이상문 의원 발언

성원이 되었으므로 제202회 전라북도의회 임시회 제3차 문화관광건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 1. 한국소리문화의전당소관2004년도주요업무추진계획보고청취의건

너무 추상적인 질의가 될지 모르겠습니다마는 몇 가지만 제가 업무보고를 듣고 느낀 점을 말씀을 드리겠습니다. 우리 이인권 대표한테 업무보고 또는 사무감사 등등 해가지고 보고를 받는 것이 네댓 번 된 것 같습니다. 저는 그럴 때마다 개인적으로 우리 이인권 대표의 개인적인 컨셉이 어떤 세미나나 토론회나 이런 데에 나가시면 정말 잘 하시겠다, 정말 구수하게 설명을 잘 하시고 내용도 풍부하고 그런 컨셉을 가지고 있습니다. 특히 설명을 하실 때 내실화, 입체화, 구체화, 이 '화'가 업무보고서를 보면 처음부터 끝까지 대체적으로 어떤 '화'. 그래서 문화에 관련된 각종 어려운 용어는 다 들어 있는 것 같습니다. 사실 내용을 보고 모르는 용어가 저도 상당히 많이 있는 것 같아요. 이러한 설명을 하실 때 내실화, 구체화, 입체화, 체계화 이런 용어들이 많고 이렇게 설명을 하시는 건 좋습니다. 이건 계획이기 때문에 충분히 이해는 합니다. 그러나 설명하실 때 이제는 1년이 지났으니까 비교설명을 하는 그런 자세가 필요하다, 저는 그렇게 지적을 하고 싶습니다. 그동안에는 어떻게어떻게 되어 왔는데 금년부터는 이러이러하게 내실화를 어떤 식으로 기하겠다. 또 어떻게 입체화를 하겠다, 세부계획을 하겠다 이렇게 설명이 되어야지 너무 추상적으로 입체화, 이 업무보고가 자세히 보면 금년 치나 작년 치나 또 더 나아가서는 그 전년도 치나 대동소이합니다. 그러기 때문에 좀 색다르게 비교설명을 해줬으면 좋겠다. 그렇게 된다면 정말 보고에 금상첨화가 아니겠느냐 그런 말씀을 먼저 드립니다. 두 번째는 한국소리문화의전당의, 이것도 내나 컨셉에 관한 이야기가 되겠습니다마는 우리 도민들이 우리 소리문화의전당을 느끼는 컨셉은 사실 말해서 문화예술 측면에서 보면 어떤 백화점이다 라는 생각을 가지고 있는 것 같습니다. 저도 그렇게 생각을 하고 있습니다. 문화백화점이다, 그러면 백화점이라는 데는 우리가 문화적인 측면에서가 아니고 현실적으로 백화점이라는 사실에서 한번 바꿔서 생각을 해보면 백화점에 갈 때 무엇무엇을 사겠다 라고 목적 의지를 가지고 가는 고객이 있을 거고, 또 하나는 그냥 아이쇼핑을 하기 위해서 그냥 막연하게 가는, 크게 나눠서 그런 두 가지 부류로 고객을 분류해 볼 수 있을 것 같다 라는 생각이 듭니다. 한국소리문화의전당도 내가 무슨무슨 공연을 보기 위해서 가든지, 또 그렇지 않으면 막연히 '거기 가면 뭔가 볼거리가 있겠지' 아이쇼핑을 하는 식으로 그냥 구경을 하고 가는 손님이 있을 거고, 그렇기 때문에 그 두 고객을 동시에 만족시킬 수 있는 그런 컨셉이 됐으면 좋겠다. 따라서 결과적으로는 다양한 볼거리를 제공하는 컨텐츠 개발이 보다 더 다양성을 띠고 우리 도민들을 고객으로 생각하고 컨텐츠를 개발했으면 좋겠다, 그런 생각을 갖게 됩니다. 그래서 그런 도민의 고객 입장에서의 어떤 소리문화의전당에 대한 컨셉이 설정됐으면 좋겠다, 그런 생각을 갖습니다. 세 번째는 아까 내용에도 들어 있습니다마는 지방분권이 2000년 벽두를 살아가는 우리 현대인들의 화두가 되고 있습니다. 그런데 문화지방분권이다 라는 용어가 몇 군데 나오고 있는데, 저도 상당히 실감있게 받아들이고 있습니다마는 문화지방분권이다 그러면 우리가 지방분권에 대한 막연한 생각보다는 구체적으로 지방분권이 확실하게 어떻게 진행되어야 되고 지방분권의 정체성이 뭐다 이것을 분명히 설정해야 될 필요가 있다고 생각합니다. 왜 그러냐면 과거에는 우리 수도권 중심으로 문화도, 개발도 그렇습니다마는 문화도 수도권 중심으로 구심력, 문화구심력, 다시 말해서 구심력이 너무 강해가지고 우리나라가 너무 편중되게 발전하고 있는 것이 사실입니다. 그런 과정에서 분권운동이 있어요. 분권운동이 뭐냐, 분권운동은 원심력운동입니다. 따라서 그동안 구심력이 너무 강했던 것을 이제는 원심력으로 탈바꿈해서 이제 균형을 맞춰가야 돼요. 이것이 곧 긍정적이고 발전적 지방분권 아니겠느냐, 저는 그렇게 생각하는데 그런 측면에서 보면 어찌됐든지간에 원심력으로서 독자적인 자생력, 독자성 또는 자생력을 확보할 수 있고 구심력에 상응하는 확실한 원심력의 정체성을 확보할 수 있는 그런 내용 개발이 정말 절실하다. 이것을 전부 다 할 수는 없는 겁니다. 우리가 서울 수도권하고 모든 것을 우리 전주가 경쟁을 해가지고 살아남는다고는 저는 그렇게 보지 않습니다. 따라서 문화도 선택과 집중, 다시 말해서 우리가 원심력으로서의 기능을 확보할 수 있는 선택적 요소를 개발해서 집중적으로 그것을 치중하고 개발할 필요가 있다는 생각입니다. 그것이 문화적인 측면에서 보면 설득력 있는 설명이 될지는 모르겠습니다마는 모든 것이 우리 지역개발을 포함한 모든 지방분권이 그렇게 가야 되지 않겠느냐 싶어서 문화적인 측면에서도 그런 개념 정리가 있어야 하지 않겠느냐 그런 얘기를 드린 것입니다. 제 설명이 부족한지는 모르겠습니다마는 하여튼 우리 이인권 대표께서 곰곰이 생각을 한번 해보십시오. 네 번째 말씀드리고 싶은 것은 지난 예산 심의과정에서 우리 동료위원들께서 지적을 많이 하셨습니다마는 우리 도와 수탁자와의 관계, 시설보완문제, 유지관리문제 이런 문제가 한계가 좀 모호한 부분이 있는 것 같습니다. 그것을 우리 도와 협의해서 그것이 분쟁의 소지가 없도록 정리를 한번 확실하게 좀 해주시죠. 작년에 보니까 이것은 수탁자가 해야 하느니 이건 도에서 해줘야 하느니 하는 논란이 있었기 때문에 그런 말씀을 드리는 겁니다. 다섯 번째, 한 가지만 마지막으로 말씀을 드리겠는데 소리문화의전당과 소리축제가 지금도 논란의 대상이 되고 있는 것 같습니다. 소리축제에 대한 어떤 체계적인 정립이 목전에 와있는 걸로 제가 인식을 하고 있습니다만 소리축제의 주체를 소리문화의전당에서 맡아서 한다면, 한국소리문화의전당 수탁자가 소리축제 행사의 실질적인 집행권을 맡게 된다면 과연 어떻게 하실 건지, 또 그것이 가능하게 건설적으로 발전적으로 지탱을 해나갈 수 있겠는가 하는 생각이 있을 겁니다. 한 두 번 정도는 우리 대표께서 충분히 검토를 했으리라고 생각되기 때문에 질의를 드리는데, 그 말씀은 부연해서 설명을 해주면 좋겠습니다. 두서 없이 다섯 가지 질의를 했는데 간단하게 답변을 해주시면 좋겠습니다.

윤승호 위원님 수고하셨습니다. 이상문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

2003년도 객석점유율이 48%이고 가동률이 66%인데, 그 앞에 2001년, 2002년도에 비교해서 이 수치가 증가한 건지 떨어진 건지 말씀해 주시겠습니까?

김병윤 위원님 수고하셨습니다. 김경안 위원님.

국장님! 위수탁 기간이 올 말로 끝나죠?

그렇습니다.

그러면 언제 다시 또 위수탁 결정을 하는 겁니까? 올해 몇 월 달쯤.

제가 알기로 10월까지 결정하는 걸로 알고 있습니다. 금년 10월입니다.

그 안에 준비를 다 해서 10월에 결정을 하는 걸로 그렇게 되어 있고만요?

예, 그렇습니다.

그러면 모집공고를 내서 하는 겁니까?

그 부분은 당연히 공고를 해야 한다고 생각합니다.

공고를 해서 전체적으로 다시 또 검토를 해서 하신다 이 말씀이죠?

그렇습니다.

현재 예원학원에서 1년 동안 운영을 했죠?

예.

그리고 1년 계속 운영을 하는 건데, 2004년도 목표·기본방향을 보니까 예술의 대중화, 대중의 예술화 구현, 또한 그전에 비해서 상당히 전북도민에게 다가갈 수 있는 문화예술에 접근하는 방법을 연구를 많이 한 것 같아요. 그런데 실질적으로 이게 아까 우리 동료위원께서도 말씀을 하셨습니다마는 어느 정도 우리 소리문화의전당이 우리 전라북도민에게 다가갈 수 있느냐. 예를 들어서 우리 전주시민 일부 계층에만 알릴 수 있는 그런 공연이 자주 이루어지고 있는데, 우리 전라북도 전체 도민이 문화예술을 하면 우리 전북에 이런 소리문화의전당이 있다. 또 우리가 전부 한번씩 다녀볼 수 있는 그런 공간이다. 또 문화예술을 직접 접할 수 있는 그런 기회가 우리 전라북도에 상당히 좋은 이런 기관이 있다 이렇게 생각하는 도민이 과연 얼마나 되겠느냐. 그래서 작년에 본 위원이 행정사무감사에서도 지적을 한 바 있습니다. 목표나 기본방향, 중점추진과제를 보면 상당히 도민에게 접근할 수 있는 그런 계기가 마련이 됐는데 과연 이대로 추진될 수 있을지 그게 의문이 가는데 우리 대표께서는 어떻게 생각하십니까?

어떻게 되어 있어요? 대표님 한번 말씀해 보세요.

재심사해서 특별히 하자가 없으면 다시 수탁을 해준다는 것 아닙니까, 그렇죠?

아까 제가 그 내용에 대해서 답변을 잘못 드렸습니다. 기존 수탁법인에 대해서 여러 가지 결격사유가 없으면 9월말에 신청을 받아서 10월에 결정하도록 그렇게 되어 있습니다.

결격사유라는 어떤 걸 주로, 결격사유내용에 대해서 어떻게 심사한다는 것이 되어 있습니까?

그 부분들은 저희가 평가를 하도록 되어 있습니다. 그 평가하는 부분들이 보면 7∼8월경에 전체적으로 평가를 해서 그 평가한 내용을 가지고. . .

평가를 한다면 그 심사평가위원들은 누가 되는 겁니까? 어떤 분들이 되어 있어요?

심사위원들은 별도 선정을 할 계획입니다. 거기에 우리 문건위 위원님들도 포함이 될 걸로 알고 있습니다마는 심사위원들을 별도 선정해서 하도록 그렇게 합니다.

별도 선정해서 심사를 해서 큰 결격사유가 없는 한 다시 재수탁을 한다 이렇게 되는 거죠?

예.

제가 대표께 그걸 다 묻고 난 뒤에 국장님께 다시 제가 물으려고 했는데, 국장님이 여기에 언제 오셨죠?

1월 초부터 근무를 했습니다.

1월초부터 근무했으면 업무는 충분히 파악한 걸로 본 위원은 알고 있는데, 이렇게 처음부터 순간순간 넘어가려고 하는 그런 답변은 조금 지양해 주시고 만약에 조금 의심나거나 모르고 그런다면 꼭 조력을 받아서 답변할 수 있는, 앞으로 또 우리 국장이 문화관광국장을 맡아서 얼마를 계실지 모르겠습니다마는 처음부터 이미지가 안 좋은 그런 관계로 가면 상당히 서로 입장이 곤란하기 때문에 위원이 질의했을 때는 조금 의심나는 사항이 있으면 조력을 받아서 답변할 수 있는 그런 관계를 가졌으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

김경안 위원님 수고하셨습니다. 문화관광국장님께서 오늘 같이 배석을 하셨는데요, 총괄적인 또 도 집행부를 대표해서 추진하는 부서가 문화관광국이기 때문에 그런 업무에 대해서 신중히 참고를 해주시고, 소리문화의전당에 대한 접근성이 상당히 불편하다는 도민들의 또 시민들의 의견이 많이 있어요. 그래서 그것은 우리 국장님께서 건설교통국하고 전주시하고 협의를 해서 대중교통수단의 접근성 문제를 노선이라도 연결될 수 있도록 관심을 가져주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 한국소리문화의전당 소관 2004년 주요업무계획보고청취의건을 마치도록 하겠습니다. 이인권 대표님 그리고 관계자 여러분 수고하셨습니다. 오늘 질의 답변 과정에서 주문받은 사항에 대하여는 충실하고 책임있는 조치를 취해 주시기를 바랍니다. 이상으로 한국소리문화의전당 소관 2004년도 주요업무추진계획보고의건을 마치겠습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

평소 존경하는 국영석 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2014년도 동계올림픽유치위원회 주요업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 도정발전과 도민의 복리증진 등 의정활동으로 바쁘신 중에도 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 각별한 관심과 적극적인 성원 아래 지난해 12월 23일 동계올림픽유치위원회가 창립하게 됨에 따라 2014년 동계올림픽유치위 체제구축과 함께 본격적인 유치활동을 전개할 수 있게 되었습니다. 이는 2014년 동계올림픽을 전북에 유치해야 한다는 여러 위원님들의 열의가 결집된 결과라고 생각하며, 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 올해에도 저희 유치위원회 전 직원은 혼연일체가 되어 도민과 위원님들의 기대에 부응하기 위해 최선을 다해 나갈 것을 것을 약속드리며, 위원님들의 보다 많은 지도와 성원을 당부드립니다. 금년 한해 동안 여러 위원님들께서 하시는 일마다 무궁한 발전과 보람있는 나날이 되시기를 기원하면서 간단히 인사에 갈음합니다. 다음에는 업무보고에 앞서서 저희 소속 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부소개) 그러면 지금부터 2004년도 동계올림픽유치위원회 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

하재룡 사무총장 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원들께서는 성실하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 최진호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (동계올림픽유치위원회 소관 질의·답변 내용) 오늘 질의 답변 과정에서 주문받은 사항에 대하여는 충실하고 책임있는 조치를 취해 주시고 2014년도에 동계올림픽이 확실히 전라북도에서 유치될 수 있도록 철저히 대비를 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제202회 전라북도의회 임시회 제3차 문화관광건설위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다. (동계올림픽유치위원회 소관 질의·답변 내용은 전라북도의회회의규칙 제53조제1항의 규정에 의하여 배부회의록에 게재하지 아니하기로 한 부분임)