김수철 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제189회 임시회 제3차 문화여성공보위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 문화여성공보위원장입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들과 문화·체육 그리고 관광발전을 위해 애쓰시는 집행부 관계자 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 오늘의 의사일정을 말씀드리겠습니다. 오늘 회의는 의사일정 제1항으로 2004년도 업무보고의 건 중 경기디지털아트하이브종합지원센터, 청소년수련원, 경기관광공사, 영어문화원, 경기도수원월드컵경기장관리재단 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2004년도업무보고 (경기디지털아트하이브종합지원센터, 경기도청소년수련원, 경기관광공사, 경기도영어문화원, 경기도수원월드컵경기장관리재단)

박윤행 안녕하십니까? 경기디지털아트종합지원센터장 박윤행입니다. 보고드리기 전에 저희 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 행정지원팀장은 공석인 관계로 사업팀장이 직무를 겸임하고 있습니다. (인 사) 기술지원팀장입니다. (인 사) 아카데미지원팀장이 있습니다마는 아카데미지원팀장은 오늘 학원 설립인가 관계로 출장이어서 참석치 못했습니다. 존경하는 위원장님과 여러 위원님들께 오늘 센터의 2004년도 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 경기도에서 2004년도에도 경기디지털아트하이브종합지원센터에 사업비를 출연해 주신 데 대해 진심으로 감사드리며 승인해 주신 사업비는 경기도 문화산업 발전을 위해 쓰여지도록 만전을 다하겠습니다. 보고는 일반현황을 말씀드린 후 2004년 센터 주요사업 계획과 소요예산 순서로 설명드리도록 하겠습니다. 설립개요와 주요연혁 그리고 조직 및 정원은 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 5쪽 연도별 출연금 현황부터 말씀드리겠습니다. 먼저 출연금을 말씀드리겠습니다. 2001년도에 국비가 20억원, 경기도에서 20억원, 부천시가 50억원, 모두 90억원이 출연되었고 2002년도에 경기도에서 60억원, 부천시에서 20억원, 모두 80억원이 출연되었습니다. 2003년도에는 경기도에서 7억 7,000만원, 부천시에서 21억 6,471만 8,000원을 출연하여 모두 29억 3,471만 8,000원이 출연되었고 2004년에는 경기도에서 15억원, 부천시에서 7억 5,000만원 해서 22억 5,000만원이 출연되었습니다. 그 동안 사업수익으로는 2004년도 수입예상 14억 3,928만 8,000원을 포함해서 모두 30억 8,951만 1,000원의 사업수익을 올려서 출연금과 사업수익을 합한 총액은 모두 252억 7,422만 9,000원이 되겠습니다. 주요 예산집행 현황을 말씀드리겠습니다. 저희가 이러한 국비와 사업수익을 어떻게 사용했냐는 것을 바로 6쪽에서 보실 수 있습니다. 우선 임차보증금, 저희가 동양화재 건물을 임차해서 사용하고 있습니다. 임차보증금에 66억원, 기숙사 임차보증금에 1억 8,000만원, 기본재산으로 편입한 액수가 30억원, 투자조합에 출연한 금액이 30억원, 공용장비도입비에 11억 6,149만 3,000원, 그밖에 제작지원비에 3억 3,679만 5,000원, 재단운영비에 21억원, 기타사업비에 11억 5,800만원, 그리고 명시이월된 사업잔액이 모두 40억 4,660만 3,000원이 되겠습니다. 다음은 2004년도 주요사업계획에 대해서 보고드리겠습니다. 자료 8쪽을 보시면 저희 센터는 경기도를 세계의 디지털문화 콘텐츠산업 중심기지로 육성하는 최고의 문화산업지원센터가 되는 것을 사업목표로 하고 있습니다. 따라서 9쪽에서 보듯이 센터는 국제적 디지털문화 콘텐츠기업을 육성하고자 6대 지원사업을 중점적으로 수행하고 있습니다. 그 여섯 가지 사업은 첫째 시설지원, 둘째 장비지원, 셋째 마케팅지원, 넷째 교육지원, 다섯째 재정지원, 여섯째 컨설팅지원으로 전문적이고 상호간에 시너지를 발휘할 수 있는 지원사업을 종합 시행하고 있습니다. 자료 10쪽부터 주요사업에 대해서 하나하나 말씀드리도록 하겠습니다. 자료 10쪽 시설지원사업입니다. 본 사업은 입주사들의 업무생산성 향상과 작업 환경개선을 위한 사업입니다. 11쪽을 보시면 센터는 현재 6개층 총 1,860평에 총 17개 업체가 사무공간을 임대하여 입주사를 지원하고 있습니다. 위원님들이 보시는 자료에는 입주사가 15개로 돼 있는데 지난 주에 신규업체가 추가되어 현재 총 17개사가 입주해 있습니다. 또한 야간작업이 빈번한 입주사직원을 위해서 기숙사를 지원하고 있으며 현재 총 6개 입주사에 18명이 사용하고 있습니다. 홍보세미나실의 경우 입주사들의 제작발표회, 투자유치설명회, 각종 세미나와 주요 바이어미팅을 위해 사용지원을 하고 있습니다. 12쪽 인터넷전용선 지원사업에 대해 말씀드리겠습니다. 센터는 현재 총 17개사의 입주사에게 T1급의 전용회선을 개별 지급함으로써 신속한 인터넷 정보이용이 가능하도록 환경을 제공해 주고 있습니다. 정보자료실 구축사업은 입주사 직원들의 학습기회 확대는 물론 업무능력 향상을 위한 사업으로 국내외 도서와 정기간행물, DVD 및 VHS 영상자료와 미디어자료 등의 정보자료 구축를 통해서 입주사직원 누구나 필요한 자료를 수시로 활용할 수 있도록 하고 있습니다. 자료 13쪽 장비지원사업입니다. 본 사업은 입주사의 기술지원과 재단수익을 위한 사업으로 입주사의 제작비 절감과 최상의 콘텐츠를 제작할 수 있는 장비를 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 다음 자료 14쪽입니다. 장비지원사업에 1차 공용장비 운영에 대해 설명드리겠습니다. 2003년에 구축한 렌더팜의 가동률 증대와 렌더팜수익을 높이기 위한 사업으로 입주사 또는 외부 3D애니메이션제작사, 컴퓨터그래픽전문회사를 주 고객으로 하여 최고의 서비스와 최고의 성능으로 우수한 콘텐츠 결과물이 나올 수 있도록 운영하고 있습니다. 둘째, 2차 공용장비 운영의 경우 2004년 7월을 기점으로 운영될 사업으로 3개월의 시범기간과 3개월의 정상가동 기간을 통해 입주사와 외부제작사의 포스트 프로덕션 서비스를 제공할 예정이며 아카데미와 연계하여 학생들에게는 포스트 프로덕션의 교육기회를 제공할 계획입니다. 세 번째, 세부사업은 공용장비 유지관리입니다. 이 사업은 이미 구축된 렌더팜과 현재 구축 진행 중인 편집·합성장비의 유지보수사업으로 빠르게 변화하는 소프트웨어의 환경에 신속히 대처하여 보다 나은 운영환경을 제공하고자 마련한 사업입니다. 다음은 자료 15쪽, 마케팅 지원사업에 대해 말씀드리겠습니다. 주요사업은 국내행사참가 지원사업, 입주사 해외견본시 참가지원사업, 입주사작품 대중화지원사업, 입주사 홍보지원사업, 홍보동영상제작, 해외네트워크 구축, 지방문화산업지원센터협의회 개최, 입주사 워크숍 등입니다. 먼저 16쪽 국내행사참가 지원사업에 대해 말씀드리겠습니다. 현재 국내에서는 문화콘텐츠 관련, 특히 영상과 애니메이션 분야의 대규모 행사는 크게 SICAF, PISAF, DICON, BCWW가 있습니다. 국내행사 참가는 국내 머천사업자와의 연계강화를 통한 수익창출은 물론 해외투자유치와 해외제작사와의 공동제작의 기회를 마련할 수 있는 자리이므로 이에 대한 지원은 반드시 필요하다고 생각하고 있습니다. 두 번째 사업은 해외견본시장 참가입니다. 본 사업은 해외견본시에 참가하는 입주사를 대상으로 하며 홍보비와 마케팅비용의 일부를 지원하는 사업이 되겠습니다. 업체별로 1회 최대 500만원을 지원하고 있습니다. 이는 입주사가 우수한 해외제작사와 배급사들을 접촉함으로써 자사프로젝트의 투자유치와 수출판로 개척이라는 소기의 목적을 달성하는데 도움을 주기 위한 것입니다. 2004년도에는 3월 프랑스 깐느에서 열리는 MIPTV, 6월 미국에서 열리는 라이센싱 2004년, 그리고 프랑스 깐느에서 10월에 개최되는 MIPCOM 등의 행사에 참가하여 해외 마케팅활동을 도와줄 예정입니다. 17쪽입니다. 입주사 작품대중화 지원사업으로 입주사가 기획 제작한 작품의 상영을 지원하는 사업이 되겠습니다. 입주사 영상물의 제작발표회, 시사회, 이벤트 등 마케팅 관련 상영프로그램의 대관료와 홍보마케팅 비용을 지원하는 사업으로 저희 재단은 지난 해 입주사인 "마고21"의 극장용애니메이션 "오세암"과 "드림픽쳐스21"의 애니메이션 "메카"를 상영 지원하여 경기도민들에게 좋은 반응을 받은 바 있습니다. 다음으로 입주사 홍보지원사업입니다. 본 사업은 입주사는 물론 센터의 정기적인 홍보를 위해 필요한 사업으로 현재 저희는 아카데미 개교와 이작 공용장비 구축, 그리고 입주사 프로젝트 진행에 따른 일간지와 월간지, 인터넷홍보계획을 갖고 있습니다. 입주사의 프로젝트의 경우 언론매체에 대한 비용과 관리가 취약한 입주사들을 지원함으로써 시장진입 시 업체의 대외적인 이미지 상승과 홍보로 인한 시너지효과를 기대하고 있습니다. 다섯 번째, 홍보동영상 추가제작사업입니다. 센터와 아카데미 입주사들에 대한 효과적인 홍보와 대외적인 IR행사, 그리고 프로젝트 마케팅을 위해서 동영상을 지속적으로 제작하는 사업입니다. 여섯 번째, 18쪽 해외 네트워크 구축사업입니다. 이는 저희 재단 입주사들이 주력하고 있는 3D애니메이션 및 디지털콘텐츠 분야는 주로 해외시장 진출을 목표로 하고 있기 때문에 해외 관련기관들과 메이저제작사 또는 배급사와의 네트워크 구축이 반드시 필요합니다. 또한 빠르게 변화하는 해외 문화콘텐츠시장에 대한 정보수집과 대책수립은 입주사의 사업추진을 위한 센터가 해야 할 주요업무가 되고 있습니다. 일곱 번째, 지역문화산업지원센터 네트워크 구축사업입니다. 문화콘텐츠 중앙집중화를 견제하고 문화콘텐츠의 지방분권화를 구체적으로 실현하기 위한 사업입니다. 현재 9개로 나뉘어진 각 지역 문화산업지원센터와의 협의체 구성을 통해서 각 센터들과의 공동사업과 협력방안을 모색함은 물론 정부의 문화콘텐츠 정책과 법안의 영향력을 행사할 수 있도록 추진하고 있습니다. 마지막으로 입주사 워크숍 개최사업입니다. 이는 입주사간의 긴밀한 업무교류와 입주사간 협력체제 구축을 위해 필요한 사업으로 매월 입주사와의 정기 간담회를 개최하고 입주사의 의견을 최대한 수렴하여 효율적인 지원사업을 추진하고 입주사간 내부 네트워크 구축을 통해서 정보공유와 공동사업개발의 활성화에 기여하고 있습니다. 다음은 자료 19쪽 교육지원사업입니다. 본 사업은 애니메이션 전문인력 양성을 통한 문화산업 발전의 기반을 마련하기 위한 사업으로 전문인력의 기술력 향상과 최신기술 습득에 기여하고자 마련된 사업사업입니다. 20쪽 경기디지털아트아카데미 운영사업에 대해 설명드리겠습니다. 경기디지털아트아카데미 설립목적은 3D애니메이션 전문인력을 양성하여 국산 애니메이션의 제작역량을 고취하고 우수한 인력을 지속적으로 배출하여 문화산업발전의 기반을 마련하며 프로젝트 중심의 산·학 연계로 산업현장에 필요한 인재를 양성하기 위한 것입니다. 비전으로는 디지털미디어시대를 선도하는 첨단영상전문교육 제공과 부천 문화클러스터 집적화 및 활성화에 기여하고자 합니다. 아카데미 일반현황에 대해 말씀드리면 경기디지털아트아카데미는 현재 저희 재단의 11층 및 3층에 687평의 교육장을 구축하고 있습니다. 조직은 1개 팀으로 운영진과 교수진으로 구성되어 있습니다. 교육인원은 소수정예 16명을 선발하여 1년 2학기 학제로 운영하고자 합니다. 교육과정은 프로젝트 중심으로 영상언어의 이해와 애니메이션의 원리를 이해하고 응용하여 실습작품을 제작하는 1학기와 전문적인 기술을 기반으로 실전작품 제작을 하는 2학기로 운영될 것입니다. 아카데미의 개원 예정일은 2004년 3월 3일입니다. 타 교육기관들과 차별화를 위해서 입학생의 능력을 종합적으로 평가하는 선발방법을 통해 우수한 인력을 선발하고 전문가 양성을 위한 실기위주의 교육과 최첨단교육기자재, 그리고 해외유수의 대학을 졸업한 최고의 교수진으로 구성된 전문인력으로 지원할 계획입니다. 다음 포럼개최사업입니다. 21쪽입니다. 센터는 4월 중순경 문화콘텐츠산업에서의 한국방송의 역할과 사명이라는 주제를 가지고 영향력 있는 방송계 인사들을 모시고 포럼을 개최할 예정입니다. 이번의 포럼을 통해서 애니메이션 발전을 위한 방송사 역할에 대해 진지하게 토론하고 이를 바탕으로 한국방송사들의 발전적 역할재정립의 기회를 마련하고자 합니다. 셋째 입주사 교육지원사업입니다. 이는 입주사들에게 우수작품에 대한 분석과 전문강의를 통해 애니메이션 창작과 제작에 대한 보다 심도있는 전문성을 길러주고자 추진하는 사업입니다. 다음은 기술도입과 기술세미나 개최사업입니다. 기술도입과 기술세미나는 공용장비를 운영함에 있어서 최첨단의 해외선진 렌더링 기술방법을 소개하여 재단과 입주사의 기술과 노하우를 향상시키고 이러한 기술력을 바탕으로 급격하게 발전하고 있는 애니메이션시장에 적극 대응함으로써 수준높은 작품을 제작할 수 있는 환경을 제공하고자 마련한 사업입니다. 다음은 자료 22쪽 재정지원사업입니다. 본 사업은 우수한 창작물을 가지고 있으면서도 재정적 어려움으로 제작이 지연되고 있거나 완성하지 못한 업체에게 투자조합을 통한 투자와 애니프로젝트 제작지원을 통해 제작과 사업의 활성화를 도모하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 23쪽 투자조합운영사업입니다. 현재 센터는 CJ창업투자가 운영하는 게임전문투자조합과 방송영상투자조합 2개, 총 30억원을 출자해서 입주사들에게 간접 투자를 하게끔 지원하고 있습니다. 현재 인디펜던스, 서울무비, 마고21의 간접투자를 지원하였으며 올해도 센터 입주사의 우수프로젝트에 대한 간접투자를 할 예정으로 있습니다. 또한 입주사 애니프로젝트 제작지원사업을 통해 작품의 완성도가 높아 국내 투자유치와 외자유치가 가능한 작품에 대해서는 총 3개사에 한해 최대 7,000만원까지 애니메이션 제작비를 지원할 계획입니다. 다음은 자료 24쪽 컨설팅지원사업입니다. 본 사업은 입주사의 지적재산권을 보호함으로써 무형재산의 보호와 창작활동 활성화를 지원합니다. 또한 경영과 사업관련 정보를 제공함으로써 입주사들의 경쟁력 강화를 위해 노력하고 있습니다. 이 외에도 외부자본 투자유치 지원을 통한 입주사 경영안정화에도 지원하고 있습니다. 다음은 26쪽 2004년 소요예산에 대해 말씀드리겠습니다. 경영전략 컨설팅과 정보자료 구축사업, 기술과 인프라지원사업, 학술연구와 교육지원사업, 홍보마케팅 지원사업, 국내외네트워크구축사업, 창작기반조성사업, 아카데미운영사업 등 사업비는 총 10억 1,639만 5,000원이고 기본재산 편성에 11억원, 재단운영비, 예비비가 15억 7,289만 4,000원으로 2004년 총 소요예산은 36억 8,928만 9,000원이 되겠습니다. 이상으로 2004년도 주요업무에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 저와 우리 직원 모두는 2004년 목표를 달성하기 위해 열심히 일해 나갈 것을 다짐드리면서 계속해서 위원님들의 관심과 협조에 감사드립니다. 업무보고서(경기디지털아트하이브종합지원센터)

다음은 질의·답변 순서입니다. 질의·답변은 원활한 회의진행을 위해 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원은 질의해 주시고 센터장은 답변해 주시기 바랍니다. 김수철 위원 질의해 주시기 바랍니다.

장호철 위원입니다. 열악한 인원으로 경기도청소년들의 다양한 욕구를 충족시켜 주기 위한 다양한 프로그램을 개발하시느라고 고생이 많습니다. 본 위원이 하나 질의드리겠습니다. 12쪽에 보면 경기도청소년 가족사랑캠프가 있는데요. 청소년들의 성교육이라든가 가족중심의 청소년프로그램이 다양하게 이루어져야 된다고 보는데 어떻게 생각하십니까? 지금 초등학생만 편성이 되어 있거든요. 초등학생의 편부·편모, 4학년에서 6학년생 60가족, 본 위원이 왜 질의하느냐 하면 초·중·고 해서, 시·군에서도 전에 생활체육 프로그램 중 가족캠프가 운영이 되고 있는 걸로 알고 있거든요. 그런데 지금 시대에 청소년들이 분출은 안 됐지만 한편으로 매우 심각한 수준에 있습니다. 그래서 가족중심의 청소년프로그램이 많이 이루어져야 되는데, 앞으로 그런 쪽의 편성을 해주셔야 되는데 초·중·고에 대한 가족사랑캠프 운영에 대한 계획은 없으십니까?

이것은 청소년육성기본계획에 의해서 해마다 진행되고 있는 그런 프로그램입니다. 그래서 지금 초등학교 학생들을 주로 상대로 하는데 초등학교 학생들하고 부모님들하고 같이 모여서 진행하는 1박 2일 코스의 캠프입니다.

저는 청소년수련원에서 물론 내시가 된 것을 하시지만 기존에 있는 걸 탈피하셔 가지고, 여기에 보면 성교육, 레크리에이션, 캠프파이어 다 있지 않습니까? 연말에 캠프파이어할 때도 본 위원이 참여해 본 적도 있지만 참 좋은 프로그램이에요. 요즘 신문에 보도됐지만 특히 사춘기 때 무분별한 성에 대한 의식을 고취시킬 수 있는, 외국사례를 보면 가족끼리 같이 특히 여학생을 대상으로 한다든가 남학생들이라든가 이런 프로그램을 자체 내에서 운영해서 예산도 추경에 반영해 달라고 그러면, 그런 프로그램을 자주 하시면 예산편성이 안 되겠습니까? 제가 보면 청소년에 대한 예산편성이 굉장히 열악해요. 제일 중요한 게 청소년이거든요. 노인복지니 장애복지도 중요합니다. 중요하지만 앞으로 차세대를 이끌어 나갈 21세기를 준비하는 우리 청소년들이 앞으로 취업이라든가 여러 가지 있지만 제일 중요한 것이 인간존엄성에 대한 교육, 가족중심의 인간존엄성이라든가 사회, 웃어른의 공경심이라든가 효를 중심으로 한 교육이라든가 거기에 더불어서 제일 중요한 감춰지고 있는 성교육, 성교육을 굉장히 움츠리고 있어요, 우리 사회에서는. 그런 프로그램을 다양화해서 초·중·고에서, 예산이 지금 1,000만원이 되어 있는데 이런 데 과감하게 편성할 필요가 있지 않습니까? 용역비다 이런 데 몇 억원씩 들어가는데 사실 제일 중요한 것이 삶의 질을 가족중심으로 엊그제 신문을 보고 본 위원이 기절을 한 적이 있습니다. 새엄마 말을 안 듣는다고 6세 아이를 두들겨 패서 사망시킨 신문을 보고 사회가 어디로 가야 되는가. 편모·편부, 아주 좋은 아이템이지만, 초·중·고 사춘기 애들도 그렇고, 이런 다양한 프로그램에서 뭔가 아름다운 사회를 구현할 수 있는 특히 청소년수련원에서 그런 책임의식을 가지고 추경에서도 그런 계획을 잡으셔 가지고 해달라고 그러면 우리 위원님들이나 의회에서 적극 도와드리지 안 하겠습니까? 능동적으로 대처할 필요가 있다 이거죠. 먼저 내시된 것, 해 왔던 것, 이것만 고집하지 마시고 이제는 다양화된 욕구를 하나하나 프로그램 만드시라고요. 만드시면 그런 쪽에 저희가 같이 동참하는 겁니다. 시·군에는 가족캠프 행사를 하고 있어요. 청소년수련원에서도 그런 다양한 교육시스템을 개발하셔 가지고 과감하게 하시라고요. 그런 것을 개발하셔 가지고 예산이 반영이 되게끔 관장님께서 능동적으로 추진해 주시기를 부탁드리면서, 올 상반기에 그런 계획 갖고 계십니까? 그런 계획을 갖고 계세요?

아직 그런 계획은 없습니다마는 지금 지적하신 대로 계획을 추진해 보겠습니다.

하셔야 됩니다. 하셔 가지고 봄 되면 날씨도 좋으니까, 청소년들이 탈선하기 제일 쉬운 계절이 봄이에요. 그럴 때 같이들 협력해서 아름다운 가정, 행복한 가정 만들기 운동도 같이 전개하시라고요.

네.

그러면 청소년들이, 흡연도 있지만 흡연이 문제가 아니라 기본적인 가족중심의 청소년이 되지 않겠나, 꼭 좀 추경에 계획을 잡으셔 가지고 위원들하고 세미나나 토론 한번 하자고요.

알겠습니다.

이상입니다.

네, 장호철 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 이재영 위원님 질의하시기 바랍니다.

이재영 위원입니다. 5페이지를 잠깐 봐주시고요. 정원수가 지금 15명인데 22명으로 돼 가지고 7명이 결원으로 되어 있거든요. 그것 좀 다시 설명해 주시기 바랍니다.

지금 저희들의 정원이 원장을 포함해서 22명입니다. 그런데 현재 근무하고 있는 사람들은 원장을 포함해서 경영기획팀에 6명, 청소년수련팀에 8명 해서 전부 15명입니다. 현재 부족되고 있는 결원이 7명인데 우선 사무국장 1명이 있고 4급에서 3명이 있고 5급에 1명, 7급에 2명 이렇게 해서 7명이 부족된 인원입니다. 그래서 올해는 우선 사무국장 1명하고 5급 1명하고 해서 두 사람만 충원을 하도록 했습니다.

2003년도에 몇 명이었죠?

2003년도도 마찬가지였습니다.

지금 국장이 신규로 늘어난 것 아닙니까? 지금 사무국장이 결원된 사항이에요, 아니면 신규에요?

원래는 결원된 사항이죠.

원래는요?

네, 2002년도에 결원된 겁니다.

2002년도에 결원된 사항입니까?

네.

그런데 결원됐으니까 사무국장을 부족분 결원에 대한 것을 보충할 계획으로 있는 겁니까?

그렇습니다.

2003년도에는 몇 명이 결원 됐었고 현재는 7명 중에서 몇 명을 보충시킬 계획입니까?

7명 중에서 사무국장 1명과 5급 1명하고, 2명만 보충하기로 했습니다.

그럼 5급도 그렇고 사무국장 자체는 어떻게 보충시킬 계획을 가지고 있어요?

사무국장은 당초 공무원 출신으로 임용을 하도록 되어 있는데 그 동안 그럴만한 분이 없었습니다. 그래서 사무국장 임명을 못했는데 이번에 그런 분이 다행이 1명 나타난 것 같습니다. 그래서 사무국장 1명하고 5급 1명은 직원인데요. 5급 직원을 충원키 위해서 금년도에 예산을 세웠습니다.

지금 원장님 생각에는 사무국장을 공무원으로 채용할 계획을 가지고 있는 것으로 비쳐지는데요. 지금 뒤에 19페이지 직원현황을 보면 실질적으로 사무국장 자체는 직원들한테 많은 배려를 해서 승진을 해가지고 운영하는 것이 낫다는 생각 안 드십니까?

그게 옳으신 말씀인데요. 사무국장에 한해서는 공무원 출신으로 임용을 하도록 2002년도에 전임자가 퇴직을 하면서부터 그렇게 쪽 계획이 되어 있었습니다.

정관에 있습니까?

정관에는 없고 임용규정에 공무원 출신으로 임용을 하도록 되어 있습니다.

사무국장의 업무가 뭔지는 모르겠지만 지금 말씀하시는 것 보면 공무원 출신 자꾸만 얘기하니까, 그럼 로비관계로 사무국장이 필요한 겁니까, 결론은?

저희 수련원이 개원한지 2년 반이 조금 넘었는데요. 그러다 보니까 수련원의 행정업무가 사실은 질이 낮은 면이 있습니다. 그래서 공무원 출신의 사무국장이 절대적으로 필요하다 하는 얘기가 저희 수련원을 비롯해서 도 쪽에서도 그런 판단이 나왔습니다.

무슨 의미인지 대충은 알겠는데요. 직원현황을 보면 1급, 2급이 많이 있지 않습니까? 1급, 2급이 많은데 사무국장 자리가 1급으로 되는 것으로 되어 있지 않습니까?

그렇습니다.

그런 상태에서 사기를 증진시키기 위해서는 직원을 채용하는 것도 수련원에서부터 돼야지 그런 공무원 체제로 해가지고 하는 것을 원치 않기 때문에 그것에 대해서 원장님이 그러한 것도 운영 면에서, 공무원 쪽에서는 그러한 공무원 체제로 사무국장을 내정시키려고 하는 그런 것도 없지 않아 있겠죠? 그렇지만 운영하는 원장님으로서는 그런 것을 강력히 해가지고 직원들이 승진해서 사무국장도 할 수 있는 그런 사기를 주게끔 해주는 것이 낫지 않을까 해서 말씀을 드렸습니다. 제가 알기로는 원장님이 그런 주도권을 가져서 할 수 없는 입장도, 불편한 관계가 있겠지요. 있지만 그렇다고 계속적으로 도에 의지하면서 그렇게 해서는 안 되지 않겠나 해서 말씀을 드렸습니다.

고맙습니다. 알겠습니다.

이상입니다.

이재영 위원 수고하셨습니다. 금종례 위원 질의해 주시기 바랍니다.

화성시 출신 금종례 위원입니다. 임구빈 원장님께서 업무보고를 성실히 해주신 것에 대해서 감사의 말씀을 우선 드리고요. 업무보고를 접하고 첫 번째 느낌은 굉장히 자료가 불성실하다라는 느낌을 받았습니다. 왜냐하면 구체적인 사업에 대한 사업시기라든지 아니면 사업비라든지 구체적인 내용이라든지 이런 것들이 전혀 업무보고에 기록이 되어 있지 않아서 과연 업무보고를 받고 어떻게 우리가 무슨 업무를 하는 건지를 평가하기가 매우 어려웠다라는 말씀을 첫 번째 드리고요. 총 예산이 얼마입니까? 2004년도 청소년수련원의 예산이…….

5페이지에 보시면 총예산이 15억 5,745만 6,000원입니다.

그 중에서 사업비만 얼마죠? 2억 1,097만 7,000원 맞습니까? 원장님! 사업의 13% 정도가 사업비로 예산이 편성되어 있죠?

네.

그렇다고 하면 2004년도에 청소년수련원에서 하는 사업 중에서 가장 큰 사업이 뭡니까?

청소년금연캠프가 5회 있습니다.

그 사업이 제일 큰 사업입니까?

그렇습니다. 제일 큰 사업입니다.

언제 사업하실 예정인가요?

이것은 1년 동안 다섯 차례에 걸쳐서 하기 때문에…….

1년 중 언제 언제쯤 입니까? 5회로 나눠서 운영하신다고 그러셨는데 계획이 언제언제로 계획이 되어 있습니까? 실무자가 아직 인지가 안 되어 있습니까? 그러시면 담당자가 직접 설명해 주시기 바랍니다.

청소년수련팀장 류명규입니다.

발언대에서 말씀해 주세요.

금종례 위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 저희 사업은 금연캠프가 1년에 5회에 거쳐 약 1,000명 정도 주요사업으로 추진이 되고 있습니다. 사업시기는 3월부터 3월, 5월, 7월 이렇게 한달 띄어서 모집해서 청소년들의 금연활동을 추진하도록 되어 있습니다.

지금 3회밖에 안 되죠? 3월, 5월, 7월이면?

3월, 5월, 7월, 9월, 11월입니다.

장소는 어디서 하는 겁니까?

장소는 본 수련원에서 하게 되어 있습니다.

어떤 방법으로 하나요?

금연캠프는 청소년들에게 금연의 중요성, 건강 그리고 금연비디오 상영, 금연전문강사의 강의 그 다음에 금연폐해의 심각성을 볼 수 있는 자료를 전시해서 학생들의 금연에 대한 심각성을 일깨우고요. 그 다음에 금연패치라든가 금연침 그 다음에 담배화형식 이런 것들을 통해서 청소년들에게 심각한 금연에 대한 교육을 실시하고 있습니다.

이 사업은 2004년도에 처음 하는 사업입니까?

아닙니다. 2002년부터 지속적으로 2002년, 2003년은 연 10회씩 2,000명 정도 했었습니다.

그러면 2003년도에 한 성과를 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

2003년도에는 33개 학교 총 2,018명이 수료했습니다.

그때 예산이 얼마였죠?

1회 실시에 800만원씩 연 8,000만원이었습니다.

어떤 성과가 있었습니까?

외부강사진이나 학교선생님들의 평가에 의하면 학생들이 돌아가서 자기 자신은 물론 부모님한테 금연을 좀 해야 되겠다, 이런 금연홍보사라도 돼야 되겠다 이런 평가가 있었고요. 저희 홈페이지나 선생님들에게 보내는 메일에서 금연에 대한 "나도 금연을 해야 되겠다"라는 좋은 성과가 있었습니다.

800명의 학생이 참여했는데.

아닙니다. 2,118명입니다.

몇 명이라고요?

2,118명입니다.

2,118명이 참여를 했는데 그 중에서 흡연자가 몇 %나 됐죠?

청소년흡연이 초·중·고 다 다른데요. 주로 중·고등학생들이 왔는데 정확한 변화는, 제가 2003년도 걸 말씀드리면 약 25% 이상 자기가 흡연하고 있다는 조사를 한 적이 있습니다.

그리고 25%의 흡연자가 이 교육프로그램에 참여해서 돌아간 이후에 결과물 있습니까?

좋은 지적인데 저희들이 그런 결과를 다시 피드백해야 되는데 죄송한 말씀입니다만 그런 여건이, "교육받고 어땠냐" 이런 조사를 해야 당연한 줄 아는데 현실적으로 어려운 걸 용서해 주시기 바랍니다.

어떤 게 어려운가요?

업무습성상 일일이 전화하고 피드백하는 과정이나 시기나 이런 것들이 어렵다고 판단되고 있습니다.

그건 방법의 문제이고요. 피드백을 하는데 꼭 전화만이 아니고 우편이라든지 학교에 공문을 발송해서 학교 자체 설문조사를 통해서 어느정도의 효과가 있다라는 것을 얼마든지, 실무자가 계획만 있고 마인드만 있다면 얼마든지 교육의 효과를 얻을 수 있는데 업무적인 일로 인해서 피드백을 못했다고 하는 건 문제가 있다고 생각합니다. 올해 생각은 어떻습니까?

잘 알겠습니다. 작년에는 매달 모집하는 것 때문에 힘들었던 것을 솔직히 말씀드리면서 올해는 위원님 지적대로 피드백에 대한 절차나 설문지라든가 그런 방법을 통해서 계속 보고드리도록 하겠습니다.

교육시간은 얼마나 했죠?

한 기수당 1박 2일입니다.

그러면 좀더 내실있게, 물론 교육이라는 것은 금방 성과물이 나오는 건 아니긴 하지만 그래도 어느 정도 설문을 통해서, 100%는 알 수 없지만 성과를 알 수 있는 방법이 얼마든지 있기 때문에 틀림없이 피드백을 해야 된다고 생각되고 그 다음에 올 예산 중에서 가장 많은 5,000만원의 예산을 세워서 금연학교를 지속사업으로 한다고 하면 정말 여기에 집중적인 마인드를 가지고 해야 좋겠고요. 프로그램을 보면 금연강의라든지 금연비디오 상영, 금연침시술, 역할극, 금연포스터 제작, 금연학습활동 및 특별프로그램이라는 내용이 있는데 이런 프로그램 말고 특별히 경기도청소년수련원에서 개발한 프로젝트는 없습니까?

올해 계획을 세우면서 위원님이 지적하신 중요한 말씀을 알고는 있었습니다. 그런데 다른 금연에 대한 많은 것들을 금연활동을 하는 단체에 들어가서 정보를 얻으려고 했습니다마는 특별히 좋은 프로그램이 저희들로서 개발이 아쉽습니다. 그런 현실입니다.

혹시 용역을 줘서라도 우리 경기도만의 특화된, 금연에 관련된 특별프로그램을 가질 생각은 없으십니까? 막연하게 계속해서 다른 단체에서 하고 있는 프로그램으로 학생들만 1박 2일 코스로 해서 교육을 시킨다는 건 별 의미가 없지 않나 하는 생각이 듭니다.

지난 번에 원장님이 지금 위원님께서 지적하신 그런 말씀들을 저희들한테 했는데 올해 충분히 고민해서 좋은 결과물이 있도록 노력하겠습니다.

그리고 이런 프로그램은 사실 경기도청소년수련원에서 하지 않아도 각 학교에서도 충분히 하고 있는 프로그램 중 하나거든요. 그렇다면 이런 막대한 예산을 들여서 청소년수련원에서 해야 되는가 하는 문제점도 발생된다고 생각되거든요. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 이 내용이 일반학교에서도 정식적으로 하는 프로젝트거든요. 그렇다면 도비에 특별히 예산을 편성해서 학생들을 모집해서 1박 2일 코스로 해야 되겠는가. 또 피드백 문제점도 있고 여러 가지 업무상에도 인원수용 때문에 문제점도 있는데 이 사업을 계속해서 하실 생각이신가요?

지금 지적하신 사업의 지속성은 연 10회 해오다가 각 시·군지자체라든가 금연학교를 원하는 학교를 5회, 저희들이 금연캠프를 개발해서 5회 정도는 외부에 나가있는 현실입니다.

어차피 올 예산에는 편성이 됐기 때문에 2002년, 2003년도에 해왔던 그 방식을 탈피해서 프로그램을 성실하게 커리컬륨하시고 피드백 결과도 성과물로 남겨주시고 그렇게 해서도 별 성과가 없다, 이걸 꼭 우리가 해야 되는 사업인가라고 판단되시면 이 예산을 금연학교에 쓰기보다는, 이건 학교 자체에서 하기 때문에 다른 프로젝트를 마련해서 청소년들한테 꿈과 희망을 주는 수련기관이 됐으면 하는 바람을 가져봅니다.

좋은 지적 충분히 명심하도록 하겠습니다.

다음은 원장님, 답변 부탁드리겠습니다. 아까 제가 화두에 말씀드렸는데 업무보고서가 불성실한 부분에 대해서는 시인하십니까?

네, 죄송합니다.

시간이 촉박하셨나요? 1년사업을 해야 될 사항인데 업무보고서가 너무 불성실하게, 사업시기라든가 예산이라든지 내용, 이런 것들이 기록이 별로 돼 있지 않은 것을 보고 경기도청소년수련원에서 청소년들한테 어떤 꿈을 줄 것인지 아쉬움이 남습니다. 차기부터는 좀더 내실있고 성실한 업무보고서를 만들어 주셨으면 좋겠고요.

네.

해외수련 시찰견학에 대해서 원장님께서는 추경예산에 반영하신다고 업무보고를 하셨는데 추경예산의 주요목적이 뭔지 아시죠? 이게 불요불급한 사항입니까?

불요불급한 사항은 아닙니다마는 지금 저희들이 경기도 내에서는 그래도 가장 우위를 점하는 수련원이고 도립시설로써 수련활동이라든가 수련계획이 조금 약한 느낌이 들었습니다. 그래서 외국에 가서, 일본이라든가 중국이 가장 청소년 수련활동이 많이 발달돼 있다고 해서 그쪽에 가서 현황을 보고 와서 수련활동 계획을 세우고 시책을 세우는 데 큰 도움이 되지 않을까 생각합니다.

그럼 이런 해외시찰 프로그램은 처음 예산을…….

처음입니다.

그럼 생각을 미처 못하신 경향이 있으신 것 같으네요. 추경에 반영하신다고 말씀하셨으니까.

네.

그런데 추경에서 예산을 심의할 때, 아까 전자에 말씀드렸지만 급한 내용이 아니기 때문에 삭감됐다라고 생각하시면 전혀 계획이 없으신 거죠?

그렇습니다.

좀더 적극적인 원장님의 마인드를 가지시고 당초예산에 이런 일들은 기 편성이 돼야만 경기도청소년수련원에서 정말 질 좋은 학생들의 서비스를 위해서 계획을 수립할 수 있다는 생각이 들기 때문에 이런 질의를 드렸습니다. 그리고 좀더 구체적으로, 우수직원을 3명이면 3명 이렇게 하셔야지 막연하게 3명 내지 4명, 예산도 500만원 내지 600만원 이렇게 하면 가도 그만 안 가도 그만, 위원 입장에서는 그런 느낌이 들기 때문에 단호하게 정확한 인원과 예산을 표기해 주셔야만 적극적인 대응이라고 생각이 들어서 이런 질의를 드렸습니다.

고맙습니다. 알겠습니다.

이상입니다. (김선규 위원장대리, 최규진 위원장과 사회교대)

금종례 위원 수고하셨습니다. 다음 장호철 위원 질의해 주시기 바랍니다.

궁금해서 질의하겠습니다. 13쪽에 경기도청소년질서·예절학교, 이게 경기지방경찰청장이 추천한다고 했는데 어떤 학생들을 추천하는 겁니까?

남녀중학생들을 상대로 하는데 이 학생들은 경기지방경찰청에서 추천해 주실 것 같습니다.

그 학생들이 다른 데는 소년소녀가장, 결손가정, 시설아동인데 특히 경찰청장이 추천하면 보호대상입니까?

그런 건 아닌 것 같고요. 주로 교통예절이라든가 이런 쪽에 많이 관련된 학생일 것 같습니다.

쉽게 얘기하면 보이스카웃학생 대상 이런 겁니까?

아직은 저희하고 이 학생들에 대한 구체적인 얘기는 서로 협의가 없었는데요. 전통과 현대예절의 올바른 이해와 체험을 몸에 익혀 실천하고 생활 속에 기초질서를 지키기 위한 그런 학생들이란 말씀인데 역시 청소년들의 질서·예절은 지금 가장 어려운 것이 교통질서·예절이기 때문에 그런 쪽의 학생들이 아닐까 생각되고 있습니다.

맞습니다. 교통질서·예절교육은 시급한 문제예요. 기성인들도 많이 배려해야 되는데. 여기 문제가 뭐냐면 1회성입니다. 청소년전통문화체험교실도 그렇고. 100명인데 이쪽은 200명이고, 한 번 행사하거든요. 그런데 청소년전통문화체험은 100명이고 질서·예절학교는 200명인데 만약에 31개 시·군에서 추천받았다고 하면 한 시·군에 3명꼴이거든요. 관리하는 인원이 없어서 100명으로 잡으신 건지 예산이 없어서 100명을 잡으신 건지. 왜냐하면 어떤 행사를 시행하면 효과가 각 시·군에 가서 "참 좋다" 파급효과가 커야 되거든요. 기왕 계획을 잡으실 바에는 시·군에 최소한 10명 이상이라든가, 보면 시장·군수 추천이라고 했는데 교육청하고도 연계가 돼야 되거든요. 그런데 관리하는 직원이 없어서……, 저도 그런 얘기를 들었습니다. 관리인원이 너무 적고 그래서 참 힘든 모습을 봤어요. 기왕 이렇게 편성하실 때, 아까도 성교육 질의할 때도 그랬지만 금연이라든가 성문제라든가 예절교육이라든가 이런 문제는 쉽게 쉽게 적은 예산 갖고 적은 인원으로 "이런 거 한다" 선전용이 아닌 예를 들어서 500명 정도, 전통문화예절체험교실 몇 명 수용할 수 있습니까? 1회 몇 명 수용합니까?

한 300명씩이면 좋은데요. 실질적으로 학교에서 그런 인원을 추천해 주는 경우가 조금은 어렵습니다.

시·군에서 10명도 안 돼요?

10명 정도는 할 수 있죠.

본 위원의 생각은 각 시·군 청소년문예회관에서 행사하면 엄청 오거든요. 저도 청소년문예회관 행사에 참석을 많이 해봤어요. 아주 봇물 이루듯, 참여기회를 왜 안 주느냐 욕구불만이 많습니다. 100명 200명이면 한 시·군에 3명, 6명, 이런 정도로 파급효과가 있겠나. 아까도 질의드렸지만 청소년예산이 15억원이다 물론 시·군 청소년과에서 지원하는 예산도 있습니다. 그렇지만 경기도청소년수련원의 예산이 이렇게 1회성이지만 이러한 중요한 전통문화체험이라든가 질서·예절교육이라든가 금연캠프, 성교육이라든가 이런 큰 프로젝트가 중요하거든요. 이렇게 봐도 200명에 2,000만원, 경찰청 추천, 여기는 시장·군수 100명, 이래서 효과가 있겠나 의외하게 생각합니다.

이 사업이 처음 예정하신 사업이죠?

경기도청소년질서·예절학교 이건 올해 처음입니다.

전통문화체험교실은 있던 거 아닙니까?

그거하고는 좀 다릅니다.

그 부분은 일단 자격요건이 결손가정, 소년소녀가장이기 때문에 선발하는 과정에서 그런 부분이 있을 것 같습니다.

다시 말하지만 시·군에 결손가정 아이들이 많고, 시·군에 3명이라는 건 좀 그렇습니다. 교육청과 연계하면 아마 추천을 10명이 아니라 100명이라도 해드려요. 시·군이 협조하면 인원이 많으면 버스도 태워다주고 그러니까 이런 건, 청소년예산이 15억원이라는 게 너무 적다고 생각 안 하세요? 제일 중요한 게 청소년인데. 편성을 잘 하시면, 직원이 좀 모자란다고 하면, 열악하다고 하면 임시직도 고용할 수 있는 거고. 재량껏 열심히 하시는데 안 도와드릴 사람 있습니까?

알겠습니다.

웃으실 일이 아니고 동계방학 중이면 벌써 올 11월, 12월 예상아닙니까? 다시 하셔서, 100명이 뭡니까? 한 500명도 해서 만약에 600명이면 두 번씩 돌아가면서 할 수 있는 기회가 제공될 겁니다. 그래서 확실히 청소년들이 청소년수련원만 갔다오면 "이게 아니더라" 이렇게 예산이 들어가야 "도민의 세금으로 편성도 잘 하고 알차게 쓰시는구나, 우리 자녀들한테 잘 하는구나" 홍보매체에서 홍보도 해주시고 그러면 얼마나 좋겠습니까?

알겠습니다.

아직 멀었으니까 추경에라도 이런 계획을 다시 잡으셔서, 상임위에 오셔서 위원님들하고 토론해서 다시 추진하자고요. 인원이 모자라면 임시직이라도, 제가 연말에 방문해 보니까 관리나 이런 걸 버거워하시더라고. 그런 걸 다시 주지시켜 주시고 다시 토론 확실히 해주십시오. 청소년팀장님! 계획 잡으실 수 있죠?

원장님과 상의해서 하겠습니다.

부탁드리겠습니다. 이상입니다.

장호철 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 제가 한 가지만 확인하고 의견을 말씀드리겠습니다. 지금 수련생들이 들어오는데 테마별로 들어온다고 보면, 예를 들어서 예절이나 문화나 체험하는 게 1년에 몇 % 정도로 돼 있죠? 예절교육이나 문화체험이나 이런 부분들이 들어오는 수련생 중에 차지하는 비율이 몇 %나 되죠?

그렇게 많은 비율은 아닙니다.

제가 말씀드리고 싶은 요지는 뭐냐면 잘 아시지만 같은 화성시에 2006년도까지 190억원을 투자해서 용주사 주변에 효행원을 건립하지 않습니까? 제가 봤을 때 예절이나 효교육이나 문화체험은 효행원을 이용하려고 할 거고요. 나름대로 그 부분 빼놓고 청소년수련원이 정말 차별화된 프로그램을 만들어야 되지 않겠나 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다. 2006년 2월 정도 되면 용주사 주변에 효행원이 건립되는데 문화예술이나 효는 효행원에서 하는 게 맞을 것 같고, 그래서 그런 부분을 생각하셔서, 같은 화성시 권내에 있기 때문에 차별화된 수련프로그램이라든가 운영프로그램을 마련해야 할 것 같습니다. 그래서 장기적으로, 당장 내일부터 하는 게 아니고 한 2년 정도의 여유가 있지만 그 기간 동안 차별화된 프로그램을 준비해야 되지 않나 하는 생각 때문에 말씀드립니다.

고맙습니다.

다음 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 2004년도 도정업무보고의 건 중 경기도청소년수련원 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 13시 30분까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

평소 존경하는 문화여성공보위원회 최규진 위원장님 그리고 위원님 여러분께 저희 공사의 2004년도 업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 저희 공사는 금년 5월로 창립 2주년이 됩니다. 짧은 기간이었지만 위원님들의 많은 관심과 전폭적인 지원 속에서 경기관광 발전을 위해 많은 사업들을 활발히 전개하고 있습니다. 2003년도에 사업예산이 89억원이었지만 금년 2004년에는 사업예산이 185억원으로 늘어나서 약 사업의 규모가 2배 정도 많아지게 되었습니다. 특히 금년에는 2005 경기방문의 해를 앞두고 경기관광산업의 발전에 전환점을 이루기 위해서 많은 노력을 기울일 생각입니다. 아울러서 작년에 고양관광단지에 농지전용 변경 허가승인 그리고 개발지구지정 등 여러 가지 진전이 있었습니다마는 금년에는 고양관광문화단지의 조기착공을 위한 도시계획변경이라든가 외자유치 등에 많은 힘을 쏟을 계획으로 있습니다. 오늘 업무보고 시간을 통해서 지적해 주시는 사항과 고견을 겸허하게 받아들여 저희 공사가 더욱더 성장발전할 수 있는 기회로 삼고자 합니다. 저희 공사 발전을 위해서 항상 아낌없는 성원과 격려를 보내주시는 위원님들 모두에게 다시 한 번 깊은 감사를 드리며 앞으로도 저희 공사가 경기도의 명실상부한 관광전문기관으로 도민의 경제와 삶의 질 향상에 많은 기여를 할 수 있도록 적극 도와주실 것을 부탁 올립니다. 먼저 업무보고에 앞서서 우리 공사의 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 최달룡 관광진흥본부장입니다. (인 사) 김종락 관광개발본부장입니다. (인 사) 정승수 경기방문의해추진기획단 부단장입니다. (인 사) 홍계선 기획실장입니다. (인 사) 황길원 개발부장입니다. (인 사) 이상으로 간부직원 소개를 마치고 지금부터 2004년도 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고는 배포해 드린 2004년도 주요업무보고 유인물을 참고해 주시면 고맙 겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 경기방문의 해 주요추진사항, 방문의 해 주요사업, 방문의 해 연계사업, 그리고 관광정보화사업, 관광인프라확충사업, 관광개발용역사업 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 1페이지 일반현황을 보고드리도록 하겠습니다. 저희 수권자본금은 600억원입니다마는 현재 위원님들의 배려로 450억원이 납입돼 있습니다. 2004년도 경기관광공사의 예산을 말씀드리겠습니다. 수입예산은 553억 6,400만원입니다. 이 중에는 도의회에서 주신 민간출연금이 포함된 민간경상보조가 금년에는 80억원 가량 들어있습니다. 지출예산은 184억 7,000만원이 되겠습니다. 이중 사업비는 145억원이 되겠습니다. 주요사업의 내역은 대행사업비 44억원, 민간경상보조 4억 9,000만원, 진흥·홍보사업 2억 1,000만원, 방문의해사업 71억원, 투자자산 20억원, 유형자산 1억 3,200만원, 매출원가비용 1,500만원, 인건비, 경상비가 39억 2,000만원이 되겠습니다. 그리고 이 중에서 2005년으로 이월된 금액은 368억 9,400만원으로 잠정 추계하고 있습니다. 2페이지 조직에 대해서 보고드리겠습니다. 조직은 아시는 것처럼 방문의해추진조직이 경기관광공사 밑으로 들어왔기 때문에 그 부분만 설명드리겠습니다. 방문의해추진기획단은 저희 진흥본부장이 단장을 겸직하고 부단장은 방금 인사드린 정승수 부단장이 맡으며 그 밑에는 기획부, 행사1부, 행사2부, 홍보사업부, 환경개선부 등으로 구성되겠습니다. 주요기능은 여러 차례 보고드린 바 있기 때문에 이번에는 생략토록 하겠습니다. 3페이지 경기방문의해 사업에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 방문의 해를 하게 되는 인식의 출발점은 경기관광에 대한 실태파악이 있습니다. 우선 경기도는 관광산업발전 잠재력에 비해서 인프라가 매우 열악하다는 판단을 하고 있습니다. 그리고 열악한 인프라에 덧붙여서 관광자원간 연계가 부족하고 산업화에 대한 인식이 부족하다 판단하고 있습니다. 통계적으로 말씀드려서 경기도가 한국경제에서 차지하는 경제의 전체규모는 약 4/1 정도가 됩니다마는 관광산업은 6/1에 지나지 않습니다. 이와 같은 인식아래 잠재되어 있는 경기도의 관광이미지를 창출하고 제고시키며 관광자원 및 시스템 정비를 통해서 관광수용태세를 개선하고 관광산업에 대한 인식의 전환 및 경쟁력을 강화한다는 데 방문의 해 목표를 두고 있습니다. 중점사업은 요약해서 말씀드리면 국내외 관광객 유치를 위한 다양한 관광상품의 개발, 경기도관광의 대표이미지 정립 및 홍보, 축제이벤트의 활성화 연계를 통한 연중 볼거리의 제공, 관광객 수용태세의 개선, 도민의 자발적인 참여촉진 등이 되겠습니다. 4쪽부터는 방문의 해 중요 추진사항에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 추진기획단은 도지사를 대회장으로 경기관광공사 사장이 방문의해자문위원장이 되고 자문위원장 밑에 추진기획단을 두는 형태가 되겠습니다. 추진기획단은 정원이 40명인데 공사직원 20명, 공무원 15명, 유관기관 파견자 5명으로 구성되겠습니다. 현재 12명이 충원돼 있습니다. 앞으로 충원계획은 신규채용 8명, 공무원파견자 5명, 유관기관 5명이 예정돼 있습니다. 그리고 10명이 중앙사정으로 인해서 별도 정원이 이루어지지 않아서 부족한 상태입니다마는 전문인력을 중심으로 단기계약해서 아웃소싱을 통해서 인력부족 문제는 해결토록 하겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 자문위원회는 대략 위원수에 큰 제한은 없습니다마는 50명 내외에서 구성을 하고 도지사가 위촉하며 위원회 임기는 2006년 1월 31일까지로 할 예정입니다. 그리고 자문위원회의 운영은 기본적으로 연 2회 고정 실시하고 필요시 운영하는 그런 형태를 취하도록 하겠습니다. 그리고 자문위원회의 업무를 보좌하기 위해서, 또 추진기획단에 대해서 전문적인 정보와 지식을 제공토록 하기 위해서 실무전문위원회는 월 1회 그리고 필요시 운영토록 할 예정입니다. 자문위원회는 1차 총회 및 추진기획단 현판식을 오는 3월 8일 가질 예정으로 있습니다. 장소는 중기센터 1층이 되겠습니다. 이날 행사는 위촉되시는 자문위원 여러분께 위촉장을 수여하고 방문의해 사업설명을 하고 추진기획단의 현판식을 갖는 내용이 되겠습니다. 6쪽을 보고드리겠습니다. 몇 달 동안 개발한 경기방문의해 상징체계가 되겠습니다. 경기방문의해 대표상징은 6쪽 상단에 있는 조각보 형태가 되겠습니다. 이것은 공모를 통해서 선정된 형상입니다. 경기의 "ㄱ, ㄱ"을 보자기로 형상화한 내용으로써 좋은 평가를 받고 있습니다. 캐릭터는 평화와 도자기, IT 등 경기도의 자랑스러운 이미지를 동물모티브로 형상화해서 만들었습니다. 7쪽이 되겠습니다. 방문의해 슬로건은 역시 공로를 통해서 결정됐습니다마는 "사랑해요 경기, 함께해요 2005년" 그리고 부제로는 "경기도에 오시면 한국이 한눈에 보입니다" 이렇게 되겠습니다. 영어로는 번역상 여러 가지 어려움이 있기 때문에 "Gyeonggi Province, The Heart of Korea" 이렇게 결정을 했습니다. 그리고 7쪽 중앙에 방문의 해 대표포스터 3종이 역시 공모를 통해서 전문가의 수정을 거쳐가지고 결정이 돼 있음을 보고드리도록 하겠습니다. 그리고 방문의 해를 위한 홈페이지가 3월 20일부터는 계통이 될 예정으로 있습니다. 8쪽이 되겠습니다. 경기방문의 해를 전세계에 적극적으로 홍보하기 위해서 제일 먼저 오는 4월 20일 제주 국제컨벤션센터에서 열리는 태평양아시아관광협회 세계총회에 하루를 할애받아서 4월 20일을 경기관광의 날로 운영할 예정으로 있습니다. 이날은 저희 경기도대표단이 총회에 참석해서 경기관광과 경기방문의 해에 대해서 소개하는 소중한 계기가 될 것입니다. 현재 파악한 것으로는 이 PATA총회에 80개국에서 2,000명 정도가 참석하는 걸로 알려져 있습니다. 9쪽을 보고드리겠습니다. 방문의 해는 이제부터 조정이 되는 대로 다양한 설명회를 개최하겠지만 금년 상반기 중에 서울에서 문화관광부 등 정부 관련부처의 고위관료, 주한외국대사, 주한 각국의 관광청 관계자, 국내외 언론인, 항공사, 관광산업체 등의 사람의 초청해서 경기방문의 해 설명회를 가질 예정으로 있습니다. 그리고 방문의 해 홍보물 제작은 국내 및 해외용 TV-CF 2종 그 다음에 경기도관광홍보종합영상물 1종을 만들 예정으로 있습니다. 현재 포스터, Press-Kit, 브로슈어, 스티커 등 기념우표, 시계, 열쇠고리, 배지 등도 도안이 결정된 것은 제작에 착수하고 있습니다. 10쪽이 되겠습니다. 앞에 말씀드린 것을 지금 진행되고 있는 중요한 방문의 해의 추진사업이 되겠고 지금부터 보고드리는 내용은 금년부터 해 나가야 될 저희 추진기획단에서 해 나가야 될 방문의 해 29개 사업을 요약을 해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 11쪽이 되겠습니다. 국내외 관광객 유치를 위한 다양한 관광상품 개발사업이 되겠습니다. 현재 아시는 것처럼 대부분의 한국 관광상품은 서울, 경주 중심의 여행상품으로 도내를 중심으로 하는 여행상품이 제대로 없는 실정입니다. 그래서 경기도를 방문 주목적지로 하는 경쟁력있는 관광상품을 개발하고 인바운드 우수행사를 경기도내에 육성하는 사업이 되겠습니다. 이 사업으로 5월부터 본격적으로 도자기투어, 갯벌투어, 세계문화유산 화성투어, DMZ투어 등 경기도의 관광상품을 지금까지 36건 개발했습니다마는 금년 중에 100건 정도까지 개발해서 다양한 상품을 제공할 수 있도록 사업을 착수하고 있습니다. 12쪽 보고드리겠습니다. 또 경기도를 방문지로 하는 여러 가지 상품개발을 위해서 관광상품 해외관계자를 도내에 답사투어를 하고 또 해외 홍보마케팅을 통한 관광상품 정보를 제공하는 업무를 연중 진행하고 있습니다. 그리고 계절, 테마관광상품을 개발해서 일본, 대만의 수학여행단을 유치한다거나 일본, 중국, 동남아 기업체의 인센티브상품으로 개발을 하는 업무를 진행하고 있습니다. 이 결과로 오는 5월에는, 여기에는 표기가 안 되어 있습니다. 근기여행사의 여행직원 3,200명을 경기도 수원 등지로 초청하는 것을 본격적으로 협상 중에 있습니다. 1-4항목이 되겠습니다. 특화 관광상품을 개발하고 우수여행사를 지원하는 행사를 오는 9월에는 가질 예정입니다. 그리고 관광틈새시장 개발업무에 착수를 했습니다. 이것은 인천공항에 통과여객이 5시간 정도 대기하는 사람들이 연 100만 명이 있기 때문에 이 사람들로 하여금 경기도의 DMZ나 수원의 화성을 다녀가도록 하는 그런 틈새시장을 개발하기 위해서 전력투구를 하고 있습니다. 그리고 1-6번 B&B 프로그램 개발이 되겠습니다. 잘 아시는 것처럼 저희 도내에는 관광객을 위한 특급호텔 시설이 아주 많이 부족한 형편이기 때문에 민박, 템플스테이 또는 각종 연수원 시설을 이용해서 사람들이 자고 아침을 먹을 수 있는 그런 프로그램을 개발하기 위해서 현재 분석과 접촉에 착수했음을 보고드립니다. 13쪽이 되겠습니다. 관광은 이미지와 홍보를 통해서 자라는 대표적인 산업이 되기 때문에 경기도관광 대표 이미지 정립 및 홍보가 매우 중요하다고 생각합니다. 이를 위해서 앞서 말씀드린 것처럼 각종 홍보물, 기념물 CF제작에 착수를 했습니다. 그리고 홈페이지에도 착수한 것은 이미 보고를 드렸습니다. 그리고 경기관광 홍보전광판을 설치 운영하게 됩니다. 이것은 2청의 예산으로 저희가 대행하는 일인데 오는 5월 15일 경기도 구리 농수산물시장에 최신형 첨단전광판이 설치되게 됩니다. 이 성과를 봐서 성과가 좋으면 몇 군데 더 확대하는 문제를 도와 협의하고 있음을 보고 드립니다. 14쪽이 되겠습니다. PATA총회 이것도 방문의 해 주요 사업 중의 하나인데 이미 앞에서 진행 중이기 때문에 보고를 드렸습니다. 2-11번, 설명회 문제도 간략히 언급을 드린 바 있습니다. 2-12번, 해외전략 마케팅을 하반기에는 본격적으로 시작할 예정입니다. 경기도 자매지역에 경기방문의 해 관광유치단을 파견하고 해외로드쇼를 개최하는 일 등이 되겠습니다. 이때 도의회 특히 문화여성공보위원회의 도움이 필요할 것으로 판단이 됩니다. 2-13 사업이 되겠습니다. 유관기관 및 기업체 등과 협력사업을 추진하기 위해서 대사관, 영사관, 한국관광공사, 무역진흥공사 등 유관기관과 홍보협력체계를 강화할 계획입니다. 그리고 국내외 항공사 및 수도권 지하철 등을 통해서 홍보하는 공동프로모션도 열 예정으로 있습니다. 그리고 재외공관, 한인회, 공기업 해외지사에 필요하면 사람도 보내고 방문의 해 홍보물도 제공해서 홍보가 잘 되도록 할 예정입니다. 그리고 기존에 저희가 사용하고 있는 경기관광가이드북을 비롯한 홍보자료를 관광객이 활용하기 쉽게 업그레이드시키는 작업도 하반기에는 본격적으로 착수할 예정으로 있습니다. 그리고 금년 상반기에는 경기도여행수필집을 제작·배포해서 국내외 많은 사람들이 경기도를 관광하고 답사하고 탐사하는데 도움이 되도록 할 예정으로 있습니다. 그리고 그 동안 저희들이 그림지도책 "아름다운 경기도"를 발간해서 좋은 평가를 얻었습니다마는 아직도 실용에 쓰기에는 부족한 부분이 많이 있기 때문에 금년 중에 수정보완판을 제작해서 배포할 예정으로 있습니다. 15쪽부터는 축제·이벤트를 활성화하고 이를 연중 다양한 볼거리로 제공하는 부분 에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 지금 도내에서 열리는 도자비엔날레, 경기중소·벤처박람회, 경기모터쇼, 관광기념품 디자인공모전, 관광박람회, 백남준미술관 개관 등 주요 국제행사를 축제화시키고 이것을 관광으로 연결시키는 작업이 하반기에는 본격화될 예정입니다. 그리고 경기도 31개 시·군에서 약 140여개의 지역축제를 가지고 있습니다마는 이 중에서 국제적 경쟁력을 가지고 국제적인 관심을 끌 수 있는 몇 가지 축제를 평가하고 이것을 방문의 해 지정축제로 선정해서 육성하는 작업도 하반기에는 본격 착수할 예정입니다. 그리고 이와 같은 선정된 중요한 지역축제는 관광상품으로 상품화해서 인바운드 여행사와 연계하고 또 이를 세일할 수 있도록 우수여행사에 인센티브를 주는 방안을 강구토록 하겠습니다. 16쪽 보고드리겠습니다. 관광객 수용태세 개선에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 현재 도내에는 관광안내표지판이 부정확하고 또 자원과 자원을 연결시켜 주는 체제가 미흡하고 관광안내 서비스 수준이 다소 낙후된 편입니다. 이런 부분에 대해서 개선토록 하는 일이 되겠습니다. 우선 중요한 사업으로 인천국제공항 측하고 지금 협의를 거의 끝내 가고 있습니다마는 인천국제공항 내에 경기관광안내소를 7월 1일부터 설치 운영토록 할 예정입니다. 위치는 인천국제공항 입국장 2번 출구 앞이 되겠습니다. 이 안내소에서는 들어오는 여행객에게 관광안내를 해주고 정보를 해주는 원스톱서비스 관광시스템이 운영될 예정이고 또 이 안내소를 통해서 아까 말씀드린 공항환승객을 대상으로 한 City투어 등 관광 틈새시장에 대한 상품홍보 등이 이루어지겠습니다. 그리고 주요 관광지를 연결하는 셔틀버스, 외래관광객을 대상으로 하는 특별 프로모션도 이 관광안내소에서 이루어질 것으로 예상을 하고 있습니다. 17쪽, 4-21번 보고드리겠습니다. 종합적이고 효율적인 관광안내 시스템을 구축하는 것이 좋기 때문에 원스톱 안내서비스 체계를 확보하는 것이 대단히 중요합니다. 관광객의 방문목적지를 중심으로 연계 관광상품을 안내해 주는 것도 이 속에 속하겠습니다. 4-22 보고드리겠습니다. 국민관광지, 관광특구 등 주요관광 거점지에 대한 실태조사 및 환경개선을 금년 중에 할 예정입니다. 이를 통해서 주요 관광코스와 거점지를 선정하고 정비방향을 제시해서 안내판, 간판, 음식점 메뉴판 등 이런 부분에서 상당한 개선이 이루어질 수 있도록 표준 매뉴얼을 제작 보급하고 필요하면 지도하도록 그렇게 하겠습니다. 4-23이 되겠습니다. 관광지키미를 통해서 경기관광에 대한 모니터링을 활성화해 가지고 경기도 관광이 가지고 있는 여러 가지 불편점이라든지 개선해야 될 사항을 연중 챙겨서 친절, 청결, 질서 이런 측면에서 좋은 평가가 나올 수 있도록 노력할 예정입니다. 그리고 관광은 사람이 하는 것이기 때문에 관광서비스 매뉴얼을 제작 배포 그리고 종사원에 대한 매뉴얼의 교육을 통해서 종사원들이 한 단계 수준높은 서비스를 제공할 수 있도록 9월부터는 본격적인 교육에 착수할 예정임을 말씀드립니다. 18쪽 보고드리겠습니다. 경기방문의 해는 경기도에서 벌어지고 또 도민의 역할이 대단히 중요하다고 보기 때문에 도민의 자발적인 참여를 촉진하는 부분이 매우 중요하다고 하겠습니다. 그러나 아직까지는 경기도관광의 가능성에 대한 인식 또는 산업의 중요성에 대한 인식 등이 상대적으로 낮기 때문에 도민과 행정기관의 역량을 결집해서 산업의 전환점을 이룩하도록 하는데 목표가 있습니다. 자발적 참여촉진과 관련해서 2005년 1월 1일에는 경기방문의 해 개막행사를 현재 재야의 종 행사와 연계하여 개막식을 개최해서 국내외에 홍보 및 성공적 개최 분위기를 조성하는 문제를 심도 있게 검토를 하고 있습니다. 그리고 경기도민을 대상으로 "경기도 먼저보기" 도민 참여캠페인을 연중 펼쳐 나갈 생각입니다. 다른 시·도를 가보고 또는 해외를 나가기에 앞서서 경기도민이 경기도를 먼저 봐준다면 경기도에 대한 이해가 높아지는 것은 물론이고 많은 관광수익이 경기도내로 떨어질 것으로 보기 때문입니다. 5-27 보고드리겠습니다. 이와 같은 자발적 참여를 위해서는 이해가 앞서야 되기 때문에 경기방문의 해 워크숍을 오는 3월 시·군, 단체, 업계, 유관기관을 대상으로 1차 실시하며 이후 분기별로 지역주민 참여프로그램 및 사업소개를 할 수 있는 그런 워크숍을 열 계획을 가지고 있습니다. 그리고 5-28 관광관련 NGO의 참여를 폭넓게 허용할 생각입니다. 저희들이 보는 그런 시각과 다른 시각에서 관광을 볼 수 있는 것이 NGO기 때문에 이분들과 함께 공동프로그램을 개발하고 이분들을 통해서 참여를 촉진시키는 방안을 강구해 나가겠습니다. 그리고 연말에는 경기도여행수기 공모전과 아름다운 경기관광인 선정을 통해서 경기관광에 대한 인상 또는 미담 등을 발굴해서 소개하고 또 아름다운 경기관광인을 선정해서 으뜸관광인을 통해가지고 도민의 관심을 증대시키도록 하는 그런 행사도 계획을 하고 있습니다. 19쪽이 되겠습니다. 19쪽부터는 방문의 해와 연계된 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 내용은 세계관광기념품 디자인공모전이 되겠습니다. 경기도관광이 숙소가 모자라는 것도 문제지만 와서 살만한 기념품이 없다는 것도 중요한 문제로 되어 있습니다. 그래서 국내외를 통해서 좋은 관광기념품 디자인을 공모해서 이것이 경기도 내의 중소기업이나 또는 각종 제조업체를 통해서 제작이 되어 가지고 잘 팔려서 관광에도 도움을 주고 제조업체에도 도움을 주는 그런 방향에서 이 공모전이 마련이 되어서 현재 잘 진행되고 있습니다. 상금은 대상 1점에 3만불을 비롯해서 총 10만불을 주고 공모의 주제는 "아름다운 것이 힘이다" 이렇게 되어 있습니다. 현재 사업예산은 4억원으로 편성이 되어 있습니다마는 세계를 상대로 일을 진행하다 보니까 예산이 부족하기 때문에 나중에 필요하면 도의회에 증액을 요청토록 할 생각으로 있습니다. 20쪽으로 넘어가겠습니다. 현재까지 세계관광기념품 공모전을 위해서 로고, 포스터, 상징체계가 개발이 됐고 공모전 전용홈페이지가 구축이 되어 있고 또 해외의 유력 광고매체를 선정하고 후원기관의 섭외가 끝나서 현재 ICSID라고 하는 세계산업디자인협회와 ICOGRADA라고 하는 세계디자인협회가 후원을 하고 있습니다. 현재 해외잡지에 공고가 되고 있는 것은 물론이고 저희가 전 세계 2만명의 디자이너의 주소를 확보해서 그분들께 각자 앞으로 행사내용과 참여를 독전하는 이메일을 송부 완료했음을 말씀드립니다. 그리고 현재는 심사위원 5명을 선정하는 작업에 착수하고 있습니다. 그래서 1차 접수는 오는 9월에 끝내서 2차 접수를 내년 1월에 하고 최종심사는 2005년 2월에 해서 2005년 4월에 공모작 입선작을 한국국제전시장(KINTEX)에서 전시할 예정으로 있습니다. 21쪽이 되겠습니다. 제2회 경기도관광박람회에 관한 사항입니다. 지난 해 9월 한달 동안 이천 세계비엔날레행사장에서 박람회를 개최해서 약 12만 5,000명이 방문하는 등 성과를 많이 거두고 있습니다. 22쪽이 되겠습니다. 금년에도 제2회 경기박람회를 수원월드컵경기장 내에 있는 빅버드(Big Bird) 전시장에서 개최할 예정으로 준비를 하고 있습니다. 금년에는 참가하는 업체들이 한달은 너무 길다는 그런 요구들이 있어서 4일간, 9월 16일부터 19일까지 업체들 수요에 맞춰가지고 개최할 생각입니다. 현재 참가예상은 작년보다 약 2배가 커진 국내외 80여 기관과 단체가 참석할 것으로 예상을 하고 있고 예상관람객은 하루에 1만명, 한 4만명으로 보고 있습니다. 저희가 유치접수를 3월부터 시작하기 때문에 이것은 다음 보고 때 자세한 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 앞에서 간단하게 말씀드린 바 있습니다마는 경기전광판 설치 운영 사업입니다. 말씀드린 것처럼 농수산물도매시장에서 합니다마는 이 사업비는 8억 4,000만원이 듭니다. 지난 7월부터 현재까지 약 7개월 동안 인·허가문제, 기종선정문제, 운영기술문제 여러 가지를 놓고서 많은 노력을 해서 며칠 전에 전광판설치업체 선정을 위한 입찰공고를 낸 상태에 있습니다. 말씀드린 것처럼 공개입찰이 끝나면 5월에는 시범운영을 시작할 예정으로 있고 또 현재는 여기에 상영될 영상물이 대단히 중요한데 약 14편을 확보했습니다. 여기에 7편을 확보한 것으로 되어 있습니다마는 보고서를 만들고 난 이후에 7편이 더 늘어나서 14편을 확보를 하고 있습니다. 24쪽이 되겠습니다. 이것은 전광판설치 조감도가 되겠습니다. 보시는 것처럼 상당히 선명도도 높고 휘도도 높은 신형입니다. 25쪽 보고드리겠습니다. 관광정보화 사업이 되겠습니다. 정보화 사업 중에 제일 중요한 것은 홍보웹사이트를 설계하고 설치하고 관리·운영하는 일이 되겠습니다마는 저희 공사가 현재 공사 홈페이지, 분원백자관 홈페이지, 방문의 해 홈페이지, 관광디자인공모전 홈페이지, 경기관광박람회 홈페이지 등 5개의 홈페이지를 보강하거나 새로 만들어야 되는 사업에 대한 내용이 되겠습니다. 이 내용은 실무적인 내용이 많기 때문에 간단하게 설명을 드리고 26쪽으로 넘어가도록 하겠습니다. 경기관광 센서스조사에 관한 겁니다. 경기관광 센서스는 경기도관광산업의 출발점을 과학적으로 하는데 대단히 중요한 부분입니다마는 이미 작년에 의회에서 많은 지원을 해주셔 가지고 1단계 센서스가 거의 마무리가 돼서 이달 하순이나 내달초쯤 종합결과가 들어올 예정으로 있습니다. 그런데 작년 7월부터 시작을 했기 때문에 봄, 여름기간 센서스가 이루어지지 않아서 2단계 부분을 착수하는 사업이 되겠습니다. 2단계 부분까지 나오게 되면 이것은 경기도 자체로는 관광통계를 처음 확보하는 것이 되겠고 또 시·도 중에서도 최초로 자체의 관광센서스를 갖는 그런 사업이 되겠습니다. 27쪽 보고드리겠습니다. 관광인프라 확충사업입니다. 고양 관광문화단지 조성에 대해서 보고드리겠습니다. 관광문화단지 조성사업을 하도 많이 보고를 들으셔가지고 뭘 또 보고를 할 게 있느냐 생각을 하시겠습니다마는 이것이 4대 분야 20개 용역이 진행되고 있고 또 금년에도 작년에 했던 것보다 더 많은 업무량을 가지고 있는 분야이기 때문에 계속 보고를 드릴 수밖에 없습니다. 작년에 했던 중요한 실적 중의 하나는 각종 영향평가서 초안 작성을 완료했습니다. 그래서 현재 관계기관과 협의 중에 있습니다. 그리고 농업진흥지역을 농림부로부터 해제 승인을 받았습니다. 약 30만평을 해제했는데 구체적인 대체농지 지정없이 농업진흥지역이 해제가 됐기 때문에 추정 약 2,000억원 정도의 예산이 절약되었음을 보고드리겠습니다. 그리고 작년 12월 30일자로 개정된 도시개발법시행령에 따른 도시개발구역 지정을 이뤄냈습니다. 법개정 이후 최초로 이루어진 지정으로써 많은 의미를 가지고 있습니다. 그리고 작년에는 50억원의 국비를 여러 위원님들께서 도와주셔서 확보를 해서 총 100억원의 국비를 확보하고 있습니다. 앞으로 추진계획은 4월부터는 작년도 용역에 기초해서 기본설계를 다 마치고 도시기본계획 및 관리계획변경 등 행정절차를 이행을 하고 투자유치에 상당히 힘을 쏟을 예정으로 있습니다. 현재 투자유치에 관해서는 중간중간 비공식적으로 보고드린 바 있습니다마는 지난 1월 19일자로 덴마크 레고랜드 컨소시엄에서 약 5,500억원 투자를 위한 제안서를 저희한테 보내와서 현재 도청에서 투자 적격여부 등을 검토하고 있습니다. 일이 끝나게 되면 투자유치에 관해서는 3월까지는 MOU를 체결할 생각입니다. 그리고 금년에 해야 될 중요한 일들은 실시설계 및 지구단위용역을 시행하는 일이 되겠습니다. 이 실시설계 및 지구단위계획용역에는 약 30억원의 비용이 들 것으로 예상이 됩니다마는 이 사업은 의회에서 도와주신 덕분에 이미 예산이 확보가 되어 있습니다. 29쪽 보고드리겠습니다. 한국 전통정원을 중국 광동성 내에 짓는 사업이 되겠습니다. 약 34억 2,000만원의 사업비가 배정이 됐습니다마는 월수공원 내에 짓는 문제인데 위원님들께 보고드린 것과 달리 중국 측에서 오래된 나무의 보전문제와 관련해가지고 입지를 부분 조정하자는 이야기가 있어서 도청 관계자와 제가 지난 1월에 광동성에 다녀왔습니다. 충분한 대지 위에 중국 측이 가지고 있는 각종 불필요한 시설물을 다 철거하는 협정을 맺고 차질없이 진행할 수 있는 기반을 갖추었습니다. 그래서 오는 7월까지는 실시설계를 모두 마치고 8월에는 업체를 선정을 해서 금년 8월부터 공사를 해서 내년 상반기에는 마칠 예정으로 있습니다. 그렇게 되면 한국 전통정원은 광동성에 우호교류의 기반이 되는 것은 물론이고 방문의 해와 연계해서 준공이 되기 때문에 문화·관광교류 활성화에 많은 기여를 할 것으로 판단을 하고 있습니다. 30쪽이 되겠습니다. 임진각 매입보수 정비사업입니다. 임진각도 오랫동안 끌어온 사업입니다마는 관계되는 각종 용역이라든가, 진단이라든가 이런 사항들이 많이 있기 때문에 생각만큼 빨리 되지는 않습니다마는 그러나 저희가 가지고 있는 로드맵에는 맞추어서 진행이 되고 있습니다. 현재 타당성, 감정평가, 구조안전진단 이런 것들이 다 끝나가지고 금년 1/4분기 중에는 건물을 매입하는 계약을 맺고 또 매입된 건물에 대해서 각종 기본계획설계용역을 마쳐서 하반기에 리노베이션에 착공해서 방문의 해가 열리는 이른 봄에 개관할 로드맵을 가지고 있음을 보고드립니다. 31쪽이 되겠습니다. 분원백자관 운영 및 활성화 사업이 되겠습니다. 지난 해 예산을 지원해 주셔가지고 폐교 하나를 아름다운 백자관으로 바꿔서 잘 운영을 하고 있습니다. 현재도 주중에는 3∼40명, 주말에는 100명 내지 200명이 와서 평균 매일 50명 이상 찾아오는 수도권박물관 중에서 아주 명소로 자리 잡고 있습니다. 금년 운영예산은 2억 9,500만원이 되겠습니다. 이 예산을 이용해서 각종 체험행사를 운영하고 또 광주의 붕어찜축제와 연계하는 행사도 개발하고 또 유물을 구입하는 등 갖가지 보완을 통해서 분원백자관이 계속 활성화 돼서 백자의 우수성을 알리는 것은 물론이고 지역 주민경제의 활성화에 기여하도록 할 계획입니다. 32쪽이 되겠습니다. 남양주 야외공연장 건설 수탁사업이 되겠습니다. 이 사업은 저희가 작년에 남양주시로부터 야외공연장 개발 용역을 받아가지고 용역을 해주었습니다. 해주었더니 공사까지 맡아달라고 해 가지고 약 14억원의 공사를 수주하게 된 사업입니다. 북한강 수변구역 일원에 환경적으로 건전하고 지속가능한 문화공간을 조성하는 사업입니다. 조성공사는 금년 하반기에 계약이 체결되면 내년 중에 끝날 예정으로 있음을 보고드립니다. 33쪽이 되겠습니다. 관광개발용역사업에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 양주 감악산 관광활성화 방안 용역입니다. 7,000만원에 수주해서 금년 4월에 마칠 예정으로 있습니다. 현재는 군부대 등 관계기관 협의 및 주민설명회가 2월 중에 진행될 예정으로 있음을 보고드립니다. 34쪽 보고드리겠습니다. 남양주 야외공연장과 달리 그 옆에 붙어있는 공간에 대한 환경친화적 문화공간조성 용역이 작년 9월부터 시작돼서 금년 6월에 완료될 예정으로 있습니다마는 이것은 수변구역 중에서 약 8만평에 대해서 문화공간을 조성하는 용역이 되겠습니다. 35쪽 보고드리겠습니다. 연천에 한탄강관광지가 있습니다. 한탄강관광지 조성 계획 중에 일부 불합리한 내용을 변경하는 용역을 수탁했습니다. 수탁금액은 1억 6,000만원입니다. 현재 3월에 1차 보고를 하고 관광지조성 변경계획안을 6월에 2차 보고를 하고, 금년 10월까지는 이 용역을 끝낼 예정으로 있습니다. 36쪽이 되겠습니다. 연천의 안보관광자원정비 타당성조사 및 기본구상 용역사업이 되겠습니다. 연천에는 태풍전망대, 열쇠전망대, 상승OP, 승전OP, 철도중단점 등 각종 다양한 안보자원이 있습니다마는 아직까지 제대로 개념이 정립이 안 되고 연계가 되지 않아서 활용되지 않고 있습니다. 그래서 이것을 안보관광자원으로 바꾸어서 지역경제 활성화에 기여토록 하는 용역이 되겠습니다. 지금 말씀드린 전망대를 비롯한 안보자원 9개소를 2004년 4월까지 활용할 수 있도록 하는 용역이 되겠습니다. 저희가 3월에 중간보고를 드리고 4월에는 최종 보고를 드릴 예정으로 있습니다. 이상으로 2004년도 경기관광공사 업무에 대해서 주요한 부분을 보고드렸습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기관광공사)

김종민 사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의·답변은 원활한 회의진행을 위해서 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시고 관광공사 사장께서는 답변해 주시기 바랍니다. 금종례 위원 질의해 주시기 바랍니다.

그 동안 많은 기대 속에서 2005년도 경기방문의 해가 점차 눈앞에 다가온 것 같습니다. 세밀하게 계획수립도 잘 하셨고 많은 계획도 수립하고 계시는데 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 먼저 보고서 6페이지에 경기방문의 해 상징에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 로고를 보면 이니셜을 표현하기 위해서 경기의 "ㄱ"자의 의미를 담으셨다고 그랬는데 "ㄱ"자로만 표기해야 할 필요가 있었나요? 다른 의미는 없고요?

제일 큰 의미는 우리나라 문화자원 중에서 보자기가 상당히 평가를 많이 받고 있습니다. 쪽천을 이용해서 엮은 보자기가 상당히 인기를 끌고 있고 해외의 여론조사에 보면 한국문화 중에서 인상적인 게 뭐냐 하면 보자기 이야기를 많이 한다고 합니다. 그래서 저희가 공모하니까 보자기 안이 들어왔습니다. 제안하신 분이 기왕이면 경기도 행사니까 "ㄱ"자를 나오도록 하겠다 해서 정의한 건데 저희는 이걸 그냥 하지 않고 그 밑에 있는 것처럼 인터넷에 올려서 여러 개 안을 올려서 물어봤는데 이 안이 약 48%의 지지를 받아서 제일 인기가 높았기 때문에 그것을 디자인으로 선정했습니다.

왜냐하면 말 그대로 로고는 상징적인 의미가 있는 건데 경기방문의 해, 경기도를 알리기 위해서 단지 이니셜 "ㄱ"자로만 각인이 되어진다고 하면 의미가 광범위하지 않고 단순한 느낌이 들거든요. 보자기의 의미는 참 좋은데 "아름다운 경기도, 사랑의 경기도", 따로 슬로건이 있는데 그것을 담아낼만한 로고로써의 의미가 있냐 이거죠.

외국분들은 이걸 보시면 "ㄱ, ㄱ"이란 걸 모르시고 컬러플하고 "한국의 보자기가 이렇구나" 보자기라는 것은 싸고, 풀고, 담고, 헤치고 하는 걸 자유롭게 한다는 의미가 있기 때문에 저희가 외국에 나갈 때는 그런 문화적 의미를 설명하게 됩니다. 그러나 "ㄱ, ㄱ"은 경기도민들한테는 자긍심을 줄 수 있습니다.

그러니까 넓은 의미의 한국을 알리는 데는 큰 의미가 있다고 보지만 특별히 경기방문의 해는 경기도를 알리기 위한 프로그램 중에 하나기 때문에 세계인들한테 경기도를 어떻게 알릴 수 있는가, 상징적으로 그 의미를 담아냈으면 하는 아쉬움이 남는 것 같습니다.

그래서 이런 로고 하나 가지고 모든 걸 다 설명하기 어려운 경우가 있기 때문에 보완적으로 저희가 캐릭터를 사용하는데 이 캐릭터에는 도자기, IT, DMZ를 중심으로 한 평화 이런 게 들어가기 때문에 두 개가 같이 쓰이면서 보완될 수 있다고 보고요. 그 다음에 보고서 오른쪽에 보시면 수원 화성도 포스터가 나가고 양주의 탈 이런 것도 들어가고 오른쪽에 수원의 능 행찰이 들어가기 때문에 이런 것들이 어울려서 무리없이 이미지를 전달할 수 있지 않을까 생각합니다.

아쉬움이 남는 건 영문표기도 "경기" 할 때 "G" 마크를 쓰지 않습니까? 브랜드도 경기도의 농산물, 도지사가 인증하는 표시로써 "G" 마크를 하는데 그런 걸 조금 더 넓게 생각해서 담아냈으면 훨씬 외국인들한테, 우리나라에 초청하는 거라면 문제가 안 되겠지만 세계적인 행사란 말이죠. 그리고 막대한 예산을 투입하는 건데 포커스가 조금 적극성이 없다고 표현할까요, 아쉬움이 남습니다. "ㄱ"자로 표기한 것에 대해서 차라리 "G" 마크를 했으면 우리가 기존 경기도 특산물하고도 연계성이 있고 또 영어 이니셜로도 외국인들한테 다가갈 수도 있고, 그런 아쉬움이 남습니다.

그 "G"자를 살리는 방안도 연구해 보겠습니다.

왜냐하면 외국인들 "ㄱ"자 별 의미 없거든요.

외국인들은 "ㄱ, ㄱ" 모르죠. 컬러풀한 여러 조각의 보자기들이 얽혀있는 것만 기억하죠.

그러면 경기도에서 막대한 예산을 투입해서 이 행사를 하는데 한국에 대한 이미지, 물론 그것은 정부에서 해야 될 일이죠, 한국관광공사에서. 그런데 이 행사는 경기도방문의 해 행사로 하기 때문에 경기도에 대한 상징적인 색깔과 이미지가 살아나야 된다는 거죠.

알겠습니다. "G"자를 활용하는 방법을 연구해 보겠습니다.

대안을 제시하고요. 그 다음에 캐릭터 중에서 평화를 상징하는 "PEACE", 새에 대한 것은 좋다고 생각하고 도자기도 그런대로 괜찮다고 생각되는데 IT부분에 대한 캐릭터는 좀 납득이 안 가거든요. 설명 좀 해주실 수 있나요? IT의 어떤 걸 상징하는 건지.

저도 미술을 전공하지 않아서 뭐라고 말씀드리기는 그런데 제가 듣기로는 동그란 게 CD, 그 다음에 반도체 중에 네모난 거 말고 원통으로 잘라서 하는 게 있습니다. 그런 것도 표시한다고 하고, 그 다음에 삼각형이 통신 이런 쪽에서 쓰인다고 해서 그렇게 엮은 것으로 알고 있습니다. 그렇다고 여기에다 글자로 IT 쓰기도 그래서 그런 것들이 종합된 것 같은데 해보면…….

이 캐릭터 세 가지를 하나하나 쓰시는 거죠?

묶어서 씁니다.

묶어서 함께 연결해서 씁니까?

네.

그렇다고 한다면 IT부분, 사실 경기도가 산업클러스트가 굉장히 집중돼 있는 지역이거든요. 경기도가 IT를 부각시키기에 참 좋은 메리트가 있단 말이죠. 경기도를 알 수 있는 IT를 알렸으면 좋겠는데 이 캐릭터 자체만 봐서는 경기도방문의 해 하면 웬지 기분이 나쁜 느낌, 울고 있는 그런 인상이 들거든요. 어떻게 생각하세요? IT하고 별로 관계성이 없이…….

그건 웃는 얼굴로 바꾸겠습니다.

얼굴 형상이 기쁘게 돼야 되는데 도자기는 웃고 있죠. 그 옆에 IT는, 이 그림 갖고 IT라고 관광객들한테 IT를 상징하는 캐릭터라고 설명할 수도 없고.

조금 보완을 해보겠습니다.

조금 문제가 있는 것 같습니다. 굉장히 중요한 거거든요. 심볼이라는 건 중요한 의미를 담고 있기 때문에 어쩌면 2005년도 경기도방문의 해가 성공하느냐 실패하느냐에도 잣대가 될 수 있는 중대한 심볼이기 때문에 결정이 되어졌는지 모르겠지만 다시 한 번 방안을 마련했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그 다음에 7페이지에 있는 슬로건도 마찬가지입니다. 국문슬로건을 "사랑해요 경기, 함께해요 2005년" 이렇게 하셨는데 납득이 안 가거든요. 설명 좀 해주실 수 있나요? 전체적인 이미지가 뭡니까? 2005년도 경기도방문의 해의 테마, 제일 중요한 거, 사랑한다는 뜻입니까 아니면 아름다운 경기도를 표현하려는 겁니까?

지금 실제 부제로 나와있는 "경기도에 오시면 한국이 한 눈에 보입니다" 이게 행사의 주요 포인트입니다. 저희가 이걸 제시하고 여러 의견을 제시했습니다마는 사람들은 이런 쪽으로 "사랑해요 경기, 함께해요 2005년" 쪽으로 대중의 생각은 흘러가고 있습니다. 그래서 여론조사를 해보면 90점은 안 나오지만 반수 이상이 좋아하는 편이기 때문에, 또 이런 세대, 계층이 있기 때문에 저희가 많은 지지를 받은 걸 선택했고요. 그래서 그걸 보완하기 위해서 "경기도에 오시면 한국이 한 눈에 보입니다" 이걸 같이 쓰고 있단 말씀을 드리겠습니다. 한 마디로 표현할 수 있는 게 있으면 좋겠는데요. 저희가 또 "아름다운 경기도, 세계관광의 떠오르는 보석" 이것도 쓰고 있기 때문에 그런 것들과 어우러져서 보완적으로 되지 않겠는가.

제 개인적인 생각으로는 "경기도" 하면 떠오를 수 있는 거, 관광상품도 대표적인 게 없어서 굉장한 어려움에 처해 있는데 우리가 알릴 수 있는 홍보에 대해서도 "떠오르는 보석"이라든지 "한국이 한 눈에 보인다" 이렇게 너무 복잡하면 남는 게 없을 것 같거든요. 그래서 기왕이면 연계성을 가지고 "사랑해요 경기" 이런 것도 좋지만 손학규 지사께서 경기도에 추구하는 테마가 있지 않습니까? "세계속의 경기도"이기 때문에 오히려 "세계속의 경기, 함께해요 2005년" 하는 것도 괜찮을 것 같은 느낌이 들고요. "The Heart of Korea" 이렇게 돼 있는데 이게 "사랑해요 경기"하고 어떤 의미가 있는 건지 영문으로 잘 납득이 안 가거든요.

한국 슬로건을 영어로 번역하기가 사실상 어렵습니다.

막연하거든요.

그래서 외국인들한테는 "Gyeonggi Province, The Heart of Korea" 이게 좋겠다는 게 전문가들의 의견이라서 영어로 번역할 때는 그런 식으로 하는 걸로 보완했습니다.

참 관심이 많습니다. 왜냐하면 관광산업이 굴뚝없는 산업이고 메리트가 있는 사업이기 때문에 남다른 관심도 많고 하여튼 기대해 보겠습니다. 아직은 우리가 방문의 해를 준비하는 단계이기 때문에 이게 확정이 되어졌다고 해도 조금 더 심도있게 연구하셔서 경기도를 알릴 수 있는 포인트가 뭔지 핵심을 잡았으면 좋겠다는 말씀을 드려보고요.

위원님, 저희가 이걸 그 동안 다양한 채널로 의견도 받았는데 적극적인 의견들이 별로 없었는데 정해졌다고 하니까 다양한 의견, 적극적인 의견이 나오는데요. 그걸 몰아가면서 몇 달후에 더 좋은 안이 있으면 보정하는 방법을 적극 강구해 보겠습니다.

다른 위원님들이 질의할 내용이 많기 때문에 한 가지만 더 질의하고 마치겠습니다. 지난번에 본 위원이 행정사무감사 때도 지적한 바가 있는 중국 광동성에 있는 월수공원에 경기도의 전통공원을, 광동성 내에 계획을 세우셨는데 본 위원이 다녀오고나서 도저히 납득이 가지 않는다. 월수공원에 어떻게 경기도 전통공원을 세울 수 있느냐 지적했는데 이번에 다녀오셨다고 말씀하셨거든요. 다녀오시고나서 변경이 있을 것 같습니까?

제가 가서 마음에 들었던 점은 월수공원이 시내 한 복판에 있다는 점, 새로 짓는 공항하고 광주 중심하고 중간에 있다는 점, 여러 가지 면에서 위치가 좋고 1년에 한 1,900만명 정도가 다녀가기 때문에 상당히 좋은 입지인데 가서 보니까 거기 손오공 물건, 비둘기장, 중국성, 이런 것들이 잔뜩 있어서 당시 위치에서는 도저히 한국정원의 맛을 낼 수가 없었습니다. 저희가 하고자 하는 데 수백년 된 보호수목들이 많이 있어서 보호수목 때문에 우리 설계도대로는 못하겠다는 말이 나와서, 그 안에 외사판공실, 관광국, 월린공 3자가 의견이 안 맞습니다. 이번 기회에 가서 보니까 저희가 보호수목들은 사실 치기가 어려운 게 있고 그걸 들어주면서 그 앞에 있는 각 성, 비둘기장, 손오공을 다 철거하는 걸로 합의를 하고 왔습니다. 그래서 제 생각에는 중국 측에서 합의한 대로만 지켜주면 상당히 좋을 것으로 생각합니다.

왜 이러한 질의를 하냐하면 지난 번에 본 위원이 월수공원에 다녀왔을 때도 의구심이 생긴 게 뭐냐하면 너무 무계획성있게 한다, 계획성 없고, 가서 현장을 보셨는지 안 보셨는지 납득이 가지 않고 지금 우리가 옮기려고 하는 입지선정을 다시 하려고 보니까 거기 월수공원에 있는 훌륭한 수목들 이전문제가 생기는 것처럼 2005년도 경기방문의 해가 다가오는데 언제 합의해서 언제 착공해서 만들 것인가. 적은 예산이 아니거든요. 34억 2,000만원이라는 막대한 예산이 들어가는데 체계적으로 공원이 설립될 수 있도록 특별한 관심을 가져줬으면 하고 이 사업과 함께 2005년도 방문의 해에 연계성을 가졌으면 훨씬 성공적인 방문의 해가 되지 않겠나 하는 그런 질의를 드려봅니다.

이번에 가서 저희가 일일이 사진찍고 합의를 했기 때문에 중국 측에서 고의적으로 번복만 하지 않는다면 당초 보셨던 것보다 훨씬 좋은 위치에 좋은 전망, 위치는 크게 변하지 않지만 주변의 지저분한 것들을 다 걷어내기 때문에 좋아질 것이라고 보고요. 그리고 공사는 내년 6월까지는 마치겠다고 했는데 날씨만 도와주면 한 달 정도 당길 수 있을 걸로 보고 있습니다. 저도 그전에 자문위원들하고 도청 관계자들이 가서 결정했다고 해서 그냥 따랐었는데 이번에 가서 보니까 위원님 지적하신 대로 주변에 철거해야 될 게 많이 있어서 그것까지 다 합의를 하고 왔습니다.

네, 이상 질의 마치고요. 나중에 시간되면 추가질의 하도록 하겠습니다.

금종례 위원 수고하셨습니다. 본 위원장 생각으로는 급하게 공사시기나 그런 거에 몰려서 하면, 우리가 백두산 가서 봤던 그런 현상이 올 수도 있기 때문에 정확하게 여러 가지 고심할 건 충분히 고심해서 하는 게 나을 것 같습니다. 예를 들어서 자재는 저희 것을 가져가는 겁니까?

현지에서 구할 수 있는 건 현지에서 구하고 저희 전통을 반영하는 데 필요한 건 가져갑니다. 이번에 가서 점검해 보니까 실제 거기서 공사한다는 것도 기술적으로 대단히 어렵고, 인력이 가 있어야 되는 문제도 있고 더 중요한 것은 다 짓고 나서 사후관리 문제가 대단히 중요할 것 같습니다. 그래서 그 안에 인력이 있어야 되기 때문에 홍보관이나 기념품 매장 이런 것들을 두도록 해서 그 사람이 그 건물을 관리할 수 있도록 하는 시스템도 협의를 했습니다. 하여간 위원장님 말씀대로 우리 전통건축의 묘미가 살 수 있도록 최대한 우리 자재를 많이 쓰고요. 그리고 사후관리를 염두에 두고 진행토록 하겠습니다.

다음 질의하실 위원, 강선장 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강선장 위원입니다. 김종민 사장님 2004년에 경기관광공사를 이끄느라 수고 많으셨습니다.

위원님, 잠깐만요. 지금 질의하실 분들은 한 분씩만. 금종례 위원님, 자꾸 말씀하시면 회의 분위기가 그러니까 나중에 끝난 후에 다시 한 번 말씀해주시고요. 강선장 위원님께서 질의하시니까 다른 분들은 질의를 경청해 주셨으면 좋겠습니다.

현재 경기관광공사의 2003년도 사업과 2004년도 사업 중에서 2003년도에 하지 않은 사업이 2004년도에 추가로 나온 사업이 있습니까?

방문의 해 사업이 전부 새로 추가가 되는 사업이고요. 그리고 디자인공모전도 그렇고 제2회 관광박람회도 그렇습니다.

2005년 경기방문의 해 외에는 새로 하는 사업이 없다는 겁니까?

뒤에 용역사업들 수주해서 하고 있는 건 용역사업 신규수주는 3월말쯤 돼야 판가름이 납니다. 시·군이 가지고 있는 거거든요. 그건 협의가 진행 중이기 때문에 다음번 보고때는 용역사업은 더 추가가 될 겁니다.

2004년도 업무 보고하는 건 전반적인 틀을 하는 거 아닙니까? 이 틀 중에서 2005년 경기방문의 해 사업이 몇 % 차지합니까?

약 반 정도 차지한다고 봅니다.

그럼 경기관광공사 본래의 업무가, 2005년 지나고 나면 관광공사가 없어지는 겁니까?

아닙니다. 예를 들어서 고양단지같은 건 지금 시작보다는 짓고 사후관리하는 게 일이 더 커지고 임진각도 운영이 더 큰 포션을 차지하게 됩니다.

경기관광공사 직원분들이 매년 해 왔던 업무를 탈피해서 좀 새로운 마인드를 가지고 경기관광공사가 외국인들이 올 수 있는 프로젝트 연구가 있어야 된다고 생각하는데 전혀, 2004년도 그대로 답습하고 2000년 답습한다면 발전성이 없지 않나 이런 뜻으로 질의하는 겁니다.

아까도 보고드렸습니다마는 관광상품 개발업무 같은 게 한 줄로 보고를 해서 그렇습니다마는 업무량이 상당히 많고 거의 새로 시작하는 겁니다. 기존에 개발해 놓은 것은 계속 유지관리해야 되고 새로 생기는 건 또 발굴해서 유지관리해야 하기 때문에 표현은 "관광상품개발" 이렇게 돼 있습니다만 예를 들어서 5월에 일본 여행사직원들 3,000명 오는 사업같은 건 저희가 교섭을 진행 중이고 대단히 까다로운 업무가 되겠습니다.

노파심에서 드리는 말씀인데 좀더 발전적인 아이디어가 나와야 되지 않나 하는 취지입니다. 그리고 2005년 방문의 해에 우리가 몇 명으로 예상하고 있습니까?

지금 센서스 결과가 나오면 정확하게 말씀드리는데 현재 2005년 방문의 해가 되면 경기도의 연 방문객이 6,900만명 되지 않겠느냐 통계는 나와있습니다.

2005년도에 6,900만명?

네, 지금 그 통계가 약간 미덥지가 못해서 센서스를 하게 되면 정확한 결과가 나올 걸로 봅니다.

2003년도 현재는 관광객을 몇 명으로 조사했습니까?

한국관광공사에서 이야기하는 건 2003년에 약 5,000만명 정도 오는 걸로, 4,800만명 정도 보고 있고 2005년 방문의 해가 끝나고 나면 6,900만명 안 되겠냐 보고 있는데 이 통계 자체가 경기도 것만 끊어서 한 게 아니기 때문에 센서스가 끝나면 좀더 정확한 통계가 나오지 않을까 생각하고 있습니다.

이 통계가 한국관광공사 외에 경기관광공사에서 따로 하는 건 안 됩니까?

따로 하고 있습니다.

따로 한 게 얼마로 나왔습니까?

작년 7월부터 시작해서 금년 2월까지 한 게 나와있는데 아직 최종결과를 보고받지 못했는데 나머지 끊어진 부분을 연결해야 됩니다.

현재 6,800만명 정도로 추정한다고 하지 않습니까, 6,900만명. 이중에 체육을 캐릭터로 해서 하는 관광객 수는 몇 명으로 잡고 있습니까?

그건 지금 자료가 없습니다.

자료가 없는 게 아니라 아예 계획도 없죠?

아니, 그건 우리가 하는 통계가 아니고…….

아니, 지금 사업계획에 체육을 통한 관광객 유치에 대한 계획이 안 들어가 있지 않냐 이거죠.

지금 각 분야별로 체육이다, 음악이다…….

아니, 여기 보면 주요 사업계획에 있지 않습니까? 본 위원이 말씀드리고 싶은 건 한국 하면 이미지가 외국인들이 뭘 생각하겠습니까? 그전까지는 6·25사변을 많이 연상을 했죠. 그 다음에 근래에 와서 올림픽을 했고 월드컵을 연상하지 않습니까? 그 외에 또 뭘 연상할 것 같습니까?

중요한 걸로는 태권도가 있고 여러 가지가 있습니다. 그런데 저도 태권도 성전 사업을 전에 제가 발의를 해서 내용을 압니다마는 그것도 통계가 상당히 정확치가 못한 형편입니다. 그래서 저희가 태권도 상품을 작년에 했던 걸 토대로 해서 금년에 본격적으로 태권도 상품을 개발하려고 현재 호주하고 수원여행사하고 진행하고 있는데 지금 위원님 질의하시는 6,900만명 중에서 체육목적으로 오는 사람이 얼마냐 이렇게 빼내는 건…….

그건 각 분야별로 대강 숫자가 나오지 않습니까? 도자기를 목적으로 관광하기 위해서는 대강 몇 명을 추산하는 식으로 했을 때 그 추산 자체에 체육산업, 다시 말해서 태권도를 관광하고자 하는 목적은 들어가 있지 않다는 뜻으로 말씀드리는 거거든요. 현재 우리 직원이 몇 명쯤 됩니까?

50명 정도.

50명 중에서 체육을 전공한 직원이 몇 명 정도 됩니까? 하나도 없기 때문에 이 캐릭터가 준비가 안 되는 거죠.

강선장 위원님, 이렇게 정리를……, 작년에 태권도를 상품으로 하는 걸 하셨다고 말씀하셨잖아요? 작년 통계만 가지고는 어떠세요? 강선장 선배께서 질의하시는 의도를 잘 못 알아들으시는 것 같은데 작년에 운영해 보고 그 효과가 어떻다고 판단하시는지 그걸 말씀해 주시면……..

작년에는 학교에 의뢰해서 했죠?

아니죠, 호주의 한국관광공사 지사와 얘기해서 저희 경기도로 사범들이 한 팀이 왔다 갔는데 그 후속으로 수원여행사하고 호주의 태권도 수련하는 사람들하고 경기도를 찾는 태권도 프로그램 상품을 하고 있습니다.

그렇게 하지 마시고 50여명의 직원 중에서, 태권도는 정말 관광상품이 될 수 있는 그런 품목이거든요. 그래서 태권도를 전문으로 하는 사람을 한 사람 정도는 직원으로 있는 게 좋지 않나 하는 말씀을 드리고요. 현재 태권도를 하는 나라가 150여개국 되잖아요. 그러면 경기도태권도협회는 전국의 15개 태권도협회 중 가장 으뜸가는 태권도협회고 또 대한태권도협회의 사무를 능가하는 그런 태권도협회란 말입니다. 그러면 그런 직원이 안 되어 있다면 어떠한 전담직원을 하나 두셔 가지고 경기도태권도협회하고 업무를 공조한다면 150여개국의 태권도협회하고 특히 태권도 지도사범들의 관광보다는 그 나라 태권도를 배우는 현지인들이 태권도 종주국에 와서 태권도를 보고자 하는 이런 홍보 전략이 있으면 상당히 좋다고 보고요. 일례로 지금까지 보면 태권도 관광객들이 1년에도 국기원이라든가 이런 통계를 보면 어마어마하게 많습니다. 그와 같은 것을 경기관광방문의 해를 맞이해서 2005년도에 우리가 흡수를 하면 좋다고 보거든요. 그래서 이번 경기관광의해를 맞이해서 태권도 상품을 넣으면 반드시 성공을 할 수 있을 것이라고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

알겠습니다. 동의합니다.

그러면 추진해 보시겠습니까?

그러면 한번 추진해 보겠습니다.

그러면 추진해 보는 것에 대해서 제가 도움을 드릴 테니까 꼭 좀 그렇게 해보시고 존경하는 금종례 위원님께서 지적하신 캐릭터, 여기다가 IT캐릭터를 없애든지 아니면 하나 더 추가를 해서 태권도의 캐릭터가 하나 더 들어간다면 상당히 외국인들한테는 최고의 인기 캐릭터가 될 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

검토해서 말씀드리겠습니다.

보통 연구검토하면 그것으로 끝나는 예가 많은데 실질적으로 이것은 상당히, 본 위원도 태권도를 한 40년 동안 해본 경험으로 봤을 때에는 우리 경기관광의 해가 반드시 태권도인들을, 150여개국의 태권도 수련생들을 종주국 방문의 캐릭터를 낸다면 정말 대성황할 수 있지 않느냐 이렇게 생각을 합니다. 그래서 반드시 이것은 추진해 주시고 또 그에 따라서 우리가 체육에 대해서 축구라든가 다른 종목도 한번 생각해 볼 수도 있는 거거든요. 그렇지 않아요?

알겠습니다.

그래서 그런 분야를 그냥 보고하고 연구·검토 식으로 하지 마시고 진정 우리 경기도를 위해서 제가 한번 생각해 본 겁니다. 꼭 그렇게 한번 추진해 봅시다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

강선장 위원께서도 말씀을 하셨지만 태권도가 굉장히 큰 잠재력을 가지고 있다고 저도 생각합니다. 그런데 가장 중요한 것은 뭐냐 하면 관광객을 유치하는 것이 문제가 아니고 유치를 했을 때 과연 소화할 수 있는 능력이 경기도 내에 어느 정도 되는지 먼저 내수조사를 하신 다음에 하셔야 될 것 같습니다. 각 대학에 체육과가 있지만 과연 경기도 내에서, 그분들을 유치해서 서울로 보내고 다른 데로 보내면 별 의미가 없어지기 때문에 경기도 내의 대학 내가 아니면 이런 시설로 수요를 충족시킬 수 있는 것이 어느 정도 되냐를 내수조사를 먼저 하시는 게 좋을 것 같습니다. 다음 질의하실 위원, 정홍자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안양출신의 정홍자입니다. 몇 가지만 질의하겠습니다. 먼저 7쪽에 금종례 동료위원께서 지적하신 "사랑해요 경기"라는 부분에 있어서는요. "사랑해요 LG"에서 나온 건데 글이라는 것은 창작이어야 되는 거고요. 이미 남이 쓴 얘기는 생명력이 떨어지기 때문에 이 부분은 경기도를 사랑해 주는 것, 사랑하자는 얘기까지는 다 좋지만 이미 LG라는 대기업체에서 썼던 말이기 때문에 써서는 안 될 말인 것 같아서 지적을 하고 넘어갑니다. 그래서 제가 대안을 내기까지는 어렵지만 이것은 써서는 안 될 말이라고 말씀을 드리고 싶고요. 그 다음에 아까 방석 부분에 있어서 색상, 이니셜 때문에 "ㄱ"자를 했다는 것까지는 일단 놓고라도 색상을 경기도 마크의 삼색으로 배색을 한 것처럼 보여서 그건지 우연의 일치로 색깔이 배합이 됐는지 그것을 확인을 했는데요. 아시아나 보면 아리랑, 색동저고리 이런 부분이 있듯이 외국에 나가서 보면 우리 고유의 색깔이 있어요. 하여튼 동남아 쪽에 가면 동남아만의 특유의 문양들이, 특유의 좋아하는 색깔들이 있듯이 한국하면 아리랑, 색동저고리가 있듯이 색상 자체가 우리 경기도를 상징하는 색상을 기본바탕이 되어 있지 않나라는 생각이 들어서 여쭤봤는데 그것은 아니라고 생각하는데요. 기왕이면 경기도를 부각할 수 있고 그 동안에 홍보를 해왔던 것들을 같이 쓴다면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드리고요.

도자기 색상은 한국의 오방색하고 경기도색하고 같이 쓰면서 검정색만 뺀 것으로 저는 이해를 하고 있습니다.

이렇게 지금 육안으로 보니까 경기도의 삼색이 같이 나란히 있는 것 같은데 또 그것을 도용한 거냐 했더니 그것은 아니라고 그래서 기왕에 그게 돼 있다면 그런 바탕에 생명력을 깔고, 인식을 하고 가는 것하고 오방색으로 나온 것이…….

누가 아니라고 답변을 했는지 모르겠는데요. 저는 위원님 지적하신 그 내용으로 이해를 하고 있는데요.

저는 우연의 일치로 받아들여서 확인을 해봤더니 또…….

우연의 일치가 아니고 오방색하고 경기도 삼색 하고를 저희가 이미지 파일로 다 줬기 때문에, 오방색 중에 검정색 빠진 것으로 알고 있는데…….

그러니까 한국 속의 경기도를 상징하고 이미 경기도의 마크나 색상들이 같이 겸비해 들어가면 지금까지 투자한 이미지 홍보가 대단한 건데 그 효과를 보지 않을까라는 말씀을 드려서 인식을 바로 했으면 좋겠다라는 생각이 들고요. 그 다음에 캐릭터 부분에 있어서 지금 세계도자기엑스포의 캐릭터가 "토야"죠?

네.

그 부분도 도자기 부분이라면 고민을 같이 하셔 가지고 지금 "토야"가 경기도 브랜드로 해 가지고 통일돼서 도자기 수출에 대한 여러 가지 고민들을 하고 있는데요. 기왕에 경기도가 도자기라는 것을 상징하는 거라면 그런 통일성이 좀 있었으면 좋지 않나 이런 생각이 들어서 그 부분을 말씀을 드리겠습니다. 그리고 다른 질의를 하겠습니다. 지금 여행사하고 경기도방문의 해를 목적에 두고 여행사하고는 얼마나 미팅을 하고 있는지요. 그러니까 여행사에서 생각하는 경기도방문의 해, 또 여기 우리 관광공사에서 생각해서 여행사하고 손을 잡아야 되는 사업적인 내용, 이런 것들을 절충해 가면서 함께 가야 될 것 같은데 우리 경기도의 여행사들하고는 얼마나 자주 미팅을 해서 현장에 있는 사람들의 목소리가 정책에 얼마나 반영이 되고 있는지요?

저희가 도의 관광과나 관광협회를 통해서 얘기도 하고 있는데 지금 방문의 해에 구체적으로 해당이 되는 여행사가 인바운드 여행사입니다. 외국에서 국내로 불러들이는 여행사 또는 타 시·도에서 도내로 불러들이는 여행사, 이것을 인바운드라고 그러는데 지금 경기도에 800개 정도의 업체가 있는데 그 중에 인바운드를 하는 데가 5군데 정도입니다. 그런데 거기도 독자적으로 인바운드를 못 하고 있어 가지고 금년 중에 풀어야 될 숙제입니다. 지금 1대1로 대등하게 협상을 하고 회의를 하고 할 그런 저거는 안 되고요. 그래서 저희도 내용을 보고 상당히 난감한 형편입니다. 그래서 작년부터 저희가 인바운드 여행사를 키우겠다는 얘기가 그건데요. 그래서 방문의 해를 앞두고서 여행사를 포함해 가지고 호텔 이런 업체 상무나 실무자들을 모아 가지고 작년에 6번 회의를 하고 있습니다. 거의 한달에 한 번 정도 저희가 정보도 주고 의견도 받고 하는데 현재 도내 자체로는 인바운드를 맡아서 해줄만한 데가 없어서 걱정입니다. 다행히 지금 서울에 있는 업체가 경기도로 적을 옮기겠다는 데가 중국여행사 하나, 일본여행사 하나, 영어권 여행사가 하나 나오고 있는데 그분들이 경기도로 호적을 옮기면 경기도에 세금을 내는 그런 여행사가 되니까 저희 목적하고는 맞지만 그러나 수원이라든지 고양이라든지 여기에 뿌리를 두고서 자생해서 큰 업체가 현실이 그렇지가 않기 때문에 고민이 많습니다.

이 숙제를 빨리 풀지 않으면 사실상 어렵지 않을까 그리고 또 현장에 있는 사람들이 많이 협력하고 같이 뛸 때…….

그래서 자세한 말씀을 드리면 대한민국의 인바운드 여행은 서울에 있는 5개 여행사가 서울, 경주, 제주 모든 것을 장악하고 있습니다. 제주에도 자체 인바운드 여행사가 되지 않습니다. 그 이유가 뭐냐 하면 상당한 자금이 필요하고 둘째는 상당한 전문인력이 필요하고 특히 고급외국어를 구사하는 인력이 필요하기 때문에 조그만 여행사가 상당한 자본을 대고 그런 인력을 갖추고 하는 게 어렵기 때문이 아닌가 싶습니다. 그래서 현재 경기도뿐 만이 아니고 대부분의 타 시·도 여행사들이 서울의 대기업에 하청형식으로 굴러가고 있습니다. 그래서 이게 앞으로의 숙제인데 그래서 금년 중에 하여간 최대한 길러 보고 안 되면 서울에 있는 회사라도 경기도로 옮기려고 저희가 작업을 하고 있습니다.

왜냐하면 우리 위원장님께서 말씀하셨듯이 내수조사도 여러 가지가 있겠지만 6,900만명을 수용할 수 있는 숙박시설이 다 되어 있는지부터 시작해서 여행사 등등의 이런 근본적인 라인이 깔리지 않고는 피상적인 숫자일 수밖에 없다는 고민이 돼가지고 그 부분은 힘들더라도 경기도 차원에서 정책적으로 육성을 해서 훗날 먼 안목을 위해서 가야 되지 않을까라고 생각이 들고요.

지금 저희가 방문의 해를 하겠다고 하니까 그런 문제점들이 하나하나 나오는 겁니다. 그 전까지는 그것을 문제로 생각하지 않았고 그냥…….

인식조차도 못한 거죠?

네, 그래서 제가 처음에 인식부족 문제를 이야기를 했습니다.

말씀을 잘 하셨는데요. 작년에 저희가 정홍자 위원님도 관광협회를 간담회를 해보니까 그런 자기들의 어려움을 토로할 수 있는 기회조차도 없었고 그것을 누구도 하려고 들지를 않았답니다. 그래서 저희가 의회에서 간담회를 하자고 그랬더니 간담회를 해주신 것만으로 굉장히 고맙다. 여태까지 관광협회든 관광과든 자기들의 어려움에 대해서 이야기를 들으려고 한 사람조차도 없다고 말씀하셨습니다. 정홍자 위원님이 그 부분을 말씀하시는 것 같아요.

저희가 참고로 방문의 해 하면서 협회 사람을 방문의 해로 파견해 달라고까지 요구를 하고 있는데요. 파견이 안 되면 저희가 이야기를 다른 방식으로 들어서라도 해결을 하도록 하겠습니다.

현장의 목소리를 정책적으로 담아내지 못하면 탁상공론일 수밖에 없고요. 접근이 사실 어렵고 실패하기 쉽습니다. 그래서 육성할 수 있는 것은 지원을 해서 육성을 해주시고 현장에 있는 사람들의 목소리를 담아낼 수 있도록 해주셨으면 좋겠다는 말씀 좀 드리고요. 그 다음에 가끔 라디오에서 들으니까 한국관광공사에서 하는 홍보전 같던데요. 제주도 홍보도 나오고 세 군데가 집중적으로 나오고 있던데요. 들어보셨나요? 그러니까 해외여행보다 우리나라 여행을 가자 해가지고 한 세 지역을 홍보하는 것을 들었거든요. 경주하고 제주하고 어딘가 이렇게 들었는데 우리도 경기관광공사에서, 전광판은 제가 봤는데 지금 라디오나 TV이나 인터넷이나 이런 것의 파장이 굉장히 높으니까 이런 부분의 홍보계획은 있으신지요? 경기도방문의 해를 성공적으로 이끌기 위해서 경기도를 상품으로 팔 수 있는 홍보기획이 되어 있는지…….

그것을 지금 하고 있습니다. 저희가 필요한 부분은 한국관광공사 도움도 받고 또 저희가 자체적으로 지하철 홍보도 하고 전광판 홍보도 하고 또 TV광고도 만들어 가지고 방영도 하고, 다각도로 준비를 하고 있습니다. 그런데 그것을 소화해 낼 수 있는 홍보물 같은 것이 6월쯤 돼야 나오기 때문에 6월쯤 가야 본격적으로 될 겁니다.

왜냐하면 시기적으로 참 많이 늦지 않았나라고 생각이 드는 게요. 홍보물이라든지 로고라든지 이런 것들은 이미 작년에 준비가 되어지거나 아니면 올 상반기에 준비를 끝내고 지금부터는 행사준비를 위해서, 내년의 성공적인 행사준비를 위해서 가야 되는데…….

제 개인적으로는 2002년부터 하자고 상당히 이야기를 했습니다마는…….

막대한 예산을 투자해 가지고 결국은…….

이제 예산이 편성되니까요.

정말 갑갑한 일 같은가 봐요.

저도 정말 갑갑합니다.

왜냐하면 의회에서나 공직자들이나 해외에 가는 일들이 참 많은데 지난번에 저도 요구를 했지만 경기방문의 해에 관련한 정보, 홍보물, 브로슈어라도 달라고 했지만 지금까지도 안 나오면 일부러 가서 홍보를 해야 될 판인데 모든 경기도의 공직자들이 해외를 나가면서 그것을 PR할 수 있는 방법이 이미 준비가 끝나서 2004년도에는 열심히 경기도를 파는 일에 전력투구를 해도 성공을 할까 말까인데 예산투입 다 해가지고 이것을 과연 성공시킬 것인가, 안 시킬 것인가 이것이 걱정이고요. 그리고 제가 지금 질의하다가 다른 데로 넘어 갔는데 한국관광공사를 PR하는 데다가 경기방문의 해 내지는 경기도를 PR할 수 있는 비용을 부담하더라도 기왕에 나가는 거니까, 지금 세 광역시 부분에 경기도를 넣었으면 좋겠다라는 생각이 들어서 그 말씀하다가 왔다 갔다 했는데, 그 부분 먼저 답변해 주시고 다음 부분 말씀 좀 해주세요.

네, 그것은 한국관광공사하고 협조를 해가지고 경기도 홍보가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 잘 아시겠습니다마는 저희 공사 힘만으로 되는 부분이 있고 또 안 되는 부분이 있다는 것을 미리 말씀을 드리겠습니다. 그리고 사실 저는 2002년 공사설립 때부터 방문의 해를 해야 된다고 쭉 주장을 해왔지만 현실적으로 예산이 내려온 것은 금년이기 때문에 정말 저도 답답합니다. 그래서 총력을 기울여 가지고 그래도 다소간 미흡한 점도 있지만 포스터니 브로슈어, 배지니 열쇠고리니 이런 저런 것들이 이달 말까지는 다 나올 겁니다. 그나마 시간을 단축해 가지고…….

바쁘니까 지금 기대에 못 미치는 작품으로 나오는 것 같아요. 슬로건 같은 경우는…….

그렇지 않습니다.

아니요, "함께 해요"도 큰 대기업체에서 쓴 거고 "사랑해요"도 그런 거고…….

이게 기념배지 하고 열쇠고리인데 이것을 요즘은 그냥 할 수가 없고요. 이것도 다 인터넷에 올려가지고 여론조사해 가지고 하기 때문에 또 계약절차를 다 거쳐야 되고 하기 때문에 기본적으로 몇 달은 걸립니다. 그리고 "사랑해요 LG"는 "사랑해요 LG"만 쓰는 것이 아니고 "사랑해요 SK"도 썼고요, 몇 군데 썼습니다. 심사위원들이 심사할 때 LG모방 해가지고 격론이 있었는데 심사위원들 결론은 그렇습니다. 가장 부드럽고 또 도용의 시비가 안 걸리고 표현할 수 있는 게 "사랑해요 경기"기 때문에 무난하겠다 그렇게 해서 선정이 된 겁니다. "사랑해요 LG"가 LG 전유물은 아닙니다.

전유물은 아니지만요.

"사랑해요 SK"도 있고요.

다시 원점으로 왔는데 왜 그게 생명력이 없냐 하면 글쓰기라든지 포스터라든지 이런 심사할 때는 이미 다른 글을 도용했거나 다른 데서 쓴 글은 죽은 글이라고 봅니다. 이미 그것은 슬로건으로 다른 기업체에서 썼던 거니까 죽은 글로 보고 다른 걸로 확실히 바꾸셔야 된다고 저는 끝까지 생각하고요. 브로슈어 말씀을 하시다가 말았는데 홍보물 전체 부분에 있어서 시급성을 요하고 있거든요, 여러 상황에서. 우리 국내에 홍보하기만도 시간적으로 부족한데 해외까지 홍보하기 위해서는 전략적으로 볼 때 시기적으로 늦어가지 않나 걱정이 크게 되고 있습니다. 그 부분을 제가 말씀드리고 있고요. 전체적인 브로슈어라든지 홍보물은 언제 쯤 다 나오는 건가요?

제가 오늘도 여기 오기 전에 브로슈어 카피라이팅한 것을 한참 보다가 왔는데요. 한글판은 3월 4일쯤이면 나올 거고요. 3월 4일까지 영어, 일본어, 중국어 번역을 마쳐야 되는데요. 그게 오늘 주면 내일 나오는 게 아니고 상당히 애를 먹입니다. 가져오면 또 봐야 되고 하기 때문에, 그래서 지금 생각은 하여간 한글, 영어, 일본어, 중국어 4개국어를 다 갖추는 데는 아무래도 3월말까지는 가야 되지 않겠나 이렇게 봅니다. 한 번 만들어 놓으면 고칠 수가 없기 때문에 조금 시간이 걸리더라도, 그러나 작년부터 하여간 서둘러서 해가지고 오고 있는 것이고요. 기본적으로 시간이 걸리기 때문에 이해를 좀 해주시고 저희는 내적으로는 방문의 해 홍보설명회를 주요 기관이나 이런 핵심요소를 상대로 해서는 부분적으로 진행을 해왔고 3월 5일 해외 한국문화원장들하고 전세계 한국관광공사 지사장들을 3월 5일 어렵게 시간을 받아가지고 모았습니다. 그래서 거기서 저희가 설명회를 갖고 홍보물도 제공을 하면서 그것을 필두로 해서 4월 8일에 저희 자문위원회를 위촉 구성하고 방문의해기획단 현판식도 하고 나가려고 합니다. 솔직히 말씀드려가지고 아직까지 저희가 방문의해추진기획단 현판식도 못하고 있는 실정입니다.

그것을 그냥 형식적인 방문의 해가 되지 않도록 저희가 막대한 예산을 투자하는 만큼 정말 경기도와 경기도민에게 유익한 경기방문의 해가 됐으면 좋겠다는 바람을 가지고 있고요. 마지막으로 하나만 말씀드리겠는데…….

그런데 위원님, 이런 말씀드려서 어떨는지 모르겠는데 "자꾸 막대한 예산 막대한 예산" 그러시니까 제가 오금이 저리는데 사실 이 경기방문의 해를 한국방문의 해의 반 수준 정도로 하려고 그러면 1,000억원은 있어야 됩니다. 그리고 일본이 한국에 놓친 관광객을 뺏기 위해서, 작년에 우리나라가 530만명 왔고 일본이 480만명 왔는데 이것을 뒤집기 위해서 작년 12월부터 금년 4월까지 홍보비만 600억원입니다. 해외에 내보낸 광고비만 600억원입니다. 그래서 지금 저희 방문의 해 총예산이 2006년까지 다 해서 170억원인데요. 글쎄요, 아껴서 쓰고 효과가 많이 나도록 쓰겠습니다마는 그러나 말하자면 퇴보적인 상황에서 악전고투를 하고 있다 이렇게 이해를 좀 해주십시오.

저희는 경기방문의 해 내지는 관광상품이라는 것이 제2의, 제3의 도약이라고 생각합니다. 그렇죠? 농업에서 산업에서 관광으로 가고 있기 때문에 정말 제3의 도약이라고 보고 대단한 기대를 가지고 있기 때문에 위원님들의 관심이 많다는 것을 말씀을 드리고요. 마지막으로 한 가지 말씀을 드리자면 관광이라는 것이 관광지라든지 유적뿐만 아니라 보고, 듣고, 먹고, 자고, 이런 모든 것들이 전부 다 관광이라고 저는 생각이 들어요, 사는 것까지. 그래서 이런 관광상품 개발을 숙박시설도 국제 규모가 될 수 있도록 개발을 좀 해주시고, 역시 벨트화를 다 묶어야 될 것 같다는 생각이 들고요. 음식점도 굉장히 커요. 외형적으로 크지만 내용적으로 볼 때는 외국인들의 서비스 정신을 따를 수 없을 만큼 저희가 떨어진다고 생각합니다. 우리 문공위원들은 어디 식당을 가서도 경기방문의 해가 머리 속에 있기 때문에 정말 신발 하나라도 잘 놓는 건지, 손님들한테 접대하는 게 어떤지, 복장이 어떤지, 그것까지도, 왜냐하면 우리가 정책적으로 이런 것들을 다 개발하고 그것이 곧 도민에게 돌아가는 건데 정작 도민들이 생각을 받아들이지 못하고 있는 안타까움을 피부로 느끼고 있기 때문에 이런 음식점의 서비스라든지 그 다음에 우리 도 문화예술회관이나 문화재단을 활용해서 문화상품을 판다든지 아니면 내내 얘기했지만 기념품 뿐만이 아니라 쇼핑센터에서 관광객들이 우리 경기도에다 돈을 떨치고 가는 부분이라든지 또 관광상품들이 주제나 테마, 계절 이런 것들을 같이 묶어서 몇 박 며칠부터 다양한 볼거리를 제공해서 전체적으로, 한 군데도 빠지지 않고 유적지나 관광지 쪽으로만 목표를 두시지 마시고 하다못해 미란다의 온천욕까지도 관광 하나하나를 전부 다 묶어낼 수 있는 그런 경기도방문의 해가 됐으면 좋겠고요. 그것을 기점으로 해서 우리 경기도의 관광개발 상품이 한 차원 업그레이드돼서 한국을 대표할 수 있는 경기도 관광지가 됐으면 좋겠다는 바람을 실어서 말씀을 드리고 질의는 마치겠습니다.

감사합니다.

정홍자 위원님 수고하셨습니다. 정홍자 위원 질의하시는 중에 위원장이 듣기로는 적절치 못한 용어가 있었기 때문에 그 부분은 견해차이기 때문에, 심사하신 분도 계시고 하기 때문에 정홍자 위원하고 상의를 하셔서 적절한 용어로 고치도록 하겠습니다. 다음은 금종례 위원 질의해 주시기 바랍니다.

금종례 위원입니다. 아까 처음 제가 질의한 내용 중에서 궁금한 사항이 있어서 다시 한 번 질의를 하도록 하겠습니다. 캐릭터 부분에서 평화를 상징하는 부분에 대한 부연 브로슈어를 만들 때 설명이 붙습니까 아니면 그냥 캐릭터만 나가는 겁니까?

간단한 설명은 붙일 겁니다.

어떻게 기획하고 계시죠? 평화는 어떻게 표현하고 계십니까? 앞 부분의 평화에 대한 설명…….

평화는 우리가 DMZ를 가지고 있기 때문에 DMZ 중심으로 여기가 전쟁을 극복한 평화의 땅, 미래로 나가는 평화의 땅 이런 개념, 그 다음에 무너진 생태계가 복원이 된 땅 그런 의미로 나갑니다마는 여기 캐릭터는 꼬맹이들, 어린 애들 상대로 하는 거기 때문에 너무 철학적으로 어렵게 만들어도 아이들이 소화를 못하고요. 그래서 전문가들이 대충 이런 수준이면 되겠다 해서…….

관광객 수요 중 어린이를 몇 %를 잡고 계신가요?

그것은 제가 지금 뭐라고 갑자기 말씀은 못 드리겠는데 캐릭터 자체가 성인용보다는 어린이용으로 많이 나가는 거다…….

개념을, 생각의 발상을 전환했으면 좋겠습니다. 왜냐하면 캐릭터가 너무 마음에 와닿는 게 뭐냐 하면 세계적으로 가장 비극이기도 하고 어쩌면 상품으로 개발할 수 있는 좋은 자원이 DMZ거든요. 그게 경기도에 있단 말이죠. 세계 속의 경기도를 알릴 수 있는 DMZ가 평화를 상징하는 거기 때문에 굉장히 의미가 너무 너무 좋기 때문에 오히려 이것은 고객수요를 어린이에다 포커스를 맞춘다라는 생각을 떨쳐버리시고 캐릭터 자체는 어린이들에게 접근성이 쉽기 때문에 캐릭터를 한다고 하기는 하지만 세계경기도방문의 해에 즈음해서 외국에서 찾아오는 분들이 정말 가보고 싶고 궁금한 것이 DMZ거든요. 왜냐하면 세계에서 유일하게 한 곳만 남아있는 곳이 DMZ기 때문에, 그것이 또 경기도에 있다는 게 굉장히 좋은 의미가 있거든요. 그래서 이 부연설명을 꼭 집어넣었으면 좋겠다. 그러면 오시는 외국인들한테 굉장히 각인이 될 수 있고 좋은 경기도를 오랫동안 잊어버리지 않는 좋은 브랜드가 될 수 있다라는 뜻에서 이런 대안제시를 해보고요. 그 다음에 도자기도 마찬가지로, 물론 우리나라의 도자기 유명하죠. 그것보다 엑스포라든지 비엔날레를 통해서 경기도를 알리고 있기 때문에 여주, 광주, 이천을 부각을 시켰으면 좋겠고 그리고 마지막 IT 부분은 우리 경기도에 있다고 말씀을 드렸는데 클러스터가 있는 지역, 예를 들면 수원이라든지 화성이라든지 이런 부분을 간단하게 부연설명을 하면 오히려 좋은 시너지 효과가 있을 것이다라는 뜻에서 말씀을 드렸고, 다시 한 번 말씀을 드리면 태권도 종주국이라는 것을 한번 삽입을 시켜도 괜찮지 않겠나 이런 생각을 가져보고요. 아까 로고에서 오방색을 말씀을 해주셨는데 오방색도 아니고 그 다음에 경기도를 알리는 삼색도 아니고 애매모호하거든요. 그래서 가능하면 경기도에는 뚜렷한 삼색이 있기 때문에 경기도를 상징할 수 있는 색깔을 이 기회에 알려주는 것도 좋은 의미가 될 거라는 생각이 들어지고. 지금 8가지 색이 있거든요. 그러면 홍보물을 제작할 때 예산도 절감이 될 수 있어요, 컬러 때문에. 두 가지 효과가 있으니까 경기도의 상징색깔을 빨강, 노랑, 파랑을 넣으시든지 아니면 우리나라 오광색을 넣으시든지 해서 정체성을 확립했으면 좋겠고요. 그 다음에 틀림없이 거기에는 경기도 마크를 넣었으면 좋겠다는 말씀을 드리고. 그 다음에 자문위원단을 구성하신다고 했는데 50명 중에 의회 쪽에서도 배려를 하시나요?

네.

몇 명 정도 계획하고 계신가요?

지금 현재는 의장님하고 위원장님 두 분 모시는 걸로 생각하고 있습니다.

의장님하고 위원장님이요?

네.

하여튼 의회측에서도 같이 함께 고민할 수 있는 위원회가 됐으면 좋겠고요. 그 다음에 업무보고 19쪽 방문의 해 연계사업 중에서 "세계관광기념품 디자인 공모전 2005 경기도"가 있습니다. 공모주제는 "아름다운 것이 힘이다"라는 테마가 있고요. 거기 총 예산이 4억원이라고 말씀하시면서 좀 부족하다고 말씀하셨거든요. 그럼 시상금이 10만부를 제외하고 나머지 예산은 어떻게 쓰여지나요?

홈페이지 개발비, 자문위원회 운영비 그리고 광고비 전부…….

계획서 있으면 페이퍼로 볼 수 있나요?

네.

그것 좀 볼 수 있었으면 좋겠고요. 왜 이런 질의를 하냐면 공모를 한다는 것은 상금이 굉장히 품격을 이야기하기 때문에 상금도 어느 정도 세계디자인공모전에 걸맞게 책정이 돼야만 좋은 작품이 나오지 않겠는가. 그리고 이 사업을 하면서 업그레이드된, 격상된 이미지가 부각되기 때문에 예산 4억원 중에서 10만부를 제외한 나머지, 거의 2억 8,000만원이 다른 비용으로 쓰여지는데 예산이 정 부족하다고 하면 추경에서 다시 편성하더라도, 세계적인 공모전이기 때문에 상금을 더 올리시든지 이런 계획을 수립해 줬으면 좋겠다라는 말씀을 드리고요. 그 다음에 14페이지 경기도여행수필집 제작이 있거든요. 업무보고서 내용만 갖고는 잘 이해가 가지 않기 때문에 간단하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.

경기도의 관광자원을 특색있게 잘 설명하는 책자가 여러 권이 나왔습니다마는 대부분 향지라든지 공문서로 돼 있고 여행하면서 직접 자기가 느꼈던 아름다움, 필요성, 감동받았던 부분, 이런 것을 문학적으로 잘 설명해 주는 책이 없습니다. 그래서 그걸 전문용어로 트레블로그라고 하는데 경기도에서 한 번도 지금까지 트레블로그를 발간한 적이 없습니다. 그래서 아름다운 경기도라고 하는 그림지도를 만들어서 상당히 반응이 좋았는데 그 그림지도와 짝을 이룰 수 있는 트레블로그를 만들어야 되겠다 해서 작년 한해 동안 추진해서 금년 5월말이나 6월초쯤 책이 나오게 되는데 이 책은 지금 저자가 쓰고 있는데 저자가 누구냐 하면 "칼의 노래", "현의 노래", "자전거여행"을 지은 김 훈이라고 하는 작가입니다. 그 분하고 다행히 접촉이 돼서 그분이 한참 쓰고 있습니다. 나오게 되면 이것은 저희가 정식으로 판매를 할 생각입니다.

그럼 몇 개 국어로 번역하실 생각이신지…….

일단 한글로 해보고, 이 작가의 글이 상당히 미문이기 때문에 번역이 쉽지가 않을 것 같아서, 그건 책이 나오고 난 다음에 보고서 결정할 생각입니다.

다행스럽게 유명한 "칼의 노래"를 쓴 작가가 경기도 답사여행기를 쓴다고 하니까 다행스럽게 생각하고요. 기대해 보겠습니다. 이상입니다.

네, 열심히 하겠습니다.

금종례 위원 수고하셨습니다. 다음 이재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장시간 고생 많습니다. 간단하게, 저는 방향을 바꿔서 1페이지 조직에 자본금 출자가 600억원이 돼 있지 않습니까? 450억원을 했는데 제가 아는 건 3년동안 자본금 600억원을 확보해야 되는 걸로 알고 있었거든요. 2002년도 5월에 발족하면서. 정관에는 어떻게 돼 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

정관에 1,200만주 주당 5,000원 해서 600억원으로 돼 있습니다. 저희는 2005년에 200억원이 다 들어와서 600억원이 될 것으로 기대했습니다마는 아시는 것처럼 금년에 경기가 안 좋아서 세수가 부진할 걸로 판단돼서 1차 50억원을 반영해 주신 걸로 알고 있습니다. 그리고 적당한 기회에 추경을 통해서 나머지를 채워주시는 걸로 이해하고 있습니다.

그건 알고 있는데 2004년도까지 3년차로 해서 600억원의 출자금이 돼야 되는 걸로 돼 있지 않습니까?

공기업이고 상장이 안 돼 있기 때문에 큰 법률적인 문제는 없는 걸로 알고 있습니다.

정관상에 그렇게 돼 있는 건 맞습니까?

네.

그럼 정관수정이 들어가야 되지 않나요?

아직 2005년에 끝나지 않았기 때문에, 2005년 12월말까지 나머지가 들어올 수 있다고 보기 때문에 현재는 그냥 가고 있고요. 만약에 2005년말까지 안 된다고 하면 그때는 정관에 기간을 연장하든가 수정해야 될 걸로 알고 있습니다.

네, 사업이 2002년도에 설립해서, 2002년도는 그럭저럭 갔고 2003년도 1년 동안 해서 지금까지 1년반 동안 한 60억원, 그리고 2005년도까지 이월금액이 370억원으로 예상치를 잡고있지 않습니까? 한 90억원 정도, 82억원 정도 되는 거죠? 그런데 지금 사업적으로 봤을 때에, 한 120억원 가량 사업을 하는 거죠? 실지 수입예산을 보면. 민간경상보조대행업. 기타 자본금, 수익금 빼고 133억원이죠? 133억원인데 다 남아야 133억원이지만 지금 그 말씀을 드리는 건 수주관계를 더 하셔서, 지금 수지타산을 같이 비율적으로 나가야, 사장님이 경기관광공사에서 고생들을 많이 하시는데도 불구하고 실질적으로 자본금을 사용하는 입장이기 때문에 인정을 못 받는 실태로 있거든요. 거기에 대해서, 2004년도에 사업계획은 다 나왔지만 민간경상보조로 나오는 자체에서 85억원인데 71억원을 방문의해에 쓰고, 투자자산 20억원은 뭡니까?

이건 아직 임진각을 매입을 안 했습니다. 그래서 임진각을 매입하려고 준비하는 겁니다.

2004년도에 시 예산이 그런데 거기에 대해서 수지타산 관계를 사장님께서 어떻게 대응책을 가지고 계신가 말씀해 주시기 바랍니다.

현재 저희가 공기업이기 때문에 공공의 이익을 도모하는 부분이 하나 있고 또 회사로써 수익을 올려야 되는 부분이 하나 있습니다. 대체로 저희 설립의 모델이 될 수 있는 한국관광공사의 경우에는 한 50% 정도는 자체 가지고 있는 임대나 이런 걸 통해서 수익을 올리고 나머지 50%는 정부에서 출연해 줘서 보상하는 시스템으로 가고 있습니다. 그래야 건전하게 간다고 보고 있는데 특히 금년 들어와서는 한국관광공사가 면세품 수입이 안 올라서 1년에 한 700억원 중에서 거의 350억원은 국고에서 대주고 나머지 부족한 부분은 관광기금에서 출연해 주는 그런 형태로 해서 운영하고 있습니다. 그런데 저희 공사는 실제 퍼센티지로 따지면 저희가 벌려고 하는 부분이 한국관광공사보다 적지 않게 포션이 잡혀있다고 보고있고요. 또 중요한 것은 작년에 저희가 용역수주를 한 80억원 가까이 했는데 그것을 통해서 받은 수수료는 한 7억 2,000만원밖에 안 됩니다. 규정상 그렇게 돼 있어서 그렇습니다만 실지 중요한 것은 그 용역이 경기도 이외의 지역으로 나갔다고 하면 그 80억원은 서울이나 이런 데로 유출됐을 겁니다. 그러나 저희가 받아서 하기 때문에 그 용역은 도내에서 돈이 떨어졌기 때문에, 저희가 번 돈은 7억원밖에 안 되지만 도비의 외부 유출을 막은 것은 80억원이다 이런 면에서 상당히 의미있는 게 아닌가 생각하고 있습니다. 그리고 지금 현재 용역수주를 더 하면 좋지 않겠느냐는 말씀이 계셨는데 실제 용역을 맡아서 하고 있는 직원이 10명 정도 됩니다. 그런데 10명이 여러 개 프로젝트를 한다는 게 대단히 벅찬 일이기도 합니다. 그러나 직원들이 겁내지 않고 수주하고 있는데 금년도 수주는 아까도 말씀드렸지만 3월말쯤 돼야 판가름이 날 수 있기 때문에 2004년도 보고서에는 아직 올리지 않았다는 말씀을 드리겠습니다.

그럼 2004년도 예산규모는 사업비에 올라온 사항 외에도 더 많은 사업이 추진될 수 있다는 말씀이십니까?

용역사업은 수주가 더 될 걸로 알고 있습니다.

일반현황을 보면 368억 9,400만원을 이월시키는 걸 보니까 작년에 비해서 올해도 27억원의 적자를 봐야 되는 실정이거든요. 그렇기 때문에 제가 이걸 추궁하는 게 아니고 좀더 수주와 수지타산이 득이 돼서 출자금을 덜 썼으면 하는 바람입니다.

네, 그건 보고를 드리겠습니다. 설립한 첫 해에 5억 8,000만원 적자가 났고요. 2003년도는 아직 결산이 안 됐는데 당초 설립 타당성조사 때는 거의 30억원 적자가 날 걸로 돼 있었고 또 저희가 사업예산을 때 세울 때 한 16억 5,000만원 정도 적자가 나는 걸로 예상했습니다만 지금 결산을 하면 2003년도에 한 12억원 정도 적자가 날 걸로 보고요. 2004년도에는 여기는 12억원 적자로 돼 있습니다마는 실제로는 한 6억원에서 7억원 정도 적자가 날 겁니다. 그리고 2005년에는 약 3억원 적자 아니면 수지균형을 맞추는 해가 될 것 같고요. 2006년에는 1억원 적자 아니면 수지균형을 맞추는 걸로 자금수지를 보고 있고 2007년부터는 확실하게 흑자가 나는 걸로 돼 있습니다. 제 입으로 이런 말씀드리기는 좀 그렇습니다마는 공기업에서 매년 이렇게 적극적으로 적자를 줄여나가서 한 5년 내에 흑자로 반전하는 것은 쉽지 않은 일이라고 이해하고 있습니다.

서류 자체가 전년도 이월금이 340억원으로 돼 있지 않습니까? 그런데 작년도까지는 400억원 출자했던 건데 따지고 보면 60억원 적자를 본 걸로 서류상에는 나와 있고…….

왜 그러냐 하면 자산취득비, 임대보증금 이런 것들이 여기 반영이 안 돼서 그렇습니다.

임대보증금이나, 자체가 여기 기록이 안 됐기 때문에 그렇다고요?

이월금에 안 들어가죠. 그건 자산형태로 남아있으니까. 현물로 남아있고 회계에는 다 들어가게 되는데, 여기서는 현찰로 넘어가는 것만 표기해서 그런데요. 일례를 들면 2004년에서 2005년으로 넘어가면서 이월금은 2003년에서 2004년으로 넘어오는 거보다 약 17억원이 늘어났습니다. 그게 무슨 얘기냐면 17억원만큼 경영개선이 됐다 그렇게 보고드릴 수 있겠습니다.

이해하겠는데 그 자체를 기입해 주는 게 낫겠어요. 왜냐하면 일반적으로 봤을 때는 지금 말씀드린 대로 경기관광공사에서 열심히 일하고 있는데도 불구하고 이 자체로 봤을 때는 전부 적자를 보는 걸로 돼서 출자금을 지출하는 걸로 이렇게 비춰집니다. 그러니까 다음에는 그걸 기재해서, 자본금을 지출 안 하는 거라는 걸 기재했으면 합니다.

네, 표기하도록 하겠습니다.

네, 표기해 주시기 바랍니다. 2페이지 조직표를 보면 경기방문의해추진기획단장이 있고 부단장이 있지 않습니까? 경기방문의 해 때문에 총 비상이 걸려있지만 정원이 60명에 현원이 51명이고 그 뒷장에 방문의 해 추진사항을 보면 정원이 40명에 공사 20명, 공무원 15명, 유관기관 5명, 이거에 대해서 어떤 차이점이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

추진기획단을 40명 가지고 하는데 그 중에 10명은 공사직원으로 하겠다. 증원해서 하겠다는 얘기고요. 나머지 30명은 공무원, 유관기관에서 파견받아서 하겠다는 뜻입니다. 여기서 공사 20명은 저희가 신규로 채용하는 10명하고 기존직원 10명이 넘어가서 20명이 되는 겁니다.

현원 12명은 뭡니까?

추진기획단에 40명을 채워줘야 되는데 현재 공사에서만 12명이 나가있는 겁니다.

공사에서 지원 나가있는 겁니까?

네, 저희가 이쪽 정원 60명 중에서 당초에 50명 TO가 있었는데 우선 50명 중에서 10명을 일을 해야 되기 때문에 추진기획단으로 발령을 내놓은 거죠.

현원 51명 중에서 10명을 기획단으로 파견했다는 얘깁니까?

네, 그렇습니다.

경기방문의해추진기획단장하고 부단장이 있는데 이 조직이 경기방문의해가 끝나면 철수되는 겁니까?

그렇습니다.

없어지는 겁니까?

네.

그럼 여기에 증원돼 있는 10명 인원이 나중에는 어떻게 됩니까?

이쪽 방문의해 때문에 증원되는 10명이 있는데, 나머지 파견자는 다 돌아가면 되고 10명 중에 5명이 계약직이라 계약이 끝나면 돌아가게 되고 나머지 5명은 그때 쯤 되면 고양관광단지가 본격적으로 진행되기 때문에 그쪽에 또 증원수요가 있습니다. 그거와 상계하게 되겠습니다.

나중에 고양단지하고 같이 상계해서 기획단을 또 만든다 그런 말씀이십니까?

지금 고양관광단지는 본격화되면 추진단이 만들어져야 됩니다. 킨텍스보다 업무가 크기 때문에, 현재는 용역관리만 하면 되지만 저것이 설계에 들어가고 시공에 들어가게 되면 지금 방식으로는 진행하기 어렵습니다.

그리고 조직표를 보면 경기방문의해추진기획단 자체가 정식의 경기관광공사에 속해있지 않은 이미지로 보이거든요. 그런 것에 대해서 다시 한 번 질의했는데 사장님이 잘 참조해 주시기 바랍니다.

여기 방문의해추진기획단장을 저희 진흥본부장이 겸직을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 공사하고 방문의해하고는 유기적으로 업무교류가 잘 될 수 있게 돼 있습니다.

네, 이상입니다.

이재영 위원님 수고하셨습니다. 다음 김현욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김현욱 위원입니다. 이재영 위원님께서 질의하셨는데 보충질의를 드리도록 하겠습니다. 조직도하고 여러 가지 위원회를 봤을 때에 조직을 재편하고 확대할 때는 기존 조직에 대한 점검, 또 경기방문의 해를 통해서 얻고자 하는 부분에 대해서 종합적인 검토가 필요하지 않나 보고요. 진흥본부장이 단장을 겸임할 바에야 공사 안에 효율적 조직을 만들면 되지 별도로 빼내서 만들 필요가 있는가라는 판단도 해볼 수 있거든요. 그러면 경기관광공사에서 가장 크게 해야 될 업무가 방문의해를 준비하는 거, 사실은 추진기획단이 굉장한 부분을 도와줘야 할 것이라고 판단하는 겁니다. 사실상 큰 프로젝트가 몇 가지 없거든요. 그럴 경우에 현재 조직을 효율적으로 운영해서 기존조직에서 이 업무를 수행하는 것이 바람직하지 않느냐 그런 생각을 해보고. 또 지난 번에 질의할 때도 한국방문의 해 같은 경우도 추진기획단이 별도로 구성하지 않고 도에서 경기도방문의해도 있었지만, 서울같은 경우도 공직파트에서 다 맡아서 했단 말입니다. 우리만 다른 조직을 만들어서 운영하는 건데. 방문의 해를 준비해서 직원들을 채용하고 나서, 물론 공무원도 파견 오도록 구성돼 있는데, 10명은 또 전문인력으로 아웃소싱 한다고 돼 있고, 신규채용 하고나서 다른 일과 연계가 안 됐을 때는 정리해고가 불가피하게 발생될 수 있다, 계획대로 진행이 안 됐을 때. 그리고 유관기관에서 과연 파견을 잘 응하겠는가 하는 문제도 짚고 넘어가야 되고요. 그래서 제 판단으로는 이 조직안에서, 개발본부도 지원나가야 될 거고 기획실장님도 지원나가야 될 거고. 서로 크로스한 상태에서 일을 해야 될 것이다. 이럴 때에 지휘체계의 문제, 어쨌거나 사장님이 총 책임자인데 그럴 바에야 책임소재를 명확히 하기 위해서 기존 조직에서 역할분담을 하고 홍보를 하는 게 효율적으로 조직을 관리하는 게 아니냐 이렇게 판단할 수도 있거든요. 그래서 어떻게 생각하시는지, 과연 빼서 나가는 조직이 더 효율적으로 일할 수 있는 조직인지 아니면 다른 쪽으로 검토할 필요성이 있는 건지 거기에 대해서 생각을 달리할 수도 있습니다. 사장님께서 왜 이렇게 했는지 이해하고 싶습니다.

당초에 저희가 생각했던 거하고는 다소 변화가 와서 도하고 협의가 돼가지고 이런 조직으로 정리가 됐고요. 지금 방문의해추진기획단장은 공무원이 오도록 돼 있는데 아직 정리가 안 돼서 우선 급한대로 일이 돼야 되기 때문에 진흥본부장이 이중근무를 하고 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠고요. 그 다음에 저희가 다른 시·도가 했던 방문의 해 식으로 하려고 하면 이런 조직은 필요가 없습니다. 돈 한 10억원 쓰고서 대충 한다면 필요없는데 저희는 상품개발부터 홍보, 각종 여러 가지 업무를 복합적으로 하기 때문에 이런 조직이 필요하게 됐다는 말씀을 드립니다.

제 생각은 검토가 필요하다고 보고요. 현재 관광공사에서 하는 일 외의 업무이기 때문에 별도의 조직에서, 예를 들면 현재 방문의해 총 책임자는 도지사입니까?

대회장이 도지사로 돼 있습니다.

도자기엑스포같은 경우도 한시적 조직이면 한시적 조직을 만들어서 지휘체계를 만들고 지사한테 결재받아서 일하는 게 낫다. 왜 그러냐면 지사가 사장님한테 지시하고 이럴 때 여러 가지 안 맞을 수 있거든요, 이 조직체계라면. 조직의 결재라인이 어떻게 됩니까? 이렇게 되면 사장님 결재받고 지사님한테 결재받는 거죠?

네.

나머지 이 인력에 대해서, 왼쪽 조직에 있는 사람들은 아무 관여없거든요. 그러나 실질적으로는 지원이 이루어지고 업무협조가 이루어져야 된다, 현재 관광공사 직원이 협조 안 해주면 할 수 없는 상황이다. 이런 걸로 볼 때는 조직 자체의 새로운 검토가 필요하지 않느냐는 생각이 들고요.

오랜시간 동안 협의를 해서 최적의 모델로 생각돼서 도와 협의해서 작년 3월, 8월, 9월 3차례 검토가 있었고 결재를 받아서 한 사항이기 때문에…….

좋습니다. 그러면 전체 60명인데 인력배분계획에 대해서 나중에라도 자료를 좀 주세요. 예를 들면 전체 60명인데 도표를 그려서 겸직이면 겸직이라고 써서, 한 눈에 업무분장하고 조직도 같이 볼 수 있도록 자료를 부탁드리고요.

네.

또 한 가지는 직원에 대한 활용계획들이 점검돼야 된다. 아까 말씀하신 대로 끝나고나서 고양으로 넘어가면 되는데 그렇지 않을 경우에, 문화재단 같은 경우 지금 노조가 생긴다고 하거든요. 관광공사에도 안 생긴다는 보장이 없어요. 그럴 경우에 미래에 대한 대비를 해야 된다. 그래서 확실하게 인력관계에 대해서는 충분한 계획과 나중에 문제되는 부분에 대해서 정리할 수 있는 계획을 가지고 있어야 된다는 생각이 들고요. 요즘 시대추세가 근로자의 권익을 위해서 노동조합 만드는 건 필수사항에 왔단 말입니다. 문화예술회관도 그렇고. 제가 그런 부분도 우려가 되고 그래서 여러 가지 각도에서 검토해 주십사 기대하고요. 또 한 가지는 자문위원회하고 실무전문위원회 말씀하셨는데 홍보를 하기 위해서 자문위원회를 구성하는 겁니까? 자문위원회의 내용이 뭐예요?

자문위원회들은 도내의 여러 여론주도층에 계신 분들로서 그분들의 의사를 설명드리고 또 저희들이 큰 틀에서 자문받을 건 받는 거고 전문위원이라는 건 "홍보를 어떻게 하느냐, 상품을 개발하는데 과연 이걸 어떻게 빼내는 게 좋으냐" 하는 전문적인 분야에 대해서 비상근으로 필요할 때 도와주는 분들이 되겠습니다.

제가 볼 때는 한국관광대사 이런 것도 있고, 자문위원회 성격이 홍보적 성격이 강하다고 보거든요.

그런 면도 있습니다.

유관기관이나 경기도에서 경기도방문의해에 힘을 모아줘서 이 프로젝트를 잘 수행할 수 있도록 해주는 역할인 것 같은데 굳이 자문위원회라기보다는 홍보대사 쪽이, 지금 시대흐름하고 단어가 맞지 않느냐. 1년에 한 번 아니면 두 번 정도 개최하는데 그럴 바에야 다른 쪽으로 생각해 볼 필요성도 있다는 생각이 들고요. 전문위원인데 경기도관광공사 직원만큼 전문직원을 가지는 분들이 있겠느냐, 여행사 하시는 분 외에는. 그래서 이 부분도 공사 안에서 실무적으로 조언하는 게 더 나을 수도 있다. 그냥 그림 그리기 위해서 내용을 펼쳐놓은 식으로 오해의 소지도 생길 수 있다고 보거든요. 그런 부분도 다시 한 번 판단해 주시기 바라고요.

별도로 설명 올리겠습니다.

어떻게 준비할 것인가에 대해서 캐릭터가 어떻고, 저는 홍보기념물도 중요하지만. 좋아요, 준비했어요. 그럼 와서 뭘 보여주실 겁니까? 기념배지 만들어서 홍보하는 건 쉬워요. "오십시오, 오십시오" 전달하면 되는 건데. 경기도에 와서 뭘 어떻게 보여줄 것이냐에 대한 내용이 담아져 있지 않다.

그래서 100개 정도의 상품을 개발하겠다는 말씀을 드렸는데…….

그거 100개 너무 많은 것 같은데. 제가 늘 하는 얘기가, 홍보해서 배지도 주고 열쇠고리 주고 모자도 줘서 왔는데, 홍보도 했어요. 뭘 보여줄 거예요, 화성만 보여줄 거냐. 거기에 대한 그림이 아직 덜 그려진 거 아니냐.

개발된 것도 있고 개발해야 될 것도 있고 그렇습니다.

그리고 무엇을 얻을 것인가에 대한 거, 예를 들면 공기업이기 때문에 순이익에 대해서는 좋습니다. 공익을 목적으로 하기 때문에 더 투자할 수도 있는데 그러면 경기도나 대한민국을 위해서 공익적 차원에서 무엇을 남길 것인가. 뭘 어떻게 남길 것이냐에 대한 그림도 아직은 불충분하다 이런 판단이 들기 때문에, 이것도 모셔놓고 뭘 보여줄 것인가 끝나고 나서 무엇을 어떻게 남겼는가에 대해서도 자료를 좀 주십시오. 제 발언을 참고해 주셨으면 좋겠고요. 이상 마치겠습니다.

감사합니다. (최규진 위원장, 김대숙 간사와 사회교대)

김현욱 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 이재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 김현욱 위원님 질의하신 것과 똑같은, 조직표에서 실제로 봤을 때 경기방문의해추진기획단하고 아까 고양 관광단지라고 말씀하시지 않았습니까?

네.

그게 연관성이 돼 가지고 지금 직원, 정원에 대해서 그대로 활용을 할 것 같으면 명칭을 다른 명칭을 해가지고 그쪽 라인을 다시 한 번 구상을 하시는 것이 좋지 않을까 생각하고 있습니다. 왜냐하면 임시적인 채용관계라든가 이런 모양새를 띤 것으로 보이거든요. 김현욱 위원님도 그렇게 봤고 동료위원도 봤고 그런데 그런 자체에서 진흥본부장이 있고 개발본부장이 있고 겸직으로 최달룡 본부장님께서 같이 겸직을 하고 있는 이런 상태에서 정식적으로 기획단이라든가 아니면 명칭을 해가지고 같이 하면, 경기방문의 해고 또 하나의 고양관광단지에 같이 경영할 수 있는 그러한 것을 비쳐주면 뒤의 조직표상에서는 임시적으로 할 수 있는 그 방안을 마련해 주시는 것이 좋지 않을까 그렇게 보고 있습니다.

제가 말씀을 드리면요. 기구상에서 보면 지금 저희는 방문의 해 자체가 총무회계팀도 따로 있었으면 좋겠다 이런 생각인데요. 그런데 인력절감 차원에서 공사의 총무회계팀이 같이 써라 해서 공유를 하고 있고요. 기획연구팀은 공사자체의 기획발전과제를 다루고 있고요. 진흥기획팀은 여기서 하는 일이 그 동안 상품개발 이런 것을 주로 해 왔는데 이 부분을 방문의 해 쪽으로 많이 넘겨주면서 여기서 하는 게 뭐냐 하면 디자인공모전하고 관광박람회하고 두 가지를 진흥기획팀에서 맡아서 하고 있는데 진흥기획팀이라고 그래 봐야 직원이 4명밖에 안 됩니다. 그 사람들이 지금 전세계를 상대로 해서 디자인공모전하고 세계를 상대로 해서 관광박람회를 하고 이것을 계속 추진을 하고 있습니다. 그 다음에 행사운영팀 중 상당 부분이 방문의 해로 파견 나가서, 행사운영팀은 사실상 껍데기만 남아 있고요. 홍보팀은 방문의 해 홍보, 공사업무 홍보를 하고 있습니다. 내신·외신 관리를 하고 있습니다. 이쪽의 홍보사업부라는 것은 홍보자체보다는 후원을 획득한다든지 홍보사업 들어오고 나서 우리한테 후원금을 낸다든지 그런 쪽의 수익사업을 하는 부서가 되겠습니다. 그리고 개발본부로 넘어가서 개발기획팀이 아까 말씀드린 용역 80억원어치를 이 팀 하나가 사실상 다 하고 있습니다. 단지조성팀이 뭘 하고 있느냐 하면 현재 고양관광단지사업을 맡아서 하고 있습니다. 그리고 시설운영팀이 직원이 2명밖에 없는데 한 사람은 분원백자관 운영, 한 사람은 임진각운영 이런 식으로 운영이 되어 있습니다. 그래서 여기서 각각 최소한의 인원으로 최대의 업무를 수행하는 그런 형태로 되어 있다는 것을 말씀을 드리고요. 방문의 해에서 제가 40명 가지고 하지만 말씀드린 것처럼 30명은 외부기관에서 파견받기 때문에 그 분들은 무리없이 돌아가고요. 10명이 순수 늘어나는 증원인데 사실 순수 10명 증원하는 것은 방문의 해 사업이 있기 전에도 현재 개발업무라든지 진흥업무라든지 이런 쪽의 인력이 부족하기 때문에 더 줘야 되겠다 해가지고 증원이 됐다가 그 증원된 인력을 일단은 방문의 해 쪽으로 넘겨서 쓰고 있는 그런 형편입니다. 그래서 제 생각에는 나중에 2006년 상반기에 방문의 해가 끝나고 나서 문제되는 인원이 5명인데 그것의 흡수는 큰 문제가 없다고 봅니다.

제가 인원이 많다고 그런 게 아니고요. 지금 이해를 달리하셨는데요. 지금 진흥본부장이 있고 개발본부장이 있고 이쪽에 경기방문의해추진기획단이 별도로 조직되어 있는데 아까 말씀드린 대로 경기방문의 해라든가 고양관광단지라든가 이런 기획단이 별도로 필요로 한 상태 아닙니까? 그렇죠?

네.

그러니까 그 팀을 별도로 구성해서 같은 라인으로 만들어 놓으면 되지 않겠느냐 이런 말씀을 드리는 거지 지금 인원이 많다 이런 얘기를 하는 것이 아닙니다.

팀은 별도로 돼 있죠. 돼 있는데 아직 충원들이 안 되어 있기 때문에…….

지금 보면 경기방문의해추진기획단장 밑에 부단장 해서 쭉 나왔으니까 경기방문의해만을 위한 별도의 조직으로 인식이 될 수 있다 그런 말씀을 드린거예요. 다른 이의는 없습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

이재영 위원님 수고하셨습니다. 다음 김현욱 위원 보충질의해 주시기 바랍니다.

한 가지 궁금해서, 김현욱 위원입니다. 조직표상에는 경기방문의해추진기획단하고 이쪽 조직이 별도 조직이죠? 현재 제출한 자료에는.

네.

또 한 가지는 짚고 넘어가야 할 게 자금의 흐름에 대한 부분입니다. 예를 들면 추진기획단이 71억원을 사용한다고 그랬는데 71억원은 공사에 줬단 말입니다. 지금 도가 공사로 우리가 출자를 한 거죠?

네.

그러면 경기방문의해추진기획단장한테로 다시 이 자금이 별도로 관리가 되는 겁니까 아니면 여기 있는 기획실장 밑의 총무회계팀에서 필요시마다 결재를 받고 줘야 되는 건지. 그러면 추진하는데 굉장히 힘들 것이다. 재정까지 같이 넘겨줘야만이 일을 제대로 할 수 있는 거고 단 최종 결재는 현재 조직표상으로 보면 사장님이 결재하게 되어 있지 않습니까? 그러면 나머지도 71억원을 받아가지고 도가 공사로 줬단 말입니다. 다시 공사에서 추진기획단으로 넘겨주고 별도 회계관리하고 나중에 이 부분만 별도로 정산할 수 있는 시스템으로 가야 되지 않느냐, 아니면 자금이 섞일 수 있어요. 찾기가 굉장히 어렵다.

자금이 섞이는 문제는 없습니다. 그것은 저희 별도로 회계를 하니까 섞이는 문제 없는데요. 다만 지금 말씀하신 것처럼 방문의 해 자체에 회계팀이 있어 가지고 회계정리를 해주면 더 좋죠. 더 좋은데 인력사정상 그것은 별도로 만들지 말고 공사의 총무팀에서 도와준다 이런 개념입니다. 총무팀이 두 가지 일을 해야 되죠. 그렇기 때문에 저희가 방문의 해를 위해서 필요한 예산이라든가 사용 이런 문제를 정리하기 위해서 경기방문의해조례를 만들려고 3년 전부터 했는데 조례가 굳이 필요하겠느냐, 또 조례를 만들면 조직이 커진다 이래 가지고 좀 컴팩트하게 하자 이렇게 돼서 조례 없이 지금 일을 하는 형태가 되었기 때문에 이런 공통행정부분에 대해서는 공사인력을 지원을 받습니다. 그러나 회계는 처음부터 구분해서 하기 때문에 섞이는 일은 없습니다.

한 1년 7, 8개월밖에 안 남았단 말입니다. 2004년 2월이고 10개월 남았고 내년이 방문의 해면 1월부터 스타트될 건데 굉장히 일을 빨리 추진해야 된단 말입니다. 그런 과정에서 단장이 나중에 임명이 될지 안 될지 모르지만 현재 지휘체계에 계시는 분이 자금을 쓰고 싶은데 이쪽 회계에 가서 다 돌려야 된단 말입니다. 이런 부분이 사실 비율성이 내포될 수 있다. 그래서 제가 생각하는 것은 지금 시간도 급하고 준비할 것도 많고 굉장히 타이트하단 말이에요, 로드맵이. 그럴 경우에 이게 조금 더 검토해도 되지 않느냐. 왜냐면 어차피 사장님께서 총괄적으로 지휘를 하고 계신다면 이 업무가 보다 효율적으로 빨리 추진하기 위해서는 이 밑에 재정을 별도로 두는 게 좋겠다. 그리고 최종적인 책임은 사장님께서 결재하지 않습니까? 그리고 단장한테 힘을 실어주고 일을 할 수 있도록 하는 것은 좋다. 예를 들어서 이쪽 와서 결재 받으면 이쪽은 또 기획실장이 그럴 것이고, 지금처럼 본부장이 겸직되면 관계없는데 겸직이 아닐 경우에, 예를 들어서 일하는데 굉장히, 이쪽은 이쪽 룰이 있을 것이고 또 이쪽은 빨리하고 싶은 마음이 있을 것이고 그래서 검토가 좀 필요하다는 말씀을 드리겠습니다. 잘 판단해 주시기 바랍니다.

그것은 별도로 보고를 드리겠습니다.

이상입니다.

김현욱 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강선장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강선장 위원입니다. 간단하게 하나만 질의하겠습니다. 지금 4페이지에 추진기획단이 구성이 되어 있지 않습니까? 정원이 40명 중에서 현재 신규채용 8명과 공무원 5명, 신규채용은 공무원으로 채용하는 거죠?

아닙니다. 저희가 자체 공고를 해서 민간인입니다, 신규채용은.

그러면 부족분 10명은 어떤 건가요?

이게 뭐냐 하면요. 공사 20명 말고 거기 공무원 15명이 있지 않습니까? 공무원 15명이 있는데 이것을 행정자치부에다가 별도 정원을 달라고 요구를 했습니다. 그런데 행정자치부에서 별도 정원을 5명밖에 인정을 안 했습니다. 그래서 10명이 더 와야 되는데 별도 정원이 인정이 안 되니까 빼낼 수가 없는 거죠.

그러면 5명은 계속 근무할 수 있는 공무원이고?

그렇죠. 끝날 때까지 근무가 됩니다.

그리고 10명은 단기계약으로 해서 끝나면 끝나는 그런 계약입니까?

그래서 이 10명에 대해서는 금년 중에 다시 행자부하고 협의를 해가지고 더 늘려 달라고 요구를 할 겁니다.

안 될 경우에는요?

안 될 경우에는 전문인력 중심으로 단기계약으로 아웃소싱한다는 얘기입니다. 그래서 그것은 기간을 길게 안 하고 한 6개월, 3개월 이런 식으로 해서 채우려고 합니다.

현재 40명 중에서는 아직까지 채용돼 있는 건, 계획은 없죠?

8명은 시험이 끝났습니다. 끝나서 합격자발표를 했습니다.

그러면 앞으로 10명 분에 대해서는 행자부에서 됐을 적에는 하고 안 될 때는 단기계약으로 하겠다는 겁니까?

단기계약으로 할 수도 있고 또 이번에 도청 인사가 3월말쯤이면 끝나기 때문에 거기에서 넘치는 인력을 쓰는 방안도 있고 다양한 방법이 나올 겁니다. 나오는데 늦기는 했습니다마는 그렇다고 또 막 할 수도 없는 거고 그래서 저희는 하여간 3월 중에는 가동할 수 있는 인력가지고 중요한 요소에 대해서 설명회를 하고요. 그 다음에 외국에서 관광상품개발을 내년도 것을 언제하냐 하면요. 5월, 6월에 많이 합니다. 그리고 또 학생수학여행도 5월, 6월에 결정하기 때문에 5월, 6월에 역량을 집중해 가지고 많이 올 수 있도록 하겠다 그런 복안을 가지고 있습니다.

사장님께서 너무 설명을 많이 해주시니까 계속해서 두 시간 이상 업무보고가 되는데 간단히 해도 되겠습니다. 그러시면 현재 우리가 어떠한 관광프로젝트가 있으며 거기에 전문적인 것을 감안해서 채용을 했습니까?

우리가 분야를 정해서 했고요. 8명 중에 대리급들 경력직도 뽑았습니다. 뽑았는데 지금 경력직들 중에는 일부 마땅한 사람들이 안 와 가지고 한 둘은 나중에 뽑으려고 생각하고 있습니다.

본 위원이 질의하고자 하는 것은 여기에 10명이 남아있으니까 이 분야에 체육의 전공자도 한번 채용을 하라는 이런 뜻으로 얘기하는 겁니다.

알겠습니다.

왜냐하면 우리가…….

그 방법도 있고요. 필요하면 경기도태권도협회에서 한 분을 파견을 받아가지고…….

파견을 받아도 일단은 계약을 해야 될 것 아닙니까? 계약직 안에 들어가 있어야지 없으면 보수는 어떻게 줄 겁니까?

보수를 주는 문제는 저희가 여러 가지 검토가 있어야 되겠고요. 협회 사람들과 같이 일할 수 있는 방법을 찾아보겠습니다.

그것을 아예 단기계약직으로, 끝나고 나면 아웃소싱되더라도 전문가를 1명 내지 2명 정도 두면 예를 들어서 그 전문가가 187개국 이상의 각국의 협회라든가 또는 세계 WTO협회 세계연맹이라든가 이런 데서 충분한 관광에 대한 것을 할 수가 있으니까 그런 뜻으로 제가 말씀을 드리고 그 다음 페이지에 자문위원 구성도 끝난 겁니까?

지금 위촉을 지사님이 하시기 때문에 일단 60여명의 명단을 올려가지고 그분들 하고 접촉을 하고 있습니다.

추천을 완전히 해서 지사님의 사인은 안 된 거죠?

이 사람을 위촉하겠다고 해서 사인은 받았습니다.

그래요? 도의원님들은 몇 분이나 들어갔어요?

현재는 도의 의장님하고 문화여성공보위원회 위원장님하고 두 분을 모시는 것으로 했습니다.

그분들은 굉장히 바쁘신 분들인데. 굉장히 바쁘고 우리 위원님들도 지역구 활동하느라 바쁜데 이런 데 관심이 많은 위원들도 같이 들어가 있는 것이 좋고, 그러면 자문위원회하고 전문위원회하고는 어떻게 다릅니까?

자문위원회는 말하자면 단체장이나 도민회장 이런 분들을 중심으로 해서 경기도 지역의 여론지도층하고 중앙의 한국관광공사 사장이라든지 이런 사람들, 그 다음에 최불암 씨라든지 이런 분들…….

됐습니다.

전문위원이라는 것은 뭐냐 하면 저희가 디자인공모전을 하는데 심사위원을 골라야 되는데 누가 좋겠냐 심사위원 명분은 어디가면 볼 수 있느냐…….

그러면 자문위원 50명 중에서 전문위원이 구성되는 겁니까?

아닙니다. 전혀 다릅니다. 대충 자문위원들은 50세 이상의 연세가 많은 분들이고요. 전문위원은 30세도 있고 40세도 있고 분야별로 필요한 사람들 그때그때 쓰려고 하고 있습니다.

전문위원회는 몇 명으로 계획하고 있습니까?

20명 정도 생각하고 있습니다.

추천이 끝났습니까?

아직 안 끝났습니다.

엄청난 기구편성이 되는 것 같은데. 전문위원회 중에서 한다든지…….

말씀을 드리자면요. 각 분야별로 대표성 있는 분들을 다 모셔가지고 그 분들에 대해서, 아까 어느 위원님 질의가 계셨습니다마는 고차원적 홍보도 하고 알리는 의미도 있고요. 또 전문위원들은 실제로 하다 보면 저희가 사정을 잘 모르는 내용들이 있기 때문에 협력을 받으려고 하는 그런 부분이 되겠습니다.

네, 이상입니다.

감사합니다.

강선장 위원님 수고하셨습니다. 다음은 금종례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

너무 장시간 동안……, 사장님 힘드신데 앉아서 답변해 주셔도 괜찮겠습니다.

됐습니다.

화성시 출신 금종례 위원입니다. 아까 본 위원의 질의 중 세계디자인공모전에 대해서 질의를 했고 그 다음에 거기에 대한 소요예산이 부족하다고 말씀하셨기 때문에 제가 상금을 뺀 나머지 예산편성이 어떻게 되어 있나 자료요청을 했는데 제가 지금 받아봤거든요. 받아본 결과 궁금한 사항이 있어서 질의를 하도록 하겠습니다. 심사위원이 몇 명으로 구성되어 있죠?

5명입니다.

그 중에 국내인은 몇 명인가요?

두 분입니다.

그 다음에 외국 사람은?

세 분입니다.

모두 5명이죠?

네.

그런데 예산편성표를 보니까 2004년도 심사위원의 수가 5인으로 해서 130만원씩 650만원으로 예산편성이 되어 있거든요.

네.

그런데 거기 보면 별도로 계상이 되어 있습니다. 해외심사위원 200만원씩, 600만원 이것은 뭡니까?

솔직히 말씀드려서 저희가 예산편성할 때 잘 몰라가지고 그런 면이 있는데요. 심사위원 수당은 대개 보면 국제적인 공모전 경우에는 1인당 1,000불을 줍니다. 외국사람 1,000불 주면 한국사람도 1,000불을 줘야 되니까 5명이면 5,000불, 그래서 600만원, 이렇게 심사위원 수당은 되는데요. 외국에 오시면 이분들이 여기 오는데 비행기값, 호텔체재비, 숙박비, 시내교통비, 다 줘야 되거든요. 그래서 외국관례를 조사해서 정확하게 계산을 하니까 5,200만원에서 한 6,000만원 사이가 나옵니다. 그래서 초기단계에는 잘 몰라서 편성해서 빠진 부분이 있었던 게 하나 있고요. 그 다음에 또 하나는 해외홍보를 하면서 우리는 국내 식으로 해서 건당 300만원 이렇게 되면 광고가 될 줄 알았는데 실제 접촉을 해보니까 독일은 500만원 달라 그러고 핀란드는 400만원 달라 그러고 이태리는 600만원 달라 그러고 그런 광고비들의 편차가 좀 많이 났고요. 그리고 홍보회수도 당초에 한 번씩 하려고 하던 것이 진행을 하다 보니까 적당한 때에 가서 추가해야 되는 문제도 나오고 그래서 불가불 4억원 가지고는 맞추기가 어려운 것 아닌가, 그렇다면 기왕에 하는 거 더 했으면 좋겠다는 생각이고요. 아까 상금문제를 질의하셨는데 저희가 답을 못 드렸는데 도자기비엔날레 대상은 6,000만원입니다. 그러니까 5만불입니다. 그런데 제가 당시 조직위원장할 때 그것을 3만불 플러스 필드출입비 1만불 해서 4만불 해가지고 그때 세계 수준보다 살짝 높게 한 게 그 정도입니다. 그런데 이번에 보니까 5만불 수준을 늘려놨던데요. 저희가 디자인공모전 하면서 3만불 하는 이유는 대체로 보면 세계적인 것들이 2만 5,000불, 3만불 짜리가 몇 개 있습니다. 몇 개 있는데 이게 왜 싸냐 하면 디자인이 채택되면 디자인 채택한 사람들한테 생산비에 따른 로열티를 주도록 되어 있는데 저희는 지금 로열티를 안 주고 해보려고 그렇게 일단 해놓고 있습니다. 해 놓고 있어서 그것은 그냥 상금규모는 세계적 수준에 맞추고 운영을 해보려고 그러는 겁니다. 그래서 그렇게 하려고 하면 이것도 현재 우리가 전세계의 디자인 리스트에 있는 사람들 2만명을 선정해 가지고 개별통보를 다 했습니다. 다 했고 앞으로 좀더 확대를 하려고 그러는데요. 하여간 이런 저런 일을 하다 보니까, 일을 제대로 하려다 보니까 저희가 초기에 잘 몰라가지고 편성에 빠진 부분들이 있고 또 조금 더 강화를 하려고 하다 보니까 나가야 될 부분도 있고 그렇습니다. 여기 간단하게 얘기를 했습니다마는 우리가 주제 하나 설정하기 위해서는 자문위원회를 작년에 여덟 번인가 했죠. 교수들 7, 8명이 모여가지고 여덟 번 머리를 굴려서 나온 건데 그런 과정 중에서 하다 보니까 이 부분도 예산이 좀 모자라고, 이런 게 쭉 나와서 저희가 좀 더 있었으면 좋겠다는 속내를 아까 비쳤던 겁니다.

그래서 예산상의 편성과정에서 문제점이 발견이 됐고요. 이 예산대로 한다고 그러면 심사위원들이 위원의 숫자가 5인이 되는 것이 아니고 8인이 되는 거거든요. 그러면 문제점이 발생을 하는 거죠. 그래서 이 부분을 정확하게 표기를 해주셔야만 나중에 행정사무감사 때 지적사항이 안 되는 거고요. 그 다음에 심사를 왔을 때 체재하는 기간이 얼마입니까?

3박 4일로 생각하고 있습니다.

그러면 체재비용은 별도 예산으로 계상을 해주셔야만 별 무리가 없다라고 판단이 되어져서 지적을 해드리고 싶고요. 그 다음에 보험료가 200만원이 책정이 되는데 이 보험료는 심사위원회 해당하는 보험료인가요?

그게 아니고요. 1차 심사는 슬라이드나 컴퓨터 이미지파일가지고 심사를 해서 현재 약 300명 정도 입선작으로 뽑으려고 그럽니다. 그러면 그 뽑힌 사람들이 실물을 만들거나 또는 실물에 준하는 목업(MOCA/UP)을 만들게 됩니다. 만들면 그것을 우리나라로 보내게 되는데…….

무슨 말씀인지 이해가 갑니다.

그 물건에 대한 보험료입니다.

네, 그리고 2004년도 업무보고서에 시상금 10만불하고 지금 예산편성상의 수치하고 8,000만원 정도가 차이가 나거든요. 그 부분은…….

당초에는 상금을 저희가 13만불인가 14만불로 계상을 했었는데요. 자문위원회를 거치는 과정에서 조금 조정이 됐습니다. 낮추자, 홍보비가 부족하니까 홍보 쪽으로 돌리자고 그래 가지고 상금이 조금 내려오는 사이에 변화가 많이 있었습니다.

그러면 시상금에 대한 비용은 다른 홍보비로 충당이 되는 겁니까?

4억원 중에서 시상금이 이만큼 있던 것을 목을 잘라가지고, 무슨 이야기가 나왔냐 하면 "외국하고의 관계는 인터넷이 잘 돼야 된다 그래서 홈페이지를 만드는데 돈을 써라" 이런 식으로 자문위원회의 권고가 있어가지고 그런 조정이 좀 있었습니다.

홈페이지 개설비가 별도로 있거든요.

그런데 처음에 홈페이지 개설비가 거의 없었죠.

200만원이 있거든요?

200만원가지고 홈페이지가 되지 않습니까?

그래서 왜 이런 질의를 하냐 하면 예산상의 표기도 문제가 되고 예산을 편성을 하면 목에 맞게끔 또 쓰여져야 되고, 이렇게 뭉뚱그려서 예산을 쓰게 되면 나중에, 아까도 말씀드렸지만 행정사무감사에 부득이하게 불이익을 당할 수도 있고 그렇기 때문에 정확한 데이터를 가지고 예산을 편성했으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

감사합니다.

금종례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 2004년도 도정업무보고 중 경기관광공사 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 김종민 사장과 관계직원은 퇴장하시기 바랍니다. 장내 정리를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 있으십니까? 이의 없으시면 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (김대숙 위원장대리, 최규진 위원장과 사회교대)

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 영어문화원 업무보고 순서입니다. 영어문화원장 나오셔서 일반현황은 유인물로 갈음하시고 주요사업 위주로 보고해 주시기 바랍니다.

강선장 위원입니다. 지금 원장님께서는 문화원이라는 개념을 어떻게 해석하고 계십니까?

강선장 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 웬만하면 영어문화원이사님은 회의에 협조해 주시는 의미에서 짧게 해주시기 바랍니다. 장호철 위원 질의해 주시기 바랍니다.

고생 많습니다. 그리고 아드님이 영어를 못할 정도로 한국인의 민족정신을 내려주시는 제프리존스님, 자랑스럽습니다. 지금 미래가 안 보여서 이민을 가고 희망이 없어서 자살하는 현실에 외국인으로서 한국 민족계승 차원에서 많이 체험을 하시고 아드님까지 외국말을 못하고 한국말을 한다는 그런 말씀을 하실 때 가슴이 찢어질듯 반가우면서 아팠습니다. 동북부 영어마을 추경 때 2억원이 용역비로 나간 것이라고 동료 위원이 말씀하셨는데 동북부만 소외된 게 아니라 영어는 남부도 소외됐습니다. 도정질문에서도, 예결위에서도 그런 질의를 했고. 먼저 남부의 "리틀월드타운"이라는 용역조사를 한 적이 있었습니다. 복합민속촌 개념으로 해가지고 용역조사한 결과가 약간 연계되어 있습니다. 그래서 그 자리가 너무 아깝고 또 거기에는 인력충원이 될 수 있는 미공군 지역이 있습니다. 지금 공군장교들이 각 초등학교, 중학교를 다니면서 무료로 영어교사를 하고 있습니다. 동사무소까지 찾아옵니다. 그러한 우수한 인력들도 보강하고 있는 지역에서, 지금 보통 그런 계획을 잡고 용역을 주면 최소한 4, 5년은 지나갑니다. 원장님도 말씀하셨지만 지금 시급한 게 영어마을을 많이 해야 된다라는 의식을 갖고 계시죠? 영어마을을 많이 만들어서 빨리 영어문화를 체험할 수 있는 공간을 만드는 것을 희망하시죠?

장호철 위원 수고하셨습니다. 다음은 차재윤 위원 질의해 주시기 바랍니다.

차재윤 위원입니다. 지금 영어마을을 시작한 지가 사실은 1년도 안됐거든요, 창립총회 한지도.

차재윤 위원님, 이렇게 했으면 좋겠습니다. 처음에 의회에 예산 신청할 때 40억원의 예산이 나왔던 근거서류하고 그 다음에 사업비를 출연금으로 해서 사업비가 90억원이 필요하다는 근거서류를 받으세요. 그게 나을 것 같습니다.

글쎄, 그것은 자료로 주시고요. 그리고 저는 지금 영어마을에 대해서 원장님 얘기하시는 대로 한번 시행해 보고 해야 되는데 굉장히 빠르게 파주 시작하고 안산 시작하고 동부 시작하고 이렇게 되니까 어떻게 시행착오가 날지도 모르겠고 그런데 상당히 예산은 많이 투입하는 거거든요. 지금 400억원 가까이 예산을 투입하는 아니에요, 1년도 안 돼 가지고. 그러기 때문에 그런 것을 진행해 가면서 또 추진사항을 봐 가면서 자꾸 늘려나가는 것이 저는 좋다고 생각하거든요. 어떻게 생각하세요?

원장님! 말씀 중에 죄송한데요. 그것을 저희가 인정 안 하는 부분이 아니고 설사 그렇더라도 의회는 절차가 있고 형식이 있습니다. 아까도 차재윤 위원님께서 말씀을 하셨지만 의회의 승인을 받을 때 40억원이면 된다는 시설비가 갑자기 출연금을 받아서 90억원이 됐다면 그 부분은 40억원이 소요된다는 계획을 세우셨던 분이 사전에 설명이라든가 아니면 어떤 조치가 있어야 됨에도 불구하고, 물론 영어도 중요하고 다 중요하지만 의회의 절차를 무시하고 할 수는 없단 말입니다. 그러니까 분명한 것은 아까 40억원이 필요하기 때문에 예산을, 시설비, 보수비가 40억원 정도면 된다고 했었는데 그것 안 되고 두 배로 넘어가서 출연금에서 빼서 90억원으로 맞췄다는 부분에 대해서는 계획을 세우셨던 분이 책임있는 답변을 해주셔야 된다는 말씀이에요. 영어문화원 중요성, 영어에 대한 열망을 모르는 것이 아니고 아무리 그렇더라도 지켜야 할 순서가 있고 그 다음에 여러 가지 절차가 있다 이 말씀이죠.

그렇습니다.

차재윤 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 2004년 도정업무보고의 건 중 영어문화원 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.

유도형 사무총장님 업무보고 잘 받았습니다. 간단하게 한 가지만 질의하겠습니다. 골프연습장 운영계획을 가지고 계시는데 회원모집 계획이 구체적으로 나와 있습니까?

금종례 위원 수고하셨습니다. 다음은 강선장 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강선장 위원입니다. 지금 정원·현원을 보면 결원이 14명으로 되어 있죠?

강선장 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원. 지금 스포츠 센터 지은 중에서 국제경기를 치를 수 있는 경기가 있습니까? 스포츠센터 시설하는 것 중에.

제가 말씀드리겠습니다. 900석 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

새천년수영장이 900석이 된다고요? 안 될 걸요? 잘못 파악하신 것 같은데.

공인2급으로 승인되어 있습니다. 그래서 공인2급 규정에 있어서 관람석을 758석 이상 만들게끔 되어 있습니다.

규정상?

네, 규정상 그렇습니다.

그럼 공인2급이라는 것은 수영대회를 어디까지 할 수 있습니까?

공인2급은 수영대회를 어디까지 할 수 있다 그런 규정이 없고요. 수영장…….

시설면에서?

네, 1.2m 이상, 2.0m 미만이면 공인2급을 받게 돼 있습니다.

공인2급인데 공인2급을 맞추려면 관람석이 758석 이상 되어야 된다 이 말씀이죠?

네.

알겠습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 2004년도 도정업무보고 중 경기도수원월드컵경기장관리재단 소관 분야에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 산회에 앞서 우리 위원회의 다음 의사일정에 대해서 안내말씀 드리겠습니다. 내일 10시에 개회하여 우리 위원회 제4차 회의를 개회하고 2004년도 도정업무보고의 건 중 문화관광국과 공보관실에 대한 업무보고와 동의안을 심사할 예정이오니 한 분도 빠짐없이 참석해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.