이인섭 의원 발언

국제협력실 대외협력관 남상헌입니다. 현재 국제협력실장이 공석인 관계로 대외협력관인 제가 대신하여 업무보고를 드리게 됨을 위원님들께서 양해해 주시면 감사하겠습니다. 존경하는 이인섭 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 제146회 강원도의회 임시회를 맞아 2004년도 국제협력실 소관 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 평소에 저희 실 소관업무에 대하여 아낌없는 조언과 지도편달해 주시고 지속적인 관심과 성원을 보내 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금년은 위원님께서도 잘 아시다시피 우리 도가 캐나다 알버타주와 교류를 시작한 지 30주년이 되는 해이며 또한 일본 돗토리현과 중국 길림성 등 환동해권 지역과의 본격적인 교류가 시작된 지 10년을 맞는 뜻깊은 해입니다. 따라서 금년도에는 이와 같은 기념사업과 연계한 새로운 사업을 추진함에 있어서 위원님들이 각별한 관심과 애정으로 성원해 주실 것을 간곡히 부탁드리며 저희들도 위원님들의 뜻을 받들어 더욱 내실있고 발전된 시책을 적극 추진해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 업무보고를 드리기에 앞서 간부공무원들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 윤순근 미주담당사무관입니다. (미주담당사무관 윤순근 인사) 유명호 아주담당사무관입니다. (아주담당사무관 유명호 인사) 그럼 지금부터 2004년도 국제협력실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고서를 봐주시면 감사하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2003년도 성과와 반성, 2004년도 시책의 기본방향과 2004년도 중점시책에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 3페이지 일반현황이 되겠습니다. 저희 국제협력실 기구 인력에 대해서 말씀드리면 정원은 현재 11명으로 되어 있으며 현원은 13명으로 되어 있습니다만 저희 실장님이 안 계신 관계로 해서 12명이 되겠으며 그 중 기능직 한 명이 국제통상투자유치단에 파견되어서 근무를 하고 있습니다. 저희 금년도 예산은 8억 7,700만원이며 저희 실의 주요기능은 국제교류협력 사업을 발굴 추진해 나가고 관광․통상 등 산하기관․단체의 국제관련 사업의 중재를 지원하며 강원도 내의 국제관련 업무를 총괄 지원 및 컨트롤하고 있습니다. 다음은 민간부문의 국제교류 지원 및 해외도민 관리를 하고 기타 지방차원의 외무와 관련된 사항, 즉 해외홍보 및 정보수집 등을 관할하고 있습니다. 4페이지가 되겠습니다. 2003년도 성과와 반성에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 가장 보람된 일은 도정의 모든 분야에 걸쳐서 전방위적으로 국제교류를 확대시키는데 크게 기여했다는 자부심을 갖고 있습니다. 행정 및 민간부문 특히 여성계에 작년에 많은 일을 했습니다만 문화예술․환경․노인․청소년․민방위에 이르기까지 국제교류의 폭을 굉장히 넓혀 왔고 강원도적인 가치의 국제브랜드화에 창의적으로 노력한 점이라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 먼저 북미 강원도민회 창설을 지원해서 새롭게 창설되었으며 해외명예협력관 회의를 개최함으로써 해외에 있는 강원인 관리 등을 통한 강원도 인적 네트워크에 크게 기여한 바 있습니다. 다음에 2010평창동계올림픽 유치활동에 능동적으로 대처해 왔으며 지방자치단체국제연합이라든지 지방자치단체국제환경협의회 2006년 세계총회 유치에 총력을 기울인바 있습니다. 또한 강원도 국제교류 협력의 새로운 도약을 준비했다는 점을 말씀드릴 수 있겠습니다. 알버타와의 30년이라든지 금년에 맞이하는 환동해권교류 10년 기념사업 준비를 했으며 작년도에는 특히 몽골정부와 농업 및 체육분야에 새로운 전기를 마련한 바 있습니다. 좀 아쉬웠다면 작년도에 동남아를 휩쓸고 간 사스의 영향으로 예기치 못한 차질이 있어서 저희 동북아지역의 지사․성장회의 즉 환동해권지사․성장회의라든지 일본 돗토리현에서 예정되었던 동아시아 관광포럼 등 큰 주요 사업들이 작년도에 시행되지 못한 바 있습니다. 또 한 가지는 저희 국제협력실의 인적․조직적 한계로 인하여 대․내외의 기대에 100% 부응하지 못했다는 아쉬움을 남기고 있습니다. 다음은 2004년도 시책의 기본방향에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 국제교류 30년, 알버타 교류 30년이라는 지방자치단체로서는 보기 드문 역사적인 전통을 저희 강원도가 간직하고 있습니다. 그동안 저희는 국제교류 협력의 폭이 질적으로 그리고 양적으로 매우 놀랍게 팽창이 된 바 있습니다. 또한 현재 맞이하고 있는 지방화, 세계화에 창의적․도전적․분권적으로 대처를 해 나가고 있습니다. 도정의 모든 분야에서 전방위적으로 국제관계가 확산되는데 국제협력실이 일익을 담당하고 있습니다. 또한 2010평창동계올림픽 유치 과정으로 이제는 지방화시대를 맞이해서 도단위의 지방외교가 전형적인 활동을 해야 된다는 점을 확립해 나가고 있는 것입니다. 이러한 여러 가지 2004년도 시책의 기본방향을 추진하기 위해서 저희는 앞으로 수평적인 확대뿐만 아니라 각국 지방정부별 양자간 또는 다자간의 본격적인 요인과 요소를 발굴해서 수직적인 심화를 해나갈 계획입니다. 한편 그동안 도 중심의, 시․군 중심의, 행정중심의 국제협력의 역할을 앞으로는 민간주도로 할 수 있도록 해 나가겠습니다. 내용면에서도 도정실익은 물론 국제적인 사회의 명분도 확보를 하면서 지방자원을 초극해서 국가레벨이 격상된 국제업무를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 금년도의 중점시책에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 강원도 알버타 교류 30주년 기념사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 강원도～알버타간 교류 30주년을 기념하여 지난 역사를 저희가 다시 돌아보고 또 다른 앞으로 미래를 향한 그런 사업을 준비하는 계기로 한 단계 성숙하게 저희가 추진하는 그런 계기로 삼고자 합니다. 금년도 알버타 30주년 기념사업의 주요사업으로는 우선 교류 30주년 기념행사, 교류 30년사 발간, 교류 30년전 개최라든지, 강원도의 기념조형물 설치, 학술세미나 개최 등을 추진해 나가고자 합니다. 먼저 교류 30주년 기념행사는 우선 강원도 대표단이 알버타를 방문하는 것은 자매결연 체결일인 9월 13일을 중심으로 9월 중에 강원도 대표단이 알버타를 방문하는 행사를 갖도록 하겠습니다. 다음은 알버타 대표단의 저희 강원도 방문입니다. 현재 저희가 계획하고 있는 것은 강릉국제관광민속제를 계기로 해서 알버타주 수상을 위시한 대표단이 방문하는 그런 계획을 갖고 있습니다. 6월이라는 기간은 현재 유동적인데 알버타와 계속 추진 중에 있습니다. 알버타 대표단이 저희 도내에 와서 하는 행사 중에 하나는 일단 강원대학교에서 알버타주 수상에 대한 명예학위 수여에 대한 계획을 잡고 있고 강원도에서의 특별강연을 현재 준비를 하고 있습니다. 다음은 강원도～알버타 교류 30년사입니다. 이것은 저희가 그동안 축적된 자료라든지 모든 역사물들을 총 정리해서 강원도～알버타와 교류의 30년사를 정리하는 계기를 갖도록 하겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 강원도～알버타간의 우정 30년전 개최입니다. 이것은 현재 저희가 갖고 있는 사진이라든지 기록으로서 문서의 가치가 있는 것들을 총망라해서 강원도～알버타 그동안 30년을 만든 사람들로부터 많은 자료를 파악하고 소집을 해서 전시회를 갖는 행사를 하도록 하겠습니다. 다음은 기념조형물의 설치입니다. 9페이지 오른쪽 하단에 ‘명칭 : 강원정’이라고 했습니다만 이런 상징적인 기념상징물을 알버타에 많은 사람들이 이용하는 주의회 청사주변이나 도심공원에 설치하는 계획을 가지고 현재 추진하고 있습니다. 이 사업은 2월까지 사업에 대한 계획이라든지 발주를 완료해서 알버타와 협의를 해서 계획대로 추진되도록 노력하겠습니다. 다음은 강원도와 알버타의 가장 비슷한, 공통된 부분인 환경이라든지 기술정보 분야에 대한 기념학술세미나를 하도록 했습니다. 지금 계획은 환경과 원주에 있는 의료기기산업에 대한 것을 하려고 계획을 잡고 있습니다. 다음 페이지입니다. 강원도와 환동해권 교류 10주년 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 강원도～일본 돗토리현, 그리고 중국 길림성 교류 10주년을 맞아 다양한 기념사업을 추진하여 그동안 쌓아온 우호협력 관계를 돈독히 하고 보다 발전된 미래를 지향하도록 사업을 추진해 나가겠습니다. 먼저 일본 돗토리현과는 한․일 수공예품 전시회를 하고 여기에 같이 곁들여서 미래를 약속하는 post capsule 2014라는 행사를 같이 겸해서 하도록 하겠습니다. 길림성과는 한․중 서화대전을 통해서 양국간의 이해와 우호의 증폭을 늘려나가도록 하고, 환동해권 전반에 대해서는 교류 10년사를 발간토록 하겠습니다. 한편 환동해권의 앞으로 미래를 짊어질 청소년들을 위한 환동해권 대학생 포럼 2014도 함께 개최해 나가도록 하겠습니다. 당 사업에 대해서 좀더 자세히 말씀드리면 저희 한․일 수공예품 전시회 개최는 금년 5월 춘천국제마임축제 기간 중에 하려고 합니다. 현재는 5월 22～25일 사이에 춘천에 국립박물관에서 수공예품 전시회를 하고 현재 공지천에 있는 청소년들의 푸른쉼터에서 post capsule 2014 사업을 하는 쪽으로 가닥을 잡아가고 있고 지금 계획대로 추진을 해 나가도록 하겠습니다. 간단히 post capsule 2014에 대해서 말씀 올리면 인터넷 등을 통해서 양 도에 500명 이상의 초․중․고등학생들로부터 편지 쓴 것을 모집해서 capsule에 묻어서 10년 후에 그분들의 현재의 꿈이 한․일간의 우호증진에 얼마만큼 기여했느냐는 것을 볼 수 있는 좋은 기회를 갖도록 하겠습니다. 다음에 한․중 서화대전은 현재 강릉에서 열 예정이며 율곡제와 연계해서 10월 중에 개최하고자 합니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 환동해 교류 10년사 발간입니다. 이것은 현재 저희가 갖고 있는 자료와 저희 도내에 있는 각종 언론사에서 갖고 있는 자료를 총 수집해서 그동안 환동해지사․성장회의도 10년이 되었고 또한 돗토리현과 길림성과의 교류도 10년이 되었기 때문에 환동해 교류의 총 10년사를 집결하는 책을 발간하도록 하겠습니다. 다음은 국제청소년 한국어 경연대회입니다. 이것도 저희가 환동해권 교류 10년 행사의 하나로서 돗토리현, 길림성, 연해주, 중앙도의 24세 이하의 청소년들을 대상으로 해서 저희 한국의 강원도를 좀더 그분들에게 홍보하는 기회를 갖고 또 우리 환동해권 내에 있는 자매결연 지역에서 강원도를 이해할 수 있는 기회를 주는 계기로 삼겠습니다. 한편 아울러서 환동해권 대학생 포럼 2014도 함께 개최토록 하겠습니다. 이것은 동북아 지방정부의 교류 10년을 맞이해서 앞서 말씀드린 한국어 경연대회와 다소 중복되는 감이 있습니다만 약 1개국당 4명씩 해서 20명, 저희 강원도 5명해서 함께 환동해권의 젊은 청소년들이 모여서 포럼을 실시함으로써 서로간에 이해와 우호를 증진시키는 계기를 갖도록 하겠습니다. 다음 14페이지가 되겠습니다. 기타 지역과의 교류협력에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 러시아 연해주에는 작년도에 러시아 연해주 제1부지사와 저희 강원도 부지사간에 결성된 각서에 의해서 백두산항로 활성화 3자회담을 개최토록 하겠습니다. 이것은 뒷장에서 자세히 말씀을 드리도록 하겠습니다. 또한 공무원초청 연수로서 연해주의 공무원을 저희 강원도에 1명 6개월을 초청해서 공무원교환 프로그램을 하려고 하며 연해주 내에 현재도 많은 핫이슈가 되어 있습니다만 연해주 내의 열악한 농업이라든지 축산분야에 대한 교류를 통해서 양 도간에 교류협력을 도모하도록 하겠습니다. 한편 몽골 중앙도와는 현재 금년도 2004년도 제9회 환동해권지사․성장회의가 8월달에 몽골 중앙도에서 개최할 예정으로 있으며 작년에 강원도와 몽골 중앙정부, 몽골 중앙도간에 협력을 맺은 강원도농업타운을 구체적으로 추진할 수 있도록 농정산림국이 주관이 되고 저희가 적극 지원을 해서 실현될 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음 국제교류의 다변화에 대해서 말씀드리겠습니다. 중국 안휘성과는 공무원 상호 파견이라든지 농업부문을 주로 하고 미야기현은 의회차원에서는 굉장히 활발하게 되고 있습니다만 행정도 함께 공통분야를 찾아서 같이 추진하도록 하겠습니다. 베트남은 저희가 2개 성의 방문계획을 갖고 있습니다만 현재 조류독감으로 인해서 계획을 늦추고 있으며 마드리드는 관광분야, 스위스는 아름다운 강원도라는 강원경관 조성을 스위스 발레주로부터 벤치마킹을 해서 상호 교류를 통해서 강원도를 아름답게 꾸미는 그런 사업을 함께 해 나갈 예정입니다. 다음은 16페이지입니다. '94년도 11월 8일 속초에서 우리 도 주관하에 창립회의를 열었던 동북아지사․성장회의는 금년도에는 몽골 중앙도에서 추진하도록 하겠습니다. 이것은 앞서 말씀드린 바와 같이 8월달에 몽골 중앙도에서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 17페이지에 자치단체국제환경협의회 2006 세계총회 유치 추진입니다. 이것은 현재 유치 신청이 2월 중순으로 마감이 되었는데 5개 지역이 신청이 되었습니다. 저희 한국에서는 서울시와 강원도 두 곳이 신청을 했습니다만 서울시와 저희가 극적인 타결을 봐서 서울시에서도 강원도를 적극적으로 지원해 주는 쪽으로 가닥을 잡았습니다. 그래서 이것은 저희가 한국을 대표해서 강원도가 유치할 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 작년에 저희가 지방자치단체국제연합에 가입을 했습니다. 그것을 계기로 해서 러시아극동시베리아분과위원회, 이것은 2월 20일쯤 열립니다만 저희 강원도에서도 적극 참여를 하고 동북아자치단체연합도 저희가 만든 기구는 아닙니다만 저희와 굉장히 밀접한 관계가 있기 때문에 함께 참여해서 환동해권의 모든 주변일을 함께 추진하도록 하겠습니다. 19페이지입니다. 황금의 육각계획은 저희 업무 소관은 아닙니다만 현재 10가지의 기본적인 사업을 관련 실과와 취합해서 추진해 나가고 있습니다. 다음은 20페이지가 되겠습니다. 백두산 항로에 대해서는 환동해권 업무 특히 연해주라든지 길림성과 운항을 하고 있는 백두산항로를 통해서 뭔가 강원도와 함께 3개 지역이 백두산항로의 활성화를 통해서 상호의 이익을 추구할 수 있도록 하겠습니다. 이것은 환동해출장소와 함께 금년도에 추진할 수 있도록 노력하겠습니다. 21페이지입니다. 강원인의 국제화 역량 제고입니다. 도내 청소년의 독일 학습은 7월 중에 저희 강원도의 청소년 15명 정도를 독일도민회에 보내서 도민회에서 약 9박 10일 정도를 현지시찰을 통해서 청소년들의 국제화 마인드를 키워주는 일을 하겠습니다. 그리고 미주지역 청소년들을저희가 한 번 콜로라도 스핑크스를 갔습니다만저희 강원도에 초청을 하고 독일도민회와는 대신 저희 청소년들이 독일을 가는 반면에 독일에 계신 제1세 연로하신 분들을 4박 5일 정도 초청을 해서 강원도의 모든 것을 다시 한 번 볼 수 있는 기회를 갖도록 하겠습니다. 다음 22페이지가 되겠습니다. 이것은 작년도에도 추진했던 사항입니다만 알버타대학에 영어연수 코스를 2주 정도를 작년에 처음 시도했었습니다. 가능하면 금년도에도 계속 시도를 해서 시․군이라든지 도의 희망자에게 최대한 외국을 체험할 수 있는 그런 기회를 갖도록 하겠습니다. 다음은 23페이지에 공무원 국제교류 전문인 양성입니다. 이것은 현재 저희 강원도공무원교육원에 국제교류 협력에 관한 실무를 담당하는 과정이 없기 때문에 저희가 공무원교육원과 상의를 해서 1주일 정도의 교류코스를 만들어서 공무원들도 국제교류의 마인드를 가질 수 있는 코스로서 활용하고자 합니다. 현재 공무원교육원과 협조를 해서 추진 중에 있습니다. 다음은 24페이지가 되겠습니다. 국제교류 기관․단체 협의회입니다. 2월 25일날 저희 도내에 있는 대학교, 시․군, 유관기관들을 모아놓고 함께 강원도의 국제교류 협력에 대한 미래방향을 토의하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 다음은 25페이지에 해외강원도민회 운영 활성화입니다. 현재 도민회가 6개 국에 13개 회에 1,400명 정도의 도민들이 있습니다만 이것을 활성화를 시켜서 인적 네트워크의 하나로 활용할 수 있는 방안을 계속 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 26페이지가 되겠습니다. 해외명예협력관제 운영 내실화입니다. 작년에도 강원도명예협력관 회의를 통해서 강원도의 여러 가지 사항을 협의를 하고 또 이분들을 통해서 저희 강원도가 할 수 없는 일을 전 세계적으로 할 수 있도록 많은 영향을 저희한테 주시고 했습니다만 저희가 계속 해외에 있는 명예협력관은 19개 국에 현재 31명입니다. 관리를 하고 이분들의 부족한 면을 계속 지원해서 강원도 인적 네트워크로 활성화되도록 하겠습니다. 다음 27페이지에 한상대회는 한국의 국제적인 국가의 행사입니다. 국가의 행사에 오시는 강원도 관련 분들을 강원도 내에 초청해서 인적 네트워크로 활용할 생각입니다. 다음 28페이지가 되겠습니다. 해외도민회에 대한 관리 디지털화입니다. 이것은 현재 해외에 나가 계시는 강원도민이라든지, 도민회, 명예협력관들을 가능하면 디지털화해서 관리를 해 나가면서 강원도가 충분히 필요한 때에 강원도를 위해서 활용할 수 있도록 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 29페이지가 되겠습니다. 국제화의 안정적 기반구축에 대한 것은 현재 금년도의 사업계획이라기보다는 장기적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 먼저 선진국과 마찬가지로 저희도 강원도국제교류발전협의회를 구성해서 민간교류의 일은 앞으로 국제발전협의회를 통해서 추진할 수 있도록 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 30페이지가 되겠습니다. 동북아 아카데미포럼도 장기적인 발전 사항으로서 현재 강원발전연구원에서 금년도에 환동해권 10년을 기념하는 세미나를 계기로 해서 앞으로는 좀더 체계적으로 지방의회의 어떤 브레인 역할을 할 수 있는 그런 동북아 아카데미포럼을 계속 창설하는 쪽으로 노력하겠습니다. 다음은 명예협력관과는 달리 저희가 급변하는 국제정세에 좀더 강원도가 필요로 하는 일을 현지에서 바로바로 처리할 수 있는 그런 일을 감당할 수 있도록 해외에이전트를 운영하고자 합니다. 2004년도에는 시범적으로 1개소를 지정해서 운영해 보고 이것이 성과가 좋다면 계속 확대해 나가는 쪽으로 하겠습니다. 다음은 저희와 관련된 지역과의 교류업무를 나열했습니다. 위원님들께서 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 저희 국제협력실에서 2004년도에 중점적으로 추진할 시책에 대하여 업무보고를 드렸습니다만 미흡한 부분에 대해서는 적극 보완 발전해 나가도록 하겠습니다. 또한 위원님들께서 정책대안을 제시해 주시는 사항에 대해서는 시책에 반영해 나갈 것을 약속드리면서 2004년도 업무보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

예.