신상균 의원 발언

문화레저시설관리소장 한진상입니다. 2004년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 주요사업은 2건에 2억 7,800만원으로 재원은 시비가 되겠습니다. 보고순서는 1페이지가 되겠습니다. 어촌민속전시관 물탱크 증설과 해신당지구 주차장 및 진입로 개설공사입니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 먼저 어촌민속전시관 물탱크 증설계획으로서 사업비 1,000만원으로 20톤 규모의 물탱크를 증설해서 하절기 급수난 해소와 관광객들에게 편의를 제공토록 하겠습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 해신당지구 주차장 및 진입로 개설공사는 명시이월사업으로서 원덕읍 갈남리 산 22-1번지선내에 주차장 4,987㎡와 진입로 541m를 개설하는 공사로서 본 사업과 관련 강릉국도유지건설사무소에 도로점용허가를 이행함과 동시에 공사에 박차를 가함으로써 빠른 시일내 완공토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

엑스포타운관리소장 이진국입니다. 금년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 총괄에서 주요투자사업 현황은 7건에 2억 6,000만원이 되겠습니다. 다음 보고순서는 주요시책, 수범시책, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 알찬 문화예술행사 추진입니다. 사업비 1억 6,100만원으로서 문화예술회관의 대·소공연장과 야외공연장, 전시실을 활용해서 3월부터 연중 공연과 전시를 할 계획입니다. 추진계획은 4월에 봄맞이 음악회와 6월중순에 문화예술회관 개관 10주년 기념공연, 7월에 도민의 날 기념 공연과 10월에 시민의 날 기념공연 기타 초청공연으로서는 4월에 어린이 마임, 5월에 마술, 9월에 어린이 난타, 12월에 송년특집 콘서트를 할 계획입니다. 사진·미술 등 전시는 8월에 2003년도 대한민국 미술대전수상작품을 전시할 계획이고, 10월에는 지역작가 초청 사진전을 전시할 계획입니다. 여름밤 시민을 위한 문화행사는 가족영화와 어린이인형극, 판토마임을 할 계획이고, 지금 문화예술회관 대·소공연장 보수공사가 2월말로 완공할 계획입니다. 3월 하순에는 문화예술회관 개관 초청 공연으로서 삼척MBC와 공동으로 아름다운 음악세상 프로를 유치해서 공연할 계획입니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 동굴전시관 홍보활동 강화입니다. 사업비는 500만원으로서 전국 단위 관광수요자에게 지속적인 홍보물을 발송하고 관내 관광지와 연계한 관광홍보활동을 지속적으로 추진하겠습니다. 세부추진계획으로서는 전국 여행사와 수학여행단 유치를 위해서 전국 초·중·고등학교, 전국 자생단체, 청소년단체 등에 대해서 홍보물을 배부하겠습니다. 전국 고속도로 휴게소내 관광안내소에 대해서 홍보물을 비치하고 환선굴내 동굴전시관 홍보부스를 설치해서 환선굴 관광객을 유치하도록 하겠습니다. 참고로 금년도 1월 한달동안에 동굴전시관 유료입장객이 3,812명으로 669만 6천원의 수입을 올렸습니다. 지난해 1월에는 1,097명으로서 226만 6천원이 되겠습니다. 다음 4페이지입니다. 향토유물 구입입니다. 5,000만원의 예산으로서 삼척 및 강원도 관련 유물 위주로 구입하고 구입대상은 삼척과 관련해서 도자기류와 회화 및 민속자료가 되겠습니다. 추진계획으로서는 구입유물 자료조사를 6월달까지 완료하고, 구입대상 유물심의를 9월달까지 완료하겠습니다. 그리고 11월달까지 유물을 확정해서 12월에 전량 구입토록하겠습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 특별 기획전 개최가 되겠습니다. 7백만원의 예산으로서 삼척의 역사인물 허목에 대한 특별전으로 시립박물관 기획전시실에 4월 1일부터 6월 30일까지 3개월간 전시를 할 계획입니다. 추진계획으로서는 전시대상 유물 확보를 지난해 12월까지 완료했습니다. 배접 및 도록제작을 2월말까지 완료하고, 3월은 전시 준비를 해서 4월부터 3개월간 전시하도록 하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 어린이 향토문화 체험학습이되겠습니다. 사업비 100만원으로서 삼척의 역사문화에 대한 체험 위주의 교육을 할 계획이고, 초등학교 3학년에서 6학년을 대상으로 해서 여름방학 40명, 겨울방학 40명을 교육 시킬 계획입니다. 추진계획으로서는 지도교사는 학예연구사외 초청강사 3명을 초빙할 계획입니다. 다음 7페이지입니다. 문화관광 자원봉사자 연수입니다. 사업비 600만원으로서 관내 문화유적지에 대한 관광안내 요원화를 위해서 타지역 문화유적지 답사를 통한 안내 수행 능력을 향상하기 위한 것입니다. 추진계획으로서는 문화유적답사는 상반기 1회, 하반기 1회 각 50명씩 할 계획이고, 문화유적지 답사 대상지역은 경기도와 충남도권이 되겠습니다. 다음 8페이지, 탄광지역 민속지 발간입니다. 도계지역의 석탄합리화 및 주민생활사를 전문가들에 의해서 체계적으로 조사해서 근대문화 유산으로 정착하고자 합니다. 민속의 각 분야별로 전문가들을 조사 및 원고집필자로 해서 생업, 의식주생활, 진·규폐환자의 삶 등 심도깊은 민속지가 되도록 추진하겠습니다. 예상사업은 3,000만원이 되겠습니다. 추진계획은 3월까지 민속조사 세부항목 및 조사자를 선정하고, 9월까지 대상지역조사를 하고 10월까지 검수 및 부족사항에 대해서 보완해서 11월까지 민속지를 발간할 계획입니다. 이상으로 2004년도 엑스포타운관리소의 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.

7페이지에 문화관광 자원봉사자 연수를 보면 연수를 보내서 이 사람들을 활용할때는 실비를 지급합니까?

실비를 교통비하고 식비만 지급하고 있습니다.

자원봉사자 교육을 받아서 삼척시가 필요할 때 식비하고 교통비를 얼마 지급합니까?

상황에 따라 틀립니다. 여름철 피서객안내라든가, 관광열차안내는 삼척에서 후진해수욕장 가는 것은 교통비가 없고, 식비만 지급하고, 관광열차에 대해서 서울에서부터 같이 타고 올때는 식비와 교통비를 지급합니다.

삼척 자원봉사자들이 서울까지 올라갑니까?

예, 같이 타고 내려 옵니다.

그 사람들이 자원봉사만 하고 먹고 사는 것은 무엇으로 먹고 삽니까?

50명중에서 50명이 다 가는 것이 아니고, 조별로 4명이나 5명이 가기 때문에.......

다른 직업이 없는 사람들이 합니까?

직업이 있는 분들도 있고, 직업이 없는 분도 있습니다. 문화유적에 취미가 있는 분들입니다.

자원봉사자라는 명칭아래 일당이나 수당을 받고 하느냐, 지금 얘기했듯이 식비하고 교통비만 주고 하는지?

교통비와 식비만 지급합니다.

예산이 더러 나가는 것이 있는 것 같은데...... 알겠습니다.

4페이지에 향토유물 구입비를 보면 현재 가지고 있는 것은 몇점이 되고, 금액으로는 어느정도 됩니까?

작년도 12월 30일 현재 유물확보가 4,820종입니다. 여기서 회화가 46종, 도자기 153종, 고서고문서가 1,333종이고, 생활민예품 2,810점, 산업용구가 365점, 제례유물 92점, 복제유물 21점입니다. 95년부터 현재까지 2억 6,143만원이 투입되었고, 2003년도에 2,200만원을 들여서 유물을 구입했습니다.

사업비 5,000만원 서 있는데, 주로 어느정도의 향토유물을 구입할려고 합니까?

향토유물은 어떤 기준이 없고, 발굴하게 되면 박물관이 있기 때문에 전량 유물을 구입해야될 그런 상황입니다. 지난해에는 2,200만원 정도 유물비를 지출했습니다. 이 사업은 매년마다 하는 사업입니다. 유물을 많이 확보함으로써 매년 마다 기획전시를 유물별로 돌아가면서 하기 때문에 가급적 우리와 관련된 더 넓혀서 강원도와 관련된 그런 유물을 우리가 많이 확보할 계획으로 있습니다.

박물관에 비해서 들어가보면 보잘 것 없는 수준입니다. 지금 5,000만원 예산이 계상되어 있는데 더 계상하더라도 박물관에 걸맞는 그 정도의 수준의 유물을 구입해야 됩니다.

갑자기 많은 예산을 들일 수는 없고 매년 연차적으로 장기적인 계획에 의해서.....

연차적으로 하는데, 지금가서 보면 볼것이 무엇이 있습니까? 너무 볼것이 없습니다. 볼거리가 없으니까 사람들이 잘 안가는 것 아닙니까, 볼거리가 있어야지 가는 것 아닙니까? 앞으로는 신경을 쓰셔서 좋은 유물을 많이 구입하라는 얘기입니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

대이동굴관리소장 홍용섭입니다. 먼저 총괄 보고를 드리겠습니다. 대이동굴관리소 직원현황은 총 16명이며, 오늘 보고드릴 건수는 5건이고, 2004년도 예산현황은 4억 7,600만원입니다. 보고순서는 주요시책 4건, 특수시책 1건 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지, 관광객 유치활동 적극 전개입니다. 환선굴 방문 관람객은 점차 감소하는 추세에 있습니다. 그러나 수학여행은 점차 증가하고 있고, 일반관광도 관광버스를 이용한 관광객은 급격히 감소하고 있지만, 승용차를 이용한 가족단위 관광객은 점차 증가하고 있습니다. 따라서 수학여행단 유치에 중점을 두고 전국 초·중·고등학교에다 안내문과 함께 홍보물을 발송할 계획입니다. 주 5일근무제를 대비해서 일반관광객에 대한 홍보활동도 확대해야 되겠지만, 우선 관광객들이 모이는 장소, 정동진이나 강원랜드 기타 주요관광지에다 홍보물을 비치하고 용평수련관 같은 교육기관, 관광객 이동로인 고속도로휴게소나 기타 도로휴게소에다 홍보물을 비치하고 배포할 계획입니다. 다음 3페이지, 동굴내부 안전관리 강화입니다. 안전관리는 동굴내부 훼손 및 오염방지를 위한 관리와 관람객 안전사고 예방을 위한 시설관리에 중점을 두고자 합니다. 추진계획으로 관광객 안전사고를 대비해서 지방재정공제회에 배상공제를 가입했습니다. 동굴내부 순찰도 강화하고 월 1회 정기 안전점검을 실시하고, 동굴내 조명시설이라든가 각종 전기시설 및 비상발전기도 가동상태를 1일 점검을 확행토록 하겠습니다. 안전유도시설도 지속 보완토록 하고 이렇게 함으로 해서 관광객의 안전을 도모하고 시설을 보호 유지하도록 하겠습니다. 4페이지, 쾌적한 관광지조성입니다. 청정한 자연환경조성과 공원내 시설물을 청결하게 유지 관리하므로써 쾌적하고 유명관광지 다운 면모를 유지해 나가고자 합니다. 세부추진계획은 공원내 청결관리를 위해서 청소 및 쓰레기수거 구역별 전담제를 실시하였습니다. 화장실 청결유지는 물론 약품 및 비품관리도 철저히 하겠습니다. 관람객 불편시설은 계속 개선해 나가도록 하고 안내표지판 부족분은 추가 설치하고 미비사항은 보완 개선 정비토록 하겠습니다. 기존시설물 유지관리도 철저히 하고 꽃동산이나 도로변에 계절꽃을 식재해서 아름다운 관광지 분위기도 조성할 계획입니다. 다음 5페이지, 관광객 편의 도모입니다. 예기치 않게 발생하는 불편 애로사항 해결에 감동할만한 서비스를 제공하고 공원내 시설물 이용에 불편이 없도록 하는데 목적이 있다고 하겠습니다. 추진계획은 오르막길에 7개소의 쉼터를 조성하고 목재의자도 비치할 계획입니다. 또한 그늘막도 조성하고 음수대도 정비하겠습니다. 안전시설도 보강하고 관람객 불편신고센타를 운영해서 차량관련사항, 분실물처리, 휴대폰충전, 관광객 동료 찾아주기, 환자수송 및 상비약 제공 등 기타 불편사항을 해결해 줌으로써 안전하고 즐거운 관광이 되게 하고, 환선굴 관광에서 기쁜마음으로 돌아갈 수 있도록 하는데 중점을 두겠습니다. 6페이지, 동굴입구 즉석 사진촬영 서비스입니다. 사진기를 준비하지 못한 관광객들에게 사진을 제공하고 일정금액을 징수하는 방안입니다. 현재 추진계획으로는 즉석카메라 1대를 구입해서 관광객의 요구가 있을 때 사진을 찍어서 제공하고 3,000원씩 받을 계획입니다. 이것은 환선굴 관람객에게 사진 한 장이라도 남겨줌으로써 환선굴 방문기념도 되고 뒷날에 추억거리도 제공하게 되리라고 생각하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

오늘 신문에 본 얘기를 잠깐 드리겠습니다. 관광객을 유치하는 활동 적극 전개라고 했는데, 새천년도로에 있는 펠리스호텔이 있으므로해서 각 대학에서 오리엔테이션 같은 행사를 상당히 많이 한답니다. 우리 삼척시도 대이동굴 주변에다 사업투자를 좀 할필요가 있지 않느냐 그렇게 봅니다. 그쪽에 수련장이나 연수원, 숙박시설을 확충할 수 있는 민자를 투자하든지, 아니면 우리시가 공영사업으로 할 수 있다고 보는데, 등산로를 거닐고 동굴도 보고, 공기좋은 곳에서 대학생 관광객을 유치할 수 있는 방안도 좀 검토해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

관광객 유치 활동을 적극 전개했는데, 용평, 정동진, 삼척테마타운, 새천년도로주변 이쪽으로 유치활동을 할려고 하는 모양인데, 그것보다 홍보를 할려면 서울쪽이나 여행사, 버스터미널쪽에 홍보전단지를 팜플렛을 갖다 놓고 그런곳에 가보면 삼척 환선굴이라는 관광팜플렛을 못봅니다. 그런식으로 해야되지 않을까 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?

저희들이 고속도로휴게소나 용평수련관에다 계속 보내고 있습니다만, 올해는 더 확대해서 많이 보내고, 버스터미널은 지금까지 갖다 놓지 않았습니다만, 앞으로 거기도 갖다 놓도록 하겠습니다.

그렇게 홍보를 해주시고, 3페이지에 동굴내부 안전관리 강화라고 해놓았는데, 그 안에 있는 종류석을 캐가는 사람이 있습니다. 미국에 가서 보니까 홍보요원이 있어서 한팀이 20명정도 데리고 들어갑니다. 그 대열에서 이탈을 못하고 홍보요원이 어떻게 되었다고 설명을 다 하고 이동합니다. 그 대열에서 이탈을 하면 다른 사람이 감시를 합니다. 종류석이 훼손될까봐, 그런 부분도 그렇게 한번 기획을 해볼 필요가 있지 않느냐 생각합니다.

우리 환선굴은 야간에는 경보기를 설치해서 들어가지 못하도록 하였고, 낮에는 종류석을 따갈 염려가 없다고 생각합니다. 계속 감시카메라로 보고 있고, 청원경찰이 계속 순찰을 돌고 있고, 안내부분에 있어서는 우리 환선굴은 통로가 한사람씩만 지나가도록 되어 있기 때문에 집단적으로 안내를 할 수 없습니다. 안내를 해도 뒤따라오는 한두사람만 들리지 나머지는 안들립니다. 그래서 오히려 모아놓고 하면 뒤에 오는 관광객한테 불편을 주기 때문에.....

그건 하기 나름이고, 10분에 한팀이 가든가 이런식으로 가면 뒤에 걸리는 것이 없습니다. 그렇게 한번 해볼 필요가 있다 이런 얘기입니다. 이상입니다.

참고는 하겠습니다.

몇가지 좀 물어보겠습니다. 삼척대도계캠퍼스조성사업이 현재 추진이 원만하게 잘 이루어지고 있죠?

과장님 수고하십니다. 4페이지 지역특화 및 생산기반시설 확충에서 말씀드리겠습니다. 농정과에서 추진하고 있고 석탄합리화사업단에서 추진하고 있는 대부분의 사업들이 기술센터나 농정과에서 사업을 실행하고, 기획단은 실무부서가 아니기 때문에 농업파트 부분에서는 상당히 긴밀한 관계를 협조체제가 되어야 되는데, 이런 부분들이 도계쪽에만 너무 급급하지 말고 여기서 가공공장을 설치한다든가 이럴 경우에는 도계지역에서 생산되는 물량가지고는 공장을 추진할 수 없잖습니까, 하장이나 가곡이나 우리 삼척시 전반에 대한 농정에서 투자하는 부분을 연계해서 농어민이 생산되는 모든 약초라든가, 포도같은 것을 많이 하고 있는데 이런 부분들이 복합적으로 도계에서 가공될 수 있는 공장이 이루어질 수 있도록 유관부서와 긴밀한 협조를 해서 추진해 주시면 고맙겠습니다.

상덕골프장 조성사업 비용이 총 600억원이 들어갑니까?