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울산광역시의회 발언

윤종오 의원 발언

제66회 제3차 내무위원회2004-02-06

윤종오 의원 프로필 보기 →

김춘생위원장

성원이 되었으므로 제66회 울산광역시의회 임시회 제3차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 문화체육국소관에 대한 2004년도주요업무보고를 청취하겠습니다. 1. 2004년도주요업무보고(계속) 가. 문화체육국
의사일정 제1항 2004년도주요업무보고를 계속해서 상정합니다. 이상득 문화체육국장께서는 발언대에 나오셔서 2004년도주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
상득

이상득문화체육국장

반갑습니다. 문화체육국장 이상득입니다. 평소 저희국 업무전반에 걸쳐서 많은 애정과 지도편달을 아끼지 않으시는 김춘생 내무위원장님 외 여러 내무위원님께 진심으로 깊은 감사를 드리면서 금년도 저희 국 주요업무계획을 보고 올리도록 하겠습니다. (2004년도주요업무보고) 【참조】 ㆍ2004년도주요업무보고서 (별첨에 실음)

김춘생위원장

이상득 문화체육국장 수고하셨습니다. 문화체육국소관 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 윤종오위원.
종오

윤종오위원

윤종오위원입니다. 전국체전 준비 등 여러 가지 국비확보 포함해서 고생이 많습니다. 처용 뮤지컬 앞으로 어떻게 하기로 했습니까?
상득

이상득문화체육국장

지난번 행정사무감사 때도 문제제기를 해주시고 감사지적사항으로 집행부에 통지를 해주셨는데 종합적으로 검토를 좀 하겠습니다. 장ㆍ단점도 분석을 하고 재원도 너무 어렵다고들 합니다. 기획관리실에서 재정이 연간 국비를 지원 받아서 했던 당초보다 전액시비를 계속 5억원 정도씩 투자를 해야 되고 여러 가지를 검토해서 의회에 보고를 올리고 추진하도록 하겠습니다.
종오

윤종오위원

제가 요청했던 것들이 빨리 방침을 결정했으면 좋겠다는 얘기를 했고, 방침을 결정하는 과정에 시가 독단적으로 결정하기 힘들면 여러 문화관련 단체의 자문도 구하고 시민의견수렴도 하고 그런 과정을 거치는 것이 중요하다고 생각하거든요. 지금 예산가지고 얘기할 것이 아닙니다. 이미 예산을 작년에 승인해 줬던 것을 안썼는데 지금 다시 예산이 없어서 어렵다 이렇게 얘기하시면 말이 또 안되는 얘기입니다. 결국 처용 뮤지컬을 어떤 방향으로 울산의 대표적인 문화상품으로 키울 것인가 아니면 다른 방향으로 전환할 것인가 이런 결정이 중요하다고 보는 거지, 지금 예산타령하고 있으면 안됩니다. 전에 요청했듯이 그런 방침이 조기에 결정되어야만이 이런 혼란이 없어질 것이라 생각하고 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 전국제전과 관련해서 고생하셔서 이번에 예산을 지금까지 211억원 정도 확보하셨는데 자료에 보면 전체 국비 확보해야 될 것이 436억원 중에서 211억원을 기 확보했으면 추가로 확보해야 될 것이 225억원이잖습니까? 이게 2005년도 전국체전이 열리는 해에 다 확보를 해야 되는데 결국은 확보를 못하게 되면 그만큼 시비를 다시 투입할 수밖에 없는 여건에 와 있습니다. 나름대로 고생하셨는데 지금까지 내 주신 자료를 보면 계획대비 확보금액이 사실 못미치고 있거든요. 그리고 그동안 제출한 자료들이 금액이 계속 왔다갔다 합니다. 그래서 저는 정확하게 얼마까지 확보되었는지 이 부분을 솔직히 알 수가 없습니다. 이 자료로 기존 전국체전 사업이 시작되고부터 2005년도까지 계획대비 실적을 정리해서 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 지금 축구메카 육성과 관련해서 한 말씀만 드리겠습니다. 울산의 경우에 다른지역과 달리 대규모 잔디구장들이 많이 갖춰져서 국제대회도 유치하고 나름대로 성과도 있었다고 생각합니다. 그렇지만 좀더 외부에 있는 각 시, 구ㆍ군이나 학교에서 축구대회가 아주 활성화되었다고 보기 어렵습니다. 혹시 남해 에 가보셨습니까? 담당자 중에 견학하신 분이 있는지 모르겠는데 남해 같은 경우는 전국대회를 유치함으로 인해서 그쪽 지역에 오신 분들이 숙박이라든지 관광이라든지 이런 것들이 종합적으로 남해안에서 다 이뤄지기 때문에 전국대회 한번 유치하고 나면 실제적으로 지역상권활성화에 엄청나게 도움이 됩니다. 이런 식으로 이뤄져야 되는데 아직까지 울산은 그런 부분에서 부족합니다. 그렇게 하려면 아주 좋은 잔디구장, 돈을 많이 들여서 만든 그런 구장보다는 실제적으로 주민들도 이용도하고 전국대회도 유치하고 복합적으로 운영할 수 있는 이런 구장확보가 되게 중요하다고 생각합니다. 그래서 아마 남해에서는 그런 사업들을 효율적으로 추진했기 때문에 지금 상당한 좋은 성과를 얻고 있는데 그것을 좀 벤치마킹 하더라도 그런 부분에 적극적인 관심을 당부드리겠습니다. 지금 뒤에 보시면 지역체류형 관광상품을 개발하시겠다고 했는데 저는 공식적인 자료에 특정업체를 거론해서 넣는 것 바람직하지 않습니다. 만약에 다른 성형외과에서 보면 뭐라 하겠습니까, 안그렇습니까? 밑에 종합사격장도 마찬가지이고, 한약방도 마찬가지이고 이런 단위 말고도 나름대로 울산에서 자부심을 가지고 하는 업체들이 상당히 많은데 의회에 보고하는 공식적인 자료에 이런 것은 실수하셨거든요. 지양을 해주시고, 실제적으로 체류형 상품이 개발되고 있는가 이것은 한번 되짚어봐야 될 사항이라고 생각합니다. 여기 자료에는 연간 1,500만명을 유치하겠다고 하셨는데 1,500만명이면 우리 나라 인구에 3분의1이 울산에 와야 됩니다. 이것도 현실성이 있는가 이런 것도 적극적으로 검토되어야 되고, 다음 울산에 가장 많이 관광오시는 분들이 실제로 산업관광입니다. 집단적으로 오는데 그 인원이 정확한 숫자는 파악이 안됩니다만 가장 많을 겁니다. 그 분들이 대부분 현대중공업, 현대자동차, 석유화학단지 돌아보고 바로 올라갑니다. 이것을 적극적으로 활용하는 방안이 검토되어야 되고 그분들이 지나가는 자리에 실제적으로 울산에 있는 문화상품이나 특산물 파는 장소 단 한군데도 없습니다. 가장 기본적인 것부터 출발해야 된다는 당부를 드리겠습니다. 답변을 듣고 추가로 질의하겠습니다.
혁진

권혁진체육청소년과장

먼저 축구메카육성에 관해서 보충설명을 드리겠습니다. 명실상부한 축구메카로서의 역할을 다하기 위해서 연간 9,000여만원의 예산을 투입해서 동아리축구대회, A매치축구대회, 한ㆍ일고교축구대회, 타 시ㆍ도에서 볼 수 없는 한ㆍ중축구교류대회 이런 각종 축구대회를 개최하고 있고, 그외에 금년도 국민체육진흥공단에서 월드컵 잉여금을 전국에 영남권, 호남권 이런 식으로 권역별로 3개소를 선정해서 그 시ㆍ도에는 150억원의 예산지원 계획이 되어 있습니다. 이 사업을 유치를 함으로 해서 잔디축구장 2면, 인조축구장 3면, 미니축구장 1면 또 숙소동까지 지을 수 있는 예산을 확보하려고 노력하고 있습니다. 그렇게 되면 앞으로 각종 전지훈련팀을 더욱더 활발하게 유치를 할 수 있게 되겠고 또 전국적인 대회도 앞으로 활성화시켜 나갈 수 있지 않겠느냐 그렇게 생각합니다.
종오

윤종오위원

그 부분에 대해서 초ㆍ중학교 이런데 유치를 많이 하면 거기에는 대부분 부모님들이 따라와요. 그런 부분들이 지역상권활성화에 상당히 많은 도움이 된다고 하는데 청소년대상 대회를 많이 개최할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
상득

이상득문화체육국장

남해 벤치마킹 말씀해 주셨는데 금년에 실무진 사무관하고 남해에 견학하고 왔습니다. 따뜻하지만 한 달간밖에 운영을 안합니다. 주로 한 달 정도 하니까 남해군청에서도 애로사항이 상당히 많다고 하는데, 기존시설들이 숙박을 하려면 보일러 가동이 계속되어야 되는데 연간 한 달밖에 안하니까 시설비관리가 어렵다는 것을 절감하고 왔는데 그런 부분도 고민을 많이 해나가겠습니다.

김헌득위원

거기에 덧붙여서 질의하겠습니다. 국장님께서 남해에 벤치마킹도 하고 윤종오위원께서 지역경제활성화 차원에서 좀 해야 되겠다는 부분에 있어서 좀더 동ㆍ하계 전지훈련팀 초청이 있으려면 기본적인 베이스가 잘되어 있어야 되겠다, 지금 전국적으로 파악을 했는지 모르지만 전국 초ㆍ중ㆍ고등학교에서 울산을 자꾸 기피하는 현상이 생깁니다. 숙소를 주지 않습니다. 어떻게 된 동네가 여관을 안빌려준다는데 어디서 잠을 잡니까? 이런 부분도 좀더 집행부 행정차원에서 주도해 나가야 될 부분이고, 제가 볼 때는 문화체육국에서 어디를 벤치마킹하고 했다하지만 기본적으로, 여러분들 생각 한 번 해보십시오. 지금 동에 가면 경로당이 아주 훌륭하게 잘되어 있습니다. 그러면 그 경로당이 밤에는 전부다 숙소로 사용할 수 있습니다. 그래서 그런 부분도 남녀경로당으로 되어 있는 두 방을 저렴하게 매치를 시켜주는 거예요. 팀하고 해서, 하루에 10만원이면 10만원 이렇게만 해도 오겠다는 거예요. 이런 것을 PR을 해서 체육청소년과나 담당자들이 각 학교마다 유치메일도 보내고 현실적인 것이 되어야만 된다, 저는 그렇게 생각합니다. 다 물어 보세요. 이번에 얼마나 줄어들었는지 동계훈련이, 그런 실질적인 부분을 이야기해야 되고 또 ‘축구메카’ ‘축구메카’ 이 이야기가 나온 지가 벌써 5, 6년째 되는데 저번 심시장이 있을 때는 축구메카 육성을 위해서 10억원 조성한다든지 20억원을 조성한다든지 말만 그럴 듯하게 해놓고 이게 현실적으로 안맞는 것이 여러분들 대외적으로는 이 정도하면 울산을 PR 할 수 있는 훌륭한 부분이지만 지금 조기축구팀들이 울산에 150개가 있습니다. 조기축구팀들을 전부다 모아놓고 축구대회 한 적 있습니까? 시장기란 것이 허울만 좋은 거예요. 각 구마다 3개, 4개 팀이 참석해서 하는 그런 시장기가 도대체 어디 있습니까? 이런 부분에 있어서 좀더 책임자들이 생각을 해야 됩니다. 지금 축구민이 많고 한데 1주일에 150개팀 다 붙여보세요. 대구 같은 데는 150개 다 붙입니다. 심판 볼 사람이 없어서 울산,부산 다 불러다가 2, 3일 잔치를 하고 그 지역사람들이 잔디구장 150개 조기축구를 하고 있는데 잔디구장에 축구화 한번 못 갖다 된 팀들이 3분의2입니다. 이런 데에서 무슨 축구메카 육성 얘기가 나오고 저는 조금 정책을 바꿔나가야 되겠다 시민들에게 공감대를 형성할 수 있는 그런 기획이 필요하다, 앞으로 이 두 부분에 대해서 문화체육국장이 특별한 배려로 기획을 한번 해주세요. 지금 축구인들 시장기 이래가지고 150개 팀 다 모아놓고 정말 축제를 한번 벌일 수 있는 그런 기획이 필요합니다. 이상입니다.

김춘생위원장

원만한 회의를 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

11시30분 회의중지

11시44분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 윤명희위원.

윤명희위원

윤명희위원입니다. 먼저 시립박물관에 시립미술관도 곁들여 하는 쪽으로 생각을 갖고 계신다니까 그 부분에 있어서는 상당히 진취적인 생각이지 않나 하는 쪽도 있고 아울러 고맙다는 말씀도 드리고 싶고, 차후 관리면에서 보더라도 인력낭비라든지 관리차원에서도 상당히 효율성이 있겠다고 생각을 해봅니다. 그리고 어려운 여건에서도 문화체육국이 여러 가지로 어려움이 많다는 것을 알고 있는데 부탁 말씀드리고 싶은 것은 다른 것이 아니고, 한꺼번에 여러 가지를 많이 하려고 하지 마시고 먼 안목을 보고 어느 일부터 먼저 추진해 나가야 될지 그런 쪽에 신경을 써주셨으면 하는 부탁 말씀드리겠습니다. 왜냐하면 체육이라든지 아니면 눈앞에 성과가 나타날 수 있는 부분은 당장 효과를 볼 수 있는데 또 우리가 눈으로 확인도 할 수 있지만 문화예술부분에 있어서는 장기적으로 봤을 때 어떻게 해야 될 것인가를 신중히 생각해야 될 필요성이 있다고 보거든요. 그러니까 아무래도 실무진에 계시는 분들은 빨리 무슨 효력을 보고 싶어서 아마 여러 가지 하시려는 욕심이 많으리라 생각합니다. 그 부분은 격려할 수도 있겠지만 먼 안목을 봤을 때 우리 울산을 위해서 어떻게 해야 될 것인가 하는 부분은 정말 한번 더 심사숙고를 해야 될 부분이라고 생각을 합니다. 예를 들어서 옹기마을부분에 있어서도 지금 가보면 다른 분들이 울산에 와서 옹기마을이 유명하고 실질적으로 체험할 수 있다는 것에는 관심을 가질 것입니다. 그렇지만 가보면 그런 생각이 안가져지거든요. 그렇기 때문에 그 부분도 외지에서 왔을 때 뭔가 그곳에 흥미를 가질 수 있는 그런 쪽도 깊이 생각을 하시면 좋겠습니다. 작은 부분을 가지고 절대 효과가 안나타납니다. 그 속에서 모든 것이 이루어져야 사람들이 그쪽에 체류를 하거든요. 그 부분도 깊이 생각을 해주시고 또 한 가지는 지난 2003년 주요업무성과 반성부분에 잠깐 나와 있고, 홍보관 설치부분의 전시홍보관은 혹시 지금 설치하려고 생각한 곳이 있습니까?
선조

김선조관광과장

예, 현재 NGO나 학계측에서는 반구교를 건너서 있는 지역은 반대를 하고 있습니다. 그래서 저희는 반구교를 건너지 않는 한도 내에서 현재 주차장 만드는 곳이라든지 아니면 반구교 바로 앞에 있는…….

윤명희위원

그러면 여기 8페이지 캐릭터 관광상품화의 상품화 디자인개발, 전시ㆍ홍보관 설치 이것이 그 쪽을 이야기하는 겁니까?
선조

김선조관광과장

그것은 아니고, 아까 특산품 말씀을 윤종오위원님께서도 하셨는데 우리 시에 사실상 특산품 또는 캐릭터홍보관이라든지 이런 것을 설치하기 위해서 현대중공업, 현대자동차하고 실무적으로 협의를 하고 있는데 쉽지 않은 여러 가지 부분에 장애요인들이 있고, 국비를 4억원 정도 확보하고 시ㆍ군비 합쳐서 전체적으로 8억원 정도 확보해서 간절곶 내에 우리 시 관광기념품 전시판매장을 하나 건립을 하려고 행정적으로 추진중입니다. 그것은 나중에 구체화되면 한번 말씀을 드리려고 하고 있고 또 저희가 시비로 지어서 홍보관이나 전시관을 만드는 것은 비효율적이기 때문에 예를 들면 몇 개 업체들 중에 팬시점이나 이런 것을 내면 옆에 같이 병행해서 내는 것을 고려해 보고 있습니다. 다만 백화점이 가장 좋기는 한데 백화점 같은 경우에는 이것이 크게 수익이 나는 사업이 아니라서 많이 꺼리고 있는 상황이라서 추진이 어려운 부분들이 있습니다. 그러나 지금 현재는 전혀 없기 때문에 아까 말씀드린 것은 8억원 예산을 들여서 하는 부분하고 일부 팬시점에 관광기념품을 넣는 방안을 생각하고 있습니다.

윤명희위원

지난번에 잠깐 언급을 한 것 같은데 혹시 문수경기장 쪽에는 그것이 나올만한 자리가 없습니까?
선조

김선조관광과장

그 부분은 여러 가지 컨벤션센터라든지 이런 것이 있기 때문에 그쪽하고는 약간 상충되는 점이 있어서 어려운 부분이 있습니다.

윤명희위원

제가 일반적으로 생각해 볼 때는 문수경기장도 사람들이 왔을 때 볼 수 있는 곳이기 때문에 그곳에 갔다가 들릴 수 있는 것이 되면 오히려 연계되지 않겠냐는 생각을 했는데 상당히 어려운 모양이죠. 그 부분은 좋은 곳에 생각해 보시기 바라고, 전국체전 이 부분에 전담추진팀 설치 5명, 엠블렌ㆍ마스코트 등 상징물 제정 이렇게 되어 있는데 이것은 확정이 났습니까?
혁진

권혁진체육청소년과장

그것은 확정을 시켜서 지금 대한체육회에 사용승인신청을 해놓고 있습니다.

윤명희위원

마스코트 부분도 모양 이런 것이, 아니 그것은 맞는데 판매할 수 있는 상품쪽으로 그런 물건…….
혁진

권혁진체육청소년과장

아직까지 상품개발은 안됐습니다.

윤명희위원

알겠고요. 2005년도에 하려고 하면 상품 같은 것도 2004년도 전국체전 안합니까, 그때 갔을 때 선보일 수 있는 그런 기회도 있죠, 없습니까?
선조

김선조관광과장

그 부분은 일단 체육청소년과 나름대로 추진하는 부분도 있고…….

윤명희위원

여기 하고 다릅니까, 그래도 같이 생각을 해야 되지…….
선조

김선조관광과장

현재는 마스코트라든지 그런 것을 활용해서, 예를 들면 우산을 만든다든지, 볼펜을 만든다든지 하는 그런 부분들은 관광과에서도 어느 정도 계획이 있기 때문에 다만 그것이 유통판매망이 현재 구축이 안되어 있으니까…….

윤명희위원

아니오, 왜냐하면 2005년도 울산에 왔을 때 그때 판매라든지 보여주는 것도 좋지만 2004년도 전국체전을 할 때 선을 볼 수 있는 그런 것도 있느냐고요.
선조

김선조관광과장

그런 것은 저희 각시ㆍ도 홍보관이 있기 때문에 홍보관에서 일부 선을 보이고 구매자들의 반응도 떠보고 할 생각입니다.

윤명희위원

예, 그렇게 해보는 것이 좋을 것 같습니다.
선조

김선조관광과장

저희 관광과에서 추진을 해보겠습니다.

윤명희위원

그리고 구ㆍ군 문예회관 건립을 한곳이 지금 북구, 남구, 울주군 하게 되고 이러면 동구와 중구가 없습니까?
규식

이규식문화예술과장

중구와 동구가 없습니다.

윤명희위원

왜 여쭙느냐 하면 북구 문예회관에 제가 가서 봤거든요. 그런데 북구 문예회관이 예쁘장하게 괜찮더라고요. 전시장도 그렇고, 공연장도 그렇는데 활용면이 어떤지 한번 검토해 보시고 남구하고 울주 문예회관은 아직까지 시공단계는 아니잖습니까, 그죠?
규식

이규식문화예술과장

지금 부지매입 중에 있습니다.

윤명희위원

그러니까 그것을 참고를 하셔가지고 해보니까 애로사항이 어떤 것이 있더라, 그러면 이 부분은 무엇을 보완해야 되겠고 아니면 부지가 작으면 좀더 해야 되겠다든지 그런 부분도 한번 재고해 볼 필요가 있다고 생각을 하거든요. 이상입니다.
규식

이규식문화예술과장

예, 알겠습니다. 저희가 파악해서 각 구ㆍ군과 협의를 하도록 하겠습니다.

윤명희위원

이상입니다.

김헌득위원

문화체육국이 내년도 전국체전을 준비하시느라 국장님 이하 여러분들 고생 많으신걸 알고 있습니다. 저는 체전준비기획단은 행정에서 해나가야 되고 제가 행정사무감사 때도 말씀드렸듯이 교육청과 경찰청 정도가 같이 어우러지는 준비위원회가 있어야 되겠다, 누구나 할 것 없이 전국체전을 준비하는 상태까지는 다들 잘 가고 있습니다. 그렇지만 전국체전에 있어서 울산의 첫 번째로 하는 노하우를 보여주기 위해서는 시간을 왜 장기적으로 두고 해야 하느냐 하면 운영면에서 모든 시뮬레이션이나 남들과 똑같이 하려면 짧은시간에도 얼마든지 준비를 할 수 있다 그렇지만 이 체전을 좀더 체전다운 체전으로 이끌기 위해서 또 울산의 면모를 좀더 과시하기 위해서는 경기장내에서 이루어지는 준비뿐만 아니라 운영의 기술적인 면이랄까 이런 것을 자꾸 좋은데 하고 비교분석도 하고 해서 체전을 다른 지방에서 하는 것보다 울산에서 하니까 어딘가 모르게 기획력이나 운영, 준비가 참 뛰어나더라는 것을 다각적인 측면에서 분석해서 해나가자는데 대해서 우리가 2년이란 짧을 것이다, 이렇게 의논하고 있기 때문에 이 부분에서도 교육청에서 할 일, 경찰청에서 할 일을 빨리 준비단계를 벗어나서 내년에는 운영체계에 있어서 좋은 묘안이 나올 수 있도록 최선을 다해 주십사 부탁을 드리겠습니다.
혁진

권혁진체육청소년과장

걱정을 해 주셔서 대단히 고맙습니다. 그래서 저희는 역대 체전개최지 보다 적어도 지금 단계에서 7, 8개월 정도 앞당겨서 준비를 하고 여러 가지 검토도 하고 있습니다. 차질 없도록 준비에 최선을 다하겠습니다.

김헌득위원

그러니까 빨리 교육청 쪽도 손발을 맞출 수 있도록, 우리가 외형적인 면을 준비를 한다면 정말 안에 내용이랄까 또 운영이랄까 거기에 묘안을 잡아줄 수 있는 부분은 제가 볼 때는 교육청에서 더 많이 가져 있다고 보기 때문에 빨리 접목을 하라는 그런 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
상득

이상득문화체육국장

잘 알겠습니다.

김춘생위원장

김헌득위원 수고하셨습니다. 노진달위원.
진달

노진달위원

노진달위원입니다. 방금 동료위원도 잠깐 언급을 했는데 문화예술회관과 문예회관의 어떤 점이 차이가 있습니까?
규식

이규식문화예술과장

시의 문화예술회관과 구ㆍ군 문화예술회관을 말씀하십니까?
진달

노진달위원

예.
규식

이규식문화예술과장

구ㆍ군도 문예회관이 문화예술회관인데 시에서 하는 것은 시의 공연이나 여러 가지를 하는 것이고 구ㆍ군에서도 조그만 행사나 이런 문화행사를 하도록 하기 위해서 구ㆍ군별로 추진하는 사항입니다. 내용은 같은 내용입니다.
진달

노진달위원

그러면 시는 문화예술회관이고 구ㆍ군에는 문예회관인데 내용은 같은 겁니까?
규식

이규식문화예술과장

문화예술회관을 문예회관이라고 한 준말입니다. 내용은 같습니다.
진달

노진달위원

그렇습니까?
규식

이규식문화예술과장

예.
진달

노진달위원

동료위원께서 구ㆍ군에 없는 곳은 빨리 해야 되겠다는 말씀을 했는데 저는 약간 다른 의견을 말씀을 드리면 우리 문화예술회관에는 울산시립이겠죠, 여기에는 공무원 정원이 50여명 그리고 공연팀들이 350여명 됩니다. 400명 들여 1년에 100억원의 돈을 사용하고 있습니다. 간단하게 말해서 100억원이 없어집니다. 그러면 북구는 금액을 모르겠습니다만 남구 같은데는 60억원의 예산이 들어가고, 울주군 예산이 70억원을 잡고 있는데 이 건물이 완공됐을 때 관리차원문제도 있고 또한 울산시 문화회관에도 그렇게 돈을 많이 들이고 다양한 프로그램을 주었는데도 솔직히 말해서 현재 관객이 없습니다. 돈은 썼습니다만 거기에 사람이 오지 않습니다. 구경꾼이 있어야 되는데 구경꾼이 없는 실태인데 구ㆍ군마다 문예회관을 만들었을 때 또한 관리비문제 다른 중구ㆍ동구 말씀을 제가 바로 드리겠습니다. 청소년수련장 예산을 줬습니다만 부지까지 사고도 예산을 반납했습니다. 왜, 관리비용이 없어서 못짓겠다 했습니다. 사실 여기에도 청소년을 위한 예산이 있습니다만 청소년예산이 많아야 됩니다. 이런 판에 문예회관을 짓는다고 해서 그것이 다 되질 않습니다. 그래서 어떻게 관리를 할 것인지 관리측면부터 먼저 생각해야 되고, 울산시에 그런 좋은 프로도 하지 않았는데 건물만 번지레하게 만들어 놓고 관리를 못한다면 그것은 문제가 있는 것 아니냐는 생각이 드는데 거기에 대한 답변해 주시기 바랍니다.
규식

이규식문화예술과장

구ㆍ군 문예회관은 순수 문화예술보다는 집회시설 해서 다목적용으로 활용을 합니다. 복합문화공간으로 활용하기 때문에 북구 같은 문예회관은 일정이 빠듯하게 잡혀서 오히려 회관을 놀릴 시간이 없어 일요일에는 못하고 있는 실정입니다. 그래서 일요일에 직원들이 회관을 사용하다보니까 특근비가 모자란다는 정도가 되어서 내년부터는 일요일에 활용을 안해야 되겠다는 정도이기 때문에 구ㆍ군 문예회관은 다목적으로 활용하기 때문에 상당히 효율적으로 활용하고 있는 것으로 저희가 파악하고 있습니다.
진달

노진달위원

그래서 문예회관이 처음에 시립과 구ㆍ군을 물었는데 내용은 같다 그러고 거기는 다목적으로 사용한다면 문제가 다른데 그런 정도가 되어진다면 별 문제가 없습니다만 혹시라도 다른 구ㆍ군에 설치를 할 때도 너무 무리한 투자보다도 또 하나 설치하기 위한 것보다도 동료위원께서도 말씀하셨다시피 북구에 있었던 부족한 점을 완전히 보완을 해서 잘 해주십사 하는 부탁을 드립니다.
규식

이규식문화예술과장

알겠습니다.
진달

노진달위원

다음 체육청소년과에 질의하겠습니다. 2005년도 전국체전대비를 하다보니까 큰 경기장만 하더라도 7개 정도가 건립이 되어지고 또 공사를 착공한 종합운동장도 있고 또한 곧 착공해야 될 수영장 같은, 다른 건축물은 층고가 났기 때문에 그 기간 안에 만들어 질 수도 있다고 봐집니다만 종합운동장과 실내수영장은 아직 착공을 안했는데 사실 하게되면 지하 1층이고 지상 3층이라고 하지만 지하 암반이고 하기 때문에 지하 공사가 2층, 3층보다 어렵습니다. 그래서 사실 공기가 내년 전국체전이전까지 되어 있습니다만 두 개다 절대공기가 부족하다고 봐집니다. 물론 우리가 2005년도 전국체전 하겠다는 날부터 시작하다보니까 공기가 빠듯하지만 그러나 준공을 하고 나서 그 건축물에 대해서 건축의 부실이나 잘못된 점이 있는지 점검기간도 2, 3개월 정도 있어야 되고, 보완할 시간도 있어야 된다고 봐지는데 그렇지 않고 준공과 동시에 우리가 인수를 하게되면 다음에 하자라든지 잘못된 점에 대해서 처리를 하기가 힘들어집니다. 그래서 절대공기가 부족하다고 봐집니다. 이것을 어떤 식으로 처리했으며, 물론 또 여기에서 설계만 해서 종합건설본부에 넘겼습니다. 며칠 전 우리 보도에 의하면 울산시가 울산도시개발공사를 만들겠다는 의지를 가진 것 같은데 그렇게 거기에서 한꺼번에 다 만들어져서 공사관리를 하게 되면 오히려 공기나 이런 것들이 좀 줄어질 수 있는데 지금 울산 수영장 같은 경우에는 문화체육국에서 사실 공사는 오늘 업무보고만 보더라도 공사내용이 굉장히 많습니다. 그러나 문화체육국에 기술직이 몇 명되죠, 10여명 밖에 안되죠? 10여명이 일을 감당을 할 수가 없습니다. 그렇기 때문에 여기하다가 넘겨주면 부실공사도 되어지고 또한 과다설계도 나올 수 있고 검사할 시간이 없습니다. 10명씩 1건을 하는데도 6개월 이상 걸려야 되는데 이것을 어떻게 다 검수를 합니까, 기본계획부터 전부다 해야 되는데, 차라리 이것을 현재 있는 종합건설본부에 넘겨주든지 아니면 문화체육국에서 하려면 증원을 해야 됩니다. 지금 기술진 있는 것보다 두 배, 세 배 이상 증원이 되어도 이 내용을 할 수가 없습니다. 물론 우리가 2005년도 전국체전을 하다보니까 일이 몇 개가 더 늘어났지만 이것 말고도 많습니다. 그러면 그때라도 증원을 해야 한다고 봐지는데 국장님께서는 어떻게 생각하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 설명이 길었던 것 같은데 사후 부실이라든지, 과다설계라든지, 설계검수가 잘 못된 거라든지, 인원증원이라든지 아니면 이 건을 종합건설본부에 넘겨준다든지 여러 가지 질의를 했는데 각각 답변해 주시기 바랍니다.
상득

이상득문화체육국장

우선 전국체전을 대비해서 큰 프로젝트들을 제때 잘해 달라는 그런 염려의 말씀을 해주신 노진달위원님 고맙습니다. 행정조직체계는 평소의 업무량을 감안해서 정원이 책정되어 있는데 이런 일반업무 외에 전국체전 같은 큰 일을 하게되면 인원이 더 필요합니다. 그렇기 때문에 체전기획단을 과단위급 하나 설치코자 합니다. 그래서 서기관급 한 사람, 사무관 두 사람 승인이 그저께 기획관리실로 내려왔고 그러면 의회에 공무원정원관련조례를 개정해서 충원을 시키면 체전기획단 조직이 하나 정비됩니다. 그렇게 되면 거기에서 커버를 하면 인력문제는 해소가 될 것 같은 느낌이 들고, 일단 종합건설본부의 기술인력들이 많이 포진이 되어 있기 때문에 큰 사업들은 전부 종합건설본부에 맡겨서 감독, 준공, 검수 모든 조치를 다하고 있습니다. 차질 없이 될 것으로 판단이 됩니다. 아무튼 2005년도 체전준비 얼마 남지 않았습니다만 특히 노위원님 말씀해 주신 종합운동장과 실내수영장 대형프로젝트 공기걱정 하시는 이 부분은 저희가 기획적으로 설계까지 해서 종건에 업무이관을 시킵니다만 종합건설본부측과 긴밀히 협의해서 10월 초순이 전국체전입니다만 8월까지로 잡아 놓은 것도 그 안에 점검, 시운전도 해보고 보완한 기간을 최대한 갖기 위해서 8월까지 했는데 그 8월도 바쁘다고 공감합니다. 상당히 급합니다. 가능한한 공기를 더 당겨서 준공을 시킬 수 있도록 최대한 노력을 다하겠습니다.
진달

노진달위원

8월말에서 10월초이면 한 달 밖에 없습니다. 한 달 가지고 인수하는데 걸리는 시간도 안들어갑니다. 이런 내용들은 체전을 위한 기획단보다도 기본적으로 인원이 모자란다 이겁니다. 거기에 대한 답변을 하지 않았는데 지금 동천체육관이 4년, 5년만에 1심이 판결이 났습니다. 2심도 아닙니다. 그래서 설계, 시공, 감리자까지 조금씩 책임을 묻고 관리를 잘못한 시청에도 책임을 물었습니다. 그렇기 때문에 시청의 책임을 물었다는 것은 시청도 잘못했다는 것이거든요, 그렇지 않습니까?
상득

이상득문화체육국장

45% 정도…….
진달

노진달위원

그러니까 시청의 담당자들이 변상을 해야 됩니다. 그런 입장인데 이것을 안이하게 생각해서 될 일이 아닙니다. 우리가 건물만 받아서 된다는 것이 아닙니다. 그러니까 지금 이왕 이것은 지났습니다만 종합건설본부 우리가 상임위가 틀려서 이야기를 못하고 있는데 국장께서는 참모회의 때도 이야기를 하셔서 이 내용을 그대로 전달해 주셔서 성실한 공사가 될 수 있도록 하고 하자가 적도록 해주시고 또한 다른 공사만 하더라도 여기 보면 현재 기술직 직원이 모자랍니다. 행정직을 이야기한 것 아닙니다. 6급 이하가 토목, 건축, 기계, 전기 이런 것을 합해서 10명 정도가 되는 것으로 알고 있습니다. 증원을 해서라도 좋은 건축물이 되어져야 됩니다. 원래 동천체육관 같은 경우는 사실상 설계에서 미스가 왔다고 봐지는데 4년, 5년 동안 지나다보니 네 사람 책임을 같이 보내진 겁니다. 그것은 제 개인의 이야기입니다. 그래서 설계부터 잘되어야 된다고 생각하니 증원을 해서라도 이런 일이 없도록 사전에 예방해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 다음 울산홍보를 위해서 정말 애를 쓰고 계십니다. 울산12경 홍보를 한다, 관광상품개발을 위해서 애쓰고 계시는데 대해서 먼저 감사를 드립니다. 그런데 홍보 중에 우리가 벽보홍보 아니면 사진홍보 여러 가지가 홍보가 있습니다만 울산에 이름난 것이 간절곶 해맞이입니다. 현재 해맞이 행사를 울주군에서 하고 있습니다. 그렇기 때문에 전체적인 홍보도 잘못 되어져가고 있습니다. 한반도에서 제일 먼저 해가 뜨는 곳이 간절곳인데 금년 연말에 개인의 일 때문에 밖에 나가 있었습니다. 밖에서 TV를 계속 보는데 정동진이 해가 제일 먼저 뜬다고 소개가 됩니다. 밖이라는 것은 외국입니다. 페루에서 그 내용을 보는데 한국 간절곳이 나오는가 싶어서 기대를 하고 기대를 했습니다만 정동진이 나오고 있습니다. 정동진은 울산보다 약 20분 이상 해가 늦게 뜨는 곳입니다. 시장님이 아침행사에 갈 데가 없습니다. 간절곶행사를 군의 행사보다도 시 주관으로 해서 하게 되면 아마 홍보도 대대적으로 해서 국내홍보도 있지만 국외홍보까지 할 수 있는 여건이 되지 않겠냐는 생각이 드는데 혹시 자치행정국하고 물론 틀립니다만 이 내용은 아마 문화체육국에 되어질지 모르겠습니다만 국장께서 홍보차원에서 시가 맡아 하실 의향이 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.
상득

이상득문화체육국장

간절곶 해뜸이 한반도에서 가장 빠르다는 부분에 대해서는 저희도 바로 알리기 위해서 조선일보 인터넷에 시비 예산을 투자해서 홍보를 하고 있습니다. 울주군에서 다 이렇게 하고 있는 것을 연락을 드렸는데 다만 간절곶 해맞이 행사를 거시적으로 시 단위 행사를 해봄이 바람직하다라고 말씀해 주셨는데 이 부분은 여러 가지 검토를 해보겠습니다. 어떻게 하는 것이 바람직한 것인지 연구를 해나가도록 하겠습니다.
진달

노진달위원

그렇게 함으로써 1석2조의 효과가 있지 않나 생각이 듭니다. 그렇게 되면 제야행사를 방송국에 맡겨서 홍보를 했듯이 방송국에 맡기게 되면 홍보가 잘 해나가면 세계적으로 나가게 됩니다. 이것은 분명히 세계적으로 나가게 되어 있습니다. 이런 홍보차원에서 이중효과를 노릴 수 있는 일을 해주십사 하는 부탁을 드립니다. 질의 마치겠습니다.

김춘생위원장

노진달위원 수고하셨습니다. 송시상위원.
시상

송시상위원

송시상위원입니다. 동료위원님들께서 2005년도 전국체전을 위해 집행부에서 고생하는데 대해서 격려를 드리면서도 준비를 철저히 하라는 말씀을 저도 다시 한번 부탁드립니다. 전국체전을 대비한 시설을 갖추기 위해서 국비를 요청하는 사항에 대해서도 각별히 관심을 갖고 계획대로 국비지원이 받아질 수 있도록, 다음 문화재차원 언양읍성 이런데도 보니까 국비지원이 안되어 사업에 차질이 있을 정도로 설명을 합디다. 여기도 계획상 용역을 줘서 언양읍성이 1,059억원 약 1,060억원이라는 거대한 금액을 들여 복원한다는데 이것도 다시 한번 깊이있게 생각을 해야 될 문제라고 생각합니다. 물론 언양읍성을 복원하는데 누가 마다하겠습니까마는 나름대로 큰 재원이 투입되어가면서 하는데 계획성 있게 10년 동안 1,060억원이 투입되어서 국비 70%, 시비 30% 하면서 복원하겠다는데 말만 거창하게 떠들지 말고 계획성 있게 해주십사 하는 주문을 드립니다. 다음 아까 설명할 때 엘리트교육 활성화에 대해서 동구체육센터 지원금액이 동구청에 의뢰를 하다보니 21억원이 더 오버하는데 이 돈이 시가 지원이 되겠느냐 하는 애매한 말씀하셨는데 그에 답변해 주십시오.
상득

이상득문화체육국장

동구국민체육센터는 당초에 중앙으로부터 기금지원 30억원 하고 부지매입비를 전액 시비로 해달라는 동구청의 요구에 의해서 전액 7억4,000만원을 시비로 부담해서 짓는 것으로 계획하고 추진을 했는데 동구청에서 설계를 하다보니까 확대시킬 필요가 있어서 규모도 확대하고 부지면적도 넓히고 이렇게 추가된 경비가 21억원입니다. 그 재원을 시에다 시비를 지원해 달라는 요구가 있었습니다. 그래서 지난 연말에 예산편성 할 때도 기획관리실하고 여러 번 시장님께도 동구청이 이렇게 어려워 시비지원이 있다는 보고를 드렸는데 다만 시 재정여건이 상당히 예산편성하는데 거기까지 미치지 못한 결과입니다. 그래서 지금도 동구청에서는 21억원 요구를 하고 있고 시에서는 재정형편 때문에 지원을 못해준 사정인데 앞으로 시 추경때 재정계획 등을 봐가면서 기획관리실과 협의가 되어야 될 사항으로 알고 있습니다.
시상

송시상위원

이런 이야기를 드린다 해서 지역이기주의라고 해도 이해가 될런지 모르겠습니다만 지금 현재 문체국에서 시설투자하는 이런 모든 내역을 보면 크게 울산대공원을 중점으로 해서 모든 시설이 투자가 되고 있습니다. 지역의 균형발전을 위한다면 이런 시설도 어느 정도 구ㆍ군별로 균등하게 안배가 됐으면 하는 물론 동료위원들도 그렇게 지적을 합니다만 계속해서 여러 가지 시설물이 그렇게 지어지고 있습니다. 시립박물관 이런 것도 보면 구태여 대공원내 부지에 비싼 땅을 주고 사서 건립할 것이 아니고 울주군이라든지 북구 공원부지에 가서 싸게 땅을 구입해서 충분히 이런 것을 건립할 수 있을 텐데 왜 이렇게 밀집지역에 투자를 하며 시설을 하려는지 하는 그런 아쉬움이 있습니다. 그렇기 때문에 동구에서 유일하게 예산이라고 문체국에서 반영되는 이 20억원은 시비 재정이 대단히 어려워서 지원하기가 다시 고려해 봐야 되겠다는 말씀에 서운한 감이 느껴진다는 이야기입니다. 국장님께서는 관심 있게 적극적으로 지원할 수 있도록 해주십사 하는 말씀을 드리고, 반구대 선사문화전시관건립위치를 어디에 계획하고 있어요?
선조

김선조관광과장

저희가 결정되거나 어떤 방침을 받거나 한 것은 아직 없고 다만 실무적으로 여러 가지 검토해 보고 있는데 당초에는 반구교 건너편 언덕부근에 설치하려고 했었는데 그 부분에 대해서는 NGO나 학계에서 상당히 큰 반대가 있습니다. 그리고 저희가 생각하기에도 몇 가지 문제점들이 있어서 반구교를 건너지 않는 한도 내에서 예를 들면 반구대 앞쪽이든 현재 주차장을 중간에 설치하고 있는 옆이든 몇 가지 대안을 놓고 검토를 하고 있습니다. 다만 이것은 아직까지 전시관 예산자체는 확보가 되지 못했기 때문에 설계라든지 이런 단계는 나가지 못하고 있습니다. 그것이 되면 저희가 학계하고 협의를 해서 결정을 지으려고 합니다.
시상

송시상위원

제가 환경단체에 들어보니까 오히려 언양 읍내에 하라는 소리까지 들리던데 그렇게 인근지역보다는 멀리 떨 어져서 전시관을 건립하는 것이 효용가치가 낫다는 이야기를 하는데 시의 입장은 어떻습니까?
선조

김선조관광과장

그것은 제가 보기에는 현장성이 있어야 되는데 너무 가까이 있는 것도 문제가 되겠습니다만 언양쪽에 지을바에야 차라리 시내에 짓는 것이 더 많은 사람들이 활용할 수 있으니까 그런 식의 논리는 약간 문제가 있는 것 같고, 일단 반구대 주변에 사람들이 반구대를 보러 왔을 때 볼 수 있는 곳, 최소한 도보로 가서 볼 수 있는 이런 장소여야지 차로 다시 움직여야 된다면 그것은 현장과는 거리가 떨어지는 것 같습니다.
시상

송시상위원

동료위원이 이야기를 했습니다만 체류형 관광상품개발에 대해서 저희 의견을 제시를 해본다면 선진국에는 관광인프라구축이 잘 되어서 관광수입이 세수가 세입의 14% 이상을 차지하는 곳이 선진국이 그렇게 하는데 한국은 관광세입이 4%도 안된답니다. 언론보도를 보고 말씀드리는건데 만약 울산시가 관광세입이 몇% 라고 생각합니까? 1,500만명 유치한다는 계획이라고 하면 관광수입을 얼마만큼 세입의 몇%로…….
선조

김선조관광과장

그런 통계를 정확하게 모르겠습니다만 현재 1,500만명 이라고 하는 것은 약간의 통계상의 오해가 있는 것 같습니다만 우리 시를 찾는 모든 분들의 통계를 잡은 것입니다. 예를 들면 경남도 같은 경우는 1억명 이상 유치 이런 식으로 되어 있습니다. 그것은 통계의 기준에 따라서 약간 틀려지겠습니다. 세입의 몇%를 차지하느냐는 것은 현재 정확한 통계는 없습니다만 이런 통계는 있습니다. 숙박관광에 대해서 전국에서 우리 울산이 몇%를 차지하고 있느냐, 그것은 1.5%입니다. 경상남도 같은 경우에는 약 17%를 차지하고 있습니다. 그러니까 우리 시가 관광에 있어서 전국에서 차지하는 어떤 비중이라는 것은 극히 미미합니다. 세입도 거기에 맞춰서 생각해 보신다면 대단히 미흡할 것이다 저희는 그렇게 판단됩니다.
시상

송시상위원

그래서 어떻게 보면 울산은 한반도의 동남부에 차지하면서 울산이 유일하게 바다를 많이 접하고 있는 도시입니다. 해안을 위주로 하는 관광상품 개발에 대해서 전혀 전무합니다. 자연적인 천혜의 해안을 끼고 있는 울산을 해안지역을 활용하지 않고 다른 차원으로 생각하는지 아쉬움이 있으니까 기 좋은 자연경관을 활용할 수 있는 관광상품도 연구를 해서 개발해 봐라, 그렇다면 좀 전에 동료위원이 이야기했습니다만 외지에서 울산을 찾는 관광객이라면 아마 산업관광이 제일 많을 거예요. 이런 자연에다가 산업관광 인위적인 자원이 있는데 이 자원을 활용했으면 하는, 비근한 예를 들면 현대자동차나 현대중공업을 거쳐가는 일련의 산업관광 숫자가 회사에서 확인해 보면 나올 거예요. 이 분들이 울산관광의 반 이상 차지 할거라고 봅니다. 이분들이 와서 정체할 수 있는 시스템을 시가 만들려는 생각을 갖지 않느냐는 겁니다. 그 분들이 회사 한 바퀴 돌고 바로 돌아가는데 그렇다면 그 인근에 울기공원도 있고, 자연공원 부지가 많은데 그런 부지에 체류할 수 있는 전시관이나 홍보관이라든지 충분히 시설을 갖출 수 있는 생각을 가질 수 있지 않겠느냐, 그렇다면 학생들이라든지 산업관광 온 외지인들이 회사만 둘러보지 않고 회사를 기점으로 한 나름대로의 체류할 수 있는 이런 시스템을 구축해 놓으면 얼마나 바람직하지 않느냐는 생각을, 아쉬움 삼아 말씀드려보고 싶습니다. 국장님 의견은 어떻습니까?
상득

이상득문화체육국장

송시상위원님 의견에 공감하고 울산이 공업도시로 출발해서 관광을 이야기할 때 산업관광이 주가 되어 있었고 근래 광역시가 되면서 영남알프스 쪽 수려한 산악자원을 활용한 산악관광자원에 눈을 뜨고 신불산 산악관광자원화 사업프로그램을 개발하고 있고, 역세권개발과 관련해서 반구대암각화라든지 시설들을 투자하고 기본 밑그림을 그리고 있습니다. 방금 말씀하셨다시피 해양관광 쪽도 동구, 주전, 강동해안 쪽 강동권개발도 해양휴양도시에 맞게끔 구도는 잡고 있습니다만 주상절리 같은 곳, 대왕암, 송림 쪽으로 서생까지도 경관이 수려한데 그쪽도 포커스를 맞춰서 울산관광을 개발해 나가야 되지 않겠느냐는 생각을 갖습니다. 이제 관광과가 신설되었는데 위원님께서 의견주신 부분들을 감안해서 차근차근히 기반을 잡아나도록 하겠습니다. 감사합니다.
시상

송시상위원

자료에 보면 먹거리해서 봉계 숯불고기, 고래고기만 해놨습니다. 왜 정자라든지 주전 회단지 만들어서 얼마나 싱싱하고 고기 좋습니까, 그런 것도 외지인들이 와서 한번 먹고 갈 수 있는 체류형 상품을 개발하면 할 수 있는 겁니다. 그리고 조금 전 동료위원님께서 해가 제일 먼저 뜨는 곳 간절곶 하는데 제가 확인해 보면 동해안은 해가 1년에 한 두 번은 먼저 뜹니다. 하지 때는 강원도 정동진 쪽이 먼저 뜨고, 동지때는 해가 짧을 때는 해운대쪽이 제일 먼저 뜰 거예요. 그래서 해운대 쪽 뜨다가 1월1일까지 올라오면 동지가 대충 12월21일에서 22일 사이라면 일주일 후에 올라오는 곳이 간절곶 앞이 제일 먼저 뜨면 아마 1월20일 되면 울기등대 앞에 뜨고 그 다음 춘분이나 추분때는 포항 호미곶 앞에 동해안은 이런 형식으로 해가 먼저 뜨는데 단 우리가 1월1일 기점을 했을 때 보면 간절곶이다 대단히 홍보가치가 있는 것 아닙니까. 이런 홍보를 자연적으로 울산의 좋은 위치를 활용을 못합니다. 이런 것을 홍보를 해서 1월1일은 간절곶에서 해가 제일 먼저 뜨면 그때는 공휴일이기 때문에 쉬지 않습니까, 그러면 ‘1월 2, 3일은 간절곶 아닌 울기등대가 제일 먼저 뜨는 곳이다’라고 홍보를 하면 며칠 쉬었다가 체류를 할 수 있는 여유적인 이런 홍보가 필요한데 전혀 그런 홍보는 하지 않고 있거든요. 그런 것도 같이 연구해서 울산에 외지인들이 왔을 때는 체류할 수 있는 여러 가지 아이디어라 할까 그런 것을 만들어서 시설을 갖추면 좋겠다는 이야기입니다. 이상입니다.

김춘생위원장

수고하셨습니다. 윤종오위원.
종오

윤종오위원

전국체전 대비 예산과 관련해서 올해 추경에 운동장과 관련해서 111억원, 수영장 50억원 확보하시겠다 했는데 지난번에 추가로 전광판이라든지 조경시설 때문에 상당부분 예산을 또 확보해야 될 것으로 판단된다고 했습니다. 이것을 왜 당초에 확보 안하고 추경에 확보하려고 하죠?
상득

이상득문화체육국장

종합운동장과 수영장은 당초에 시비가 확보가 되어야 되는데 시 기획관리실에서 재정배분상 미치지 못했다고 판단됩니다. 그래서 저희는 이 사업비가 확보되어야만이 정상적으로 사업이 추진될 수 있기 때문에 1회추경에라도 확보되어야 된다 그런 의지표현이라고 봐주시면 되겠습니다.
종오

윤종오위원

그러니까 추경이라는 것이 불요불급하면 하는 것인데 너무나 당연하게 해야 될 당면사업이지 않습니까, 안하면 안되는 것이잖아요. 그런 것이 밀려서 넘어오고 또 추경이라는 것은 예산 확보될지 안될지 미지수인 그런 상태지 않습니까? 이런 사업이 추경에 확보하겠다니까 의아스럽거든요. 지난번에 그것은 어떻게 됐습니까, 추가하시겠다는 것 어떻게 할 방침입니까?
상득

이상득문화체육국장

아직까지 그 부분은 방침확정이 안됐고 전광판도 재정에 따라서 허용이 되면 대형 전광판을 만들지만 아니면 당초 설계된 대로 시설을 하고 조경부분은 기술진들하고 검토를 하고 있습니다. 과연 지금 대면을 심어서 활착이 어떻게 될 것인지, 어떤 나무를 배치하면 좋을지를 검토하고 있습니다.
종오

윤종오위원

각 구ㆍ군에 문예회관 했는데 실제로 구ㆍ군에 문예회관을 짓기만 짓고 운영하는데는 엄청나게 고생을 많이 하는 것으로 알고 있습니다. 거의 운영비가 연간 국고의 경우에 10억원 가까이 드는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 기본 운영비가 들고도 실제적으로 내용 있는 공연을 유치하기도 솔직히 어렵습니다. 시에서 추진하고 있는 각종 기획공연이라든지 문화예술회관을 활용해서 할 수 있는 부분이라든지 이런 것들에 대해서 적극적으로 지원해 주지 않으면 껍데기만 남는 그런 문화예술회관이 될 수 있거든요. 물론 저는 성격은 다르다고 봅니다. 구ㆍ군에 있는 문화예술회관은 대중들이 손쉽게 찾아와서 언제든지 이용할 수 있는 공간으로 자리매김 하고 시 문화예술회관은 좀더 수준 높은 공연관람 이런게 포커스라고 보는데 그렇다 손치더라도 실질적으로 시민들하고 피부 가까이 느끼는 것은 구ㆍ군에 있는 문화예술회관이라고 보거든요. 그런 쪽에 지원책을 강구해 주시기 바랍니다. 국장님께 하나만 질의하겠습니다. 제가 각 지역에 들어서는 시설분야부분에 대해서 균형적 발전 이런 부분들은 여러 차례 말씀했습니다마는 특히 문화체육국에 해당되는 시설이 대부분입니다. 체육공원이라든지 각종 운동경기장, 운동장 이런 것들이 너무 집중화되고 있다 이것을 다시 한번 지적하지 않을 수 없습니다. 특히 시민들이 아주 즐겨 찾는 수영장 같은 경우에 남구 같은 경우는 근로복지회관, 대공원수영장 이번에 전국체전 대비해서 문수구장에 대형이 들어서고 옆에 울산대학교 물론 행정에서 짓는 것은 아니지만 거기도 대형수영장이 들어서고 사설 수영장도 사실 엄청 많습니다. 그 반면에 북구 같은 경우는 회사에서 운영하는 사설수영장 하나밖에 없고 이후에 지을 계획도 사실 없습니다. 이러다 보니까 그쪽 지역주민들의 불만이 엄청 쏟아지고 있고 ‘시의원 뭐 하느냐’는 이야기까지 들을 정도입니다. 이후에 전반적인 시설이 들어오는 부분들을 물론 부지를 확보하는 부분이라든지 행정의 편의적인 측면에서는 그런 정책결정을 할 수 있다고 봅니다만 울산시민들이 100% 떡 가르듯이 골고루 나누어 주지는 못하겠지만 그래도 어느 정도의 균형은 유지해야 된다고 봅니다. 체육시설 부지결정 하나만 한다 치더라도 그 넓은 문수체육공원 옆에 또 15만평을 체육공원부지로 확보하겠다는 정책을 언론을 통해 들은 적이 있습니다. 물론 주차장시설도 비좁고 하니까 확보해야 되겠죠. 그런데 다른 어떤 지역에는 하물며 몇 만평도 시정 안되어서 그런 요구들이 엄청 많습니다. 이런 정책결정을 하면서 좀더 신중하게 결정해 달라는 당부를 오늘 업무보고를 계기로 드리도록 하겠습니다. 간단하게 답변해 주시면 좋겠습니다.
상득

이상득문화체육국장

각종 체육시설들 구ㆍ군별로 균형적으로 배치가 되어야 된다는 윤위원님 말씀 전적으로 공감합니다. 다만 울산체육공원은 울산광역시의 대표적인 체육공원으로 조성하는 것으로 기본계획이 되어 있기 때문에 거기다가 당초 계획에 의해서 입지될 수밖에 없는 불가피한 입장도 이해해 주시고 향후 이런 체육시설들이나 다른 시설들이 입지될 때 가능한한 구ㆍ군별로 안배가 되어서 지역이 균형적으로 발전할 수 있게끔 최대한 노력하겠습니다.

김춘생위원장

정리를 하겠습니다. 먼저 2005년도 전국체전을 위해서 위원들이 만전을 기해달라는 부탁이 있었습니다. 지금까지 상당히 수고를 하고 계시지만 그러나 전국체전에 차질이 없도록 만전을 기해 주십사 하는 전체위원의 생각이니까 필히 지켜주시고, 두 번째는 울산광역시 전체 관광상품 이 부분에 대해서는 신경을 써 주십사 하는 부탁에서 간단하게 지난주에 일어난 사항을 말씀드리겠습니다. 어떤 단체에서 20여명이 한라산 등산을 가자고 해서 지난 토요일 아침 7시40분에 제주도가는 비행기가 있어 가니까 생각 외로 등산가는 사람이 비행기에 전체 다 찼어요. 그래서 한라산에 올라가니까 눈도 많고 날씨도 상당히 좋았어요. 그런데 서울, 부산 전국적으로 한라산에 오는 사람들이 얼마나 많은지 길을 비켜가기 올라가기 힘들 정도로 그렇게 많이 오더라고요. 그래서 산을 보고 그 이튿날 ‘뭐 할 것이냐’ 하니까 제주도 관광코스는 다 정해져 있으니까 배를 가지고 한배에 8명씩 타고 낚시, 쉽게 이야기해서 줄을 내려서 잡어 잡는 것인데 8명씩 배를 빌리면 1시간에 4만원이면 2시간에 8만원이에요. 우리가 20명이니까 두 개를 빌리면 20만원쯤 돼요. 거의 2시간 정도 고기를 잡아서 거기서 회먹고 그것을 가지고 5,000원씩 주니까 횟집에서 매운탕해서 해주고 그렇더라고요. 그랬을 때 제가 느낀 바는 울산지역에는 바다와 산이 그렇게 많이 있는데 이것을 중심으로 하는 관광상품개발을 못하고 있는지, 바다에 대한 그런 개발, 지금도 정자에 대게가 많으니까 대게라하면 영덕대게를 생각하지 정자대게는 아직 생각 안한다고요. 이런 부분을 개발할 수 있는 여건이 충분히 갖추어진다 이거예요. 그래서 제가 20명 같이 간 사람들에게 ‘가지산에 등산을 해 본 사람이 누구냐’ 하니까 거기 3분의1밖에 안됩디다. 가지산도 안가본거예요. 그러면 굳이 한라산 거기만 가고 싶다는 것이지, 거기는 왕복 20㎞쯤 되는데 7시간 반 걸리더라고. 심지어 초보자가 등산장비가 없어서 제가 가서 등산장비를 구해서 같이 갔거든요. 그러면 우리 지역에 영남알프스에 산이 많은데도 한번도 안간 사람이 한라산을 간다는 이런 이야기입니다. 그것을 역으로 이야기한다면 외지사람들도 우리가 영남알프스에 올 수 있도록 여건을 만들어야 되는데 지금 현재 가면 관광산악등산로 안내판도 하나 제대로 없어요. 실컷 있어 봐야 우리가 예산 줘서 소방서에서 ‘119구조대가 몇 번 지점에 안전사고 있습니다’ 이것뿐이에요. 그래서 이런 부분은 문화체육국장 이하 과장님들 신경 써서 산을 중심으로 하는 문화축제 개발을 꼭 해야 된다는 것이죠. 지역체류형 관광상품개발도 상당히 중요하지만 그러나 천혜의 자원인 영남알프스 이 산, 바다를 중심으로 한 그런 상품 충분히 할 수 있다는 이야기입니다. 그래서 관광산업자원화해서 투자 받아도 현재 있는 부분에서 산을 중심으로 하는 축제행사가 좋잖아요. 저는 산을 좋아해서 자주 가는데 영남알프스 보면 부산, 대구 쪽 사람들이 엄청나게 많이 오고 있습니다. 그 사람들이 와서 기껏해야 목욕하고 가는 정도인데 신불산 온천이나 등억 온천 쪽에 그렇게 사람이 많지 않아요. 그런 개발을 잘해서 제대로 와서 보고, 놀고, 즐길 수 있도록 상품화하고 거기에서 울산지역에 멋진 상품이 된다, 잘 소개만 되면 하루나 이틀 코스는 충분하게 되거든요. 토요일에 와서 자고 일요일에 갈 수 있는 코스로 만들면, 예를 들어서 코스를 정하면 통도사에서 바로 와서 신불산으로 해서 간월산으로 코스 만들어 주면 1박2일 코스 가능하거든요. 그런 당일코스가 힘들면 1박2일 코스라도 만드는 방법으로 중간에 캠프장도 하나 설치해서 산을 좋아하는 사람들이 자고 갈 수 있도록 적극적으로 검토해 주십사 하는 그런 부탁말씀을 참고사항으로 말씀드렸습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화체육국소관에 대한 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제66회 임시회 제3차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 2월7일 토요일은 의정활동 자료수집을 위한 개별 현장활동을 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

12시41분 산회

출처 울산광역시의회 회의록