김홍래 의원 발언

남원시민 여러분! 존경하는 김홍래 의장님! 선배·동료의원 여러분! 그리고 시민의 복지증진과 지역발전을 위하여 성실히 노력하시는 최진영 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 갑신년 새해를 맞이한지가 엊그제 같은데 벌써 입춘이 지나 만물이 생동하는 봄이 시작되고 있습니다. 새봄을 맞이하여 모든일에 많은 발전 있으시길 기원드리면서 본 의원은 축산, 가축농가가 안고 있는 몇 가지 재앙에 대해 적극적으로 대처하는 견해를 말씀드리겠습니다. 그동안 조류독감, 광우병, 부르셀라병등이 국내외에 산발적으로 발생하고 TV, 신문등 많은 매스미디어를 통해 보도되면서 닭고기, 소고기를 먹으면 금방이라도 사람에게 감염되고 큰일이 날 것 같은 편파된 사고로 인하여 시민들의 음식 문화는 닭고기, 소고기를 외면해 버렸습니다. 조류독감, 광우병, 부르셀라병에 대한 정확한 질병의 내용과 사람에 감염여부, 남원 지역경제에 미치는 영향등을 알아보겠습니다. 작년대비 닭고기 소비는 약 70%, 오리고기 소비는 약 90%정도 감소하여 국내 닭고기 산업이 최악의 위기 상황에 빠져 있습니다. 또한 닭고기와 연관된 유통, 가공식품업도 최악의 부도 위기에 있습니다. 남원시 관내에 있는 육계사육 농가는 104개 농가가 있습니다. 이들 농가가 년 5회 생산하는 육계수는 2,000만마리이며 평균 수입은 60억원내지 80억원정도이었습니다만 조류독감이 발생한 이후 지금은 104개 농가 소득이 20∼30억원에도 못미치는 어려운 처지에 있습니다. 첫번째, 조류독감이란 전파가 빠르고 병원성이 다양하며 닭, 칠면조 야생조류에 감염되며 급성 바이러스성 전염병으로 오리는 감염되더라도 임상증상이 잘 나타나지 않은 것이 특징이나 최근 태국, 베트남등 동남아시아에서 발생하여 사람에 감염된 사례는 국내발생 바이러스와 혈청형이 다른 것으로 확인되었습니다. 본 바이러스는 75℃ 온도로 5분정도 가열하면 쉽게 파괴되고 우리나라에서는 감염 닭과 직접 접촉한 1,594명에 대해 검사한 결과 이상 징후가 없으므로 사람이 조류독감에 감염될 가능성은 전혀 없는 것으로 추정됩니다. 우리나라 최근 조류독감 발생 현황은 2003년 12월 10일 충북 음성에서 발생하였으며 그후 9개 시·군에서 18건이 발생하였으나 전라북도는 1건도 발생 사례가 없습니다. 이와 같이 전북지역에 발생건수가 1건도 없는 것은 시 행정 당국의 철저하고도 지속적인 방역소독을 할 수 있도록 지도 시행한 결과라고 생각합니다. 그리고 이제는 조류독감 발생 사례가 한풀 꺾여 진정 국면에 있습니다. 두번째로, 광우병이란 프리온이라고 하는 변형된 단백질이 광우병의 주원인체로 100℃ 이상에서 끓여도 사멸되지 않으며 소의 뇌에 벌집처럼 구멍이 뚫려 미친 것 같이 이상한 행동을 한다하여 광우병이라 합니다. 광우병에 걸린 소고기 및 뇌, 내장, 육골 생산물을 사람이 섭취할 경우 소의 광우병과 비슷한 증상이 나타날 수도 있습니다. 영국, 프랑스, 독일, 스위스, 미국, 일본등에서는 발생 보고가 있으나 국내에서는 수의과학연구소에서 매년 수천마리의 소 뇌조직을 채취하여 검사하고 있으나 아직까지 발생이 보고된 적이 없습니다. 결론은 국내산 한우고기는 안심하고 드셔도 좋습니다. 세번째로 소 부르셀라병에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 소, 돼지, 산양, 면양, 개등 동물에 감염이 되며 임신 말기에 유산을 일으키는 국내 법정 제2종 가축 전염병으로 사람에게 감염되면 파상열등 감기와 비슷한 증상을 일으키는 인수공통 전염병입니다. 전세계적으로 발생되고 있으며 우리나라에도 전국적으로 발생되고 있습니다. 병원체는 고온 및 저온 살균법에 쉽게 사멸되며 우유를 통하여 균이 배설되고 사람의 상처등을 통하여 감염되며 파상열을 일으킬 수 있습니다. 정읍지역에 집중적으로 발생하고 있으나 남원지역은 1건도 발생 보고가 없습니다. 이 병은 열에 약하므로 익혀 먹으면 안전합니다. 따라서 결론적으로 말씀드리면 국내산 한우 소고기는 안심하고 드셔도 좋다는 것입니다. 또한 조류독감이 사람에게 감염된 사례가 1건도 없다는 것을 다시한번 강조 말씀드리면 전라북도 도청, 의사회, 약사회에서도 닭 시식회를 5회나 했다고 합니다. 최진영 시장! 남원시에서도 조류독감으로 인한 육계농가가 빠른 시일내 회복할 수 있도록 닭고기, 오리고기 시식회 및 주 1회 닭고기, 오리고기 먹는날을 선포하여 최진영 시장을 비롯한 전 공직자 그리고 시의원들이 앞장서서 동참할 수 있도록 하여 주시기를 바라며 더 나아가서 시민의 의식전환의 계기가 될 수 있도록 유관기관 동참 닭, 오리 사주기 운동등 많은 홍보와 계도를 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 축가 가축 농가가 빠른 시일내에 제자리에 설 수 있도록 간곡히 기원하면서 본 의원의 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

의원입니다. 존경하는 남원시민 여러분! 그리고 김홍래 의장을 비롯한 동료의원 여러분! 또한 자리를 함께하여 주신 최진영 시장을 비롯한 관계공무원 여러분! 본 의원은 3대 의회 춘향제발전대책 및 조사특별위원회 위원으로 활동하면서 춘향제 행사를 지역소득 축제로 승화 발전시키기 위해서는 매년 춘향제 행사가 종료된 후 시민들의 다양한 의견과 전문가의 고견을 수렴하여 다음연도 행사에 반영하도록 하는등 지역경제에 기여할 수 있는 전통문화 소득축제로 승화 발전시켜야 한다고 강조하여 왔습니다. 10여년 전만 해도 춘향제 행사는 3일 장사로 1년을 먹고 살 수 있다고 하였습니다. 그러나 춘향제 행사가 음력에서 양력으로 변경되면서 춘향제 행사는 1주일을 먹고 살기도 힘든 어려운 상황에 처하게 되었으며 지역내 상가를 비롯한 시민들의 원성의 소리도 높아만 가고 있다는 사실을 명심하여 주시기 바랍니다. 지역축제는 지역주민과 호흡을 같이 하며 전통성과 상징성이 결합될때 높은 호응을 얻어 발전할 수 있을 것입니다. 따라서 춘향제행사 전반에 대한 실태를 점검하고 잘못된 점과 문제점을 도출시켜 이에 대한 시정방안과 대책을 강구함으로서 춘향제 행사가 내실있고 투명하며 지역경제에 기여할수 있도록 하여주시기 바랍니다. 최진영 시장! 춘향제 행사가 남원지역 경제에 기여할수 있도록 하기 위해서는 그동안 의회와 시민사회단체등에서 문제점을 지적하고 대안을 제시한 것처럼 첫째, 춘향제행사 종료후 다음연도 춘향제 행사계획을 수립하고 둘째, 어린이날과 춘향제 행사가 중복됨에 따라 지역경제가 위축되지 않도록 시민들의 다양한 의견을 수렴하여 춘향제행사 일정변경을 검토하고 셋째, 행사장 주차난 해소를 위한 무료 셔틀버스 운행등 다양한 문제점들이 개선되도록 노력했어야 했을 것입니다. 그러나 올해도 지난해처럼 5월 4일부터 5일간의 일정으로 광한루원 요천둔치를 비롯한 시내일원에서 개최할 예정인 제74회 춘향제 행사가 지금까지도 구체적인 행사계획도 수립되지 않았으며 춘향제 행사를 주관할 제74회 춘향제전위원회의 제전위원장을 주객이 전도되지 않도록 하려면 춘향제 행사기간중에 열리게 되는 2004 세계 남원 허브 엑스포 대회의 대회장인 도지사와 동일하게 제전위원장을 도지사로 위촉되도록 해야 할 것입니다. 앞서 지적한 바대로 아직까지 구체적인 행사계획도 수립되지 않은 올 춘향제 행사가 6년연속 문화관광 축제로 선정되는 대외적인 위상과는 달리 자칫 동네잔치로 전락할 우려의 목소리가 높다는 사실을 기억하시기 바랍니다. 지난 2년간은 선양회 내분으로 행정이 전체 행사를 주도 간신히 명맥만 유지함으로써 매년 지적된 문제점을 그대로 답습해 왔으며 문제점에 대한 개선은 고사하고 세워진 예산으로 행사를 치르는데만 급급했습니다. 따라서 우리시와 같은 시기에 개최되는 함평 나비축제의 경우 이미 행사계획을 수립하여 인터넷, 언론등을 통하여 홍보하고 있습니다. 사전 기본행사 계획을 수립하는 것은 매우 중요합니다. 매년 치루워지는 행사에 대한 기본틀 범위를 두고 다른 행사를 발굴한다든지 정립한다든지 이런 행사 계획이 되어야 되는데 예산은 있는대로 쓰고 다음해에 없으면 없는대로 집행하는등 과연 춘향제가 지속적으로 발전할 수 있을지 의심하지 않을 수 없습니다. 대다수 시민들은 주제에 걸맞는 독창적인 행사종목 발굴과 함께 소득축제를 위한 차별화된 전략이 필요하다고 강조하면서 결국 남원시와 선양회가 합쳐 치밀한 사전 준비만이 소득축제를 가능케 할 것이라는 사실을 기억하시기 바랍니다. 또한 춘향제 행사 역시 국내 최고 연륜에 걸맞도록 구체적인 평가 작업뿐 아니라 연중 지속적인 활동 방안과 문제점을 연구하여야 할 것입니다. 지난 2년간 행정이 임의단체를 구성해 간신히 명맥만 유지시켰고 매년 지적된 문제점에 대한 개선은 커녕 과거 종목을 답습하는 수준에 되풀이 되고 있습니다. 때문에 소득 축제에 걸맞는 볼만한 행사가 적어 대외 관광객들이 외면하는 상태에서 세계축제는 고사하고 동네 잔치로 전락할 우려마저 높다는 공통된 지적을 낳고 있습니다. 따라서 우리문화 발굴 차원에서 춘향문화에 관한 연구 논문뿐 아니라 학술, 예능발표회등을 통해 예술성에 대해서도 심도있는 연구활동이 뒤따라야 할 것입니다. 행정은 법과 규정에 의하여 공정하고 예측 가능하며 투명하게 실시되어야 한다는 사실을 명심하여 주시기 바라면서 발언을 마치겠습니다. 경청하여 주셔서 감사합니다. 1.남원시의회에출석·답변할수있는관계공무원의범위에관한조례중개정조례안 2.남원시의회의원의정활동비·회기수당및여비규정에관한조례중개정안 맨위로

운영위원장 송우섭 의원입니다. 존경하는 의장님! 동료의원 여러분! 지금부터 본 위원회에서 제안한 남원시의회에출석·답변할수있는관계공무원의범위에관한조례중개정조례안, 남원시의회의원의정활동비·회기수당및여비지급에관한조례중개정조례안의 2건에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 본 2건의 의안은 2004년 2월 10일 제93회 남원시의회 임시회 제1차 운영위원회에 위원회 안으로 상정하여 운영위원회 간사의 제안설명뒤 질의·답변 과정을 거쳐 심도있는 심사를 실시하였습니다. 첫째, 남원시의회에출석·답변할수있는관계공무원의범위에관한조례안은 의회 또는 위원회에 출석·답변할 수 있는 관계 공무원의 범위를 부시장과 시장의 보조기관중 국장, 실장, 과장급 및 실·과장과 동일 직급이상인 자로 되어 있습니다. 이번에 개정하고자 하는 내용은 의회 또는 위원회에서 필요하다고 인정되는 모든 관련 공무원의 의견청취를 위하여 안 제2조 제2항에 의회 또는 위원회가 필요하다고 인정하는 경우 소속 공무원과 법 제108조의 규정에 의한 하부 행정기관의 읍·면·동장 및 소속 공무원을 출석·답변할 수 있도록 추가 신설하여 개정하고자 합니다. 둘째, 남원시의회의원의정활동비·회기수당및여비지급에관한조례중개정조례안은 2003년 12월 18일 지방자치법 시행령중 개정령(대통령령 제18161호)로 지방의회 의원에게 지급되는 의정활동비, 여비등 각종 비용이 인상되어 이에 맞게 남원시의회의원의정활동비·회기수당및여비지급에관한조례를 개정하고자 합니다. 개정 내용을 말씀드리면 남원시의회의원의정활동비·회기수당및여비지급에관한조례중 제6조 의정활동비 지급 기준으로 의원에게 지급하는 의정활동비는 월 55만원으로 한다를 의원에게 지급하는 의정활동비는 월 의정자료수집, 연구비 90만원과 보조활동비 20만원으로 한다로 개정하고자 합니다. 또한 국내·외 여비등 각종 비용이 인상되어 안 별표 1의 의원에게 지급되는 국내 여비중 숙박비를 현행 규정에 맞게 인상조정 개정하고 안 별표 2의 의원에게 지급되는 국외 여비중 일비·숙박비를 현행 규정에 맞게 인상 조정하며 비고와 같이 국가 도시별 명칭도 현행 국가 도시별 명칭에 맞게 개정하고자 합니다. 기타 자세한 내용은 의원님들께 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치고 본 2건의 개정조례안을 운영위원회 발의대로 제안하오니 동료 의원님께서는 위원회 안대로 가결하여 주시기를 바랍니다. 감사합니다.