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대구 북구의회 발언

이각희 의원 발언

제121회 제1차 내무위원회2004-02-11

이각희 의원 프로필 보기 →

충옥

김충옥위원장대리

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제121회 대구광역시북구의회(임시회) 제1차 내무위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항 대구광역시북구세조례중개정조례안을 상정합니다.

이각희위원

위원장님, 의사진행발언 하겠습니다. 세무과장님께서 새로 오셨는데 인사부터 듣고 하는 것이 맞지 않겠습니까?
충옥

김충옥위원장대리

그럼 세무과장 나오셔서 방금 상정한 안건에 대해 제안설명 해 주시면서 인사말씀 해 주십시오.
덕용

김덕용세무과장

안녕하십니까? 저는 산격2동장으로 근무하다가 1월29일자 인사발령에 의해 세무과장으로 부임한 김덕용입니다. 제안설명 드리도록 하겠습니다. 세무과장 김덕용입니다. 제안설명에 앞서 그동안 내무위원회 김충옥 위원장님과 여러 위원님께서 세무행정분야에 많은 관심과 애정을 가지시고 적극 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리며, 대구광역시북구세조례중개정조례안 제안설명을 드리겠습니다. 이번에 제안하는 대구광역시북구세조례중개정조례안은 지방세법령 등의 개정으로 신고납부 동시이행절차가 신고절차와 납부절차로 분리됨에 따라 관련규정을 정비하고 소액지방세 납세고지서 송달방법개선, 과세전적부심사위원회 위원조정 등 현행규정의 운영상 미비점을 개선 보완하고자 개정하는 것입니다. 그 주요내용을 말씀드리면 지방세법의 개정으로 신고납부하는 세목에 대하여 신고납부 동시이행절차를 신고절차와 납부절차로 분리하여 이행토록 하여 납세의무자가 지방세납부에 있어서 과세표준액 등 자발적 신고와 납부가 이루어지도록 하였으며, 지방세 과세전적부심사위원회의 위원 수를 위원장 1인과 6인 이내의 위원에서 위원장1인을 포함하여 10인 이하의 위원으로 확대하여 지방세 심사에 있어서 보다 민주적이고 객관적인 심사가 이루어 질 수 있도록 하였으며, 지방세납세고지서의 원활한 송달을 위해 매년 정기적인 부가 고지되는 지방세로서 고지서 1매당 합계세액이 30만원미만의 경우 보통우편으로 송달할 수 있도록 하여 바쁜 사람들이 일일이 등기우편을 받는 번거로움을 덜도록 하였습니다. 끝으로 지방세법령 등의 개정에 따라 일부관련조례를 개정하는 것이므로 원안대로 가결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
충옥

김충옥위원장대리

세무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
하율

정하율전문위원

전문위원 정하율입니다.
충옥

김충옥위원장대리

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
규배

김규배위원

전에는 위원장님과 6인 이내로 심사위원이 결정되었습니까?
덕용

김덕용세무과장

그렇습니다.
규배

김규배위원

그런데 늘인 이유가 무엇입니까? 그 인원이 적다는 말입니까?
덕용

김덕용세무과장

제가 생각하기로는 위원장님을 빼면 5명인데, 5명 위원으로 하면 아무래도 심사에 소홀함이 있을 수 있기 때문에 객관성을 확보하기 위해서 하는 것입니다.
규배

김규배위원

위원장 1인과 6인 이내니까 7인 아닙니까?
덕용

김덕용세무과장

위원장까지 6인입니다.
규배

김규배위원

심사위원을 하게 되면 세무행정에 필요할 때는 위원회를 열어야 되는데 그러면 수당을 드려야 되는 것 아닙니까?
덕용

김덕용세무과장

실질적으로 당연직 공무원도 포함되어 있기 때문에 수당은 큰 부담이 안 됩니다.
규배

김규배위원

공무원이 몇 명 포함되어 있습니까?
덕용

김덕용세무과장

총무국장님과 세무과장이 당연직입니다.
규배

김규배위원

예, 이상입니다.

임종만위원

6인이 했을 때 어떤 미비점이 있었습니까?
덕용

김덕용세무과장

아무래도 한사람의 의견보다는 두 사람의 의견이, 두 사람보다는 여러 사람의 의견을 종합하면 객관성을 얻을 수 있습니다.

임종만위원

6인으로 하니까 뭐가 안 되더라 그런 것이 있을 것 아닙니까?
덕용

김덕용세무과장

조금 소홀하게 다뤄질 수 있습니다. 객관성이 부족하다는 점도 있습니다.
종걸

문종걸총무국장

제가 답변드리겠습니다. 아직 내용을 잘 파악하지 못하고 있습니다마는 현재 6인 중에는 부청장, 총무국장, 세무과장이 포함되어 공무원이 3명입니다. 나머지 3명은 대학교수라든지, 변호사, 전문가들인데 거기에 전문가들을 더 영입해서 객관성을 얻어내기 위해서 조치를 하는 것으로 알고 있습니다. 전문가들이 부족하다는 것입니다.

임종만위원

변호사나 교수님들이 나올 때는 미리 자료를 줄 것 아닙니까?
종걸

문종걸총무국장

그렇습니다.

임종만위원

그러면 6명이 토론해서 하는 것이 더 효율성이 있지 않습니까? 그리고 4인을 더 넣는다고 해서 어떤 차이점이 있겠습니까?
덕용

김덕용세무과장

10인 이내로 하게되면 현행대로 할 수도 있고, 더 늘릴 수 있는 공간을 확보하자는 것입니다. 그리고 세법을 다뤄보면 단순하게 세법 한가지만이 아니라 여러 가지 법이 종합되어서 과세 같은 것이 많이 적용됩니다. 그런 경우가 있기 때문에 각 분야마다 전문가가 오셔서 여러 분들의 의견을 듣는 것이 좋습니다.

임종만위원

본 위원 생각으로는 그 분야에 대해서 잘 아는 사람 몇 명이 운영하면 더 효율적일 것 같습니다. 다른 위원님 질의가 있어서 여기까지 하겠습니다.

김종문위원

10명 이내로 둘 수 있다고 되어 있는데 세금에 관한 것은 식구 늘려서 운영해도 좋을 것 없다고 생각합니다. 꼭 인원이 필요하다면 본 위원 생각으로는 위원장 외 6명 하면 7명입니다.
종걸

문종걸총무국장

저희가 현재 운영하고 있는 것은 위원장을 포함한 6명입니다. 조례를 10명 이내로 해 놓아도 저희가 위촉하는 것은 9명이 될 수도 있고, 8명이 될 수도 있습니다. 폭을 넓혀 놓자는 것입니다.
덕용

김덕용세무과장

운영하면서 숫자를 조정할 수 있습니다.

김종문위원

승인을 10인 이내로 하면 딱 거기에 맞춰서 하는 것 아닙니까?
덕용

김덕용세무과장

그렇게 운영하지는 않습니다.

김종문위원

짝수는 잘하지 않습니다. 위원장을 포함한 7인이면 상당히 적절하지 않나 생각합니다. 의회에서도 보지만 많은 것은 좋지 않습니다. 실속 있게 챙기려면 숫자가 많지 않고 7인정도가 적당하다고 생각합니다.
종걸

문종걸총무국장

일단 조례를 그렇게 의결해 주시면,

김종문위원

그러면 조례를 10인으로 하지말고 7인으로 하시거나 8인으로 하시면,
덕용

김덕용세무과장

일단 운영을 해 보고, 더 필요해서 그때 새로 개정하는 것보다는 일단 운영할 때 적당하게,

김종문위원

조례상 늘려주면 10인 이내로 알아서 하시겠다는 것입니까?
덕용

김덕용세무과장

그렇습니다.

이각희위원

지방세고지서 송달방법에 대해서 질의하겠습니다. 현재 고지하고 있는 방법이 몇 가지 있습니다. 우편송달이라든지, 등기우편, 보통우편,
덕용

김덕용세무과장

통장을 통해서 직접 전달하는 방법도 있습니다.

이각희위원

고지를 앞으로 30만원미만의 경우에는 보통우편으로 송달할 수 있도록 하자고 했는데 만약에 보통우편으로 송달했는데 제대로 전달이 안됐으면 독촉장을 다시 내고 과태료문제의 소지가 발생하지 않겠습니까?
덕용

김덕용세무과장

그런 것을 해보면 등기로 보냄으로 해서 오히려 전달이 잘 안 되는 경우도 있습니다. 왜냐 하면 보통우편으로 하면 그 집 안에 던져놓고 가는데 등기우편 같은 것은 도장을 받아야 되기 때문에 사람을 찾다가 없으면 다시 반송됩니다. 그런 경우가 많이 있기 때문에 실제로 보통우편으로 하는 것이 들어갈 때 오히려 정확하게 잘 들어갑니다.

이각희위원

장·단점이 있는데 만약에 등기우편으로 송달을 하면 거기에 대해 납세자들의 확인을 받을 수 있는데, 보통우편으로 보냈을 때는 납세자들이 받은 사실이 없다고 하면 소송의 문제가 생기지 않습니까?
덕용

김덕용세무과장

그렇기 때문에 금액을 30만원으로 조정한 것이고, 재산세 같은 것은 여러 가지 세목이 붙으니까 실질적으로 큰 문제가 아닙니다. 30만원 미만의 경우는 일반우편으로 전달을 하고 거의 전달이 되지만 몇 건 안 되더라도 큰 문제는 생기지 않습니다.

이각희위원

본 위원 생각으로는 보통우편으로 송달할 때 세액이 30만원보다 적은 20만원 선으로 하면 큰 부담이 서로 없다고 생각하고, 소송문제가 생기더라도 액수가 적으면 괜찮은데 30만원정도 소송이 걸리면 서로 피해가 오지 않겠느냐 하는 취지에서 질의했습니다.
충옥

김충옥위원장대리

제가 이각희 위원님의 보충질의 하겠습니다. 지금 30만원 미만의 이 법률로 인해서 예를 들어서 본인이 직접 수령하지 않더라도 효력이 발생됩니까?
덕용

김덕용세무과장

조례가 개정되면 효력이 발생됩니다.
충옥

김충옥위원장대리

그러면 본인이 수령하지 못했다고 했을 때 구제방법이 있습니까? 기간 때문에 가산세를 물어야 된다든지, 정당한 불 수령의 이유가 있을 때 구제방법이 있습니까?
덕용

김덕용세무과장

정당한 것 같으면 구제를 해드립니다.
충옥

김충옥위원장대리

조항이 따로 있어야 되지 않겠습니까?
덕용

김덕용세무과장

가산금을 조정해 드릴 수 있습니다.
충옥

김충옥위원장대리

이 금액은 지방세 상위법에 의해서 내려온 것입니까?
덕용

김덕용세무과장

그렇습니다.
충옥

김충옥위원장대리

추후에 선의의 피해자가 나오지 않도록 행정적으로 잘 처리해 주십시오.
덕용

김덕용세무과장

최대한 관심을 갖고 처리하겠습니다.
충옥

김충옥위원장대리

다른 위원 질의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 토론해 주십시오.

김종문위원

세금송달에 관한 것은 지방세 중에 취득세라든지 보통 세금은 통장을 통해서 배부를 시킵니다. 그런데 이것은 별도로 등기로 보내야 되는지, 통장을 시켜서 보내는 것이 아닌지, ○위원장대리 김충옥 송달방법은 30만원 이하의 경우에 간단하게 행정편의상으로 법률적으로 바꾸겠다는 것입니다. 바꿔놓고 전달은 통장이 할 수 있도록,
전달은 통장이 할 수 있다는 것입니까?
충옥

김충옥위원장대리

방법을 채택한다는 것입니다. 또 다른 효력을 발생시키자는 것입니다.

김종문위원

이상입니다.
충옥

김충옥위원장대리

더 이상 토론이 없으므로 토론을 모두 마치겠습니다. 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대구광역시북구세조례중개정조례안에 대하여 위원 여러분, 이의가 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 위원 여러분의 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다 위원 여러분! 내무위원회소관 조례안 심사에 대단히 노고가 많았습니다. 내일부터는 내무위원회소관 2004년도 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 이상으로 제121회 대구광역시북구의회(임시회) 제1차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시24분 산회

출처 대구 북구의회 회의록