재순

유재순주민자치담당관

예, 알겠습니다.
영신

윤영신의원

윤영신 의원입니다. 공공근로사업 추진에 대해서 질의하겠습니다. 4개분야에 1일 25명씩 해서 5,620명이 필요합니까?
재순

유재순주민자치담당관

년간 계획인원으로 1일 소요인원이 25명입니다.
영신

윤영신의원

매일 25명씩을 어디에다 배치합니까?
재순

유재순주민자치담당관

대상자를 조사해서 사업소나 필요한 곳에다 배정을 해줍니다.
영신

윤영신의원

일반업무, 전산화, 사회복지, 환경정화사업으로 4개분야가 필요합니까?
재순

유재순주민자치담당관

도에서 지시된 사항입니다.
영신

윤영신의원

국&middot도&middot군비가 다 들어온 것으로 알고 있는데.....
재순

유재순주민자치담당관

전국적인 사항입니다.
경섭

김경섭의원

김경섭 의원입니다. 자치쎈터 업무도 과중한데, 실업대책 업무가 이관되어서 상당히 힘드실 것입니다. 순창군에 가장 문제가 고학력 실업자입니다. 총 몇 명이나 있는지 파악되었습니까?
재순

유재순주민자치담당관

청년실업자 문제는 1월 중순에 도 회의에서 지시사항을 받아 바로 읍&middot면에 대상자 조사를 해라고 해서 엊그제 받아 봤는데, 지금 정확한 인적파악은 아직 검토를 안해 봤는데, 49명입니다. 15세에서 29세까지 실업대상자가 총 2,000여명인데, 그 중에 신청자만 49명정도 되었습니다.
경섭

김경섭의원

29세까지만 조사를 합니까?
재순

유재순주민자치담당관

예, 그렇습니다.
경섭

김경섭의원

공무원 시험기준이 35세인데, 35세까지 고학력 실업자가 관내에 많은 것으로 알고 있습니다. 사실 실업대책이 일시적인 방안인데, 물론 어려우니까 그런 식으로 추진하겠지만 첫째, 우리 관내에 고학력 실업자가 총 몇 명인지 정확히 파악하셔서 군에서 해결하기는 상당히 어려운 것이니까, 행정이 헛바퀴를 도는 것이 통계가 안 맞아서 헛바퀴를 돌고 있습니다. 통계가 정확히 나와서 그 통계에 의해서 국가 정책이 세워지고, 계획이 세워져서 추진되었더라면 이렇게 많은 실업자가 생기질 않았을 것입니다. 그냥 대충, 대충 얼마일 것이다 하는 식으로 정확성 없는 보고가 통계가 되다 보니까 더욱 이런 상황이 오고 있으니까 우리 군만이라도 실제 청년 실업자가 총 몇 명인데, 그중에 고학력 실업자, 대졸이상 실업자가 실제 몇 명이다 하는 통계를 정확히 가지고 만들어서 중앙에 건의해서 이런 부분이 체계적으로 이뤄질 수 있도록, 정책이 입안될 수 있도록 통계에 관심을 갖고 파악해 주시고 자료가 조사되었다면 제출해 주시기 바랍니다.
재순

유재순주민자치담당관

예, 알겠습니다.
정남

권정남의원

권정남 의원입니다. 주민자치쎈터 착공이 금년도 3월로 되어 있는데, 작년도에는 몇월에 한다고 했습니까?
재순

유재순주민자치담당관

원래 설계납품이 10월 중순에 되었습니다. 쌍치&middot복흥&middot구림면의 모든 공사업무가 12월 이전에 중지가 되니까 3개면은 시공공기가 2개월로 계월수도 모자라고, 공고기한도 모자라서 어쩔 수 없이 2월로 했는데, 작년에 설계가 늦게 나왔습니다. 그런데 순창읍만은 공기가 한달이기 때문에 작년에 추진을 했습니다.
정남

권정남의원

작년도 업무보고에는 공사착수를 5월 15일에 해서 주민자치쎈터 개소를 2003년 7월 3일에 한다고 계획되어 있었습니다. 그런데 1년이나 늦어지는 사유가 있습니까?
재순

유재순주민자치담당관

작년 추경이 5월 중순에 결정이 되었습니다. 그래서 국비가 도비로 변경됨과 동시에 우리군에 예산편성을 도비를 보조 받아서 군비를 조정하고, 그 사업비가 전체 시공비로만 세워졌습니다. 추경에 자산취득비로 나눠서 설계의뢰를 6월 1일자로 했습니다. 그래서 설계기간이 4개면을 하다 보니까 예정보다 좀 늦어졌습니다.
정남

권정남의원

1년이 늦어졌죠?
재순

유재순주민자치담당관

1년이 아닙니다.
정남

권정남의원

2003년 7월 30일에 개소한다고 했는데, 2004년도 7월중에 개소한다고 하지 않았습니까? 주민자치쎈터를 보면 순창읍도 몇 년도에 한다는 것을 지금까지 공사를 끌어 오고 있는데, 예산만 얘기할 것이 아니라 있는 예산을 집행하고, 사업을 하면서 모자라는 부분은 추경에 세워서 할 수 있는 방안을 해야지, 지금 보면 모든 예산만 확보해놓고 예산이 부족하다는 핑계로 사업은 착공하지 않고 이월로 넘어가서 그 사업을 추진한다는 얘기입니다. 예산이 확보되었으면, 사업을 추진하면서 부족한 것은 추경에라도 요구해서 사업을 계속 추진해서 빠른 시일내에 공사가 완공되어서 개소할 수 있는 방안을 해야지, 이 부분도 보면 상당히 늦어졌지 않습니까?
재순

유재순주민자치담당관

좀전에 말씀드린 바와같이 설계가 늦게 나오고, 공기가 2개월이어서 어쩔수 없이 명시이월 되었습니다. 예산과는 무관합니다. 3개면은 이미 프로그램을 운영했습니다. 주민자치쎈터 설치가 안되었기 때문에 복지회관, 농민회관에서 프로그램을 계속 진행했습니다. 순창읍만이 공사기간내에 했기 때문에 올해 년초부터 할 계획입니다.
정남

권정남의원

업무보고서에 보면, 용역설계를 작년도 6월에서 8월까지 했습니다. 공사는 금년도 3월에 착공한다는 얘기인데, 그동안은 예산 때문에 못했다는 얘기입니까?
재순

유재순주민자치담당관

예산이 아니고, 설계 검토하는 과정에서 설계를 몇 번 수정했습니다. 그래서 설계가 예정보다 늦게 납품이 되어서 그렇습니다.
정남

권정남의원

주민설명회도 2003년 9월~10월에 실시했는데, 지금까지 착공을 안하고 무엇을 했습니까?
재순

유재순주민자치담당관

설계 납품이 이렇게 나왔는데, 20일정도 입찰을 하기 때문에 어쩔 수 없이 기한이 필요한 사업이니까, 3개면의 주민자치위원회에 설명회를 가졌습니다. 주민자치위원회의 동의를 얻어서 이월된 사업입니다.
정남

권정남의원

사업을 3개면이 똑같이 착공해야 되고, 완공을 해야 됩니까?
재순

유재순주민자치담당관

입찰을 경리계에서 할 때, 업자가 틀리기 때문에 똑같이 안합니다.
경섭

김경섭의원

그 부분은 주민자치담당관께서 연기를 한 것이 아니라, 3개읍&middot면 주민자치 위원회에서 겨울공사는 안좋으니까 차라리 이월 시켜서 2004년도에 해달라고 요구가 되어서 했다라고 답변을 해주시면, 이해가 쉽지 않겠습니까?
재순

유재순주민자치담당관

예, 그렇게 했습니다.
필관

최필관의원

최필관 의원입니다. 청년실업대책이 참 좋은 사업이라고 인정하면서 몇가지만 질의하겠습니다. 도비가 오면 군비 50%를 부담한다고 했는데, 도비가 얼마나 올지 모르죠?
재순

유재순주민자치담당관

2,900만원을 이미 보조내시 받았습니다.
필관

최필관의원

몇 명이나 감당할 수 있습니까?
재순

유재순주민자치담당관

7명입니다. 그런데 기업에 공문을 보내봤더니 기업에서 희망적이질 않습니다. 잘되어 나가는 10개기업을 다음주부터 순방해서 설득과 취업에 대한 기능과 적성분야에 맞춰서 필요한 것을 상담해서 조사할 계획입니다.
필관

최필관의원

대상자는 받았는데, 검토해서 적소에다 넣어줄만한 사람들을 설득해서 내보겠다는 얘기입니까?
재순

유재순주민자치담당관

기업에서 받아줘야 합니다.
필관

최필관의원

지금 안받아 줍니까?
재순

유재순주민자치담당관

대상기업에서 문의만 왔지, 9개기업에서는 아무 소식이 없습니다.
필관

최필관의원

중소기업이 10군데 입니까?
재순

유재순주민자치담당관

여러 군데 있는데, 그중에서 사업이 잘나가는 곳이 10개기업입니다.
필관

최필관의원

10개기업에 대한 자료를 제출해 주시고, 이 사업에 대해서 중점적으로 관심을 가지고 잘 해 주시기 바랍니다.
재순

유재순주민자치담당관

예, 알겠습니다.
길영

이길영의장

더 질의하실 의원 계십니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 자료요구사항을 말씀드리겠습니다. 김경섭 의원께서 말씀하신 순창관내 고학력 실업자 현황, 최필관 의원께서 말씀하신 10개기업 내역 자료를 바로 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로, 주민자치담당관실 소관 업무계획에 대한 질의&middot답변을 마치도록 하겠습니다. 주민자치담당관, 수고하셨습니다. 다음은 의회사무과 업무계획 보고에 앞서 어제 제5차 본회의에서 농업기술센터 소관 업무추진계획 보고시 집중 논의되었던 소득지원사업 현지 조사를 위한 특위구성은 3월 하순경 2004년도 상반기 군정주요사업 실태조사와 병행 실시하고자 하는데, 의원 여러분 다른 의견 없으십니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 소득지원사업에 대한 현지조사는 2004년도 상반기 군정 주요사업 실태조사시 병행 실시하도록 하겠습니다. - 의회사무과 소관
이어서 의회사무과 소관입니다. 의회사무과 소관 2004년도 업무계획 청취는 이미 의원님들과 협의하여 작성하였으므로 의회사무과 소관 보고는 생략하고자 하는데, 의원 여러분 다른 의견 없으십니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 의회사무과 업무계획 보고는 생략하도록 하고, 2004년도 실과소원별 주요업무계획 보고 청취 및 질의&middot답변을 모두 마치겠습니다. 2. 순창군의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안
다음은 의사일정 제2항 순창군의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 그러면, 본 개정조례안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 발의자 대표이신 양영수 의원께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영수

양영수의원

안녕하십니까? 양영수 의원입니다. 순창군의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 지방자치법 (2003년 7월 18일자 법률 제06927호) 제32조 및 동법시행령 (2003년 12월 18일 대통령령 제1816호) 제15조의 개정으로 지방의회 의원에게 지급되는 의정활동비등 지급경비와 국내&middot외 여비 지급범위가 개정됨에 따라 지급기준을 이에 맞도록 개정하는 조례안 입니다. 이어서 주요골자 입니다. 제2조의 2 지방의회 의원 의정활동비중 의정자료수집 연구비의 지급한도를 &“월 55만원&”에서 &“월 90만원&”으로 조정하고, 보조활동비 &“월 20만원&”을 신설하며, 국외여비 지급기준「별표 2」중 일비를 의장&middot부의장은 &“25불&”을 &“35불&”로, 의원은 &“20불&”을 &“30불&”로 하고, 숙박비는 의장&middot부의장은 &“137불&”을 &“166불&”로, 의원은 &“120불&”을 &“145불&”로 개정하는 내용입니다. 다음은 참고사항 입니다. 관련법령으로 지방자치법시행령 제15조 관련「별표 5」와「별표 8」그리고 공무원 여비규정 제16조 관련 「별표 4」의 규정에 의거 개정조례안을 제출하였으며, 신&middot구조문은 붙임과 같습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
길영

이길영의장

양영수 의원, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원은 발언대로 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
동엽

양동엽전문위원

전문위원 양동엽입니다. 의회사무과 소관으로 순창군의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 본 조례의 개정이유나 주요골자에 대해서는 양영수 의원의 제안설명이 있었기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 주요 개정내용을 말씀드리면 안 제2조의 2항에 지방의회 의원의 의정활동비중 의정자료수집 연구비의 지급한도를 &“월 55만원&”에서 &“월 90만원&”으로 조정하고, 보조활동비를 &“월 20만원&”씩 신설 지급하는 내용과 국외여비 지급기준「별표 2」중 일비를 의장&middot부의장은 &“25불&”을 &“35불&”로, 의원은 &“20불&”을 &“30불&”로 하고, 숙박비를 의장&middot부의장은 &“137불&”을 &“166불&”로, 의원은 &“120불&”을 &“145불&”로 조정하는 내용이 되겠습니다. 검토의견을 말씀드리면 본 조례는 1991년 4월 12일 조례 제1245호로 제정되어 8차에 걸쳐 개정되었으며, 상위법인 지방자치법 시행령(대통령령 제18161호)이 2003년 12월 18일자로 개정되어 본 조례를 개정한 것으로 문제는 없다고 봅니다. 이상으로 의회사무과 소관 조례에 대한 검토결과를 마치겠습니다. 감사합니다.
길영

이길영의장

전문위원, 수고하셨습니다. 본 개정조례안은 다수 의원님들이 발의하였으므로, 질의 및 토론은 생략하도록 하고, 양영수 의원이 제안설명한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 금번 임시회에 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 지난 1월 26일부터 오늘까지 6일동안 보고받은 2004년도 군정주요업무 계획에 대하여는 질의&middot답변 과정에서 집중 논의되었던 세부추진계획중 미흡한 부분이나 시정&middot개선이 요망되는 사항에 대하여는 집행부에 서면으로 통보하고 금년도 사업계획에 반영될 수 있도록 하겠습니다. 의원여러분, 그동안 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제115회 순창군의회 임시회 폐회를 선포합니다.

10시 35분 폐회

출처 전북 순창군의회 회의록