남유현공무원교육원장
공무원교육원장 남유현입니다. 오늘 평소 존경하는 교육사회위원회 지성배 부위원장님과 위원 여러분께 제가 교육원장으로 부임 이후 처음으로 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 여러 가지로 부족한 점이 많은 제가 지방공무원의 교육을 책임지는 중책을 맡게 되어서 어깨가 무겁습니다만 지금까지의 공직 경험을 바탕으로 지방공무원의 능력 향상을 위하여 최선을 다할 각오입니다. 앞으로 위원님들의 아낌없는 충고와 지도 편달을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 저희 공무원교육원 간부를 소개하겠습니다. 교육시설관리와 직원복지를 총괄하는 김남현 교육지원과장입니다. (교육지원과장 김남현 인사) 교육훈련 프로그램을 담당하는 엄석현 교육운영과장입니다. (교육운영과장 엄석현 인사) 강의를 전담하는 홍성춘 수석교수입니다. (수석교수 홍성춘 인사) 그러면 보고서에 의해서 2004년도 공무원교육원 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 지방행정 환경 변화와 전망, 금년도 교육훈련 목표와 방향, 주요 추진시책, 과정별 운영계획, 교육시설 환경개선, 식당 및 청소관리 위탁 운영순이 되겠습니다. 2쪽입니다. 먼저 일반현황입니다. 교육원의 연혁과 기능은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 3쪽이 되겠습니다. 기구와 인력입니다. 교육원은 교육지원과, 교육운영과, 수석교수실 등 2과 1실 4담당으로 구성되어 있으며 정원 27명에 현원 30명으로 3명이 과원입니다. 과원은 공로연수자 2명과 구내식당 위탁운영에 따라 감축된 보건 7급 1명입니다. 4쪽입니다. 교육시설과 기자재 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 5쪽의 예산현황입니다. 세입예산은 생활관, 강의실 등 시설사용료 수입으로 2,500만원을 편성하였습니다. 세출예산은 24억 6,592만 2,000원으로 지난해 당초예산보다 21%가 증가된 규모입니다. 6쪽이 되겠습니다. 지방행정의 환경변화를 전망해 보았습니다. 사회전반이 지식기반 정보화사회로 가속화되고 지방분권과 국가적 균형발전에 대한 욕구가 증대되고 주민의 행정참여 확대와 지역이기주의 팽배로 인한 갈등과 지역발전을 위한 자치단체간의 경쟁이 과열되어 가고 있는 현실입니다. 7쪽이 되겠습니다. 이에 따라서 교육훈련 목표를 본격 지방화 시대를 주도할 자치역량의 배양과 도정의지 구현을 위한 창의적인 전문 행정인을 양성하는데 두고 그 방향은 도민이 바라는 공직자상 정립을 위한 소양을 강화하고 우리도의 특성을 살린 필수과정을 확대 운영하며 맞춤식 교육 실시로 교육운영에 효율성을 도모하는 동시에 정보화능력 향상을 위한 교육운영과 수요자 중심의 참여학습을 통해 교육효과를 높이는데 두었습니다. 다음 8쪽입니다. 올해 주요 추진시책은 도정 주요시책의 공통교과목으로 운영하여 도정 역점시책의 차질 없는 추진과 공직윤리관 정립을 위한 소양교육을 강화해 나가겠습니다. 아울러 자치역량 배양을 위한 전문교육을 강화하고 수요자 중심의 교과운영을 통해 교육의 질을 높여나가는 한편 도정시책 지원을 위한 민간교육 과정을 확대 운영하겠습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 이를 뒷받침하기 위해서 첫째, 도정 주요시책을 공통교과목으로 편성 운영함으로써 2004년도 도정 기본방향 및 역점시책의 이해 확산과 도, 시․군의 발전적 관계정립을 하고 그리고 지방분권과 국가균형발전 등 도정 주요현안에 대한 이해와 공직자로서의 역할인식을 높여 도정 역점시책을 차질없이 추진하는데 기여하고 공직윤리관 정립을 위한 소양교육을 강화하여 도민이 원하는 공직자상을 정립하고 대민행정서비스의 질 향상을 위해 노력해 나가겠습니다. 다음 10쪽입니다. 둘째, 자치역량 배양을 위한 전문교육을 강화하겠습니다. 먼저 지역특성에 부합한 필수과정을 운영하여 우리도의 입지적 특성으로 인한 재해재난에 대한 대처능력을 향상시키고 청정환경자원 등 비교우위의 가치선점을 위한 기틀을 마련하고 지방화시대 경쟁력의 척도가 되는 인적자원의 역량개발과 창의성 향상을 위한 전문과정을 운영하여 자기 주도적인 혁신역량 개발과 실천지향적이고 혁신적인 조직문화를 창출해 나가도록 하겠습니다. 다음 11쪽입니다. 또한 직무수행 과정에서 대두되는 각종 현안과 사회현상의 다원화에 따라 유발되는 각종 갈등에 대한 해결능력 향상을 위해 현안 발생원인과 유형별 대처방안, 대안탐색 기법, 합리적 의사결정 요령, 사례연구에 중점을 두고 현장의 활용성 제고를 위한 교육을 중심으로 운영하겠으며, 양성평등과 여성능력개발을 위해서 여성관리자과정과 양성평등의식과정을 운영하여 각종 정책이 양성에 미치는 영향을 이해하고 성 평등적인 관점의 시책추진 마인드 형성을 위해 노력해 나가겠습니다. 다음 12쪽이 되겠습니다. 아울러 정보화과정을 확대 개편하여 정보화 시대에 부응한 직무지식과 정보의 활용능력을 높이고 관리직 공무원의 정보화 수준 향상을 위한 관리자 정보화능력과정을 신설하여 운영할 계획이며 선진행정 벤치마킹을 위한 위탁교육을 지속적으로 실시하여 환경변화에 능동적으로 대처할 수 있는 공무원을 양성하는데 힘쓰겠습니다. 다음 13쪽이 되겠습니다. 셋째, 수요자 중심의 교과운영을 통한 교육의 질을 높여나가겠습니다. 의사결정 패러다임 변화를 위한 토론학습을 확대하여 자기 주도적 학습문화 정착의 촉진을 위해서 사이버교육을 확대하고 블랜디드 러닝(Blended Learning)을 도입해서 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 14쪽이 되겠습니다. 우수 강사 확보와 자체 교수 역량 확충을 위해서 선진교육기관의 우수 강사 데이터베이스를 공유하고 자체 데이터베이스를 구축하는 한편 강사 수당지급 기준을 신규제정하여 불리한 강사진을 보완하고 교수연수회를 개최하는 등 자체 교수 역량 강화에도 힘써 나가겠습니다. 또한 교육운영 프로그램을 개편 보완하겠습니다. 선택전문과정은 자체편찬 교육교재의 활용성을 높이고 과정운영 사전안내제를 지향하여 교육생 선발시 과정 전반에 대한 기초자료를 제공함으로써 교과 사전지식 습득과 적극적 교육 참여를 유도해 나가도록 하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 학습의욕 고취를 위해서 직급별 반편성제를 시범 도입하고 교육생 추수지도를 강화해 나가는 한편 교육훈련 평가관리 개선을 통해서 교육목표 달성도를 높이는데도 힘써 나가겠습니다. 다음 16쪽이 되겠습니다. 넷째, 도정시책 지원을 위하는 민간교육과정을 운영해 나가겠습니다. 먼저 전도민 관광요원화 과정은 서비스업 종사자를 대상으로 우리도의 발전과 관광산업의 중요성, 도 관광시책 방향의 이해, 직능단체별 특성에 맞는 관광객 응대 및 홍보요령, 사례발표 등에 대한 교육을 실시하겠습니다. 재해대비 이․통장 특별연수 과정을 신설 운영하겠습니다. 재해재난 우심지역 이․통장을 중심으로 수해복구에 대한 이․통장의 역할과 중요성에 대한 인식을 제고시키고 우리도의 입지적 여건과 재해재난 빈발지역의 특성, 도 방재대책 소개, 재해재난대비 및 발생시 응급조치 요령 등에 대한 교육을 실시하겠습니다. 문화유산해설사 양성과정을 신설하여 우리도의 문화유산에 대한 전문지식과 문화유산해설사 자격취득에 필요한 전문기법 등을 습득토록 할 계획입니다. 다음 17쪽입니다. 공무원 시험대비 장애인 교육과정을 금년에도 운영할 계획입니다만 교육기간이 단기인 점을 감안, 단기간에 학습성과를 높일 수 있는 교과중심으로 편성해서 소기의 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 18쪽입니다. 금년도 교육훈련과정별 운영계획을 보고드리겠습니다. 금년에는 총 54개 과정 3,564명을 대상으로 교육을 실시할 계획이며 선택전문과정11개 과정, 장기교육과정 1개 과정, 기타교육 3개 과정 등 15개 과정을 신설하고 인터넷정보검색, 주민자치센터, 외국어회화 등 13개 과정은 폐지하였습니다. 19쪽입니다. 첫째, 신규공무원 기본교육 계획입니다. 신규 공직자가 갖추어야 할 기본적인 소양 및 자질함양과 직무수행에 필요한 기초적인 실무지식, 정보의 습득 그리고 강원도 공직자로서의 정체성과 행정서비스 자세확립을 위해서 6급 이하 일반직과 기능직 공무원 중 기본교육 미 이수자를 대상으로 공직윤리 및 도정시책 등 소양과목과 행정이론, 정보화능력 배양 등 직무과목을 편성하여 신규공무원들의 공직수행 능력과 주민본위의 행정서비스에 대한 기본자세 및 마인드를 함양하는데 중점을 두고 교육을 실시할 계획입니다. 20쪽입니다. 다음 재직공무원 전문교육은 직무분야별 공통적 전문지식과 업무수행 능력향상을 위한 과정과 특정 업무분야별 전문지식 및 정보기술 습득을 위하는 선택과정으로 구분하여 운영하고 있으며 공통전문교육은 자치행정과정 등 6개 과정을 운영하고 지방분권과 도정 역점시책, 공직윤리관 확립 등 소양함양과 직렬별 공통 필수적 전문이론과 관련법규, 현장학습, 사례발표 등을 통해 직무능력 향상에 힘쓰겠습니다. 다음 21쪽입니다. 선택전문교육은 직무 분야, 행정능력 개발 분야, 정보화 분야 등 39개 과정을 운영하여 분야별 전문지식과 기술정보 습득을 통해 질 높은 행정서비스를 제공할 전문인력을 양성하고자 합니다. 다음 22쪽입니다. 금년부터 신설 운영하는 장기교육은 초급관리자 과정으로 행정자치부로부터 별도의 정원 승인을 받아서 도, 시․군 6급 공무원 40명을 대상으로 임용예정 직급에 요구되는 기본소양 함양과 직무수행에 필요한 전문지식 기술정보 등 능력개발 그리고 국내 현장연수 등 장기교육 특성에 맞는 참여식 심화학습 방법을 중점 도입 운영하여 행정현장에 활용할 수 있도록 하겠습니다. 다음 23쪽이 되겠습니다. 교육시설 환경개선 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 저희 교육원 청사는 준공된 지 10여 년이 경과하여 앞으로 체계적인 관리가 필요합니다. 따라서 노후시설을 개보수하여 이용자 편의제공과 쾌적한 면학 분위기를 조성하고 시설물 안전관리에 만전을 기하고자 합니다. 금년에는 총 1억 여원의 사업비를 투자하여 본관 청사외벽 누수방지공사와 식당 옥상 방수공사를 시행할 계획이며 강의실 냉․난방기를 설치하고 노후시설 교체와 보수를 통해 에너지 절약에도 기여하는 등 교육시설 환경개선에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 24쪽입니다. 끝으로 식당 및 청소관리 위탁운영에 대해서 보고드리겠습니다. 2003년까지 구내식당 및 청소관리를 직영으로 운영해 왔으나 구내식당 운영을 외식전문업체인 아라코 주식회사에 위탁하였으며, 청소관리 용역은 (주)삼일개발에 위탁하였습니다. 위탁조건은 조리원과 청소원 전원 고용승계를 원칙으로 하였습니다. 앞으로 저희 교육원에서는 지식정보화 사회에 부응할 수 있도록 창의적인 사고와 경쟁력을 갖춘 공무원을 양성하는데 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 위원님 여러분께서도 저희 교육원에 대하여 깊은 애정을 가지시고 많은 지도 편달을 해 주시기 바랍니다. 이상으로 2004년도 공무원교육원 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.