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대구 동구의회 발언

장상수 의원 발언

제129회 제3차 도시건설위원회2004-02-12

장상수 의원 프로필 보기 →

신화

강신화위원장

성원이 되었으므로 제129회 대구광역시 동구의회 임시회 도시건설위원회 제3차 회의를 개의 하겠습니다. 1. 업무보고의건
의사일정 제1항 업무보고의건을 상정합니다. 오늘은 교통과, 지적과에 대해 업무보고를 받도록 하겠습니다. 설명도중 의문사항에 대해서는 바로 질의답변토록 하겠습니다. 교통과장 자리하여 보고하여 주시기 바랍니다. (교통과 소관 업무보고) 과장님 버스, 택시 화물베이가 없어졌다던데 여기는 해 놓은것입니까, 할 것입니까?
혁명

권혁명교통과장

현재 있는 현황입니다.
신화

강신화위원장

예, 서병길 위원님.
병길

서병길위원

조금전에 4쪽에 대동삭도가 계고중에 있다 그것은 우리 교통과에서 합니까?
혁명

권혁명교통과장

부산지방 국토관리청에서 작년 10월23일날 김영자와 김팔갑이 한테 시설물 불법 철거를 촉구를 한 공문이 우리가 확인을 했습니다. 부산 국토관리청에서 합니다.
병길

서병길위원

그럼 우리 동구청에서는 철거하는데 아무런 보탬이 되고 할 의무가 없습니까?
혁명

권혁명교통과장

시설물에 대해서는 공작물의 시설 허가가 부산국토관리청에서 나갔습니다.
병길

서병길위원

그럼 철거하는 것도.
혁명

권혁명교통과장

철거에 대해서는 거기서 합니다. 그래서 우리가 한번 더 촉구를 하겠습니다. 거기도 행정심판과 행정소송이 지금 되어 있는줄 알고 있는데 행정심판중인줄 알고 있습니다. 참고로 우리것은 행정심판은 우리가 이겼고 행정소송 중에 있습니다.
병길

서병길위원

그래서 그것이 빨리 정리될수 있도록 흉물이지요, 금호강에 사용도 안하면서 흉물이 그것이 벌써 오래 되었습니다. 그래서 그것을 좀 빨리 처리할 수 있도록.
혁명

권혁명교통과장

그래서 우리가 한번더 촉구를 하겠습니다.
병길

서병길위원

그리고 교통유발 부담금 이것이 왜 체납이 됩니까?
혁명

권혁명교통과장

이것도 여러 가지 사유가 많습니다. 특히 부도가 나서 그리고 아파트 같은데는 개인적으로 되어 있는 것이 아니고 지분별로 되어 있기 때문에 사실 주인이 조금 바뀌는 그런 경우가 있습니다. 개인 한사람 것 같으면 재산이 있는 사람이기 때문에 우리가 바로 압류를 하고 합니다만 그것도 전부 개인 이해관계도 있고, 소송관계도 있고 이렇습니다. 그래서 현재까지는 95%를 받았는데 다른것보다는 조금 좋습니다.
병길

서병길위원

그래서 이런것도 매년 지적이 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 이런것도 사용하고 하는데 우리가 징수는 못한다는 것은 의아심이 있는데 사실 수치만 하더라도 100% 조사가 다 된것입니까?
혁명

권혁명교통과장

이것은 건축물 관리 대장 가지고 하기 때문에 100% 다 되지요.
병길

서병길위원

그래서 이런 것이 체납이 좀 적도록 될 수 있으면 발생하는 비율이 낮도록 금년에도 우리 과장께서 열심히 해 주시기 부탁 드립니다.
혁명

권혁명교통과장

감사합니다.
신화

강신화위원장

예, 장상수 위원님.
상수

장상수위원

교통발전을 위해서 과장님 수고가 상당히 많습니다. 주정차 질서 확립 8쪽인데 이것을 어떻게 물론 그 취약지 또 사실 불요불급하게 단속할 부분 U턴이나, 사각지대, 횡단보도나 인도나 통행이 지장이 있는 이런 부분들은 어떻게 엄격하게 단속을 강화해야 되겠지만 지금 사실 보면 동구는 광활하기 때문에 구민들 피해의식이 상당한 불이익을 많이 받고 있는 그런 지역입니다. 제약을 여러방면에 제일 많이 받고 있는 것이 동구 실정인데 주차단속 부분들이 뭐 야간 단속에는 통행에 별 지장이 없는 부분을 굳이 단속을 해야 될 그런 취지가 있는지 본위원이 생각하기로는 그런 야간 단속 부분에도 아까 본위원이 이야기를 했다시피 그런 부분들은 좀 단속을 해 주시고 교통 통행에 지장이 없는한 완화 했으면 하는 생각이 본위원의 생각인데 과장 견해는 어떻습니까?
혁명

권혁명교통과장

저도 장위원님 생각과 같습니다. 그래서 우리도 직원들한테 교육이라든지 이런 것을 강조를 합니다. 그런데 단속이라는 것이 양면성이 있습니다. 물론 대로에 교통 지장에 대해서 장애물을 제거하는 그런 차원도 있습니다. 그 다음에는 법 질서 확립 차원도 있습니다. 또 단속을 하다가 보면 형평성도 고려 안 할수 없습니다. 그래서 원칙은 저 생각도 그렇고 그렇게 교육도 하고 합니다만 혹시 그런 경우가 종종 발생을 할 수가 있습니다. 그래서 타구보다는 작년에도 보니까 타구하고 비교를 해서 물론 자치구이기 때문에 특성이 있습니다만 우리 구가 결코 타구보다 단속을 많이 했거나 견인을 많이 한 것은 아닙니다. 안그래도 장위원님 전에 한번 지적을 하셔서 타구하고 비교를 해 봤습니다. 그래서 그것은 우리 실무진 차원에서 해야 되고 일단 장위원님께서 지적하신 그 내용 한번더 단속요원들한테 주지를 시켜서 진짜 단속을 할때는 교통 흐름에 방해되는 대원칙을 세워서 단속을 하도록 하겠습니다.
상수

장상수위원

그리고 지금 전자에 단속 지침에 의해서는 대구시 전체가 우리 교통단속원이 주정차 스티커를 발부해 놓고 연락을 하면 견인차가 왔는데 지금은 단속 방법이 어떻습니까? 또 변동이 되었습니까?
혁명

권혁명교통과장

그것이 그렇습니다. 우리가 단속 장비가 차량이 세대가 있습니다만 단속요원은 15명 됩니다. 그래서 차 하나는 실무적인 이야기로서 하나는 공익요원 각종 단속과 또 실무적이고 운행도 해야 되고 이래서 두 대정도가 단속 요원에 투입을 할 수 있습니다. 그래서 우리 단속요원이 15명인데 우리가 원칙은 단속을 하고 견인업소에 차가 와서 견인을 하고 이것이 가장 원칙입니다. 그런데 현재 우리가 견인차에 탑승을 해서 현재 단속하는 경우도 많습니다. 타구에도 전부 이렇게 하고.
상수

장상수위원

전자에는 그것이 그렇게 안되어서 견인사업소에서 데모하고 이렇게 했잖아요, 수입이 없다고 해서 데모를 하면 지원을 해 주고 우리 공공행정이.
혁명

권혁명교통과장

꼭 그런 것은 아닙니다. 물론 단속을 우리 단속공무원이 승차를 해서 단속을 하면 쉽게 말씀드려서 자기들도 편리하고 우리도 편리한 점은 있고 단속 건수는 올릴수 있습니다. 그런 장점이 있는가 하면 우리가 따로 무전기를 지급해서 단속을 하고나서 실고오면 도로 통행에 좀더 힘든 일도 있고 효율이 좀 떨어지는 경우도 있습니다. 그래서 먼저 굳이 승차 단속하는 것이 그 사람들이 원해서 뿐만아니고 현재 7개 구청중에 거의 다 그렇게 하는데가 많습니다. 그래서 한번 작년에 화차를 한번 했습니다. 화차할 때 자기들에 데모를 하는 경우에는 굳이 그것뿐만 아니고 여러 가지 복합적인 것이 있었습니다. 그래서 그렇게 말씀 드리고 싶습니다.
상수

장상수위원

그리고 특히 보면 견인 사업소 주변에 전년도 통계도 나왔지만 강 건너는 10% 견인실적이고 전부 견인소 가까운 지역에는 90% 정도 이렇게 단속이 되는데 견인소 주변 주민들은 견인소를 좀 퇴출해 달라 이런 진정이 많이 들어옵니다. 왜냐하면 불이익을 교통도 복잡할뿐더러 불이익 당하는 사람이 견인소 주변만 그렇다 말입니다. 신천지역, 효목지역 여기에 이런식으로 하니까 사실 어떻게 보면 수익을 올리는 그런 단속이다 하는 그런 주민의견이 상당히 많습니다. 사실 또 보면 고질적인 주정차 거기는 아주 여전히 뿌리가 그대로 내려가 있어가지고 주민들 원성이 많습니다. 고질적인데 이런데는 대처할 방법이 없습니까? 과장님 생각을 간단하게 한번.
혁명

권혁명교통과장

작년 감사때부터, 업무보고때 여러번 지적이 된 사항이고 현재 우리의 가장 맹점도 그 부분입니다. 또 우리 구 뿐만아니고 다른데도 그런 것이 있는데 최대한 저가 그쪽으로 단속을 형평되게 균형있게 단속될수 있도록 이렇게 하겠습니다.
상수

장상수위원

덧붙여서 뒤에 계장님들도 계시지만 사실 우리 행정을 그냥 서민차원이고 교통에 방해가 없는데는 좀 어떻게 약간의 미덕도 발휘할수 있는 그런 단속도 해 주시고 정말 형평에 맞게 U턴 지점 이런데는 바로 바로 해야 됩니다. 할때는 정확하게 해야 되고 야간 단속 부분에는 정말 통행에 지장이 없으면 사실 경제고 동구도 살기 어려운 시민들입니다. 그렇다고 우리 주차장 확보가 되어서 하는 것 같으면 모르지만 주차권이 사실 40% 미만에 정착하는 이런 입장인데 각 동마다 주차장 확보를 과장께서 많이 해 주시고 어느정도 형평에 맞게 단속을 해 주시기 바랍니다.
혁명

권혁명교통과장

예, 장위원님 뜻 잘 알겠습니다.
신화

강신화위원장

과장님 저도 공인이 되어서 말은 함부로 못 하겠는데 원하는데 좀 단속을 하고 원하지 않는데 단속을 안하는 주민이 요구하는데 우선적으로 좀 해 주십시오.
혁명

권혁명교통과장

예, 잘 알겠습니다.
한출

정한출위원

방치 차량은 신고를 하게 되면 기간이 며칠 걸립니까?
혁명

권혁명교통과장

일단 우리가 현장 확인을 한 후에 이동 명령을 합니다. 그리고 이동명령에도 불응을 할 시에는.
한출

정한출위원

이동 명령은 며칠 걸립니까?
혁명

권혁명교통과장

보통 전부 처리하는데 한달 이상 걸립니다.
한출

정한출위원

더 빨리 할수 없어요?
혁명

권혁명교통과장

사실 그 이튿날도 할 수도 있습니다. 그런데 이것은 개인 재산 문제이기 때문에 충분하게 물론 사유에 따라서 편지가 바로 도착하는 사람들에 대해서는 조금 빨리 처리 할수 있는데 반송 될 때는 다시 주소를 추적해서 해야 되고 또 이해 관계인한테 열람을 해야 되고 이렇기 때문에 바로 처리하는 그것이 능사가 아니기 때문에 시간이 좀 오래 걸리는 경우가 있습니다.
한출

정한출위원

아니 보통 신고 들어와서 방치하는 것보다 아예 차를 쳐박아 넣어 놓았는데 그런 것은 빨리 좀 처리 해 주세요.
혁명

권혁명교통과장

예, 최대한 빨리 하도록 하겠습니다. 그런데 혹시 또 그렇게 처리해 놓고 관에서 처리해서 절차대로 안했으면 돈을 물려달라는 그런 경우도 있습니다. 그래서 그것까지 우리가 대비해야 되기 때문에.
한출

정한출위원

그리고 내가 그때 먼저 신평동 고속도로 넘어 경로당 옆에 내가 하나 이야기를 했는데 아직 그대로 놔뒀던데요.
혁명

권혁명교통과장

한참 되었는데요.
한출

정한출위원

한참 되었는데 얼마전에 가봐도 아직 딱지도 안 붙어있고 그대로 있던데.
혁명

권혁명교통과장

그것은 신고가 되었는데 한번더 그것이 왜냐하면 그것이 사실 우리가 보기에는 방기차량이라고 볼수 있는데 현장에 조사를 해 보면 개인별로 사유가 많습니다. 특정사안은.
한출

정한출위원

그것은 차를 1년 넘게 쳐박아 넣어 놓았는데 방치 차량이지.
혁명

권혁명교통과장

사유가 개인땅에 날수도 있고 그런 여러 가지 사유가 있습니다. 그것은 확인을 해 보겠습니다.
한출

정한출위원

도로 옆에 도로에 세워 놓았는데.
혁명

권혁명교통과장

그것은 다시 확인을 해 드리겠습니다.
한출

정한출위원

빨리 확인을 해서 그런 것은 동네 주민도 그렇고 차를 세워 놓으니까 전부 쓰레기 더미이고 풀 같은 것이 나서 덮어쓰고 있는데 그런 것은 좀 지속적인 속결로 방치를 치워 줬으면 고맙겠습니다.
혁명

권혁명교통과장

예. 그래서 800개 정도는 1년에 생깁니다만 우리가 사법처리까지 하는데는 여러 가지 범죄 조회까지 심지어는 비근한 예로 기소중지를 해 놓으면 이것하고 업무보고는 관계 없습니다만 사법경찰관이 있다는 핑계로 저녁에 12시 되어서 부산까지 가서 범인을 인도해야 되는 이런 사정이 있습니다.
한출

정한출위원

물론 애로사항이 있어도 그런 것은 좀 신속하게 해 주는 것이 고마운 것이 왜 그러냐 하면 차가 어느정도 쓸만한 것을 세워놓으니까 벽돌을 받쳐놓고 타이어도 빼가고 실제로 그런 사정이 내가 다니면서 많이 보고 있거든요.
혁명

권혁명교통과장

정위원님 무슨 뜻인지 잘 알겠습니다.
신화

강신화위원장

예, 장상수 위원님.
상수

장상수위원

정말 자동차 관련 과태료 주정차 보험 미가입 이것을 해마다 문제점이 제기 되고 있는데 이것을 아이디어 차원에서 획기적으로 올해는 해 볼 그런 계획이 없습니까? 해마다 똑같은 일이 반복되는 징수율이라고 해 봐야 12%, 10%도 안되는 이런 징수율인데 이것을 어떻게 대처해서 획기적으로 해볼 방법이 없어요, 해마다 사실 이렇게 맨날 추진실적이 이렇게 됩니다. 동구청 전체에 공모를 한다든지 무슨 획기적인 아이디어가 없겠습니까? 10% 라고 하면 정말 우리 동구청이니까 그러지 회사 같으면 부도가 납니다.
혁명

권혁명교통과장

제일 앞장에 들어갈때부터 말문이 막힌다고 말씀을 드렸습니다. 그래서 저도 답답해서 과연 우리 구만 그런지 전체적으로 어떤가 싶어서 타구에까지 우리가 실적을 내 봤습니다. 그래서 참고로 우리구 보다 좋은데는 중구만 우리보다 좋고 우리가 3등쯤은 됩니다. 그래서 3등이 족한 것이 아니고 저도 오죽 답답하면 이런 말씀을 드리겠습니까? 그래서 자동차를 타는 사람들이 너나 없이 의식문제가 가장 큰 문제이고 물론 우리가 좀더 노력하면 1, 2% 몇%는 더 올릴수 있겠습니다만 이것은 제도적으로 좀더 무슨 가산금을 붙인다든지, 벌점을 부과한다든지 이것 우리도 건설부에 수없이 건의도 하고 거기서도 연구를 하는 줄 알고 있습니다. 이것도 주정차 위반도 벌점 제도를 하자 안 그러면 가산금을 붙이자 여러 가지 제도적으로 이야기가 나옵니다만 현재까지 제가 보고하기 답답한 이런 실정입니다.
상수

장상수위원

아니 사실 컴퓨터 전산망 처리를 하면 획기적인 그런 징수를 한다고 전 교통과장이 분명히 그렇게 이야기를 한 부분입니다. 그래서 우리 의회에서 예산 추경해서 다 줬습니다. 원하는대로 다 해 줬다고요, 그런데 실적이 10%라고 하면 이것은 차라리 그때 전산 그것이 기기를 예산을 들여서라도 이것이 반영이 안됩니다. 그때는 그 기계만 사주면 50% 이상은 분명히 받겠다고 이렇게 했는 부분입니다. 그런데 이제는 정말 거짓 진술밖에 안되는 것입니다.
혁명

권혁명교통과장

기계가 전산화 됨으로써 더 정확하고 민원의 소지가 없고.
상수

장상수위원

정확하고 징수율이 높아야 되는데.
혁명

권혁명교통과장

민원 소지도 없고 그런 것은 그것합니다. 그리고 징수율도 왜냐하면 압류는 정확하게 하고 있습니다. 그래서 사실 현재 당년도만 해도 11% 되지만 전체적으로는 우리가 계속 폐차할 경우에는 의식이 전부 그렇습니다. 폐차할 때 내면 안되느냐 이런 의식이 팽배해 있어서 당년도 또는 과년도 징수율이.
상수

장상수위원

그러면 전에 전산기기를 사주면 그렇게 하겠노라고 했는데 그것은 거짓입니까?
혁명

권혁명교통과장

아니지요, 전산기기를 사므로서 정확하게 채권은 확보가 되어 있기 때문에 이 사람들이 폐차할 때는 어느정도는.
상수

장상수위원

그러니까 말이 앞 다르고, 뒤 다른 것이 지금 우리 행정의 난맥인데 어떻게 그런 측면에서 예산을 받을때는 그렇게 하겠노라고 분명히 여기 녹음 녹취가 다 되어 있는데 그렇고. 결론적으로 결손처분은 4,893건에 3억9,563만9,000원이네요?
혁명

권혁명교통과장

그것은 이렇게 할 예정입니다.
상수

장상수위원

시효소멸분 이것은 결론적으로 세금을 안내면 이렇게 면제 받는 것 아닙니까?
혁명

권혁명교통과장

안내고 우리가 채권 확보를 못한 경우에는 그렇지요.
상수

장상수위원

채권 그 사람들 현장에 가 봅니까? 지금 사실 어떤면에 보면 우리 동에도 있는데 보면 분명히 여기는 없어도 떵떵거리고 잘 사는 분이 많아요, 전부 세금문제가 서울에 재산 체납 특별법인가 그것이 매스컴도 나오고 하는데 보니까 상당히 그런식으로 해서 징수율이 그러니까 50%가 올라간데요.
혁명

권혁명교통과장

그래서 우리도 저가 연초에 위에 업무보고도 할때도 과태료는 이렇게 해서 될것이 아니다, 지방세는 우리보다 네배, 다섯배가 체납이 많은데 우리가 100억정도 되고 지방세가 저가 알기로 500억 체납이 됩니다. 그런데 지방세는 담당이 체납 담당만 세 개 계가 전문적으로 하고 있는데 교통과에는 체납을 전문으로 하는 담당이 없습니다. 그래서 앞에 인사는 안 되었습니다만 체납 처분팀을 새로 만들었습니다. 그러면 조금 안 낫겠나 이렇게 해서 저희들도 나름대로는 노력을 하고 있습니다. 징수율이 눈이 띄게 안 올라가서 위원님들이 조금 짜증이 나는 것 같은데 하여간 우리들이 최대한 하는대로 해 보겠습니다.
상수

장상수위원

형평성 논리는 돈을 안 내고 내가 무등록 해 놓고 이렇게 해 버리면 세금을 면제할 수 있고 또 정확하게 세금을 내는 사람들은 불이익을 당하고 이것이 형평에 뭔가 맞아야 된다 말입니다. 그 시효소멸분 이것도 어떻게 하든지 시효소멸하는 것이 중요한 것이 아니고 세금 근원을 찾아서 해야 되는 것이 당연한 논리이고 또 어떻게 체납팀을 해서 어차피 별 효과가 없으면 안한 것 보다 못하고 해서 형식적으로 또 10% 이렇게 올리면 사실 어떤 면에 보면 예산 절감차원보다 더 예산이 들어가는 경우가 있습니다. 하여튼 이 부분은 어떤 방법으로 타구 할 것 없습니다. 탁월하신 동구청 아이디어가 많습니다. 이것을 아이디어를 한번 내 보든지 뭔가 부단히 노력을 해야 됩니다. 그렇잖아요?
혁명

권혁명교통과장

장위원님 뜻 잘 알겠습니다.
상수

장상수위원

이 문제는 그냥 타구가 얼마 하니까 그렇게 하는 것 보다는 뭔가 아이디어를 동구 전체에 아이디어 그것을 모집 그런 제공을 받아본다든지 전 공무원을 대상으로 이런 여러 가지 방면이 과장이나 담당들이 노력을 해야 됩니다. 분명히 이런 역할을 연말까지는 좋은 결과가 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
신화

강신화위원장

예, 정한출 위원님.
한출

정한출위원

결국은 방치 차량 같은 것이 전부 과태료를 안내어서 방치차량이 되거든요, 그런 일이 많거든요, 맞지요?
혁명

권혁명교통과장

예, 대부분이 그런것도.
한출

정한출위원

그럼 그 차가 우리가 방치된 것을 끌고 와서 폐차를 시킬 것 아닙니까? 그럼 나머지 세금은 그 사람 소유주한테 어떻게 합니까?
혁명

권혁명교통과장

그러니까 시간이 오래 걸리지요, 소유자한테도 재산에 대해서 자기의 보호를 하라고 통지를 할 뿐만아니라 압류되어 있는 압류청에, 예를들어 주차위반이라든지, 경찰서라든지 우리가 전부 통지를 다 합니다. 이 차는 어느날 어느시부터 폐차가 되어 있으니까 이차 팔면 얼마정도 나오는데 당신이 돈을 받을것이 있으면 신청하시오 이렇게 합니다. 다 보내고 난 뒤에 우리가 폐차를 하기 때문에 그런 시간이 걸립니다.
한출

정한출위원

돈도 안되고 그럴때는 어떻게 합니까?
혁명

권혁명교통과장

그러니까 그때는 채권자가 자기 채권을 포기를 하는 수 밖에 없지요.
한출

정한출위원

부부간에 돼요.
혁명

권혁명교통과장

그것은 우리 과태료는 할 수가 없습니다.
한출

정한출위원

과장님 내가 물어본 이유가 바로 그것입니다. 지금 결손처분이 보면 명단을 내가 아는 사람도 많아요, 무슨뜻인지 압니까? 이런 것은 부부가 되었을 경우에는 다른데 차압을 붙이면 100% 받을수 있잖아요?
혁명

권혁명교통과장

그것은 현행법으로는 할수 없습니다.
한출

정한출위원

그럼 법을 바꾸든지 무슨 수를 쓰야 되지, 이것을 머리만 쓰면 세금 하나도 안 냅니다.
혁명

권혁명교통과장

이것은 세금이 아닙니다. 과태료입니다. 그렇게 사는 사람치고 잘 사는 사람 못 봤습니다.
한출

정한출위원

내가보니까 잘사는 사람이 많던데.
혁명

권혁명교통과장

그것은 인생을 잘못 사는 것입니다.
한출

정한출위원

과장님 여기 결손처분하는데 이 건수가 30%는 잘 삽니다. 실제로 없어서 못내면 이해를 하는데 이용을 하고 있어요?
혁명

권혁명교통과장

그것은 우리가 올해는 결손을 할때 좀더 현장 확인을 할수 있도록 하겠습니다.
한출

정한출위원

지금 남자가 껄렁거리고 다니면 전부 여자 앞으로 다 해 놓아요, 솔직한 말로 지금 그런 이유가 아주 많습니다. 이것을 확실히 조사를 해서 잘 부탁합시다.
혁명

권혁명교통과장

예.
신화

강신화위원장

과장 유료입니까, 무료입니까?
혁명

권혁명교통과장

현재는 무료인데.
신화

강신화위원장

공영에 들어갔는데 차가 긁힌다든지 사고가 났을 때 어떻게 됩니까?
혁명

권혁명교통과장

현재는 임시로 그냥 개방한 차원입니다. 그래서 차후에 주차장이 완성이 되면 여러 가지 유료로 할것인지 무료로 할것이냐 이런것에 대해서는 여기에 계시는 여러 위원님들하고 협의를 해서.
신화

강신화위원장

아니 주민들이 공영이라고 하기에 주인이 동구청으로 알고 있는데 사고가 났을 때 세워 놓은차에 흠집이 생긴다든지 사고가 났을 때 과연 우리들이 보상할 의무가 없다고 항변할 수 있는지 대항할수 있는지.
혁명

권혁명교통과장

거기에 대해서는 안 그래도 실무자에게는 우리가 그런 문제도 있기 때문에 휀스 쳐놓고 주차장을 개방하지 말자 이렇게 이야기 하는 사람도 솔직히 있었습니다. 내부적으로 그래서 그것은 아니다, 사고가 무서워서 개방안하는 것 그것은 문제가 아니고 그럼 길에 세워 놓은 것 동구청장 이름으로 길이 다 되어 있는데 거기 사고 난 차는 어떻게 하겠느냐 그래서 거기에 현재 도로에 세워 놓은 것 하고 같이 보시면 안 되겠습니까?
신화

강신화위원장

그런데 법리 해석이 아주 멋지다, 간단하네요. 예, 정한출 위원님.
한출

정한출위원

지금 대구의 사정을 봐서는 앞으로 주차가 어마어마 하게 저것합니다. 그런데 고속철 때문에 우선적으로 도로를 만든다고 하는데 이런 것은 그런 것 뿐 아닙니다. 지금 안심지역도 길 빨리 안내면 절단 납니다. 나갈 틈이 없어요, 지금 동호 지구가 들어와서 얼마나 심각한지 압니까? 영천쪽에서 들어오면 다른데로 빠져나갈 도로가 없어요, 지금 외곽도로를 빨리 만들어 줘야 됩니다.
혁명

권혁명교통과장

그것은 일단 고속철이 개통이 4월달에 되니까.
한출

정한출위원

그러니 그것도 문제지만 이것이 우리 정부 실정에서 사실은 구비가지고 길을 닦을수 있습니까?
혁명

권혁명교통과장

그래서 시나 고속철도에 어차피 우리가 이야기 하는 것은.
한출

정한출위원

정부에 요청해서 길을 닦아야지 동구청 돈으로 닦을 돈이 어디 있습니까?
혁명

권혁명교통과장

맞습니다.
한출

정한출위원

연구를 해서 위에 높은데 올라가서 많이 예산을 가지고 와서 길을 빨리 많이 닦았으면 좋겠습니다.
신화

강신화위원장

공용주차장 간단하게 말해서 물론 아까 그 해석도 일리는 있습니다만 공공물하고, 공용물에 대한 차이도 좀 있을거에요. 그래서 주민들이 이런 말을 합디다. 한 대당 저 요금으로 해서 예를들어 1,000원씩 받아도 30대만 오면 3만원인데 한달에 90만원정도 되면 어려운 시기에 도움도 되고 수입도 되는 입장에서 안 좋겠나 90만원이 적은돈은 아닌데 노는 사람도 많다는 이야기지요, 그런쪽으로 제안을 해 보라고 주민들이 이야기를 해서 그래서 이야기를 드리고 있습니다만 검토는 해 보세요.
혁명

권혁명교통과장

예, 그것은 되고나서 운영방식은 여기서 다시 협의를 보겠습니다.
신화

강신화위원장

임시라도 안 되나 싶어서.
혁명

권혁명교통과장

임시는 시설이 너무 낙후 하거든요, 포장도 안되고 휀스도 쳐야 되고 이래서 현재는 조금 어려움이 있습니다.
신화

강신화위원장

그런데 대충 공용물이나, 공공물이나 같은 의미로 슬쩍 넘어가고 이래도 막 속고 우리가 그런데요, 사실 도계장 대학원에서 공부하시는데 차이점이 좀 있습니까? 해석에 차이점이 좀 있지요? (관계공무원석에서 예.)
과장님 이해를 부탁 드립니다. 이상으로 더 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 교통과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

11시05분 회의중지

11시10분 계속개의

회의를 속개 하겠습니다. 계속하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 지적과장 보고하여 주시기 바랍니다. (지적과 소관 업무보고)
한출

정한출위원

개별공시지가는 몇 년마다 한번씩 합니까?
영현

배영현지적과장

해마다 합니다. 1월1일 기준, 7월1일 기준인데 1월1일은 토지 전필지를 하고 7월1일은 토지분할 등 이동에 의한 그것만 하게 됩니다.
한출

정한출위원

그럼 주민들이 자기가 공시지가를 좀 올리겠다고 하면 건의하면 됩니까?
영현

배영현지적과장

그것은 우리가 개별지는 우리가 지가 산정을 해서 개인들한테 통보를 합니다. 통보를 하게 되면 6월30일자 결정공시를 하고 7월1일부터, 7월31일까지는 이의 신청을 받습니다. 이의 신청을 받을 때 올려달라든지 하향해 달라든지 하게 되면 우리가 다시 재조사하고 검증을 해서 처리를 합니다.
한출

정한출위원

그리고 송유관 매설위에 땅은 국방부로 되어 있지요?
영현

배영현지적과장

국방부로 된 것으로 알고 있습니다.
한출

정한출위원

어디서 관리 합니까?
영현

배영현지적과장

그것은 국방부에서 관리합니다.
한출

정한출위원

내가 몇 년전에 2군사령부에서 관리를 하던데 지금 송유관이 30년이 넘어서 서울로 다 올라가고 없더라고요, 2군 사령부에서 관리를 안해요, 이계장 뭐 아는 것 있어요? (관계공무원석에서
관리

지적관리

이철승 송유관은 지금 부산에서 관리하고 있습니다. 그래서 개인 사유지도 밑에가서 그 사람들 합병을 해 달라고 합디다. 그래서 조사를 하다가 보니까 국방부까지 조사를 하다가 보니까 부산에 가 있습디다.)
한출

정한출위원

그러니까 부산이 지금 국방부가 아니고 개인한테 넘어갔어요? (관계공무원석에서
관리

지적관리

이철승 아닙니다. 개인것입니다.)
한출

정한출위원

그럼 부산국방부에서 관리 한다 말입니까? (관계공무원석에서
관리

지적관리

이철승 부산 무슨 군부대에서 관리하고 있습니다.)
한출

정한출위원

이계장 내막을 잘 아는지 몰라도 송유관이 30년이 넘으면 소유기간이 지났는데 지금 땅을 매입을 할때 국방부에서 샀는것도 있고, 임대도 있다고요. (관계공무원석에서
관리

지적관리

이철승 그것이 알아보니까 임대는 없고 자기들 국방부에서 매입을 할려고 했습니다.)
한출

정한출위원

옛날에 송유관을 묻을 때 매입한 부분도 있고 임대를 준것도 있어요, 한번 알아보세요. 임대를 했는 사람도 자기들이 실제로 팔린 것으로 생각하고 있어. (관계공무원석에서
관리

지적관리

이철승 아닙니다. 개인 앞으로 되어 있어서 합병을 해 달라고 해서 할려고 하니까 문제가 되어서 부산에서 연락을 취해보니까 앞으로도 차후에 매입을 할 수 있도록 놔두기 때문에 합병은 안된다.)
한출

정한출위원

그러니까 개인 소주가 있는 이유가 뭐냐하면 임대료를 받고 했기 때문에 개인 소유주가 되어 있고 국방부가 매입 했는 것이 있다니까요, 두가지입니다. 그러니까 공소시간이 지난 것입니다. 30년이 지나서 이것도 결국은 송유관이 지나가면 결국은 임대를 줘야 됩니다.
영현

배영현지적과장

그것은 우리가 관리하는 재산이 아니기 때문에 별도로 우리 합병 (이중발언) 개별지역을 알아서 알아 보겠습니다.
신화

강신화위원장

예, 서병길 위원.
병길

서병길위원

먼저 3개 동사무소 이것이 매각이 안될때는 처리를 어떻게 할려고 생각하고 있습니까?
영현

배영현지적과장

그것은 아직까지 현재 부동산 경기가 불투명하기 때문에 3-4월정도 되어서 감정의뢰를 해서 매각 공고를 낼 계획입니다.
병길

서병길위원

그동안에 어떤 임대라든지 이런 것을 달라고 할때는 줄수 있습니까?
영현

배영현지적과장

현재는 다른곳은 다 임대가 되어 있고 효목2동 사무소는 임대를 안 놓고 잠궈 놓았습니다. 잠궈 놓았는데 곧 매각 계획에 의하든지 그러면 현재봐서 우리가 현지를 가 봤는데 임대를 주게 되면 보수를 많이 해야 되겠습디다. 그래서 건물 자체는 부적합 하기 때문에 우리가 3,4월에 매각 처분을 할 계획으로 있습니다.
병길

서병길위원

그것은 작년 예산 세울 때 매각을 하는 것으로 되어 있는데 그래서 지금 다른데 두군데는 임대가 되어 있고 지금 한군데가 효목1동 동사무소가 안되어 있는데 사실 건물은 낡았습니다. 오래 되어서 낡았는데 혹 그래도 임대자가 있어서 임대를 달라고 할때는 줄수가 있습니까?
영현

배영현지적과장

검토를 해 보겠습니다.
병길

서병길위원

아직까지 감정하고 할려면 2-3개월 남았지요?
영현

배영현지적과장

예, 여하튼 우리가 3월중으로 감정의뢰를 할 계획입니다.
병길

서병길위원

그래서 매매가 안될때는 임대라도 할 수 있는.
영현

배영현지적과장

예, 그런 조치를 취해야 됩니다.
병길

서병길위원

그리고 국,시,구 공유지 이것이 우리 구에 전부 조사 다 되어 있습니까?
영현

배영현지적과장

그것이 올해 이제 계획을 세웠습니다. 10월말까지 조사를 해서 사실상 우리가 관리를 하고 있지만 하천이라든지, 도로라든지, 구거는 해당 부서로 다 넘겨주고 그렇게 일제 조사를 할 계획으로 아까 보고를 드렸습니다.
병길

서병길위원

작년에 매미 피해 때문에 안심지역 같은데 가보니까 이것 아직 조사가 안된 것이 우리 강건너나 건설과도 해당이 되고 전부 중복이 되는 것도 있던데 이런 것을 앞으로 철저히 조사하겠다고 하는데 심혈을 기울여서 조사해 주시기 부탁 드립니다.
영현

배영현지적과장

예, 알겠습니다.
신화

강신화위원장

예, 윤영혁 위원님.
영혁

윤영혁위원

5페이지에 보면 개발부담금 쪽에 2000 이후에는 개발부담금은 부과를 안 합니까?
영현

배영현지적과장

현재 이법이 2002년 1월 이후부터는 중지가 되었습니다. 현재 우리가 부과하고 있는 것은 2002년 1월1일 이전에 사업장입니다.
영혁

윤영혁위원

아래 신문에 보니까 개발부담금 부과시킨다고.
영현

배영현지적과장

현재 부동산 투기정책으로 개발부담금을 부과시킨다는 이야기는 하는데 아직까지 우리가 정상적인 공문이라든지 그런 것은 없습니다. 지시된 것은 없습니다.
영혁

윤영혁위원

그럼 부과건수 2002년 이전에 9건에 대해서 자료줄수 있습니까?
영현

배영현지적과장

자료 드릴수 있습니다. 아홉건에 대해서 말씀을 드리면 효목동 1087 박만태씨라든지, 덕곡동. 복사해서 올려 드리겠습니다.
신화

강신화위원장

예, 장상수 위원님.
상수

장상수위원

6페이지에 토지거래등 규제에 보면 토지 거래 계약 실태 허가가 있는데 이것은 전체 건수에 대해서 현장 확인을 해 본 그런 입장입니까?
영현

배영현지적과장

예, 1년에 한번씩 조사를 합니다.
상수

장상수위원

다 나가봅니까?
영현

배영현지적과장

과거까지 다 나가는 것이 아니고 2년정도 것을 짤라서 갑니다. 예를들어 올해 2004년도에 조사할 것 같으면 2003년도, 2002년도부터 허가 된 것을 실태 조사를 합니다.
상수

장상수위원

그러면 전자에 했는 것은 인원이 모자라서 주로보면 그해 허가를 얻어서 하는 것은 어느정도 그것을 지키는데 사실 몇 년씩 흘러버리면 관에서도 현장확인을 등한시하고 이렇게 해서 사실 허가보다 다르게 이용하는 부분이 사실 많은 것으로 알고 있는데.
영현

배영현지적과장

우리도 작년도 2003년도 같은 경우에는 실태 조사를 해서 20건에 대해서 과태료 부과 조치를 했는데 본인이 이의 신청을 내서 이의 신청을 낼때는 법원에 비송사건 절차법에 의해서 통보를 합니다.
상수

장상수위원

그러니까 본위원이 지적하고자 하는 부분이 그해에 허가건은 건수가 확실히 몇건이 안되니까 확인할 경우가 많은데 전자에 지났는 2년, 3년 이렇게 되어 있는 토지 위반하는 행위는 상당히 많지 싶은데?
영현

배영현지적과장

그것은 인력도 모자라고 실태조사를 제외 시킵니다.
상수

장상수위원

그것이 한해만 잘 넘기면 무사안일주의로 흐른다.
영현

배영현지적과장

2년정도 넘어갑니다.
상수

장상수위원

그러니까 2년 더 경과된 부분들은 등한시 되는 부분이 있지 않나 이런 생각이 드는데 어차피 이것은 토지 그것은 자기가 실태를 하고자 하는 그런 허가를 받아서 하는데 허가 목적외에 한다는 뜻이거든.
영현

배영현지적과장

예, 그렇지요.
상수

장상수위원

그것은 어떻게 장기적으로 어떻게 조치를 할 방법이 없겠습니까?
영현

배영현지적과장

조치를 한다는 것이 인력상 부족인 것이 우리가 2003년도부터 2004년 1월까지가 363건이 허가가 나갔습니다. 이것을 필마다 전부 답사한다는 것은 힘이 듭니다. 그렇기 때문에 우리가 통상 예로 2년을 짜른다든지 건교부에서도 지시 공문이 올 때 3년정도 짤라서 조사를 하라.
상수

장상수위원

그런 인원이 없다면 본위원의 생각은 없다면 어떤 그런 업무를 보기 위한 그런 행정을 하면 주더라도 이런 부분에는 아니면 인원 충원을 한명 더 한다든지 과장이 인력이 없어서 일 못한다는 것은 이것은 말이 안되거든요.
영현

배영현지적과장

검토를 하도록 하겠습니다.
상수

장상수위원

그런점에 좀 해 주시기 바랍니다.
영현

배영현지적과장

예.
신화

강신화위원장

그리고 잠깐 묻겠습니다. 업무보고 시간이기 때문에 지적과에 근무하시는 분들 애로사항이 없습니까?
영현

배영현지적과장

없습니다.
신화

강신화위원장

근무환경 개선이라든가, 업무과중이라든가 전혀 없습니까?
영현

배영현지적과장

예.
신화

강신화위원장

지금 4페이지에 보면 창구민원 발급 현황에 건수가 16만7,471건입니다. 그것을 근무일수를 280일, 290일로 나눠서 하루 하면 580건정도 됩니다. 그러면 한시간에 72건을 해야 됩니다. 너무 무리 아닙니까?
영현

배영현지적과장

그것이 혼자서 하는 것이 아니고 창구근무자 2명에 공익요원 보조를 두명 더 배치를 했습니다.
신화

강신화위원장

총 몇 명입니까?
영현

배영현지적과장

4명이 하고 있습니다.
신화

강신화위원장

그러면 개인당 약 20건이네요.
영현

배영현지적과장

예.
신화

강신화위원장

업무보고의건이기 때문에 제가 한번 지적을 해 봅니다. 나중에 그런데 과중업무인데 과장님이 과중 업무 아니라고 하더라고 소문나면 안되고 잘 분석을 해 보세요.
영현

배영현지적과장

알겠습니다.
신화

강신화위원장

더 이상 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 지적과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 정회를 선포합니다.

11시31분 회의중지

계속개의 되지 않았음

출처 대구 동구의회 회의록