유기오 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 문경시의회 임시회 제6차 본회 의를 개의하겠습니다. 1. 시정에관한보고의건(계속)

수도사업소장 고봉환입니다. 늘 저희 수도사업소 업무추진에 많은 성원을 해주시는 추정호의장님과 의원님께 진심으로 감사를 드리면서, 올해 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴순서는 생략드리고, 3페이지로 넘어가겠습니다. 3페이지 가은상수도 시설확장 사업입니다. 폐광진흥지역 사업으로 생산규모를 하루 2천톤에서 3천톤으로 확장해서 농암상수도와 통합하고자 하는 사업이 되겠습니다. 전체 30억중에서 작년까지 10억원을 투자했습나다. 그리고 올해 20억원으로 송·배수관로 10km, 여과지 1지, 도수관로 1.3km, 관리사 1동과 무인자동화 시설 등 마무리 사업을 추진하여 경영수지 개선과 수질개선, 그리고 안정적인 급수에 최선을 다하겠습니다. 4페이지로 넘어가겠습니다. 4페이지는 급수구역 확대사업이 되겠습니다. 안정적이고 깨끗한 상수도 공급을 확대하기 위해서 영순 사근에서 금림간 외 2지구에 대한 배수관 확장사업을 2.5km에 1억7,000만원으로 마무리사업을 추진하도록 하겠습니다. 대민서비스, 그다음에 숙원사업 해소 차원에서는 급수구역을 확대하는 것이 타당하다고 생각됩니다마는 농촌지역의 핵가족 그다음에 고령화, 이런 여건 등으로 인해서 가구별로 개인급수 기피로 사실 경영수지 면에서는 상당히 악화요인이 되고 있는 것이 문제점으로 지적이 되고 있습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 5페이지는 노후관 교체사업이 되겠습니다. 20년이상 경과된 노후관을 우선적으로 교체를 해서 유수율 제고와 수질개선으로 누수방지를 통한 생산원가를 절감하는데 목적을 두고 추진하겠습니다. 올해는 3억7,100만원으로 14개지구에 4.3km를 개량하고 연차적으로 예산을 확보해서 지속적으로 정비 추진하도록 하겠습니다. 참고로 현재까지 추진실적은 30.1km로 현재 28%를 개량했습니다만 앞으로 연도가 갈수록 자꾸 노후관이 많아지는 그런 문제점이 지적되고 있습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 간이상수도 수질개선 사업이 되겠습니다. 가급적이면 지방상수도를 우선적으로 공급토록 최선을 다하고 있습니다만 산간 오지, 그다음에 자연부락단위 마을에 급수난 해소를 위해서는 올해 6억9,000만원으로 16개지구에 대하여 관로 부수 및 물탱크 그다음에 지수벽 설치사업을 추진해서 산간오지도 맑고 깨끗한 수질확보와 공급에 최선을 다하겠습니다. 참고로 현재까지 전체 176개중에 61개소를 정비를 했습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 상수도 시설 개량 및 현대화사업이 되겠습니다. 개량사업은 2건에 1억1,000만원으로 흥덕정수장 여과지와 착수정 12지에 방수 및 에폭식 공사를 실시하고 기계실 피뢰침과 농토인접지 차단막을 설치 하겠습니다. 그다음에 여과사 보충이 필요한 가은정수장과 농암정수장에 대하여는 여과사를 보충하도록 하겠습니다. 그다음에 현대화사업은 4건에 1억6,400만원으로 우선 원격자동장치 시설 유곡배수지에서 공평가압장간 그다음에 율곡, 지보실 가압장 등 4개소와 흥덕정수장 무인감시카메라 교체, 그다음에 전자식 취수펌프 토출밸브 교체 4대, 그다음에 수도사업소 현장견학자들에 대한 홍보를 위한 홍보영상물 수정·보완사업을 추진하겠습니다. 끝으로 8페이지가 되겠습니다. 먹는 물 관련 철저한 수질관리 사업입니다. 지방상수도 5개소 수질검사는 먹는물 수질기준 및 검사등에 관한 규정에 의해서 1일, 주간, 월간, 분기검사, 그다음에 간이 및 소규모 급수시설에 대해서 176개소에 대해서는 분기, 반기 2년검사, 그다음에 먹는물 공동시설 약수터가 되겠습니다. 10개소에 대해서는 분기, 연간 검사를 실시하고 시설물 관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 그다음에 32개소 대형건축물 아파트 등이 되겠습니다만 저수조 물탱크에 대해서는 분기 1회 정기적으로 청소를 하도록 지도 점검을 철지히 해나가도록 하겠습니다. 그다음에 취수원에서 수도꼭지까지 수질검사를 철저히 이행해서 저희 전직원이 시민의 건강을 지킨다는 각오로 맑고 안전한 물 공급에 최선을 다할 것을 다짐드리면서, 이상으로 저희 수도사업소 소관 금년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수도사업소장 수고하셨습니다. 그러면 방금 보고한 업무내용에 대해 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의·답변은 간단명료하게 해주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 더 이상.... 장경의원!

5쪽에 보시면 상수도 노후관 교체사업에 20년이상을 주로 교체한다고 말씀하셨는데 호계 막곡지역에는 언제 부설한 겁니까? 이게?

안그래도 지금 호계 막곡지구에는 현재 PE관이 묻혀 있습니다. 저희들이 국도관리청에 협의를 지금 하고 있는데 34호선 우회 도로가 지금 거의 확정이 되어가지고 사업을 하게 됩니다. 그래서 그때 저희들이 관리청에 협조를 해서 거기서 같이 묻든지 아니면 작업할때에 같이 묻든지 그렇게 해서 이설하는 쪽으로 저희들이 계획을 하고 있고요.

그런데 이게 몇 년 되었는지 그걸 본의원이 묻는 겁니다.

그게 지금 막곡은 10년 조금 넘었을 겁니다. 제가 알기로는.

그런데 작년도 계획에도 보면 호계지역에 수도관을 노후수도관이라해서 상당히 많은 양을 교체했는데 특별히 왜 거기 10년 좌우해서 다 교체해야 할 그 사유가 뭡니까?

그게 지금 호계지구하고 옛날에 공평지구에 미래화학에서는 PVC관을 묻었습니다. 이게 온도라든지 이런데 상당히 민감하기 때문에 주로 종으로 금이 가서 터지는 수가 많습니다. 공평은 일부 다 갈았고 지금 부산쪽에도 일부 조치를 다 했는데 지금 남았는게 영강교에서 막곡까지 남았는데 그 PE관이 사실상 조인트 부분도 이게 열로 융착식 해놨기 때문에 온도라든지 그다음에 위에 상당히 열악합니다. 그래서 지금 저희들이 자주 터지고 또 신축에 상당히 민감하기 때문에 그렇습니다.

그럼 애초에 이런 제품가지고 시공을 하게 된 동기는 뭡니까?

제가 알기로는 그당시에 신제품해서 스켈링이 안끼고 상당히 좋은걸로 알고 그것을 사용했는걸로 알고 있습니다. 사용해보니까 아까 말씀드린대로 온도에 상당히 민감해서 조인트 부분에 융착식 이런게 빠지는 수가 있고 그다음에 종 부분에 균열이 가서 터지는게 많았습니다. 그래서 그것을 전체 다 갈았는데 지금 안갈았는데가 호계 일부 남았습니다.

저희들이 수도관 자재를 사용할때에는 그 품질인증검사를 안해 봅니까?

그게 KS규정도 다 땄고 그당시에 검사가 다 된걸로 다 확인을 하고 그때 구입한걸로 제가 알고 있습니다.

그러면 딴데도 이런걸 사용한데가 있습니까?

그때 미래화학에서 나온 PE관하고 FRP관을 그때는 신제품이라 해서 각 시군에서 많이 썼습니다. 거의 실패를 했습니다.

그러면 미래화학이라 그러는데 지금 미래화학이 건재가 있습니까?

없습니다.

앞으로 이런 사항을 예방하기 위해서는 우리 수도관이라 하는 것은 상당히 많이 쓰지 않습니까?

예.

이걸 사전에 자재에 대한 충분한 검사를 거쳐서 사용하는 방법을 강구해 주시기를 바라고.

예. 맞습니다.

지금 2003년도까지 부설했는 총 관내 수도관이 몇km나 됩니까?

지금 30km정도 됩니다.

아니죠! 전부 깔려있는 수도관이?

전체 우리가 깔려있는게 354km가 되겠습니다.

354km에 지금 노후관을 교체하는 대상이 결과적으로 106.7km다 이런 얘기 아닙니까?

예.

그러면 금년도까지, 작년도까지 그걸 교체했는 그 내용이 30.1km에 26억2,200만원이 소요가 되었는데 작년도 통계하고 이걸 통계비율을 맞춰 봤습니까?

어디 통계 말입니까?

작년도까지 작년에 2002년까지가 29.8km, 2003년도에 3.25km 이래가지고 총 33.05km 했는데 돈은 26억1,100만원이 소요되었다고 본의원의 조사가, 자료를 빼니까 이렇게 나왔는데 이 통계가 여기에 나와 있는 통계하고 지금 이게 틀려요.

그것은 저희들이 서면으로 직접 확인을 해가지고 저희들이 설명을 다시 드리겠습니다.

다음요, 의장님 이것은 서면으로 해서 답변을 주시도록 부탁을 드리겠습니다.

예.

그다음에 우리 관내에 먹는 물 공동시설 관리를 10개소로 보고 있는데 마지막 페이지 8페이지에. 8쪽에 보시면 나옵니다.

예.

10개소로 되어 있죠?

예.

그런데 우리 시민이 이 10개소를 이용하는 시민이 과연 몇 명이나 됩니까?

지금 저희들이 정확한 인구추정은 못했습니다만 약수터가 되는데요, 이게 지금 사실 먹는 사람이 불투명합니다. 아주 그렇게 고정되어 있는게 아니고요. 예를들면 산 부근에 있는데는 등산로 오는 사람들이 주로 많이 먹을 것이고 그다음에 절이라든가 이런데 오는 사람들은 이제 주로 절에 오는 사람들이 먹게 되고 그다음에 저희들이 상시있는 안불정이라든가 이런데는 진남약수터는 전 시민이 떠서 가고 먹고 있습니다. 저희들이 통계치는 확실히 안내봤습니다.

그런데 본의원이 보기에는 지금 아침 저녁으로 안불정이나 또는 바깥불정에 소위 말하는 약수를 떠기 위해서 줄을 서서 기다리고 물을 떠가고 있는데 이 통계정도는 내놔야 안되겠습니까? 그래서 왜 시민이 수돗물을 먹지 않고 멀리가서 그 물을 떠먹어야 하는지 그 이유도 한번 분석해 볼 필요가 있다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

저희들이 작년도에는 통계는 한번 내봤습니다. 많이 먹는데는 불정에는 하루에 150명정도 먹고 있고 이용하고 있는데 저희들이 작년도에 100가구에 대해서 설문조사를 해보니까 65%, 70%가 수돗물을 먹는데 끓여먹는 사람들이 상당히 많습니다. 일단 염소냄세가 나니까 먹는데 거부반응이 있는걸로 파악이 되고 있습니다. 지금 거기 물떠러 오는 사람들이 거의 보면 식당이라든가 아니면 여관 이런데서 주로 많이 오는걸로 저희들이 알고 있습니다. 그것을 저희들이 먹는데 대해서 홍보도 합니다만 강제로 그것을 갖다가 먹지 말아라 하는 소리는 못하는 것이고 저희 직원들도 지금 수돗물을 먹습니다만 저희들은 별 맛을 느끼지 못하고 먹고 있습니다.

지금 수돗물을 이용하는 시민이 65% 내지 70%에 해당하는 그런 내용 아닙니까?

예.

그러면 결과적으로 시민의 30%내지 25%가, 35%내지 30%가 수도행정을 믿지 못한다 하는 결과는 그것 아닙니까?

그런데 그게 우리가 조사한 내용에 보면 100명중에 37명이 냄새가 나서 염소냄새가 나서 못먹는다 이런 얘기인데.

냄새가 나면 그것을 제거해주는걸 한번 계획을 돈을 들였더라도 그걸 계획을 해서 제거를 없애더라도 시민들이 마음 놓고 수돗물을 먹을 수 있는 그런 시책을 펴나가야 안되겠습니까? 그리고 꼭 우리 시민이 30%내지 35%의 시민이 그 물을 먹는다고 보면 차라리 돈이 들더라도 그 물을 시내 중심가에다가 당겨서 주는 것이 어떤 시민을 위한 하나의 행정이 아니겠느냐 본의원은 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

수돗물 말고 약수터를 말입니까?

그렇죠. 그러면 시간적, 경제적 모든 것이 절감되는 것 아닙니까? 거기 갈려면 차가져 가야되죠, 기름 들지, 시간 들지 이게 30% 내지 35%라하면 결과적으로 전체 시민의 30%에 해당하는 내용인데 이런걸 좀...

제가 다시 말씀드리면, 저희들이 수돗물을 공급할때에 말입니다. 이게 꼭 사람 입에 먹으라고 주는건 아닙니다. 이걸로 가져가서 중수도를 없애서 그런데 이게 가면 밥도 하고 빨래도 하고 그걸로 목욕도 하고 다 합니다. 이게 수도를 공급해서 딱 먹는물만 한다하면 그런 장의원님 말씀대로 그런 논리가 있을 수 있는데 이 물로 빨래도 하고 목욕하는데 약수터를 공급해서 먹는 물을 줬을 때 그게 먹는물 수도관이 따로 있는게 아니고 저게 그걸로 빨래도 하고 다 하는데 그게 공급이 가능하겠습니까?

그러면 불정에서 떠오는 물가지고 빨래도 하고 하겠습니까?

아니요.

안하죠?

예. 그 물은 먹을려고 떠 갑니다.

그렇죠.

집에 떠가서 냉장고에 넣어 놓았다가 먹는데 저희들이 그것을 공급했을 때 개인집에서 그걸 받아가지고 먹는 물만 쓰는게 아니고 그 물이 가면 수도꼭지가 따로 배관이 되면 뭐 ....

아니요. 본의원이 말씀드리는 것은 어느 한곳에라도 그 물을 집중적으로 당겨 한곳에라도, 한두군데라도 설치해 놓으면 결과적으로 시민이 사용하는데 불편함이 없지 않느냐?

아! 예.

전 무슨 말씀을 드리고 싶은가 하면 그렇게 안하자면 시민이 수돗물을 마음놓고 먹을 수 있도록 냄새가 나면 냄새를 제거해줘야 되고 이런 시설조치를 행정에서 해줘야 된다 하는 그런 본의원의 생각입니다.

이 냄새 같은 것은 전국이 다 똑같습니다. 염소를 소독하는데 대해서는 그게 냄새가 안날수는 없습니다. 이게 조금 어떤 냉동해서 먹고 이런 사람들은 못느낍니다. 냄새를 완전히 제거해서 할 수 있는 그런 시스템은 없는걸로 알고 있습니다.

지금 여기에 대해서는 시민의 물에 대해서 얘기하고 있는데 짧게 하고 길게 하고가 문제되는 사항이 아니지 않습니까? 그래서 이 관계를 좀더 심각하게 잘 생각해서 시민들이 물을 잘 먹을 수 있도록 그렇게 좀 연구를 해봐 줘으면 하는 것이 본의원의 생각입니다.

예, 알겠습니다. 홍보를 철저히 하도록 하겠습니다.

그리고 작년도 사무감사시에 본의원이 지적했던 정수장에 대한 차단막 설치하는 것 있잖아요? 망을?

예.

그것을 토지구매를 하도록 그렇게 했는데 그 내용은 안됩니까?

전에도 제가 답변을 드린 사항입니다만 저희들이 일부 땅지주들하고 이렇게 얘기를 해봤습니다만 이게 어떤 도시계획에 들어갔거나 토지수용법이 가능한 토지수용을 할 수 있는 그런 가능한 지구 같으면 저희들이 예산을 세워서 한번 해보겠는데 일단 저희들이 아무 법적근거없이 그냥 살려고 하면 상당히 어렵습니다. 그래서 저희들이 좀 시간을 두고 우리가 어느정도 협의가 되고 교감이 이루어지면 언젠가는 사도록 그렇게노력을 하겠습니다만 당장에 그걸 살려고하면 촌사람들의 심리가 상당히 비싸게 달라고 합니다. 그리고 팔지, 안팔지도 모르는 상태고, 지금은 그사람들이 돈 많은 사람들이 되어가지고 그렇게 팔려고 애를 안씁니다. 그리고 돈만 많이 주면 팔려고 하는데....

소장님!

예.

답변도 간단하게 해주시고, 장의원님!

그 관계를 좀더 심도있게 연구하셔가지고 시민의 물 수급에 차질이 없도록 해주실 것을 당부 드립니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

이상입니까?

예.

또 다른 의원 계십니까?

예.

이상익의원!

이상익의원입니다. 가은 상수도하고 농암상수도하고 통합한다 하는데 지금 취·정수장이 지금 개·보수만 합니까? 시설만 확장합니까?

그것은 저희들 가은상수도가 현재있는 취수장이 말이죠, 거기에 밑에 암이 받쳐서 깊이 안묻었습니다. 그래서 갈수기가 되면 물이 상당히 모자랍니다. 그래서 우리가 취수장을 보위로 옮겼습니다. 옮겨서하고 가은상수도 현재 배수지를 1개 더 만듭니다. 농암 때문에. 그래서 천톤짜리를 더 만들어가지고 그 물을 가은에서 농암 지금 배수지로 올려주면 그 물로 다시 농암에 먹도록 하는 그런 사업이 되겠습니다.

그럼 송·배수관을 묻어가지고 가은에서 농암으로요?

예.

그럼 농암으로 물 넘어오면 취수장은 없어집니까?

취수장은 폐쇄를 하든지 없애야 안되겠습니까?

그럼 농암에 여과기만....

예, 여과지하고 착수정만 있는 거죠.

작년부터 했는데 올해연도에 다 됩니까? 이게요?

저희들은 지금 올해 다 마칠려고 생각하고 있습니다만 좀 늦어지면 안되고 하여튼 다 마칠 계획하고 있습니다.

제가 묻는 것은 지금 하수종말처리장하고 농암에는 율수있는데 가면 위에 상수도보호구역이거든요. 하수종말처리장할려면 지금 바닥을 파니까 탄이 굉장히 많이 나왔어요.

예.

탄이 지금 나와서 탄을 실어내고 다시 파내고 하수종말처리장하는 사람들한테 그랬거든요. 그런데 그걸 없앴기 때문에 지금 될 수 있는한 가은도 중요하지만 농암으로 빨리 줬으면 물을 그런 바램입니다.

예, 알겠습니다.

좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

또 다른 의원 계십니까?

예.

박동구의원!

박동구입니다. 저는 7페이지에 잠깐 물어보겠습니다. 여과사 보충이라고 있는데 이걸 침전지에 모래 넣는 겁니까?

예, 그게 지금 농암하고 가은에 자꾸 깕아내다 보니까 모래가 줄었습니다. 그게 1M....

그러니까 교체를 안하고 넣기만 합니까?

일부 자꾸 절사를 해냈습니다. 위에 이물질이 생기니까 깎아냈는데 이게 이제는 한계가 왔거든요 그래서 그것을 다시 보충시키는 겁니다.

그런데 이것은 소독을 한다든가 다른 조치없이 그냥 강모래를 갖다 넣습니까?

바다모래를 갖다가 위에다가 보충시키는 거죠.

바닷물에 소독 안하고 그냥 사용합니까?

예, 여과층을 좀 보충시키는 겁니다.

그런데 이게 5지라면 물량이 얼마정도 됩니까?

그게 지금 농암에 천톤이고.

아! 1지가....

가은이 3지에 2천톤입니다.

가은에 3지는 천톤이고요?

2천톤.

2천톤이고.

농암에 2지는 천톤.

천톤이고요?

예.

이것은 강모래를 안쓰고 바다모래를 쓰면 식수하는데 이상이 없다는 얘기죠?

예, 그것은 충분히 씻어가지고 완전히 세척한 모래입니다.

예, 잘알겠습니다. 이상입니다.

또 다른 의원 계십니까? 안계시죠? 수도사업소장 수고하셨습니다. 장경의원이 요구한 그 부분에 대해서는 서면으로 답변해 주세요.

예.

자리로 들어 가시기 바랍니다. 나. 문경새재관리사무소소관

새재관리사무소장 김병옥입니다. 평소 새재도립공원 관리에 지대한 관심을 가지고 협조해 주신 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 금년도 새재관리사무소 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 생략하고 3페이지 바로 보고를 드리겠습니다. 다시 찾고 싶은 새재가꾸기 사업입니다. 소속 직원과 홍보요원의 관광마인드를 향상시키고 새로운 볼거리를 확충하고 홍보전략의 다양화 등 타 공원과 차별되는 문경새재의 청정자연환경을 널리 알려 다시 찾아오고 싶은 깨끗하고 쾌적한 공원을 조성함으로써 공원입장객을 증가시키고자 하는 내용입니다. 첫 번째 관광마인드 향상과 쾌적한 공원분위기 조성입니다. 이렇게 하기 위해서 직원의 친절교육, 홍보요원의 정예화, 공원환경 개선 및 업소의 친절운동을 전개하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 홍보전략의 다양화입니다. 종합 홍보전단 및 관광안내문을 관광 관련업체라든지 각종 단체에 발송하도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 계층별 홍보내용의 차등화인데 이것은 새재공원을 방문할 수 있는 대상 즉 말해서 학생들이나 청년층, 장년층 구분해서 계층에 맞는 홍보를 차등해서 홍보를 하겠다는 내용입니다. 다음은 새로운 볼거리 확충 및 편의시설 정비입니다. 공원 안내간판 정비입니다. 이것은 유적지, 경관지, 주차장, 매표소 등에 있는 간판을 일제히 정비하도록 하겠습니다. 다음은 새재에 있는 각종 여러개 산골짜기가 있습니다. 이래서 등산하는 분들이라든지 탐방하는 분들이 좀 알아보기 쉽도록 골이름 표지석 등을 설치하도록 하겠습니다. 다음은 새재관련 선현의 시 발굴 해설판 설치입니다. 이것은 뒤에 가면 다시 말씀드리겠습니다만 금년에 총서 10집과 함께 하고자 하는 그런 내용입니다. 그다음에 전통행사 재현인데 이것은 수문장 교례식이라든지 또 순라꾼, 또 새재승벽에 깃발게양 이런걸 통해서 볼거리를 확충하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 4페이지입니다. 자연 친화적인 시설물 확충입니다. 인위적인 시설물을 최소화하고 주변 경관과 조화되는 자연친화적인 공원시설을 설치하여 공원입장객의 욕구에 맞는 편안한 휴식공간으로 하고자 하는 내용입니다. 첫 번째 보면 향기있는 공원조성입니다. 이 내용은 촬영장 입구에서부터 원터구간에 사업비 1,000만원을 들여서 라일락이라든지 찔레꽃이라든지 기타 야생화 이런걸 심어서 탐방객들이 꽃향기를 맡으면서 탐방할 수 있는 그러한 사업이 되겠습니다. 그 다음에 용추약수터주변 정비사업입니다. 교귀정부근 용추폭포에 약수가 있습니다. 그 부근에 사업비 500만원을 들여서 편의시설 또 주변조경을 하도록 하겠습니다. 그 다음에 세족장 지압보도 설치입니다. 위치는 고려마을 뒤 세족장이 있는 숲속이 되겠습니다. 사업비 2,000만원을 들여서 지압보더 50m를 설치하도록 하겠습니다. 다음에 새재경관 조성입니다. 구간은 원터에서 3관문사이 5.3km구간이 되겠습니다마는 예산 8,000만원을 들여서 경관조성이 1.5km 또 나무다리 2개소, 원두막 3개소, 귀틀집 2개소, 기타 목책, 목계단, 안전로프 등 안전시설을 설치하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 공원 시설물 유지관리입니다. 공원내 시설물을 깨끗하게 유지관리하고 노후시설물과 탐방로 등을 상시 점검 정비 보수하여 입장객의 편의와 안전을 확보하고자 하는 내용입니다. 첫 번째 공원시설물 상시 절감체계를 유지하도록 하기 위해서 점검반을 2개반으로 편성해서 화장실, 약수터, 세족장, 성곽 등 기타 제반 시설물을 항시 점검하도록 하겠습니다. 다음에는 공원시설물 보수내용입니다. 위치는 집단시설지구에서 1관문, 또 3관문 주 등산로 등이 되겠습니다. 사업비 9,000만원을 들여서 탐방로 보수 6.5km, 또 탐방로 배수로 보수 300m, 지수보 2개소, 화장실 보수 1개소, 새재천 석축보수 50m, 등산로보수 500m, 약수터 보수 3개소, 촬영세트장 정비 또 목조시설물 방부처리, 기타 시설물에 대한 보수를 하도록 하겠습니다. 다음에는 앞에서도 보고드렸습니다만 6페이지 내용이 되겠습니다. 새재관련 선현의 시 조사 또 해설판 설치가 되겠습니다. 조령, 용추, 교귀정, 관갑천 등 문경새재와 관련한 명현, 시인 묵객들의 시를 조사해서 시집을 발간하여 문경새재 역사적, 문화적 인식을 재조명하고 해설판을 설치하여 관광객들에게 새로운 볼거리를 제공하고자 하는 내용입니다. 사업개요는 새재와 관련 선현의 시를 조사해서 시집을 발간하고 해설판을 제작해서 설치하고자 하는 내용입니다. 소요예산은 2,000만원이 되겠습니다. 내역별로 보면 원고시가 전부 한시이기 때문에 원고 번역을 해야 됩니다. 번역비용으로 300만원, 출판비용으로 300만원, 해설판 설치하는데 약 1,400만원으로 추계가 되는데 해설판 설치하는 비용은 추경예산에 확보 되는대로 설치하도록 그렇게 하겠습니다. 사업기간은 6월까지 완료하도록 하겠습니다. 추진계획은 자료발굴을 하기 위해서 각종 서적을 통한 자료발굴을 하고 그다음에 조사 연구총서 10집을 이 내용을 담은 연구 10집을 발간하는데 가칭 서현들과 함께하는 문경새재라 하는 시집을 발간코자 합니다. 시해설판 제작은 약 10개소 정도 설치하고자 하는데 이 내용은 이곳을 지나가셨는 선현들 예를들어서 이황, 이의, 김종직 등 저명도가 높은 선현들의 시를 엄선해서 지금 현재 볼거리가 적은 2관문에서 3관문 구간에 약 10개소정도 설치를 하고자 하는 내용입니다. 이 사업이 된다면 조사 총서 발간해서 배포를 통해서 홍보를 극대화하고 2관문에서 3관문 사이에 볼거리를 확충할 수 있는 효과를 가져 올 수 있습니다. 다음은 7페이지입니다. 새재박물관 특별기획전 개최입니다. 지역문화의 역사, 지리를 재조명하여 백두대간중 110km를 보유한 산악의 고장 문경 이미지를 새롭게 각인시켜 관광문경의 위상을 제고하고자 하는 내용입니다. 전시 주제는 고지도로 보는 백두대간이 되겠습니다. 소요사업비는 870만원입니다. 사업기간은 7월까지 완료하도록 하겠습니다. 추진계획은 전시대상 유물자료는 3월까지 마치고 그다음에 백두대간과 문경 고지도 도록을 4월까지 완료해서 문경새재 대축제기간인 5월에서 7월 기간을 맞춰서 기획전을 해서 7월까지 개최하도록 그렇게 하겠습니다. 만약 이 사업이 된다면 우리 길 박물관으로 리모델링하고자 하기 위해서 사전 자료를 확보하게 되고 문경새재 대축제와 연계해서 관광객들에게 다양한 볼거리를 제공하고자 하는 내용입니다. 다음은 8페이지입니다. 문경새재 금석문 탁본입니다. 문화유적 발굴로 문경새재의 역사적 가치를 확보하고 풍화작용·훼손 등으로 멸실우려가 있는 문화유적을 보존하기 위해서 새재 공원내에 약 60여점의 금속문이 있습니다. 그 내용을 보면 비석이 40개, 명문10개, 현관 10개 정도 이렇게 있습니다. 여기에 180만원의 예산을 투입해서 4월중으로 탁본을 실시하고 탁본전시는 7월부터 할 계획입니다. 이 역시 관광자원을 다양화하고 새재를 방문하는 학생들에게 역사자료로 활용하면서 탐방객들에게 볼거리를 제공하고자 하는 내용입니다. 이상으로 저희 소관 주요 업무보고를 드렸습니다. 지금까지 새재발전에 큰 도움을 주신 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 앞으로 새재발전과 관광객 확보에 역량을 다하여 다각적인 노력을 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

새재관리사무소장 수고하셨습니다. 그러면 방금 보고한 내용에 대하여 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의·답변은 간단 명료하게 해주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까?

예.

정규화의원님!

조금전에 말씀하신 6쪽이 되겠습니다. 새재관련 선현의 시 조사 및 해설판 설치라고 말씀을 하셨는데 용추나 조령이나 교귀정이나 관갑천이나 그다음에 이에 대한 명헌들의 시나 문집을 지금 몇점이나 발굴해서 가지고 있습니까?

저희들이 지금까지 확보된게 6, 70편정도 됩니다. 그것을 가지고 시집을 만들려고하니까 분량이 조금 적기 때문에 조금 더 확보 되는대로 그렇게 이 기간내에 추가해서 하도록 그렇게 하겠습니다. 지금 6, 70수정도 지금 확보가 되었습니다.

그러면 이걸 용역을 줬습니까? 그 자료를 수집하는데?

저희들은 학예사가 있습니다. 학예사가 일부 발췌를 하고 일부 각 문중에 문집이라든지 제반 서적에서 지금 이걸 찾고 있습니다.

그래서 이 기간내에 종결을 지을 수 있을 것 같습니까?

예, 있을 것 같습니다.

이상입니다.

또 다른 의원 계십니까? 권태화의원!

예, 권태화의원입니다. 소장님! 2003년도에 새재도립공원을 찾아오신 손님이 몇분정도 되죠?

약 89만명정도 됩니다.

작년대비 얼마나 줄었습니까?

작년대비 지금 우리 탐방객 숫자로 보면 24%정도 감소가 되었습니다. 2002년도 대비해서 2003년도 탐방객이.

그래요. 그러면 2000년도나 2001년도에 대비해서는 엄청나게 줄었네요?

가장 피크가 2001년도입니다.

그렇죠?

2001년도에는 약 240만명정도 되었었는데 지금 47%정도 밖에 안됩니다.

금년에는 우리 유스호스텔과 자연생태공원 또 문경 대축제 등을 이용해서 다시 찾아올 수 있는 이런 도립공원이 될 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

또 다른 의원 계십니까?

예.

이상익의원!

금방 권태화의원님이 말씀하셨지만 향기있는 공원조성, 공원설치물 보수, 박물관 특별기획전 개최 다 좋습니다. 다시 찾아오는 지금 2001년도에 240만명이라 하고 작년보다 24% 감소했다 하는데 감소의 원인은 어디 있다고 생각하십니까?

감소의 원인은 첫째 우리가 뭔가하면 2001년도에 촬영장이 개장되면서 그때 갑작스럽게 많이 늘었습니다. 그런데 지금 현재로 보면 과거에 한번 왔던 분들이 오면 새로운 볼거리가 없는게 주된 이유입니다.

그것도 좋은데 제가 생각하기에는 본의원도 거기 가봤는데 친절교육이라 했는데 그전에는 소장님도 오시기전에 친절교육 안했습니까?

했습니다.

했죠?

예.

우리 문경 관광객이 많이 찾아오지만 이게 이미지가 솔직히 처음이거든요. 이미지 브랜드를 해야 되거든요.

예.

그러니까 친절교육을 확실하게 시켜서 관광객이 많이 찾아오도록 그렇게 노력을 해주시기 바라겠습니다.

이의원님 말씀에 저도 공감을 합니다. 그런데 취약점이 뭔가하면 올해도 주차 매표요원들이 일시인부 280일 연속 고용을 하면 퇴직금 문제도 있고 이런 문제로 매년 바뀝니다. 그래서 그런데 문제가 있는데 최대한 탐방객들에게 친절히 하도록 그렇게 노력하겠습니다.

공원분위기 조성해 놨는데 분위기를 흐린 사람들인지 친절을 앞에서 홍보하는 분들인지 가보면 관광객들에게 이미지가 굉장히 안좋습니다.

예, 친절히 하도록 하겠습니다.

친절을 확실히 시켜서 홍보를 많이 하시길 바라겠습니다.

예.

이상입니다.

또 질의하실 의원 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안계시면 새재관리사무소 소관은 마치도록 하겠습니다. 새재관리사무소장 수고하셨습니다. 자리로 들어 가시기 바랍니다. 다. 문경온천개발사업소소관

문경온천개발사업소장 김선식입니다. 평소 온천업무에 많은 관심과 지도를 하여 주신 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리며, 2004년도 시정에 관한 업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. 3페이지입니다. 온천원 보호지구 관리 철저입니다. 문경온천은 보호지구내 난개발 방지와 시설물 유지관리를 위하여 관리면적 87만8,800평에 대하여 지속적으로 관리하겠으며, 세부사항으로는 보호지구 순찰활동, 시설물 훼손 방지 예방활동, 불법 지하수 개발 단속 등을 실시하여 온천원 보호지구 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 4페이지입니다. 온천수의 관리 및 원활한 공급입니다. 온천지구내 온천수 사용자에게 원활한 공급을 위하여 온천공 이용공 11공, 송·배수관로 12.56km, 배수지 2개소, 수중모터 및 전기시설 11개소에 대하여 철저한 관리를 하겠으며, 세부사항으로는 온천공 수위점검, 수질검사, 송·배수관 점점 정비 등을 지속적으로 하도록 하겠습니다. 5페이지입니다. 쾌적한 온천관광지구 조성입니다. 문경온천을 찾는 관광객에게 쾌적한 환경제공을 위하여 각종 시설물 정비에 만전을 기하겠으며, 세부사항으로는 공공이용시설 정비, 온천 보양공원 정비, 각종 안내판 정비, 가로변 가로수 정비, 하천 및 도로변 잡초 제거, 가로화단 및 꽃길 조성 등을 실시하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 문경온천 관광지구 민자개발 활성화 유도입니다. 문경을 찾는 관광객의 욕구충족과 폐광으로 침체된 지역경제 활성화와 지역주민의 소득증대 터전 마련을 위하여 민자개발 활성화를 유도하겠습니다. 현재 민자개발 현황을 보면 총계획 119건에 25건이 개발 완료 또는 추진중에 있으며, 앞으로 유치를 위하여 문경온천에 대한 홍보강화, 인터넷 활용, 투자여건 및 각종 혜택 홍보, 홍보물 안내서 등을 이용하여 원활한 민자개발이 되도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

온천개발사업소장 수고하셨습니다. 그러면 방금 보고한 내용에 대하여 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의·답변은 간단하게 해주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? 권태화의원!

소장님!

예.

지난번에 우리 온천목욕료인상 했죠?

예, 했습니다.

인상하고 난 이후에 우리 시욕장을 찾는 손님과 인상하기전의 손님하고의 차이가 있습니까?

지금 저희들이 인상을 작년 2003년 7월 1일자로 인상을 했습니다. 인상을 한 이후부터는 전체적으로 2003년도에 2002년도에 비하여 2003년도는 약 16%정도 인원이 감소되었습니다. 그 원인은 목욕료 인상으로 인한 원인보다 전체 국가의 경제가 경기불황으로 인해서 그렇습니다.

그러니까 특별한 지구는 없죠?

지금은 현재 금년 1월달에 입욕객은 작년도 입욕객에 비해서 지금 현재 조금 감소되고 있는 형편입니다.

그런데 지금 우리 인근에 예천의 온천같은 경우에는 지금 물론 처음 시작해서 홍보차원 그 관계도 있긴 있겠습니다마는 지금 65세이상 경로 노인들에 대한 우대는 상당히 폭을 넓혀서 지금 활용을 하고있는 것 같던데, 앞으로 우리시에서도 시욕장의 경우 경로우대에 대한 어떤 계획을 가지고 계신게 있습니까?

저희들은 지금 현재 목욕료가 일반은 5,500원에서 문경시민에 한해서는 지금 4,000원으로 지금 그렇게 되어 있습니다. 1차적으로 1,500원이라는 할인 상태에 놓여 있습니다. 그리고 지금 일반 시내 일반목욕탕이 입욕료가 3,500원으로 알고 있습니다. 그런데 저희들은 거기서 또 할인을 한다하면 여러 가지 문제가 예상됩니다. 특히 지금 저희들은 4,000원받아도 지금 현재 작년도에는 적자로 돌아섰습니다. 앞으로 경로우대라든가 또 여러 가지 국가 유공자, 그다음에 그런 장애인 이런 분들이 지금 현재 인하 좀 해줄 수 없느냐는 질문은 많이 들어오고 있습니다. 그런데 여기 4,000원에서 더 이상 또 내려가면 일반목욕탕 형평성과 유지관리에 많은 문제점이 발생될걸로 알고 있습니다.

그런데 인근 예천에는 65세이상 경로우대 등 소지한 분에 한해서 2,500원 받고 목욕을 합니다. 이런걸로 봐서는 우리 지역에서도 예천으로 목욕을 하러 가시는 분들이 상당히 많아요. 조금 관심을 가지시는게 좋을 것 같습니다. 꼭 우리는 수지계산보다도 일단 경로우대 하는 차원에서 관심을 좀 가져 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원 계십니까? 유기오의원 질의하세요.

예.

장경의원! 소장님 답변을 간단하게 해요

예, 알겠습니다.

작년 7월 1일날 요금인상 할때 돈이 적기 때문에 입욕객이 적다고 그렇게 얘기를 하셨죠?

요금이 적어서 입욕객이 적다는 이야기는 하지 않았습니다.

물이 싸니까 가짜가 아니냐 이래서 요금을 인상했는 것 아닙니까?

그것은 온천으로서....

그런데 지금 작년말 현재 얼마나 적자가 납니까?

지금 작년말에 ...

적자폭이 얼마나 됩니까?

작년 2003년도에는 저희들이 온천 전체 편의적 수익금이 5억8,300만원 투입해서 비용 지출이 6억2,700만원이 지출되었습니다. 그래서 작년에는 약 4,400만원 적자가 되었습니다.

지금 현재 박리다매 하는 것 있죠?

예?

박리다매. 이윤이 적더라도 많이 팔아라, 이윤이 적더라도 많이 팔아야 된다 하는 것, 그래야 이득을 취한다. 아까 권태화의원님도 말씀을 하셨는데 예천이나 지금 저쪽으로 가면 전부 노인들이 가면 2,500원에 입욕료를 받고 있어요. 그래서 지금 저희들 관내에 노인회 관에 들리면 우리 관내 목욕탕 있는데도 예천쪽으로 많이 가고 있다 이런 얘깁니다. 그래서 우리도 왜 온천장을 가지고 있으면서도 그렇게 못하느냐 이런 얘기인데 그러면 적자폭이 일어나는데도 계속 온천장을 이용하면 할수록 적자폭이 더 늘어나는 것 아니겠습니까?

예상은 됩니다.

예상이 되는게 아니라 이런 식으로 적자가 나면 가면 갈수록 적자폭은 더 커질 것 아닙니까?

크진다기 보다 지금 현재 관광객도 증가될 요인이 앞으로 도로라든가 이런게 전부 개통되고 하면 조금 증가가 안되겠나 하고 적자폭도 좀 좁아지고 그렇게 생각하고 있습니다.

적자폭이 커진다고 생각하면 어떤 대책을 강구하겠습니까? 앞으로 향후 대책은?

향후대책은 저희들 온천입욕객이 증가될 수 있도록 홍보활동이라든가 이런것으로는 할 수 있습니다마는 전체적으로 온천장을 뭐 어떻게 하겠다는 것은 소장으로서는 답변하기가 곤란합니다.

그러면 그것을 시에 건의라도 해봅니까?

지금 건의보다 현황자체를 지금 위에 말씀드리고 있죠.

그래서 그것을 본의원이 생각할때에는 이런 적자폭이 생기면 흑자로 돌아선다 하는 것은 상당히 힘든 일입니다. 또 그것을 수리하고 한다고해도 한계가 있는 것이고 빠른 기간내에 다른 목적으로 변화를 시키든지 그런 어떤 획기적인 대책이 요구된다고 본의원은 생각합니다. 이상입니다.

또 질의하실 의원 계십니까? 정규화의원님!

예, 정규화의원입니다. 지금 소장님께서 답변하시는데 보면 의원들이 이해 못할 말씀을 하시기 때문에 한말씀 드리겠습니다. 우리 시욕장에 온천수 온도가 몇도가 됩니까?

28도에서 35도까지 있습니다.

지하에서 올라오는 온도가 불을 안때도 그렇게 되죠?

예.

그러면 온천수를 지금 두군데 팔고 있죠?

두군데 지금 ....

공급을 해주고 있지 않습니까?

예, 종합온천장하고 나이트모텔.

예, 모텔하고.

우리 직영온천하고 세군데 지금 공급하고 있습니다.

거기서 톤당 공급 돈을 받죠? 공급해주는?

사용료는 받습니다.

사용료는 받죠. 온천수 사용료를?

예.

그러면 예천 감천온천하고 문경온천하고 비교를 해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 예천온천은 26.7도밖에 수온이 안된다고 적혀 있습니다. 그런데 그 수온이 낮아서 거기는 불을 땝니다. 기름으로. 그렇게 해서도 지금 경로우대자에 한해서는 목욕료를 2,500원 받고 예천군민들에게는 3,000원을 받습니다. 그러면 예천군민은 우리 문경시민보다도 인구가 적습니다. 그런데도 불구하고 거기는 100만명을 돌파했다, 수익을 36억을 올렸다고 해서 메스컴에 YCN에 많이 떠들었습니다. 그런데 우리 문경시에서는 외지에서 오는 관광객도 있을뿐만 아니라 시민 자체도 더 많은데 경영의 묘를 기하지 못해서 적자를 내고 있지 경영의 묘를 기한다 하면 적자가 날 이유가 없다고 본의원은 생각이 됩니다. 거기에 대한 답변을 한번 해주세요.

아까도 말씀드렸지만 목욕료 관계는 여러 가지 우리 온천장 1개로서 지금 현재 볼수는 없습니다. 목욕료라 하는 것은 전체적으로 일반 목욕탕도 있고 온천도 있고 있는데 저희들이 2,500원 이렇게 할 것 같으면 지금 현재....

지금 풍기온천에도 가면 3,500원 받아요.

그런데 저희들이 우리 온천장에 지금 현재 아까도 말씀드렸지만 87%가 시민이 사용하고 있습니다.

그러면 예천에는 관광객이 많아와가지고 그렇게 합니까? 목욕료가 싸니까 외지에서 많은 입욕객이 오기 때문에 지금 성황을 이루고 있는 겁니다.

저희들도 문경온천에 종합온천하고 합하면 많이 오고 있습니다. 그런데 저희들 온천에 대해서 그러면 값이 싸면 우리가 지금 현재 87%가 문경시민인데 87% 중에서도 6, 70%가 65세이상 노인들이 많이 오고 있습니다. 노인들이 많이 오고 있으면 거기에 따라서 2,500원으로 낮추면 다시 또 온천이 또 줄어든 그런 예상이 되고 있거든요.

그런데 예천온천이나 풍기온천에 가도 역시 노인들이지 젊은 층은 별로 없습니다. 한번 가서 견학을 해보세요.

예.

그래서 어떤 경영에 묘를 기하도록 노력을 해야 되지, 가보지도 안하고 말로만 자꾸 이러쿵 저러쿵 이야기할 수가 있습니까? 저는 풍기나 예천온천을 직접 가 봤습니다. 갔을때에 우리 문경시에 각 영업집에서 버스를 가지고 영업하는 사람들이 노인들을 몇차 싣고 와서 내려놓고 목욕을 시키고 싣고 가는걸 봤습니다. 직접 제 눈으로 확인을 했기 때문에 이런 말씀을 드리는 겁니다. 왜 우리지역에 온천을 놔두고 목욕객을 타 시군으로 뺐기느냐 이겁니다.

저희들도 앞으로 온천객이 증가될 수 있도록 최대한 노력 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원 안계시죠?

예.

또 계십니까?

예, 박영기의원입니다. 지금 온천에 운영상에 있어서 상당한 문제점이 도출된 것만은 사실인 것 같습니다. 물론 관계자 분들께서는 다각도로 노력을 하고 계시는걸 알고 있습니다. 그 일환으로 우리가 일반 목욕탕과 형평성이라든가 차별화시키기 위해서 온천요금도 인상시켰고 또 온천요금을 인상시키면 적자폭이 좀 줄어들지 않겠느냐 하는 예상도 아마 했는 것 같습니다. 그리고 또 새로운 예산을 투입하면 아마 효율성이 없다 하는 그런 말씀도 있고 합니다. 그러나 계속되는 입욕객의 감소에 대한 대안이 별로 없는 것 같습니다. 문제는 바로 여기에 있는 것인데 한동안 우리 문경온천은 우리시의 효자 사업체였습니다. 또 인기도 있었고, 방송도 많이 탔고. 이러한 사업소가 어느날 시대의 흐름에 따라서 그런지 모르지만 경쟁력이 이렇게 없어지고 제 역할을 못하고 있는 것 같습니다. 뭔가는 방안이 서야 될 것 같은데 특별한 방안이 없어서 아마 고심을 하는 것 같은데요, 아까 우리 의원님들께서 말씀하셨다시피 다른 온천에 방문을 하셔가지고 운영기법이라든가 이런걸 좀 본따야 될 것 같고요, 아니면 본의원이 전에도 이야기를 했습니다. 한방진료요양원이라든가 이러한 다른 타용도로 전환을 시킬 수 있는 그런 방안은 없습니까?

지금 작년도까지 저희들이 5회 에 걸쳐서 매각도 추진해 봤습니다마는 매각도 이루어지지도 안하고 해서 여러 가지 방법을 한번 검토는 해봤습니다만 지금 현재 제가 알기로는 타 부서에서 우리 직영온천장을 다각적으로 검토를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 이 관계는 저희들이 관여를 지금 안하고 있습니다. 그래서 지금 현재 그 계획이 수립되면 또 저희들도 같이 병행해서 한번 여러 가지 방법으로 모색을 해보겠습니다.

여러 각도에서 운영의 방안을 찾아야 될 것으로 생각이 됩니다. 이상입니다.

이상입니까?

예.

탁대학의원!

탁대학의원입니다. 온천장 관계 때문에 여러 가지 이야기가 나오고 있습니다만 온천목욕료 관계는 문화관광과에서는 호텔, 여관 온천요금 할인 알선을 적극 유도한다 하고, 지금 온천관리사업소에서는 이하를 못한다 하고 시에서 각과마다 보고자료가 달라요. 이것부터 좀 일치시켜야 되고, 두 번째는 지금 우리 시욕장에 농협카드 갖고 있습니까? 할인카드?

지금 저희들 시욕장에는 전혀 그런건 없습니다.

없죠?

예.

문화관광과에서는 농협카드로 활용해가지고 할인을 유도한다 이랬는데 이것도 �회 째� 지금 점촌농협의 카드를 발행해서 가면 다 된다 하는데 이건 �회 째�, 또 두 번째는 뭔가하면 지금 한동안 온천을 짓고 광고도 많이 하고 홍보도 많이 하고 득본 사람도 많아요. 이 온천 때문에. 그런데 결국은 시에서 이 시욕장을 합리화시킬 의지가 있느냐 문제입니다. 그당시에는 김소장이 가기 전입니다만 내가 한번 가 봤더니만 드라이기가 딱 두 개 있어요. 두 개. 한 개 고장나니까 사무실에 안고쳐줘가지고 그때 몽땅비로 청소를 하더라고요. 왜그러냐하니까 아무리 사달라고 해도 안사준다 이거예요. 본청에서. 그런 이 온천을 활성화시킬 의지가 있느냐? 아니면 하는데까지 하다가 투자 안하면 안되는 것 아닙니까? 망하는 것 아닙니까? 모든 기업이. 하는데 까지 하다가 그만 치우느냐, 이 둘중에 확실한 그걸 해야 됩니다. 근래에 우리 시욕장 광고한 적이 있습니까? 없죠? 그래서 모든게 투자를 지금 4,400만원 적자 났다 하는데 우리가 시에서 예산을 투입해서 하는 여러 가지 석탄박물관이고 또 일반 우리 도자기 박물관 지었지만 거기에 투자대비 한번 따져보세요. 거기에 얼마나 더 많이 적자가 나는지. 굳이 문경시에 투자한 돈에 대해서 적자가 난 폭을 온천만 따진단 말이예요, 온천만. 다른데는 다 무너지고 있는데. 심지어 석탄박물관이고 뭐고 투자 한번 대비해 보세요. 어느게 더 많이 적자 보는지. 굳이 온천 현금 이것만 따지지 말라고요. 그래서 제가 하는 것은 어차피 매각도 할려고 하다 안된다 하지만 주유소를 판다고 생각하고 주유소요. 그럼 주유소 매표객보고 단가가 나옵니다. 단가가. 우리 투자하는것도 없는데 목욕료가 1년에 이렇게 작게 나오는데 누가 비싸게 삽니까? 바로 이거예요. 결국은 시에서 지금 하는 시책이 이 시욕장 단가가 떨어지게 만드는 효과를 나타내고 있단 말이예요. 문제점이. 주유소도 누가 매일 못지켜 보잖아요? 그러면 세금 증가에 매출이 얼마나 이것 보고 가격을 다 정하거든요. 심지어 도시 같은데는 아주 기름을 싸게 팔고 젊은 아르바이트생을 해가지고 서비스를 많이 합니다. 그래서 1년만에 매출을 많이 내고 팔아 먹습니다. 이런 상황인데 지금 이렇게 되다보면 시욕장은 이렇게 투자 안하고 온도까지 못맞춘다하면 이것은 결국은 시에서 이 시욕장을 활성화시킬 의지가 없다 하는 겁니다. 그래서 이 문제에 대해서는 깊은 얘기는 못하겠습니다만 좀 참고하셔서 활성화 되도록해 주십시오. 그리고 자꾸 이 모든 계수를 적자나는 쪽으로 방향을 유도하지 말아라 하는 거예요. 적자나는 쪽으로. 그래서 앞으로는 이 시욕장도 활성화 될 수 있는 방안을 다음 기회 까지 연구해 주기 바랍니다. 이상입니다.

예. 최선을 다하겠습니다.

또 다른 의원 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안계시면 온천개발사업소 소관은 마치도록 하겠습니다. 온천개발사업소장 수고하셨습니다. 자리로 들어 가시기 바랍니다. 효율적인 회 의진행을 위하여 잠시 정회 토록 하겠습니다. 속개시간은 별도로 알려 드리겠습니다. 정회 를 선포합니다.

농업기술센터소장 이상진입니다. 계속되는 의정업무에 노고가 많으신 추정호 의장님 그리고 의원님 여러분! 평소 농촌 농업인들의 많은 관심과 지도를 하여 주심에 감사를 드리면서, 2004년도 농업기술센터의 주요업무를 순서에 의해서 보고 드리도록 하겠습니다. 3페이지입니다. 먼저 우리시에서 가장 면적이 많은 쌀생산은 소비자 기호에 맞는 품질 좋은 쌀, 개방화에 대응한 경비절감에 목표를 두고 고품질 품종 273톤을 보급하고 30% 정도의 질소질 비료를 감축하며, 일주일정도 모내기를 늦추고 수확은 당기며, 볏짚은 논에 환원하도록 지도를 해나겠습니다. 교육장으로 활용하기 위한 벼시범사업은 종자증식포외 4개사업을 하며, 지역브랜드 쌀 단지를 육성해 나가겠습니다. 4페이지입니다. 벼농사 안전영농을 위하여 1,900점을 토양검사후 시비처방에 의한 작물을 적정시비를 하고 협약마을당 1내지 2점씩 임의선정후 직접 토양검사를 하며, 토양환경 개선 시범포 11개소를 운영하겠습니다. 병해충 종합 진단실 운영으로 농약을 적게 써면서도 병해충 피해를 최소화하는데 노력하며, 이를 위하여 벼병충해 종합관리 시범포 10개소를 운영토록 하겠습니다. 5페이지입니다. 이어서 사과산업의 경쟁력 강화입니다. 우리시 사과재배 면적 1,382ha중 키낮은 사과 갱신 대상면적은 746ha입니다. 적은 비용으로 갱신을 위하여 키낮은 사과 우량묘목 생산포장을 운영하고 있으며, 매년 자근대목 7만주, 우량접수 5만개를 생산하여 55ha씩 갱신해 나갈 계획이며, 효과적인 추진을 위하여 대목가격은 저렴하게 하고 접목방법, 대묘생산 기술교육을 단계적으로 실시하겠습니다. 6페이지입니다. 이에 대한 시범사업으로 사과저수고 밀식과원 조성, 천적방제 시범, 사과 병해충 종합관리 시범, 과수 다목적 피목 시범, 7페이지입니다. 친환경농업 저농약 시범사업, 미세살수장치 과원 늦서리 방제 시범사업을 실시하며, 사과재배 기술향상을 위하여 선진국 견학 2회 , 일본인 강사초청 현지기술 교육 및 실습 2회 , 정지전정 현장실습 교육, 해거리 없는 고품질 과실생산 교육 등 한·일 사과재배기술 교류를 실시중에 있습니다. 다음 8페이지입니다. 다음 소비자가 원하는 고품질 과채류 생산을 위해 우리시 원예작물 45ha중 15개소에 사업장을 선발하여 원예작목 친환경 농업 시범사업을 실시하며 이외에도 해충 생물학적 방제 시범 2개소, 시설채소 성페로몬이용 해충방제 1개소, 돌발병해충, 외래해충, 바이러스 샐리장해를 중점관리하여 과채류 고품질 생산에 최선을 다해 나가겠습니다. 9페이지입니다. 이어서 전국제일의 버섯단지 육성입니다. 연중 생산기술 보급 및 재배환경 개선으로 경쟁력 강화에 목표를 두고 표고버섯은 연중생산 기술 보급 및 상품화의 향상에, 느타리버섯은 환경개선 및 생력화 기술보급에, 상황버섯은 판매 홍보강화를 하여 버섯에서 150억정도의 소득을 올리도록 노력하겠습니다. 또한 연중 생산체계 확립 및 상품화율 제고를 위한 냉난방기 이용 고품질 표고버섯 시범사업 10개소를 실시하겠습니다. 10페이지입니다. 다음은 지역특화작목 육성을 위하여 새 소득작목 개발 시범사업, 인삼 재배단지 조성사업, 시유림 약초재배 시범사업, 11페이지입니다. 오미자 재배단지 육성, 염장오이 계약재배를 정착시키며, 시설채소는 토양검증 결과에 의한 시비처방은 물론 자동화, 생력화, 친환경화, 에너지 절감 기술 지도로 오이 같은 경우에는 평당 10만원정도 소득을 올리도록 노력해 나가겠습니다. 12페이지입니다. 이어서 축산물 생산입니다. 문경 약돌돼지 브랜드 기반 구축으로 사업량 및 전국 유통망을 확대하고 지속적으로 브랜드전에 참가하며, 상품 및 특허사용료 징수 조례를 금년 상반기중에 제정토록 하겠습니다. 양봉생산성 향상시범 사업으로 4단계상 사업을 하고 부존자원을 활용한 양봉산물의 다양화 및 생산성을 향상시키며, 상황계란 생산 시범은 지속해 나가고, 봉독이용 가축생산성 향상, 가축방역, 무인소독시스템 도입, 양봉생산물의 생산성 및 품질향상 시범사업을 실시하며, 문경한우 브랜드 생산 신기술 보급에도 힘쓰 나가겠습니다. 13페이지입니다. 다음은 시험·연구 개발사업입니다. 새기술 실증 시범포장 3,200평에는 현재 연구사업으로 표고버섯은 여름철 단경기생산 및 접종간격 시험, 영지버섯은 피복재료 및 장목 재배시험, 우량균주 선발, 자생버섯은 잣버섯외 2종 배지조성 및 상업화 재배시험을 하며, 오가피 가공기술 개발에도 힘쓰고 3회 의 실증 시범사업도 실시토록 하겠습니다. 14페이지입니다. 전문농업경영인 육성은 농업을 선도해 나갈 전문농업인 인력 저변확대를 위하여 4-H회 는 유능한 후견농업인을 양성하고 농업경영인회 는 품목별 전문농업인으로 육성하며, 농촌지도자회 는 친환경 농업을 주도토록 하고, 생활개선회 는 유능한 여성지도자로 양성하며, 품목별 농업인 연구모임도 육성해 나가겠습니다. 15페이지입니다. 농업인 한마음 대회 는 전 농업인이 한자리에서 화합행사, 사과품평, 농특산물 및 향토음식 전시, 소비자도 참여토록 하여 농업인에게는 화합을 통한 정보교류를, 소비자에게는 문경특산물의 우수성을 홍보토록 해나가겠습니다. 16페이지입니다. 다음은 농업인 전문기술 교육입니다. 새해영농 설계교육은 2과정 8개품목에 5,200명을 계획으로 2회 10일 현재 2,002명 실적으로 39%의 진도를 보이고 있습니다. 영농현장 기술교육은 3개과정 2,400명을 시기별 현장실습 및 애로기술을 해결하는데 중점을 두고 17페이지입니다. 농업인 정보화 교육은 12기 240명을 기초반, 중급반으로 나누어 농한기에 1일 3시간씩 1기당 1주일동안 실시하며, 여성농업인 능력개발 교육은 5개과정 10회 에 500명을 오지마을 위주로 현장방문 실시위주의 교육을 실시하고, 생활과학기술 현장교육은 13회 1,100명을 정보화시대의 여성의 역할에 대한 교육을 하며, 농기계 및 가전 순회 수리교육은 203개리동에 120회 실시하여 농업인 불편해소에 최선을 다해 나가겠습니다. 18페이지입니다. 이어서 농산물의 부가가치 향상, 향토음식 육성, 쾌적한 생활환경 조성을 위한 농촌생활개선 및 농외소득증대사업은 지역특산물 가공상품 개발 시범 1개소, 농촌여성 일감갖기사업 육성 2개소, 농산물 가공개발 교육실 확대 및 운영 내실화를 기하여 고품질 가공품 개발을 위한 기계를 보완하여 농산물 가공기술 교육을 20회 , 300명을 실시하고 건강기능성 천연 염색직물의 소득원 개발 및 관광 명품화에도 힘써겠습니다. 19페이지입니다. 전통·향토음식 전문화 및 상품화를 위하여 문경약돌돼지고기 요리전문점 체인화 육성, 약돌돼지고기 가족요리 경연대회 , 전통 식문화 계승 발전 및 향토음식의 체계적 전수로 상품화에 노력하며 농촌활력 증진 및 생활개선을 위하여 농업인 건강관리실 3개소, 농심 나눔쉼터 조성 5개소, 농촌노인 생활지도마을 1개소, 합리적인 농가 가계관리 지도에도 최선을 다할 것입니다. 20페이지입니다. 다음은 농가경영 개선 및 정보화 지도입니다. 개별농가단위의 경영마인드 조성 및 경영혁신 지원을 위하여 5개 컨설팅 팀을 구성해서 120호에 대해서 농가에 대한 경영진단 및 개선지도를 하고 작목별, 지역별 소득을 조사 분석하여 경영개선 지도 자료로 활용하며, 인터넷 화상정보시스템 시범사업을 실시해서 농가에서 전문연구원과 직접 영농상담 및 농산물 전자상거래시에 실물 화상제공으로 소비자의 신뢰도 증대에도 노력해 나가겠습니다. 21페이지입니다. 이어서 농업인 상담기능 강화 및 농업인 욕구에 부응하는 전문기술 서비스로 신뢰받는 지도기관 정립을 위하여 농업인상담소 근무 환경을 개선하고 지도 공무원 전문능력 향상을 위하여 전문교육, 농업전문지 구독 및 전문학회 가입, 국가기술자격 취득지원, 세미나, 연찬회 , 심포지움 등을 적극 참여토록 하겠습니다. 다음은 농천지도조직 전문지도능력 강화입니다. 지도공무원 1인 100명 고객 책임제도 실시하겠습니다. 다음 22페이지입니다. 다음은 우리시 특수시책으로서 문경시 농업현대화사업입니다. 융자한도 하한선의 5백만원에서 2,000만원으로 조정하였으며, 이자기간도 1년 연장해서 4년으로 하였으며, 2004년도분은 1월 28일날 농가수 279호, 융자금액 49억8,300만원으로 최종 확정하여 제3차 1차년도 사업을 추진중에 있습니다. 마지막으로 농촌체험마을 조성사업은 대상마을을 문경읍 지곡리에 친환경 농산물 생산기반 조성, 민박공공시설 및 마을환경 조성사업, 체험 프로그램 개발을 추진중에 있습니다. 이상으로 간략하게 농업기술센터소관 업무보고를 마치겠습니다.

농업기술센터소장 수고하셨습니다. 그러면 방금 보고한 업무내용에 대해 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의·답변은 간단명료하게 해주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 유기오의원 질의하세요.

예.

정규화의원!

예, 3쪽에 좀 봐주시기바랍니다. 지역브랜드쌀 단지 육성해가지고 브랜드명은 바로쌀이라고 했습니다. 그런데 어느 지역이며 품종은 어떤 품종을 심습니까? 그리고 바로쌀이라는 브랜드명을 문경시를 나타낼 수 있는 이름으로 개정해볼 필요성은 없으신지 묻고 싶습니다.

바로쌀 브랜드쌀 30ha 14호는 이게 저희들이 3년전부터 실질적으로 단지를 육성해서 바이오스톤 규산질하고 좀 비슷한 성질이 있습니다. 그걸 넣어가지고 지속해서 이걸 첫해에는 20kg짜리로 하고 금년도에는 10kg짜리, 5kg짜리하고 소포장을 하도록 하고 그래서 진정방앗간에서 14개소 했는 농가들이 전부다 같이해서 내고 하는 겁니다.

진정입니까?

예.

그런데 그 품종은 무엇입니까?

품종은 일품벼를 했습니다.

일품벼요?

예.

브랜드명은 진정동민들이 바로쌀이라고 브랜드명을 붙였습니까?

농민들하고 우리 센터하고 선진지도 견학을 주욱 해보고 해서 바로쌀이라고 일단 이름을 붙였습니다. 제일 처음에는 품종명을 하느냐 지역명으로 하느냐 여러 가지 의견이 분분했습니다마는 실질적으로 농가에서 원하는게 그쪽으로 가서 그래서 바로 한 겁니다.

이상입니다.

김호건의원 질의하십시오.

예, 가은읍출신 김호건의원입니다. 9쪽에 전국제일의 표고버섯단지를 육성한다고 하셨는데요, 내용을 주욱 훑어보니까 대체로 기술적인 면만 강조해 놨습니다. 그래서 벌써 우리 문경지역에도 버섯을 하는 농가들이 기술은 어느 정도 축적이 되었다고 판단이 됩니다. 그런데 문제는 생산된 버섯을 부가가치를 높여야 되는데 그런 점이 조금 부족한 것 같습니다. 그래서 부가가치를 높일 수 있는 어떤 구상을 가지고 계시면 말씀해 주십시오.

저희들이 여기서 전국 제일의 버섯단지 관계는 양보다도 생표고 위주로 해서 사실 전국 제일의 버섯단지라 하는 이름을 붙였고 앞으로도 저희들이 상품화율을 향상시키는데 최선의 노력을 할 것입니다. 이것하고 반해서 가공쪽으로도 지금 상당히 지도를 하고 있는데 올 금년도에 문경시에 특성화사업으로 해서 표고버섯 가공공장이라고 그러면 거창하고 단지를 하나 더 할 계획이고 또 일감갖기 사업으로도 소규모 가공 그걸 할 계획이고, 유통과 쪽에서도 그것을 하나 다시 할 계획을 하고 있습니다. 그래서 총체적으로 보면은 저희 기술센터는 생표고버섯 상품화율에 향상에 물론 가공쪽으로 나간다는 얘기는 아닙니다만 가공기술을 개발하고 앞으로 가공쪽으로 방향으로 확대해 나가야 된다고 봅니다.

예, 가공쪽으로도 힘을 써주시고 방금 답변하신중에 생표고를 위주로 한다했는데 생표고는 그야말로 생물입니다. 출하시기를 조정하지 않으면 상품가치가 없어지는 겁니다. 그렇다면 출하시기를 조절해서 농가가 소득을 증대시킬려면 저온저장고라든지 이러한 시설이 많이 필요한데 우리 센터소장께서는 과거에도 국비나 도비를 우리 지역에 가져 오기 위해서 많이 노력한 걸로 알고 있습니다. 그런데 별로 알아주지 않으니까 요즘은 크게 노력을 안하는 것 같습니다. 그런데 우리 의회 에서는 센터소장님 열심히 아는걸로 의원들이 전부다 알고 있으니까 용기를 가지고 2005년도라도 국도비를 확보하는데 전력을 기울여 주시길 부탁을 드리면서, 2002년도, 2003년도, 2004년도 국도비지원현황을 자료로 제출해 주길 부탁드립니다. 의장님 자료를 요구합니다.

예.

이상입니다.

소장님!

예.

김호건의원님이 말씀하신 그 부분에 대해서 자료로 제출해 주십시오.

그러면 기술센터소관 전부다를 말씀하시는 겁니까?

예, 2, 3, 4년 3년간.

알겠습니다.

또 다른 의원 계십니까?

예.

박동구의원 질의하십시오.

예, 박동구의원입니다. 소장님! 점촌시 살아야 문경시 산다고 얘기를 하는데 점촌시내에 와서 들어보면 시골사람이 살아야 점촌이 산다고 얘기를 하거든요. 점촌와서 짜장면도 한그릇 먹고 택시도 타고 가야 경기가 산다는데 지금까지 사실 면부의 농민들은 지도소의 기술이라든가 인력을 많이 믿고 있습니다. 지금 자료를 보면 전국 제일의 버섯단지라든가 고품질 약돌돼지라든가 이런걸 특화작목을 많이 개발하셨는데 지도소에서 문경을 대표할 수 있는 농업에 대한 기술이라든가 작목을 표고로 보십니까? 지금요?

글쎄요, 그것은 참 우리 문경이 농업을 하는 사람으로서 가장 답답한게 전국에 내놓으라 하면 어떤걸 내어놔야 될것이냐? 이게 상당히 문제가 있는건 사실입니다. 그런데 저는 앞으로 우리가 특화작목이 이거다, 이것이 중요한게 아니고 앞으로 이 작목을 키워 나가야 되겠다 이게 더 중요하다고 저는 생각합니다. 그런 차원에서 본다면 생표고는 우리가 전국에서 가장 품질좋은 것을 앞으로도 얼마든지 지속적으로 확대해 나갈 수 있는 그런 소지가 충분히 있다고 보고, 또 표고, 오미자도 앞으로 가공쪽으로 같이 해가지고 상당히 키워나가야 된다고 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

지금 작목들이 여러 가지가 개발되어 있고 지도소는 연구하시는 분이 많은 것으로 알고 계십니다. 각 분야의 전문성을 가지신 분들이 농촌지역 발전을 위해서 소득을 위해서 좀더 열심히 하셔가지고 면부에 있는 농민들이 열심히 살아서 점촌경기가 살아나는데 보탬이 될 수 있도록 좀 노력을 해주시길 부탁드립니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

또 다른 의원 계십니까? 권태화의원 질의하십시오.

점촌1동·4동출신 권태화의원입니다. 소장님 23쪽을 봐주시기 바랍니다. 농촌 체험마을 조성사업이 문경 지곡에 지금 사업을 하기로 결정이 되었죠?

예.

농정과에서 녹색농촌 체험마을도 문경 지곡 아닙니까?

지곡으로 옮긴걸로 알고 있습니다.

이것 어떻게 틀립니까?

그런데 이제 농림부에서 하는 녹색농촌 체험마을, 그다음에 산림청에서 하는 또 사업이 육성하는게 있고 또 행자부에서 하는 아름다운 마을 조성 사업, 그다음에 농촌진흥청에서 전통테마마을 육성 이렇게 6개 중앙부처에서 하고 있습니다. 그런데 실질적으로 이름은 틀린데 내용으로 보면 거의 유사합니다. 그래서 우리 시에서는 간부회 의에서도 이야기 되었습니다마는 농림부에서 하는 녹색농촌체험마을 사업과 문경시에서 하고자 하는 건강체험마을 조성사업을 같이 하는 것이 더 효과적이겠다 이래서 같은 동네에서 일단 시범적으로 해보도록 그렇게 했습니다.

그런데 예산이 말이죠, 농정과에서도 2억원이 책정되어 있고 또 여기에 농촌체험마을에서도 막대한 예산을 투입하는데 이걸 꼭 굳이 한마을에다가 집중적으로 그렇게 해야 할 이유가 있습니까? 꼭?

글쎄요, 그것은 했는 분들에 따라서 조금 의견을 달리할수도 있습니다마는 어차피 도시민들을 유인하기 위해서는 한군데는 하더라도 옳게 하는 것이 좋겠다 하는 차원에서 일단 시범적으로 1개소를 선정해서 지금 전략기획추진단을 센터에 1명, 농정과에 1명, 산림과에 1명, 토목직 1명 이래가지고 4명으로 구성을 해서 지금 현재 거기에 대한 계획수립 및 체험프로그램 이런걸 지금 개발중에 있습니다. 이게 완전히 예산을 투입할때에는 달리 한번 보고가 있을거라고 이렇게 생각이 됩니다.

그런데요, 저는 지금 깜짝 놀랬는게 지곡 조그마한 마을에다가 이렇게 방대한 예산을 투입해가지고 물론 확실히 뭔가 작품을 만들려고 하는 의지는 좋습니다마는 꼭 문경에다가 문경 지곡에다가 2개과에서 농촌기술센터하고 농정과에서 합작해서 이렇게 그 어떤 좋은 작품이 나올런지는 모르겠습니다마는 조금 심히 우려되는 사항이 있습니다. 이점 유의하시고 의회 에서 관심있게 보겠습니다. 확실한 사업이 될 수 있도록 철저한 준비를 해주실 것을 당부 드리겠습니다.

예.

이상입니다.

또 다른 의원 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안계시면 농업기술센터소관은 마치도록 하겠습니다. 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 자리로 들어 가시기 바랍니다. 2. 휴회 의건(의장제의)