이종만 의원 발언

성원이 되었으므로 제78회 광진구의회 임시회 회기중 제2차 기획행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 오늘은 어제에 이어서 우리위원회 소관 행정관리국 2004년도 주요업무계획에 대하여 보고를 받겠습니다. 1. 2004년도주요업무계획보고의건(계 속)(행정관리국)

안녕하십니까? 행정관리국장 윤갑섭입니다. 희망의 2004년을 맞이하여 첫 기획행정위원회 오재천 위원장님과 위원님을 모시고 행정관리국 업무를 보고드리게 됨을 의미있고 또 영광스럽게 생각합니다. 지난 예산심의 때 자세히 보고드린 바 있어 이번에는 중요한 요점만 간략히 보고드리고 위원님께서 궁금하신 내용이나 질의사항이 있으시면 자세히 대답해 드리겠습니다. 그러면 행정관리국 업무보고를 시작하겠습니다. 먼저 자료 1페이지입니다. 우리 행정관리국은 4과 18팀으로 되어 있습니다. 총무과, 자치행정과, 민원정보과, 문화체육과 등 4개 과가 있고 총 인원은 161명입니다. 다음 5페이지입니다. 총무과 소관입니다. 구의회 임대사무실 시설관계인데 총무과 맨끝에 보고가 있겠습니다만 구민회관이 금년말 완공예정으로 있어 구민회관이 완공이 되면 이 자리에 있는 의회가 구민회관으로 가고 여기를 우리가 원상복구를 해주게 되어 있습니다. 그래서 이미 예산에 5,000만원이 편성이 돼있어서 구민회관이 완공되는 대로 바로 이전을 하고 또 여기에 대한 시설복구를 하고 구의회 집기를 구입할 수 있도록 한 5억원 정도의 예산이 편성돼 있습니다. 다음 페이지입니다. 본관 환경개선입니다. 우리 본관이 민주공화당 시절부터 있던 거라서 건물이 아주 오래되고 낡았습니다. 그리고 요즘 자재가 아주 좋게 나오는데 과거 거라서 좀더 현대에 맞게 산뜻하게 단장을 하려고 합니다. 그래서 예산을 7,000만원을 승인해 주셔서 깨끗하고 현대식으로 쾌적하게 환경을 바꿔놓겠습니다. 세 번째는 직원주말농장 운영입니다. 작년처럼 100구좌 500평을 하려고 했는데 지난 번에도 의원님들께서 참여해 주셨는데 올해도 의원님들이 참여해 주시면 의원님, 그 다음에 새마을부녀회 등과 같이 참여해서 우리 직원들과 같이 직원 주말농장을 재미있게 운영하겠습니다. 다음 8페이지 민방위대원 교육입니다. 우리구에는 민방위대원이 4만 7,784명이 있습니다. 그리고 교육대상은 1차 교육대상이 7,821명이고 소집점검이 5,448명이고 비상소집만 하는 5년차 이상이 3만 4,129명입니다. 그리고 민방위대장이 386명이 있습니다. 그리고 교육은 예년처럼 하는데 상·하반기로 나눠서 하겠습니다. 다음 2004년 공익근무요원 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 공익근무요원이 과거에는 수준도 높고 행정업무를 잘 해줬는데 요즘은 가끔 의원님들께서 지적하시다시피 전화받는 태도, 근무태도 이런 게 불량해서 교육을 강화해 가지고 우리구민들한테도 친절서비스를 하고 또 공익근무요원이 무사히 복무를 잘 해서 근무를 잘 마칠 수 있도록 지도를 잘 해나가겠습니다. 다음 10페이지입니다. 친절도우미 운영입니다. 우리 건물이 사방으로 흩어져 있고 그래서 우리구의 첫인상을 주는 입구 정문에 배치하기 위해서 작년처럼 도우미 3명을 채용해 가지고 우리구의 친절행정에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음은 11페이지의 구민회관 건립추진입니다. 구민회관은 오래 전부터 추진이 돼왔습니다만 금년도 완공을 목표로 했습니다. 아시다시피 규모는 대지가 1,794평이고 건평이 5,705평입니다. 지하3층, 지상6층으로 건립, 현재 약 50%의 공정을 마치고 있습니다. 그리고 사업비는 380억 5,800만원입니다. 그래서 금년도에는 지난 번에 의회에서 승인해 주셔 가지고 집기구입비로 20억 400만원이 책정되어 있습니다. 그래서 구민회관의 완공을 앞두고 구민회관의 시설설치 및 운영방안을 수립하고 또 구민회관 설치관리조례 및 규칙을 제정하고 또 주요물품이나 장비를 구입하겠습니다. 그리고 구민회관 명칭은 이미 공모해 가지고 구민회관 명칭이 광진문화예술회관으로 확정되었습니다. 또 구민회관 개관준비단을 구성해 가지고 개관에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 그 소요예산이 46억 5,000만원인데 금년도에는 우선 20억만 배정을 했습니다. 나머지는 미리 그 집기나 시설을 사용하면 나중에 또 바꿀 염려도 있고 해서 입주해 가지고 필요에 따라서 장비 또는 시설을 보강해 나가려고 예산을 100% 편성을 안 해놨습니다. 꼭 필요하면 추경에라도 더 편성해서 할 예정입니다. 이상 총무과 소관을 마치고 다음은 자치행정과 소관입니다. 15페이지입니다. 동 신년 인사회 및 동정보고는 각 동에 1개동씩 순회했기 때문에 위원님들이 기 아시고 계시기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 그 다음에 16페이지 열린행정을 위한 「터놓고 이야기 합시다」는 작년처럼 한 8동씩 우리 강당에서 한번에 해서 시간도 절약하고 능률적으로 하는 방향으로 하겠습니다. 그 다음에 17페이지 요즘 이슈되고 있는 국회의원 선거사무를 완벽하게 치뤄내겠습니다. 4월 15일이니까 이제 두 달이 채 못 남았습니다. 전의 경험을 토대로 해서 이번에도 차질없이 하겠습니다. 그 일정이 부재자신고 및 명부작성이 3월 24일부터 28일까지이고 후보자 등록신청이 3월 30일하고 31일 이틀간입니다. 그래서 선거운동기간이 3월 30일부터 4월 14일까지이고 선거인명부 확정이 4월 8일날 됩니다. 그리고 부재자 투표를 4월 8일부터 10일까지 하고요, 투·개표를 4월 15일날 하게 되겠습니다. 준비 및 시행에 만전을 기하겠습니다. 그 다음에 학교교육 여건 개선지원입니다. 작년에 예산을 8억을 통과시켜 주셔 가지고 그 8억을 각 학교의 형편에 따라서 적절히 배분해 가지고 학교교육 여건개선에 최선을 다하겠습니다. 다음 19페이지 지속적인 주민자치센터 프로그램 운영, 개선입니다. 주민자치센터가 이제 어느 정도 주민들의 인식도 있고 또 동이나 운영하는 주체가 어느 정도 자리를 잡아갑니다만 그래도 아직 수강인원이 저조하거나 또 프로그램 수가 너무 적은 동이 있습니다. 그래서 그런 것을 이웃 동과 통·폐합하거나 그 프로그램을 업그레이드하고 또 시대의 변화에 따라서 프로그램 수를 늘이거나 변경을 해서 그야말로 내실있는 주민자치센터가 되도록 노력을 하겠습니다. 다음은 주민자치 주간 주민참여 한마당입니다. 그런데 이건 앞의 페이지하고 관련이 있는 건데 주민자치센터 운영한 지가 3년째가 되고 그래서 그 운영한 것을 기본으로 해가지고 동별로 함께 주민참여 마당을 만들어서 서로 기량도 뽐내고 서로 친목과 화합을 다지는 그런 행사를 해서 주민에게 기쁨을 주고 또 주민이 같이 참여할 수 있는 기회를 주려고 합니다. 다음 21페이지입니다. 지방자치대학원 고위정책 과정 발전향상입니다. 작년에 고위정책 과정을 개설해 가지고 많은 호응이 있었습니다. 그러나 의원님들의 지적같이 사람이 많고 또 장소가 협소해서 조금 불편한 점이 있어 가지고 너무 넘치지 않게 규모에 적정하게 잘 운영하도록 하겠습니다. 다음 22페이지입니다. 광진사랑 구민대상입니다. 매년 구민의 날에 6개 부문에 시상을 하고 있는 구민대상 6개 부문을 올해도 구민의날 행사 때 시상을 하도록 하겠습니다. 그리고 다음 23페이지입니다. 쾌적하고 찾고 싶은 동청사 환경개선입니다. 우리구 관내에 동청사가 그 전부터 계속 환경개선도 하고 증축도 해왔습니다만 문화센터로 변경이 되고 또 주민의 수요가 많아 가지고 단계적으로 신축을 합니다. 금년에는 중곡3동 청사, 능동 청사, 자양1동 청사를 짓고 또 우선 신축을 3개 하고 증축을 노유1동, 중곡1동, 자양2동을 일부 할 겁니다. 그리고 토지매입은 자양2동, 연부매입인데 이미 청사가 지어져 있습니다만 2007년이면 완료가 되겠습니다. 그리고 화양동은 올해 토지매입을 하겠습니다. 자세한 것은 24페이지 뒷면에 있습니다. 그리고 여기에 있는 것말고도 동사무소가 낡은 데는 방수나 기타 환경개선, 그 다음에 보수공사를 해서 동민들이 이용하는 데 불편이 없도록 하겠습니다. 다음 25페이지 새마을 단체 및 바르게살기운동 운영 활성화입니다. 새마을 방역봉사대도 예년처럼 운영을 하고 또 생명의 하천살리기 운동도 전개하고 국가자원 절약을 위한 숨은자원 모으기도 예전처럼 그대로 하겠습니다. 그리고 농촌 일손돕기운동, 화목하고 건강한 가족만들기 추진, 이것은 바르게 살기 운동입니다. 그리고 무료도서 교환시장 운영, 이건 문고의 사업이고요, 또 새마을지도자 교육실시, 이건 3개 단체 다 공히 해당되는 거고요, 주민소득지원 및 생활안정기금 운영은 우리구에서 하겠습니다. 다음 31페이지 민원정보과 소관입니다. 주민 정보화능력 향상을 위해서 우리구는 오늘 신문에도 났습니다만 정보화 교육을 많이 해왔고 정보화교육장이 4군데가 있습니다. 그게 우선 우리 구청에 있고 또 주민들을 위해서 중곡4동, 자양3동에 있고 또 노인정보화 교육을 위해서 아차산 노인정에 있고 또 장애인 사무실에 장애인협회 교육이 있는데 현재도 교육열이 높아 가지고 참여율이 아주 높습니다. 그래서 거기에 호응해 가지고 좋은 강사를 채용하고 운영을 잘 해서 우리구민들이 정보화능력 향상에 도움이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 32페이지입니다. 정보화 교육장 전산장비 성능 향상입니다. 작년말에 우리가 그 전에 쓰던 컴퓨터가 지금 현재하고 잘 안 맞아 가지고 132대를 새로 구입을 했습니다. 그리고 빔프로젝트 2대도 구입을 해가지고 이제 교육장에도 최신형 컴퓨터로 교육을 할 수 있게 하겠습니다. 다음 33페이지입니다. 홈페이지 기능강화입니다. 홈페이지가 사실 요즘에 전자정부 시대에 그리고 사이버 인터넷 시대에 우리구의 홍보 내지는 구의 행정을 가장 잘 알게 하는 하나의 창구입니다. 그래서 홈페이지를 업그레이드시키고 그래 가지고 우리 광진구의 전자행정이 다른 구에 앞서가도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 34페이지입니다. 요즘 가끔 일어나는 인터넷 해커 이런 것을 막기 위해서, 그리고 보안이 노출되는 걸 막기 위해 가지고 정보통신 보안을 강화해 가지고 우리가 VPN 장비도입을 하고 네트워크 취약점 분석시스템을 구축하고 인터넷망용 해킹차단 장비를 구매해서 사전에 그런 보안이 샌다든가 또 해킹을 당한다든가 하는 이런 일이 없도록 하겠습니다. 다음은 37페이지 문화체육과 소관입니다. 문화체육과도 작년과 마찬가지로 구민과 함께 하는 다양한 문화예술사업을 전개하겠습니다. 그 문화예술사업의 주요내용은 아차산 토요마당을 작년보다 내실화하고 그리고 어린이 아차산그리기 대회도 예년처럼 하고 그 다음에 아름다운 미소사진 공모전을 6번째로 하겠습니다. 다음 38페이지입니다. 광진구 상징조형물 건립입니다. 우리구에는 아직 상징조형물이 없습니다. 아차산에 온달과 평강을 상징하는 동상이 있고 그 다음에 가족의 소중함을 일깨우는 사랑의 손이라는 가족들이 있는 그 2개가, 온달·평강은 워커힐에서 그 다음에 사랑의 손은 현대건설에서 기증을 받아 가지고 설치를 했습니다. 그런데 현재 저희들이 대공원입구 군자동 도깨비건물이라고 하는 위치에 아주 멋있는 도로, 광장공원으로 조성하려고 합니다. 그래서 그 자리를 예정하고 있는데 광진을 상징하는 조형물을 현상공모해 가지고, 올해는 현상공모만 하는 겁니다. 그래서 그 현상공모된 것을 가지고 내년에 이제 설치를 하는데 우선 금년도에는 곧 시작을 하겠습니다만 광고를 내가지고 여기에 적합한 응모가 되면 그걸 심사위원회를 구성해서 심사해 가지고 그걸 확정짓는 작업을 금년까지 하겠습니다. 그 다음에 39페이지 아차산 축제입니다. 아차산 축제는 아차산 전시회, 열린음악회, 전통예술 축제가 있습니다만 올해는 작년보다 좀더 업그레이드 해서 아차산의 환경에 알맞고 또 구민들이 좋아하는 프로그램으로 내실있게 운영을 하겠습니다. 다음 40페이지 지역별 문화축제 개최입니다. 여기에는 대단위 아파트 중심이라고 그랬는데 예산심의 때 보고드렸습니다만 올해는 시범적으로 아파트지역 하나하고 일반주택지역 하나를 선정해서 하겠습니다. 과거에 구의2동 구의배수지에서 동네 문화축제를 한 경험이 있습니다. 그래서 아파트는 너무 개인주의적인 사고가 있기 때문에 그 분들을 불러내 가지고 같이 얼굴을 익히고 애향심을 키우는 뜻에서 한 지역을 정하고 그 다음에 또 단독주택지역을 선정해서 해보려고 합니다. 성실히 추진해 가지고 효과가 있고 주민들에게 만족이 있도록 노력하겠습니다. 그 다음에 학교도서관 개방입니다. 이건 금년도 새사업인데 우리는 자양고등학교 도서관을 개방하는데 협조를 해가지고 우리가 약 5,000만원 정도를 지원해서 도서관이 광장동에 있기 때문에 자양동 주민과 학생들을 위해서 개방토록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 42페이지 구립 청소년 교향악단 운영입니다. 이게 그전에는 우리 교향악단을 해보니까 예산도 많이 든다고 하고 여러 가지 여건이 안 맞고 그래 가지고 사실상 중지를 했습니다. 그런데 우리 관내는 선화예술학교도 있고 젊은 청소년들이 소질있는 청소년들이 많이 있습니다. 그래서 그 소질있는 청소년들에게 교육적 효과도 높이고 또 우리 구민들에게 교향악단의 연주를 감상할 수 있는 기회를 주기 위해서 올해 신설을 해서, 창단을 해서 운영을 할 계획입니다. 다음 43페이지 지역 문화예술단체 지원 육성입니다. 우리구에는 구립 여성합창단, 어머니 합창단입니다, 이 있고 또 구립 소년소녀합창단, 광진 국악관현악단이 있습니다. 이건 구립은 아닙니다. 그리고 아차산의 온달장군과 평강공주 경서도 소리극 이걸 지원해서 우리 문화예술 창달에 노력을 하겠습니다. 그 다음에 44페이지 광진정보도서관의 운영지원을 하고 그 다음에 아차산 향토자료실을 운영하고 그 다음에 자매결연지 인제군 문화공연을 지원하고 몽골 울란바타르 문화진흥원을 지원해서 우리 문화향상에 노력을 하겠습니다. 그 다음에 45페이지 친절하고 공정한 관광·유통 민원행정 구현입니다. 관광숙박·여행업의 업무추진인데 우리가 호텔이 3개가 있고 그 다음에 여행업이 50개가 있습니다. 그래서 관련업무를 추진하고 그 다음에 유통관련 해서 우리구 등록이 778개소입니다. 그리고 노래연습장은 347개소가 있는데 이것을 지도감독을 잘 해가지고 건전한 노래방과 건전한 유통관련 업무가 되도록 노력을 하겠습니다. 다음 46페이지입니다. 생활체육 진흥을 위한 인프라 구축입니다. 우리가 구민체육센터를 광장동 운동장부지에 건립을 하려고 지금 설계중에 있습니다. 그래서 적어도 2005년까지는 완공이 되도록 건설에 박차를 가하겠습니다. 그 체육시설 관리는 우리 관리대상이 408개가 있습니다. 등록 체육시설이 2개가 있고 신고 체육시설이 406개가 있습니다. 그래서 지도점검을 연 2회 해가지고 안전이나 기타 이용에 불편이 없도록 하겠습니다. 그 다음에 세 번째 동네 체육시설물 정비 및 확충입니다. 체육시설이 우리는 운동장이 9개소 44면이 있고 체력단련시설이 10개소 97점, 편의시설이 10개소에 206점이 있습니다. 그래서 이걸 관리를 철저를 해서 주민들의 이용에 불편이 없도록 철저히 하겠습니다. 다음은 48페이지 아차산 배수지 체육공원 진입로 정비공사입니다. 이것도 작년에 예산을 통과시켜 주셔서 정립회관 쪽으로 가서 출입을 하던 것을 구의2동 쪽에서도 출입이 편하도록 하겠습니다. 그 다음에 체육회 운영 활성화입니다. 예년처럼 체육회 운영을 활성화 해가지고 엘리트 체육 발전에 노력하겠습니다. 그 다음에 구 직장경기부 운영입니다. 이것은 보디빌딩인데 예년처럼 시비보조를 받아 가지고 우리구 예산을 합쳐서 육성해 나가겠습니다. 다음은 49페이지 구민건강과 여가활동을 위한 생활체육입니다. 구민 체육행사 정례개최입니다. 구민체육대회는 예년과 마찬가지로 구민의 날 5월 25일날 한강시민공원에서 할 예정입니다. 그리고 구민걷기 대회를 매년 2회 봄과 가을에 나눠서 하겠습니다. 그리고 여섯 번째로 하는 구청장기 초등학생 축구대회를 올해도 10월 정도에 하겠습니다. 다음 생활체육교실 상시운영입니다. 구 직영 무료 체육교실을 생활제조교실, 청소년 체육교실, 게이트볼, 어린이 축구교실, 광진 어린이 태권도 시범교실, 마라톤 교실, 기공체조교실, 정구교실, 테니스, 청소년 풋살, 인라인 스케이트, 기타 체육 교실을 하겠습니다. 그리고 위탁 체육교실은 8종목에 11실을 하겠습니다. 그리고 취미·레크레이션 교실은 세종대학교하고 노인복지관, 구청강당, 동부여성발전센터를 활용해서 하겠습니다. 그리고 52페이지 생활체육 동호인 체육대회 지원육성입니다. 예년처럼 구청장기, 서울특별시장기, 문화관광부장관기를 출전하고 전략종목을 육성하고 시범종목 연합회장기 대회를 하고 생활체육 광진구협의회를 지난 해에는 말썽이 조금 있었습니다만 지금현재 새로운 단체가 구성돼서 잘 되고 있고 잘 되도록 지도를 잘 하겠습니다. 이상 간략하게 보고를 마치고 궁금한 사항이나 질의사항이 있으시면 자세히 대답해 올리겠습니다. 감사합니다.

행정관리국장 수고 많으셨습니다. 방금 보고한 행정관리국 소관 2004년도 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 네, 곽근수 위원.

곽근수 위원입니다. 1페이지에 보면 행정관리국 인력현황에 잘 이해를 못해서 그런데 전체 정원과 현원의 차이가 241 대 161, 특히 총무과는 157 대 82라는 큰 숫자의 차이가 있는데 이게 무슨 소리인지 설명을 해주셨으면 좋겠어요.

행정관리국장 답변해 주세요.

곽근수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이건 고용직인데요, 그때 저희가 인력구조조정으로 인해 가지고 방범원이나 검침원 이런 분들이 나가면 다 채용을 안 해서 그렇습니다.

현원, 정원 자체를 줄이지 않고 정원을 그대로 두고 줄어드는 대로 줄였기 때문에 그렇단 말씀이죠?

네. 이것도 다 정리를 할 겁니다.

정리를 안 하니까, 숫자를 보니까 몇십명씩 차이가 나고 이상하거든요.

그래서 그렇습니다.

그 다음에 11쪽에 구민회관 건립에 대해서 제 의견을 조금 참고해 달라고 부탁말씀을 드리고자 합니다. 아까 우리 구민회관 명칭 공모해서 당선된 게 광진문화예술회관이라고 그렇게 됐다고 그랬는데 구민회관이라고 안 하고 문화예술회관이라고 이름을 붙였으면 글자 그대로 문화예술회관의 역할을 할 때 그 이름이 적합한 이름이지 이름만 문화예술회관이라고 붙여놓고 실질적으로 사용하려고 볼 때는 문화예술회관이 되지 못할 때는 이름 자체가 잘못지어진 이름이 될 수 있다 이런 뜻으로 저는 말씀을 드리고 싶어서, 또 이런 얘기를 지난 번 행정사무감사 때인가 예산심의 때인가 제가 그런 말씀을 담당 과장님한테 말씀을 드렸었는데, 특히 저희 구민회관이 유치한 지역은 대학생들이 많이 움직이는, 이동인구가 많이 있는 이런 지역이라고 저는 느끼고 있습니다. 건대, 세종대 특히 대학생들이 건대역 주변에 많이 있어서 특별히 그 지역이 우리 구민회관이 완공이 되면 음악이라든지 또는 연극이라든지 영화라든지 이런 등등을 함으로써 광진구 전체에 대한 이미지도 상승시킬 수 있고 또 그 속에서 부가가치도 얻어낼 수 있는 이런 면이 있다고, 특히 노유동에 패션거리도 만들어놓고 그래서 그걸 연계시키는 방향이 좋은데 제가 연극, 다른 내용도 그렇지만 특별히 더 그럴 것 같습니다, 물론 음악회도 그렇겠지만, 제가 잘 아는 연극을 하는 모 인사를 한번 만난 기회에 앞으로 우리 광진구에도, 대학로에서만 할 게 아니라 광진구민회관이 새로이 되면 거기서도 그런 연극이라든지 그런 걸 했으면 좋겠다 하는 의견을 사적으로 얘기를 했더니 일반적으로, 그 분이 그 당시에 연극인협회의 이사장을 했던 분인데, 그래서 제가 그 분한테 개인적인 의견을 한번 '그랬으면 좋겠습니다' 하는 의견을 드렸더니 대부분 어떤 곳이고 회관을 짓고 연극을 할 수 있는 장소라고 짓고나서 가보면 그 시설이 실제 연극을 할 수 없는 그냥 일반 극장의 화면이나 비추는 정도의 시설을 해놓고, 조명을 해놓고 연극을 하라고 하면 도저히 연극을 할 수 없는 경우가 대부분이다, 그래서 제가 지난 번 예산인지 행정사무감사 때인지 얘기를 하면서 그런 말씀을 과장님한테 드렸었는데 그걸 전문가들을, 문화예술회관이라고 하면 상영할 수 있는 공연장 같은 데를 좀 세심하게 시작부터, 해놓고 자꾸 뜯어고치고 또 뜯어고치고 해가지고 쓸모없는 그런 공간을 만들지 말고 설립하는 단계에서부터 좀 체계적으로 전문가들의 도움을 받아서 하실 생각은 없으신지, 또 그런 계획은 가지고 계신지 하는 걸 좀 물어보고 싶습니다.

곽근수 위원님께서 가장 제가 소망하는 질의를 해주셨고 또 그것 때문에 늘 고심을 하고 또 잔소리를 많이 합니다. 제가 설계, 감리, 시공 때문에 건축행정과 직원한테 늘 하는 소리가 있습니다. 이게 땅값까지 합하면 6, 700억 짜리 건물입니다. 그리고 서울에서 가장 늦게 짓는 구민회관인데요, 그래서 이것을 과거처럼 창고처럼 공무원 교육이나 하고 민방위교육이나 어쩌다 영화나 한번 하려면 그거 지을 필요도 없습니다. 그리고 또 그렇게 어마어마한 시설에다가 돈먹는 하마를 만들어도 안 됩니다. 적어도 최하로 적자가 나면 안 됩니다. 적어도 유지비까지는 거기서 뽑아야 됩니다. 그래서 시설을 업그레이드하고 또 한 번 잘못돼서 뜯어고치면 2, 30억 듭니다. 그러면 의회에서 승인을 하겠습니까? 그리고 구민들이 그걸 알면 얼마나 어렵겠어요? 그리고 또 우리 예산사정이 취약합니다. 그래서 그걸 애당초 처음 턴키베이스 설계 전부터 전문가 회의를 물론 하기는 했는데 요즘에 와서 제가 전문가회의를 했습니다. 그런데 이미 골조가 돼서 반영이 안 되는 것도 있고, 또 전문가 회의를 너무 진지하게 5시간씩 하고 이러니까 지루해 가지고 소위원회별로 무대면 무대, 무대조명이면 조명, 음향이면 음향, 무대 음영, 또 무대안전 이런 걸 가지고 지금 계속 하고 있습니다. 현재 전문가 회의를 두 번 했는데 음향학회 회장이라는 분이 구 단위에서 이렇게 진지하고 정말 심도있게 회의를 하는 것은 처음 봤다고 그러면서 오히려 칭찬을 받았습니다. 그러나 결과는 두고봐야 되는데 그래서 제가 같은 청 내에서, 말이 잘 되는지 모르겠지만 짓는 공급자는 도시관리국이고 저희들은 쓰는, 즉 수요자죠. 그래서 모든 것은 수요자 입장에서 지어야 된다, 그래 가지고 삼성래미안 아파트가 수요자의 모니터링을 해가지고 했기 때문에 인기가 1위라는 식으로 우리도 수요자가 돼가지고 자꾸 요구사항이 많습니다. 그래서 대공연장은 예술의 전당 콘서트홀 수준은 돼야 된다, 소공연장도 리사이틀 정도는 돼야 된다, 그리고 전시관도 제가 일부러 직원을 전시관에, 서울신문사 1층이라든가 조선일보에 데리고 들어가 봤어요. 왜 전시관이 이 비싸고 좋은 땅의 1층에 있느냐? 그런 게 마인드가 다 바뀌어야 됩니다. 그래서 그런 걸 다 얘기해서 지금 굉장히 제가 시어머니 노릇을 하는데 이미 골조가 되고 또 규모면에서, 예산면에서 충족하지 못 합니다만 최고는 아니더라도 최적의 여건으로 최적의 시설을 하기 위해서 노력하고 있고 또 그렇게 해야 된다고 봐서 하여튼 완공될 때까지 꼭 그렇게 되도록 노력을 하겠습니다.

다른 위원님들이 계속 질의가 있을 거 같아서 제가 질의를 그만하겠는데요, 왜 그러냐 하면 문화예술회관을 시설을 잘 해서 하면 자연적으로 연극공연, 합창공연 여러 가지가 우리 문화예술회관 쪽으로 모이면 그 지역 주변의 많은 상가의 장사에도 도움이 될 거고 많은 부가가치가 생길 수 있다는 얘기입니다. 그러니까 그 시설 하나 잘 해서, 조금 투자해서, 아까 보니까 5억 들여서 상징조형물 짓는 것도 뒤에 나오던데 그것보다는 이거 하나 잘 해서 모든 사람들이 대학로나 홍대 앞에 모이는 인원이 우리 건대 쪽에 모인다든지 이런 역할이 될 수 있는 그런 시설들, 한번 연극 공연을 가보니까 옛날에 저희들이 볼 때는 무대 이렇게 해놓고 무대에서 사람만 움직이면 연극인 줄 알았더니 요즘 연극 잘 하는 데 가보면 그게 아니더라고요. 보이는 곳보다 안 보이는 면이 더 넓게 되어 있고 시설이 많이 되어 있고 이런 걸 본 적이 있습니다. 이런 걸 참고해 주십사 하는 뜻입니다.

그래서 세종문화회관이 1년 예산을 들여서 공사를 해가지고, 320억 들여서 공사를 했습니다. 그래서 그 전에 조수미가 와서 노래를 못 부르겠다고 했답니다. 그런데 지금현재 부르기 시작했는데 우리도 그래서 전문용어로 잔영처리, 잔영시설 뭐 이런 걸 자꾸, 어느 수준이 1.5초냐 이런 걸 따지고 있고, 그리고 또 제가 늘 이걸 잘 해놓으면 대관을 하려고 줄을 섭니다. 그러면 자연적으로 아까 얘기한 수지균형이 맞는 거예요.

행정관리국장! 우리가 작년에 예산을 심사했고 오늘은 보고받는 자리니까 답변을 간단하게 해주세요, 다른 위원님도 질의를 하셔야 되니까.

이상입니다.

다른 위원님 질의하실 분? 네, 나종한 위원님.

구민회관이요, 지금 국장님! 구민회관 입구하고 우리 의회사무국 입구하고 다르죠?

네.

그런데 처음에 설계가 되어 있을 때는 공연장, 쉽게 얘기해서 강당이라든지 기타 공연식장하고 구민회관 입구하고 우리 의회입구가 달랐기 때문에 우리 의회는 약간 독립된 건물이나 마찬가지였어요.

네, 그렇습니다.

그런데 어느날 설계 용도변경을 바꿨더라고요. 여기 보니까 독서실이라든지 세미나실이라든지 이런 게 들어오는데 원래 우리 의회에서 활용할 수 있도록 했었는데 어느날 갑자기 주민을 상대로 하는 장소로 설계가 바뀌었어요?

제가 답변드리겠습니다. 설계가 바뀐 건 그 지역에,

제가 마저 얘기할게요. 설계가 바뀌었는데 그걸 지금 다시 원 설계대로 우리 의회에서 쓸 수 있도록, 사용할 수 있도록 해주면 안 되는 거예요?

대답해 드리겠습니다. 5층은 원래 구의회 100% 전용이고요, 그 다음에 4층은 원래 처음부터 일부가 세미나실이나 그런 걸 같이 사용할 수 있는데 그 지역에 독서실이 없다고 그래 가지고 독서실을 의회 쪽으로 넣기로 했는데 그것을 의회 쪽에다 독서실을 넣지 않고 관리사무실이나 아니면 시설관리공단 사무실을 유치해 가지고 의회에 독립적인 기능이 유지되도록 하겠습니다.

5층, 6층을 우리 의회사무국으로 활용하고자 하는 부분이 다른 독서실이 들어온다든지 세미나실이 들어오면 불편한 점이 많이 따라요. 그래서 일전에 제가 청장님하고 대화를 해보니까 독서실은 광진정보도서관이 너무 한쪽에 치우쳐 있기 때문에 노유동 쪽이나 자양동 쪽 민원해소 차원도 되기 때문에 독서실이 들어가야 될 거 같습니다, 이렇게 말씀하시더라고요.

네, 바꾸겠습니다.

그런데 입구가 우리 의회만 사용하는 전용 입구가 있어 가지고 그 입구를 활용해서 주민들이 사용하면 의회가 항상 오픈돼 있는 상태가 돼버린다고요. 그걸 참고하셔서, 제가 지금 도면을 가지고 왔는데 도면 안 가지고 설명해도 잘 아시니까 5층, 6층은 최소한도로 우리 의회가,

네, 알겠습니다.

나중에 세부 인테리어 들어갈 때 그걸 저희들이 다시 의장단하고 상의하든 전 의원들하고 상의해서 좋은 쪽으로 다시 하겠지만 5층, 6층 정도는 최소한도 의회에서,

전용입니다.

독서실이 들어가지 않게끔 해달라, 사전에 차단을 해달라 이거예요.

네, 알겠습니다.

그리고 지방자치대학원 예산이, 고위정책 과정이요, 4,800만원이 지난 번에 올라왔는데 제가 삭감된 것으로 알고 있는데 삭감 안 됐나요?

네. 그건 그대로 원안 통과되었습니다.

4,800만원 다 통과됐어요?

제가 답변올리겠습니다. 인원이 적어도, 그 인원인에게 밥을 주는 게 아니고 강사를 초빙하면 300명을 하나 200명을 하나 강사료가 똑같습니다.

그러면, 좋아요. 그러면 조금 내실있게 할 수 있도록 신경을,

그래서 아까 업무보고에서도 드렸습니다만 너무 많지 않게 해가지고 왁자지껄하지 않고 수업 분위기가 능률이 오르도록 하겠습니다.

지난 번 같이 그렇게 안 할 거예요?

네, 알겠습니다.

그 다음에 보디빌딩 48쪽이요, 그거 좀 이해가 안 가네요? 예산이. 48쪽 맨밑에 운영비 해가지고 1억 2,305만원 구비, 또 2억 8,700만원 시비, 또 밑에 7,500만원 구비, 1억 5,000만원 시비 합계 2억 2,600만원 이거 풀이가 어떻게 되는 거예요?

이건 우리구 예산을 7,500만원 댔는데,

위에는 뭐예요, 그러면?

이게 밑의 줄로 보셔야 될 거 같습니다. 예산으로 반영을 하려고 했는데 실질적으로,

위의 것은 소용이 없다?

네, 아래 걸로,

아래 것만?

네.

우리 구비가 7,500만원,

네, 그렇습니다.

시비가 1억 5,000만원 합계 2억 2,600만원이 운영상 들어가는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 7,500만원이 구비인데 예를 들어서 한 5,000만원 하면 시비가 더 줄어드나요?

네. 줄죠.

그 비례해서, 비율로 따지니까?

네.

그러면 우리가 1억 해주면 시비가 올라가나요?

네. 올라가는데 또 자꾸 올라간다고 무한정은 안 올라가고요, 운영의 적정 규모가 있습니다.

아니, 줄기는 줄고,

작년 수준으로,

작년 수준이에요?

네, 이건 작년 수준입니다.

그러면 이 사람들 막대한 대접을 받겠네요? 2억 2,600만원에 7명이니까,

경기성적에 따라서 다릅니다.

평균 3,000만원밖에 안 되네요?

다른 운동을 하거나,

빨리빨리 하자고요. 이거 왜 자꾸, 우리 광진구 상징 운동이기 때문에 이걸 장려 차원에서 계속하는데 이렇게 많은 예산을……, 이해가 안 가서 물어본 거예요. 알았어요.

됐습니까?

네.

최동민 위원 질의해 주시기 바랍니다.

지금 주말농장 어디다 했습니까?

주말농장은 사실 지난 번에 했던 데가 그늘도 있고 좋은데 지난 번에 했던 데는 시도 있고 다른 환경단체가 많아서 우리 광진구를 받아들이기가 조금 어렵다 그래 가지고 거기 양수리 가가지고 좌회전하면 문호리라고 있습니다. 문호리에서 우회전을 하면 거기가 아주 쾌적하고 시골스러운 데가 있습니다.

더 멀어져 버렸네요?

약간 멀어진 대신에 아주 시골스러워서 좋습니다.

알았습니다. 그리고 지금 광진 구민회관을 짓지도 않았는데 용도를 가지고 왈가왈부하고, 문화원에서 위탁교육을 한다 이런 말을 했다는데 그게 무슨 말이에요?

최동민 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그리고 아까 여담으로 이창비의원님도 지적하신 바 있습니다만 아까 곽근수 위원님 질의 내용하고도 연관이 있습니다. 이 구민회관은 문화예술회관이 있기 때문에 일반 공무원이나 퇴직공무원들이 그걸 운영하면 좀 어렵다 해가지고 전문가를 채용해서 운영관이랄까, 일반 청소, 경비 이런 건 시설관리공단에서 하고 그것은 외부 전문가를 채용해야 되겠다, 그런 것이 우리 방침이고 현재 구체적인 것은 아까 보고에서도 있었습니다만 운영계획을 용역을 줘서 거기에 따라 가지고 여러번 심의를 해서 결정을 하겠습니다. 조례의 규칙도 정해야 되고 하니까요.

그리고 자치행정과에 통·반장 정리방안도 진작부터, 작년부터 이야기가 됐고 정리방안이 작년 말일부로 했는데 지금까지 정리방안이 내려오지 않고 있어 가지고 지금 통·반장을 정리를 못 하고 있어요. 핵심적으로 그런 방안을 내려줘야 정리를 하고 새로 시작되는 거 아니에요? 왜 그렇게 해요?

지난 번 동장회의 때 제가 분명히 통·반장하고 직능단체를 재정비 보강하고 회의자료를 내서 지시를 한 바 있습니다. 그러나 자세한 내용을 자치행정과에서 공문을 다시 시행해 가지고 좀더 신속하게 정비를 하도록 하겠습니다.

확정된 안을 빨리 내려보내 주시고요, 행정관리국장 윤갑섭 네, 알겠습니다.

컴퓨터 교육은 예전하고 똑같습니다. 장소도 똑같고 프로그램도, 수강생도 똑같습니다.

매달 하는 겁니까?

네. 매달 모집하는 겁니다.

그 다음에 문화체육과에서 각 동에 문화체육센터를 군데군데 하라고 지시가 내려왔다는데 무슨 예산으로 하라고 각 동에 그런 게 내려갔는지, 이거 어떻게 된 거예요?

그런 걸……, 체육센터라고 해가지고는 없고요,

체육기구를 군데군데 만들라고 시달했잖아요?

자투리 땅을 갖다가,

자투리 땅에 체육시설을 설치하라는 뜻이지, 체육센터가 아니고요. 자투리 땅이 있으면 체육시설 설치를 권장하는 겁니다.

그것은 예산 어디서?

그것은 예산이 있거나 땅이 있는 경우의 얘기니까 그걸 뭐……, 하나의 권장사항입니다.

권장사항이다?

네.

그 다음에 여성합창단 문제가 잘 해결됐나요?

네. 요즘은 아주 잘 되고 있고요, 신규모집을 하는데 이번에 모집도 잘 돼가고 있습니다.

그리고 아차산 보니까 39페이지하고 43페이지하고 동일한 거 같은데 어떤 차이가 있어요? 두 개가 똑같잖아요? 왜 똑같은 걸 두 번 해놓고 그래요?

이건 아차산 전체의 축제에 나오는 하나의 이런 아이템을 가지고 한다는 사업계획으로 그런 아이템을 넣은 겁니다.

그러면 넘버가 틀리잖아요? 같이 넣어야지 묶어놓지 않고 양쪽으로 해놓으니까……,

이것은 우리가 그 단체를 지원해 주는 것과 항목이 틀리게 되어 있습니다.

알았어요.

됐습니까? 또 질의하실 위원님? 안 계십니까? 네, 이종만위원님 질의하시기 바랍니다.

이종만위원님 질의에 대답해 드리겠습니다. 과거에는 동기능이 아까 얘기한 문화센터 기능 그런 게 없고 그래 가지고 그냥 민원만 보는 단순 기능이었습니다. 그런데 차차 수요가 확대되어서 커져야 되는데 예를 들어 자양2동의 경우 지금 지적하신 내용은 거기는 동사무소 뿐만 아니라 파출소하고 어린이집이 있습니다. 그게 예를 들면 어린이집 따로 하나 짓고, 파출소 따로 하나 짓고, 동사무소 따로 지으려면 굉장히 예산이 많이 들고 땅이 더 들어야 하는데 이건 법으로 되어 있기 때문에 그런데 요즘은 설계를 공모를 해서 하는데 공모가 좋은 점도 있지만 공모를 하다 보니까 동사무소에서 주민자치센터를 운영하다 보니까 이런 점이 불편하고 이래서 이게 필요하다 이런 문제가 제기돼서 증축을 하게 되는 것입니다.

동 여건에 따라서 동청사가 협소하거나 비좁은 데, 아니면 낡은 데를 우선으로 합니다. 그런데 이게 일률적으로 몇 년 해서 딱 숫자적으로 년도를 갖고 하는 건 아니고요, 여건에 따라 다른데 저희는 예산형편상 한 회계연도에 2∼3개 이상 하기가 어렵습니다. 그래서 연차적으로 아까 제가 보고드린 대로 중곡3동이나 능동은 신축을 하고요, 자양1동도. 그리고 화양동하고 노유2동은 토지매입을 하는 상태입니다. 그리고 또 지금도 거론이 되고 있는 중곡4동도 있고 그래서 연차적으로 주민의 불편을 가장 많이 느끼는 곳을 우선적으로 해서 하는데 꼭 숫자로 되어 있는 건 아닙니다. 그리고 중곡2동의 경우 그래서 제가 중곡2동 갔을 때 위원님이 말씀하시고 해가지고 거기 방수라든가 기타 보수로 6,000만원 정도 배정을 할 계획입니다. 그래서 우선순위, 예를 들면 동사무소 짓는 순위를 꼭 그렇게 키재듯이 재기는 어렵고 불편하고 낡고, 좁은 것에 따라서 결정이 됩니다.

이종만위원님 질의사항이 다른 의원님들도 많이 말씀하시고, 또 동장님들에게도 많이, 또 우리 실과에도 가장 많은 게 사람 달라는 얘기입니다. 그래서 그 문제에 대해서는 적은 인원을 적절히 이용해야 되는데 동의 격차에 대해서는 격차가 안 나도록 하겠습니다.

됐습니까?

위원장님! 한가지만 하겠습니다. 조금 전에 이종만위원님이 우리 동에 대해서 이야기를 했기 때문에 해명을 하고자 합니다. 370평이라는 건 대단히 큽니다. 그러나 이 땅을 큰 평을 사고 싶어서 산 게 아니고 370평이 한 블록으로써 재무부 땅이었습니다. 그래서 땅값도 쌉니다. 국가기관이기 때문에 원가로 샀고 10년 연부로 샀습니다. 그래서 지금 땅사는 것의 150평 정도도 안 됩니다. 그렇게 됐고요, 거기에는 조금 전에 이야기 했습니다만 파출소, 어린이집, 중대본부가 있기 때문에 동청사는 2층, 3층밖에 없습니다. 그렇게 쓰고 있어서 이번에 증축, 그렇게 2개 층을 쓰고 있다보니까 적어요. 우리가 회의실이 없어요. 그래서 회의실 때문에 증축을 했다는 것을 말씀을 드립니다. 오해가 있으실까봐 그런 이야기를 하는 겁니다.

그러면 더 이상 질의가 없으므로 행정관리국 소관 2004년도 주요업무계획을 여기서 모두 마치겠습니다. 우리 위원회 제3차 회의는 내일 오전 11시에 개의하며 서울특별시 광진구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례중개정조례안을 심사하도록 하겠습니다. 바쁘신 가운데도 회의에 참석하시어 원활한 회의진행을 위하여 협조해 주신 위원 여러분과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 이상으로 제78회 광진구의회 임시회 회기중 제2차 기획행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.