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대구 달서구의회 발언

김해철 의원 발언

제122회 제1차 사회도시위원회2004-02-19

김해철 의원 프로필 보기 →

무휘

최무휘위원장

위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제122회 대구광역시달서구의회 임시회 제1차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다.
허면

허면전문위원

전문위원 허면입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 첫째, 김해철 의원 외 4인으로부터 2004년 1월 16일 제출된 대구광역시달서구영구임대주택단지내보안등전기요금지원에관한조례안이 대구광역시달서구의회회의에관한규칙 [제20조제1항]의 규정에 의거 의장으로부터 1월 19일 본 위원회에 회부되었으며, 둘째, 구청장으로부터 2004년 2월 9일 제출된 상인동백조1차·상인아파트재건축에따른정비계획수립및정비구역지정의견청취의건이 같은 규정에 의거 의장으로부터 2월 14일 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고사항을 마치겠습니다.
무휘

최무휘위원장

전문위원 수고하셨습니다. 위원 여러분, 이번 임시회에서 우리 위원회가 처리해야 할 안건은 대구광역시달서구영구임대주택단지내보안등전기요금지원에관한조례안, 상인동백조1차·상인아파트재건축에따른정비계획수립및정비구역지정의견청취의건입니다. 일정별 처리안건은 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 시작하겠습니다. 1. 대구광역시달서구영구임대주택단지내보안등전기요금지원에관한조례안(김해철 의원 외 4인 발의)

11시05분

의사일정 제1항 대구광역시달서구영구임대주택단지내보안등전기요금지원에관한조례안을 상정합니다. 서재홍 의원께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재홍

서재홍의원

연일 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 본 의원은 오늘 대구광역시달서구영구임대주택단지내보안등전기요금지원에관한조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유로 우리 구 관내 도시개발공사의 영구임대아파트인 상인3동 소재 비둘기아파트를 비롯한 월성2동, 신당동, 송현동에 영구임대아파트 단지 내에 입주해 있는 많은 입주민들 대부분 저소득 주민들이 밀집된 지역입니다. 특히 장애인, 모자, 부자, 소년·소녀가장, 독거노인, 탈북자, 보훈대상자를 포함한 국민기초생활수급대상자들이 집중적으로 거주하고 있는 아파트별 2003년12월31일 현재 현황을 보면 상인3동 비둘기아파트 1,355세대에 3,066명, 월성2동 영구임대아파트 1,737세대에 3,549명, 신당동 영구임대아파트 1,266세대에 2,859명, 송현2동 영구임대아파트 595세대에 1,922명 등 총 4,953세대에 1만1,396명이 거주하고 있습니다. 가구별 월 평균 10만원 내지 20만원 정도의 관리비 지출로 어려운 가정을 더욱 어렵게 하고 있는 실정입니다. 따라서 본 조례안은 지방자치법상 주민복지회관에 관한 사항 및 생활빈곤자의 보호와 지원은 지방자치단체의 사무인 바 영구임대주택단지 내에 거주하는 저소득주민의 관리비 부담경감 등 보호지원을 위하여 영구임대주택단지 내의 보안등 전기요금에 대한 특별지원 방안을 마련하려는 것입니다. 주요골자를 보면 [제1조] 및 [제2조]는 영구임대주택단지 내에 설치되어 있는 도로상의 가로등을 포함한 보안등에 대한 전기요금을 구비로 지원함으로써 영구임대주택단지 내에 거주하는 저소득주민의 복지증진에 기여한다는 목적을 규정하고 [제3조]는 상인3동 비둘기아파트와 월성2동, 신당동, 송현2동 영구임대주택단지 내의 보안등 전기요금을 대상으로 한다는 지원대상과 지원내용을 규정하고, [제4조]는 영구임대주택단지 내에 보안등 전기요금 전액을 구비로 부담한다는 지원 범위를, [제5조]는 지원방법을 전력공급자로 하여금 매월 구청장에게 전기요금을 청구토록 하여 청구서에 의거 납부토록 규정하였습니다. 참고적으로 본 조례 제정의 기초가 되는 법령으로는 지방자치법 [제8조] 사무처리의 기본원칙과 [제9조] 지방자치단체의 사무범위, [제15조] 조례, 그리고 지방재정법 [제14조] 기부 또는 보조의 제한을 근거로 하였습니다. 또, 본 조례의 제정으로 인하여 우리 구가 부담할 추정 소요예산은 2003년 기준으로 연간 약 587만원 정도가 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
무휘

최무휘위원장

서재홍 의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.

11시09분

허면

허면전문위원

전문위원 허면입니다. 대구광역시달서구영구임대주택단지내보안등전기요금지원에관한조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다.
무휘

최무휘위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 본 건에 대하여 질의 답변할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. (염오용 위원, 손을 듬) 예. 염오용 위원 질의하여 주십시오.

11시13분

오용

염오용위원

예. 수고 많습니다. 염오용 위원입니다. 대구광역시달서구영구임대주택단지내보안등전기요금지원에관한조례안 [제3조]에 보면 월성동 주공아파트 1, 2단지, 송현동, 본동 주공아파트, 상인동 비둘기아파트 1, 2단지, 신당동 성서주공아파트 1, 3단지로 되어 있습니다. 여기에 지원대상에서 기 조례를 만들 것 같으면 "기타 단체장이 필요하다고 인정되는 곳"이라고 자구수정을 해서 조례를 심사할 필요가 있다고 본 위원은 그렇게 생각합니다. 기 지원할 것 같으면 지금 현재 한시적으로 2009년까지 되어 있는데 그 중간에 또 다른 곳에 지원할 수 있는 부분이 생길 수 있으니까 조금 폭넓게 지원대상을 해 놓는 것도 괜찮지 않느냐 하는 생각입니다. 이상입니다.
무휘

최무휘위원장

서재홍 의원님 답변해 주십시오.
재홍

서재홍의원

염오용 위원님, 좋은 말씀을 하셨는데, 이 근본 목적이 현재 [제3조]에 지원대상을 이렇게 묶어놓은 이유가 현재 영구임대주택에 한해서 되어 있는 겁니다. 그렇기 때문에 이 단지들 외에는 아직까지 다른 데는 영구임대주택이 없기 때문에 그렇습니다. 만약 우리 달서구의 다른 데서 향후에 영구임대주택이 건립된다든지 할 때에는 이 조례를 적용해서, 다음에 개정안을 만든다든지 하면 맞을 것이라고 사료됩니다. 왜냐하면 현재에 있는 것은 이 네 개 단지 밖에 없기 때문에 조례안이 그렇게 되어 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
오용

염오용위원

본 위원이 말씀드리는 것은 월성단지도 지금 현재 지구단위계획을 하고 있습니다. 그래서 혹시 영구임대아파트가 들어설 확률도 있고, 그렇기 때문에 네 군데 단지만 지원대상으로 할 것이 아니고 거기서 문호개방을 좀 해 놓으면 꼭 필요한 데는 조례개정을 안 해도 기초자치단체장이 필요하다고 인정되는 곳에는 지원할 수 있지 않느냐, 그래서 제가 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

「위원장님」하는 이 있음

무휘

최무휘위원장

예. 허만수 위원님 질의하십시오.
만수

허만수위원

예. 허만수 위원입니다. 발의자가 우리 서재령 위원입니까, 서재홍 의원입니까? 김해철 의원이 저기 가서 답변을 할 줄 알았는데 어떻게 해서 서재홍 의원이 답변석에 앉았나 싶어서…….

「김해철 의원 외 몇 명…」하는 이 있음

재홍

서재홍의원

처음에 제가 자료를 먼저 드렸습니다.
만수

허만수위원

아, 그렇습니까? 좋은 안을 제안하셨습니다. 그러면 앞으로 현재 우리 달서구에, 염오용 위원님이 지적했듯이 앞으로 영구임대아파트에는 조례를 개정 안 해도 전부 여기에 해당 되겠네요.
재홍

서재홍의원

이 조례를 제정하게 되면 현재 조례상은 이 네 개 단지에 국한되는 겁니다. 실지 이 주택부분이라든지 여러 가지로 해서 만약 단지가 조성된다고 하더라도 실질적으로 수년이 지나야지 조성이 될 수 있고 준공이 될 수 있는 것이지, 지금 당장 일이 년 이내에 이런 주택단지가…….
만수

허만수위원

아뇨. 아레 뉴스를 보니까 현 정부가 500만 세대 중에 한 50% 정도를 40평형 영구임대아파트로 추진하고 있더라고요. 그래서 우리 달서구에도 빠른 시일 내에 그런 아파트가 안 들어서겠나 하는 생각이 들고, 한 가정에 580원 지원되어서야 그 양반들 재정상 좀 형편이 풀린다든지 그런 것은 없겠습니다만 그러나 우리 의회에서 의원 발의로 해서 성의를 보인다고 하는 것은 참 좋은 생각입니다. 본 위원은 이런 조례로 인해서 저소득층의 전기세라도 다는 못 주어도 한 달에 한 1,000원이라도 보태어 주는 그런 안을 포함시켰으면 더 안 좋았겠나 그런 생각입니다.
재홍

서재홍의원

예. 이 안은 실질적으로 일반주거단지나 일반적인 동네에는 보안등, 즉 방범등이 가로에 있습니다. 이것이 전부 구비로 지출되고 있는데, 현재 여기에 공용으로 해서 하는 집단단지 여기에는 조금 전에 허만수 위원님이 말씀을 하셨지만, 한 달에 한 가구에 실지 한 100원 정도밖에 할당이 안 됩니다. 그 금액이 지금 계시는 분들한테 청구되는 것을, 그 부분 공용부분에 대해서 보안등에 대한 전기요금 그 부분만 일반주택에서 방범등에 대한 것을 구에서 부담하는 것과 같이 그것만 부담하자는 그런 뜻입니다. 왜냐하면 아파트단지에 예를 들어서 상수도를 사용하기 위해서 가압을 하는 전기요금이라든지, 여러 가지 전기요금은 수익자부담으로 해서 그 분들이 일반적인 것과 같이 내고, 이 방범등에 대해서만 하자는 것이기 때문에 한 주택에 많으면 약 100원, 그렇기 때문에 연간 약 1,000원으로 잡아서 열두 달로 계산하면 약 600만원 정도의 예산이 네 개 단지에 나갈 수 있다는 그런 뜻입니다. 그렇기 때문에 조금 전에 허위원님이 말씀하셨듯이 우리 의원 발의로서 한 것은 4대 의회에 들어와서 실질적으로 처음이고, 이런 안을 가지고 첫 술에 배부르지 않고 저희들이 문호를 개방해서 만들었다는 자체에 의의를 두시면서 해 주십사 하는 그 뜻입니다. 이상입니다.
만수

허만수위원

예. 잘 알겠습니다.
무휘

최무휘위원장

또, 질의하실 위원 계십니까? 예. 박종열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「예」하는 이 있음

종열

박종열위원

서재홍 의원님, 수고 많습니다. 연간에 587만4,000원, 600만원 미만이네요. 좋습니다. 그런데 보안등 아파트 내의 수리비는 자체에서 하고 있지요?
재홍

서재홍의원

아파트단지 내에서 수리비라든지, 아파트 보안등에 대한 것도 마찬가지로 동에서 이관을 해서, 보안등에 대한 것은 전부 우리 구에서 안는 그것인데, 지금 조례안은 전기요금 자체입니다.
종열

박종열위원

아, 그러면 우리 구에서 단지 내에 것도 다 수리해 주고 있습니까?
오용

염오용위원

아뇨. 전기요금만…….
재홍

서재홍의원

전에는 하우징이라고 하면서 주택공사에서 전부 맡아서 하고 있었습니다.
종열

박종열위원

지금도 주택공사에서 수리, 보수를 해 주고 있는 모양이네요. 그러면 되었습니다. 본 위원이 이야기하는 것은 우리가 전기요금 580만원을 대주면서, 보안등 수리 또는 신설도 우리 구에서 지원을 더 해 주었으면 안 좋겠나 싶어서 물어봤습니다.
재홍

서재홍의원

왜냐하면 가로 보안등이기 때문에 지금 일반주택가에는 보안등이 별도로 안 있습니까?
종열

박종열위원

예.
재홍

서재홍의원

여기는 가로 보안등으로 되기 때문에 일률적으로 어느 것이 보안등이라고 표시되어 있지 않고 그냥 가로와 병행해서 되어 있는 것입니다.
종열

박종열위원

아, 거기는 단지 내에 이렇게 있는 것이 아니고 가로로 되어 있어요?
재홍

서재홍의원

단지 내 가로에 대한 겁니다.
종열

박종열위원

예. 이상입니다.

「위원장님」하는 이 있음

무휘

최무휘위원장

예. 김철규 위원님 질의하십시오.
철규

김철규위원

영구임대아파트로 지정된 여기만 하는 겁니까? 영구임대하고 임대아파트는 수준 차이가 제가 볼 때는 별로 나지 않는다고 생각하는데, 어떻게 영구임대아파트만 묶어서 해야 되는가 그것을 물어보고 싶고, 지금 상인2동의 백조3차가 영구임대아파트로 알고 있는데 그것은 왜 빠졌는가 그것을 묻고 싶고, 또 비둘기하고 송현동, 월성동에 많이 들어와 있는데 비둘기아파트는 상당히 큰 평수도 있습니다. 솔직하게 작은 평수의 18평보다 더 낫게 생활하는 분들이 거기에 많이 살고 있습니다. 거기에 영세민들이 반 이상 되지 않겠습니까마는 돈 500원, 600원을 도움주어서 이 분들한테 얼마나 큰 도움이 될지 모르지만 향후 문제가 야기 될 확률이 있습니다. 그렇게 하려면 아파트 전체의 가로등은 구에서 부담하는 것이 맞습니다. 이 분들이 지금 한 달에 한 1,000원이라도 혜택을 보는 것 같으면 몰라도 580원이라고 하면 큰돈이 아닙니다. 비둘기아파트에 가면 상당히 큰 평수가 있습니다. 자가용 굴리면서 개인택시하는 분들이 거기에 살고 있습니다. 개인택시하는 분들의 한 달 수입이 바깥에 사는 사람들보다 훨씬 많습니다. 그러니까 그 전체를 영세 영구임대아파트라는 명분 하에서 한다는 것은 조금 문제가 있지 않나 하는 생각을 가져 봅니다. 그 조사는 해 보셨습니까? 비둘기아파트 내에서 개인택시 운영을 한다든가, 2,000㏄ 이상 되는 차가 거기에 상당히 거주를 하고 있습니다. 그래서 자가용 한 대 정도도 비둘기아파트단지 내에 주차할 곳이 없습니다. 월성동, 송현동인가 여기에 가보면 상당히 좋은 승용차들을 많이 주차해 놓았습니다. 그런데 어떻게 해서 영구임대아파트에 580원도 못 내는 그 분들이 2,000㏄ 이상 되는 차를 타고 와서 계속 주차해 놓고, 나는 이해가 안 가는데 무슨 의도로 지정하는가를 묻고 싶습니다.
재홍

서재홍의원

우리 김철규 위원님 좋은 말씀을 많이 하셨는데 실지 이 전체 세대를 보면 네 개 단지에 4,953세대입니다. 그러면 조금 전에 예를 들어서 비둘기아파트가 1,355세대에 국한되어 있습니다. 이것은 기초생활수급대상자들이 들어가 있는 영구임대아파트입니다. 우리 송현2동 같은 경우도 전체 아파트 세대수가 1,234세대이지만 영구임대아파트는 595세대입니다. 그러면 전체 비율로 봐서 약 40% 정도가 기초생활수급자들이고, 그 아파트단지라고 해서 똑같은 것은 아니지 않습니까? 그냥 일반으로 들어가서 생활하시는 분들도 있고…….
철규

김철규위원

기초수급자에 한해서 580 얼마입니까? 이것을 빼준다든가 이런 것 같으면 몰라도, 거기에 2,000㏄ 이상의 자가용을 타고 어떻게 기초수급자로 영구임대아파트에 지금 들어가 살고 있는가 이것부터 우리 의회에서 가려내어야 됩니다. 그리고 그 분들한테 혜택을 주려면 주어야 되지, 현재 영구임대아파트이기 때문에 단지 전체를 지금 혜택을 주자는 그런 이야기가 아닙니까?
재홍

서재홍의원

아닙니다.
철규

김철규위원

그것이 아닙니까? 보안등이라는 것은 우리 아파트에도 있습니다. 우리 아파트에도 열 몇 개가 서 있는데, 화단 앞에 불을 밝히기 위해서 있는 것이 보안등이 아닙니까? 그것을 누구는 혜택을 주고, 누구는 혜택을 안 주고 하는 것은 아니잖아요. 지금 그 이야기 자체는……. 영구임대아파트 단지 내에는 전부 혜택을 주어야 되겠다 이것이 아닙니까? 그렇지 않습니까? 그러면 영구임대아파트 단지 내에 옛날에 분양이 잘 안 되어서 약간의 어떤 능력이 되는 사람들도 거기에 다 들어가서 다시는 안 나옵니다. 돈 없는 사람들이 들락날락하지 약간의 생활을 할 수 있는 사람들은 아예 들어가면 안 나옵니다.
재홍

서재홍의원

아니, 김위원님! 일반적으로 봐서…….
철규

김철규위원

그러니까 영구임대아파트 단지 내이기 때문에 일반도 혜택을 본다는 것이 아닙니까?
재홍

서재홍의원

영구임대아파트 단지라고 하면 조금 전에 김위원님이 말씀하셨던 백조에 한한 것은 민간 임대주택아파트입니다. 실지 관에서 먼저 주도했던 아파트 단지들을 지금 두고 하는 겁니다. 그리고 다른 일부 동네에는 민간 임대주택아파트는 실제적으로 없습니다. 지금 현재는 상인동 밖에 남아 있는 것이 없는데, 그 부분은 부수적으로 다시 저희들이 연구를 할 문제가 아닌가 싶고요. 일반아파트 단지는 전부 기초생활수급자에 국한되지 않는 분들이 거주를 하는 데가 전부 일반아파트 단지들입니다. 그렇기 때문에 그 단지에서 나오는 요금은 주민들이 자체에서 다 부담을 하더라도 이번 이 조례안은 전체 단지 안에서도 약 40% 정도 되는, 단지에도 구분이 안 되어 있습니까? 단지에 몇 동 몇 동해서 모여 사는 그쪽에만 해당한다는 것이지 전체적으로 다 한다는 것은 아닙니다.
철규

김철규위원

제가 묻고 싶은 것은 영구임대아파트 단지 내에 보안등입니다. 거기에는 일반도 살고 있다는 것입니다. 기초수급자 말고도 살고 있다는 말입니다. 그러면 기초수급자 이외를 제외한 것이랍니까? 아니면 영구임대아파트 단지에 테두리가 있으면 거기에 두 동만 봐 준다든가 이런 것이 정해진 것이 아니고, 영구임대아파트를 전체적으로 봐 주는 것으로 지금 초안이 잡혀 들어온 겁니다. 그래서 제가 묻고 싶은 것이 어떻게 해서 개인택시를 몰고 다니는 사람이 기초수급자가 되어서 영구임대아파트 단지 안에 살고 있는가, 그것을 지적하지 않을 수가 없고, 그 분도 지금 이 돈만큼 똑같이 혜택 본다는 것입니다.
재홍

서재홍의원

김위원님 말씀하시는 그 취지는 알겠는데요. [제3조]에 보면 월성주공아파트는 2단지, 3단지입니다. 그러면 월성주공아파트로 봐서는 1단지, 2단지, 3단지, 4단지, 5단지까지 있습니다. 그렇지만 여기에 국한되는 것은 2단지, 3단지입니다. 왜냐하면 조금 전에 본 의원이 말씀드렸듯이 정말 기초수급대상자들로 더 하위층의 분들이 계시는 단지들을 이야기하는 것이고, 그 다음 송현 본동주공아파트도 보면 단지가 하나밖에 없으니까 괜찮은데, 밑에 상인동 비둘기아파트 1, 2단지, 상인동도 단지수가 될 겁니다. 신당동도 성서주공에 1, 3단지입니다. 2단지가 포함되어 있는 것도 아니고요. 그것에 국한된 것이기 때문에…….
철규

김철규위원

예. 잘 알겠습니다. 저는 여기를 잘 못 봤는데, 그런 것 같으면 몇 개 단지가 있는데 몇 개 단지만 한다. 이렇게 하셔야 더 알기 쉬웠지 않았겠나 하는 생각을 가지고, 송현 본동주공아파트가 한 동밖에 없습니까? 여러 동 있는 것 같은데요.
재홍

서재홍의원

단지가 한 단지밖에 없습니다.
철규

김철규위원

동은 여러 동이 아닙니까? 여러 동인데 거기도 보면 생활이 아주 윤택한 사람들이 많이 살고 있던데요. 제가 아는 사람들도 내보다 더 잘 사는데 그 사람이 거기에 살고 있어요. 그런 사람들이 어떻게 득을 봐야 된다고 하는지 이해가 안 가네요.
재홍

서재홍의원

본동 주공아파트 같은 경우는 1,234세대입니다. 이번에 전기요금 혜택을 줄 세대는 595세대입니다. 그러면 예를 들어서 요금 중에서도 기술적인 문제가 나왔는가 모르겠는데요. 실지 보안등에 대한 요금만 가지고 이야기를 한 것인데, 그 사항 자체가 조금 전에 김철규 위원님이 말씀하시는 것은 사회복지과에서 근본적으로 이 영구임대주택단지나 여기에 대해서 실사를 해서 실질적으로 생활능력이라든지 이런 것은 부수적으로 해서 저희들이 건의하고, 사회복지과에서 하실 문제고, 일단 주택단지 내에 보안등 전기요금에 대한 조례안하고 맞물려 가지고 그 이야기까지 다 보태어서 하면 이 부분은 풀 길이 없는 것 같습니다. 그러니까 그것은 좀 양해해 주시기 바랍니다.
철규

김철규위원

우리로서는 할 수밖에 없는 것이 생활이 윤택한 사람들이 많이 있는데 구태여 돈 몇 1,000원도 아니고 돈 500원, 600원인데 아직까지 조금 이르지 않나 하는 생각을 가져보고, 사회복지과장님?
무수

강무수사회복지과장

예.
철규

김철규위원

지금 이것이 같이 맞물려서 안 가고는 안 됩니다. 그런데 어떻게 해서 영구임대아파트에 뉴그랜저를 타고 다니는 사람들이 거기에 들어가 살고 있는가, 그리고 승용차를 내가 볼 때는 자식도 가지고 있고, 부모도 가지고 있고 그런 사람들도 많이 있어요. 조사 한 번 해 본 적이 있습니까?
무수

강무수사회복지과장

"……."
철규

김철규위원

그런 사람들이 어떻게 해서 영구임대아파트에 들어가서 사는지 이해가 안 가네요.
무수

강무수사회복지과장

그것은 원래 영구임대아파트 임대 분양할 적에…….
철규

김철규위원

기초수급자만 들어가는 것이 아닙니까?
무수

강무수사회복지과장

기초수급자도 있었고, 일반분양도 있었고, 지금도 반반입니다.
철규

김철규위원

반반입니까?
무수

강무수사회복지과장

예. 현재 영구임대아파트 단지 내에는 반 정도가 기초수급대상자가 아닙니다.
철규

김철규위원

그러면 영구임대아파트라고 하면 다 어려운 사람들이 사는 아파트라고 생각해서는 안 되네요. 잠시 임대료를 주고 살아가는 것이지, 그것을 왜 기초수급자들만 거기에 사는 것처럼 그리 비추어서, 안 그래요?
무수

강무수사회복지과장

거기에 없는 사람들이 제일 많이 산다는 그런 의도이지요.
재홍

서재홍의원

전체 중에서 약 사오십 %는…….
만수

허만수위원

한마디로 성서 신당 같은 경우를 보면 영구임대가 한 칠팔 개 동에 일반적으로 들어간 사람은 그 평수가 크데요. 16평짜리, 이 사람들이 보안등 580원을 결국 기초수급자 때문에 덕을 보는 결론인데, 그것 다 따지면 우리 의원 발의한 것이 하나 되지도 않겠습니다.
철규

김철규위원

의원 발의한 것이 중요한 것이 아니고, 송현동 본동주공아파트는 생활이 넉넉한 분들이 많이 살고 있습니다. 여기에 한 번 가보시라니까요. 여기는 상당히 괜찮은 분들이 살고 있습니다. 본동, 송현동에는 제가 아는 사람들이 많이 살아요. 그 사람들이 내보다 생활이 훨씬 나아요.
재홍

서재홍의원

아니, 자꾸 김위원님 말씀하시는 것을 모르는 것은 아닌데, 조금 전에도 본 의원이 말씀드렸듯이 전체 1,234세대 중에서 이 전기요금에 대한 것은 595세대입니다. 그러면 600세대라고 잡으면 나머지 650세대 가까이는 기초수급자가 아니라는 이야기입니다. 그러면 기초수급자에 한해서 한다는 그런 뜻이기 때문에…….
철규

김철규위원

제가 처음에 물었던 것이 그것입니다. 기초수급자에 한해서만 빼준다 이 말입니까?
재홍

서재홍의원

아니, 그러니까 지금 현재 신당이나 저런 데는 단지별로 입주자가 분리가 되어 있는데, 기초수급자가…….
철규

김철규위원

기초수급자만 빼준다고 그러면 이해를 하겠는데, 단지 내에는 기초수급자가 아닌 사람도 있다는 이야기입니다.
재홍

서재홍의원

그러니까 그 이야기가 아닙니까? 단지별로 구분되어 있는 데는 단지별로 표시를 했고…….
철규

김철규위원

단지별로 안 되어 있는 데는 기초수급자만 빼겠다.
재홍

서재홍의원

송현주공밖에 없습니다. 단지별로 안 되어 있는 것은 왜냐하면 한 단지밖에 없으니까 그 중에서 동 수는 1동부터 시작해서 9동까지 있지만, 그러니까 방금 김위원님이 말씀하셨듯이 그 중에서 형편이 조금 나은 사람도 보이는데 얼마든지 이야기를 하실 수도 있고, 실질적으로 그렇게 생활하는 분들도 있을 겁니다. 그런데 그 문제에 대해서는 우리가 사회복지과에서 사회복지차원에서 영구임대아파트에 임대기간이 끝나고 나갈 분들이 있는가 없는가 그런 것은 그 차원의 문제이고 하지만, 지금 전기요금에 대해서 우리 송현동이 해당되는 부분은 단지가 하나밖에 없는데 1,234세대 중에서 595세대입니다. 그렇기 때문에 전체적으로 보면 약 40%정도 밖에 해당이 안 된다고 봅니다.
철규

김철규위원

그러면 상인2동 백조3차에 임대아파트에도 기초수급자가 살고 있습니다. 많이 살고 있습니다. 그런데 왜 거기에는 뺐는가, 왜 뺍니까? 거기도 기초수급자가 영구임대아파트 내에 있는데 그것을 뺐다는 것은 말도 안 맞잖아요.
만수

허만수위원

거기도 좀 넣으라고 하세요.
철규

김철규위원

아니, 조사를 상당히 오랫동안 하셨을 것인데 하필이면 상인2동은 빼고 이 네 개 단지만 해 가지고, 조사가 미비하지 않았나…….
재홍

서재홍의원

어디서 빼고 안 빼고 보다도 전부 단지를 가지고 도시개발공사에서 했던 단지하고 대한주택공사에서 했던 단지하고 전체 대단위 단지만 했던 겁니다. 실질적으로 방금 김위원님께서 말씀을 하시니까 3차는 민간차원에서 했던 임대주택아파트인데, 거기는 몇 세대가 기초생활보호대상자에 해당되는지 그 관계를, 전력요금 계산하듯이 세대 당 한 달에 100원도 채 안 되는 그것을 가지고 지금 그 문제까지 국한해서 한다면, 그 문제는 다시 조사를 해서 추가로 한다든지 하는 것은 있어도, 그것을 의견으로 받아들이고 하는 것이 안 좋겠나 하는 그런 뜻입니다.
철규

김철규위원

서의원님, 제가 하나만 이야기를 하고 마치겠습니다. 기초수급자라 함은 남의 집에 그저 얹혀 있을 수도 있습니다. 낙원아파트에도 기초수급자가 상당히 있습니다. 그렇게 하려고 하면 달서구 관내에 공동주택에 한해서 기초수급자에 한해서는 보안등을 전부 해주는 것으로 광범위하게 넓혀주어야 됩니다. 왜냐하면 영구임대아파트에만 사는 사람만 기초수급자입니까? 기초수급자는 타 아파트에도 있습니다. 전세를 싸게 있을 뿐이고 공짜로 있는 사람들도 있어요. 낙원아파트에 독지가들이 주어서 공짜로 사는 사람들이 있습니다. 그 사람들 기초수급자입니다. 그런 것 같으면 우리도 아파트에서 그 사람들한테 배당을 하거든요. 380원인가 400원인가 주는데 그것은 아니 줄 수가 없기 때문에 줍니다. 그렇게 되면 기초수급자가 공동주택단지 내에서 산다면 광범위하게 다 주어야 됩니다. 왜 특별하게 주택공사에서 지은 것이나, 거기에서 지은 데 한해서만 혜택을 봐야 됩니까?
재홍

서재홍의원

견해 차이인가 모르지만 일반 민간아파트에는 일반적으로 봐서 보안등이 없었습니다.
철규

김철규위원

보안등이 왜 없습니까?
재홍

서재홍의원

일반아파트 단지 안에는 자체 가로등이지 보안등이라고 해서 별도로 한 것은 없습니다.
철규

김철규위원

전부 따로 나와 있습니다. 보안등이 따로 나와 있습니다. 보안등이 바깥에 가로등이 아닙니까?
재홍

서재홍의원

가로등 전부를 보안등이라 이야기를 하지 않습니다. 보안등이라고 하는 것은 방범등입니다. 방범등으로 되어 있는 것은 일반주택단지라든지 이런 데 가로에 띄엄띄엄 있는 것이지 실질적으로 아파트단지 내에는 가로등으로 해서 일괄적으로 되어 있는 것이지…….
철규

김철규위원

아닙니다. 보안등으로 다 등록되어 있습니다. 보안등으로 해서 전기요금이 그대로 나옵니다. 이것은 잘 모르고 계시네요. 제가 아파트에 살고 안 있습니까? 제가 자치회장을 15년 맡고 있는데, 보안등으로 돈을 풉니다. 그것은 우리가 적게 내기 위해서 밤 12시가 되면 끕니다. 저녁 7시에 켜 가지고 밤 12시에 끕니다. 임대아파트에는 끄는가 안 끄는가 모르겠는데, 우리 개인아파트는 자기들이 요금을 내니까 끄고 어떻게 하든지 적게 나오도록 하려고 있고, 그것이 보안등입니다. 그것이 왜 가로등입니까? 보안등으로 다 등록이 되어서 한전에서 전기요금이 따로따로 다 나오는데……. (서재령 위원, 손을 듬)
무휘

최무휘위원장

서재령 위원님 질의하십시오.
재령

서재령위원

아! 질의하기 힘드네요. 서재령 위원입니다. 우리 달서구 관내에 영구임대아파트가 1만80세대 맞지요?
재홍

서재홍의원

예.
재령

서재령위원

전체에 해당되는 것인데요. 검토의견에 보니까 전체에 해당되는 것이 맞지요?
허면

허면전문위원

전체라는 의미가 어떤 뜻입니까?
재령

서재령위원

1만80세대에…….
허면

허면전문위원

1만80세대의 영구임대아파트에 사는 사람말고 일반주민 다 합해서 이 말입니까?
재령

서재령위원

1만80세대에 거기 전부 세대 안에서 보안등 전기요금이 아닙니까?
허면

허면전문위원

예.
재령

서재령위원

그러면 연간 580원 같으면 1개월에 48원, 그렇지요?
허면

허면전문위원

예.
재령

서재령위원

우리 김위원님은 한 달에 580원이라고 하는데 1년에 580원입니다. 이것은 혜택을 주는 것도 아닙니다.
철규

김철규위원

1년에 580원이라고 하면 구태여 그것을 주자고 그래 말썽스럽게, 전체 기초수급자가 다 있는데…….
오용

염오용위원

질문을 빨리빨리 좀 해 주세요.
재령

서재령위원

아니, 이제 처음 하는데 왜 그러십니까?
재홍

서재홍의원

서위원님 말씀이 맞습니다. 한 세대 당 연간해서 약 580원 정도 해야 됩니다. 그러면 600원으로 잡으면 한 달에 100원 미만입니다. 지금 이 조례안이 작년에 부산 사상구에서 의원 발의로 해서 조례안이 발의되어 통과되어서 시행을 하고 있고, 올 연초에 우리 달서구보다도 먼저 대구 북구에서 조례안이 발의가 되어서 시행을 하고 있습니다. 그래서 전국적으로 우리가 세 번째입니다. 실질적으로 이 범위가 넓고 좁고, 많고 작고가 문제가 아니고 이 금액으로 한다고 해도 그 분들한테 저희들이 수혜를 줄 수 있는 것은 실질적으로 미미한데요. 이 조례안을 그래도 우리 의회에서 만들어서 했다는데 대해서 의의를 갖자는 그런 뜻입니다.
무휘

최무휘위원장

서재령 위원님, 질의를 다하셨습니까?
재령

서재령위원

아직 덜했습니다. 그런데 위원이 발언을 하는데 왜 자꾸 말도 끝나기 전에 나와서 그러면 어떻게 합니까? 그러면 한 달에 48원 정도 되거든요. 해 주나 안 해주나 마찬가지이에요. 그러나 우리 의회에서 김해철 의원이라든지 여러 위원님께서 임대주택에 대한 보안등 전기요금을 지원해 주는 것은 참 좋다고 생각됩니다. 한 번 더 검토를 해서 진짜 기초생활수급자가 보호를 받을 수 있는 그런 혜택이 돌아갈 수 있도록 연구해 보는 것이 안 맞겠습니까?
재홍

서재홍의원

기초생활수급자들은 현재 기초생활보장법에 의해서 혜택을 보고 있는데 이 안이 실질적으로 그 분들의 가계에 별 도움은 안 됩니다. 우리가 의회차원에서 저소득주민의 주민복지서비스 확충에 기여한다는 상징적인 의미에서 일단 뜻을 두고 보자는 것이지, 실지 이것을 가지고 그 분들한테……. 그리고 단지별로 이 요금이 모이면 제법 됩니다. 그것을 가지고 다른 쪽으로도 서비스를 할 수 안 있느냐 하는 그런 뜻에 말씀을 드렸고, 조례안을 발의한 겁니다. (염오용 위원, 손을 듬)
무휘

최무휘위원장

염오용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
오용

염오용위원

예. 염오용 위원입니다. 제가 처음에 말씀을 드렸습니다. [제3조] 지원대상에 대해서 김철규 위원님 말씀도 상당히 일리가 있습니다. 또, 서재령 위원님 말씀도 일리가 있는데 일단 여기 지원대상에서 제외되는 불이익을 당하는 사람이 없어야 된다는 것이지요. 그래서 제가 지금 네 군데 말고 다른 어떤 곳이라도 똑같은 기초생활보장을 받고 있는 임대아파트에 계시는 분들에게 문호를 개방해서, [4항]까지 되어 있지 않습니까? [제5항]에 "기타 단체장이 필요하다고 인정되는…"이라고 지원대상에서 문호를 폭넓게 개방해 놓으면 차후에 네 군데 말고 다른 곳에서 불이익을 당하지 않고 단 얼마라도 공평하게 혜택을 볼 수 있는 길이 열리지 않느냐, 그래서 제가 수정제안을 드렸습니다. 거기에 대해서 서위원님께서 말씀을 좀 해 주시면 고맙겠습니다.
철규

김철규위원

죄송합니다. 이것 조사를 해 봤습니까? 공동주택령에 의해서 "공동주택단지 안에 보안등은 의무적으로 주민이 부담을 해야 된다."고 나와 있는 것이 없습니까?
오용

염오용위원

있지요.
철규

김철규위원

제가 알기로는 관리규약이나 어디에 나와 있다고 봅니다.
허면

허면전문위원

관리주체에서 부담하라고 되어 있습니다.
철규

김철규위원

되어 있지요?
오용

염오용위원

예. 그것은 맞아요.
철규

김철규위원

그러면 그 자체는 상위법이 아닙니까?
허면

허면전문위원

그것은 법이 그렇게 되어 있어도 그 부담하는 주체가 아파트관리주체, 그러니까 주택공사에서 관리를 하는 입주자협의회에서 그것을 부담하도록 그렇게 되어 있거든요. 입주자협의회에서 부담하니까 입주자협의회에서는 각 가구별로 배분을 합니다.
철규

김철규위원

문제는 구민이 낸 세금으로 일부 들어가야 됩니다. 적든 크든, 그렇지 않습니까? 골고루 똑같이 배분을 받아야 되고 이런데, 염위원님 말씀하셨다시피 지금 이것은 제가 봤을 때 백조3차가 빠져있는 상황이고, 기초수급자 전체가 덕을 볼 수 있도록……. 달서구는 70%가 공동주택인데 공동주택단지 내에 기초수급자는 그것을 푸는 만큼 다 혜택을 볼 수 있어야 되고, 또 둘째로 1단지, 2단지, 3단지 이렇게 구분을 지어 놓았는데 거기에는 1단지, 2단지, 3단지 사람만 지나다니는 것이 아니고 1단지, 2단지를 지나서 3단지, 4단지로 올라갑니다. 그러면 혜택을 똑같이 다 본다는 말입니다. 3단지, 4단지 사람도 그 보안등 불빛 아래를 지나가야 된다는 말입니다. 그런 것 같으면 똑같이 많은 사람들이 혜택을 보는데, 거기는 지금 시행을 어떻게 하는지 모르지만 우리 아파트 같은 경우는 7시에 켜 가지고 밤 12시 되면 끕니다. 한 푼이라도 아끼기 위해서요. 그러나 비둘기나 본동 이런 데는 내일 아침까지 켜놓는가 안 켜놓는가 저는 잘 모르겠습니다만 어떻게 하고 있는지 이 조사 자체도 미비하고, 여러 가지 등등의 자료가 미비하다고 생각합니다. 이상입니다.
무휘

최무휘위원장

여기에 대해서 우리 김해철 의원님이 참석하셨으니까…….
오용

염오용위원

위원장님, 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 요청합니다.
무휘

최무휘위원장

아니, 우리 김해철 의원님 말씀을 잠깐만…….
오용

염오용위원

정회해 놓고 들어도 안 됩니까?
무휘

최무휘위원장

예. 위원 여러분, 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

11시48분 회의중지

11시55분 계속개의

위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의를 많이 하셨는데, 우리 김철규 위원님이 제안한 것으로 백조아파트 명칭을 삽입해서 하면 어떻겠습니까? 예.

「위원장님」하는 이 있음

재령

서재령위원

그렇게 하면 영구임대아파트에 지원한 아무런 의미가 없어집니다. 퇴색됩니다. 백조아파트는 임대아파트가 아니지 않습니까? 임대아파트가 아니기 때문에…….
철규

김철규위원

왜 임대아파트가 아닙니까? 영구임대아파트인데요.
재령

서재령위원

백조아파트가요?
철규

김철규위원

개인이 지었을 뿐이지 영구임대아파트지요.
재령

서재령위원

지금 임대로 있지 않습니까?
철규

김철규위원

임대로 있지요.
재령

서재령위원

전체가요?
철규

김철규위원

3차가…….
재령

서재령위원

영구임대아파트인 것 같으면 나는 이해를 한다는 이야기입니다.
철규

김철규위원

내가 하는 이야기는 같은 영구임대아파트인데 지금 여기서 올라온 것은 주택공사에서 지은 것하고, 토개공에서 지은 것하고만 딱 한정되어 올라왔단 말씀입니다. 영구임대아파트에는 개인 건설회사에서 지어 가지고 영구임대를 하고 있는데, 거기도 기초수급자가 많이 살고 있단 말씀입니다. 그런데 구태여 왜 토개공이나 주택공사에 것만 묶어서 올라왔느냐 하는 이야기가 하나 있고, 두 번째로는 공동주택 안에 있는 보안등은 개인 주택으로 보면 대문 안에 내가 화장실을 가기 위해서 불을 하나 켜는 것하고 똑 같습니다. 그걸 구청에서 내 달라고 하는 것과 똑 같은 것이에요. 저는 영세민들을 돕는 차원에서는 맞는 이야기이지만 그렇게 한다면……. 공동주택에는 전부 보안등으로 다 등록이 되어 가지고 한전에서 보안등으로 금액이 나옵니다. 그게 다른 전기요금보다는 싸게 나옵니다. 그리고, 제가 봤을 때 자료준비가 조금 덜 된 것이 과연 절약형으로 해 가지고 나온 것인가……. 우리 개인 아파트처럼 조금 늦게 켜서 일찍이 꺼서 한 것인가, 아니면 풀로 사용한 금액인가 그 자체 조사도 전혀 안 되어 있습니다. 제가 봤을 때는 우리들 아파트처럼 어떤 관리차원에서 잘 한다면 그 금액보다도 더 적지 않겠느냐 하는 생각도 가져 보는데, 그렇게 해서 한 것인지 안 한 것인지 제가 확인을 안 해서 잘 모르겠습니다. 그 이야기입니다. 백조3차가 영구임대아파트는 영구임대아파트입니다.
재령

서재령위원

영구임대아파트에 한해서만 하면 되는 것입니다. 백조3차는 재개발한다고 하던데 재개발은 안 합니까?
철규

김철규위원

백조3차는 재개발이 지금 무산되었어요. 2차는 재개발을 하는데 3차를 같이 데리고 가려고 하는데, 영구임대아파트이기 때문에 어떻고 저떻고 하는데 제가 관여를 안 하니까 잘 모르겠는데, 1차는 재개발을 합니다.
재령

서재령위원

1차도 역시 영구임대아파트입니까?
철규

김철규위원

아닙니다.
재령

서재령위원

1, 2차는 아니고 3차만 그렇다는 이야기입니까?
철규

김철규위원

예.
재령

서재령위원

그러면 3차가 영구임대아파트인 것 같으면 넣으면 되겠네요.
성소

석성소위원

3차만 영구임대아파트입니까?
철규

김철규위원

예.
재홍

서재홍의원

저희들이 처음에 파악을 할 때 상인동 백조아파트는 실지 처음에 몇 년 임대를 하고 그 이후에는 분양을 한다고 하는 그런 것이 있어서 전부 다 같이 묶인 것으로 그렇게 착각했었고, 우리가 기초생활수급자들이든지 여러 사람들이 영구임대주택 신청을 하게 되는 것 같으면 일반 적으로 백조3차는 거기에 포함이 안 되어 있는 그런 아파트단지였기 때문에 거기에 안 들어가 있었습니다. 지금 여기에 포함되어 있는 것은 우리가 일반적으로 생활이 어려운 분들이 기초생활수급대상자가 아파트를 신청을 했을 때 들어가는 분들을 위주로 한 것인데, 민간이 지은 것이 3차가 있다고 하는데 3차까지 제가 세대수가 얼마가 되는지도 모르겠습니다만 세대수는 적을 것입니다만 그 중에서 조금 전에도 말씀을 하셨습니다마는 전기 요금 자체가 방범등 요금에 대한 것은 다 분리가 되어서 따로 나옵니다. 따로 나오기 때문에 지금 백조아파트의 경우에 예를 들면 만약에 월 3만원이 나왔다고 하면 거기에 계시는 분들한테 기초생활대상자들 지분을 빼 버리고 나머지 분들을 가지고 계산을 해 가지고 전력 요금을 그대로 받고, 이 수급자들 것은 별도로 모아 가지고 구청으로 고지서를 발부하는 그런 것을 실질 적으로 어렵거든요? 왜냐하면 이 자체가 이 단지별로 방범등을 1단지 것은 1단지대로 해 가지고 방범등 전력요금이 이제까지 관리실로 나왔던 것을 이제는 구청으로 보내 가지고 구청에서 납부하자고 하는 그런 것인데, 그것을 가르려고 하면 현재 힘들 것이 아니냐……. 그런데 자구를 삽입하고 안하고가 문제가 아니고, 기술적인 그런 면이 있지 않겠느냐……. 그러면 예를 들어 가지고 김위원님이 그 쪽에 세대수에 대한 기초수급자 세대수가 몇 세대쯤 된다고 하면…….
철규

김철규위원

제가 말씀드리는 것은 그것을 논하는 것이 아니고, 기술적으로 어렵고 안 어렵고, 편안하기 때문에 여기는 해 줘야 되고, 여기는 힘들기 때문에 안 된다고 하는 것은 그 자체가 잘못되었고, 두 번째로는 공동주택 보안등은 전체를 관에서 해 줘야 됩니다. 저는 주장을 그렇게 합니다. 영구임대아파트에 사는 영세민들만 해야 되는 것이 아니고, 원칙으로 하려고 하면 보안등은 정부에서 아니면 기초자치단체에서 내 줘야 됩니다. 그렇다고 해서 우리가 울타리를 쳐서 문을 달아놨다고 다른 주민들이 그리로 안 지나다닙니까? 다 지나다니고, 차가 아파트 속으로 다 다닙니다. 대 단지에는 그 쪽으로 안 지나갈 수 없습니다. 일종의 도로입니다. 도로의 가로등이나 마찬가지입니다. 그것을 우리가 원칙으로 주장을 해야 된다는 생각을 가지는 것입니다. 달서구 전체로 봐도 얼마 안 되겠네요?

「달서구 전체로 하면 많지요」하는 이 있음

성소

석성소위원

과장님께 물어보겠습니다. 백조3차아파트에는 기초생활수급자가 몇 세대인지 압니까?
무수

강무수사회복지과장

파악이 안 되어있습니다. 동에 물어봐야 됩니다.
성소

석성소위원

그러면 한번 물어보세요. 백조3차아파트에 기초생활수급자가 몇 세대인지 물어보세요.
무수

강무수사회복지과장

예. 조사를 해서 보고를 드리겠습니다.
무휘

최무휘위원장

우리 김해철 의원님이 한번 말씀을 해 보십시오.

김해철의원

지금까지 말씀을 하셨기 때문에 본 의원이 따로 말씀을 드릴 것은 없고, 좌우지간 월성동 성서주공, 본동주공, 상인 비둘기 이렇게 해서 세대수를 보면 1만80세대정도 되는데, 본 의원이 파악한 바로는 1년 간 평균적으로 580원정도 되고, 기초수급이라도 지금 현재 영구임대아파트에 거주하고 있는 저소득 현황을 보면 장애인이나 모·부자, 소년소녀가장이라든지 독거노인, 탈북자들이 좀 많이 있습니다. 실제 세대 수 중에서도 기초수급대상자가 오십 % 정도에 육박합니다. 본 의원이 백조3차는 미처 전혀 파악을 안 했습니다. 또 우리 동료 위원님들이나 공직에 계시는 공무원들도 그 부분에 대해 파악을 못 했을 겁니다. 그리고 이 부분에 대해서는 조금 전에도 서재홍 의원님께서 말씀을 하셨지만 실제 경제적으로는 큰 도움을 못 드리는 것은 사실입니다. 하지만 여기에서 가장 중요한 것은 저소득층의 복리증진, 서비스 증진에 함축을 두고 해 나가기 때문에 아마 이 부분에 대해서는 해 주시는 게 맞지 않나 이렇게 보고 있습니다. 아까 서재홍 의원님께서 말씀하셨듯이 어떤 상징적인 의미가 여기에 담겨 있습니다. 이상입니다.
만수

허만수위원

달서구에 영구임대아파트는 다 넣어 가지고 통과시킵시다. 개인 것이고 주택공사가 지은 것이고 간에…….
재홍

서재홍의원

그것은 제가 조금 전에 말씀을 드렸지만 전력요금 자체를 분리할 수 없기 때문에 그렇습니다.
철규

김철규위원

위원님들 기초수급자특위 한번 합시다. 과연 정상적으로 기초수급자 자격에 의해 가지고 들어가 있는가 이것부터 먼저 해 가지고 쫓아낼 분은 쫓아내고, 새롭게 넣어 가지고 혜택을 주려고 하면 좀 낫게 주고, 한 달에 돈 40원 혜택 주기 위해 가지고 말썽의 소지를 만들 필요는 없다고 생각합니다. 위원님들 어떻게 생각하십니까? 달서구 전체에 대한 기초수급자특위를 해 가지고……. 제가 볼 때는 자가용 타고 다니는 기초수급자가 많이 있습니다. 이것 뿌리뽑아야 됩니다. 그것부터 먼저 되었을 때 이것이 되는 것이지…….
재홍

서재홍의원

본 의원의 이야기는 그 문제하고 이 문제하고를 자꾸 연관시켜서 하면…….
철규

김철규위원

연관이 안 될 수 있습니까? 기초수급자가 아닌 사람이 그 혜택을 당장 한 달에 40원인가 50원인가 봐야 되는데 어떻게 연관이 안 됩니까? 그리고 제가 주장을 하는 것은 상징적이라고 하는 것 같으면 모르겠는데, 이것이 그 사람들의 생활에 도움은 안 된다는 것입니다. 우리 의원들이 일을 한다는 그런 쪽인 것 같으면 제가 이해를 하고 수긍을 하지만, 이것이 기초수급자에게 생활의 도움을 주기 위해 가지고 어떻게 한다……. 돈 40원 가지고 무슨 도움을 준단 말씀입니까? 그것은 말도 안 되는 이야기입니다.
재홍

서재홍의원

생계에는 도움을 주지는 못하지만 우리 의회에서 의원 발의로 한 것으로 상징적인 의미로 봐 달라고 하는 그런 뜻에서 이야기를 합니다.
철규

김철규위원

그러니까 제 이야기는 여기 보면 "탈북자가 있고, 소년·소녀가장이 있어 가지고 이것을 해 줘야 된다..." 이런 말은 이치에 맞지 않다 이 말입니다. 소년·소녀가장한테 돈 40원 도움 준다고 해서 그 사람들에게 무슨 도움이 있습니까? 따뜻하게 한번 찾아가 주는 게 맞지…….

「위원장님」하는 이 있음

무휘

최무휘위원장

예. 박종열 위원님 질의하십시오.
종열

박종열위원

사회복지과장님?
무수

강무수사회복지과장

예.
종열

박종열위원

나오셔서 몇 가지만 답변을 해 주세요.
무수

강무수사회복지과장

예.
종열

박종열위원

비둘기아파트 외 세 군데에 1만80명 이 외에도 영구임대아파트가 민간인이 지었든 어떻든 상인동에 영구임대아파트도 있다고 했지요?
무수

강무수사회복지과장

현재 이 영구임대아파트 개념을 확실히 몰라서 그러시는 것 같은데, 영구임대아파트라고 하는 것은 정부에서 저소득층을 위해서 밀집적으로 지은 데가 우리 달서구에는 네 군데뿐입니다. 그 외에는 그냥 개임이 임대주택을 위해서 지은 그것은 우리가 영구임대아파트라고 칭하지 않습니다.
종열

박종열위원

제가 물어볼 것은 지금 상인동 영구임대아파트가 민간인이 건축을 했다고 할지라도 거기에도 저소득주민이나 아니면 기초생활수급자가 많이 들어가 있습니까?
무수

강무수사회복지과장

상인동 비둘기 아파트에요?
종열

박종열위원

예.
무수

강무수사회복지과장

비둘기아파트 거기에는 정부에서 기초생활보장대상자를 위해서 집중적으로 지은 단지입니다.
종열

박종열위원

아뇨. 상인동 백조아파트 말씀입니다.
무수

강무수사회복지과장

백조아파트는 개인이 지은 것으로 알고 있습니다.
종열

박종열위원

그럼 우리가 기초생활수급자라든지 영구임대아파트로 보낼 때 백조아파트에 보낸 것이 없습니까?
무수

강무수사회복지과장

없습니다.
종열

박종열위원

그렇지요?
무수

강무수사회복지과장

예.
종열

박종열위원

이렇게 되니까 우리가 확대를 해 가지고 달서구 전체 아파트에 전기료를 다 물어주는 것도 좋습니다마는 우리 예산이 어느 정도 한계가 있으니까 일단 이것은 원안대로 통과를 시키고, 나중에 미흡한 점이 있으면 또 수정을 하면 안 되겠습니까? 나는 이렇게 생각이 됩니다. 이것을 가지고 너무 장시간동안 따지고 해서 해결이 안 날 것 같습니다. 이상입니다.
철규

김철규위원

그것은 말이 안 되는 것이지요. 그것은 박위원님 동네에 대상자가 없다고 그런 말씀을 하시는 모양인데, 우리 달서구민은 골고루 혜택을 받아야 될 의무가 있습니다.
종열

박종열위원

김위원! 우리 동네에도 기초생활수급자가 많습니다.
철규

김철규위원

공동주택이 아니잖아요?
종열

박종열위원

공동주택은 아니라도 많습니다.
철규

김철규위원

거기 주택지에는 보안등 혜택을 다 보고 있다니까요? 주택에 가로등 요금 내는 데가 있습니까? 아니잖아요? 그 얘기하고 이 얘기하고는 틀린다니까요?
재령

서재령위원

김위원님?
철규

김철규위원

예.
재령

서재령위원

우리 동료의원께서 영구임대아파트에 사는 영세민을 위해서 자료도 준비하고 고생을 많이 하셨는데 어지간하면 통과를 시키도록 그렇게 좀…….
철규

김철규위원

그런 설득은 하지말고, 잔잔하게 보지말고, 이것은 한번 지정을 하면 다시 고치기는 힘들어집니다. 범위를 확대시켜 놓던가 그렇게 해야지 왜 자꾸 우리가 한치 앞을 못 내다보는 그런 의회 조례를 만들려고 합니까? 이것이 조금 있다가 월성지구나 어디에 임대아파트 안 짓는다고 누가 보장합니까? 지었을 때 그 때 또 조례 바꾸렵니까? 그러니까 좀 멀리 내다보고 사실 이 영구임대아파트에 기초수급자들이 많이 있어서 혜택을 조금 주려고 하면 기초수급자들한테 다 혜택을 줘야 됩니다. 왜 거기에 사는 기초수급자들한테만 혜택을 줘야 됩니까? 거기에 들어가려고 2년씩 줄 서서 기다립니다. 거기 못 들어갑니다. 들어갈 수가 없어요.
재령

서재령위원

맞습니다. 못 들어가는데, 이것을 네 개 단지로 묶지 말고, 영구임대아파트는…….
철규

김철규위원

기초수급자는 전체 다 혜택을 주도록 관에서 그렇게 해 주란 말입니다.
재홍

서재홍의원

김위원님 말씀처럼 그런 형으로 해서 기초수급자들을 완벽하게 실사를 하려고 하면 실질적으로 우리 능력으로, 우리 의회 능력으로는 수년이 걸려도 다 못합니다. 집행부에 이걸 맡긴다고 하더라도 1년이 지나도 제대로 못합니다.
철규

김철규위원

왜 우리 의원님들이 수년이 걸려도 못 한다고 하는 그런 말을 쉽게 이야기합니까? 관에서 1년이 걸려도 못한다고 왜 그렇게 이야기를 합니까? 동사무소에 지시하면 기초수급자가 어느 동에, 어느 아파트에 사는 것까지 다 나와 있는데 왜 그것이 수 년 걸려야 되고, 수 십 년 걸려야 됩니까? 발상을 그렇게 하면 안 되지요!
재령

서재령위원

그 자체는 나오는데…….
철규

김철규위원

그러니까 말이라고 해서 너무 그렇게 쉽게 하지 마십시오! 어떻게 해 가지고 데이터가 다 나와 있는 것을 가지고 십 년 걸려야 된다고 하고, 1년 걸려도 안 된다고 하고……. (장내소란)

「위원장님」하는 이 있음

무휘

최무휘위원장

예.
재령

서재령위원

정회를 해 주세요. 이렇게 해서는 속기록도 문제가 있고 하니까 정회를 해 주세요.
재홍

서재홍의원

그러면 기초수급자들이 자기 명의로 차량을 갖고 있는 사람들이 있습니까?
철규

김철규위원

그러니까 특위를 해서 해 보자는 것 아닙니까!
재홍

서재홍의원

그 차량을 가지고 있으면 기초수급자에서 탈락을 하는데…….
무휘

최무휘위원장

서위원님? 잠깐만요! 위원 여러분! 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

12시13분 회의중지

12시25분 계속개의

위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 본 건에 대하여 서재홍 의원께서 정회시간에 제의하신대로 이 건을 보류코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 보류되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 장시간동안 수고하셨습니다. 내일은 오전 11시에 개의하여 상인동백조1차·상인아파트재건축에따른정비계획수립및정비구역지정의견청취건이 있으니 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 사회도시위원회 소관 오늘의 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

12시27분 산회

출처 대구 달서구의회 회의록