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강원 철원군의회 발언

한금석 의원 발언

제114회 제1차 본회의2004-02-20

한금석 의원 프로필 보기 →

진혁

장진혁의장

성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 지금부터 제114회 철원군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 의사일정에 앞서 보고사항을 듣겠습니다. 사무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종철

김종철의회사무과장

안녕하십니까? 사무과장 김종철입니다. 금번 제114회 철원군의회 임시회 집회경위와 접수안건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 집회경위는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 2월 4일 의원간담회시 이흥재 의원외 5인 의원으로부터 집회요구가 있어 동법 제39조 제3항의 규정에 의거 의장님께서 당일 소집 공고함으로서 오늘 개의하게 되었습니다. 이에 따라 의장님께서 제114회 철원군의회 임시회를 금일부터 2004년 2월 21일까지 3일간 개의할 것을 제의 하셨습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
진혁

장진혁의장

사무과장님 수고하셨습니다. 1. 제114회철원군의회임시회회기및의사일정결정의건 맨위로

10시 11분

의사일정 제1항 제114회 철원군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의건을 상정합니다. 의원 여러분께서도 사무과장님 보고를 통하여 알고 계시는 바와 같이 금번 제114회 철원군의회 임시회는 지방자치법 제39조에 의거 이흥재 의원님 외 5인 의원님으로부터 임시회 집회요구가 있어 오늘 집회하게 되었습니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음)
그럼 가결되었음을 선포합니다. [부록] 제114회 철원군의회 임시회 의사일정 2. 군정업무보고청취및질의의건 맨위로

10시 12분

의사일정 제2항 군정업무보고청취및질의의 건을 상정합니다. 금일부터 3일간에 걸쳐 실·과·소에 대한 군정업무보고 청취 및 질의를 실시하도록 하겠습니다. 보고 순서는 실·과·소 직제순에 의거 실시하도록 하겠습니다. 오늘 예정된 실·과·소는 기획감사실, 자치행정과, 민원봉사과, 재무과, 세무과등 5개 실·과·소가 예정되어 있사오니 관련 실과소장께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 보고 청취에 앞서 의원여러분께 안내말씀 드리겠습니다. 질의하실 때에는 원활한 회의 진행을 위하여 앉으신 자리에서 하여 주시기 바라며, 가급적 먼저 질의하신 의원님의 답변이 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 그럼, 기획감사실장님 나오셔서 보고하여 주시 바랍니다.
상로

황상로기획감사실장

기획감사실장 황상로입니다. 보고에 앞서 철원군 발전과 주민의 복지증진을 위하여 헌신 노력하시는 장진혁 의장님을 비롯한 의원님 여러분들께 진심으로 깊은 감사 말씀 드립니다. 먼저, 기획감사실에 금년도 업무추진 방향제시와 지원부서로서의 역할수행을 충실히 하겠다는 약속을 드리면서 업무보고를 드리겠습니다. 다음장입니다. 보고드릴 순서는 군정백서 발간부터 철원군 글로벌 프론티어 시티 건설사업추진등 모두 18건이 되겠습니다. 다음장입니다. 2페이지 군정백서 발간입니다. 주요 군정업무의 성과를 기록물로 발간 지방행정과 지역사의 맥을 잇는 자료로 활용하고, 군정업무의 공개와 신뢰행정을 구축하고자 군정백서를 처음 발간하겠습니다. 사업개요로는 수록기간은 2002년에서 2003년까지 2년간이며, 25,000천원의 사업비를 들여 500부를 연말까지 제작을 하겠습니다. 다음장입니다. 3페이지 행정쟁송 예방대책입니다. 현재 행정심판은 2001년부터 총 11건이 발생되어서 현재 다 종결이 된 상태가 되겠습니다. 소송은 같은 기간동안 행정, 민사소송등 총 38건 가운데 현재 행정소송이 2건, 민사소송이 8건이 계류중에 있습니다. 향후 소송 예방대책으로는 행정예고, 행정처분등 엄정한 행정절차를 확행하고, 법규연찬 및 소송 실무교육을 통해 행정쟁송 사전예방에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 다음장 각종 위원회 정비계획입니다. 본 건은 지난해 행정사무 의원님 지적사항이 되겠습니다. 현재까지 40개 위원회중 개최실적이 없거나 유사한 위원회를 통합, 폐지해서 행정에 효율성에 도모하라는 주문에 대해서 현재까지 11개 위원회, 16명의 위원은 보강을 하던지 전출자등은 제가 조정을 해놨습니다. 여성위원도 확대를 해놨습니다. 제가 3월까지는 종료를 하고 의원님들한테 기회 있을 때 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음장 5페이지 군정 주요업무 평가가 되겠습니다. 군정 주요업무 평가의 궁극적인 목적은 군정 주요업무의 추진내용, 집행성과 등에 대한 자체평가를 통해서 부진사항이나 문제점등을 발굴·시정해서 군정에 반영하는데 있습니다. 금년도에는 4월과 12월에 연 2회 실시를 하겠습니다. 다음장입니다. 국제교류 협력사업 추진입니다. 지난해는 의원님들도 다 아시다시피 중국의 사스 영향이라든지 태봉제가 개최하지 않는 등 해서 국제교류 협력사업이 부진한 한해가 되겠습니다. 지난해는 중국 길림성 송원시 민속예술단이 12월 8일부터 11일까지 우리 군에 방문해서 2회에 걸쳐 공연을 한바 있으나, 실적이 아주 부진한 한해 이기 때문에 올해는 지난해를 거울삼아 중국 길림성하고는 우선 공무원 상호 교환근무 실시를 추진하고 문화, 체육, 청소년 교류를 확대 추진을 하겠습니다. 또, 일본하고도 재교류를 한번 조심스럽게 검토를 해서 추진을 하겠습니다. 다음 7페이지 군정관련 영상물 제작과 홈페이지 동영상 홍보가 되겠습니다. 우리 군의 군정 홍보나 기록은 사진으로만 지금 일원화 되어있기 때문에 우리는 금년에는 사진과 함께 동영상물을 병행해서 홍보토록 하겠습니다. 금년에는 외부제작 용역비가 10,000천원, 자체 편집기 구입 4,000천원 해서 14,000천원이 확보되어 있습니다. 그래서 동영상 홍보를 통한 군정에 대한 투명도 제고와 정보의 공유로 군민과 함께하는 군정을 펼쳐 나가겠습니다. 다음은 8페이지 군정홍보 영상물 정비입니다. 현재 보유중인 기존 영상물을 늦어도 금년 8월중에 철원을 적극 알리는 영상물이 되도록 정비를 하겠습니다. 정비 방향으로는 우리 군을 찾는 주요 외국인을 위해서 일어, 영어, 중국어 3개국어로 번역을 해놓고, 추가로 번지점프, 승리전망대, 철인3종경기등을 편성을 하고, 겨울철새와 두루미의 보다 좋은 모습을 금년 겨울철 영상에 담아 보완하고, 앞으로 우리 군에 발전비전을 제시하는데 중점으로 두고 재편을 하도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 태봉소식지에 내실있는 발간입니다. 이 건도 지난 정기회에서 의원님들께서 지적하신 부분이 되겠습니다. 그래서 저희가 도내 18개 시·군에 반상회보등을 조사해본 결과 영월군을 제외하고는 우리와 똑같이 8면에 10면 많은데까지 공보지나 반상회보를 발간을 하고 있습니다. 저희는 배포를 리·반장 특히 또 위탁을 한데도 있습니다만은 그 위탁을 하면서 돈을 주고 있지만 다른 시·군은 종전과 같이 주로 리장, 반장이 배부하는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 저희는 지난해까지만 해도 소식지가 제대로 배포되지 않아서 문제점이 많은 것으로 파악이 되어서 저희가 지난달에는 협조 공문을 발송을 하고 또 주의를 환기를 했습니다 전화를 통해서 그래서 2월달에는 전 가정이 배부가 된 것으로 파악이 되었고, 이것은 추후 계속 관리를 하겠습니다. 그리고 금년 2월중에 태봉지에 대한 설문조사를 실시를 해서 설문조사 결과 하반기 또는 내년도 태봉지 소식지 발간에 따른 보완 및 개선을 하겠습니다. 다음은 10페이지 투·융자심사사업 효율적 운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지방재정 투·융자심사는 자체심사와 중앙, 도 심사로 구분해서 우리 군의 경우는 2002년부터 2004년까지 전부 52건에 1,900건의 사업을 심사를 했습니다. 앞으로 투·융자심사 사업은 제도적으로 정착을 하고, 정비하는등 해서 운영에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음장 지방채 상환기금 효율적 운영입니다. 우리 군의 채무액은 지난해 12월말 현재 총 34건에 354억이었습니다. 그래서 이 채무상환을 위해서 금년도 당초예산에 56억5,400백만원을 편성을 하고, 별도로 상환기금 702,000천원을 확보를 해놨습니다. 그래서 금년도 정상적인 사업에 따른 상환하되 특히 이자율이 높은 군청사를 비롯해서 협잡물처리기등 이 5건을 저희가 2,000백만원 가지고 완전 정리를 하겠습니다. 이렇게 해서 저희가 조기에 저희가 상환을 했을 때 금년만 해도 43백만원의 대체효과를 얻을 수 있는 것으로 이렇게 예상이 됩니다. 다음은 12페이지 집중관리 예산에 효율적운영이 되겠습니다. 예측할 수 없는 소규모사업 및 단위사업으로 계상하기 어려운 경비를 효율적으로 집중하기 위해서 편성한 집중한 예산은 10개 항목에 2,608,000천원이 있습니다. 그 중에서 특히 소규모 숙원사업은 군수 포괄사업비 6억, 읍면장 포괄사업비 5억5,300 이것은 작년 4억5천만원 보다는 약 1억등을 늘린 액수가 되겠습니다. 여기에 포함은 안됩니다만은 금년 태봉제행사를 더 내실하게 운영하고, 읍·면에 재정부담을 줄이기 위해서 읍·면 태봉제 예산을 지난해 보다 2천9백만원을 증액한 9천3백만원을 더 편성을 했고, 읍·면장들이 군부대 대책에 어려움이 있기 때문에 별도로 3천9백만원을 편성을 해서 지원을 하고 있습니다. 그리고 의원님들이 질의하신 경상비 절감을 위해서 우리가 금년도 예산 가운데 19억6천9백만원을 절감 목표를 삼아서 추진하고 있고, 이것을 한달에만 1억6천4백만원에 예산절감 배정을 했습니다. 다음은 13페이지에 사전 예방·지도를 위한 생산적 감사를 수행을 하겠습니다. 공직자 스스로 관행적이고 구조적 비리를 근절하도록 자율정화 노력 강화와 함께 상급기관에 대한 준비를 하겠습니다. 추진계획으로는 5억이상 주요사업 일상감사를 확행하고, 각종 기금운용 및 국민기초생활보장 사업중 취약 업무에 대해서 사전예방 차원에 감사를 실시를 하고, 또 열심히 일하는 공직자 분위기 조성과 부적격 공직자에 대해서는 일벌백계 처리하는 공직기강 확립을 세우겠습니다. 당초 금년도 도 종합감사가 6월 22일부터 7월 2일까지 예상되어 있으나, 어제 부군수님이 도에 올라가서 조정을 하셔서 8월달로 도 감사를 이렇게 조정을 해놨습니다. 참고를 해 주시고, 금년도 읍·면 종합감사는 10월중에 철원읍을 비롯해서 3개 읍·면, 보건소에 대한 정기 종합감사를 실시를 하겠습니다. 다음은 14쪽 공무원의 청렴유지 등을 위한 행동강령 운영에 대한 보고가 되겠습니다. 공직사회 부패를 사전 차단하고 행정의 투명성 제고와 부패 행위자에 대한 엄정한 처벌을 위해 적극 노력을 하겠습니다. 또한 공무원 행동강령 이행 실태에 대해서 분기별 정기점검과 연말연시등 취약시기에 특별점검을 실시를 하겠습니다. 특별점검 실시결과 금품이나 향흥, 접대 등 수수행위라든지 경조금품의 한도금액 초과 행위등도 발견시에는 엄정 처리토록 하겠습니다. 다음은 15페이지 지방분권의 내실 추진이 되겠습니다. 지금 정부가 지역간 불균형과 갈등해소를 위한 지방분권의 법적기반 구축과 주민의 삶과 직결되는 지방자치의 발전적 실현을 위해서 지방분권법, 신행정수도설치법, 국가균형발전법, 기획입법 3개가 지난해 12월 29일 정기회에서 의결이 되었습니다. 그런데 그 가운데 지방분권에 대한 현재 시행령 이라든지 행정입법 예고가 되지 않은 상태입니다. 그런데 지방분권에 기본적인 앞으로 추진목표는 나와 있습니다. 거기에 보면은 지방분권 제도적인 정착과 함께 교육자치, 자치경찰제도입 이라는 것이 들어와 있고, 그 다음에는 회계·예산제도의 개선, 지방선거제도의 개선, 그 다음에 국가와 지방자치단체의 효율적 협력체제 정비등을 중점 추진한다는 내용이 되겠습니다. 향후 이것은 시행령이라든지 그 필요한 사후조치가 나왔을 때 우리가 거기에 재빠르게 거기에 대한 수용태세를 하고 그 다음에 우리 철원이 지방분권이 뿌리 내릴 수 있도록 전 행정력을 집중해 나가도록 하겠습니다. 다음은 16페이지 국가균형발전 추진이 되겠습니다. 국가균형발전법은 금년 4월 1일부터 시행되는 사업이 되겠습니다. 세부적 시행도 2월 23일까지 입법예고된 사항이 됩니다. 주요내용은 의원님들도 다 아시다시피 국가균형발전에 추진 주체는 도가 됩니다. 도에 우리 군의 계획을 반영하는 사업이 되겠습니다. 그래서 우리는 지방과학 혁신을 위한 신지식산업단지외 8건을 도에 반영을 해났습니다. 여기에는 생태관광단지 조성이라든지 현무암가공단지 육성이라든지 재래시장 활성화 시책, 역사문화 체험사업, 한우마을 조성사업, 녹색체험 자연생태단지조성등을 반영을 하고 있고요, 지역발전특구은 저희가 8건 평화물류특구등 6건을 제출한 바가 있습니다. 그래서 이것은 시행이 됨과 동시에 우리도 산·학·연·관이 참여하는 지역혁신 추진 협의회를 우리가 바로 구성을 해서 운영을 하겠습니다. 그리고 지역 전략사업을 지속 발굴해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 접경지역 지원사업입니다. 접경지역 지원사업은 2003년부터 2012년까지 10년간 한시적으로 운영되는 특별법입니다. 지난해 우리 군 시범사업은 3개 사업으로 31억6백만원이 책정된 사업입니다. 여기에서 갈말, 동송 도시계획도로는 준공을 했고, 서면, 와수 도시계획도로가 2월까지 설계용역을 마치고 4월에 착수할 예정으로 있습니다. 금년도 사업은 저희가 접경지역 지원사업을 15건에 7,779백만원을 신청을 했는데 현재까지 확정된 것은 행정자치부소관 예산이 4,600백만원, 환경부소관 쓰레기매립장등에 3,100백만원 그래서 7,700백만원이 확보되어 있고, 우리군 예산은 아닙니다만은 43번 문혜리부터 학사리간 우회도록 확·포장사업에 142억원이 건설교통부 예산에 포함이 되어있고, 국방부예산도 46억이 확보되어 있고, 나머지 10개부처에 해당되는 사업입니다만 아마 5월이 되면 확정 여부가 판명이 날것 같습니다. 이것이 2012년까지 되기 때문에 현재 이 사업중에는 우리군에 해당이 안되는 사업도 일부있고, 우리 사업에 이미 조성된 사업이 있기 때문에 2008년 부터는 다시 정비하는 사업입니다. 그래서 대비에 철저를 기하고, 금년도 책정된 사업은 금년 완공이 될 수 있도록 설계라든지 주민공청회라든지 주민과의 협의를 걸쳐서 금년도 책정된 사업이 원활히 추진될 수 있도록 추진에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 친환경 플라즈마 지식산업 육성에 대해서 보고드리겠습니다. 우리 지역 이미지에 맞는 청정지역에 맞는 인간중심 환경친화 신소재 창업기술인 플라즈마기술을 산업화하여 우리지역에 뿌리 내리려는 이런 사업이 되겠습니다. 그간 추진실적은 의원들께서 잘 아시는바와 같이 지난해는 양성자기반공학기술개발사업을 5개 시·군과 함께 재신청한 바가 있고, 또 지난해는 성동 KAPRA 물류연구소에 연구동 9억7천이 됩니다만 3억을 지원해줬고, 숙소는 자부담으로 해서 사업이 끝난바가 있습니다. 금년도 성동 물류연구소에는 극초정밀 가공실 설치를 24억을 들여서 유곡초등학교에 설치할 계획으로 있고, 100억을 과학기술부 전자빔에 따른 사업 유치를 해서 어제 우리 기획단이 다녀오고 아마 그것도 적극 추진해서 국비를 우리 지역에 끌어오는 이 사업도 병행해서 이렇게 추진을 하겠습니다. 여기에 관련되어서 뒷장하고 연결이 됩니다만 여기에 부수된 진흥조례라든지 기타 필요한 단계별 조치계획을 적극 추진을 하겠습니다. 끝으로 철원군 글로벌 프론티어 건설 사업추진이 되겠습니다. 우리 군을 친환경 최첨단 고부가가치 산업도시로 육성을 하는 계획입니다. 그간 추진실적은 지난해 11월 26일 성균관대학교 플라즈마 응용표면기술연구센터하고 저희 군하고 글로벌 프론티어 시티 건설 협약을 체결했습니다. 그래서 지난 연말부터 지금까지 구 철원농특산물유통공사에 9천8백만원을 들여서 내부수리와 리모델링을 지금 하고 있고요, 금년도에는 여기에다가 전시관이 들어오고, 또 어학연수원 그건 민간 부담으로 거기에 짓게됩니다. 그리고 사이버 디지털 방송시설등을 추진하고, 2개월정도 작업을 하고, 우리 군은 우리 군 나름대로 장영실 기술과학진흥재단에 대한 용역을 의뢰를 해서 5월까지 내부 조치를 끝낸다면은 장영실 기술문화재단지원조례를 제정해서 본 사업을 적극, 본격적으로 추진한다는 보고를 드리면서 이상 업무보고를 마치겠습니다.
진혁

장진혁의장

예, 기획감사실장님 수고하셨습니다. 의원 여러분께서는 기획감사실 소관분야에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 없으세요? 질의가 없으시면 제가 하나 얘기를 하겠습니다. 기획실에 자치기획단이 생겼는데, 물론 철원군의 현안문제에 대해서 중점적으로 다루고 앞으로 계획적으로 한다고 했는데, 지금 사실 우리가 우리 철원군에서 지금 하고자하는 여러 가지를 하겠다고 내용은 발표를 했는데, 지금 현안문제에 대해서 지금 가장 시급한게 사실 우리 군민들이 3년동안 한탄강댐에 대해서 그렇게 수차례의 집회 내지는 시간, 인력동원 이렇게 해가지고 어떻게 보면은 철원군에 많은 군민이 참여하는 그런 현안문제를 갖다가 그동안에 댐반대 대책위에서만 적극적으로 대책위에서 주관해 가지고 이렇게 했지 실질적으로 행정에서 뒷받침할 수 있는 그런쪽으로 해서는 상당히 미흡하지 않았느냐, 그래서 지금 기획단이 발족이 되어 있으니까 지금 이거 보도 내용으로 봐도 대통령까지도 다 상세하게 보고가 되어서 지역현안 갈등문제 24개 현안중에서 한탄강댐이 제일먼저 다루라고 또 이렇게 지시까지 한 상황에서 지금 중앙부처나 관련 지속발전위원회라든가 상당히 분주하게 여기에 대해서 저거하고, 도에서도 여기에 대해서 상당히 어떻게 대비를 하면 좋겠는가 하고 지사께서도 특별지시를 내리는 이러한 상황에서 우리 군에서 우리 대책위와 행정에서도 자치발전 기획단에서 앞으로 우리가 여기에 대응할 수 있는 방법이 어떤것인가 이런것에 대해서 좀 팀을 구성을 해서 이것을 해야할 필요성이 있다고 나는 보는데 실장님 생각은 어떠세요?
상로

황상로기획감사실장

의장님 의견에 저도 공감을 합니다. 한탄강댐문제는 제가 여기서 보고를 경원선과 같이 안했습니다. 한탄강댐을 전담직원을 의회하고 어떻게 되었는지 모르겠습니다만 우리 부군수님이 자치행정과에다가 업무를 주었습니다. 그래가지고 담당 전담직원을 그곳으로 배치를 했고 해서 제가 터치를 안했습니다만은 그 문제는 부군수님하고 심도있게 해서 저희 자치발전기획단으로 업무를 주시면 제가 추진을 하겠습니다.
진혁

장진혁의장

이것을 말이죠, 지금 도에서 상당히 걱정을 하고 지금 마지막 단계에 와 있는데 여기에 대비할게 상당히 지금 많습니다. 지속발전위원이라든지 토론회쪽으로도 가닥을 잡고 갈수도 있는 것이고, 그렇게 했을 때 우리를 대변해줄 수 있는 전문가들을 또 섭외를 해야되는 그런 부분이라든가 여러 가지가 많단 말이죠. 이런 것을 대책위에서 할 수 있는 것은 한정되어있고 여기를 뒷받침해줄 수 있는 부분은 행정에서 뒷받침을 해줘야된다 이거죠, 팀을 만들어서. 그래서 이것을 어느 특정인 하나에 담당공무원 지정해서 여기서 일을 보라 이렇게 할게 아니라 구성 팀이 있어야 되겠다 이거예요. 그것이 지금 자치발전기획단에서 지금 그런 것을 구성이 되어 있으니까 그 팀을 활용해서라도... 이게 지금 제가 알기로 기획발전 지속발전위원회에서 앞으로 4개월 이내에 이것을 끝내겠다고 하는 거거든요, 결론을 내겠다고 한단 말이예요. 그러면 이게 지금 한시적으로 우리가 빨리 여기에 대처해 가지고 우리 나름대로의 준비를 해야겠다 이거예요. 그래서 어느 특정인 공무원 하나 갖다가 거기다가 업무를 다 거기다 위임을 해서 하라고 할것이 아니라 이것은 저희 대책위나 행정에서도 팀을 구성해서 전력을 다해야 될 것 같다. 앞으로 실장님 여기에 대해서는 지금 부군수님 안계시는데, 같이 협의를 하셔가지고 전담팀을 하나 전담반을 하나 구성해서...
상로

황상로기획감사실장

자치행정과 하고 다 같이 해 보겠습니다.
진혁

장진혁의장

그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
상로

황상로기획감사실장

예.
진혁

장진혁의장

의원님들 질의 없으세요? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 기획감사실에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 자치행정과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
예, 과장님 수고하셨습니다. 의원여러분께서는 자치행정과소관 분야에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
금석

한금석의원

예, 한금석 의원입니다. 주민정보화 교육을 1,000명을 일반 지역주민은 농한기를 이용을 해서 추진을 하겠다고 지금 보고를 하셨는데, 금년에 아직은 시작을 하지는 않았죠?
이 부분은 일단 지금 읍·면을 통해서 일단 이장님이나 새마을지도자, 부녀회장 주민을 대표로해서 지역에서 부락에서 일을 하는 지도자들을 중심으로 거의 반 강제식으로 이렇게 해가지고 하지 않으면은 어떠한 신청에 의해서 간다고 하는 부분은 상당히 좀 어려움이 있을 것 같아요.
하여튼 이 부분은 전반기에 한다고 보면은 한달도 안남았는데 일단 가능한 이장님들 중심, 지도자나 부녀회장, 앞에서 일하는 지도자들을 중심으로 해서 읍·면별로 이렇게 가야되지 않나 생각을 하거든요.
그런쪽으로 좀 해 주시기를 바라고요, 대학생 아르바이트 부분을 지금 우리가 금년에 신청자가 몇 명이라고 아까 그러셨어요?
그런데 지금 50명만 하고 있죠?
아니, 그러니까 50명만 금년에 했죠?
우리 철원군 전체는 대학생이 몇 명이나 됩니까?
이게 앞으로 점점 신청자는 는다고 볼 수 있겠죠?
는다고 볼 수 있겠죠?
이 부분도 지금 영세가정, 대학을 다니면서도 아르바이트를 하지 않으면은 대학 모든 부분에 상당히 어려운 그러한 학생들이 있거든요. 그런데 방학기간에 내려와 가지고 이 지역이 우리가 경기도 상당히 침체되고 보니까 일거리를 찾을려고 해도 일거리가 없어서 아르바이트를 할 수 없는 그런 학생들도 상당히 있는 것으로 파악이 되거든요.
그런데 이러한 부분쪽에서 신청자에 의해서 기준 없이 똑같이 가다보니까 안하면 안되는 그러한 학생들이 배제되는...
어떠한 기준을 가지고 아주 영세한 농가나 세대주 속에 있는 그러한 쪽에 우선적으로 배려를 해 줄 수 있는 기준을 만들어서 우선 안하면 안되는 그러한 학생들이 군정도 참여를 하면서 또 일부의 학비도 방학동안에 벌 수 있는 그러한 부분을 모색해 주시면 좋겠는데.
몇가족을 보면은 24시 편의점에 낮에는 나가서 근무도 못하고 저녘 10시부터 9시까지 나가서 하는 그러한 학생들도 상당히 있더라구요. 그러한 부분을 참고하셔서 앞으로 그러한 학생들이 혜택을 볼 수 있도록 준비를 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
성호

박성호의원

기동처리반 인원들도 공무원보수규정에 의해서 보수가 나가는거죠.
그러면 1호차 기사가 일용직입니까?
지금 출근을 합니까?
지금 제가 알기로는 17대 국회의원선거 차량을 몰고 다닌다는 소리를 들으셨어요.
그런데 출근을 하면서 어떻게
주의를 주는게 아니라 그러면 그쪽에 가서 일을 하든지 어떻게 결정을 해야지 그걸 주의를 준다고 해서 되는 사항이 아니라고 생각합니다.
17대 국회의원선거 법정사무 완벽 추진해서 공직기강 및 사회질서 확립 이렇게 해 가지고 공무원의 엄중한 선거중립 및 실천계획 기강해이 사례차단 이렇게 해 놓으셨는데 일단 우리 군에 군수님이 부재중이다 보니까 물론 출근도 매일 하는거 같지 않고 또 주위에 들려오는 소리는 어느 위원장의 차를 끌고 다니면서 한다는 것은 모순이 있지 않느냐. 주위에서 여론이 퍼져가지고.
거기에 대한 대책은 밖에서 그런소리가 안나겠끔 우리 관에서도 철저한 감독를 해 주셔야 할 거 같아요.
이상입니다.
진혁

장진혁의장

더 이상 질의 없으시죠.
양수

이양수의원

이양수 의원입니다. 21쪽에 방독면 보급 보고가 있는데 지금 과장님이 말씀하시는 것은 2004년 1월14일 언론에 보도된 것과 상관이 없다.
제품이 어느회사 제품이죠.
조달구매를 한다구요.
그러면 17만개 리콜들어간거하고는 상관이 없겠네요.
그렇다면은 일반방독면은 관리기준이라든가 이런거는 없습니까?
그러면 지금 문제가 되는 흡수재질 필터 필터에 대한 부분 때문에 얘기가 나온 것으로 알고 있는데 그냥 우리가 마을회관에다 놨을 때 필터에 문제가 생기지...
개봉을 안하면은 상관이 없어요.
관리지침상에는 어느장소에 상관없이 비치해도 무관하다 이렇게 봅니까?
그러면 필터는 5년마다 교환을 합니까?
알겠습니다, 이상입니다.
진혁

장진혁의장

질의 없으시죠. 자치행정과에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 의원여러분 휴식을 위하여 11시20분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시 09분 정회

11시 22분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 민원봉사과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
경훈

문경훈민원봉사과장

민원봉사과장 문경훈입니다. 민원봉사과 소관 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 내용은 2004년도 주요사업 추진계획으로 주민만족의 고객지향적 민원행정 추진외 10건이 되겠습니다. 다음장입니다. 주민만족의 고객지향적 민원행정추진입니다. 군정의 고객인 주민에게 보다 높은 수준의 행정서비스를 제공하고 고객감동의 군정구현을 위한 긍정적 사고로 전환하고자 하는 내용으로 추진계획을 말씀드리면 민원1회방문 전담창구를 연중 운영하고 민원안내 도우미 2명을 배치 운영하겠으며 5개 분야에 민원전문 상담창구를 운영하고 전직원 친절교육을 실시하여 주민에 대한 최상의 행정서비스를 제공하여 주민위주의 봉사하고 신뢰받는 공직자 상을 확립토록 하겠습니다. 다음장입니다. 민원대기실 리모델링추진입니다. 정보화와 현대감각을 지향하는 민원실 환경조성과 친근감 있고 능률적인 민원실 환경조성으로 주민상시활용공간으로 전환하고자 하는 내용으로 사업개요를 말씀드리면 사업량은 364㎡ 사업비는 149백만원, 사업내용은 제1, 제2 민원실 및 중앙 현관홀 리모델링과 창구미디어라인 설치 및 민원편의시설 비품구입 등으로 방문민원인에 대한 고객지향적 환경조성 및 친절서비스를 실천토록 하겠습니다. 다음장입니다. 대민행정이동종합서비스운영입니다. 찾아서 해결하는 참봉사 민원행정의 구현과 대화행정을 통한 주민의 민원해결 및 마을단합의 기회를 제공하기 위한 내용으로 운영기간은 5월부터 11월 농한기를 이용 운영하고 4월중 읍·면별 오지마을 1개 마을을 선정하고 운영은 의료지원등 9개 분야를 실시하여 행정수혜가 상대적으로 적은 오지마을에 소외감 해소는 물론 행정의 신뢰도 확보 및 마을주민 단합의 기회를 마련해 주도록 하겠습니다. 다음장입니다. 군협의민원의 체계적인 관리운영입니다. 군부대, 주민, 행정기관간의 유기적인 협조체제 구축과 민· 군· 관 일체감 조성으로 군정발전 및 지역화합을 도모하고자 하는 내용으로 추진계획을 말씀드리면 군협의민원 처리기간의 단축을 추진하고 민· 군· 관 협의회를 정례화하겠으며 행정청위탁지역 확대를 지속적으로 추진하여 위탁지역을 확대해 나가겠으며 행정청위탁지역의 전산화로 자료등록 및 인터넷 검색서비스를 제공하는 등 군부대와 유기적인 협조체제 구축으로 각종 현황사항에 원만한 해결과 군부관련 민원행정에 대한 군민 신뢰감 제고로 화합분위기를 조성토록 하겠습니다. 다음장입니다. 건축행정정보화사업 추진입니다. 건축물대장관리 완전 전산화를 통한 업무 효율성 제고와 건축행정관리와 건축물대장관리 업무를 통합, 단일시스템을 구축하는 사업으로 사업개요는 건설교통부 주관으로 추진기간은 2001년부터 금년 12월 말일이며 소요예산은 120백만원입니다. 추진계획으로는 건축물현황도 전산입력 및 자료정리는 금년도 2월5일 완료하였으며 건축행정 포탈정보시스템 구축은 금년 말까지 완료토록하여 건축민원행정서비스의 획기적인 개선과 행정의 생산성 향상을 도모토록 하겠습니다. 다음장입니다. 생활민원기동처리반 운영 내실화입니다. 찾아서 해결하는 적극적인 민원행정 추진과 주민 불편사항 즉시 처리로 신뢰받는 행정상 정립을 위한 내용으로 금년도 추진계획으로는 주민생활 밀접분야 중심으로 행정서비스를 지속적으로 추진하고 정기적 예방순찰활동 강화 및 전담신고창구를 설치 운영하겠으며 기동반운영에 효율성 제고를 위한 장비를 구입하여 생활민원의 신속한 처리로 행정에 대한 신뢰성을 확보하고 양보다는 질적서비스 향상으로 주민공감대를 형성토록 하겠습니다. 다음장입니다. 저소득가구 주택 개보수지원입니다. 소외계층에 대한 노후주택 보수등 지원활동 전개로 저소득가구의 주거안정 및 소외감 해소를 위한 특수시책사업으로 사업개요는 저소득가구를 대상으로 55백만원의 사업비로 노후주택 보수, 보일로 보수, 부엌개량, 월동준비등 생활전반 불편해소를 하기 위하여 대상가구를 3월15일까지 40가구를 선정 연중 추진하겠으며 기대효과로는 저소득가구의 주거안정 및 소외감을 해소토록 하겠습니다. 다음장입니다. 가로등 신설 및 교체추진입니다. 주민복지 개선과 여가생활 다양화에 따른 환경조성과 야간 우범지역 및 안전사고 취약지역에 대한 예방대책을 강구하는 사업으로 사업개요를 말씀드리면 사업비 95백만원에 사업량은 가로등 신설 12개소, 가로등 교체 100개소를 교체하겠으며 기대효과로는 야간보행 불편해소 및 여가선용 편의제공과 심야우범지역 및 안전사고요인 해소등 쾌적한 주거환경을 조성토록 하겠습니다. 다음장입니다. 일반정주권 생활개발사업입니다. 면지역 생활환경, 산업기반 및 복지시설 등을 종합적으로 정비 확충하여 지역간 균형발전을 촉진하기 위한 사업으로 사업개요는 서면, 근남지역을 대상으로 금년도 예산 881백만원을 투자하겠으며 추진계획으로는 2003년 이월사업 2건과 2004년 투자사업 3건을 실시하여 지역간 균형개발로 정주의식을 고취시키고 오지지역 주민복지시설의 확충으로 삶의 질 향상을 높이도록 하겠습니다. 다음장입니다. 농촌주거환경 개선사업입니다. 농촌마을 환경정비를 통한 도, 농간 생활환경격차 해소와 주민의 문화생활 영위 개선을 통한 정주의식 고취를 위한 사업으로 사업개요는 사업량 50동에 사업비 10억이며 동당 2천만원을 융자하겠습니다. 추진계획으로 대상농가 50농가를 선정 추진하는 등 금년 3월부터 5월까지 건축인허가와 사업착수 및 완공은 금년도 12월말까지 완료토록 하겠습니다. 기대효과로는 주거환경 개선으로 주민복지향상 및 문화생활을 영위토록 하겠습니다. 다음장입니다. 끝으로 국민주택융자금 회수대책입니다. 국민주택융자금 현황입니다. 총 융자는 1,282세대에 2,325백만원 현재 융자관리세대는 86세대입니다. 융자금 일시상환은 2004년 2월5일 완료하였습니다. 외수대책으로 경락세대 11세대에는 결손처분을 하고 상환종료된 주택중 체납된 주택에 대하여는 경·공매를 실시하고 경·공매로 발생되는 차액금은 과감히 결손토록 하겠습니다. 이상 민원봉사과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
진혁

장진혁의장

과장님 수고하셨습니다. 의원여러분께서는 민원봉사과 소관분야에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수의원

이양수 의원입니다. 5쪽에 군협의민원에 대하여 질의하겠습니다. 지금 강원도에서도 군부협의에 대한 업무를 맡고 있죠.
경훈

문경훈민원봉사과장

예, 있습니다.
양수

이양수의원

우리 강원도 시·군 접경지역 협의체 구성에 대해서 건의해볼 용의는 있으세요.
경훈

문경훈민원봉사과장

그게 바람직한 얘기인데요. 아직까지 저희들이 구체적으로 건의한건 없는데 저희들이 연구해 보구요. 도하고 한번 얘기를 해 보겠습니다.
양수

이양수의원

강원도에서는 제가 판단하기에는 주요 관리라든가 협의하는게 1개군 단위이다보니까 우리 철원에 해당하는 5군단에 대해서는 거의 강원도에서도 관심과 협의 지원부분에 대해서 약한거 같은데 우리 접경지역협의체를 구성해서 일을 보다보면은 논의대상에서 우리 5군단에 대한 부분도 같이 협의가 되지 않겠나 이렇게 보고 있거든요.
경훈

문경훈민원봉사과장

필요한 내용입니다. 검토해서
양수

이양수의원

그리고 생활민원기동처리반 인원이 현재 9명입니까?
경훈

문경훈민원봉사과장

9명입니다.
양수

이양수의원

그러면 1호차 기사는 9명내에 들어가 있습니까?
경훈

문경훈민원봉사과장

그렇습니다.
양수

이양수의원

3개반 구성하는데 들어가 있어요.
경훈

문경훈민원봉사과장

저희들이 순수하게 9명은 기사님들 포함해서 기동반만 전담하는데 9명입니다.
양수

이양수의원

기동처리반 관리할 때 근무일지라든가 이런게 비치되어있습니까?
경훈

문경훈민원봉사과장

다 되어있습니다.
양수

이양수의원

근무일지 좀 2003년도 근무일지 좀 의회에 제출해 주십시오.
경훈

문경훈민원봉사과장

알겠습니다.
양수

이양수의원

다음에 10쪽에 일반정주권 정주생활권 개발사업에서 지금 우리가 매년 지속적으로 정주권사업에 투자되고있는데 양여금사업으로 해서 지금 2004년서부터 2008년도까지 또 계획되어있죠.
경훈

문경훈민원봉사과장

예.
양수

이양수의원

이부분에 있어서 그냥 지역에 임시적으로 주민들이 원한다거나 발생하는 부분에 대해서 투자해서 사업을 하기 보다는 장기적이고 종합적인 계획을 세워서 틀 안에서 이사업을 투자하는게 좋지 않겠나 보는데 어떻게 생각하세요.
경훈

문경훈민원봉사과장

좋으신 말씀입니다. 사실 밑그림이 있어서 그에 맞춰가야되는데 지금까지 우리가 한거보면은 그때 그때 상황에 맞춰가지고 사업을 추진한 경향이 있습니다. 이거는 금년까지는 어차피 이렇게 됐고 내년부터라도 종합적으로 장기적으로 밑그림을 그려서 추진하도록 하겠습니다.
양수

이양수의원

내년부터 그렇게 시행이 된다고 하면은 올해 안에 종합적이고 기본적인 계획이 세워줘 있어야되는데 이걸 용역의뢰할 의향은 있으세요.
경훈

문경훈민원봉사과장

대상부락이 서면하고 근남뿐이니까 협의를 해 보고 추진하도록 하겠습니다.
양수

이양수의원

알겠습니다. 그리고 7쪽에 전기고소차량 구입이 있는데 구입시기는 언제입니까?
경훈

문경훈민원봉사과장

바로 구입할겁니다.
양수

이양수의원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
진혁

장진혁의장

더 이상 질의 없으세요. (『없습니다』하는 의원 있음 ) 그럼 민원봉사과에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 재무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
준기

민준기재무과장

재무과장 민준기입니다. 2004년도 재무과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 청사환경개선사업등 7건이 되겠습니다. 다음장입니다. 1쪽이 되겠습니다. 청사환경개선사업 추진입니다. 노후된 청사부속건물 외벽보수공사로 깨끗하고 쾌적한 청사환경을 조성해 나가고 부족한 차고시설 확충으로 차체부식방지 등 차량안전관리에 만전을 기하고자 합니다. 사업내용으로는 부속건물인 문화원, 구농업기술센타, 차고 외벽보수공사를 외장보강공법인 울트라메탈싸이딩 재료를 이용하여 1,887.75㎡에 165백만원을 투자하여 6월중에 완료할 계획이며 차고설치공사는 칼라강판으로 195㎡를 2천만원에 설치할 계획이며 청사 노후보일러 교체공사는 35,970천원으로 10월까지 완료하여 깨끗하고 쾌적한 청사로 가꾸어 나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 효율적인 차량 정수관리입니다. 업무용 차량의 효율적 정수관리로 예산절감을 도모하고 노후차량의 교체를 통하여 행정의 능률성을 확보하고자 합니다. 사업내용으로는 지프형승용차 1대를 23백만원에 3월중에 구입하고 기 용도폐기는 이동도서관차량 1대, 청소차 3대를 5월중에 매각하여 세수증대에 도모하고자 합니다. 다음장입니다. 농·특산물유통공사 주유소 매각입니다. 보존재산으로서 가치가 없고 건물관리에 어려움이 있는 유통공사 주유소를 공사 건물과 분리하여 매각함으로서 건물노후등 재산가치의 하락을 예방하고 지방재정 확보에 만전을 기하고자 합니다. 갈말읍 지포리 287번지에 위치한 유통공사 주유소는 건물 235.75㎡, 토지 826㎡로서 재산가액은 공시지가와 가세시가표준액으로 110,545천원이며 주유소 매각시에는 이동주유차 2대, 세차장도 함께 매각할 예정입니다. 추진계획으로는 2월중에 주유소 및 주유차량 매각계획을 수립하고 3월중에 공유재산관리계획승인 및 의회의결을 거쳐 4월중에 공개경쟁입찰을 통해 매각을 추진하겠습니다. 다음장입니다. 지적원부 전산화사업 추진입니다. 지적원부인 카드 및 부책식 지적공부를 전산화하여 지적공부의 영구적인 보존에 기여하고 자료 및 공유 및 지적업무의 생산성을 제고하며 전산발급을 통한 신속한 대민서비스의 제공으로 민원편익을 증진하고자 합니다. 사업내용으로는 구토지 임야대장, 토지조사부 314,122장 약 500,00면으로 2005년 12월31일까지 전산화하여 광화일 DB구축 및 마이크로필름으로 제작하고자 합니다. 추진계획입니다. 당초업무보고시에는 자체사업으로 추진코자 하였으나 타시군 업무 벤치마킹후 비교 분석결과 사업추진에 어려움이 있어 1회 추경에 용역비 125백만원을 확보해 추진코자 합니다. 의원님의 많은 양해 있으시기 바랍니다. 6월까지 용역사업자를 선정하고 2004년 7월부터 2005년 11월까지 전산화 용역을 추진하며 민원발급은 2005년 12월에나 가능하겠으며 2006년 이후에 지적원부인 구토지임야대장 및 토지조사부를 정부기록보존소를 이관하고자 합니다. 다음장입니다. 폐쇄지적도면 전산화 추진입니다. 최초 폐쇄지적도면 임야도면 및 세부측량원도를 전산화하여 폐쇄도면을 관리하고 PBLIS 수치화일 오류자료 정비에 활용하고 지적측량의 정확성과 토지경계분쟁을 최소화 하고자 합니다. 사업내용으로는 폐쇄지적도면 및 임야도면 및 세부측량원도 총 3,003장을 2004년 3월부터 2007년 12월31일까지 전산화하는 사업입니다. 추진개요로는 도에서 전산화 지침을 받아 지적임야도면 전산화계획에 의거 수치화일화 하며 DB구축을 운영토록 하겠습니다. 다음장입니다. 지적도면 전산화추진입니다. 필지중심토지정보시스템을 구축하여 민원편의를 제공하고 국가기본지리정보 인프라 구축망을 구축하여 유간기관과 공동 활용하고자 합니다. 사업내용으로는 지적, 임야도면 4,794장 160,817필지를 2008년 12월31일까지 전산화하는 사업으로서 추진실적으로는 1단계로 2003년까지 지적도면 전산입력 및 수치화일 작성, 경계점좌표등록부 및 수치도면 작성, 수치화일 작성후 변동자료 정리, 필지중심토지정보시스템 DB를 구축하였으며 추진계획으로는 2단계로 금년부터 2008년까지 PBLIS 시스템 탑재도면 DB 검증 및 오류자료를 정비하면서 PBLIS 시스템 시험운영기간중 재증명을 발급하고 PBLIS 시스템 가동시까지 수치화일 및 종이도면을 병행하여 처리코자 합니다. 다음장입니다. 끝으로 2004년 개별공시지가 일제조사입니다. 개별공시지가를 결정공시하여 조세부과 등 관계기관의 지가수요에 적기에 부응하고 지가공무원이 정확한 토지특성조사와 토지가격비준표를 적용하여 지가를 산정하고 감정평가업자의 검증을 받아 인근지가와의 균형을 유지하는 등 지가의 객관성과 공정성을 확보하고자 합니다. 사업내용으로는 전필지에 대한 개별공시지가 일제조사는 157,781필지, 토지이동에 대한 개별공시지가 조사는 2,000필지를 합니다. 추진계획으로는 1월1일 기준한 공시지가는 1월부터 6월중에 토지특성조사 및 지가를 산정하여 지가결정공시를 6월31일하고 이의신청 처리는 7, 8월중에 실시할 계획이며 7월1일 기준한 분할, 합병등 변동토지 공시지가는 6월부터 10월중에 토지특성조사 및 지가를 산정하여 지가결정공시를 10월31일날 하고 이의신청처리는 12월중에 실시할 계획입니다. 이상으로 재무과 소관 2004년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
진혁

장진혁의장

과장님 수고하셨어요. 의원여러분께서는 재무과 소관분야에 대하여 질의하시기 바랍니다.
양수

이양수의원

이양수 의원입니다. 차량 정수관리에서 113회 정례회때 저희한테 보고하기에는 지프형, 승용 2대 매각으로 보고를 하셨는데...
준기

민준기재무과장

저기 예산요구를 6천만원 요구를 했었는데 37백만원 삭감을 하셔서 한대만 예산이 살아있습니다. 그래서 한 대만 교체하는 겁니다.
양수

이양수의원

저희 의회의 요구사항으로는 차량관리의 효율성을 기하기 위해서 크게 운행횟수가 많지 않은 부분은 매각하고 차량정수를 줄이는걸로 의견을 제시했었는데 한 대 구입하는 부분에 대해서만 한 대 매각만 올라와 있는데 줄이실 생각은 없으세요.
준기

민준기재무과장

현재 용도폐기된 이동도서관 차량이 한 대 있구요. 현재 정수에 유통공사 주유소차량 2대도 되어있습니다. 그것만 줄이고 현재 차는 68대가 있지만은 실질적으로 본청에서 사용하고 지금 업무용으로 쓰는거는 봉고차 2대하고 지프차 2대입니다. 나머지는 다 특수업무용입니다.
양수

이양수의원

만약에 과장님께서 그렇게 말씀하시면은 저희한테 예산상에 올릴때는 2대를 올렸다가 한 대만 지금 구입하고 그때 당시에 내구연한이 차서 우리가 이예산 한 대도 안해줬으면은 그냥 운영할 수 있는 조건이 되겠네요.
준기

민준기재무과장

그래서 저희가 1회 추경에 다시 요구를 할려고 계획하고 있습니다. 내구연한이 지났고 차량수리비가 과다 소요되고 자꾸 고장이 나니까 일전에 한번 아시겠지만 춘천 갔다오다가 차가 중간에 고장이 나서 저희 레카차를 가져가서 끌고오는 이런 실정이 되다 보니까 차량이 운영하다가 설때는 관리부서에서는 굉장히 어려움이 많습니다. 그래서 교체를 하는 겁니다.
양수

이양수의원

알겠습니다. 예산심의때 협의하겠습니다. 이상입니다.
진혁

장진혁의장

더 이상 질의 없으세요. (『없습니다』하는 의원 있음 ) 그럼 재무과에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 세무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
기열

박기열세무과장

안녕하십니까, 세무과장 박기열입니다. 세무과 소관 금년도 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 지방세 부과징수 및 7건입니다. 먼저 지방세 부과 및 징수입니다. 징수목표액의 차질없는 달성으로 군재정에 기여하고 성실납세풍토 조성과 합리적인 세정을 위해서 노력하겠습니다. 금년도 지방세 부과 및 징수목표는 전년도에는 예산액 16,530백만원, 도세 8,643백만원, 군세 8,210백만원에서 저희들이 부과를 18,356백만원을 부과해서 현재까지 징수액은 16,042백만원으로 현년도의 94.7% 그 다음에 총괄적으로 80.3%의 징수율을 보이고 있습니다. 금년도에는 도세가 전년도 보다 8.2% 감소한 7,932백만원, 군세가 전년도보다 1.4% 증가한 8,323백만원으로서 16,255백만원을 징수목표로 하고 있습니다. 참고로 작년도에 징수가능액은 아직도 마감이 되지를 않았습니다만은 도세가 13.3% 정도 감소한 7,491백만원, 군세가 1.8% 증가한 8,933백만원이 징수 될 것으로 예상되고 있습니다. 금년도에도 지방세 징수목표 달성을 위한 강력한 징수시책을 실행하고 지방세 전산프로그램 등을 보완하는 등 과세절약 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음장입니다. 지방세 체납액 징수입니다. 최근 경기침체가 계속되면서 지방세 체납액이 증가되고 있어 군재정에 압박요인으로 작용하고 있어 체납액 일소에 대한 강력한 의지를 실천함으로서 차질없는 목표를 달성코자합니다. 현재까지 체납액은 2,222백만원입니다. 현년도에 833백만원, 과년도에 1,389백만원 전년도말에 저희들이 체납액이 1,808백만원이었습니다. 금년도 기준으로 볼 때 414백만원이 증가된 금액입니다. 지난해 체납액 해소를 위해서 체납액 징수활동으로 부동산 335건에 2,879백만원, 자동차 3,282건에 1,109백만원, 일반채권 24건에 808백만원등 재산압류 및 채권확보를 4,412건에 6,394백만원을 확보하고 번호판 영치도 224건에 92백만원치를 했습니다. 체납처분으로서 자동차 인도 및 공매로 29건에 12백만원을 실시했고 압류재산 공매예고를 279건에 1,948백만원이 진행중에 있고 법원경매가 지금 진행중에 있습니다. 354건에 602백만원, 급여 압류를 53명에 38백만원, 신용제한을 8건에 136백만원을 하였고 다음장입니다. 행불자나 무재산자, 소멸시효완성자 2,655건 135백만원에 대한 결손처분도 실시하였습니다. 세무공무원 연고마을 추진등 전담반 구성을 하여 징수활동을 지속적으로 전개하고 있습니다. 금년도에는 징수원부를 강화하여 납기내 납부토록 적극 유도하고 체납자에 대하여는 강력한 체납처분 및 징수활동 강화는 물론 징수가 불가능할 시에는 과감한 결손처분을 실시하여 재정확보에 최대한 노력토록 하겠습니다. 다음장입니다. 세외수입 전산화시스템 운영체제 확립입니다. 다종의 특성을 가진 세외수입업무의 통합관리 시스템 구축으로 대주민 서비스 향상과 세외수입 증대에 만전을 기하도록 하겠습니다. 그동안 추진실적으로 전년도에 3천만원의 소요예산을 확보하여 세외수입 프로그램운영 및 설비를 10월달에 끝냈고 11월달까지 프로그램 설치 및 데이터를 입력한 후 자료정비를 통해 지금 시험가동을 끝내고 세외수입 전산화를 금년도 1월부터 전면 실시하고 있습니다. 앞으로 통합관리를 위한 프로그램 운영상 문제점을 도출하여 개선 보완토록하고 실무진 직제교육을 실시하여 세외수입 전산화와 불필요한 수기업무처리 감소 및 업무능률 향상이 되도록 노력하겠습니다. 다음장입니다. 지방세 구제제도 확대운영입니다. 위법 부당한 지방세 부과 처분으로부터 납세자 권익보호를 하고 납세자 불만을 최소화하는 지방세 과징시 구제제도 안내에 철저를 기하도록 하겠습니다. 전년도에는 지방세 이의신청 1건을 처리한 실적이 있습니다. 금년도에는 지방세 부과시 철저한 사전심사를 실시하고 지방세 구제제도를 적극 홍보함은 물론 과오납금 발생즉시 환불하는 등 적정한 지방세 부과처분으로 지방세무행정 신뢰를 구축하도록 하겠습니다. 다음장입니다. 이자수입증대입니다. 저금리시대에 대비한 자금의 적정운용으로 이자수입 극대화 방안을 강구하여 유휴자금을 고금리 상품에 예치 이자수입 증대에 노력토록 하겠습니다. 전년도 이자수입은 당초 목표액이 8억이었습니다만은 8억보다 많은 10억이 증가된 18억의 세입이 달성되었습니다. 금년도 목표는 13억을 목표로 해서 다양한 예금 금융정보에 따라 자금을 선택적으로 운용하고 사업소 및 읍·면사무소 자금배정시 불효불급액을 억제하여 예치자금의 활용도로 제고하는 등 군금고의 탄력적인 운용으로 이자수입 증대에 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음장입니다. 법인 세무조사 강화입니다. 탈루 은닉 세원의 적극적인 발굴로 지방세 누수예방에도 심여를 기울이겠습니다. 전년도에는 (주)산호외 5개 법인을 대상으로 세무조사를 실시하여 154백만원의 세금을 추징한 바 있습니다. 금년도에는 관내 145개 법인 중 15개 법인을 대상으로 3월까지 사전자료를 수집하여 법인을 직접 방문조사하고 관외법인 및 대형법인은 도와 합동으로 직접조사함은 물론 관내 지역개발세등 미신고자에 대한 특별재무조사를 실시하여 지방세수 증대 및 탈루방지에 노력토록 하겠습니다. 다음장입니다. 끝으로 지방세 납부 편의시책 확대입니다. 납세자가 선택할 수 있는 다양한 납부제도를 마련하여 시행하고 있습니다. 전년도에는 자동이체 7,900여건에 417백만원, 카드납부제 887건에 229백만원, 인터넷납부 130건에 6백만원등 총 9,000여건에 654백만원을 징수처리한 바 있습니다. 금년도에는 인터넷납부제등 각종 납부편의시책을 적극 시행함은 물론 신용카드 납부에 따른 수수료 하향조정을 도와 중앙과 협의하여 수수율이 조정될 수 있도록 건의해 나가겠으며 성실납세자에 대한 포상제도를 확대시행하여 납세자의 다양한 편익제공으로 성실납세 분위기에 따른 지방세 체납액을 극소화하는데 행정력을 집중해 나가겠습니다. 참고로 성실납세자에 대한 포상은 작년도 분은 12월말 기준으로 1월에 추첨을 해서 경품권을 지급하였습니다. 이상 세무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
진혁

장진혁의장

세무과장님 수고하셨습니다. 의원여러분께서는 세무과 소관분야에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 그럼 세무과에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 금일 예정된 의사일정이 모두 끝났습니다. 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의함을 알려드리며 본회의 산회를 선포합니다.

11시 55분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록