광주 동구의회 발언
홍기월 의원 발언

조영복위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제121회 광주광역시 동구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분! 새해들어 지금 구민들이 우리 의회에 거는 기대와 희망은 그 어느때보다도 크다고 할 것입니다. 이러한 구민들의 관심과 성원을 신뢰와 사랑으로 이어가기 위해서는 합리적 의사와 민주적 절차가 중시되는 가운데 효율적인 의회운영이 선행되어야만 가능할 것입니다. 이와 같이 중요한 기능과 역할을 감당해 내기 위해서는 의회운영위원회에 소속된 동료위원 여러분들은 물론 다른 동료위원 여러분들의 관심과 도움이 없이는 이루어내기 힘들 것입니다. 아무쪼록 동료위원 여러분의 적극적인 성원과 협조를 당부 드립니다. 오늘은 2월 11일부터 계속된 실과소별 업무보고를 마치고 금년 의회의 살림을 책임지고 있는 의회사무국 업무보고 청취와 일반안건에 대한 심사를 하고자 합니다. 그럼 먼저 의회사무국장으로부터 업무보고 청취에 이어 이해를 돕는 차원의 간단한 질의와 답변을 하는 순서로 하겠습니다. 1. 의회사무국 업무보고 청취의 건
그러면 의사일정 제1항 의회사무국 업무보고 청취의 건을 상정합니다. 의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종현
이종현사무국장
의사국장 이종현입니다. 원활한 의회운영을 위해서 애쓰시는 조영복 의회운영 위원장님과 여러 위원님을 모시고, 2004년도 의회사무국소관 주요업무 추진계획을 보고 드리게 돤 것을 매우 뜻깊게 생각하면서, 배부하여 드린 유인물을 통해서 「2004년도 주요업무 추진계획」을 보고 드리겠습니다. 《 업 무 보 고 》
이상으로 2004년도 의회사무국 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

조영복위원장
이종현 사무국장 수고하셨습니다. 지금까지 보고한 의회사무국 업무에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

정을수위원
정을수 위원입니다. 3페이지 중점추진 시책해서 차원높은 의정운영 능력제고 5개분야 16건, 구정에 대한 효율적 견제감시 5개분야 12건, 11페이지 전문성 향상을 위한 의정활동했는데 실질적으로 우리가 의회운영하면서 상임위별로 전문위원님이나 사무국장 입장에서 이런 분야에서 제 역할을 다 했다고 생각하십니까?
종현
이종현사무국장
지금 전문위원들은 역할을 다 하고 있는 것으로 알고 있습니다마는 위원님들에게는 좀 못미치는 것 같습니다.

정을수위원
4대의회에 들어와서 2003년 한해가 지났는데 저는 사실 그렇습니다. 우리 위원님들이 전문성이 없기 때문에 행정의 능력을 갖고 계신 전문위원님들이 역할을 해주셔야 되는데 제가 보기에는 그 역할에 사실 조금 미흡했다고 생각하거든요.
종현
이종현사무국장
전문적인 전문위원이 아니고 오신지도 얼마 안되고 법적인 모든 연구를 많이 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 과거에는 그렇지 않을 것입니다마는 이번부터는 연구를 많이 하고 앞으로 전문성이 많이 향상될 것으로 생각합니다.

정을수위원
인사에 있어서도 의장님이나 사무국장 입장에서 전문위원들이 역할을 하기 위해서는 일정기간 계셔야 하는데 잠시 쉬어가는 의식속에 있다보니까 실질적으로 역할을 못하신 부분이 있습니다. 우리 의회차원에서도 분명히 얘기를 해서 개인에 대한 문제를 떠나서 의회의 전문위원 역할을 충실히 하려면 인사상에 있어서도 강력한 이야기가 있어야 할 것으로 저는 생각하는데 앞으로 어떻게 하시겠습니까?
종현
이종현사무국장
전문위원을 계속 오래도록 하려면 전문위원으로 올 사람이 한사람도 없을 것입니다. 왜냐하면 동장하다가 의회 전문위원을 거쳐 집행부 과장으로 올라가는데 과장으로 가려고 하지 전문위원으로 희망할 사람이 없을 것 같고 그런 문제점도 나올 것 같습니다.

정을수위원
4대 들어와서 3개월, 4개월 있다 가신 전문위원도 있어요. 어떻게 전문위원 역할을 할 수 있겠어요?
종현
이종현사무국장
그런 면도 있겠습니다마는 그러나 그런 여러가지 다방면으로 문제점이 있기 때문에 양해 좀 해주시기 바랍니다.

정을수위원
그런 부분에 있어서 저희들도 노력합니다마는 그리고 하나 별도로 전문위원님들께 부탁 말씀드렸는데 집행기관에서 하는 각종 위원회 관련해서 어떤 제도적 정비가 있도록 부탁드린지가 꽤 오래되었습니다. 그런데 아직도 그런 성과적인 내용이 하나도 안나오고 있어요. 전문위원님들께서 정비해서 저희들 의정활동하는데 도움을 줬으면 합니다. 이상입니다.
종현
이종현사무국장
각종 정비는 지금 우리 관련정비는 전문위원님들을 포함해서 전문팀을 구성해서 정비하려고 하고 타의회와 비교계획까지 세우고 있습니다. 정비할 것입니다. 그리고 집행기관 위원회 정비같은 것도 준비중에 있는 것을 말씀드립니다.

조영복위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 의회사무국 업무보고를 마치겠습니다. 업무보고준비를 위해 수고해 주신 이종현 의회사무국장님을 비롯한 사무국 직원여러분께 감사드립니다. 그럼 이상으로 의회사무국 소관 업무보고를 마치고 의회운영위원회실로 장소를 잠시 이동하여 일반안건에 대한 심사가 있겠습니다. 그러면 잠시 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시 15분
10시 20분
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오늘 회의는 2004년 2월 4일 홍기월 의원 외 2인으로부터 발의된 광주광역시 동구의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례중 개정조례안이 본 위원회에 심사 회부되어 이를 심사하고자 하는 것입니다. 2. 광주광역시 동구의회 의원 의정활동비등 지급에 관한 조례중 개정조례안(홍기월 의원외 2인 발의)
그러면, 의사일정 제2항 광주광역시 동구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례중 개정조례안을 상정합니다. 오늘 상정된 조례안 심사는 발의대표 위원의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 질의?답변을 하고, 표결방법은 편의상 개정되는 조문을 낭독하고 이의유무를 확인하는 방법으로 하고자 하는데 위원 여러분의 의견은 어떠하십니까? 그러면, 회의진행 방법과 표결방법이 결정되었으므로 발의 대표위원이신 홍기월 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
「좋습니다」하는 위원 있음
기월
홍기월위원
존경하는 조영복 의회운영위원장님! 그리고 선배?동료의원 여러분! 의정활동에 바쁘신 가운데 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 의원발의자 대표 홍기월 의원입니다. 광주광역시 동구의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례중 개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유를 말씀드리면, 본 조례안은 지방자치법 제32조 및 동법시행령 제15조의 개정으로 지방의원에게 지급되는 의정활동비 등의 지급기준을 상위법령에 부합하게 관련 조례를 개정하고 지방의원의 국내외 여비지급기준이 개정됨에 따라 왕광주광역시 동구의회 의원의 국내 여비 및 국외여비지급기준을 인상하고자 하는 것입니다. 주요골자를 말씀드리면, 먼저 제2조 제1항과 관련하여 의원에게 지급되는 의정자료 수집?연구비를 월 55만원 이내에서 월 90만원으로, 그간 시?도 의원에게만 지급되던 보조활동비를 월 20만원을 지급할 수 있도록 하는 것입니다. 다음은, 제4조 제1항과 관련하여 별표 1을 별표 2로 하여 국내 여비지급기준표중 숙박비를 의장, 부의장은 4만1천원에서 4만6천원으로, 의원은 2만2천원에서 2만5천원으로 하며 제4조 2항과 관련에 대해서는 별지를별표 3으로 하여 국외 여비지급기준표중 숙박비를 국가 및 시도등급구분에 의해 의장, 부의장은 미불화 79달러에서 166달러로 의원은 62달러에서 최고 145달러로 하여 숙박비 지급단가를 현실에 맞게 반영하기 위함입니다. 자세한 사항은 배부해드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 본 안대로 의결하여 주시기 바라면서 이상으로 “광주광역시동구의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조영복위원장
홍기월 의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
순태
김순태전문위원
의회운영위원회 전문위원 김순태입니다. 광주광역시동구의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례(안)에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다. 개정이유는 지방자치법 개정32조가 (2003.7.18 법률제6927호) 및 같은법 시행령 제15조의 개정으로 지방의회 의원에 대한 명예직 규정이 삭제되어 지방의원에게 지급되는 의정활동비 지급기준이 조정됨에 따라 의정자료 수집?연구비 및 보조활동비의 지급단가를 개정내용에 맞게 조정하고 국내외 여비지급기준을 공무원여비규정에 따른 여비인상기준을 반영하여 이를 현실화하고자 함입니다. 주요골자는 제2조1항에 의원에게 지급되는 의정자료수집?연구비를 월 550,000원 이내에서 900,000원으로 하고, 보조활동비를 월200,000원을 지급할 수 있도록 하여 (제2조 ①) 별표 1을 별표 2로 하고 국내여비지급기준표중 숙박비를 의장, 부의장은 4만1천원에서 4만6천원으로, 의원은 2만2천원에서 2만5천원으로 하며 조례 제4조2의 별지를 별표 3으로 하고 국외여비지급기분표중 숙박비를 의장, 부의장은 미불화 최저 79달러에서 최고 166달러로, 의원은 최저 62달러에서 최고 145달러로 하고 부칙의 이 조례는 공포한 날부터 시행하되, 2004년 1월 1일부터 적용한다는 개정안입니다. 이상 검토의견은 2003. 7. 18 법률 제6927호로 지방자치법 제32조가 개정되고 같은 법 시행령 제15조의 여비지급기준 개정으로 지방의회 의원에 대한 명예직 규정이 삭제되어 지방의원에게 지급되는 의정활동비와 여비지급기준이 조정되어 관련 조례를 개정하고자 하는 안으로 의정활동비의 인상 개정시는 열악한 구의 재정운영에 부담을 줄 수 있다고 볼 수 있으나, 이를 개정 지급함으로서 구의원의 성실한 의정자료의 수집과 연구. 그리고 활발한 의정활동을 통하여 구의 발전과 구민의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 원동력이 될 수 있다고 판단되어 보아 원안 의결하여 주심이 타당하다고 사료되어 집니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조영복위원장
김순태 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 의문난 사항이 있으신 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

정을수위원
지금 이번에 개정안 2조 1항, 3조1항에 있어서도 회기수당은 의원1인 7만원 이내로 하며 “이내”도 삭제를 했으면 하거든요.
순태
김순태전문위원
회기수당도 언젠가는 개정이 될 것입니다. 이번에 국장님이 보고드렸습니다마는 조례개정하면서 그때 까지 조례에서 회의수당이 7만원인데 그러면 옛날에 5만원할때 7만원이었습니다. 그런 여러 가지 사항에 변수가 있을 것으로 생각해서...

정을수위원
금액은 변화가 있더라도 문구자체에서 “이내”를 삭제하고 천만원으로 하면 금액이 변동됐을 때 그때 또 개정하더라도 7만원이내 자체를 삭제하고 ......로 하며, 그 위에 항목하고 일치하잖아요.
순태
김순태전문위원
그런 뜻에서 말씀드렸습니다.

정을수위원
이해는 합니다마는 55만원이내로 90만원으로 하며 회기수당도 7만원 이내에서 이내를 삭제하고 7만원으로 하며...

조영복위원장
방금 정을수 위원으로 부터 제3조(회기수당지급)제1항중 의원1인에게 지급하는 회기수당 7만원이내에서를 7만원으로 하자는 수정동의가 발의되었습니다. 본 수정안에 대하여 재청있으십니까?
영우
김영우위원
재청합니다.

조영복위원장
정을수 위원의 수정안에 대해서 김영우 의원의 재청이 있었으므로 의제로 성립되었습니다. 그러면 본 수정안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의?답변이 없으므로 질의?답변을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 먼저 수정안에 대해서 의결하겠습니다. 본 수정안에 대하여 반대하신 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 다음은 찬성하신 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과 참석 6인중 찬성 6인으로 광주광역시 동구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례중 개정조례안에 대한 수정안은 수정한 부분은 수정한 대로 그외는 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 심사 의결된 조례안은 2월 18일 제2차 본회의에 부의하도록 하겠습니다. 그러면 이상으로 제121회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시 35분 산회