이문근 의원 발언

올해는 경제교통과에서 현재 있는 휴게소 앞쪽에다가 전부 정비를 했습니다. 정비를 해서 회차하는 공간을 노란경계선으로 그어서 공간확보를 따로 했습니다.

예, 그것은 별도로 없구요. 휴게소가 별도로 뒤에 있습니다.

예, 그런데 지금 현재로서는 그것을 설치할 만한 공간이 없어서...... 태백승강장을 만들어서 지붕을 덮을 수 있는 공간은 없고 현재 버스, 택시 승강장을 휴게소로 같이 운영을 하고 있습니다.

예, 그런데 그것은 지금 아마 도시과인가 거기에서 도로확장계획이 있습니다. 금년도에 거기까지......

예, 그게 되고 나서 공간이 나오면 다시 검토를 하겠습니다.

예.

예.

예, 점차적으로 정비를 하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

예.

예, 지금 상가쪽에서는 지붕을 한층을 더 올려서 지금 누수가 많이 되고 있습니다. 지금 건물이...... 그래서 한층을 올려서 하려고 하고 있고 도시과에서는 그게 적법한 것인지 검토중에 있는 것으로 알고 있습니다.

예, 그것은 아마 상가번영회하고 도시과하고 협의중에 있는 것으로 알고 있습니다.

예.

예, 알겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

투자를 해서 경제성이 없다라고 그러면 이것은 안하는 것보다 못하다라는 것이지요.

예, 사전에 그것은 면밀히 검토를 해서 추진토록 하겠습니다.

그리고 인공암벽장도 정말 말도 많은데 이번에 한번 잘 하셔서 이게 안된다면 아예 포기를 하셔야지요.

예.

투자만 자꾸 해서는 안되거든요. 이게 어떻게 보면 미관상으로도 안좋아요.

예, 어쨌든 예산을 투자해서 보수를 했기 때문에 금년에는 어떤 방법으로든 한번 운영을 해보도록 하겠습니다.

뭐 1억2,700만원의 사업비를 투자해서 하더라도 저게 애물단지로 만들려면 아예 없애버리는게 낫겠구요. 이게 보는 사람마다 한마디씩 다하거든요.

예, 알겠습니다.

예, 물론 위탁은 하지만 저희들이 주도적으로 해줘야지요.

예, 그런것들과 연계를 해서 운영을 해보겠습니다.

예, 국조단군봉사회라고......

그게 어디 있는 것이예요?

그게 태백에 있는 단체입니다.

그러면 단군성전을 그 사람들이 지었나요?

아니지요.

거기에 대한 자료를 정확하게 좀 부탁드려요. 말도 많고 탈도 많더라구요. 그게 눈축제때 한번 가보니까 단군성전으로서의 의미가 자꾸 퇴색되어 가더라구요. 그러니까 단군성전에 대한 자료를 좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 별도로......

그게 어떻게 신성한 것을 가지고 아주 나쁘게 지금 이용되어 가는 것 같고.....

예, 별도 보고 드리겠습니다.

이상하게 무속적으로 가는 그런 느낌이 들더라구요.

예, 거기에 대한 세부내역은 제가 별도로......

더 질의하실 의원 안 계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 도립공원관리사업소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 나. 관광문화과

관광문화과장 조철희입니다. 지금부터 2004년도 관광문화과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 목차와 일반현황은 생략하고 먼저 2페이지입니다. 제11회 태백산 눈축제입니다. 지난 1월 9일부터 18일까지 개최가 되었습니다. 개최가 되어서 총 3억4,100만원의 예산으로 국내 눈조각가 경연작품 전시전외 27종을 치뤘습니다. 여기에서 나타난 사항으로는 기후 등 열악한 환경조건 극복으로 유사 겨울축제에 비교우위 선점하였고 향후 축제 운영에 자신감을 마련하였습니다. 그리고 관광객 및 관광수입을 살펴보면 작년도 10회때가 워낙 좋았기 때문에 금년도 눈이 뒷받침이 안되어서 금년에는 좀 줄었습니다. 금년도하고 작년 비교해 볼 것 같으면 관광객으로는 약 22.4%가 감소하고 관광수입은 17.6%가 감소하였습니다. 그러나 지역경제 파급효과는 약 42억정도로 추정하고 있습니다. 도립공원에서도 지적이 되셨겠지만 현재 행사장이 협소한 상태로 프로그램 확대하는데 어려움이 많습니다. 그래서 터널 뒤 공터 등 미사용 유휴지를 활용하는 방안과 프로그램을 양적으로 확충하는 조금전에 보고 들어오기전에 의장님께서도 저한테 별도로 지시한 사항이 내년도에는 눈축제 예산을 점진적으로 올리는 사항이 아닌 전반적으로 행사자체를 먼저 보고 예산에 관계치 말고 제대로 한번 해보자는 말씀이 계셨습니다. 그래서 최대한으로 내년도부터는 제대로 된 축제를 하기 위해서 계획을 세워보겠습니다. 다음 3페이지 제8회 태백산 쿨 시네마 페스티벌입니다. 작년에도 8월 1일부터 8일까지 38,336명이 입장하여 8,000만원의 수입을 올렸습니다만 금년도에도 8월 1일부터 8일까지 도립공원 당골광장에서 영화상영과 청소년 ×-게임, 다양한 문화공연을 추진토록 하겠습니다. 여기에 따라 기본계획은 3월에 수립하고 세부 프로그램 및 홍보계획을 5월까지 마쳐서 준비에 차질이 없도록 하겠습니다. 그러나 추진상 문제점이 주행사인 영화상영인 관계로 야간에 이뤄지다 보니까 야간행사로만 인식이 되어 여기에 대해서는 낮시간내 시내 이벤트를 개최하여 축제의 다양화 및 여름철에 오시는 손님들에 대해서 제대로 되도록 그렇게 추진토록 하겠습니다. 다음 4페이지 태백산 새해맞이 축제입니다. 우리 새해맞이 축제가 전국적으로 몇군데서 열리고 있습니다만 대다수가 해변가에서 열리고 산정에서 열리는 것은 우리시가 특이한 그러한 사항이 되겠습니다. 그래서 다른지역과 차별성 부각하는데 노력을 하고 또 금년도에 볼 것 같으면 `02, `03, 04년해서 계속 관광객이 꾸준하게 늘어나고 있는 상태입니다. 그래서 금년도에도 12월 31일과 1월 1일 2일간 해넘이와 해맞이 이벤트를 계속 추진토록 하겠습니다. 그렇지만 조금전에도 말씀드렸지만 산정에서 하다보니까 혹한 등의 기후여건 및 올라가시는 분들의 병목현상 뭐 여러 가지 문제점도 많이 나왔습니다. 거기에 대해서는 지금 일부 운영되고 있는 함백산이나 귀네미골 같은 곳에 일출 특별열차를 운행하는 그런쪽으로 안내도 하고 분산시키는 그런 전략도 같이 추진토록 하겠습니다. 다음 5페이지 관광열차 활성화입니다. 금년도에도 각종 축제시 관광열차를 상품화하는데 아시다시피 태백산눈꽃이나 눈썰매 관광열차나 이런 부분은 현재 당일 코스로 많이 운영이 되고 있습니다. 여기에 대해서는 철도청과 계속 협의를 거쳐서 무박2일이나 최소한 1박 2일정도의 숙박 체류형으로 바꿔 나가도록하고 환상선 눈꽃관광열차도 계속 운행중에 있습니다. 그리고 여름에 철쭉제와 쿨 시네마 페스티벌의 열차도 철도청을 방문해서 관광열차를 유치토록 만전을 기하도록 하겠습니다. 그리고 이런 것을 추진하면서 발생하는 문제점이 참여예상 여행사의 홍보비 협조요구가 있습니다. 여기에 대해서는 인센티비를 적용하여 8,000명 이상의 관광객을 모시고 오는 그런 여행사에 대해서만 지원하는 방안과 숙박이 조금 문제가 있었습니다. 거기에 대해서는 숙박지부와 연계해서 모텔급을 동원하는 그런 방법도 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 6페이지 주5일 근무제 대비 주말 관광상품 유치입니다. 이를 위해 봄, 가을에는 격주로 여름과 겨울에는 매주 테마관광열차를 개발하여 운영코자 합니다. 그래서 발원지탐방 및 들꽃 관광열차 또 함백산, 일출·일몰과 피서 및 눈꽃 트레킹 열차, 주말 등산열차를 철도청과 협조하여 운행토록 하겠습니다. 여기에 대해서 관광객 모객은 여행사를 통한 홍보를 하도록 하겠습니다. 그리고 우리시는 다른시와 틀린게 봄, 가을이 오히려 메리트가 적고 여름과 겨울이 메리트가 좀 있는 그러한 시가 되다 보니까 봄, 가을이 오히려 관광객이 저조할 것으로 예상되는데 거기에 대해서는 철도청과 여행사를 수시로 방문하여 지속적으로 홍보를 하도록 하겠습니다. 그리고 신규프로그램도 적극 개발하고 조금전에도 말씀드렸습니다만 숙박업소에 대한 이러한 모텔이나 호텔을 최대한으로 동원하는 체제로 운영토록 하겠습니다. 다음 7페이지 구문소관광지 조성공사입니다. 관광객 보상에 대해서는 지난 2002년 12월 26일 마쳤고 실시설계용역이 지난해 8월에 끝났습니다. 그래서 사업착공이 지난해 12월 4일 착공이 들어간 상태이고 금년도에는 총 기반조성사업으로 사업비는 34억4,600만원이 투자가 되겠습니다. 총 사업내용은 교량가설 1개소, 부지조성 1식이 되겠습니다. 다음 8페이지 태백고원자연휴양림 조성입니다. 지난 2001년 11월 8일부터 착공해서 지금 현재 마무리단계에 있습니다. 금년도에는 산림문화휴양관과 숲속의 집 등 건축물공사와 박스 등 구조물공사를 완료하고 위생시설과 편익시설 등 공사 마무리 추진토록 하겠습니다. 개장은 2004년 8월로 예상하고 있습니다. 다음 9페이지 절골 마을관리 휴양지 운영입니다. 7월 1일부터 8월 31일까지 2개월간 절골 관음사~태흥농장까지 운영하는 사항으로 전년도에는 절골천 정비공사에 따른 시에서 직접 운영을 했습니다. 금년도에도 운영할 계획입니다만 현재 서학레저단지 조성개발에 따른 그러한 문제점이 있기 때문에 현안대책추진단과 맞춰서 추진토록 하겠습니다. 다음 10페이지 검룡소개발 기반조성입니다. 창죽동 170외 27필지 34,146㎡로 사업비는 3억5,000만원이 되겠습니다. 매입토지가 작년도 5월에 확정이 되었고 의회 승인이 7월에 있었습니다. 보상협의를 작년 10월부터 들어갔는데 문제점은 토지보상액 과다요구 및 대토요구등으로 보상협의가 지연되고 있습니다만 검룡소 개발의 필요성 등의 설명으로 지속적으로 보상협의 추진토록 하겠습니다. 다음 11페이지 관광홍보 마케팅 강화입니다. 현재 관광홈페이지 개편 및 운영과 홍보물 제작 및 배부, 안내시스템 확충 등으로 추진을 해왔습니다만 금년에도 수도권지역에 대해서는 현지 홍보활동과 지하철 역내 LED전광판 및 와이드칼라 광고를 계속 병행토록 하고 인터넷 관광홍보 시스템 강화와 관광안내 시스템 확충으로 안내소를 상설운영하고 홍보물 제작배부와 주5일 대비 홍보활동 강화를 계속 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 12페이지 문화유산 해설사 운영입니다. 현재 우리시에는 문화유산해설사가 네분이 있습니다만 금년도에도 배치기간 및 배치장소 확대로 사계절 축제 및 관광성수기에 상시 배치를 하고 토요일, 일요일에는 지속 근무하도록 하겠습니다. 이분들에 대한 지원은 식비 등으로 1일 3~5만원으로 지급토록 해서 활동비는 1,366만원이 되겠습니다. 다음 13페이지 관광기념품 공모전입니다. 전년도에 석탄조각이라든가 백라이트가 구비된 향기액자 그리고 태백시에서 만든 눈꽃요정이 입선과 가작을 했습니다만 금년도에도 공예품 경진대회 및 강원기념품전과의 연계를 통해서 시너지 효과를 창출하기 위해서 4월까지 공모전과 작품선정을 하고 도 공모전인 강원관광기념품 공모전과 전국관광기념품 공모전에 참가토록 하겠습니다. 그래서 선정부문은 일반관광기념품과 아이디어·지역특화상품으로 2개부문이 되겠습니다. 소요예산액은 235만원입니다. 다음 15페이지 제19회 태백산 철쭉제입니다. 5월말에서 6월초까지 개화시기에 따라 적의 조정하고 있는데 철쭉제위원회에서 주관을 하고 사업비는 1억원이 되겠습니다. 작년도에는 6월 5일~8일까지 4일간 61,697명이 오셔서 전년도대비 유료관광수입이 41%증가했습니다. 그러나 문제점이 작년도 축제행사 기간과 철쭉의 개화시기를 맞추지 못함으로 인한 관광객들의 불만이 있었습니다만 기상대 및 지역산악인과 협의하여 축제기간을 조정하고 또한 야간행사 프로그램을 추가하는 다양한 프로그램 개발로 체류형 관광을 유도토록 하겠습니다. 다음 16페이지 제23회 태백제입니다. 행사기간은 10월초가 되겠으며 장소는 종합경기장과 문예회관, 황지연못 등이 되겠습니다. 사업비는 1억5,000만원입니다만 금년도는 일요일이 10월 3일입니다. 그래서 조금 날짜 잡는데 문제가 있겠습니다만 일단은 제례행사와 체육행사를 분리하는 방안도 검토하려고 하고 있습니다. 문제점이 시민화합행사를 축소하다 보니까 수년전부터 시민참여가 저조한 상태인데 금년에는 동대항 시민화합행사 프로그램을 확대하여 시민참여를 유도하고 관광축제 전환을 위한 태백제 명칭개정 대두에 대해서는 축제행사 컨설팅 용역결과를 참고하여 2004년 상반기 중에 명칭 개정문제를 결정토록 하겠습니다. 다음 17페이지 태백고생대 자연사박물관 건립입니다. 가칭 태백고생대자연사박물관 건립은 동점동 295번지에 13,060㎡부지에 연면적 7,400㎡으로 지상 2층과 지하 1층 건물이 되겠습니다. 총 사업비는 120억워중에서 금년도 사업비 47억6,500만원과 2003년도 이월비 20억5,000만원으로 올해 사업을 추진토록 하겠습니다. 그 동안 추진실적은 2000년 4월에 구문소 일대 천연기념물이 지정되었고 박물관건립 사업계획은 2002년 11월에 있었습니다. 여기에 따라 부지보상을 12월에 마쳤고 박물관 전시물 1차 확보를 작년 7월에 박물관 부지조성사업 실시설계가 9월에 완료되었습니다. 거기에 따라서 현재는 박물관 기본계획 용역 프로그램이 있습니다. 다음 18페이지 등록문하재 정비사업입니다. 철암역두선탄시설이 등록문화재 21호로 지정됨에 따라 철암동 365-1번지외 6필지 13,471㎡와 선탄시설물 보수와 보강이 되겠습니다. 작년 9월에 시설물 정밀안전진단을 실시해서 결과를 현재 문화재청에 검토의뢰가 되어 있는 상태가 되겠습니다. 추진상 문제점이 지정된 등록문화재가 산업시설로서 현재 시설 가동중에 있기 때문에 용역결과물에 대한 문화재청 지침 확정시에 시설보수사업 소유주와 민간위탁 추진을 검토토록 하겠습니다. 다음 19페이지 본적사지 복원사업입니다. 황지동 467-10번지외 1필지이며 부지매입 5,132㎡로서 사업비는 1억원입니다. 금년도에 부지 감정평가라거나 소유자와 매입 협의가 이뤄져야 되는 사항이 되겠습니다. 그동안 추진실적은 2000년 1월에 강원도 문화재로 지정되어 2002년 6월에 본적사지 예정지 시굴조사가 있었습니다. 또한 2003년 6월에는 본적사지 부지매입계획이 수립되었고 현재 부지매입 협의중에 있습니다. 그래서 추진상 문제점은 국비가 미확보로 인해서 부지매입비 예산이 부족한 상태입니다. 최대한 노력을 해서 국비 2억5,000만원을 확보해서 일괄 추진하는 방안으로 하겠습니다. 다음 20페이지 용연동굴 관리운영입니다. 금년도 목표는 11만명에 3억800만원을 예상하고 있습니다. 그동안 추진성과로는 `97년 11월 1일부터 2003년 12월 31일까지 6년 2개월동안 705,000명의 18억3,800만원의 수익이 있었습니다. 작년도에는 97,313명에 2억7,455만2,000원의 수익이 있었습니다. 그러나 동굴관광이 한번 오고 다시 안찾는 그런 특성 때문에 현재 관광메리트 제고를 위한 볼거리 확충을 주변환경을 활용해서 지금 하고 있고 강원남부 동해안 일대 피서객을 주대상으로 하는 휴가철 관광객 유치를 위해서 이벤트 행사를 유치하거나 야간동굴 개방등을 하고자 하고 있습니다. 그러나 문제점으로는 조금전에 말씀드렸습니다만 단순한 정적관광에서 체험관광으로 패턴변화에 따른 관광메리트가 부족한 사항을 장기적 관점에서 주변환경을 활용한 다양한 볼거리를 확충하고 야간개방 기간중 소규모 볼거리를 확충토록 하겠습니다. 그리고 광역권 홍보 부족한 부분은 우리 스카이관광이라든가 해피관광에 버스 뒷면을 활용해서 홍보하겠습니다. 다음 21페이지 동굴안전진단 실시입니다. 현재 동굴이 843m중에 개방이 826m가 이뤄져 있는데 2003년도 동굴 야간개장을 위한 문화재현상 변경허가시 안전진단 및 CO2측정기 설치조건 전제로 허가된 사항이 되겠습니다. 그래서 여기에 따라 기본계획을 2월에 수립하고 성과품 검수를 12월까지 받아서 성과품 검수후에 안전진단 결과에 따라 보완조치하는 사항이 되겠습니다. 그리고 동굴에 지질구조나 지형변화와 관련된 동굴안전도, 동굴내부, 환경변화 실태, 동굴생성물 진행 및 보존상태 등이 여기 안전진단에 포함이 되고 또 CO2측정기를 설치하는 사항이 되겠습니다. 소요예산은 3,500만원입니다. 다음 22페이지 휴가철 야간동굴 개방입니다. 앞서서 보고가 되었습니다만 지난 2000년도부터 4회 추진동안 37,804명이 찾아 주셔서 1억800만원의 수익이 있었습니다. 전년도에는 6,515명에 1,900만원의 수익을 올렸습니다. 금년도에도 5월에 기본계획을 수립하고 6월에 현상변경을 신청하면서 7월 15일부터 8월 25일까지 42일간 18시부터 22시까지 4시간동안 계속 운영토록 하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 2~12페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

예.

예.

예.

예.

예.

예.

예, 알겠습니다.

예.

예, 2억7,000만원...... 태백분입니다.

예, 체육회하고 1차 조율은 다 된 상태입니다. 그리고 가맹단체가 현지까지 다 답사를 해서 지금 보수방안이라든가 이런 것을 하고 있고 그래서 거의 이상태로 갈 것입니다. 특별한 사유가 없는 이상은......

예, 그 문제는 장성여자고등학교 체육관 그게 체전 전에만 되면 우리가 하려고 계획을 하고 있습니다.

예, 할겁니다.

예, 지난번 18개시군 사무국장들 회의때 제가 그랬습니다. 여관은 개별계약은 일체 불허하고 일괄적으로 배정을 한다라고 했으니까 철암, 장성쪽 다 배정을 하도록 하겠습니다.

예.

예.

예.

예.