우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

인천 부평구의회 발언

권상철 의원 발언

제114회 제4차 도시경제위원회2004-02-09

권상철 의원 프로필 보기 →

신봉

강신봉위원장직무대리

회의 시작에 앞서 위원 여러분께 양해의 말씀을 드립니다. 위원장님이 개인사정으로 인해 간사인 제가 위원장을 대신하여 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제114회 임시회 제4차 도시경제위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분 바쁘신 중에서도 제114회 임시회 제4차 도시경제위원회에 참석하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 주요업무및2003년도행정사무감사결과처리상황보고의건을 상정합니다. 먼저 경제과장 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
시찬

김시찬경제과장

안녕하십니까? 경제과장 김시찬입니다. 보고에 앞서 오늘 본 위원회를 주관하여 주실 강신봉 위원님과 도시경제위원회 모든 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 작년에 이어 금년도 경제분야 행정에 대해 많은 관심과 적극적인 지원을 해주시기를 소망하면서 지금부터 경제과 소관 2004년도 주요업무보고 및 제113회 정례회 행정사무감사 결과 지적사항 처리상황에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 2004년도 주요업무보고입니다. 보고순서는 재래시장 현대화사업 추진, 부평디자인센터 설립, 자동차 부평기술혁신센터 유치사업, 해외시장 개척 및 해외박람회 지원사업, 중소기업 경쟁력 향상을 위한 지원사업, 참여와 협력의 노사문화 정착, 그리고 실업해소 및 고용안정, 위험시설물 안전관리강화 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 121쪽 재래시장 현대화사업 추진계획입니다. 재래시장 환경개선 사업은 지난해부터 계속 준비하고 추진해오고 있는 계속 사업으로써 부평종합시장과 십정종합시장 등 2개 시장을 대상으로 올해 안에 모든 사업을 마무리하는 것을 목표로 하고 있습니다. 먼저 진흥종합시장을 중심으로 한 부평시장은 총 연장 600여 미터의 시장통로에 상하수도 및 전선지중화를 포함한 바닥기반공사와 함께 차양막 시설과 화장실 배수선 공사 등을 하게 되면 국비 14억 원, 시비 7억 원, 구비 7억 원 등 소요예산 28억 원도 이미 지난해 연말에 모두 확보를 하였습니다. 그리고 지난 1월 26일 설계착수하여 3월 중순에 설계를 완료하고 제반 행정절차를 거친 후 5월에 착공하여 8월까지는 준공할 계획으로 있습니다. 다음은 122쪽 십정종합시장에 대한 환경개선 사업입니다. 십정종합시장은 시장 내 약 200m의 시장통로를 중심으로 부평시장과 대부분 같은 내용의 환경개선사업을 추진할 계획입니다. 총 사업비는 약 12억 8,000만 원 정도가 소요될 것으로 판단하고 있으며 구 자체 부담예산 2억 4,000만 원과 시의 지원요구한 시비 3억 원 등 총 5억 4,000만 원은 구와 시의 2004년도 본예산에 각각 확보가 된 상태입니다. 그리고 시장상인 자부담 1억 원도 공중화장실 신축부지 매입 조건으로 확보가 확실시되고 있어 민자를 포함한 지방비 50%는 이미 확보가 완료된 상태라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 다만 소요예산의 50%에 해당하는 6억 4,000만 원이 정부예산 확보를 위해서 우선 지난 5일 행정자치부를 제가 방문해서 사업설명과 함께 특별교부금을 지원해 줄 것을 요청해 놓은 상태입니다. 만약 행자부의 교부금 지원이 어려워질 경우를 대비해서 중소기업청에 추가로 국비지원을 요청할 준비도 해놓고 있습니다. 가능한 상반기 중에 공사를 착공해서 올해 안으로 모든 공사가 마무리 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 123페이지 부평디자인센터 설립사업입니다. 중소기업제품에 대한 디자인개발의 지원업무로써 상품의 고부가가치를 높이고 경쟁력을 향상시키기 위하여 일신동에 위치한 인천기능대학과 함께 추진중인 부평디자인센터는 위원님들께서도 아시는 바와 같이 기능대학 측에서 운영비, 개발인력, 부지, 건물 등, 건물은 100평 정도가 되겠습니다. 이런 현물을 제공하고 구에서 장비구입비를 현금으로 지원하기로 하여 학교와 관이 협력하여 추진중인 사업입니다. 현재까지의 추진사항은 작년 1월과 7월 총 2회에 걸쳐 행정자치부의 미래전략사업으로 선정되어 지원 받은 국비 9억 원과 구지원금 1억 원 등 총 10억 원의 현금을 디자인센터 장비구입비로 사용키로 하여 11월에 협약을 체결한 후 12월에 보조금심의위원회를 거쳐 10억 원을 전액 지원한 바 있습니다. 센터건물은 작년 11월 3일 착공식을 개최한 바 있으며 건물준공은 금년 2월로 예상됩니다만 고속가공기 등의 디자인시설 구축 및 장비구입 등을 완료하는 금년 4월을 전후해서 개소식을 개최할 예정으로 있습니다. 참고로 사업비가 일부 변동되었습니다. 이는 기능대학에서 부담하는 현물가격을 학교 물품장부가액으로 재조정하는 과정에서 당초 12억 5,000만 원에서 12억 2,750만 원으로 일부 정정을 하였습니다. 작년 자료하고는 약 2,250만 원이 차이가 날 것입니다. 다음은 124페이지 자동차부품 기술혁신센터 유치사업입니다. 기술혁신사업은 지역산업의 중심인 GM대우자동차와 자동차 관련 부품업체의 기술향상과 시험검사기능의 확보를 지원하고 타자치단체에 앞서 관내 연구기반시설을 구축하기 위한 사업입니다. 지난해 인하대학교와 GM대우차, 30여 개 자동차 부품 관련 중소협력업체, 인천시 등과 컨소시엄을 구성하여 작년 9월 3일 산자부의 신규 기술혁신사업으로 지정되었으며 인하대학교가 주관기관이 되어 우리 관내 십정동에 위치한 부평경인센터의 건물사용계약을 체결하고 산업자원부와 지난 12월에 업무협약서를 체결하여 장비구입 및 시설구축 후 금년 3월중으로 개소할 예정에 있습니다. 기술혁신센터에 우리 구는 앞으로 3년간 총 3,000만 원을 지원할 예정에 있으며 1차 지원금으로 금년 1월말에 협약을 체결하고 1,000만 원을 지원한 바 있습니다. 기술혁신사업은 앞으로 10년간 총 106억 원이 소요되는 대규모사업으로써 이를 통해 향토기업인 GM대우자동차와 또 관련된 자동차부품업체를 간접적으로 지원하고 지역 내 연구기반시설을 확충하여 자동차 등 기계공업 발전에 크게 기여할 것으로 기대되고 있습니다. 또 참고로 총 사업비가 작년 자료인 108억 원과 올해는 106억 6,000만 원으로 1억 4,000만 원이 변동되었습니다. 그 사유를 보고드리면 국고지원금 당초 산자부 지원금이 당초 50억 원에서 49억 원으로 조정돼서 내려왔습니다. 그래서 거기서 1억 원이 감소했고 인하대에서 현물부담금을 다시 최종적으로 정확히 산정하는 과정에서 4,000만 원이 감소하였습니다. 그래서 이것을 반영한 결과 10억 6,000만 원으로 1억 4,000만 원의 변동이 있음을 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 다음은 125페이지 해외시장 개척 및 해외박람회 지원 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 구는 중소기업의 수출시장 다변화를 위해 해외시장 개척 및 해외박람회 지원사업을 1996년부터 지속적으로 추진하여 2003년도까지, 전년도까지 총 227개 업체가 참가하여 1,587만 3천 달러의 수출실적을 올린 바 있습니다. 올해 추진사업으로는 시장개척단 파견지원, 해외박람회 참가지원, 해외박람회 개별지원, 해외무역반지사화 사업 등 4개 분야를 중점지원 할 계획입니다. 해외시장 파견사업은 중화권 시장개척단은 3월에, 인도시장 개척단은 9월에, 2회 파견하고 해외박람회 참가사업은 4월에 베트남 하노이 종합박람회, 6월에 모스크바 한국상품전, 10월에 홍콩 전자박람회에 참가할 계획으로 있으며 해외박람회 개별지원사업은 수시로 지원하고 해외무역단 지사화 사업은 연중 10개 사업을 목표로 지원할 계획입니다. 독자적인 해외시장 개척이 어려운 중소기업들이 새로운 잠재시장을 발굴할 수 있도록 지원코자 합니다. 다음은 126페이지 중소기업 경쟁력 향상을 위한 지원사업에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 구는 중소기업의 경쟁력 향상을 위해 기술개발 지원사업을 97년도부터 지속적으로 추진하여 2003년도까지 총 271개 업체에 대하여 4억 4,191만 7,000원을 지원한 바 있습니다. 올해 추진사업으로는 ISO9000 시스템 인증, 해외규격인증, 산업디자인개발, 산업기술정보 등 4개 분야를 중점 지원하겠습니다. ISO 시스템 인증사업은 중소기업진흥공단 등 컨설팅기관과 협약하여 10개사 4,000만 원을 지원하고 해외규격인증사업은 중기청에 등록된 컨설팅기관과 협약하여 중국관련 인증인 CCC, 미국관련 인증인 UL, 유럽관련 인증인 CE 등 해외규격인증을 10개사 3,500만 원을 지원할 계획으로 있으며 산업디자인개발사업은 부평디자인센터, 한국산업디자인진흥원 등과 협약하여 제품, 시각, 포장디자인 등 제품의 차별화와 이미지 향상을 위한 10개사 4,000만 원을 지원할 계획입니다. 그리고 산업기술정보지원사업은 한국과학기술정보원과 협약하여 중소기업 기술개발에 필요한 국내외 최신정보를 30개 사 900만 원을 지원하여 중소기업의 기술력 향상, 그리고 또 경쟁력을 갖춘 기업으로 성장할 수 있도록 행정지원을 다할 계획입니다. 다음은 127페이지 참여와 협력의 노사문화 정착사업입니다. 현재 우리 구에서는 총 47개의 노동조합이 등록되어 있으며 합리적인 노사정 관계를 위하여 인천광역시부평구노사정협의회설치및운영조례를 제정하여 2001년 4월에 노사정협의회를 구성하였습니다. 그리고 매년 노사정이 하나가 되는 노사정 화합 한마당 행사, 그리고 노사 한마음 족구대회를 계획하고 있습니다. 아울러 매년 근로자의 날을 맞이하여 관내 지역경제 발전에 노고가 많은 모범근로자들에 대한 표창을 실시하여 안정적인 경제발전을 위해 노력하고 있음을 보고드립니다. 금년도 세부계획으로는 노사화합지원 종합계획을 기 수립하여 3월과 9월 각 2회에 걸쳐 노사정 협력방안 및 노사관련 실업·고용 대책에 관한 협의를 위한 노사정협의회를 개최할 예정입니다. 또한 노사화합 분위기 조성을 위한 노사정화합 한마당 행사, 노사한마음 족구대회를 10월과 4월에 개최할 계획입니다. 금년 5월 1일 근로자의 날을 맞이하여 모범근로자 20명의 표창과 이들에 대한 부부동반 산업시찰을 5월중에 실시할 계획으로 있습니다. 다음은 128페이지 실업해소와 고용안정 분야가 되겠습니다. 실업해소와 고용안정을 위한 우리 구 추진사업으로는 공공근로사업, 고용촉진훈련사업, 취업정보센터 운영, 1일대기소 운영 등이 되겠습니다. 2004년도 공공근로사업 추진은 총 12억 5,900만 원의 사업비로 정보화, 공공생산성, 공공서비스, 환경정화사업 등의 사업에 1일 평균 140명을 투입하여 사업을 전개할 계획으로 있습니다. 고용촉진훈련사업으로는 2월 9일부터 3월 11일까지 각 직종별로 접수를 받아 3월 22일에 인천시 관내 23개 훈련기관에서 훈련을 실시할 계획으로 있습니다. 취업정보센터 운영은 5월과 10월 2회에 걸쳐 구인·구직 만남의 날 행사를 약 300여 개 업체, 그리고 참여대상인원은 1,000여 명을 대상으로 개최할 계획입니다. 그리고 1일 대기소 운영도 내실 있게 운영해서 근로자들의 취업활동에 지속적인 지원을 할 계획입니다. 다음은 마지막으로 보고서 129페이지 위험시설물 안전관리 강화에 대하여 보고드리겠습니다. 금년도 주요 추진계획으로는 설연휴 해빙기, 우기, 추석연휴를 대비해서 가스안전공사와 합동으로 관내 가스관련 시설에 대한 점검을 강화하여 가스로 인한 안전사고 예방에 행정력을 다하겠습니다. 석유판매업소에 대한 지도점검과 아울러 석유 품질검사를 병행 실시해서 유사석유제품으로 인한 소비자의 피해를 예방하고 공정한 석유 유통질서가 확립될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 도시민의 주된 연료로 자리잡은 도시가스의 보급 활성화를 위해 인천 도시가스와 함께 미보급된 지역에 대하여 도시가스 공급이 이루어질 수 있도록 적극 협조해 나가겠으며 도시가스사업기금융자사업도 보다 많은 분들이 혜택을 받을 수 있도록 운영을 더 활성화하도록 하겠습니다. 이와 함께 가스안전에 대한 주민홍보를 강화하여 주민 스스로 내 가정의 가스안전점검 실시를 유도하고 금년에도 관내 초등학생들을 대상으로 에너지 절약에 대한 포스터 공모를 실시하는 등 어린이들에게 에너지 절약의 중요성을 함양시키도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고서를 중심으로 한 보고를 모두 마치고 이어서 2003년도 행정사무감사 실시시 지적된 시정·건의사항에 대한 처리상황을 보고드리도록 하겠습니다. 처리상황보고서 44페이지입니다. 먼저 저희 경제과에는 공통 지적사항을 제외한 개별지시가 4건 있었습니다. 4건중에서 첫 번째 유급물가모니터 운영에 있어 주민과 직접 관련 있는 서비스 품목에 대한 물가동향을 수시로 파악해서 인터넷 게재 등 다양한 방법으로 주민들에게 홍보를 하라는 말씀이 있으셨습니다. 이에 대한 조치사항을 보고드리면 현재 저희들이 유급모니터 6명이 매월 2회에 걸쳐 부동산 가격, 그리고 생필품 30개에 대한 생필품 가격조사를 실시합니다. 그래서 현재 구 홈페이지에 게재를 하고 있습니다. 그리고 또한 설 및 추석명절, 행락철, 물가취약 계절에는 가격동향에 대해 1일 물가조사를 실시하고 있으며 개인서비스요금 49개 품목에 대해서도 월 1회 정기적인 조사를 통해 물가안정에 만전을 기하고 있습니다. 앞으로도 조사품목에 대한 확대와 품목별 조사단위 개선 등으로 주민들이 피부로 느낄 수 있는 물가정보를 제공하는데 최선을 다하겠습니다. 그리고 두 번째 석유판매 미터기 점검과 그리고 제품에 대한 품질관리 검사를 철저히 해야 한다는 말씀이 있으셨습니다. 그래서 저희들이 동절기 지난해 연말에 유류판매하는 계량기 특별점검을 11월 8일부터 30일까지 20일간 했습니다. 그래서 31개 업소에 대해 연료유미터 52대를 점검한 바 이 중에 1개 업소가 위반사항이 발견돼서 현재 과태료를 부과할 예정으로 있습니다. 또한 연말대비 물가안정을 위한 합동점검을 18일부터 실시했습니다. 그래서 저희들이 이 중에 전기식 지시저울 42대를 점검한 결과 이 중에서 또 1개 업소가 정기검사를 위반한 사례가 나왔습니다. 그래서 저희들이 과태료를 부과할 예정으로 있습니다. 이렇게 저희들이 위원님들이 염려하시는 부분에 대해 저희 나름대로 최선을 다해서 주민들이 기초생활에 보호를 받으면서 편안한 삶을 살 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 그리고 45쪽에 있는 3번 자매·우호도시 교류협정 체결에 만전을 기하라는 말씀이 있으셨습니다. 맨 하단부에 보시면 저희들 중국 호로도시와는 지난 98년에 자매결연 협정을 맺고 그간 많은 교류를 해오고 있었습니다. 46쪽입니다. 초창기에는 양 도시간에 우호증진에 중점을 둬서 최근에 경제, 문화, 행정분야 등 여러 분야에 걸쳐서 교류가 확대되고 있는 추세입니다. 앞으로는 호로도시와의 교류에 있어서도 우리 구의 실질적인 도움이 되도록 경제, 문화, 행정분야에 대한 교류는 더욱 내실 있게 추진하고 또 새로운 자매·우호도시와의 협정체결시에는 우리 구의 경제나 기업에 실질적인 도움이 되는 부분이 많은 도시와 교류가 이루어질 수 있도록 위원님들께서 지적하신 부분을 저희들이 귀감해서 준비단계에서부터 더욱 신중히 접근해 나가도록 하겠습니다. 네 번째 농지관리위원회 운영 등 국·시비 보조금 미추진 사항을 빨리 집행하라는 말씀이 있으셨습니다. 그래서 저희들이 조치사항에 보시면 농지관리위원회에 주요안건을 대부분 1년 동안 저희들이 확인을 해서 매년 농지실태조사가 끝나는 11월말이 지난 이후에 12월에 위원회를 개최합니다. 그러다 보니까 작년에도 12월 21일 개최를 하였습니다. 그래서 앞으로는 특정한 시기적인 문제가 있는 경우를 제외하고 저희들이 미리미리 다 집행을 빨리빨리 하도록 하고 그 다음에 이런 경우에 있어서도 저희들이 연도를 넘기지 않고 연 내에 국비, 시비 등이 다 집행될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 이상으로 경제과 소관 2004년도 주요업무와 2003년도 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
신봉

강신봉위원장직무대리

경제과장 수고하셨습니다. 다음은 여러 위원님들께서 보고내용 중 의문 나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바라며 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
옥균

변옥균위원

재래시장 현대화 사업에 있어서 먼젓번에 캐노피 공사를 하려다 못했던 적 있었지요?
시찬

김시찬경제과장

몇 년 전,
옥균

변옥균위원

지붕 씌우려다가 못한 거 있지요? 법이 위법이라고.
시찬

김시찬경제과장

예.
옥균

변옥균위원

지금 법 바뀌었습니까?
시찬

김시찬경제과장

예. 다 바뀌었습니다.
옥균

변옥균위원

개정됐지요?
시찬

김시찬경제과장

예.
옥균

변옥균위원

그럼 캐노피 공사하는데 문제 없겠습니까?
시찬

김시찬경제과장

예. 현재 그런 법적인 규제라든지 그런 것은 저희들이 다 해결을 했습니다. 문제 없습니다.
옥균

변옥균위원

먼젓번에 조례특위에서 조례를 다루다 보니까 시장 현대화사업에 대한 지원의 범위가 있더라고요. 그래서 내용에 보면 "필요한 경비 일부를 지원할 수 있다" 해서 "진입로 확충, 소방시설 및 상하수도, 지하 공공매설물의 시설, 바닥의 포장, 주차시설 확보, 공중시설의 신축·개축·보수, 시장입구 홍보간판 및 조형물 설치, 통행로 차양막 설치, 기타 시장환경 개선 및 필요하다고 판단되는 사업" 이렇게만 돼 있었거든요. 그래서 그것을 "통로 차양막" 이렇게 했을 경우하고 시장 내 전체 캐노피 공사까지 포함시켜서 하는 조례를 개정하자 그래서 한 적 있는데 그거 알고 계세요?
시찬

김시찬경제과장

예. 기억이 납니다. 그 부분은 시장은 시장의 범위가 고시돼 있습니다. 그 안에 있는 차양막은 그 법에 의해서 모두 다 적용 받기 때문에 그것은 큰 문제가 없다고 저희들이 판단하고 있습니다.
옥균

변옥균위원

그런 것을 의회에서도 생각해서 개정해 놨는데 그런 부분을 염두에 두시고 사업을 철저히 하시기 바라고요, 다음 석유류 유사제품 단속하고 계시지요?
시찬

김시찬경제과장

법적으로 아직 정리가 완전히 끝난 상태는 아닌 것으로 알고 있습니다. 지금 이원화가 돼 있는 부분도 있어서 저희들이 직접적으로 단속은 하지 않고 있습니다.
옥균

변옥균위원

첨가제 및 그런 것을 일반 노점에서 9,900원 이래서 판매되는 것들을 다니면서 엄청 많은 양을 보거든요. 그것에 대한 시료채취는 못하고 있잖아요?
시찬

김시찬경제과장

예, 그렇습니다. 부분적인 말씀을 드리게 되면 유사석유제품들, 저희들이 현재 그런 것을 점검하고 하는 것은 기존에 허가 받은 석유제품 판매소를 대상으로 하고 있습니다. 그래서 그것 때문에 연구를 한 번 해봤는데 세녹스가 아시다시피 사법부에서도 판결이 났습니다. 났는데 조금 일하기 어려운 게 제가 조금만 말씀드리겠습니다. 작년 11월 20일에 세녹스가 유사성 제품이 아니라고 무죄가 선고됐습니다, 작년 연말에. 그러나 용재수급조정명령은 유효하다 이런 판결이 나서 판매는 못하게 하면서 그 제품 자체가 유사제품은 아니다 하는 이런 판결이 났습니다. 현재 그러다 보니까 판매를 못하니까 일반 석유판매소에서는 판매는 현재 못하고 있는 상태니까 길거리에서 판매를 하고 있는데 이것에 대한 단속도 관련법들을 보면 양분화 돼 있습니다. 양분화 돼 있어서 저희들이 관리하는 석유사업법에 대한 규정에는 "유사석유제품은 석유제품 또는 석유화합제품들을 혼합하여 제조한 것으로 첨가제 명목 여하를 불문하고 휘발유 등 자동차에 사용이 가능한 것으로 누구든지 유사석유제품의 제조, 판매, 운송, 보관을 금지한다" 이렇게 돼 있는데 이것은 석유사업법에 적용 받는 데만 해당이 되거든요. 그래서 길거리하고는 관계가 없습니다. 없고 또 소방법에 의해서는 현재 단속을 하고 있습니다. 지금 소방법에는 길거리에서 판매하는 행위를 단속하고 있는데 그 근거는 지정수령 이상의 위험물, 위험물에관한법에 저촉을 받아서 위험물의 제조, 또는 취급소에서 이를 저장, 또는 취급하여야 한다는 것은 100 이상이 지정되지 않은 데 이런 게 있을 때는 소방법에서 단속을 받습니다. 그렇기 때문에 지금 상부에서도 뭔가 명확하게 길거리에 대한 위험요인을 해서 단속을 하고 소방법에서만 현재 단속하고 있지 저희 관에서는 아직 어떻게 하라는 법으로 정리되지 않은 어떻게 표현해야 될 지 모르겠는데 직접 저희들이 손대서 단속을 다닐 수 있는 법적인 조항이 없습니다. 그래서,
옥균

변옥균위원

유사제품은 아니고 판매는 못하게 하고, 그러다 보니까 길거리에서 진짜 유사제품인지 아닌지 모르는 첨가제가 난무하고 있거든요. 그렇지요? 그렇다고 우리가 구청에서 시료를 채취할 수 있는 권한도 없고, 거기에 대해서는. 이거 문제됐을 경우에는 소방서에만 우리가 책임을 전가할 수 있습니까?
시찬

김시찬경제과장

현재 관련된 법은 소방법하고 또 추가되는 대기환경보전법 그런 데 관계되는 규정들이 있는데요 그래서 올해는 다른 구하고도 똑같은 현상이기 때문에 중앙에 이런 것에 대한 단속 이런 것을 대책회의를 한 번 해서 처리방안을 만들어야 될 것으로 저희들은 지금 준비하고 있습니다.
옥균

변옥균위원

대기환경법에 저촉이 된다고 그러면 환경위생과장님 해당이 됩니까?
숙자

이숙자환경위생과장

저희는 관계되는 관련법이 없습니다.
옥균

변옥균위원

관련법이 없어요?
숙자

이숙자환경위생과장

예.
시찬

김시찬경제과장

그것은 자동차에 사용하는 연료 또는 첨가제는 환경부령이 정하는 기준에 적합하게 제조해야 된다. 그런데 그것을 수거 자체를 못하니까. 저희들이 어떻게 손을, 이런 것을 적용할 수가 없어요. 그렇기 때문에 이것을 저희들이 중앙정부하고 빨리 질의를 한다든지 해서 뭔가 후속조치를 할 수 있는 관계규정이 정리가 될 필요가 있는 사항입니다.
옥균

변옥균위원

지금 세녹스 자체가 위법이 아니고 세녹스 자체가 합법화돼서 유사제품이 아니라고 인정이 됐지만 세녹스만 팔면 상관 없어요. 그렇지요? 노점에서 판매하는 것이 세녹스만 판매하면 되는데 그것이 아닌 제3의 유사제품들이 난무한다는 거지요. 그것도 인정받은 건 아니지요. 그렇지요?
시찬

김시찬경제과장

그렇지요.
옥균

변옥균위원

세녹스는 인정받았다 하더라도.
시찬

김시찬경제과장

예.
옥균

변옥균위원

그런 부분에 대해서는 단속해 줄 수 있는 법적인 근거를 자꾸 요청해야 되지 않을까 하는 생각이 들거든요. 그래야지 나중에 사고 나면 우리 아니다, 소방서에서 단속 안 해서 이렇다고 책임 떠넘길 수는 없을 것 같아요.
시찬

김시찬경제과장

그렇습니다.
옥균

변옥균위원

그렇기 때문에 이런 것에 대한 단속이라든지 절차를 밟아서라도 단속할 수 있고 또 우리가 관여할 수 있도록 철저를 기해주셔야 될 것 같습니다.
시찬

김시찬경제과장

예, 알겠습니다.
옥균

변옥균위원

이상입니다.
신봉

강신봉위원장직무대리

다른, 예, 이언기 위원님.
언기

이언기위원

이언기 위원입니다. 위험시설물 안전관리 강화에 대해서 묻겠는데요 2년 전에 부평5동 가스 사고로 인해서 많은 피해를 본 것 알고 계시지요?
시찬

김시찬경제과장

예.
언기

이언기위원

거기에 대해서 묻겠어요. 지금 거기에 대해서 재판이 어떻게 돼서 언제 끝났는지, 안 끝났는지 알고 계십니까? 설명 좀 해봐요.
시찬

김시찬경제과장

그 당시 가스회사 종업원이나 그 사람들은 무죄로 나온 것으로 알고 있습니다.
언기

이언기위원

그럼 무죄로 알고 있어서, 대법원의 판결이 어떻게 끝났는지 알고 있어요?
시찬

김시찬경제과장

날짜는 제가 기억을 못하고 자료를,
언기

이언기위원

날짜는 관계 없이.
시찬

김시찬경제과장

2003년 11월 27일자로 대법원에서 무죄가 선고됐습니다.
언기

이언기위원

그러면 지금 현재 가스시설 지도점검이라든가 이런 것이 잘 돼 있어야 되는데 그런 점으로 비교해서 앞으로 동절기라든가 현재 가스를 쓰는 사람들이 아직도 서민층에 많이 있습니다. 알고 계시지요?
시찬

김시찬경제과장

예.
언기

이언기위원

이것에 대해서 야간특별점검 이렇게 여기 나왔는데 야간특별점검을 월 갑니까, 연 갑니까? 그거 좀 설명해봐요.
시찬

김시찬경제과장

연 저희들이 특별할 때 1회 내지 2회를 하고 있습니다.
언기

이언기위원

연 1회, 2회 해서는 안 되지. 야간특별점검이라고 해놓고 이렇게 하지 말고 한 달이면 한 달, 또 한 달에 두 번이면 두 번 이렇게 해서 해야지 지금 현재 우리 구민들이 또 국민들이 큰 피해를 보고도 무죄가 됐다 이거 문제가 되지 않습니까. 이건 결과적으로 LPG를 사용하는 자도 문제가 있지만 사업자도 문제가 있는 겁니다. 그러면 그것을 점검하고 또 야간이든 주간이든 점검을 자주해서 이런 일이 없도록 해야지 지금 피해를 보고 사람이 6명이나 죽고 또 수십 명이 다쳤어요. 그런데 보상 하나도 못 받고 집이 다 파괴되고 반파되고 전부 이렇게 돼도 돈 10원 하나 못 받았다 이거야. 내가 알기로, 내가 조사를 했어요. 그래서 결과적으로는 그 사람들이 어디 정부측에서, 또 구에서 하나 도움도 못 받고, 정말 갈 데, 올 데 없는 입장이고 죽어서도 보상금도 하나 못 받고 200만 원, 300만 원의 장례비밖에 못 받았다 이거야. 그리고 패소됐어. 그랬을 때 그 사람들 보상에 대해선 누가 해주느냐. 국가에서도 안 해주고 가스에서도 안 해주고 그러면 그 사람들 어디로 가느냐 이거야. 결과는 구청에서 관리하는 지도점검이 잘돼서 그런 일 없도록 앞으로 해야 될 것 아니냐 하는 본 위원 생각입니다. 앞으로 이것에 대해서 철두철미하게 해서 가스회사와 사용자와 또 서로의 계약기간이라든가 모든 보험관계도 철저히 단속해서 그래야 이게 될 것 아닙니까. 그래서 이 문제에 대해서는 그냥 넘어가지 말고 국장님이나 과장님께서는 특별히 이것을 일주일이면 일주일, 한 달에 한 번, 1년에 몇 번, 점검을 해서 또 교육도 시키고 또 이런 일이 없도록 해야 될 것으로 본 위원은 생각합니다. 앞으로 이것을 중점적으로 해서 잘 해주기 바랍니다. 그래서 지난번에 교통행정과에서 주차시설 문제도 내가 5동에 관계 있기 때문에 그것을 전부 지난번에 보고를 받았지만 반파되고 없어지고 이렇게 돼서 집을 한 2개월, 3개월 동안에 내가 사정해서 그것을 주차장 용지로 누가 사지도 않고, 팔아야 사갈 사람도 없어요. 그래서 거기에 건축물주가 그것을 철거하라고 해도 돈이 없어서 못한다고 해서 구에서 협조 받아서 철거를 일부했고 나머지는 주차장 용지, 공영주차장 용지로 매입해서 엊그제 설명 들었지요?
시찬

김시찬경제과장

예.
언기

이언기위원

그래서 제가 그것을 실시해서 도와준 일이 있습니다. 이러한 억울한 사람들이 많기 때문에 가스시설 지도점검을 철저히 하고 또 보험관계를 잘 들어서 이런 일이 없도록, 또 피해 보더라도 피해보상을 우리 구민이, 국민이 받을 수 있도록 최선을 다해주기를 부탁합니다. 이상입니다.
시찬

김시찬경제과장

예, 알겠습니다.
신봉

강신봉위원장직무대리

예, 이기본 위원님.
기본

이기본위원

이기본 위원입니다. 부평구 경제활동이 미비하다고 이구동성으로 얘기를 합니다. 중소기업 지원이나 투자에 대한 실효성이 없다고들 하는데 금년에는 더욱더 많은 노력을 해주시기를 부탁드리면서 부평구 관내 중소기업으로써 2000년부터 현재까지 기업환경 악화 내지 여건변화로 해외로 이주한 기업 있습니까?
시찬

김시찬경제과장

해외로 나가고 하는 자료, 정확한 자료는 없습니다. 그러나 저희들이 기업을 관리하면서 나름대로 관리하는 자료는 해외로 나가는 건 아니고요 현지에 공장을, 본사는 여기 있으면서 인건비라든지 이런 문제 때문에 현지에 공장을 설립하는 예는 간혹 있습니다.
기본

이기본위원

그러면 같은 기간 내 2000년부터 현재까지 외국인 기업이 부평구에 공장을 개설하거나 이주한 사례는 있습니까?
시찬

김시찬경제과장

그런 사항은 없습니다. 작년에 외국인 회사가 들어온 거, 또 저희들이 기업을, 공장을 관리하고는 있지만 허가신청만 해주고 있습니다. 그리고 또 거기에 대한 수출입 동향이라든지 이런 것들은 상공회의소, 그리고 공단지역 같은 경우는 공단본부에서 관리하고 있기 때문에 저희들은 나중에 그런 자료를 받고 정리하는 관계로 신속한 답변은 드리기가 조금 어렵습니다.
기본

이기본위원

매번 업무보고 때보면 외국에 활동도 많이 하시고 하는데 어떻게 그렇게 활동하면서 우리 기업은 공장 이주를 하는데 외국에서 1개 기업도, 작은 기업도 이주를 못 시킵니까?
시찬

김시찬경제과장

그것은 경영하는 환경차이가 좀 있습니다. 여기서 나가는 이유를 보면 기업인들은 아닌게 아니라 말 그대로 이익이 돼야 이전도 하게 되는데 여기 여건은 우선 지가가 높고 또 여러 가지 외국에 비해서는 세제지원도 적고 그러다 보니까 더 좋은 곳으로, 저희들 열악한 환경쪽으로는 넘어오기가 좀 어렵습니다. 강제할 수 있는 사항이 아니기 때문에요. 또 여기가 좋은 지역으로 탈바꿈하게 되면 그때는 스스로 들어올 거라고 믿고 있습니다. 그 부분 양해해 주시기 바랍니다.
기본

이기본위원

경제과도 일개 기업이라는 사명을 가지시고 기업은 이익을 추구하는 거 아니겠어요. 남의 돈이라고해서 중소기업 막 퍼주고 지원해 주고, 특별한 실효성도 없지 않습니까. 매번 업무보고 보면 투자유치라고해서 얼마 상담만 했지 실질적으로 계약을 체결한 부분은 아마 미비하다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
시찬

김시찬경제과장

한 번 외국에 상담을 나가게 되면 오늘 보고드린 사항은 상담을 해서 그 이후로 계약이 이루어진 수치를 아까 보고드린 거고요 그 외에도 지금 이 순간에도 계약은, 상담은 계속 이루어지고 있습니다. 그때 한 번 현지 나가서 바이어들하고 저희들이 자료 같은 거 주고 설명하고 나면 그게 한 달, 6개월 이후에도 계속 연락이 옵니다, 회사간에는. 그래서 필요한 때가 되면 계약이 성사돼서 큰 결과도 나올 수 있는 거고요 그렇기 때문에 이것은 하나의 불씨를 지펴주는 개념으로 기업들의 어려운 점을 저희들이 도와주고 있다는 그런 부분 이해해 주시면 감사하겠습니다.
기본

이기본위원

작년도 2003년도 해외 내지 기업에 투자한 것, 지원해 준 것 총 금액하고 계약실적, 계약체결한 부분만 얘기하는 겁니다. 그것 자료를 해주시고,
시찬

김시찬경제과장

예.
기본

이기본위원

금년도에는 내실 있고 알찬 경제활동 좀 해주십시오. 그나마 해외도 안 나가고 투자유치 상담도 안 하고 하면 경제과의 존폐문제가 있어서 그런지 모르겠습니다만 매번 정말 아까운 혈세 낭비하면서 해외 나가서 뭔가 그래도 보따리라도 하나 들고 들어올 수 있는 그런 것을 지원해 주고 투자도 해야지 무조건 그저 기한 됐으니까 한 번 나가자 해서 외부 사람들이 보면 남의 돈 가지고 바람쐬러 다닌다고 얘기합니다. 그러한 일이 없도록 금년도에는 꼭 우리가 장사꾼이다. 보따리 장사라고 표현해도 좋습니다. 해서 벌어야 된다는 사명감을 가지고 임해주시기를 부탁을 드립니다.
시찬

김시찬경제과장

알겠습니다.
기본

이기본위원

이상입니다.
신봉

강신봉위원장직무대리

권상철 위원님.
상철

권상철위원

권상철입니다. 우리 경제과장님한테 묻겠습니다. 2003년도에도 우리가 염려스러웠던 해외시장개척단에 대해서 묻겠습니다. 시장개척단 파견지원이 금년에도 6천만 원이 서 있고 박람회개최 지원이 또 7,500만 원 서 있지요?
시찬

김시찬경제과장

예.
상철

권상철위원

그리고 해외박람회 지원이 2,100만 원, 해외무역지사화사업비 1,000만 원, 이렇게 많은 액수가 서 있는데 작년에도 여러 위원님과 본 위원이 염려스럽고 해외에 그냥 무한정 투자하는 거 아니냐 그러는데 금년과 작년에 그렇게 많이 투자된 것에 대해서 금년에 대해서 어떤 각오가 돼 있는지 간단하게 말씀 좀 해주세요.
시찬

김시찬경제과장

지금 위원님께서 말씀하신 그런 부분들, 아마 작년부터 조금씩 변화를 가졌다고 저희들이 봅니다. 물론 완벽한, 저희들이 자신 있게 말씀드릴 정도의 일은 아닙니다. 그러나 지금 말씀하신 것처럼 어제보다 또 작년보다는 올해가 조금이라도 더 변해서 혈세라고 표현되는 예산이 누수가 안 되고 진짜 기업인들에게 나중에 회사에 10원이 1,000원, 1만 원 이상의 갚어치를 올릴 수 있는 종자돈으로 사용되게 더 신경을 쓰고 더 깊이 있게 생각하고 또 위원님들한테 자문도 많이 들어가면서 올해는 작년보다 욕을 덜 먹는 그런 마음자세로 업무를 처리하겠습니다. 지켜봐 주십시오.
상철

권상철위원

경제과장님이 그렇게 각오가 살아있다니까 올해도 지켜보겠지만 정말 과장님 말씀마따나 구민들 혈세를 근 1억 6,000∼7,000만 원을 1년에 해외에 쏟아 붓는데 얼마만큼 소득이 있는가를 한 번 지켜보겠습니다. 그리고 제가 아침에 부천 호수공원을 아침 일찍 돌고 오는데 호수공원 옆에 외곽도로 밑에 1톤 차에 연료를 아까 변 위원님 말씀마따나 불법으로 파는 게 있더라고요, 꼭 그 자리에. 그런데 우리 관내는 혹시, 물론 거기는 부천 관내니까 제가 한 번 신경써서 보긴 하는데 꼭 거기 있단 말이지요, 그 자리에. 사각 페인트 통에 파는데 우리 관내는 혹시 그런 것 판매하는 불법자가 없는지 눈여겨보신 적 있어요?
시찬

김시찬경제과장

제가 전 관내는 아직 전부 다는 못 다니고 있습니다. 그 부분 때문에 따로 시간 내서는 못 다녔는데요 시간을 내서,
상철

권상철위원

어디서, 경찰이나 아무 데서도 적발하면 문제가 되는 거지요?
시찬

김시찬경제과장

소방법에 의해서만 규제하고 있습니다. 그래서 저희들이 우선 첫 째는 관내에 그런 길거리 노점판매가 어느 정도가 되는지 현황파악부터 오늘 이후 준비하겠습니다.
상철

권상철위원

6시반, 7시반 사이 내가 거기를 걸어 지나가는데 꼭 거기서 팔고 있더라고요. 벌써 쓰는 차들은 알더라고요. 쏟살 같이 와서 통째 얼른 싣고 달아나고 그러는데 우리 관내도 그런 거나 없었으면 좋겠어요.
시찬

김시찬경제과장

기본적으로 현황파악은 저희들이 하겠습니다. 하고 또 관계부서간에 어떻게 처리할 건지 대책도 강구해 보도록 하겠습니다.
상철

권상철위원

그리고 우리 관내에 주유소가 몇 군데 있지요?
시찬

김시찬경제과장

46군데 있습니다. 전년도 자료에는 47개로 돼 있는데요 한 군데가 폐업했습니다.
상철

권상철위원

그런데 제가 명칭을 모르겠어요. 그래서 직원이나 전문위원님한테 내가 물어보는데 주유소 신설할 때 기름이 떨어지고 오염물이 떨어질까봐 사방으로 V자 파이프로 해서 맨홀을 다, 물이 한 데로 모이게 돼 있지요?
시찬

김시찬경제과장

주변에요?
상철

권상철위원

아니, 사방으로 기름 넣는 자바라 호수 옆에 V자 식으로 해서 옆에 뺑둘러서 거기서 흐르는 물과 기름이 혼합이 돼서 맨홀에 딱 모이게 돼 있지요?
시찬

김시찬경제과장

제가 그 부분은 잘 모르겠습니다.
상철

권상철위원

다 있는데 그걸 모르시는 구나. 그런데 그것을 원래 주유소 업자가 맨홀뚜껑 열어서 기름을 걷어서 다시 재처리를 한다든가 어떻게 폐기처리 한다든가 이런 식으로 돼 있을 겁니다. 주유소마다 다 이렇게 돼 있어요. 주유소 신설할 때 꼭 이 형식으로 사방을 뺑 둘러서 기름과 물이 흐르는 것이 대지로 직접 오염되지 않게 하기 위해서 하수도로 나가지 않기 위해서 맨홀에서 거기에서 한 데 모아서 물을 뜬다든가 이런 게 있는데 어느 주유소에 보니까 자동차가 하도 들락날락 거리니까 V자 이게 다 마모가 된다 이거지요. 마모가 돼서 파이프가 찌그러졌다든가 튕겨나오는 바람에 다 걷어서 시멘트로 싹 발랐단 말이지요. 그러니까 이 물이 항상, 가스는 모르지만 디젤과 휘발유 파는 데는 바닥이 지저분하고 기름이 묻지요. 그 기름이 대지로 흘러가면 대지 오염되지요. 그래서 사방으로 V자 형으로 뺑둘러 물이 다른 데로 안 흘러가게 만들어 놨는데 주유소 측에서 우리가 관리 안 하고 감독 안 하니까 그냥 귀찮아서인지 다 시멘트로 바르는 걸 내가 봤는데 환경법에도 해당되고 환경위생과에도 될는지 모르겠습니다. 경제과장님이나 환경위생과장님께서 아마 같은 저촉이 되는 그런 걸로 보고 있는데 한 번 신경써보세요. 주유소마다 다 있습니다. 그건 아마 주유소 허가 낼 때 법규상 그렇게 돼 있을 겁니다. 됐는데 그것이 형식적이든 어떻든간에 해놨는데 그나마도 없애버리는 주유소가 있다 이거지. 물과 기름이 어디 한 마디로 말해서 걷히지 않고 바로 길이나 아니면 하수도로 나가기 때문에 대지가 오염이 되는데 한 번 점검해 보세요.
시찬

김시찬경제과장

알겠습니다.
상철

권상철위원

올해도 경제과장님, 애 좀 많이 써주시고 제가 방금 전에 말씀드린 거 해외개척단에 대해서 실속 있게 잘 이용해서 좋은 성과와 실효가 있길 바라겠습니다. 이상입니다.
신봉

강신봉위원장직무대리

다른 위원님? 그럼 제가 몇 가지만 질의하겠습니다. 권상철 위원님께서 하신 내용은 주유소에 가면 유수분리기라고 합니다, 유수분리기. 유수분리기인데 홈을 이렇게 해놓고 기름이 흐른다거나 하면 거기 모여서 유수분리기로 들어가서 정화조와 비슷한 원리로 1차, 2차 흘러서 나중에 걷어내고 기름은 폐수업체들이 퍼가는 그런 업체도 있는데 그걸 안 해놨다고 하면 기름이 전부 하수구로 들어가겠지요. 그런 뜻에서 우리 권상철 위원님이 말씀드리는 거고 내가 인터넷 구정에 바란다에 환경위생과하고 경제과하고 두 부서가 공통적으로 해야 될 것 같아서, 환경위생과로 했는데 수입 주류에 라벨이 잘못돼 있다고 인터넷에 뜬 거 환경위생과장님 올라 있는 거 알고 있지요?
숙자

이숙자환경위생과장

예, 봤습니다.
신봉

강신봉위원장직무대리

그런데 이것은 환경위생과보다도 경제과에서 단속해줘야 되는 거 아니에요? 공산품 이게 수입,
숙자

이숙자환경위생과장

주류 관계는 국세청에서 합니다.
신봉

강신봉위원장직무대리

국세청이에요?
숙자

이숙자환경위생과장

예, 그렇습니다.
신봉

강신봉위원장직무대리

우리 경제과에서 공산품에 대한 것도 잘못하면 단속할 수 있는 그게 있잖아요? 왜냐 하면 할인마트용, 가정용 이런 게 있는데 그것을 수입업자가 다른 라벨을 붙여서 판다 이거지. 그래서 고발이 들어와 있는 것 같은데 환경위생과보다는 경제과에서 해줘야 될 문제 같은데.
숙자

이숙자환경위생과장

이 관계에 대해서는 제가 답변드리겠습니다. 일전에 한 달 전에 관내 호프집에서 아마 주류를 마시고 민원이 대두된 사항이 있었습니다. 그래서 인터넷 민원을 보고 저희가 진상을 알아보니까 그것은 식품위생법이나 관련되는 법에 의한 게 아니라 국세청에서 관장해야 된다 그래서 저희가 그 민원을 국세청 세무서로 안내한 바 있습니다.
신봉

강신봉위원장직무대리

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 경제과장은 퇴장하여 업무에 임해주시기 바랍니다. 위원 여러분 원만한 회의진행과 휴식을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

10시 52분 정회

11시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 환경위생과장 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
숙자

이숙자환경위생과장

환경위생과장 이숙자입니다. 오늘 회의를 진행하시는 강신봉 간사님과 여러 위원님을 모시고 2004년도 환경위생과 소관 사항에 대해 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 평소에도 늘 저희 환경위생 행정에 깊은 관심을 가지시고 많은 지원과 지도편달을 해주시는 도시경제위원회 위원님 한 분 한 분께도 감사의 말씀을 드리면서 2004년도 업무보고와 2003년도 행정사무감사결과 시정요구 사항에 대한 처리상황을 보고드리겠습니다. 먼저 업무보고로써 143페이지가 되겠습니다. 환경위생과는 금년에 주요업무가 5개 분야, 특수업무가 3개 분야가 되겠습니다. 다음 145페이지가 되겠습니다. 먼저 환경개선부담금 징수율 제고입니다. 본 사업은 환경개선부담금 부과에 적정을 기하고 날로 증가하는 체납액을 보다 철저한 정리로 세수증대에 기여코자 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 대상은 160㎡ 이상 건물 소유주와 경유를 사용하는 자동차 소유자가 되겠습니다. 징수금액은 10%를 교부 받아서 1%는 인천시, 9%는 부평구에 교부세로 교부를 받고 있습니다. 2003년도 부과징수 현황을 살펴보면 시설물은 연간 8,359건에 9억 1,570만 6천 원을 부과해서 징수는 8억 5,544만 1,000원을 징수해서 징수율은 93.4%가 되겠습니다. 자동차는 연간 9만 5,755건에 43억 4,764만 6,000원을 부과해서 31억 7,435만 1,000원을 징수해서 징수율이 73%가 되겠습니다. 자동차는 저희가 파악하건데 소유권 변동으로 인해서 납세율이 저하되는 것으로 파악되고 있습니다. 징수율 제고를 위해서 세부 추진계획은 부담금 부과 자료산정을 정확히 하기 위해서 1기분은 1월 1일부터 2월 28일까지, 2기분은 7월 1일부터 8월 30일까지 전수조사 실시로 누락요인이 없도록 사전제고 및 소유자 변동자료에 대해서 대사작업을 실시토록 하겠습니다. 부담금 고지서 송달제고를 위해서는 1기분은 3월 16일에서 3월 31일, 2기분은 9월 16일에서 9월 30일, 1·2기분 모두 주민전산망과 연결을 해서 주소지 및 시설물 소재지에 반송문을 재조회하는 등 관리에 만전을 기하겠습니다. 적기에 채권확보로 징수율 제고 및 고액체납자 재산독려를 지속적으로 추진하겠으며 부담금 적기 납부안내에 대한 홍보는 시설물 조사시 납부안내 홍보물을 제작해서 함께 배부하고 관내에 케이블TV, 그 다음에 부평역 앞 전광판, 부평사람들 등을 활용해서 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 쾌적한 환경친화도시 조성입니다. 본 사업은 공해배출업소, 비산먼지발생 사업장, 자동차 매연 등 각종 환경오염 발생원에 대하여 규제와 관리로 쾌적한 환경친화도시로 거듭나고자 추진되고 있는 사업입니다. 우리 구는 주거상업지역과 부평4공단 등 공업지역의 혼재와 분지형 특성으로 계절적 기상여건에 따라 대기오염물질의 일시적 정체우려와 도심지 대기오염의 주범인 자동차가 관내에는 약 15만 대가 있고 대기배출업소가 230개소, 비산먼지사업장이 129개소로써 작년 1월과 비교했을 때 44개소가 증가한 상황입니다. 또한 악취배출업소가 12개소 등으로 이들 발생원에서 배출되는 각종 오염물질이 우리 구 대기환경 오염이 직간접적으로 영향을 주고 있는 실정입니다. 배출업소 현황은 대기배출업소는 1종이 3개소, 2종이 3개소, 3종이 2개소 등 5종까지가 있습니다. 총 230개가 되겠습니다. 230개 중 5종이 220개소인데 22개소는 우리 구 전체 91%를 차지하고 5종은 고체연료로 환산했을 때 사용량이 연간 200톤 미만 사업장이 되겠습니다. 폐수배출업소는 240개소로써 역시 5종이 279개소로써 전체의 97%를 차지하고 있습니다. 5종은 1일 폐수량이 50톤 미만, 20톤 이상 사업장이 해당되겠습니다. 악취배출업소는 관내 총 12개소가 있습니다만 이 중에서 중점관리되고 있는 업소는 SKS와 삼화향료 두 곳이 되겠습니다. 공해배출업소 지도점검 강화로써는 대기배출업소 요인별 관리강화를 위해서는 대상업소 230개소를 연중 지도점검을 하고 대기오염도 검사는 1종에서 4종까지 19개 사업장에 대해서 연 2회에 황산화물과 먼지에 대해서 오염도 검사를 하고 배출허용기준 이내지만 허용기준이 30% 이상 되는 업체에 대해서는 배출부과금을 부과토록 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 2003년도에는 상반기는 6개소, 하반기에는 3개소가 30% 이상으로 데이터가 나왔기 때문에 저희가 한 3,400만 원 정도의 배출부과금을 부과한 바 있습니다. 폐수배출업소도 요인별로 연중 284개소를 관리하되 역시 1종에서 4종까지 전체적인 업소 5개소에 대해서는 연 2회 배출, 폐수오염 검사와 폐수배출부과에 따른 부과금을 부과토록 하겠습니다. 오염도 검사 90건은 작년에 수거검사한 내역이 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 악취발생원 관리대상 업소는 대상업소 12개소를 연중관리 하되 오염도검사는 중점관리업소 2개소에 대해서는 5월부터 10월까지 매월 오염도 검사를 실시하는 등 문제점 발견시 근원적으로 시정될 수 있도록 관리해 나가겠습니다. 청천농장 무허가 배출업소는 작년 연말에 대대적으로 했습니다. 그리고 나머지 30개에 대해서도 지속적으로 비공해 사업장으로 전환 및 허가 가능한 지역으로 이전될 수 있도록 관리해 나가겠습니다. 비산먼지사업장 129개소에 대해서는 연중관리하되 일반관리사업장 94개소에 대해서는 분기 1회, 신고면적이 10배인 특별관리사업장에 대해서는 월 1회 이상 점검을 하도록 하겠습니다. 특히 특별사업장에 대해서는 황사가 시작되는 3월과 5월에는 매월 2회 이상 관리로 주민피해가 최소화 될 수 있도록 관리감독에 최선을 다하겠습니다. 자동차배출가스 단속은 연중 실시하되 부평구 자동차 등록차량의 10%에 해당되는 업소를 금년에 점검목표로 차고지 13개소와 회차지 6개소에 대해서는 분기 1회씩 단속을 실시하는 등 배출가스 과다발생 차량에 대해서는 개선토록 조치하고 주민차량 무료점검은 작년과 마찬가지로 매주 화요일 10시에서 2시까지 구청 광장에서 무료점검을 실시해서 자율적으로 개선될 수 있도록 유도해 나가도록 하겠습니다. 배출가스 저감을 위한 홍보는 부평사람들, 홈페이지, 지방지 등에 홍보해서 주민이 함께 동참하도록 유도해 나가겠습니다. 민간합동 배출가스 지도점검 기술지원은 매분기 3일 이상 실시를 하도록 하겠습니다. 점검반은 행정의 투명성 제고와 기술제휴 사항을 목적으로 공무원 4명과 민간단체 2명을 합동으로 점검반을 편성해서 점검토록 하고 또한 우수환경관련 업체에 대해서는 상반기중 견학할 계획입니다. 참고적으로 말씀드리면 관내에는 환경기술정비교환으로 기업체의 배출시설 및 방지시설을 효율적으로 관리하고 오염도 검사로 오염신고를 사전에 예방하고자 2002년도 12월에 저희 부평구에서는 자율환경협의회가 회원사 20명으로 발족돼서 현재는 37개 사가 참여하고 있습니다. 이분들과 함께 점검반을 편성해서 사전예방 점검을 하고 기술지원도 병행해서 환경친화도시로 될 수 있도록 가꿔나가겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 148페이지입니다. 운행차 배출가스 정밀검사 시행구축입니다. 본 사업은 대기오염의 주요원인인 자동차에 대해서 배출가스 정밀검사제도를 도입해서 기준을 초과하는 차량에 대해서는 정기점검을 유도하여 환경개선을 하는데 목적이 있습니다. 대기환경보전법 개정으로 대기환경 규제지역중 수도권 지역, 그러니까 서울, 경기, 인천이 되겠습니다. 운행차 배출가스의 정밀검사제 도입이 됐습니다. 그리고 인천시에서는 작년에 3월 1일부터 시행하고 있습니다. 위원 여러분들께서도 잘 아시겠지만 대기오염은 어느 한 지역의 관리로 목표를 달성하는 그런 게 아닙니다. 그래서 수도권을 한데 묶어서 봐야할 것입니다. 운행차 배출가스 정밀검사 대상차량을 보면 2003년도에는 12년이 경과된 자동차를 대상으로 하기 때문에 9,278대였습니다만 2004년도에서 2005년도까지는 7년이 경과한 자동차가 해당되기 때문에 3만 299대로 대상차량이 급증하였습니다. 운행차 배출가스 정밀검사 주기는 비사업용 승용차는 2년에 한 번씩, 사업용은 매년 하도록 되어 있습니다. 2003년도 운행차 배출가스 실적을 살펴보면 대상 9,278대에 대해서 정밀검사 안내한 결과 6,831대가 정기검사를 받았고 1차 독촉을 한 결과 1,194대가 점검을 했습니다. 그래서 총 8,025대가 점검해서 86.4%가 수검이 되겠습니다. 안내 및 독촉발송을 2003년도 3월부터 매월 10일 간격으로 월 3회 실시한 바 있습니다. 다음은 149페이지가 되겠습니다. 운행차 배출가스 정밀검사 시행구축을 위해서 점검대상자에 대한 안내문 및 독촉발송은 작년과 마찬가지로 매월 3회 실시하겠습니다. 예상컨대 매월 한 3,200건이 될 것으로 사료됩니다. 정밀검사 수검율을 높이기 위해서 홍보는 역시 부평사람들이라든가 우리 구 홈페이지, 반상회보에 회보하고 부평역에 인천시에서 관리하고 있는 전광판이 있습니다. 여기에도 활용해서 적극 홍보하겠습니다. 또한 과 직원 업무연찬은 본 제도가 작년부터 시행됐기 때문에 정기검사하고 중점관리검사하고 많이 혼동하고 있습니다. 그래서 민원이 많이 야기되기 때문에 민원의 문의나 항의에 적절히 답변하기 위해서 직원들 업무연찬도 연 1회 이상 실시를 하겠습니다. 미수검자에 대한 조치는 안내문 발송을 하고 1·2차 독촉을 거쳐서 과태료 부과를 병행하도록 하고 검사명령을 하겠으며 그래도 시정이 되지 않을 때는 고발조치 등으로 검사수검율이 90% 이상 상향되도록 전행정을 기울이도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 위생접객업소의 건전한 영업풍토 조성입니다. 불법영업행위 우려업소 및 청소년 유해업소의 중점관리로 건전한 영업풍토 조성과 낭비적인 식생활을 개선, 바른 음식문화 정착을 목적으로 추진하고 있습니다. 우리 구는 청천2동 대로변 및 인근주변 밀집지역 등에서 퇴·변태 등 불법영업행위가 상존하고 있고 음식물쓰레기 줄이기 등 좋은 식단제를 범구민적으로 추진했으나 시민동참이 미흡한 편이며 동별 퇴폐우려업소는 청천동 16개소, 갈산동 한 5개소, 산곡동 2개소, 부평동 15개소 등해서 총 42개소가 관내에 산재돼 있습니다. 통상 청소년 유해업소라고 그러면 저희가 유흥주점, 단란주점, 일반음식점 중에서도 주류를 전문으로 판매하고 있는 업소를 대상으로 삼고 있습니다. 그래서 저희 관내에는 1,615개소가 관내 산재돼 있습니다. 퇴·변태 우려업소 등 취약지역 중점관리를 위해서 민간단체, 그러니까 음식업지부라든가 해당되는 지부와 또 유관기관, 경찰서라든가 교육청이 되겠습니다. 합동으로 불법영업행위 밀집지역, 갈산동, 산곡동, 이런 지역에서 연 4회 이상 중점적으로 지도점검을 하고 이들 대상지역 업소에 대해서는 환경위생과 직원들을 카드화 관리해서 한 직원에게 1개 업소씩 중점관리를 하도록 해나가겠습니다. 또한 문화의거리 호객행위 근절을 위해서는 경찰서와 합동으로 월 1회 이상 관리를 하고 행정처분업소는 행정의 투명성 확보를 위해서 작년도까지만 해도 저희가 인천시 홈페이지에 게재를 했습니다만 금년에는 구 홈페이지에 게재를 하도록 하겠습니다. 청소년유해업소 지도점검은 연중 실시하되 청소년 방학기간 동안인 7월과 8월, 12월에는 문화공보과와 경찰 등 합동으로 단속을 실시하도록 하겠습니다. 특히 청소년 왕래가 빈번한 백운역과 부평역 주변에 대해서는 합동단속을 중점적으로 해나가겠습니다. 음식문화개선 추진을 위해서는 구청장 서한문은 음식문화 개선과 식중독 내용 등 과민한 사항을 내용으로 연 1회 이상 단속하고 좋은 식단모형은 구청 환경위생과 복도에 전시해 나가겠습니다. 아울러 우수업체 실천업소와 모범음식소 지원은 시 식품진흥기금에서 금년에 350만 원이 예산배정 됐습니다. 다음 장이 되겠습니다. 유통식품의 안전성 확보입니다. 식품 제조·가공 및 유통식품에 대한 위생점검 강화로 유해식품으로 인한 근원적 차단과 농산물 등 기초식품에 대한 철저한 수거검사로 잔류농약 등 유해요인을 사전에 차단함으로써 국민들에게 안전한 식품을 공급코자 합니다. 현황으로는 구민의 위생수준 향상과 여성의 사회진출 참여로 식품 제조·가공업소 및 유통식품에 대한 소비가 증가하고 부정불량식품의 증가도 대두되고 있습니다. 따라서 농산물 대량생산으로 인한 농약사용 증가와 수입식품 증가로 만성 중독우려를 사전 예방 및 차단이 필요시 되고 있는 실정입니다. 현황으로는 식품 제조·가공업소 83개소를 비롯해서 관내에는 9개 업종에 2,221개소가 산재돼 있습니다만 그 중에서 자동판매기가 1,038개소로 47%를 차지하고 있습니다. 식품 제조·가공업소의 지도점검은 위생등급 평가에 따라 연 2회 이상 중점관리 해나가고 위생취약지역인 슈퍼라든가 시장에 대한 부정불량식품 지도점검은 월 1회 이상씩 실시토록 하겠습니다. 또한 학교주변 어린이 기호식품 점검은 상하반기를 통해서 지도점검을 실시하고 아울러 설, 추석 성수식품 및 하절기 유해식품 점검은 연 3회 이상 실시토록 하겠습니다. 유통식품 및 농산물 수거검사는 연간 400건을 수거목표로 부적합우려식품을 중점적으로 수거토록 하겠습니다. 농산물 잔류농약 수거검사는 대형시장을 대상으로 월 1회 이상 실시하고 하절기 유해식품 및 설·추석 성수식품은 연간 6회 이상 실시토록 하겠습니다. 아울러 재래시장 등 취약지역 유통식품에 대해서는 유해요인에 따라 수시로 실시하고 취약지역에 대해서는 명예식품감시원과 합동으로 월 1회 이상 지도점검을 실시토록 하겠습니다. 다음은 152페이지가 되겠습니다. 식중독 예방관리 및 홍보는 집단급식소 및 식중독 발생 우려가 많은 냉면집이라든가 횟집, 김밥집은 연간 2회 이상 실시를 하고 무료급식소 지도관리는 관련 규정에는 없습니다만 식중독 예방차원에서 집단급식소에 준해서 상하반기로 연 2회 지도감독을 하도록 하겠습니다. 또한 식중독이 빈번한 도시락 제조업소에 대해서는 수시로 위생점검을 실시하고 식중독 예방과 부정불량식품 신고전화 1399 홍보는 부평사람들 등 우리 구 홈페이지를 통해서 적극적으로 홍보를 해서 식품에 있는 유해사고를 사전에 차단함으로써 주민의 식품영양이 질적 향상이 되도록 전 행정력을 기울여 나가겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 페이지 153페이지 저희 과에서 특수시책으로 운영하고 있는 사항이 되겠습니다. 꿈나무 환경체험교실 운영입니다. 우리 미래의 환경보전 책임자이자 수혜자인 초등학교 학생들에게 환경관리시설을 견학함으로써 환경보전의 중요성과 훼손의 심각성을 재인식시켜서 환경보전 실천을 목적으로 추진이 되겠습니다. 현황으로 자연보호 시범학교중 초등학교 학생들에게 시내환경시설을 견학하고 세계적으로 보전가치가 높은 강화갯벌에 대해서도 체험기회를 제공토록 하겠습니다. 세부 추진계획으로는 대상학교 및 대상자 선정은 매년 순차적으로 각 학교별 중복을 피해서 대상자를 선정하고 상반기에는 5월중에 대상학교 및 대상자 90명에 대해서 선정을 하고 6월중에 청라소각장, 율도 환경위생사업소 등 환경관련 시설을 견학토록 하겠습니다. 하반기에는 체험교실로써 9월중에 역시 대상학교 및 대상자 90명을 선정하고 10월중에 세계적으로 보전가치가 높은 강화갯벌에 체험기회를 주도록 하겠습니다. 아울러 기행문 작성은 견학체험 후 참여학생 전원에게 기행문을 의무적으로 제출하도록 해서 교육효과도 증진하고 제출된 기행문에 대해서는 환경보전 학생작품 공모 때 함께 심사를 해서 연말에 표창토록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 자동차 제작사 참여 배출가스 무료점검 행사계획입니다. 이 사업은 작년에도 실시를 했습니다만 작년에 실시한 결과 저희가 장소선정이 미흡했다는 평이었습니다. 그래서 금년에는 역시 4월과 9월에 관내 자동차제작사 4개사인 대우자동차, 현대자동차, 기아자동차, 쌍용차가 함께 참여해서 무료점검 행사를 하도록 하겠습니다. 행사가 원만히 진행되고 많은 사람들이 참여할 수 있도록 부평사람들이라든가 구 홈페이지를 통해서 무료행사에 많이 참여하도록 대대적인 홍보를 해서 차량소유자의 자율적인 정비를 유도해서 차량으로 인한 대기오염이 저감되도록 노력하겠습니다. 참고로 말씀드리면 인천시에는 전체 자동차 등록대수가 77만 4,351대가 있습니다. 작년보다 2만 1,570대가 증가해서 인천시에서는 매일 69대의 신규차량이 등록되고 있는 상황입니다. 우리 구에서는 인천시와 연계해서 분석해본 결과 작년에 3,196대가 증가했습니다. 그렇다면 우리 구에도 매일 8대 내지는 9대가 신규등록이 되겠습니다. 이 중에서 환경행정을 하면서 다행인 것은 승합차가 작년보다 406대가 적어졌습니다. 그리고 특수차량 역시 34대가 줄어들었습니다. 다음 장이 되겠습니다. 효실천 음식거리 조성 적극 전개입니다. 효실천 음식거리를 육성하기 위해서 작년에는 준비과정이었습니다만 금년에는 한 가지라도 실천에 옮기는 한 해가 되도록 추진해 나가겠습니다. 세부 추진계획으로는 노후시설 및 간판정비 등 주민환경개선을 연중 실시하고 효실천 음식거리 간판제작을 위해서 작년에도 저희가 인천시에 재정을 요청했습니다만 반영이 안 됐습니다. 그래서 담당자하고 잠정적으로 금년 추경에 다시 올리기로 돼 있습니다. 그리고 우리 구 자체에서는 식품진흥기금 이자로, 이자율로 인해 발생된 한 700만 원을 저희가 예산확보를 한 사항입니다. 효실천거리 음식업 지주간판은 가능하면 인천시에 예산확보가 되는대로 상반기에 설치하고 풍물축제 때 연계해서 추진할 계획입니다. 경로효친사상과 관련된 실제적이고 다양한 프로그램을 위해서는 노인을 위한 특별석이라든가 쉼터마련을 유도하고 효실천업소 각 업소간에 1일 추진사항을 전개토록 저희가 관리를 하겠습니다. 효실천 음식거리 홍보를 위해서 개개인 업소에 대해서도 전광판 정도는 설치를 하도록 음식업지부와 함께 적극 추진해 나가겠습니다. 이상으로 2004년도 업무보고를 마치고 다음은 2003년도 행정사무감사 결과 시정요구사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 52페이지가 되겠습니다. 환경위생과는 시정요구 6건으로 모두 완료를 했습니다. 모두 명예환경감시원 활성화에 대한 사항입니다. 명예환경감시원이 신고한 자동차 매연에 대하여 매연검사 안내만을 하고 사후 조치가 없어 개선이 되지 않으므로 구청에서 매주 화요일 실시하고 있는 무료점검시 병행해서 하라는 내용이셨습니다. 명예감시원이 신고한 매연 과다발생 차량은 현행 대기환경보전법에서는 강제로 개선명령을 할 수 없습니다만 우리 구에서 매주 화요일 실시하고 있는 무료점검업소에 참여해서 점검을 받도록 현재 안내문을 보내고 있습니다. 다음은 수돗물 절수사업 추진 미흡사항으로써 공공근로사업으로 추진한 수돗물 절수사업은 절수기의 품질이 조잡하고 설치 후에는 사용여부에 대한 확인절차가 없는 등 예산만 낭비한다는 그런 지적사항이셨습니다. 향후 수돗물 절수사업 설치시에는 제품선정에 신중을 기하고 경과하면서도 실용적인 제품을 선택하도록 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 93년도에 2003년에 추진한 절수기 사업은 감압벨브를 사용하는 것이기 때문에 고장이 난다거나 이런 사항은 없는 것으로 알고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 약수터 수질검사에 대한 주민홍보가 미흡하다는 내용이셨습니다. 조치사항으로써는 2003년도에는 저희가 약수터에 설치된 게시대에만 검사결과를 게시했습니다만 2004년도 1월부터는 우리 구 홈페이지에 게재를 하고 있습니다. 다음은 식품자동판매기 실태조사가 부적정 하다는 내용입니다. 2003년도 식품자동판매기 실태조사를 하게 된 취지는 신고보상금만을 노린 직업적인 신고인들이 평균 1일 수십 건을 신고합니다. 그래서 저희가 업무하는데 굉장히 어려움이 많았습니다. 그래서 공공근로요원을 활용해서 실태조사를 한 사항으로써 공공근로요원에 대한 사전교육과 관리감독이 다소 미진한 부분이 있었습니다만 현재에는 관련상태를 전체적으로 보완을 했습니다. 차후에는 업무가 아무리 바쁘더라도 관계공무원 및 팀장이 직접 확인해서 이런 사항이 재발되지 않도록 각별히 조심하겠습니다. 다음 사항이 되겠습니다. 54페이지입니다. 바이오디젤 시범보급 철저 사항입니다. 청정에너지인 바이오디젤 시범주유가 품질저하제품 판매로 2003년 8월에 위반사항이 적발되어서 산업자원부를 통해서 보도되는 등 시범보급이 미흡한 바 관련 부서와 연계해서 품질저하제품이 판매되고 있는지도 지도점검하는 등 바이오디젤 보급 활성화에 만전을 기하라는 내용이셨습니다. 관내 바이오디젤 판매 지정업소는 벧엘주유소, 해와달, 청정주유소, 구슬주유소 이렇게 4개소가 있었습니다만 벧엘주유소는 작년에 삼산동 개발할 때 10월에 폐업을 했습니다. 그리고 현재는 3개 업소가 있습니다만 11월과 금년도 1월에 저희가 확인한 바에 의하면 현재 개발되어서 유통되고 있는 제품이 어는 점, 빙점이 -15도까지는 원활하게 돌아갑니다만 -17도 됐을 때는 제품이 얼어버립니다. 그래서 개발한 신한에너지에서 이 점이 아직 보완이 안 됐기 때문에 관내에 보급이 안 되고 있습니다. 차후 미비한 점을 보완해서 관내에 보급될 때는 작년에 미비했던 점을 토대로 금년에는 좀 더 만전을 기해서 운영에 차질이 없도록 해나가겠습니다. 마지막으로 세외수입 징수실적미비 사항입니다. 시정요구 내용은 형식적인 징수실적과 의지부족으로 세외수입 징수실적이 미비하여 오래된 고액체납자에 대한 징수대책을 마련하라는 시정내용이셨습니다. 조치사항으로 체납정리를 연중 실시하되 특별체납정리기간을 연 2회 이상으로 지정하여 체납자 담당제를 실시하고 담당자는 지속적으로 현장방문과 전화문의 등으로 납부를 하겠으며 30만 원 이상 고액체납자에 대해서는 개인별 카드화로 현재 관리해 나가고 있습니다. 참고로 말씀드리면 30만 원 이상 고액체납자는 위생분야가 30건에 1,190만 원이고 환경분야는 14건에 870만 원으로써 약 2,000만 원이 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 또한 체납자에 대한 매월 독촉장을 발송하고 연고지에 매분기 재산조회도 실시하도록 하겠습니다. 채권확보와 기 압류된 체납자에 대해서도 대체압류로 재압류 조치와 연 2회 이상 체납정리를 수립하여 집중적인 체납관리를 하고 있고 앞으로도 하겠습니다. 이상으로 2004년도 환경위생과 소관 주요업무와 2003년도 행정사무감사 결과 시정요구 처리상황을 보고드렸습니다. 감사합니다.
신봉

강신봉위원장직무대리

환경위생과장 수고하셨습니다. 다음은 여러 위원님들께서 보고내용중 의문 나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바라며 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
상철

권상철위원

잠깐만 하겠어요.
신봉

강신봉위원장직무대리

예. 권상철 위원님.
상철

권상철위원

과장님 수고하셨습니다. 자동차 배출 정밀검사에 대해서 주로 소형이나 소형화물차를 많이 하시지요?
숙자

이숙자환경위생과장

예, 그렇습니다. 경유차를 많이 하고 있습니다.
상철

권상철위원

그런데 매연가스라든가 배출가스 점검하는데 1대당 몇 분이나 걸립니까?
숙자

이숙자환경위생과장

소요시간은 한 20분 정도, 왜냐 하면 데이터를 전체적으로 뽑아서 저희가,
상철

권상철위원

그런데 제가 묻고 싶은 것은 지나가는 차를 예를 들어서 차량에 음주단속하는 식으로 무작정 자동차 탁 탁 세워서 합니까, 어느 차 구분해서 합니까?
숙자

이숙자환경위생과장

저희가 검사하는 장소를 정하고 장소로부터 한 200m 앞에서 경유를 사용하는 차가 대체적으로 봉고차라든가 그 다음에 대형차거든요. 그래서 그 앞에서 관련되는 차를 오도록 손으로 이쪽에 붙여달라고 저희가 수기로 합니다. 그러면 저희가 차를 세워놓고 그 다음에 악셀레터를 밟아서 운행하는 것처럼 해서 검사기를 뒤에 꽂아서 검사하고 있습니다.
상철

권상철위원

그런데 보통 1대당 20분씩 걸린다고 했지요?
숙자

이숙자환경위생과장

저희가 차량에 대해서는 2∼3분밖에 되지 않습니다. 그 차량을 검사하고 보내는 건 한 5분 정도밖에 안 걸립니다. 저희가 데이터를 전체적으로 뽑아서 판단하는 것까지,
상철

권상철위원

배출가스는 주로 나온 지가 얼마 안 된 차들은 지적받은 게 없지요?
숙자

이숙자환경위생과장

대체적으로 2년 이상 된 차량이 많이 적발되고 있습니다.
상철

권상철위원

2년 이상되고부터 배출가스가 많이 나옵니까?
숙자

이숙자환경위생과장

2년 이상부터 나오는 것으로 저희 데이터가 나왔습니다.
상철

권상철위원

저는 왜 이렇게 말씀드리냐면 한 5분이고 20분이 소요된다니까 스톱을 시켜서 우선 자동차등록증을 제시해 달라 그래서 만약에 한 5∼6년 됐다면 이건 뭐 당연히 대상이 되지만 나온 지 한 2∼3년 됐으면 거기에 대해서는 보내고 대신 속도를 빨리하기 위해서 그 시간 내에 다른 차를 검사해서, 나온 지 얼마 안 된 것은 우리가 육안으로 볼 수 없지요. 우선 이런 검사증이나 등록증을 봐야지. 그것을 봐서 얼마 되지 않은, 만약 2∼3년 됐다면 그냥 통과시켜주고 한 4∼5년 이상 됐다는 차량만 잡아서 배출가스를 검사하는 게 어떤가. 본 위원의 뜻이 그렇습니다.
숙자

이숙자환경위생과장

예, 잘 알겠습니다. 참고로 하겠습니다. 그렇지 않아도 정밀검사가 시행되고부터는 정밀검사를 받은 차량에 대해서는 6개월 안에는 안 하고 있습니다.
상철

권상철위원

하여튼 등록증을 봐서 나온 지 얼마 안 된 차는 보내고 그 시간에 다음 차를 적발하면 되지 않습니까. 우선적으로 무조건 가스만 점검하려고 마후라에 게지만 대지 마시고 우선적으로 기사분한테 차량등록증 제시해 달라고 해서 등록증이 얼마 안 된 차 같으면 보내주고 이건 틀림 없이 매연가스가 나올 것이다 하는 차를 집중적으로 단속했으면 하는 뜻입니다.
숙자

이숙자환경위생과장

예. 참고로 하겠습니다.
상철

권상철위원

그리고 유통식품 수거검사에 대해서 말씀 좀 묻겠는데 유통식품이 기간이 지나면 법규상 어떻게 처리합니까?
숙자

이숙자환경위생과장

저희가 유통기한이 경과한 제품은 수거해서 전체적으로 폐기를 하고요 예를 들면 일반음식점에서 유통기한이 경과한 제품을 수용목적으로 냉장고에 보관했을 경우에 관련되는 사업자에 대해서는 영업정지 15일을 하고 있습니다.
상철

권상철위원

만약에 우리가 구입하고 사먹었다. 탈은 안 나지만 음료수 같은 데도 연도가 훨씬 지나도 가정에서 나도 그런 걸 먹어보지만 특별하게 이상이 없는 것 같은데 연도수가 지난 것을 판매했다, 그것도 냉장고에 보관돼 있는 거나 판매자가 음료수나 뭐를 마시는 것을 가지고 근거를 제시하는 것도 법적으로 다릅니까?
숙자

이숙자환경위생과장

저희가 유통기한에 대해서 말씀드리겠습니다. 제품을 생산할 때 유통기한은 그 품목에 대해서 품질이 최상의 위치일 때, 최대의 영양가치를 나타낼 때를 유통기간으로 하고 있습니다. 다만 유통기한이 지났다고 해서, 하루이틀이 지났다고 해서 인체에 위해는 가하지 않습니다. 다만 질적으로 영양분이 손실된 사항이거든요. 그렇지만 대중을 상대로 하는 것이기 때문에 유통기한 경과제품에 대해서는 저희가 판매를 못하도록 관리를 해나가고 있습니다.
상철

권상철위원

냉장고에,
숙자

이숙자환경위생과장

냉장고에 보관했더라도 유통기한이 경과한 제품은 사용 못하도록 하고 있습니다.
상철

권상철위원

판매해서 먹은, 예를 들어서 누가 어느 업소에서 이런 슈퍼마켓 같은 데서 음료수 사먹은 것하고 냉장고에 그냥 보관해 있는 상태하고 적발이 다르지 않느냐. 구분이 똑같습니까?
숙자

이숙자환경위생과장

영업에는 개인이 사용하는 것이 아니라 다중인을 대상으로 영리를 목적으로, 판매를 목적으로 보관하고 있기 때문에 팔았을 때하고 보관돼 있을 때하고 똑같이 하고 있습니다.
상철

권상철위원

알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 물어보겠습니다. 2003년도 시정요구 사항에 대해서 수돗물 절수사업 추진미흡이라고 있지 않습니까. 그런데 이것은 건축과 소관인지 한편으로 보면 환경위생과에도 해당이 되는 것 같습니다. 수돗물이 저지대와 고지대는 수압이 다르지요?
숙자

이숙자환경위생과장

예, 그렇습니다.
상철

권상철위원

고지대에 보면 옥상에 노란 물탱크가 한 집 건너 다 있더라고요. 그런데 엊그저께 제가 텔레비전에 방영된 걸 봤는데 정말 그렇게 흉한 걸 처음 봤습니다. 항공촬영을 했는지 높은 고지대에서 주택을 촬영해서 방영했는데 물론 수요자는 꼭 필요하지만 방영에 나오는 아나운서께서 하는 얘기는 이것을 설치하되 외관상으로 노랗게 보이지 않게 콘크리트나 싸서 뚜껑을 덮는 것은 가능하나 그것이 외관상으로 노란 탱크 있는 것은 절대적으로 인정 안 한다 했는데 과장님께서도 그것 한 번 생각해 보셨어요? 물론 가정집에는 보조탱크가 필히, 당연히 있어야 됩니다. 그러나 아마 우리 과장님께서 제 말씀을 들어보고 산에 올라가서 내려다보시면 환경위생과에 소관되는 부분도 있지요?
숙자

이숙자환경위생과장

예, 답변드리겠습니다. 탱크를 저희는 전문용어로 저수조라고 합니다. 저수조 설치 관련되는 공사에 대해서는 건축과에서 관장해야 될 사항이고 저희는 그 안에 있는 물만, 물탱크 관리만 합니다. 물탱크는 저희 관련되는 법에 6개월에 한 번씩 청소를 하도록 되어 있습니다. 그래서 저희가 관내 대상업체에 대해서는 6개월에 한 번씩 내부청소를 전체적으로 하도록 하고 있습니다.
상철

권상철위원

청소는 물청소에 한해서,
숙자

이숙자환경위생과장

그런데 외관상 브로커를 싸고 한다는 사항은 환경위생과 소관은 아닙니다.
상철

권상철위원

내 보기에는 너무나 안 좋고 집집마다 노란탱크 하나씩 올라가 있는 것이 환경적으로 보기에 아주 시야가 안 좋아서 말씀드렸는데 건축과 소관이라 하더라도 물청소 만큼은 환경위생과. 환경위생과에서 각 가정마다 청소하는 거 일일이 점검할 수 있겠습니까?
숙자

이숙자환경위생과장

가정은 아니어도 대상이 있습니다. 대상에 대해서는 물청소를 하고 물청소필증을 저희한테 가져오도록 하고 있습니다.
상철

권상철위원

공동주택, 아파트 단지는 저수탱크나 하지 개인은 안 하지요?
숙자

이숙자환경위생과장

개인은 안 하고 있습니다. 일정규모 이상이 해당됩니다.
상철

권상철위원

알겠습니다. 이상입니다.
신봉

강신봉위원장직무대리

예, 이언기 위원님.
언기

이언기위원

환경위생과장님한테 질문하겠습니다. 우리 구의 56만 인구가 하루에 음식물쓰레기가 약 132톤이라는 많은 양이 발생하고 있는데 지난 88년 서울 올림픽을 대비해서 전국적으로 음식점을 상대로 식단제를 실시한 바 있으나 그것이 무산돼서 지금까지 해나오고 있지요, 과장님?
숙자

이숙자환경위생과장

예, 그렇습니다.
언기

이언기위원

그거 알고 계시지요?
숙자

이숙자환경위생과장

예, 맞습니다.
언기

이언기위원

그런데 전국적으로 실시해서 무산되고 하지 못하고 있는데 지금 우리 56만 인구가 하루에 나오는 양이 이렇게 많은데 청소과 소관이겠지만 앞으로 식단제를 할 수 있는 방법, 우리 구만이라도 음식물쓰레기를 줄이기 위해서 각 일반음식점에 식단제를 실시할 수 있는 계획이 없는가. 이런 생각을 본 위원은 하고 있습니다. 음식물쓰레기 처리과정은 청소과에서 하겠지만 앞으로 2005년도부터는 타시·도로 음식물쓰레기 운반이 안 됩니다. 그래서 지난 구정질문 때 내가 자구처리할 수 있는 음식물처리대상업자를 해서 만들어라 한 적이 있습니다. 그런데 우리 환경위생과장님께서는 식단제, 지금 식당에 가면 음식물이 수십 가지가 나옵니다. 그래서 우리 구만이라도 절약할 수 있는, 줄일 수 있는 방법이 있다면, 그런 금년도 계획이 있다면 한 번 실시할 수 있나, 또 그런 계획을 만들 수 있나 하는 것을 본 위원이 한 번 묻겠습니다. 여기에 대한 답변을 잘 해주시면 좋겠어요. 답변이라기보다도 계획이 있는지, 이상입니다.
숙자

이숙자환경위생과장

말씀드리겠습니다. 참 좋은 의견이신 것 같은데요 과거에 사실은 좋은 식단제를 실시했습니다. 그런데 우리나라의 전통적인 식문화를 보면 푸짐한 한상차리기를 굉장히 좋아합니다. 저부터라도 예를 들어서 A라는 업소에 갔더니 탕백반을 하는데 반찬을 주문식단에 준해서 깍두기, 김치만 주더라. 그러면 옆집에 대해서는 설렁탕을 파는데 거기에 콩자반 하나 더 주더라. 그러면 사실 이용자가 옆에 콩자반 하나 더 주는 데로 가고 있습니다. 그러다 보니까 실제로 업소에서도 요즘 물가가 많이 상승돼서 가능하면 원자재를 절약하려고 그러는데 손님들이 외면을 해서 안 되는 사항입니다. 좋은 식단제를 말씀드리면 위생적이고 알뜰하고 영양적으로 균형잡힌 식단을 저희는 좋은 식단으로 추진하고 있고 이 사항은 91년도 10월에 국무총리실에서 관계부처 장관들이 회의할 때 거론돼서 이것은 강제성이 아니라 민간차원에 권유하는 식단제가 좋은 식단제입니다. 위원님께서 좋은 지적을 해주셨는데 사실은 이래서 지금 현재 추진에는 어려움이 있고 또한 작년부터 금년초까지 해서 우리 음식업계가 굉장히 불황을 겪고 있습니다. 위원님도 잘 아시겠지만 광우병이다 조류독감이다 이렇게 해서 전체적인 업소가 울상을 하고 있기 때문에 저희가 권유는 하겠습니다만 이것을 앞으로 제가 어떻게 해서 어떻게 하겠다 라는 계획은 좀 밝히기가 어렵습니다. 다만 우리 음식업지부와 그 다음에 관련되는 단체와 같이 고민을 해보겠습니다.
언기

이언기위원

예. 제가 말씀드리는 것은 하루에 130여 톤이라는 많은 양이 발생하고 있기 때문에 식단제를 줄이는 방법은 부평구 홍보물이라든가 아까 말씀드렸던 요식업지부에 얘기해서 줄일 수 있는 방법을 강구하고 청장이나 구청에서 이러한 방법을 우리 구에서라도 할 수 있도록 꼭 국가에서 해라 하지 말고 우리 과의 자구책으로 우리 구에서도 이런 좋은 일해서 앞으로 우리는 이렇게 쓰레기 줄이고 있다. 이것은 결론적으로 우리 구를 위해서, 구민을 위해서 좋은 일하는 것 아닙니까. 그래서 이것에 대한 말씀을 드렸습니다. 이것을 계획을 세워서 구청 관내 공무원들하고 같이 잘 상의해서 우리 구만이라도 줄일 수 있는 방법으로 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
숙자

이숙자환경위생과장

예, 알겠습니다.
신봉

강신봉위원장직무대리

다른 위원님? 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제114회 임시회 제4차 도시경제위원회를 모두 마치고 내일은 보건소 소관 주요업무와 2003년도 행정사무감사 결과 처리상황에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 10인 강신봉 강문기 권상철 류수용 배영선 변옥균 안동목 이기본 이복관 이언기 출석전문위원 이성재 출석공무원 경제환경국장 최영광 경 제 과 장 김시찬 환경위생과장 이숙자

11시 50분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록