김시찬경제과장
안녕하십니까? 경제과장 김시찬입니다. 보고에 앞서 오늘 본 위원회를 주관하여 주실 강신봉 위원님과 도시경제위원회 모든 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 작년에 이어 금년도 경제분야 행정에 대해 많은 관심과 적극적인 지원을 해주시기를 소망하면서 지금부터 경제과 소관 2004년도 주요업무보고 및 제113회 정례회 행정사무감사 결과 지적사항 처리상황에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 2004년도 주요업무보고입니다. 보고순서는 재래시장 현대화사업 추진, 부평디자인센터 설립, 자동차 부평기술혁신센터 유치사업, 해외시장 개척 및 해외박람회 지원사업, 중소기업 경쟁력 향상을 위한 지원사업, 참여와 협력의 노사문화 정착, 그리고 실업해소 및 고용안정, 위험시설물 안전관리강화 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 121쪽 재래시장 현대화사업 추진계획입니다. 재래시장 환경개선 사업은 지난해부터 계속 준비하고 추진해오고 있는 계속 사업으로써 부평종합시장과 십정종합시장 등 2개 시장을 대상으로 올해 안에 모든 사업을 마무리하는 것을 목표로 하고 있습니다. 먼저 진흥종합시장을 중심으로 한 부평시장은 총 연장 600여 미터의 시장통로에 상하수도 및 전선지중화를 포함한 바닥기반공사와 함께 차양막 시설과 화장실 배수선 공사 등을 하게 되면 국비 14억 원, 시비 7억 원, 구비 7억 원 등 소요예산 28억 원도 이미 지난해 연말에 모두 확보를 하였습니다. 그리고 지난 1월 26일 설계착수하여 3월 중순에 설계를 완료하고 제반 행정절차를 거친 후 5월에 착공하여 8월까지는 준공할 계획으로 있습니다. 다음은 122쪽 십정종합시장에 대한 환경개선 사업입니다. 십정종합시장은 시장 내 약 200m의 시장통로를 중심으로 부평시장과 대부분 같은 내용의 환경개선사업을 추진할 계획입니다. 총 사업비는 약 12억 8,000만 원 정도가 소요될 것으로 판단하고 있으며 구 자체 부담예산 2억 4,000만 원과 시의 지원요구한 시비 3억 원 등 총 5억 4,000만 원은 구와 시의 2004년도 본예산에 각각 확보가 된 상태입니다. 그리고 시장상인 자부담 1억 원도 공중화장실 신축부지 매입 조건으로 확보가 확실시되고 있어 민자를 포함한 지방비 50%는 이미 확보가 완료된 상태라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 다만 소요예산의 50%에 해당하는 6억 4,000만 원이 정부예산 확보를 위해서 우선 지난 5일 행정자치부를 제가 방문해서 사업설명과 함께 특별교부금을 지원해 줄 것을 요청해 놓은 상태입니다. 만약 행자부의 교부금 지원이 어려워질 경우를 대비해서 중소기업청에 추가로 국비지원을 요청할 준비도 해놓고 있습니다. 가능한 상반기 중에 공사를 착공해서 올해 안으로 모든 공사가 마무리 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 123페이지 부평디자인센터 설립사업입니다. 중소기업제품에 대한 디자인개발의 지원업무로써 상품의 고부가가치를 높이고 경쟁력을 향상시키기 위하여 일신동에 위치한 인천기능대학과 함께 추진중인 부평디자인센터는 위원님들께서도 아시는 바와 같이 기능대학 측에서 운영비, 개발인력, 부지, 건물 등, 건물은 100평 정도가 되겠습니다. 이런 현물을 제공하고 구에서 장비구입비를 현금으로 지원하기로 하여 학교와 관이 협력하여 추진중인 사업입니다. 현재까지의 추진사항은 작년 1월과 7월 총 2회에 걸쳐 행정자치부의 미래전략사업으로 선정되어 지원 받은 국비 9억 원과 구지원금 1억 원 등 총 10억 원의 현금을 디자인센터 장비구입비로 사용키로 하여 11월에 협약을 체결한 후 12월에 보조금심의위원회를 거쳐 10억 원을 전액 지원한 바 있습니다. 센터건물은 작년 11월 3일 착공식을 개최한 바 있으며 건물준공은 금년 2월로 예상됩니다만 고속가공기 등의 디자인시설 구축 및 장비구입 등을 완료하는 금년 4월을 전후해서 개소식을 개최할 예정으로 있습니다. 참고로 사업비가 일부 변동되었습니다. 이는 기능대학에서 부담하는 현물가격을 학교 물품장부가액으로 재조정하는 과정에서 당초 12억 5,000만 원에서 12억 2,750만 원으로 일부 정정을 하였습니다. 작년 자료하고는 약 2,250만 원이 차이가 날 것입니다. 다음은 124페이지 자동차부품 기술혁신센터 유치사업입니다. 기술혁신사업은 지역산업의 중심인 GM대우자동차와 자동차 관련 부품업체의 기술향상과 시험검사기능의 확보를 지원하고 타자치단체에 앞서 관내 연구기반시설을 구축하기 위한 사업입니다. 지난해 인하대학교와 GM대우차, 30여 개 자동차 부품 관련 중소협력업체, 인천시 등과 컨소시엄을 구성하여 작년 9월 3일 산자부의 신규 기술혁신사업으로 지정되었으며 인하대학교가 주관기관이 되어 우리 관내 십정동에 위치한 부평경인센터의 건물사용계약을 체결하고 산업자원부와 지난 12월에 업무협약서를 체결하여 장비구입 및 시설구축 후 금년 3월중으로 개소할 예정에 있습니다. 기술혁신센터에 우리 구는 앞으로 3년간 총 3,000만 원을 지원할 예정에 있으며 1차 지원금으로 금년 1월말에 협약을 체결하고 1,000만 원을 지원한 바 있습니다. 기술혁신사업은 앞으로 10년간 총 106억 원이 소요되는 대규모사업으로써 이를 통해 향토기업인 GM대우자동차와 또 관련된 자동차부품업체를 간접적으로 지원하고 지역 내 연구기반시설을 확충하여 자동차 등 기계공업 발전에 크게 기여할 것으로 기대되고 있습니다. 또 참고로 총 사업비가 작년 자료인 108억 원과 올해는 106억 6,000만 원으로 1억 4,000만 원이 변동되었습니다. 그 사유를 보고드리면 국고지원금 당초 산자부 지원금이 당초 50억 원에서 49억 원으로 조정돼서 내려왔습니다. 그래서 거기서 1억 원이 감소했고 인하대에서 현물부담금을 다시 최종적으로 정확히 산정하는 과정에서 4,000만 원이 감소하였습니다. 그래서 이것을 반영한 결과 10억 6,000만 원으로 1억 4,000만 원의 변동이 있음을 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 다음은 125페이지 해외시장 개척 및 해외박람회 지원 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 구는 중소기업의 수출시장 다변화를 위해 해외시장 개척 및 해외박람회 지원사업을 1996년부터 지속적으로 추진하여 2003년도까지, 전년도까지 총 227개 업체가 참가하여 1,587만 3천 달러의 수출실적을 올린 바 있습니다. 올해 추진사업으로는 시장개척단 파견지원, 해외박람회 참가지원, 해외박람회 개별지원, 해외무역반지사화 사업 등 4개 분야를 중점지원 할 계획입니다. 해외시장 파견사업은 중화권 시장개척단은 3월에, 인도시장 개척단은 9월에, 2회 파견하고 해외박람회 참가사업은 4월에 베트남 하노이 종합박람회, 6월에 모스크바 한국상품전, 10월에 홍콩 전자박람회에 참가할 계획으로 있으며 해외박람회 개별지원사업은 수시로 지원하고 해외무역단 지사화 사업은 연중 10개 사업을 목표로 지원할 계획입니다. 독자적인 해외시장 개척이 어려운 중소기업들이 새로운 잠재시장을 발굴할 수 있도록 지원코자 합니다. 다음은 126페이지 중소기업 경쟁력 향상을 위한 지원사업에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 구는 중소기업의 경쟁력 향상을 위해 기술개발 지원사업을 97년도부터 지속적으로 추진하여 2003년도까지 총 271개 업체에 대하여 4억 4,191만 7,000원을 지원한 바 있습니다. 올해 추진사업으로는 ISO9000 시스템 인증, 해외규격인증, 산업디자인개발, 산업기술정보 등 4개 분야를 중점 지원하겠습니다. ISO 시스템 인증사업은 중소기업진흥공단 등 컨설팅기관과 협약하여 10개사 4,000만 원을 지원하고 해외규격인증사업은 중기청에 등록된 컨설팅기관과 협약하여 중국관련 인증인 CCC, 미국관련 인증인 UL, 유럽관련 인증인 CE 등 해외규격인증을 10개사 3,500만 원을 지원할 계획으로 있으며 산업디자인개발사업은 부평디자인센터, 한국산업디자인진흥원 등과 협약하여 제품, 시각, 포장디자인 등 제품의 차별화와 이미지 향상을 위한 10개사 4,000만 원을 지원할 계획입니다. 그리고 산업기술정보지원사업은 한국과학기술정보원과 협약하여 중소기업 기술개발에 필요한 국내외 최신정보를 30개 사 900만 원을 지원하여 중소기업의 기술력 향상, 그리고 또 경쟁력을 갖춘 기업으로 성장할 수 있도록 행정지원을 다할 계획입니다. 다음은 127페이지 참여와 협력의 노사문화 정착사업입니다. 현재 우리 구에서는 총 47개의 노동조합이 등록되어 있으며 합리적인 노사정 관계를 위하여 인천광역시부평구노사정협의회설치및운영조례를 제정하여 2001년 4월에 노사정협의회를 구성하였습니다. 그리고 매년 노사정이 하나가 되는 노사정 화합 한마당 행사, 그리고 노사 한마음 족구대회를 계획하고 있습니다. 아울러 매년 근로자의 날을 맞이하여 관내 지역경제 발전에 노고가 많은 모범근로자들에 대한 표창을 실시하여 안정적인 경제발전을 위해 노력하고 있음을 보고드립니다. 금년도 세부계획으로는 노사화합지원 종합계획을 기 수립하여 3월과 9월 각 2회에 걸쳐 노사정 협력방안 및 노사관련 실업·고용 대책에 관한 협의를 위한 노사정협의회를 개최할 예정입니다. 또한 노사화합 분위기 조성을 위한 노사정화합 한마당 행사, 노사한마음 족구대회를 10월과 4월에 개최할 계획입니다. 금년 5월 1일 근로자의 날을 맞이하여 모범근로자 20명의 표창과 이들에 대한 부부동반 산업시찰을 5월중에 실시할 계획으로 있습니다. 다음은 128페이지 실업해소와 고용안정 분야가 되겠습니다. 실업해소와 고용안정을 위한 우리 구 추진사업으로는 공공근로사업, 고용촉진훈련사업, 취업정보센터 운영, 1일대기소 운영 등이 되겠습니다. 2004년도 공공근로사업 추진은 총 12억 5,900만 원의 사업비로 정보화, 공공생산성, 공공서비스, 환경정화사업 등의 사업에 1일 평균 140명을 투입하여 사업을 전개할 계획으로 있습니다. 고용촉진훈련사업으로는 2월 9일부터 3월 11일까지 각 직종별로 접수를 받아 3월 22일에 인천시 관내 23개 훈련기관에서 훈련을 실시할 계획으로 있습니다. 취업정보센터 운영은 5월과 10월 2회에 걸쳐 구인·구직 만남의 날 행사를 약 300여 개 업체, 그리고 참여대상인원은 1,000여 명을 대상으로 개최할 계획입니다. 그리고 1일 대기소 운영도 내실 있게 운영해서 근로자들의 취업활동에 지속적인 지원을 할 계획입니다. 다음은 마지막으로 보고서 129페이지 위험시설물 안전관리 강화에 대하여 보고드리겠습니다. 금년도 주요 추진계획으로는 설연휴 해빙기, 우기, 추석연휴를 대비해서 가스안전공사와 합동으로 관내 가스관련 시설에 대한 점검을 강화하여 가스로 인한 안전사고 예방에 행정력을 다하겠습니다. 석유판매업소에 대한 지도점검과 아울러 석유 품질검사를 병행 실시해서 유사석유제품으로 인한 소비자의 피해를 예방하고 공정한 석유 유통질서가 확립될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 도시민의 주된 연료로 자리잡은 도시가스의 보급 활성화를 위해 인천 도시가스와 함께 미보급된 지역에 대하여 도시가스 공급이 이루어질 수 있도록 적극 협조해 나가겠으며 도시가스사업기금융자사업도 보다 많은 분들이 혜택을 받을 수 있도록 운영을 더 활성화하도록 하겠습니다. 이와 함께 가스안전에 대한 주민홍보를 강화하여 주민 스스로 내 가정의 가스안전점검 실시를 유도하고 금년에도 관내 초등학생들을 대상으로 에너지 절약에 대한 포스터 공모를 실시하는 등 어린이들에게 에너지 절약의 중요성을 함양시키도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고서를 중심으로 한 보고를 모두 마치고 이어서 2003년도 행정사무감사 실시시 지적된 시정·건의사항에 대한 처리상황을 보고드리도록 하겠습니다. 처리상황보고서 44페이지입니다. 먼저 저희 경제과에는 공통 지적사항을 제외한 개별지시가 4건 있었습니다. 4건중에서 첫 번째 유급물가모니터 운영에 있어 주민과 직접 관련 있는 서비스 품목에 대한 물가동향을 수시로 파악해서 인터넷 게재 등 다양한 방법으로 주민들에게 홍보를 하라는 말씀이 있으셨습니다. 이에 대한 조치사항을 보고드리면 현재 저희들이 유급모니터 6명이 매월 2회에 걸쳐 부동산 가격, 그리고 생필품 30개에 대한 생필품 가격조사를 실시합니다. 그래서 현재 구 홈페이지에 게재를 하고 있습니다. 그리고 또한 설 및 추석명절, 행락철, 물가취약 계절에는 가격동향에 대해 1일 물가조사를 실시하고 있으며 개인서비스요금 49개 품목에 대해서도 월 1회 정기적인 조사를 통해 물가안정에 만전을 기하고 있습니다. 앞으로도 조사품목에 대한 확대와 품목별 조사단위 개선 등으로 주민들이 피부로 느낄 수 있는 물가정보를 제공하는데 최선을 다하겠습니다. 그리고 두 번째 석유판매 미터기 점검과 그리고 제품에 대한 품질관리 검사를 철저히 해야 한다는 말씀이 있으셨습니다. 그래서 저희들이 동절기 지난해 연말에 유류판매하는 계량기 특별점검을 11월 8일부터 30일까지 20일간 했습니다. 그래서 31개 업소에 대해 연료유미터 52대를 점검한 바 이 중에 1개 업소가 위반사항이 발견돼서 현재 과태료를 부과할 예정으로 있습니다. 또한 연말대비 물가안정을 위한 합동점검을 18일부터 실시했습니다. 그래서 저희들이 이 중에 전기식 지시저울 42대를 점검한 결과 이 중에서 또 1개 업소가 정기검사를 위반한 사례가 나왔습니다. 그래서 저희들이 과태료를 부과할 예정으로 있습니다. 이렇게 저희들이 위원님들이 염려하시는 부분에 대해 저희 나름대로 최선을 다해서 주민들이 기초생활에 보호를 받으면서 편안한 삶을 살 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 그리고 45쪽에 있는 3번 자매·우호도시 교류협정 체결에 만전을 기하라는 말씀이 있으셨습니다. 맨 하단부에 보시면 저희들 중국 호로도시와는 지난 98년에 자매결연 협정을 맺고 그간 많은 교류를 해오고 있었습니다. 46쪽입니다. 초창기에는 양 도시간에 우호증진에 중점을 둬서 최근에 경제, 문화, 행정분야 등 여러 분야에 걸쳐서 교류가 확대되고 있는 추세입니다. 앞으로는 호로도시와의 교류에 있어서도 우리 구의 실질적인 도움이 되도록 경제, 문화, 행정분야에 대한 교류는 더욱 내실 있게 추진하고 또 새로운 자매·우호도시와의 협정체결시에는 우리 구의 경제나 기업에 실질적인 도움이 되는 부분이 많은 도시와 교류가 이루어질 수 있도록 위원님들께서 지적하신 부분을 저희들이 귀감해서 준비단계에서부터 더욱 신중히 접근해 나가도록 하겠습니다. 네 번째 농지관리위원회 운영 등 국·시비 보조금 미추진 사항을 빨리 집행하라는 말씀이 있으셨습니다. 그래서 저희들이 조치사항에 보시면 농지관리위원회에 주요안건을 대부분 1년 동안 저희들이 확인을 해서 매년 농지실태조사가 끝나는 11월말이 지난 이후에 12월에 위원회를 개최합니다. 그러다 보니까 작년에도 12월 21일 개최를 하였습니다. 그래서 앞으로는 특정한 시기적인 문제가 있는 경우를 제외하고 저희들이 미리미리 다 집행을 빨리빨리 하도록 하고 그 다음에 이런 경우에 있어서도 저희들이 연도를 넘기지 않고 연 내에 국비, 시비 등이 다 집행될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 이상으로 경제과 소관 2004년도 주요업무와 2003년도 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.