홍순만 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 관광활성화추진특별위원회 회의를 시작하겠습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 관광활성화추진특별위원회 업무추진계획의 건(위원장 제의)

정국섭 위원입니다. 관광활성화추진특별위원회 업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 첫째로 특별위원회 설치목적은 지역특화사업의 개발연구, 레저문화 정착에 따른 관광수요에 부응하고 민자유치사업의 활성화로 지역발전을 도모하기 위한 행·재정적인 연구 지원활동을 추진함에 있습니다. 두 번째로 추진기간은 2003년 12월 5일부터 필요시까지입니다. 셋째, 추진개요는 관련 기관 단체와 협조체제 구축, 육군 제23사단 및 해안경계의 군부대, 동해지방해양수산청 나. 민간투자자 적극 유치, 관내관광지 개발 참여 활성화 다. 각종 이벤트개발 및 유치활성화, 레포츠 관련 학계, 사업자 간담회 개최, 관광관련 종사자 간담회 개최, 각종 레포츠 동호인 단체와 협력 강화 라. 관광개발 선진지 견학, 타 자치단체의 이벤트 개최 계획 및 성공사례 견학, 레포츠 관련 단체 방문 및 업무협의 네 번째, 세부추진 계획은 뒷면 붙임을 참조해 주시기 바랍니다. 다섯 번째, 행정사항으로는 가. 상반기 특위활동 보고회 개최로 시기는 6월중 보고회 내용은 규제 관련 협의 결과, 관광이벤트 유치대상 및 검토사업 전달, 관광 관련 사업자, 종사자 간담회 개최 결과 요구 의견 전달, 관광활성화 관련 사업비 확보 대책, 기타 토의안건입니다. 여러 위원님의 좋은 의견을 바라면서 보고사항을 마치겠습니다.

정국섭 간사님 수고하셨습니다. 다음은 지금 설명한 업무추진계획을 토대로 하여 토의시간을 갖도록 하겠습니다. 의견사항이 있으신 위원님께서는 의견을 제시하여 주시기 바랍니다. 이 부분에 이미 간사님께서 업무세부 추진계획을 말씀을 드렸습니다. 개략적인 특별추진위원회의 업무를 이런 방향으로 방향을 설정해서 추진하겠다는 이런 구상입니다. 여기에 더하거나 또 뺄 부분이 있으면 그런 쪽에 얘기를 좀 해 주시면 저희들이 참고를 하겠습니다. 그리고 여러 위원님이 검토하는 과정에서 제가 몇마디 부서에 의견을 물어보겠습니다. 지금 우리가 애견페스티벌을 추진하고 있습니다. 아마 공보문화담당관님이 와야 되는데 이 부분에 따라서 애견협회에서 애견인 전용 비치를 지정해 달라는 의견이 구두로 전달된 바가 있습니다. 그래서 이미 전번 활성화추진위원회에서 관광개발과에서 애견인 전용해수욕장을 해 보겠다. 이런 의견도 제시했는데 이 부분보다 애견인 전용비치를 한번 지정해서 전국 약 20,000여개소의 애견협회 회원들이 우리시를 이용하는게 어떻겠느냐? 이런 의견이 있습니다. 이 부분에 대해서 관광개발과장님은 지금 어떻게 생각하시는지? 또 어떻게 지금 검토를 하고 있는지 그 부분에 대해서 한번 답변해 보시기 바랍니다.

애견 전용비치 우리가 지정하는 부분은 저희들이 구체적으로 검토해서 적극적으로 챙겨보도록 하겠습니다. 그리고 군부대하고 협의를 하고 장소라든지 이런 부분도 지난번에 부의장님이 말씀하신 그 위치도 현장확인을 한번 했습니다. 그래서 이건 종합적으로 판단한 다음에 따로 보고 드리도록 하겠습니다. 저희들이 일단 긍정적으로 지금 검토하려고 합니다.

알겠습니다. 그 다음에 개장면적 확대는 지금 만약 이렇게 되면 애견인 전용비치도 개장면적을 확대해야 되고 또 그 밑에 해군전투수영장 부지도 개장면적을 확대하라는 누차 제가 또 주문도 하고 이랬는데 이 부분에 대해서 개장면적 확대는 지금 어떤 식으로 추진해 가려는 겁니까?

지금 함대사하고는 별도 협의가 필요 없다고 일단 판단이 됩니다. 저희들은 그래서 23사단에 문서를 그저께 발송을 했습니다. 그래서 그 부분은 23사단에 저희 문서가 접수되면 아마 검토의견이 오거나 아니면 유선으로 저희들도 문서는 보내놓고 따로 협의하려고 지금 그렇게 진행하고 있습니다. 그건 저희들이 작년도에 협의하려고 하다가 이게 시기가 좀 빠른 것 같아서 그래서 좀 늦춰서 협의를 시작했습니다.

알겠습니다. 다른 위원님들 의견이 계시면 말씀해 주십시오. (위원장 하는 위원 있음) 홍순만 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

그건 시에서 의지를 갖고 가고 있는 것이고 그리고 이미 사업추진에 관해서 사실상 동의가 되어 있는 사항이고 그전에 집행부가 얘기하고 있는데 또 의회가 별도로 끄집어내서 이걸 어떻게 하냐 묻는 것은 너무 이중되는 것 같은데요.

우리가 전반적인 정세를 판단하는 그런 자료로......

그건 우리 쪽에서 의회 전반적으로 얘기를 계속 하는 것이니까 굳이 활성화추진위원회에서 그걸 또 다시 끄집어내서 하게 되면 또 다시 우리 의회 전체 회의에서 얘기해야 되고 이럴 사항이 될 것 같은데.......

내 판단은 뭐냐 하면 아직 사업비 확보도 확정적인 국고의 어떤 보조라든가 이런 부분이 전혀 백지상태란 말입니다. 그래서 이 부분도 지금 용역보고나 용역검토나 이런 걸 하지만 이 부분이 확정적으로 된다 안된다. 지금 나도 확신이 안서는 겁니다. 가서 그런 부분이 없다고 하면 이 부분 전면 백지로 돌아가야 됩니다. 나도 그래서 쌍용측에 확실한 의견이 뭔지......

집행부에 넘겨놨으니 집행부에서 올라오는 업무보고로 우선 지내봅시다

그럼 좋습니다. 관광개발과장님이 쌍용쪽과 지금 의견이 개진되는 그런 과정 전반에 대해서 한번 특별위원회에 자료를 제출해 주십시오. 뭐가 어떻게 되어서 지금 저쪽은 저렇고 우리는 이렇고 그 부분을 한번 들어봅시다.

알겠습니다.

애견페스티벌이 어떻게 하는 겁니까?

애견전시회나 같습니다. 축제인데 우리가 애견들을 한곳에 집합시켜서 애견의 재롱을 저희들이 본다든지 쇼를 본다든지 또 주변 사람들에게 그런 애견의 종류들을 관람할 수 있는 그런 기회를 주는 겁니다. 그래서 지역경기도 좀 부양하고 많은 사람들이 와서 하루 또 자야되고 하니까 지역경기에도 기여할 수 있고 또 그분들이 우리 특산물거리도 좀 즐기고 하는 그런 기회를 주는 겁니다.

우리나라에서 시행되었던 사례가 좀 있습니까?

우리시도 금강산관광선이 출항할 때 우리 운동장에서 한번 했고 매년 돌아가면서 정례적으로 지역별로 돌아가면서 합니다.

우리시에서도......

우리시도 했습니다. 제가 알기로는 '99년도인가 2000년도에 한 것으로 알고 있습니다.

하여튼 모르겠습니다. 내 생각으로는 요즘 정서가 정치권 때문이라고도 합니다만 경제가 끝없이 추락되어 있고 정치권도 이전투구를 하고 있고 이래서 국민들 정서 얘기할 바 없고 우리 시민들도 모든게 귀찮은 것 같습니다. 뭐라고 할까 뭘 하나 하는 걸 가지고 긍정적으로 바라보는게 별로 없는 것 같습니다. 그런데 이런 정서하에서 전국적인 어떤 애견행사를 갖게 된다고 하면 이 지방의 정서가 그걸 감내할 수 있을까 하는 그 걱정이 생기네요?

그 부분에 대해서는 제가 좀 말씀을 드리겠습니다. 애견페스티벌이라는 부분은 관광활성화특위에서 뭔가 좀 하겠다 라는 이런 명제 아래 이걸 올려놓은 것이지 이미 이 부분은 개인단체, 개인조직이 운영하는 것입니다. 거기서 이미 추진은 벌써 전년도부터 추진이 되어왔던 부분이고 이것은 각 시군별 중앙에 사단법인 한국애견협회가 있습니다. 그 단체가 굉장히 큽니다. 해서 지금 애견인 1,000만명시대에 그들이 계속 각 시군, 코엑스 이런 서울 등지에서 각종 명목의 페스티벌이나 도그쇼 등의 행사를 하고 또 거기에서 하는 것은 혈통증명이나 또 어떤 품평상 무슨 견종의 무슨 상이다. 이런 식으로 챔피언 그런 개념으로 가는 모양입니다. 그래서 그 부분은 우리 여기에 활성화추진특별위원회가 특별히 어떤 이벤트에 그게 없기 때문에 그냥 명기상 올려놓은 것 뿐이지 이 부분은 애견협회가 주관이 되어서 모든 부분에 협회가 중점적으로 추진하는 그런 쪽으로 생각해 주시면 됩니다.

그럼 여기다......

우리가 없어서 그래 놓은 겁니다.

견학계획 이건 어떻게 수립한 겁니까?

이건 우리 활성화에서 만들어 놓은 계획입니다.

활성화 위원인 내가 처음 보는 것인데......

오늘 계획을 올려놓고 서로 토의하는 시간입니다. 저쪽 집행부하고는 상관이 없는 얘기고 집행부는 참고적으로 의견을 낼 것이 있으면 내고 그런 것입니다. 우리가 오늘 이런 계획을 냈으니까 추진위원회에서 서로 검토해서 바꿀 계획이나 더 넣을 계획이 있으면 얘기를 하고 이래서 확정해서 이렇게 추진해 보자는 이런 계획안입니다.

내 생각은 그런 생각이 듭니다. 우리가 관광, 관광하는데 이게 조금전에 얘기했듯이 인공섬을 만든다. 이런 말씀을 하시는데 뭔가 자연생태를 보존해 가면서 관광과 접목시킬 수 있는 방안 그런 걸 이제는 진짜 적극적으로 그걸 찾아가야 됩니다. 이제는 흔히 말해서 시설해서 사람들 와서 놀고 즐기다 갈 수 있도록만 하면 된다지만 환경부분이 고려되지 않은 관광 이건 오래가지 못합니다. 그래서 그런 부분들을 적극적으로 우리가 찾으려는 이런 생각을 해야 됩니다. 그러면 우리 이 위원회 예컨대 우리 위원회에서 이걸 만들어 낸다고 할 것 같으면 의회사무과 직원들이나 이런 정도가 이걸 만들어야 될텐데 사실상 전문적인 식견이 없어요. 식견이 없어 그냥 어느 단체가 와서 하는걸 보니 그게 좋겠더라. 이렇게 해서는 이게 안됩니다. 안되니까 이런걸 오히려 우리 위원회에서 이런걸 준비하려면 사실상 예산도 좀 세우고 해서 진짜 우리시가 바라보고 있는 관광 타켓이 있으면 그 타켓을 건네주고 그래서 전체적인 어떤 관광구상을 세부적으로는 뽑아내지 못하더라도 이런 토론의 자리라도 한번 마련해서 이렇게 예컨대 이런 것이 있습니다. 흔히 이런 위원회를 한다 이럴 것 같으면 전부다 교수 얘기를 합니다. 적어도 이런 전문가들 얘기에는 교수들은 사실상 말만 많지 진짜 갖고 있는 식견이 별로 없어요. 오히려 외국으로 다니는 여행전문가들 그런 사람들로 하여금 이렇게 외국에는 어떠어떠한 사례가 있더라. 이렇게 듣고 그건 어떠한 정도로 비용도 많이 들것 같지 않더라. 이런 식으로 이렇게 대화가 되어야지 교수들 불러 놔보라고 백번 얘기해 봐야 대안이 없어요. 학술적으로 어떻네 저떻네. 우선 뭔가 감을 키우려면 그런 자리라도 한번 마련해서 이걸 해야지 우리끼리 여기 앉아가지고 뭘 만들겠습니까?

그래서 각종 실무적인 현장인들한테 의견을 들어서 어떤 방안을 좀 만들어 가자 라고 해서 그런 분들도 한번 간담회를 우리가 가져서 어떻게 하면 우리 지역에 관광활성화를 하고 그런 부분을 개발할 수 있는가 의견을 좀 들어보려고 그래서 또 수정하고 이러는 것이지 이게 원안은 아니란 말이죠.

그렇다면 이걸 오늘 내가 봐서는 내용도 너무 부실하고 하니까 우리 의회에서 한번 알아봐요. 외국 여행을 많이 하는 사람들이라든가 그리고 물론 또 그것도 좋습니다. 관광 관련학과에 종사하는 교수이면서 어떤 여행전문가 예컨대 문학 관련 국문학과 교수라 이럴 것 같으면 이름을 거론해서 그렇습니다만 이문열씨 같이 아주 대단한 소설가가 되거나 이럴 것 같으면 진짜 실무와 학문이 겸비되어 있는 이런 사람들을 가지고 얘기해야지 별 사실상 어떤 큰 것도 없이 학생들 가리키는 교수가 나와가지고 이건 안된다니까. 자리를 한번 해 봅시다.

무슨 얘기인지 김원오 위원님 의견은 알아 들었으니까 이 계획에 그런 부분도 가미해서 저도 그런 생각입니다. 현장 위주에 실무자들이 의견을 제시해야지 대학교수들 의견은 사실상 그렇습니다만 어쩔 수 없이 그래놓긴 그래 놨는데 우리가 그런 시간을 가질 수 있도록 한번 자리를 만들어 보십시오. 다른 의견이 있습니까? (위원장 하는 위원 있음) 홍순만 위원님 말씀하여 주십시오.

함정 얘기는 먼저 번에도 한번 얘기를 했었고 여기는 스킨스쿠버하는 친구들로부터 하는 의견이 한국에서 스킨스쿠버를 즐기는 동호인들도 외국에 말할 것 같으면 옛 전함이 가다가 침몰되어서 3분의 1정도 남아 있는게 있으면 적극적으로 그런 곳으로 찾아다닌답니다. 그래서 내가 전문적으로 얘기를 못드리는 것은 바다의 조류라든가 이런걸 잘 모르잖아요. 그 조류가 만약 어떤 인공구조물을 갖다 넣어놨을때 사실상 견뎌낼 수 있는지 없는지 그런게 사실은 파악이 안되는데 만약 저런 전투함들이 와서 해저 15m밑으로 떨어뜨려야 한다고 이러니까 일반 전투함들이 높이 20m 내지 30m정도로 본다 라고 하면 적어도 수심 한 50m이상은 되어야 될 것 같습니다. 그러면 그러한 정도에서 우리의 함정이 하나 구해진다면 갖다 물 안에 시설물을 설치해 놓으면 아마 스케줄이 막혀서 못들어간답니다. 그만큼 그걸 선호한답니다. 그럴 것 같으면 스킨스쿠버팀들이 강릉에서도 출발할 것이고 동해에서도 출발할 것이고 임원에서도 출발하고 보트를 타고 그 현장에 가면 되는 것이니까. 가다보면 그게 스케줄 관리가 안될 정도랍니다. 그러니까 그런걸 우리시에서 한번 하면 소유권 관계는 어떻게 되는지 모르겠습니다만 그런걸 좀 검토해서 해저에다 그런걸 시설해 놓으면 굉장한 부가가치를 올릴 수 있는 그런 시설이 될 수 있겠다는 생각이 듭니다. 그래서 이걸 가지고 듣고 넘길 것이 아니라 먼저 부의장님도 말씀하셨습니다만 해군 당국자들하고 사이에서 폐기되는 전함같은걸 좀 인수할 수도 있겠다 라는 의견이 있기 때문에 그런걸 검토해 보란 얘기죠.

홍순만 위원님이......

내가 다시 정리해 드릴게요. 이미 배를 육지에 끌어올린다는 것은 강릉이 이미 했는데 여기다 갖다 놓으면 웃기기 짝이 없어요. 안됩니다. 그런데 그때 부의장님이 말씀하시기로는 이미 해군전적비가 있으니까 거기에 포도 몇 대 갖다 놨습니다. 그러면 선박이 아닌 다른 어떤 전시물 같은걸 얘기했지 그 전함 큰걸 가지고 육상에 올리라는 얘기는 아니었지요.

지금 우리 홍순만 위원님은 해군 전함 말씀을 하시고 육상에 옮기는 부분하고 우리 김원오 위원님은 수중에 침하해서 수중 경관을 조성하라. 이런 얘기였습니다. 그래서 두 분다 의견이 맞기는 맞는데 지금 해양수산과장님은 우리가 그래서 어떤 실무자 현장사업에 임하는 사람들의 의견을 좀 들어봐서 그런 간담회를 하자는 얘기입니다. 스킨스쿠버 측이 과연 뭐가 필요한지 이런 부분도 우리가 좀 알아보자는 얘기인데 지금 사실상 우리의 어떤 수중자원은 모든게 다 어민단체, 어촌계들의 어떤 조업구역이기 때문에 스킨스쿠버할 장소가 마땅치 않습니다. 그래서 마땅한 장소를 몇군데만 확보를 해서 또 그러한 밑에 수중에 아무 자원이 없으니까 그런 말씀하시는 해군 함정을 빠뜨려서라도 그걸 어떤 기점으로 해서 그걸 관광자원화 한다. 이런 식으로 우리 가보자 하는 방안이고 해군 함정을 못 구하면 다른 대형 폐어선이라도 구해서 하는 방안 요전에 업무에 잠깐 이렇게 보니까 조형물을 만들어서 수중 투하한다는 계획이 되어 있던데......

해양수산과 얘기인데 이번 의회 업무보고때 제가 보고를 드리겠습니다만 지금 말씀하시는 스킨스쿠버를 위해서 우선은 전투함이라든가 지금 부의장님이 말씀하신 대체해서 큰 어선이라든가 이런걸 우선 확보를 한다는게 조만간 이루어지지 않기 때문에 저희들이 지금 스킨스쿠버들이 가장 많이 찾는 지역에다 저희들이 구체적으로 뭘 꼭 비석을 설치한다든가 어떤 조형물을 설치한다든가 구체적인 계획은 없습니다만 추경예산에 저희들이 계획은 1억정도로 해서 그런 스킨스쿠버가 수중에 들어가서 결과적으로는 볼거리를 만들겠다는 그런 시책입니다. 지금 여기서 논의하고 있는 전투함이라든가 이런 것은 조만간 이루어질 준비가 좀 어렵지 않느냐 이렇게 판단되기 때문에 우선 임의적으로라도 만들어보자고 해서 그렇게 지금 계획하고 있습니다.