김광호 의원 발언

(의장제의)

사무과장 이태영 입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 부의된 안건은 2004년도 주요업무계획보고, 영월군의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안, 회의록서명의원선출의건 등 3건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보건소장 김창수 입니다. 평소 우리군 보건·의료·위생시책에 많은 관심과 성원을 보내 주신 존경하는 김광호 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 금년 한해동안 우리 보건소에서 추진할 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 보건시책 추진방향, 주요성과와 반성, 기구 및 정·현원 현황과 주천 통합보건지소 시설·장비확충 등 주요업무 12건에 대한 추진계획을 유인물에 의하여 차례대로 보고 드리겠습니다. 2쪽입니다. 금년도 보건시책 추진방향은 첫째 응급의료체계 구축, 둘째 전염병 예방 및 의약분업의 정착, 셋째 방문보건·의료서비스의 활성화, 넷째 재활클리닉 및 건강프로그램 운영강화, 다섯째 위생접객업소의 친절·청결·질서서비스 정착입니다. 반갑게, 불편하지 않게, 마음속의 서비스로 우리군민을 위한 참 보건·의료·위생서비스가 정착될 수 있도록 모든 시책을 추진하겠습니다. 다음은 3쪽, 주요성과와 반성입니다. 먼저 주요성과로는 X-선 진단기, 치과유니트 등 보건·의료서비스 개선을 위한 시설·장비 확충과 내과, 치과, 한방과, 그리고 이·미용무료봉사 등 농촌주민을 위한 이동진료를 확대 운영하여 주민들로부터 많은 호응을 받은 부분입니다. 기타 장애인을 위한 재활 보건서비스와 구강보건 통합서비스 등도 주요성과로 볼 수 있겠습니다. 그러나 농촌주민에 대한 치과진료서비스가 미흡했고, 조전보건진료소 진료원 공백으로 지역주민 불편과 독감예방접종 홍보 부족으로 접종초기 혼란을 초래한 부분은 다시 한번 자성해 봅니다. 4쪽이 되겠습니다. 보건소 기구 및 공무원 정·현원은 본소 5개 담당부서와 7개 보건지소, 6개 보건진료소에 정원 63명 중 현원 61명이 근무하고 있습니다. 공중보건의사는 총 18명으로 보건소 7명, 보건지소에 11명이 공중보건업무에 종사하고 있습니다. 다음은 5쪽입니다. 주요업무 첫번째로 주천 통합보건지소 시설·장비 확충입니다. 민원인 전용차량 운행 활성화를 위하여 이용홍보 확대와 운행주기 조정 등 민원편의 행정을 추진하겠습니다. 또한 기 예산확보액 2,400만원으로 3월 중 간섭파 치료기, 동통치료기를 구입하여 양질의 물리치료 서비스를 제공하겠습니다. 참고로 전년도 민원인 전용차량 이용인원은 2,804명으로 진료인원 대비 36%인 1일 평균 12명이 이용하였으며, 진료인원은 2002년도 대비 23%가 증가하였습니다. 두번째로 6쪽, 급·만성전염병 예방관리입니다. 방역소독은 계획량 1,240회와 예방접종 20,650명을 실시하겠습니다. 전년도에 접종초기 혼란을 초래했던 독감예방접종은 우선 접종대상인 65세 이상, 폐·심장·만성질환자 등은 보건기관에서 우선 접종하도록 하고, 일반주민은 병·의원 접종을 권장, 유도하는 등 접종방법을 개선하도록 하겠습니다. 그리고 136개소의 질병모니터 지정운영과 1,600명의 장티푸스 보균자 색출검사를 실시하고, 성병감염자에 대해서는 위생접객업소 종사여부 추적관리를 강화하겠습니다. 또한 결핵, 기생충, 한센병 관리에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 7쪽이 되겠습니다. 세번째로 이동보건소 및 야간이동병원 운영입니다. 3월부터 11월까지 의료취약지, 경로당, 사회복지시설 등을 대상으로 총 20회를 운영하겠습니다. 이동진료반은 의사단체, 미용협회와 합동 편성하여 운영에 활성화를 기하고 지역여건을 고려한 진료일정 등을 조정하여 비효율적인 부분은 개선해 나가도록 하겠습니다. 이·미용 봉사활동도 기존 8회에서 16회로 확대하고, 구강보건 차량을 활용한 이동 치과진료를 확대 실시하겠습니다. 8쪽입니다. 네번째 의약업소 지도감독 강화입니다. 지도점검시 의약분업 준수사항 이행여부를 철저히 확인하고, 의약분업 위반사항 신고포상금 제도를 적극 운영하여 의약분업이 완전히 정착되도록 하겠습니다. 또한 지역주민들이 의료기관, 약업소 이용에 불편이 없도록 진료환경 쇄신을 위한 의약업소 시설개선을 적극 권장, 지도해 나가겠습니다. 다섯번째로 9쪽, 방문보건·의료서비스 활성화입니다. 의료취약계층 1,700가구 5,000여명을 대상으로 고위험 가족을 우선순위로 하여 대상자를 수시로 등록하여, 포괄적이고 연속성 있는 보건·의료서비스를 제공하도록 하겠습니다. 그리고 방문보건요원별로 지역담당제를 운영하고 공중보건의사를 적극 활용하여 노인복지시설 월 1회, 고혈압·당뇨건강교실 월 2회, 관절염 자조관리 등 보건교육을 실시하여 의료비 절감 및 지역주민의 건강수준 향상에 힘쓰겠습니다. 다음은 10쪽, 가족보건관리 입니다. 신생아, 영유아, 임산부, 청소년 등 2,000여명을 대상으로 임산부, 영유아 건강검진 180명, 선천성 대사이상 및 기형아 예방검진 500명, 임산부 100명을 등록 관리하겠습니다. 그리고 미취학아동 1,000여명에 대하여 조기 시력검진을 실시하고, 금년도 신규시책으로 보건소 노인휴게실을 활용하여「엄마랑 아기랑 건강교실」을 운영함으로써 기형아 예방 및 모자건강증진에 노력하고자 합니다. 다음은 11쪽, 암 및 골다공증 등 검진입니다. 지난해 의료급여수급자 등 2,528명에 대하여 위암 등을 검진하고 암환자 14명 등록관리, 골다공증 환자 131명에 대하여 치료보조제인 헬스칼을 제공하였습니다. 금년도에는 기존 암검진 외 유증상 질환자에 대해서는 골다공증, 갑상선질환 검진을 병행하도록 추진하겠습니다. 검진결과 이상자는 상담과 2차 검진을 의뢰하고 암환자는 가정방문과 연계하여 호스피스 간호활동을 병행하겠습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 여덟번째로 구강보건 관리 강화입니다. 보육시설 아동, 초등학생, 노인 등 3,500여명을 대상으로 3～4월에 초등학생 구강건강 실태조사, 불소겔 도포, 불소용액 양치 16개교, 노인의치 보철 및 사후관리, 유아, 초등학생 대상으로 구강 보건교육을 실시하겠습니다. 또한, 보건소 구강보건실과 학교 구강보건실에서 초등학생 치아홈메우기, 구강보건교육 등 통합 프로그램 운영에도 적극 노력하겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 장애인 재활 보건서비스입니다. 정신질환자, 일시적 지체장애인을 대상으로 연중 재활클리닉 주 4회, 치매상담센터 주 1회 프로그램을 운영하고, 월 2회 기 위촉된 정신과 전문의사를 적극 활용하여 정신질환자 무료진료를 실시하겠습니다. 또한, 가정방문을 통하여 재활장비 대여 및 활용법 교육과 가족상담 등 재가 장애인에 대한 방문 재활 활동을 적극 전개하여 각종사고 및 질환으로 인한 2차적 장애 및 합병증을 예방하고, 장애인의 재활 및 기능회복으로 사회복귀를 도모하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 열번째로 소외계층 주민 무료진료입니다. 65세 이상 노인, 등록장애인, 진폐 재가환자 및 배우자, 한방 무의지역 주민을 대상으로 기존의 내과진료 외에 물리치료, 치과, 한방과 진료를 확대하겠으며, 특히 한방 이동진료 시에는 침, 구, 부황 등과 병행하여 금연의지가 있는 주민에게는 금연침 무료시술도 실시하겠습니다. 또한, 진폐 재가환자에 대하여는 일반진료와 간염, 독감 등의 예방접종도 포함하여 실시하고 보건기관 외에 관내 내과진료 의원에서도 무료진료 혜택을 받을 수 있도록 추진함으로써 노인, 장애인, 진폐환자 등 소외계층의 삶의 질 향상과 경제활동 및 생활안정을 도모하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 위생업소의 친절, 청결, 질서 서비스의 정착입니다. 위생업소 1,358개소를 대상으로 시설개선 융자금 지원 6,000만원, 모범음식점 재심사·지정 28개소, 위생관리 책임실명제 등을 중점 추진하고, 특히 친절 및 모범업소에 대해서는 인터넷 공개, 위생단체 자율지도 등을 통하여 친절, 청결, 질서 서비스가 생활화되고 질적 향상을 도모하겠습니다. 16쪽입니다. 끝으로 부정·불량식품 예방관리입니다. 식품제조·가공 및 식품소분·판매업소 328개소를 대상으로 지도점검, 불법행위단속, 수거검사, 위생등급평가 등을 추진하겠습니다. 특히 명예 식품위생감시원 제도를 확대운영하고 부정·불량식품 신고전화 및 포상금제도를 적극 홍보해서 부정·불량식품 유통에 대한 상시 감시체계가 구축되도록 하겠습니다. 이상으로 보건소에서 금년 한해동안 추진할 주요업무 계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 앞서 보고드린 제반 시책사업이 차질없이 추진될 수 있도록 저와 소속직원 모두가 혼연일체가 되어 맡은 바 업무에 최선의 노력을 다하겠습니다. 존경하는 김광호 의장님과 의원님들의 지속적인 관심과 아낌없는 지도와 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

농업기술센터소장 권석주 입니다. 평소 영월농업발전과 농업기술센터 업무에 많은 관심을 가지시고 적극적인 지원과 협조를 아끼지 않으시는 김광호 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리며, 농업기술센터 소관 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 영월농업의 구현목표, 일반현황, 주요업무추진계획, 2004년 지원사업 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 금년도 영월농업의 구현목표는 농산물 수입개방에 대비한 지역 농업의 경쟁력 향상과 지역특성을 살린 환경농업, 소비자와 연계한 유통개선 등 3개 항목과 소비자 기호에 맞는 고품질 쌀 안정생산 등 7개 분야에 역점을 두고 추진토록 하겠습니다. 3쪽의 일반현황입니다. 농업기술센터 공무원은 현재 44명으로 5명이 결원으로 되어 있으나 금년도 4명을 채용할 계획에 있으며, 금년도 예산은 94억 1,600만원으로서 전년 당초 예산대비 27% 증액편성되었으며, 앞으로 농업·농촌 발전과 농업인의 삶의 질향상에 최선을 다하겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 금년도 주요업무 계획을 식량작물 안정생산 등 12개 분야로 나누어 보고드리겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 식량작물 중 고품질쌀 안정생산을 위하여 오대, 태봉 등 우량품종을 전면적의 98% 이상을 보급하고 유기물·규산질비료 적정시용과 벼직파재배 시범 등 4건의 사업을 추진하여 소비자의 기호에 맞는 고품질 쌀생산에 최선을 다하겠습니다 6쪽이 되겠습니다. 밭작물 안정생산을 위하여 콩, 수수 등 5대 잡곡을 중점육성하고 가공용감자, 찰옥수수 재배, 고구마의 우량품종 보급을 통해 재배면적을 확대하겠으며, 특히 참깨 등 유지작물의 기계화 생력재배 기술을 확대 보급하여 생산비를 절감하고 우량참깨 기계화 생력재배 등 5건의 사업을 지원하여 농업의 생산성 향상에 중점을 두고 추진하겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 고추, 포도, 사과 등 원예작물은 고기술 육성지원과 명품화 기반확충 등 경쟁력을 높이는데 역점을 두겠으며 영월고추 명품화 사업은 접목재배와 차광망피복 등 친환경농업과 세척, 양건 등 품질향상은 물론 소비자와의 직거래 등 생산과 판매의 새로운 전기를 만들도록 하겠으며 고추명품화 마을육성과 고추친환경재배 등 4건의 지원사업을 추진하여 제일의 소득작목으로서 정착될 수 있도록 추진하겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 시설채소는 오이, 고추, 토마토 등 73ha를 재배하고 있으며, 현대화비닐하우스 설치 등 6건에 9억 6,700만원을 투자하여 시설의 자동화와 에너지절감 등 재배환경개선으로 채소의 안정생산 및 연작장해 대책 등 소득증대에 최선을 다하겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 과수재배면적은 사과, 포도 등 해서 136ha로서 포도는 생산기반확대 및 명품화 마을육성, 사과는 저수고 밀식과원조성과 품질향상에 역점을 두고 추진을 하겠으며, 금년도 포도생산단지조성 등 8건에 11억 8,500만원의 사업비로 과원생산단지조성 및 과수생력 재배 등 고품질 과실생산에 노력하겠습니다. 우리군의 화훼는 나리, 꽃도라지 등 24.2ha를 재배하고 있으며, 수출 화훼단지를 집중 육성하여 금년도는 백합 75만본에 80만달러의 수출계획을 수립 추진하겠으며 백합종구생산사업 등 5건 4억 6,400만원의 사업비로 꽃의 안정적 생산기반 조성과 작형의 다양화 등 수출기반조성과 소득작목으로서 정착될 수 있도록 하겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 일반채소는 주작목이 무, 배추 등 1,004ha 정도 재배되고 있으며 가격이 불안하고 고랭지 채소를 오이, 가공용감자, 개량산머루 등 대체작목으로 유도하겠으며, 석회암지대 명품마늘 조성으로 지역특산품으로 육성하겠습니다. 고랭지 노지오이 억제시험재배, 채소병해충 방제지원 등 3건에 1억 6,600만원의 사업비를 고랭지 대체작목 육성사업에 지원토록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 특용작물 재배기술보급으로서 재배사의 시설개선, 주년생산체계확립, 농협을 이용한 공동선별판매사업을 육성하겠으며 4억 6,400만원을 투자하여 느타리버섯재배환경개선사업과 배지작업장설치 등 6건을 지원하여, 버섯품질 향상과 경영비절감으로 안정적농가 소득증대에 최선을 다하겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 인삼, 약초 등 특용작물이 501ha 정도 재배되고 있으며, 인삼의 종삼의 자가 생산기술과 기계화 생력재배로 생산비 절감을 유도하고 황기 등 약초는 멀칭, 적심 등 품질향상으로 경쟁력을 높이도록 하겠으며, 약용작물 생력건조장비지원 등 7건을 추진하여 새로운 소득작물로서 정착되도록 지도하겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 축산업 경쟁력 향상부문입니다. 최근 발생한 소 부루셀라 등 가축전염병으로 한우 소비가 위축되고 한우농가의 피해가 발생되고 있어 금년에는 구제역, 부루셀라 등 가축전염병 예방에 총력을 경주할 것이며 가축분뇨의 적정처리와 조사료생산 확대 등 축산분야에 21건 9억3,900만원을 투자하여 청정축산업 육성과 농가소득에 기여가 되도록 하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 지역 청정자연과 조화를 이루는 친환경농업을 전개하여 고품질농산물과 품질인증 사업을 확대 강화하고 관내에서 생산되는 현미, 보리, 수수 등 친환경농산물 5품목을 (주)이롬라이프와 계약재배하여 농가소득향상에 기여토록 하겠으며 친환경 농업자재지원과 유기농쌀 생산단지조성 등 6건을 추진하여 소비자가 찾는 친환경농업 육성에 최선을 다하겠습니다. 15쪽입니다. 농업인 상담과 지도방법을 개선해서 영농기술위주에서 기술과 경영의 능력을 배양하고 작목별 표준진단과 홈페이지를 이용, 전자상거래를 활성화시키겠으며, 각종 소포장제지원 등 4건을 추진하여 농업, 농촌의 정보화 기반구축 및 사이버 서비스기능 강화에 노력을 하겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 농촌관광사업 및 새농촌건설운동 사업입니다. 앞으로 주5일 근무제와 더불어 도시민의 가족단위 농촌휴식 수요증가에 대비하여 농촌관광숙박시설 확충과 농촌관광농원조성사업을 추진해 나가겠습니다. 농촌숙박시설 확충사업은 금년도에는 펜션형 민박 3동과, 랏지형 민박 3동을 시범적으로 추진하겠으며 새농촌건설운동은 농업인의 의식전환과 주민화합, 소득증대에 역점을 두어 추진하고 읍면별 1개소씩 선두마을을 육성토록 하겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 소비자 기호에 부응하는 고품질 농산물 생산 및 판매를 위해 직거래의 활성화, 유통시설개선에 역점을 둘 것이며 저온저장시설을 확대 지원하여 출하조절기능을 강화하겠으며 38국도변에 사업비 2억8,000만원을 투자하여 농특산물 홍보전시판매장을 상반기에 설치, 운영하겠으며, 무농약 산머루 가공사업 및 인진쑥 가공공장 현대화시설에 4억 700만원을 지원하겠습니다. 18쪽, 전문농업인 교육입니다. 농업인 교육은 국내외 농업여건 변화에 대응하고 고품질 으뜸 농산물 생산과 군정에 대한 이해와 공감대 확산에 주안점을 두고 추진해 나가겠습니다. 먼저 금년 1월에 실시한 새해 영농설계교육은 10개 과목에 2,095명을 실시하였으며 인터넷검색 등 농업인정보화교육과 버섯, 포도 등 품목별 상설교육과정을 운영하고 농업기계부분은 용접, 엔진정비 등 상설교육과 순회수리교육, 안전운행 및 관리교육 등을 실시하여 농기계 이용의 효율성과 수리능력배양에 우선적으로 교육을 실시토록 하겠습니다. 19쪽, 농업인단체 육성입니다. 농업인 단체는 농업과 농촌을 이끌어 가며 지역사회의 핵심 리더로 활동할 수 있도록 육성해 나가겠으며, 금년도 농업인의 날 행사는 단체간 충분한 협의와 중재를 통해 농업인의 축제로 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다. 농촌지도자회와 농업경영인회는 품목별 전문경영능력 배양에 중점을 두고, 여성농업인회와 4-H회원은 정보화 교육과 농심함양에 중점을 두고 육성토록 하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 농촌 생활환경 개선사업은 농업인의 삶의 질 향상과 농작업 환경개선에 의한 농촌주민의 건강증진에 주안점을 두고 추진해 나가겠으며, 생활개선회원은 향토음식연구회 등 4개 분과로 구성 운영하여 각자의 전문 특기별로 육성, 운영의 내실을 기할 것이며 농업인 건강관리실은 1개소를 설치하여 농업인의 체력단련 및 농부증 예방에 최선을 다하겠으며, 친환경화장실 설치는 자연발효식 화장실로 마을회관 등 부락 공공장소에 3개소를 설치 지원하겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 토종된장담그기 체험행사 추진입니다. 주천면 판운2리 경우 2000년 새농촌건설 우수마을로 선정되어 황토메주방시설을 건립하여 운영하고 있어 자매결연도시 아파트부녀회나 재경향우회 등 참여인원을 확대하여 장독대분양을 통해 지속적인 관리로 농가소득을 높이는데 노력을 하겠습니다. 다음은 농업안정발전기금조성입니다. 급변하는 농업분야의 국제화, 개방화에 대응하고 농업경영안정과 생산성 향상을 통한 농업경쟁력을 강화하고자 군의 출연금과 기금운영시 발생되는 수익금으로 농업발전기금을 조성하여 지역특화 소득작목개발사업 등에 투자할 수 있도록 적극 검토토록 하겠습니다. 영월잡곡마을 계획을 수립하여 영월을 대표하는 잡곡을 선정, 집중육성하고 인터넷홈페이지 및 지역 농협 등 안정적인 판로개척을 통해 잡곡생산농가의 소득증대에 노력을 하겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 금년도 총 92억 3,900만원으로서 113건의 사업을 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치면서 금년도 계획된 모든 사업이 원활히 추진되어 농업인의 소득증대와 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 저희 모든 직원들은 최선을 다할 것을 다짐하면서, 의원님들께서도 더 큰 관심과 협조를 하여 주시기를 바라면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안해근 의원입니다. 지금부터 영월군의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지방자치법시행령의 개정으로 의원에게 지급되는 의정자료 수집·연구비의 지급범위가 인상되고 보조활동비가 신설됨에 따라 영월군의회의원의정활동비등지급에관한조례를 개정하여 지방의회의원 의정활동비 지급액을 조정하려는 것입니다. 개정되는 조례안에 대한 주요골자를 말씀드리면, 의정자료수집·연구비를 월 55만원에서 월 90만원으로 인상하고 보조활동비를 신설하여 월 20만원을 지급하고자 함입니다. 또한 지방의회의원의 국내여비지급기준개정에 따라 의장, 부의장에게 지급되는 숙박료를 41,000원에서 46,000원으로 조정하려는 것입니다. 기타 세부적인 사항은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며, 제안설명한 원안대로 심의의결해 주시기를 부탁드리면서, 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

(의장제의)