김재열 의원 발언

성원이 되었으므로 제66회 울산광역시의회 제5차 교육사회위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 강북ㆍ강남교육청, 4개 도서관 순으로 2004년도 주요업무계획보고를 받도록 하겠습니다. 집행기관에서는 알차고 내실있는 주요업무보고와 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주시기 바랍니다. 1. 2004년도주요업무보고(계속) 가. 강북ㆍ강남교육청 나. 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주도서관

강남교육장 안길원입니다. 평소 울산교육발전을 위하여 많은 애정과 열정을 쏟으시는 김재열 위원장님을 비롯한 교육사회위원회 여러 위원님께 먼저 감사드리면서 우리 교육청 2004년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. (2004년도주요업무보고) 【참조】 ㆍ2004년도주요업무보고서 - 강남교육청 (별첨에 실음) (박천동부위원장, 김재열위원장과 사회교대)

강북교육장 김옥수입니다. 울산교육발전을 위해 많은 애정과 관심을 가져주신 김재열 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 우리 교육청의 2004년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (2004년도주요업무보고) 【참조】 ㆍ2004년도주요업무보고서 - 강북교육청 (별첨에 실음)

보고 잘 들었습니다. 먼저 강남교육청소관입니다. 보고서에 보니까 보건실 현대화해서 대현초등학교 2,000만원 들여서 하는데 보건실현대화는 지금 계속 추진 중에 있는 것입니까?

예, 앞으로 계속 추진할 것입니다.

지금 현재 상황은 어느 정도 되어 있나요?

지금 대현초등학교를 시범적으로 이번에 처음 하는 것인데 앞으로 계속 확대해 나갈 것입니다.

그런데 강북교육청에는 그렇게 시범사업이 없나요?

울산시 전체 하나밖에 없습니다.

어쨌든 보건실 현대화가 되어야 되는 것은 사실인데 한 해에 전체에서 하나 하면 너무 속도가 늦지 않을까 하는 생각이 들고 비슷한 얘기인데 강남교육청소관에 교원편의실 백합초등학교 2개실 하는데 1억2,900만원이 소요된다고 하는데 2개 실에 1억2,000만원 같으면 교원편의실 이것도 시범적으로 하는 건가요?

이것은 교실증축을 2개교실을 하고 거기에 따라서 편의시설을 교실에 부대시설로서 시설하는 것입니다.

이것만 보면 상당히 교원편의실을 아주 획기적으로 개선하는 느낌이 들거든요, 표기가 좀 애매하게 되어 있는 것 같은데…….

예.

그리고 26쪽에 학교분쟁조정위원회는 학교안전공제회와 관련된 위원회입니까?

이것은 안전공제회와는 별도로 학교에서 학부모와 학생이 안전사고가 났을 때 학부모와 교사간에 어떤 분쟁이 있었을 때 분쟁조정위원회에서 먼저 수습을 하는 것입니다.

현재도 운영되고 있고요.

예, 운영되고 있습니다.

그럼 당연히 학교안전공제회하고도 관련이 있겠죠?

수습과정에서 학교안전공제회 예산이…….

그런데 여론을 들어보니까 학교안전공제회에 대해서 잘 이해들을 정확히 하지 못하고 있고 또는 애가 사고를 당했을 때 귀찮아서 그리고 또 담당선생님들도 적극 권장을 안 하신다는 여론이 있고 어쨌든 부모도 이게 귀찮기도 하고 또는 선생님이 중간에서 열심히 챙겨주시면 좋은데 누락되는 사람들이 좀 있고 지나고 나서 ‘어, 그런 게 있었느냐’ 그러고 해서 학교별로 선생님들께 이런 일이 생겼을 때 앞장서서 챙겨주라는 얘기를 해야 될 것 같거든요. 그리고 또한 범위라든지 사고의 내용이라든지 이런 것 때문에 분쟁이 분명히 생길 것인데 그 일을 위해서 분쟁조정위원회가 있다 이렇게 이해하면 되겠죠, 어쨌든 학교안전공제회에 대한 그런 여러 가지 불충분한 점에 대해서 모든 학교가 그런 문제를 가지고 있다고 보고 인터넷상에도 많이 올라와 있더라고요. 효율적으로 운영하고 학부모들의 욕구를 잘 수용할 수 있는지에 대해서 더 신경을 써 주시기 바랍니다.

예.

강북교육청에는 7차교육과정에 의해서 다목적교실이 다른 데는 많이 되었는데 동구지역 초등학교 14개 중에 1개교만 있다는 이 보고를 보고 익히 알고 있었지만 왜 그렇게 되었는지 앞으로 확충할 전망은 어떻게 보고 계시는지…….

동구지역에 있는 초등학교는 신설보다도 전에부터 학교가 개설되어 있었고, 북구라든지 중구 쪽에는 새로 신설된 학교에서 다목적교실을 짓게 되어서 상대적으로 동구지역이 취약합니다. 그래서 앞으로 중구와 북구지역보다도 동구지역이 열악하기 때문에 다목적교실뿐 아니고 시설관리에 최선을 다하고 또 다목적 교실을 확보하려고 노력하고 있습니다. 이 다목적교실은 연차적으로 되는 것이 아니고 예산이 있을 때는 있고 없을 때는 몇 년 동안 없고 그렇습니다. 그래서 앞으로 예산확보에 최선을 다하겠습니다.

전하초등학교도 다목적교실이 문제가 많아서 여러 가지로 보완한 것으로 알고 있는데요, 7차교육과정 중에서 상당히 중요한 부분이라고 다들 생각을 하고 있는데 좀 지역별로 형평성이라든지 교육 수혜에 있어서 균등하게 될 수 있도록 많이 신경을 써 주시길 부탁을 드립니다.

그렇게 하겠습니다.

예산서에는 올라오지 않았지만 어쨌든 동구지역에도 그런 계획들이 서있는 것 같거든요.

지금 동구지역 중학교에 다목적교실이 하나 계획되어 있고 초등분야에는 국회의원님들의 수고에 의해 가지고 2개 내지 3개 학교에 다목적교실을 신축할 예산이 확보되어 있습니다.

차질없이 추진해 주시고 그리고 두 교육청 공통사항인데 냉ㆍ난방시설은 지금 어느 정도 되어 있고 앞으로 언제까지 다 확충이 되나요?

냉ㆍ난방시설 현황은 나중에 자료로 보고드리고, 앞으로 냉ㆍ난방은 지난 번 광역시교육청에서 업무보고 때도 이야기했었습니다만 예산확보가 앞으로 어려워서 당분간 어렵지 않느냐 이렇게 생각하고 있습니다. 왜냐하면 우리가 지어야 할 신설학교가 너무 많기 때문에 냉ㆍ난방시설을 앞으로 해 나가기는 예산이 좀 모자라지 않느냐 해서 앞으로 당분간은 확충이 어렵지 않나 이렇게 보고 있습니다.

사업이 지속적으로 추진이 되어야 될텐데 학교마다 그런 게 많이 차이가 나면 여러 가지 문제가 생길 것 같고 또 하나는 아까 2007년부터는 30명 수준으로, OECD수준에 더 낮춰서 맞춰야 되나요, 그래서 OECD수준이라는 것은 완전히 지켜야 되는 것입니까?

그게 완전히 지켜야 되는 것이 아니고 목표가 그렇죠. 우리가 OECD국가에 들어가 있으니까 목표로 그렇지 우리 울산의 경우는 그 목표에 도달하기는 상당히 어려운, 지역에 따라서 그렇습니다.

그래서 제가 연관해서 말씀드리면 이렇게 죽 지속적으로 냉ㆍ난방이라든지 다목적교실이라든지 이렇게 추진이 되다가 또 혹시 OECD수준에 맞춰서 30명으로 맞추는 그것을 우선으로 한다면 또 모든 사업들이 차질이 생길 건데 굉장히 걱정이 많거든요. 꼭 OECD수준에 맞추려고 따라가야 되는지, 지금 35명 수준도 괜찮은데 또 30명을 맞추느라고 다른 사업이 다 보류되는 것이 아닌가 싶어서, 어쨌든 장기적으로 전문가시니까 교육청에서 더 많은 고민을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

홍정련위원입니다. 전통음악 CD, 지금 이것은 다 만들어졌습니까?

그 예산은 학교에 다 내려가 있습니다.

그러면 전통음악 CD는 각 학교별로 제작을 하는 것입니까, 아니면 교육청에서 일괄 만들어서 배포합니까?

그런 게 아니고 학교별로 조달청에 구입합니다. 몇 개회사에서 조달에 되어 있는 것 중에서 학교운영위원회에서 결정해 가지고 구입할 것입니다.

그럼 구입하는 예산을 학교로 내려준 것입니까?

그렇습니다.

이 부분에 대해서 ‘강매를 하고 있다’ 이런 여론도 들리는 것 같은데 이것을 자율적으로 학교에서 교사들의 의견이 충분히 반영되어서 실제 교사들의 학습에 쓸 수 있는 그러한 부분을 충분히 의견을 수렴해서 구입해야 될 것 같거든요.

그것은 우리 교육청에서는 예산이 학교예산으로 편성되어 있기 때문에 집행과정에 교장선생님이 학교운영위원회를 거쳐서 또 교사들 협의를 거쳐서 안 하겠습니까? 그러면 지금 조달에 등록된 업체가 몇 개 있다니까 그 중에서 쓰든지 그렇지 않으면 학교사정에 따라서는 그것보다는 다른 게 있으면 다른 것을 할 수 있다든지 그것은 학교 자율적으로 할 것입니다.

어느 회사 것을 일괄적으로 한다든지 그것보다는 학교에서 충분히 교사들이 수업에 꼭 필요한 부분으로 사용할 수 있도록 지도를 해 주시기 바랍니다. 지금 옥현유치원 같은 경우에는 저번에 저희들이 갔을 때 정말 누가 보더라도 그런 좋은 환경에서 우리 아이들이 다 다녔으면 좋겠다 이런 부분이 있는데 학교내에 있는 병설유치원들 있잖아요, 강북도 마찬가지인데, 여기에 환경개선을 위한 대책을 세워야 될 것 같다는 생각이 들었거든요. 저번에 전하초등학교 병설유치원에 갔을 때도 보니까 환경이 굉장히 안 좋더라고요. 그래서 병설유치원을 운영할 것 같으면 현장을 죽 돌아보셔서 내부 여건개선을 좀 할 수 있도록 점검을 해야 될 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

홍위원님 말씀처럼 학교에 있는 병설유치원은 좀 열악합니다. 대개 보면 학교자체가 또 열악합니다. 최근에 지은 신설학교에 병설유치원은 괜찮습니다. 앞으로는 우리 교육청 같은 경우는 단설유치원 쪽으로 여러 가지 검토를 하고 있습니다. 그래서 기존에 초등학교 학생수가 급격히 준 예를 들면 여천초등학교 같은 데라든지 이런 데는 그 지역에 단설유치원을 만든다든지 앞으로 학교부지 확보할 때 단설유치원 부지도 같이, 우리가 구영에 단설유치원 부지도 확보해 놓고 있습니다. 그런 식으로 단설유치원을 조금 많이 확보해서 유치원교육을 내실화시키자 그런 쪽으로 저희들이 생각하고 있습니다.

단설유치원이 많이 생겨나면 좋을텐데 그렇게 되기 전까지 어쨌든 이 병설유치원을 운영할 것 같으면 그 해에 다니는 아이들도 굉장히 중요한 부분이니까 내부 여건개선을 살펴서 해 주시기 바라고, 그리고 특수교육지원센터 있잖아요, 특수교육지원센터는 여기에 누가 근무를 하시는 분이 있습니까? 상담을 하시거나 이렇게…….

그것만 전담하는 사람은 없고 지금 대현초등학교 같은 경우에는 거기에 근무하는 특수교육 담당교사하고 센터에 위원이 있습니다. 각 학교에 있는 특수교육담당교사들이 위원을 구성해서 그분들이 특수교육에 대한 자료도 개발하고 정보도 수집해서 공유시키고 그런 역할을 합니다.

그런데 이게 제대로 운영되려면 한 사람 정도 배치를 해서 전반적인 것을 통괄할 수 있는 이런 게 필요하지 않을까요. 그래서 언제든지 학부모들이나 이런 부분도 그렇고 이 내용에 보니까 학부모들이나 학생들 자료개발 여러 가지 있던데 상담도 마찬가지이고 그런 부분을 제대로 할 수 있도록 상담자가 필요할 것 같은데 고민을 해 주시기 바랍니다.

나중에 검토를 해 보겠습니다.

그리고 특수학급교사가 양호교사까지 겸임하는 부분에는 한번 점검을 해 보셔서 겸임하지 않도록 한 부분의 일만 집중할 수 있도록 해 줘야 될 것 같거든요.

원래 특수학급 담당교사는 어떤 업무, 특수업무 이외에는 못 맡도록 되어 있습니다. 그런데 학교에 따라서는 아마 사정상 배려해 가지고 그분이 해 주고 있는 것으로 알고 있습니다.

그것은 말씀이 안 맞죠. 못 맡게 되어 있으면 안 맡아야죠.

그것을 우리 교육청에서는 아예 못 맡도록 합니다. 특수업무 이외에는 맡아서는 안 됩니다. 위법입니다.

그러면 저번에 학교에 갔을 때 맡고 있는 분이 계시던데 한번 살펴봐 가지고…….

그런 일이 없도록 조치하겠습니다.

혹시 지금 동구에 근무하시는 선생님들에게 혹시 농어촌 교사같이 해 가지고 가산점이 붙고 이런 게 있습니까?

작년부터 있습니다.

동구지역에 근무하는 선생님들 전부 다에게 그렇습니까?

초ㆍ중ㆍ고가 모두 혜택을 받습니다.

어떤 이유 때문에 그런 것이죠?

울산에 특수여건 근무로 보는데 지금 그 쪽에는 선생님들이 기피하는 현상이 있습니다.

동구지역을 기피하기 때문 에…….

북구도 마찬가지입니다.

동구, 북구 다 마찬가지입니까?

또 울주군도 농어촌학교 점수가 있듯이 그러니까 광역시교육청 관내에 울주군소재 학교는 교통이 불편해도 서로 가려는 이유가 그런 농촌 부과점수가 있기 때문에 가려고 하고 북구나 동구지역은 기피하는 현상이 있습니다. 그래서 그런 특수여건으로 보고…….

그러면 우려되는 부분이 있어서 교사들이 왜 동구, 북구는 안 가려고 하는지 아니면 여건이나 여러 가지 부분에서 개선을 할 수 있는 종합적인 대책이 나와야 될 것 같은데 한 부분에 혹시 이런 가산점 때문에 교사들이 왔다가 애착을 가지지 않고 이런 부분이 있지 않을까 어떻게 설명을 해야 될지 모르겠는데 가산점을 주는 것이 물론 신중한 고려속에서 나왔겠지만 실제 동구 같은 경우에는 농어촌에 크게 해당되지 않잖아요. 그런데 뭔가 애정을 가지고 근무할 수 있는 전반적인 여건을 고려할 수 있는 그런 것들에 대한 대책이 필요하지 않을까요?

어쨌든 근무여건을 개선한다든지 여러 가지 종합적인 대책을 고민해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박천동위원입니다. 간단하게 강북교육청에 한두 가지 질의하겠습니다. 학교신설계획이 초등학교, 중학교 죽 나와있는데 2005년, 2006년…….

강북교육청 25페이지입니다. 지금 신설학교 계획에 조금 차질이 생기는 학교가 있겠습니까, 안 그러면 정상적으로 다 되겠습니까?

잘 아시고 계시다시피 저희 관내에 학교를 지으려고 하면 문화재발굴 때문에 때로는 지연이 되고 있습니다. 그런데 지금까지는 그대로 추진되고 있는데 혹시 또 문화재 발굴을 하다보면 조금 지체될 경우가 생깁니다. 그런 경우가 생기면 어쩔 수 없이 조금 지연되고 그렇습니다. 그 이외에는 계획대로 추진할 계획입니다.

지금 배치전환과 관련해서는 이화중학교와 이화초등학교가 조금 시급한 것으로 알고 있는데 이화중학교 부지는 농지와 관련해 가지고 조금 문제가 걸려있는데 현재 진행상황을 설명해 주십시오.

다음 달부터 부지매입에 들어갑니다.

진행이 잘되어 가고 있죠?

예, 그렇습니다.

그리고 18페이지 특수학급운영과 관련해서 특수학급은 각 학교마다 다 이렇게 학급이 있습니까, 아니면 없는 학교도 있고 있는 학교도 있습니까?

한 학교에 무조건 되는 것이 아니고 지역별로 안배해서 학급이 개설되어 있습니다.

그럼 있는 학교도 있고 없는 학교도 있네요?

그렇습니다.

특수학급이 있는 학교는 특수자격증 있는 교사들이 다 임용되어 있죠?

배치가 다 되어있고 없는 학교는 다른 학교가 특수학생이 있으면 판별위원회에서 판별이 되면 그 지역에 특수학급으로 가게 되어 있는 것입니다. 배치되어 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이수만위원입니다. 작년에 우리가 현장확인을 좀 다녀봤는데 어떤 학교는 학교주위가 좀 지저분했습니다. 그런데 그런 내용 중의 하나는 지난 번 감사 때도 지적을 했습니다만 무허가건물이 있는 것, 그 건물에 대해서 좀 정리가 되었는지 강북교육장님, 지난번에 우리가 강북 어느 곳에 가니까 무허가건물도 있고 주위환경이 쓰레기도 지저분하고 그렇습디다.

저희 관내 무허가건물을 저희들이 조사를 했습니다. 조사를 해서 자료는 나중에 제가 다 기억을 못하니까 자료를 드리겠습니다. 그 중에서 무허가는 철거하라는 공문도 내고 양성화시킬 것은 양성화시키도록 조치를 취하고 있습니다.

그런데 무허가건물이 필요했기 때문에 지은 것인데 거의 태반이 양성화를 해야 될 것이 아닌가 생각을 하고 양성화를 하더라도 소화기시설 말로하자면 방화시설이 제대로 잘 되어야 되겠다 하는 얘기를 곁들여 말씀드리고 싶습니다. 그리고 교육환경개선사업 쪽에 금년도에 보니까 강남이 약 100억원의 예산이 책정되어 있고 강북이 50억원 정도가 책정되어 있습니다. 그런데 작년에 우리가 현장확인을 한 바에 의하면 학교에 행정실장이 모르고 있는 사항이 교육청에서 사업이 확정이 되어서 일이 되는 경우가 있고, 또 학교에서 제대로 원하지 않는 상태로 해서 교육청에서 사업을 실시하는 경우도 간간이 있습디다. 그래서 제가 주문하고자 하는 얘기는 교육청이나 학교당국에서 서로 상의를 해서 학교가 원하는 대로 설계를 해서 개선을 하고 또 학교에서도 교육청에다가 이런 식으로 좀 해 달라 하는 식으로 되어서 사업이 확정되어져서 사업시행이 되어졌으면 대단히 좋겠다, 일방적으로 교육청에서 사업을 하거나 일방적으로 학교에서 사업을 만들어서 교육청에 제안해 가지고 별 현장 확인없이 사업을 만들어 주는 것, 그런 것들에 대해서는 다소 문제점이 있더라 하는 느낌이 가던데 앞으로 교육환경개선사업하는 쪽에는 교육청과 학교가 서로 상의해서 사업이 진행되도록 그렇게 해 주셨으면 하는 부탁말씀입니다. 그리고 오늘 보고에 보니까 공동체의식함양하는 인간교육차원에서 환경 내지는 주위 정화사업일환으로 학생들에게 정수장이나 폐수처리장 견학 얘기를 하셨는데 어제 교육국 업무보고 때 제가 말씀을 드렸습니다만 정수장 내지는 폐수처리장 그리고 쓰레기소각장 같은 이런 것도 견학을 시켰으면 좋겠는데 이것을 교육청에서 권장사항으로 하시지 말고 의무사항으로 해 가지고 학부모도 같이 동행해서 가는 방법, 안 그러면 학부모는 따로 간다든가 학부모도 견학을 시키고 학생들한테는 의무적으로 1년에 한번 정도 만큼은 견학이 되도록 하는 것, 그런 것을 제가 건의를 하고 싶습니다. 그리고 또 하나는 더불어 살아가는 봉사하는 마음을 기르는 차원에서 적십자청소년회라는 게 있는 것으로 알고 있는데 이 사업이 양 교육청에서 지원 내지는 특별한 관심을 가지고 프로그램 진행이라든가 이런 것에 대해서 하고 있는 것이 있는지 강남교육장 말씀하세요.

지금 여러 봉사단체 활동은 하고 있습니다. 우리가 교육청에서 지원해 주는 것은 현재 없습니다. 자율적으로 하고 있습니다.

그런데 제 생각으로는 작년에 보니까 청소년적십자회에서 각 학교에 지도교사도 있고 다 있습디다. 작년에 행사를 하는데 응급처치하는 방법, 여러 가지 아주 필요한 또 꼭 봉사를 해야 될 사항, 이런 일들을 많이 하고 있는 걸 제가 봤습니다. 그래서 학생들한테 봉사하는 마음, 또 더불어 살아가는 정신함양에는 대단히 좋은 활동이라는 것을 느꼈어요. 그런데 이런 부분에도 우리 교육청이 행사를 할 때 다른 여타의 일을 할때는 별 지원할 내용이 없겠습니다만 단체로 행사를 할 때는 약간의 지원도 좀 해 주시면 더 많은 효과를 볼 수 있지 않겠느냐, 이런 생각을 하는데 참고를 하셔 가지고 금년부터라도 조금 관심을 가져줬으면 좋겠다는 생각입니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 또 하나 말씀드리고 싶은 것은 지난번에도 말씀을 드렸는데 저한테 몇 분이 와서 하는 얘기이기 때문에 말씀드립니다. 우리 광역시가 장사문화를 삼동면 쪽에 하고 있는데 삼동면이 개발되게 되면 인구 2만여명 정도의 위성도시가 형성되는 그런 상황인데 주민이 2만여명 정도 되면 삼동초등학교가 학교는 대단히 작은 편인데 주위 주민들의 생활체육이라 할까 여타의 크고 작은 행사를 한다든가 이럴 때는 다목적교실이, 강당이 필요하다고 생각을 합니다. 물론 학생들한테도 필요하지만 주민들한테도 필요한 것인데 삼동초등학교에 다목적교실 같은 게 하나 있으면 좋겠는데 이것도 한번 구상을 해 보면 좋겠는데 교육장님 한번 검토해 보시렵니까?

지금 현재로서는 삼동초등학교 학생수로 봐서는 다목적강당을 지어주기가 어렵습니다. 그런데 이수만위원 말씀처럼 지역주민들의 요구사항을 감안할 때 앞으로 저희들이 검토를 해 보겠습니다.

검토해 보시고 멀지않은 장래인데 삼동면에 인구가 늘어나는 게 급템포로 늘어나지 싶어요. 그래서 우리 교육청이 당장 금년, 내년에 꼭 짓는다라기 보다도 인구증가율에 대비해서 교육청의 계획은 이 정도 해 있다는 의미를 주면 삼동민이 우리 교육청에 ‘아, 이런 것도 해 놨구나’하는 의미를 주니까 대단히 좋은 것이 아니겠느냐 생각을 합니다. 이상입니다.

예, 그렇습니다. 중학교도 의무교육화 되기 때문에…….

그렇습니다.

3개 하는 학교도 있습니다.

어떻게 선수를 발굴한다는 의미도 있고 그 다음에 체육에서 의 체육분야의 교육적인 이론적인 말로 하면 수월성 교육, 앞질러 재능이 있는 애들을 먼저 함으로 해서 뒤에 있는 애들이 보고 하는 그런 관계입니다.

학교장의 요구에 의해서 저희들이…….

예.

본인이 포기서를 내면 안 되고 본인이 희망하면 예를 들어서 태권도 같으면 태권도 상급학교, 축구면 축구 상급학교 특기자로 우선 배치됩니다.

가능합니다.

현재 제도로서는 가능 안 할 것입니다.

주로 중학교에서 많이 일어나는 문제인데 특기자로서 중학교에 들어와서 특기자로 있다가 공부하기 위해서 운동을 그만두겠다는 학생들이 좀 생깁니다. 그럴 때는 본인이 원하면 거의 공부하는 쪽으로 돌아가는 것으로 알고 있습니다.

다시 말씀드리겠습니다. 그 다음에 반대로 공부하다가 보면 특기가 있어 가지고 운동선수하고 싶은 애들 안 있습니까? 그런 애들도 운동부에는 검증을 거쳐 가지고 들어갈 수가 있습니다. 다 넣어주는 것은 아니고요.

선수로 우선 전학이 된다든지 그렇게는 안 되고 그것은 이미…….

이미 예를 들면 체육특기생으로 입학하고자 할 때 포기를 했기 때문에 자격이 상실되었고 만약에 예를 들면 학군을 달리했을 때 그 학생이 배치받은 학교에서 일반학생이 전학하듯이 그렇게 전학은 가능하죠. 그래서 그 학교에 전학되어 가지고 그 학교에 들어가면 다시 운동을 하든지 그것은…….

강남에서 강남도 되죠.

예.

그것은 현 제도로서는 안됩니다.

학무과장 정승표입니다. 제가 말씀 올리겠습니다. 체육특기자가 일반학생으로 들어왔다가 다시 운동을 하고자 할 때는 심사를 받습니다. 그래서 소속되어 있는 단체에 태권도면 태권도, 배구면 배구협회장으로부터 추천서를 받고 교육청에서도 심의위원회가 있습니다. 심의를 해 가지고 ‘이 학생은 여기 옮겨도 좋다’ 할 때는 교육장의 허가를 득해서 가는 방법은 있습니다.

예, 어느 정도 됩니다.

그런데 지금은 가급적 억제를 하고 있습니다.

그 문은 열려있습니다만 정원이 초과된 학교일 때는 그 학생은 들어오기가 좀 어렵게 되어 있습니다.

신설로 인해서 개교될 학교입니다.

개교할 학교입니다.

울산중부도서관장 김영건입니다. 연일 계속되는 의정활동에 김재열 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들의 노고에 머리 숙여 감사드립니다. 울산중부도서관의 2004년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2004년도주요업무보고) 【참조】 ㆍ2004년도주요업무보고서 - 중부도서관 - 남부도서관 - 동부도서관 - 울주도서관 (별첨에 실음)

중부도서관장님, 보고내용 중에 전국 지역간 책선물릴레이 행사 해서 창원에 도서를 기증했다고 하셨잖아요. 그게 특별한 목적이 있나요, 왜냐하면 책을 걷어서 우리가 가지면 안 되나요?

보고서에도 있지만 4,555권 중에 2,000권만 선물하고 나머지는 가지고 있는 것으로…….

이게 전국적으로 그렇게 하고 있나요, 걷어서 서로 주고 그럽니까?

문화관광부에서 책읽기 분위기…….

분위기 확산한다고 그러는 것은 아는데…….

이 시ㆍ도에서 수집해서 다음 시ㆍ도로…….

그러면 다른 시ㆍ도에서 우리한테 줄지도 모르겠네요, 받았습니까?

저희들 받았습니다. 저희들은 제주도에서 받고 저희들이 받은 것은 또 창원도서관에 인계하고 그렇습니다.

그러면 품앗이처럼 책은 숫자로 보면 비슷하겠네요?

예.

그리고 SMS 문자서비스는 새로 이런 사업을 하고 계시는 거죠?

예.

그런데 문자서비스가 돈이 220만원 이렇게 많이 드나요?

서버를 해야 되고 또 소프트웨어 구입비하고 서버 보수비하고 해서 그렇습니다.

만약에 책을 제 날짜에 안 가지고 오면 독촉만 하지 약한 제재라도 있나요, 그런 것은 없죠, 벌금 있습니까?

있습니다. 저희들이 1차 독촉은 반납기일인 3일 내지 4일 경과한 대출일자를 중심으로 전화 연락을 해서 반납을 받고 있고, 2차 독촉은 그래도 안 될 경우에는 직접 저희들이 출장조치해서 가정방문을 합니다. 가정방문해서 수거를 하고 학생의 경우에는 학교에 도서관 협조공문을 요청하고 그렇습니다.

그것은 완전히 회수하기 위한 방법들인데 늦게 반납해도 크게 다른 제재는 없죠?

저희들로서는 최종적으로 독서회원자격 박탈하는 선에서 마무리하고 있습니다. 그 이상 저희들로서는 형사상 재정상 조치할 수 있는 다른 방법은 없습니다.

서비스를 그렇게 잘해 주는데도 또 SMS까지 해 가지고 돈을 또 들여 서 독촉도 해야 된다고 하니까, 시민의식만 조금만 발달하면 필요도 없는 일인데, 또 일이 생기는 것 같고요, 도서관 이용인구에 대한 추이, 아니면 그 동안 통계가 연도별로 나와 있죠?

예, 나와 있습니다.

증가하고 있습니까?

매년 증가하는 추세에 있습니다.

나중에 자료로 하나 주시고요.

예, 알겠습니다.

또 하나는 디지털자료실 이용률에 대해서도 통계가 나옵니까?

예, 저희들 실별 통계가 있습니다.

그것도 나중에 참고할 수 있도록 통계 좀 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

울주도서관장님, 친절한 도서관으로 언론에도 나오고 해서 보기 좋았고요, 지금 장애인들에게 방문대출을 처음 실시를 하는데 홍보가 많이 되어야 될 것 같고요, 워낙 지역이 넓다 보니까 다른 대출을 실제 장애인들이 제대로 이용할 수 있게끔 홍보를 좀 제대로 했으면 좋겠고, 방문대출을 하는데 있어서 저번에 여러 가지 어려움들을 말씀하셨는데 차량문제라든지 아니면 직원들, 인력이 더 필요할텐데 이런 부분에 대해서는 다 해결이 된 것입니까?

홍정련위원님 질의에 대한 답변드리겠습니다. 울주도서관장 박미영입니다. 지금 현재 정원은 보충되지 않고 있습니다. 차량도 지원이 되지 않고 있습니다.

그러면 이 사업을 어떻게 하실 생각입니까?

지난 12월에 한 달 동안 저희가 지체부자유자 방문도서대출을 위한 준비작업을 했습니다. 지금 현재 운영하고 있는 것은 이동도서관 차를 활용해서, 그러니까 지역으로 제한적으로 운영되고 있습니다. 10개 처에 봉사를 하고 있고 1회추경 때 차량이 확보된다면 범위를 더 확대해서 하려고 생각하고 있습니다.

그러면 이동도서관 차량 갈 때 장애인들이 이동도서관 차량 오는데 까지 나가서 대출을 받아야 됩니까?

아닙니다. 저희 직원이 같이 나가서 그 집을, 그 아파트 내에 집을 방문해서 갖다주는 형식을 취하고 있습니다.

이 사업을 지금 할 것 같으면 예산을 좀 충분하게 고민을 미리미리 하셔서 실제 울주군에 있는 장애인들이 이 제도를 잘 이용할 수 있게끔 하시면 좋겠고, 특히 울주군에는 보면 시에서 하는 삼남작업장도 있고 중증장애인들도 많이 살고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 사업비를 확보하기 위해서 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 이 제도가 많은 장애인들이 실제 활용할 수 있게끔 홍보도 철저하게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 열심히 하겠습니다.

남부도서관장님, 장애인실을 운영해 나가는데 자료나 이런 것들에 대해서, 지금 달동에 시각장애인센터가 있죠?

예.

거기하고 상호협조를 해서 자료교환이나 그런 것을 좀 합니까?

금년에 시각장애인들을 위한 무료우편 녹음테이프배달을 위해서 케이스 50개를 맞추어서 지금 준비를 해 놓고 있습니다. 그래 가지고 지금 남구청에 조사를 해서 금년 들어와서 좀더 적극적으로 추진할 그런 준비단계에 있습니다.

그런데 우리 광역시 장애인센터가 작년 초에 오픈을 했거든요. 그래서 작년에도 시행을 했는지 모르겠지만 상호 자료도 교환하고 이렇게 하면 우리 시각장애인들이 활용하기에 좀 편하고 자료를 서로 이용한다는 차원에서는 좀더 효과적이다 하는 생각이 들어서, 좀 서로 정보교환도 하고 그런 것을 좀 했으면 좋겠다 싶어서 한 말씀드렸습니다.

그것은 검토해서 더 적극적으로 활용이 되도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 남부도서관에서 2년째하고 있는 금빛평생교육봉사단, 이 활용차원이 제가 볼 때는 조직구성원이 퇴직자들을 본인의 원에 의해서 봉사단으로 가입을 하고 활동을 하는데 저 개인적으로 봐도 오랫동안의 경륜이라고 할까 경력을 쌓은 사람이 아직도 사회활동을 할 수 있는 충분한 정신력 내지는 육체력이 있는 사람일 경우에는 우리 사회의 입장으로 봐서라도 대단히 바람직하고 또 인력 이용에도 대단히 중요하고 교육차원에서도 대단히 중요하다라고 생각하는데 제가 알기로 작년인가 금년에는 전 해에 비해서 예산이 좀 줄어졌다는 이야기도 들었는데 금빛평생교육봉사단 활용을 좀 유효적절하게 잘 활용하면 대단히 효과적이라고 볼 수 있는데 우리 남부도서관에서만 이것을 시행하고 있는데 좀더 효과적이고 좀더 본인이 의욕을 가지고 일할 수 있는 프로그램 계획이라고 할까 이런 것, 또 금년에 이런 더 많은 사업을 하기 위한 예산확보가 되어야 되는 것이니까, 예산확보 이런 것들에 대해서 좀더 검토해 보고 좀더 관심을 가져볼 계획이라고 할까 그런 생각을 하고 계시는지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

남부도서관장 이태진입니다. 금년도에 확보된 예산이 4,900여만원입니다. 당초 첫 해에 할 때 시작한 예산이 5,000만원이 있었고, 그래서 근사치에 해당이 되는데 우리가 계획했던 예산요구보다도 교육위원회에서 1,000만원이 깎였습니다. 1,000만원이 깎였는데 그것은 다음 추경할 기회가 있을 때 우리가 확보할 계획으로 되어있고, 금년 1월 현재 금빛평생교육봉사단 모집을 했습니다. 우리가 계획하기로는 50명인데 60명이 등록을 해서 다음 주까지 선발심사를 해서 3월에는 활동개시 연수회를 개최해서 적극적으로 활용이 될 수 있도록 하는 그런 계획을 짜놓고 있습니다.

제가 묻는 것은 평생교육봉사단의 역할이 대단히 중요하기도 하고 또 대단히 효과적이라고 보는 것이기 때문에 좀더 이것을 활성화 할 수 있는 방법, 할 계획, 그것을 하려고 하면 예산이 좀더 있어야 되는데 그런 것을 확보할 계획 그런 것이 되어있느냐는 이런 이야기입니다. 사람 뽑는 그런 것은 다 아는 것이고…….

처음에 제가 말씀 드렸듯이 현재 예산 가지고는 지금 우리가 최선을 다 할 생각으로 있습니다. 그리고 추경 때 반영을 해서 적극적으로 투자할 수 있는 기회를 만들도록 하겠습니다.

그런데 아까 1월에 지원자를 뽑아 가지고 많을 경우도 있고 그런 경우도 안 있겠습니까만 어쨌든 간에 그 사람들로 하여금 분야 분야별로 보람있게 일할 수 있는 프로그램 작성도 대단히 중요하거든요. 그런 것을 우리 도서관에서 계획을 해 가지고 진행해 주도록 하면 이 사람들이 노후에 그래도 좀 보람있고 자긍심을 가지고 노후를 보낼 수 있지 않겠느냐 하는 이런 생각인데 금빛평생교육봉사단에 대한 활동을 좀더 관심있게, 좀더 활성화되게 해 주십사 하는 부탁입니다.

예, 작년도 마찬가지입니다만 3월과 8월에 기본교육을 위해서 연수도 하고 8월에 심화교육도 하고 이런 다채로운 계획을 마련해 가지고 있습니다. 앞으로 더 거기에 대해서 수요처도 발굴하고 이렇게 해서 열심히 노력하겠습니다.

잘 좀 되도록 그렇게 해 주십시오. 남는 인력을 유효적절하게 활용하는 것은 국가적으로 이익이니까, 그리고 울주도서관장님, 2004년도 사업계획에 이동도서관 운영부분에 제가 잠깐 보니까 하나가 잘못되지 않았나 싶은 생각이 들어서 하는 이야기입니다. 15페이지 금요일에 보면 오전에 언양읍에 갔다가 온산읍에 갔다가 오후에는 상북으로 갔다가 그 길로 바로 온산으로 옵니다. 그러면 거리가 너무 차이가 나는데 이런 것을 한 곳에 온산, 온양, 청량을 한다든지 웅촌, 범서를 한다든지 아니면 두동, 두서, 상북을 한다든지 삼동, 삼남, 언양 이렇게 부분적으로 해 줘야 차가 움직이는데, 움직이는 시간보다는 도서대여 하는 시간에 더 할애가 되어야 된다 싶거든요. 그래서 금요일에 상북면 쪽은 다른 상북면을 갈 때 아니면 언양을 갈 때 돌리는 것이 좋겠다 라는 생각을 하고, 지금 이동도서관은 사실 지역별로 봐서는 울주가 제일 에리어가 넓기 때문에 지금 계획을 봐도 서부 6개면 쪽에는 집중적으로 활용이 되는데 이쪽 남울주 쪽에, 말로 하자면 온양, 온산, 청량, 웅촌 쪽에는 덜 활용이 되는 정서로 되어있거든요, 특히 서생은 한번 도 안가는 것으로 되어있습니다. 이것은 차량이 부족해서 그런 것인지 모르겠는데 차가 부족하면 한 대로 안 되면 한 대 더 확보한다든가 그렇게 했으면 좋겠는데, 관장님 차 한 대 더 확보할 생각은 안 가지고 계시는지요.

이수만위원님의 질의에 대한 답변드리겠습니다. 지금 울주도서관 이동도서관이 4개 읍과 8개 면지역을 운행하고 있고, 미운행지역이 삼동면과 서생면입니다. 지금 서생 같은 경우는 거리가 너무 멀고 또 아파트밀집지역이 다른 지역보다 그다지 많지가 않아서 현재 운행하고 있지 않습니다. 그리고 두서, 두동과 온산에 덕신동백아파트 같은 경우는 저희가 12월에 20개 지역을 나가다가 3개 지역을 더 증설해서 운행하고 있습니다. 지금 지적하신 온산과 오후 지역 상북에 거리적으로 문제가 있다고 말씀하신 그 부분은 저희 도서관에서 충분히 검토해서 시정하도록 하겠습니다.

이상입니다.

알겠습니다. 저희들 도서관 안내나 여러 가지 유인물을 인쇄해서 배부하고 있는데 실제 필요한 학생들한테는 전달이 잘 안 되는 것 같습니다.

위원장님 지적하신 것을 4개 도서관에서 방안을 연구해 보겠습니다. 좋은 말씀 고맙습니다.