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서울 중구의회 발언

정수복 의원 발언

제109회 제3차 복지ㆍ건설위원회2004-02-25

정수복 의원 프로필 보기 →

김수안위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제109회 서울특별시 중구의회 임시회 제3차 복지·건설위원회를 개의하겠습니다. 1. 구정업무보고의건(중구청장 제출) 가. 도시관리국 (1) 지적과 (2) 도시관리과 (3) 건축과 (4) 공원녹지과
의사일정 제1항 구정업무보고의건을 상정합니다. 오늘은 도시관리국 소관에 대한 구정업무보고가 있겠습니다. 구정업무보고에 앞서 도시관리국장님의 인사말씀을 듣고 시작하겠습니다. 도시관리국장님 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
갑규

이갑규도시관리국장

안녕하십니까? 도시관리국장 이갑규입니다. 제109회 중구의회 임시회를 맞이하여 어려운 여건 속에서도 중구의 발전과 구민의 복지 향상을 위해 연일 헌신적으로 의정활동을 하고 계신 김수안 복지·건설 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 도시관리국의 2004년도 업무 추진 방향은 구민의 삶의 질 향상을 위한 도시환경정비 사업 및 도심 속 녹지 공간 조성사업 등을 중점사업으로 추진하겠습니다. 그 중 도시관리과의 황학재재발사업, 북창지구단위사업은 전년도부터 진행된 사업으로 조기에 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 청계천복원과 연계하여 도시환경정비사업, 퇴계로 지구단위계획 재정비, 뉴타운사업지구 지정업무를 적극 추진하겠습니다. 건축과는 청계천변과 접해 있는 노후건축물을 정비하여 신환경적으로 복원되는 청계천과 조화될 수 있도록 환경을 조성하겠습니다. 공원녹지과는 이월사업인 손기정문화체육센터 리모델링사업, 하왕십리근린공원 조성사업 응봉근린공원 조성사업 등 조기에 완료하겠습니다. 신규사업으로는 가로수 식재사업과 도시구조물 벽면녹화사업, 1동1마을공원조성사업, 학교공원화 사업 등을 적극 추진하겠습니다. 지적과는 민원행정서비스의 질을 더욱 제고하여 주민들에게 최고의 행정서비스를 제고하겠습니다. 이상으로 도시관리국 소관의 2004년도 주요 업무에 대한 보고를 간략히 보고드렸습니다. 자세한 사항은 소관 과장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김수안위원장

이갑규 도시관리국장 수고하셨습니다. 국장님과 지적과장을 제외한 과장님들은 퇴장하여 주시기 바랍니다. 업무보고는 설명을 간단하게 해 주세요. 먼저 지적과에 대한 구정업무보고가 있겠습니다. 지적과장님 나오셔서 팀장님들을 소개해 주시고 업무보고를 시작하여 주시기 바랍니다.
중구

이중구지적과장

이중구입니다. 구정발전과 구민복지향상을 위한 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 김수안 위원장님과 위원님께 경의의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 팀별 담당주사를 소개해 올리겠습니다. (소 개) 지금부터 2004년도 지적과 소관 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고자료의 2페이지 3페이지 부분의 직제 인원 각종 공부 및 등록된 토지 현황 등 일반현황에 관한 사항은 유인물로 갈음하고 금년도 주요 업무추진계획을 4페이지부터 보고드리겠습니다. 지적민원 행정서비스를 개선 발전해 나가겠습니다. 등록된 부동산 정보 자료를 바탕으로 대민 서비스를 기본 업무로 민원실을 운영하는 저희 지적과의 특성상 민원실 환경을 깨끗하고 편안한 사무실로 유지 관리해서 민원인들에게 양질을 서비스를 제공할 수 있도록 하겠습니다. 민원실 환경유지를 위해서는 정기적인 청소를 실시하고 꽃, 화분, 도서 등을 비치하겠습니다. 민원 편익을 위해서는 안내 당번제와 민원 도우미를 두어 시민들이 편하게 민원업무를 볼 수 있도록 하겠습니다. 작년 1년간 민원증명서 처리실적은 약 40여만 통을 발급하였고 수수료 수입은 2억 2000여만 원에 이르렀습니다. 등기부등본 자동발급기는 요즘도 하루 약 200명 이상의 민원인들이 400 내지 500통 이상의 등본을 발급해 가고 있습니다. 서비스 수준을 높이기 위해서는 작년 8월부터 시행하고 있는 민원창구원스톱 처리체계를 전산장비를 보강해서 더욱 향상시키고 행정서비스 헌장의 성실한 이행과 직원 교육 등을 통해서 대민 서비스 수준을 높이도록 노력하겠습니다. 아울러 현장의 고객만족도를 분기별로 조사하고 주민의견을 수렴해서 민원업무 발전에 반영해 나가겠습니다. 5페이지입니다. 토지 이동 정비 및 건축물 지번을 정비해 나가겠습니다. 토지 이용현황이 변경된 토지는 지목을 변경 정비하고 두 필지 이상의 지번상 건물로 등재된 건축물 부지나 일단의 공공용지는 1필지로 합병해서 재산권 행사에 따를 수 있는 불편을 줄이며 건물 지번을 정비해서 토지 건물 등 부동산 자료관리에 적정을 기하겠습니다. 정리 방법은 건물부지와 공공용지등 유형별로 대상지를 조사하고 등기사항과 현장여건을 확인해서 적합 여부를 확인한 다음에 소유자에게 신청을 권고하고 정리결과에 따라서 등기촉탁을 하는 순서가 되겠으며 작년에는 지목변경 422필지, 합병 551필지, 건축물 지번 정비 131건 등 총 110여건을 정비하였습니다. 6페이지가 되겠습니다. 부동산 중개업 지도 관리 업무입니다. 중개업자에 대한 지도 관리는 모든 사안이 매매 거래 당사자와 중개업자 간의 삼각 관계에서 시작되고 끝나는데 부동산 거래 관계의 업무상 특성으로 인해서 문제가 있을 때 업자에 대한 사후적인 처벌보다는 발생된 문제가 있을 때 적극적인 조정이 필요하고 문제 발생의 사전 예방이 중요하다고 하겠습니다. 이에 따라서 중개업자 지도 관리는 그러한 점에 주안점을 두고 적극 대처해서 주민 생활안정과 부동산 거래 질서가 확립될 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 우리 구의 중개업소는 법인 10개소, 공인중개사 234개소, 중개인 272개소 합계 516개소로 변두리 구에 비해서는 상대적으로 좀 적습니다. 주로 나이가 많은 분들이 운영하는 전통적인 중개인사무소가 공인중개소보다 더 좀 많은 지역적 특성이 있습니다. 그러한 중개업소에서 수수료를 과다하게 받거나 등록하지 않은 영업으로 민원이 야기되는 일이 없도록 적극적으로 지도 관리해 나가겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 토지 거래 계약 허가제 운영입니다. 우리 구에 신당 황학동 전 지역은 2002년도에 발표된 상왕십리 뉴타운 계획에 따라서 토지 거래 계약 허가구역으로 지정되어서 2007년 11월 30일까지 5년 기한으로 토지 거래 계약 허가구역이 시행되고 있습니다. 이에 따라서 작년말까지 접수된 토지 거래 계약 허가 건수는 94건에 2만 8823㎡를 허가 처리하였습니다. 대상지역이 기존 시가지이며 신청토지 대부분이 건물 부지로써 불허가 대상이 되는 경우가 없었습니다. 취득 목적대로 이용하지 않을 경우에 과태료를 부과하는 등의 불이익을 줄만한 사후관리 대상으로써도 적격한지 여부가 약간 의문시되고 있기도 하고 그 제도의 취지와 운영의 실효성에 약간의 의문이 제기되기도 합니다. 이것은 우리 구와 연접한 동대문구나 종로구의 경우도 마찬가지인 것으로 파악되고 있습니다. 그래서 작년 12월달에 우리 구 황학동, 신당동에 대한 토지 거래 계약 허가구역 해제를 서울시에다 건의했습니다마는 요즘 들어서 다시 부동산 경기가 과열 현상이 빚어지고 사회적인 분위기상 해제요구가 지금 당장 받아들여지기는 좀 어려울 것으로 판단되기도 됩니다. 이에 따라서 거래 규제의 해제 여부나 실효성 여부를 검토한 이후에 징수하기로 했던 과태료 부과징수조례는 상반기 중의 정부나 서울시의 부동산대책 등을 본 뒤에 금년 하반기 중에 조례를 제정해서 그 이후의 사후관리에 차질이 없도록 조치하겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 불합리한 행정구역 경계를 정비하겠습니다. 우리 구는 약 100년 전에 정해진 법정동 경계가 지금까지 유지되어 왔고 그 동안의 도시 발전에 따라 법정동 경계가 합리적이지 못한 지역이 다소 있었습니다. 그러한 불합리한 법정동 경계를 유형에 따라서 연차적으로 조사해서 현실에 맞도록 정비를 추진하고 있습니다. 2001년도에 조사한 대상지역은 24개 지역에 14만 4000여㎡에 이르며 재작년부터 각종 조사와 주민들의 의견을 청취했습니다. 재작년에는 하나의 건물 단위가 두 개 이상의 동에 걸쳐있는 서울시청사 부지하고 10개 지역의 건물 부지를 중심으로 조사를 했고 작년에는 1개 동의 일부가 도로 건너편에 떨어져있어서 다른 동에 속한 것으로 보이는 토지가 있는 대한극장 부지 등 우리 부지와 합쳐서 7개 지역을 조사했습니다. 두 경우 모두가 토지 조사와 소유자 등의 의견청취를 끝내고 후속의 조례 제정 등 법정사무 절차만 남았습니다. 법정 사무절차는 자치행정과에서 진행하도록 이미 조치가 되어 있습니다. 금년에는 도로등으로 경계가 무질서한 순화동하고 염천교 일대를 포함한 5개 지역 179필지 6만 4900여㎡에 대해서 하고 당초 조사에서 누락된 지역 전체를 대상으로 정리가 필요한 곳과 그에 대한 현지 조사와 소유자 등에 대한 의견을 수렴해서 계속 추진해 나가도록 하겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 공유토지 분할 정리업무입니다. 한 필지의 토지를 2인 이상이 건물을 소유하는 형태로 자기 지분에 상당하는 토지 지분을 특정하여 점유하고 있는 공유토지를 법원에 가지 않고도 간소한 절차로 분할할 수 있도록 해서 소유자의 소유권 행사에 불편을 덜어주고자 하는 공유토지분할에관한특례법이 작년 12월달에 제정되었습니다. 행정자치부에서 현재 시행령을 마련 중에 있고 금년 4월부터 2006년 말까지 한시적으로 시행될 예정입니다. 특례법은 86년부터 90년까지 5년간 96년부터 2000년까지 5년간 각각 시행된 적이 있었습니다. 그때 많은 공유토지가 정리됐지만 당시에 미처 신청하지 못했거나 공유자간에 합의를 이루지 못해서 정리하지 못한 공유토지가 아직도 남아있기 때문에 이런 법을 새로 제정을 했습니다. 분할 대상이 되는 토지에 대해서는 소유자들에게 신청을 적극 권고하고 시행령이 공포되는 대로 위원회를 구성하는 등 시행에 차질이 없도록 조치하겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 지적측량 기준점 관리입니다. 측량의 기초가 되는 지적측량 기준점을 적정한 수준으로 철저하게 유지 관리해서 지적 측량성과에 정확성을 높이고 측량을 둘러싼 민원이 발생하지 않도록 노력하겠습니다. 관리 대상이 되는 기존의 측량 기준점은 삼각점하고 지적삼각보조점 각각 11점과 지적도근점 265점이 되겠으며 훼손되거나 위치변동 등 관리 실태의 일제 점검 조사와 기존 지적도근점에 대한 성과의 재확인을 위한 측량을 실시하고 650만 원의 사업비로 60점의 지적도근점을 설치할 예정입니다. 11페이지 개별공시지가 조사, 결정, 공시업무입니다. 토지에 관한 각종 세금이나 부담금의 부과 기준이 되고 시민재산권에 영향권이 큰 개별공시지가를 보다 합리적으로 조사 결정해서 공시지가의 신뢰성을 높이고 관련 민원을 최소화할 수 있도록 하겠습니다. 금년도에 개별 공시지가 조사 대상은 총 3만 1820여 필지이며 현재 전체 필지별로 특성 조사를 진행하고 있습니다. 도로가 개설됐거나 건물을 신축했거나 개발사업이 진행 또는 완료된 토지에 대한 토지의 특성 변경 사항을 매 필지별로 정밀하게 조사 확인하고 앞으로 법정 절차를 거쳐서 결정될 개별공시지가의 신뢰성과 공정성이 높아질 수 있도록 하겠습니다. 앞으로 우리 지적과의 대민 서비스 향상과 업무 발전을 위한 좋은 말씀을 주시면 업무에 적극 반영해서 대민 서비스 향상에 노력하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 간략하게 지적과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

김수안위원장

지적과 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
철기

최철기위원

최철기 위원입니다. 업무보고 자료 9페이지 공유토지 분할과 관련 주민의 소유권 행사 및 불편을 해소하기 위하여 적극적인 홍보가 필수적이라고 생각하는데 공유토지 현황을 말씀하여 주시고 이들 공유자들에게 이에 대한 안내를 했는지 답변하여 주시기 바랍니다.
중구

이중구지적과장

공유토지분할에관한특례법은 86년부터 5년간 시행을 했었고 96년부터 2000년까지 또 5년간 시행을 했었기 때문에 그 당시의 공유자들은 거의가 다 알고 있을 것으로 생각되고 그 당시의 공유토지 소유자들한테 여러 번 신청을 하라는 공문을 발송을 한 적이 있었습니다. 그래서 그 때 많은 토지가 정리가 됐고 그 때 합의를 보지 못한 토지들이 지금 남아있거나 미처 몰라서 신청을 하지 못한 경우도 있겠습니다만 그건 소수에 불과할 것으로 판단되고 지금 현재 특례법의 대상이 될 수 있는 공유토지를 세밀하게 정밀 조사하고 있습니다. 그 조사가 끝나는 대로 전체 공유토지 소유자한테 공문을 발송해서 신청할 수 있도록 조치를 하겠습니다.
철기

최철기위원

안 한 부분이 몇 건이나 됩니까? 자료가 없으면 나중에 서면으로 답변하여 주시고 개인 소유자 분들에게 불편을 주지 마시고 적극적으로 업무에 관련해 잘 하도록 노력해 주십시오. 몇 건인가 그것은 저한테 주십시오. 이상입니다.
중구

이중구지적과장

알겠습니다.

김동학위원

6페이지를 보면 2003년도 추진실적에서 중개업소 지도 단속을 24개소 했는데 등록취소도 9건이 있는데 이것은 어떻게 해서 취소가 되는 겁니까?
중구

이중구지적과장

이것은 중개업자가 형사처벌을 받았거나 아니면 중개업자 본인이 사망했거나 그런 경우에 등록취소가 됩니다. 그런데 여기에 있는 등록취소 9건은 다 중개업자 본인의 사망으로 인해서 등록취소가 된 것입니다.

김동학위원

그리고 과태료부과 3건이 있는데 이건 얼마씩이나 부과를 합니까?
중구

이중구지적과장

과태료가 보통 20만 원입니다.

김동학위원

중개업소에 대해 과태료를 20만 원씩 부과했어요? 20만 원씩이면 무엇을 잘못 했길래 부과가 됐는지 말씀해 주십시오.
중구

이중구지적과장

중개업소에 민원이 발생했거나 아니면 서울시청 단속반이 수시로 디니면서 단속을 하고 저희들도 단속 활동을 하고 있습니다마는 중개업소에 대한 징벌은 거의가 업무정지가 해당이 많이 되고 과태료가 해당이 되는 경우는 그렇게 많지 않습니다. 그래서 작년도 1년간 3건밖에 발생하지 않았는데 이 구체적인 내용은 서면으로 답변드리겠습니다.

김동학위원

알겠습니다. 이상입니다.
수복

정수복위원

업무보고서 8페이지를 보시면 불합리한 행정구역 경계조정은 주민의 입장에서 보면 매우 바람직한 일이라고 생각됩니다. 2002년부터 시작하여 올해 말까지 시행되는 계획은 바람직하고 그에 따른 후속조치가 차질없이 잘 신속하게 추진되어야 한다고 보는데 그러기 위해서는 주민의 의견수렴, 각종 행정절차 등이 신속하게 추진되어야 한다고 생각하는데 좀더 자세하게 향후 추진계획을 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다.
중구

이중구지적과장

2001년도에 기초 조사를 하고 정비가 필요한 지역을 전체를 파악을 해 놓고 유형별로 2002년부터 추진해 왔습니다. 그 추진하는 내용은 일단 토지 소유자의 의견과 주민들의 의견을 수렴을 해야 되는데 그 절차를 저희 지적과에서 맡아서 진행을 시켰습니다. 진행을 시켰는데 2002년도에 했던 서울시청사 부지를 포함한 10개 지역하고 작년에 했던 우리 구청 부지를 포함한 대한극장 부지 등 7개 지역에 대해서 토지 소유자들의 의견을 듣고 서울시청 부지에 대해서는 서울시청의 의견을 들어서 자료를 정비하고 그 정비된 결과에 따라서 변경안을 만들어서 지금 자치행정과에 넘겨놨습니다. 자치행정과에서 우리 구의회의 의견을 들어서 서울시의회의 승인을 받은 다음에 다시 우리 구의회에서 조례를 만들어서 변경을 하게 되겠습니다. 작년, 재작년에 조사를 진행했던 지역에 대해서는 그런 절차로 정리가 되게 되겠습니다. 그리고 금년도에 저희들이 현황조사를 하고 주민의견을 수렴할 지역 순화동, 염천교 일대에 대해서는 지금 필지별로 토지 현황을 조사를 하고 주민의견을 수렴하기 위한 준비 작업을 하고 있다는 말씀을 드립니다.
수복

정수복위원

조례 변경 후 주차 지역에 대해서 아직까지 후속 절차가 완전히 끝나지 않았지요?
중구

이중구지적과장

예, 자치행정과에서 의견청취안을 만들어서 우리 구의회에 상정을 해야 됩니다.
수복

정수복위원

다음에 하실 때는 그 후속 절차에 대해서 구체적인 것을 설명해 주세요.
중구

이중구지적과장

그래서 저희가 조사한 자료를 자치행정과에 이관을 해 놓고 의견청취안을 만들어서 구의회에다가 상정을 빨리 했으면 좋지 않겠나 하는 의견을 내비치고 있습니다.
수복

정수복위원

현지 조사가 제일 필요하겠네요?
중구

이중구지적과장

예, 저희들이 진행하고 있고 진행한 결과는 자치행정과에 이관을 시켜 놓고 있습니다. 추후로 진행되는 사항을 수시로 보고 말씀드리겠습니다.

김수안위원장

더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 이중구 지적과장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 많음

상현

한상현도시관리과장

안녕하십니까? 항상 구민 복지향상과 구정발전을 위하여 노력하시는 김수안 위원장님과 김동학 부의장님을 비롯한 복지·건설위원회 위원 여러분의 노고에 감사드리며 도시관리과에 2004년도에 계획된 주요 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 2003년에도 의원 여러분의 적극적인 지도 하에 아무런 대과없이 업무를 수행하게 되어 다시 한번 감사드리며 올해도 열심히 일하고자 하오니 많은 지도 편달을 바랍니다. 먼저 주요 업무를 보고드리기 전에 저희 도시관리과 담당 주사를 소개해 올리겠습니다. (소 개) 그러면 지금부터 2004년도 도시관리과 주요 업무 계획 보고를 드리겠습니다. 2003년 주요 업무계획서를 참조해 주시기 바랍니다. 먼저 일반현황을 말씀드리고 주요 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 유인물 1페이지부터 보고를 드리겠습니다. 일반현황은 직제 및 인력현황 2페이지에 주택관련 현황, 위원회 현황 또 3페이지에 도시계획 주요 현황 및 도시환경정비사업현황이 되겠습니다마는 양해를 해 주시면 이는 유인물로 갈음하고 다음 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 5페이지부터 보고드리겠습니다. 황학구역 주택재개발사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 황학동 2198번지 일대 아파트 33층 1870세대를 주택재개발사업으로 시행하는 공사로써 당초 계획은 96년도 12월부터 2005년도 12월로 돼있습니다마는 여러 가지 사정으로 인해서 2007년도에 준공될 예정으로 있습니다. 추진 실적을 말씀드리면 96년도에 인가가 됐고 그동안 시공사가 공사 포기로 사업 중단됐다가 롯데건설로 2001년도에 재선정돼서 지금 현재 진행 중에 있는데 건축계획변경이 작년도 3월달에 됐습니다. 그래서 변경 인가 신청을 해서 현재 인가를 추진 중에 있고 삼일아파트 잔류 세입자 문제 때문에 여러 가지 문제가 있어서 작년 7월달에 재난위험시설 경계구역으로 선정을 해서 철거토록 해서 거기에 살고 있는 분들한테 타 구역 우선 배정 임대주택 입주 대상자로 지정을 해서 진행 중에 있습니다. 작년도에 교통영향평가를 심의를 했고 사업시행변경인가 공람을 해서 금년도 1월 16일날 사업계획변경이 됐습니다. 이렇게 해서 금년도 2월에 공사 착공토록 하고 있는데요, 2월 19일에 굴토 심의가 완료가 됐고 착공하기 위해서는 공사 감리자가 지정이 돼야 합니다. 그래서 그것을 2월 20일에 신청이 들어 와서 처분을 하게 되겠고 금년도 5월달에 관리처분 인가를 하고 6월에는 삼일아파트 전 동 주거, 그러니까 3층에서 7층까지 철거하도록 하겠습니다. 금년도 사업계획은 이렇게 되겠습니다. 다음은 7페이지 주거환경개선지구내 주차장 설치사항입니다. 저희들 주거환경정비지구가 신당2동과 장충2동에 있습니다. 여기에 신당2동에는 110대 규모의 주차장 1563㎡의 주차장을 시작하는데 사업 예산이 금년도에 33억 5800만 원이 시비로 책정이 돼서 현재 설계하고 있고 건물 철거를 완료한 바 있습니다. 장충동은 104대로써 1740㎡이고 금년도 사업비는 37억 5200만 원입니다. 이것도 금년중에 지금 건축 공사 발주를 위한 설계를 하고 있으며 이것도 12월에는 완료돼서 주차장을 개설토록 하겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 주민참여형 주택 재개발 공공계획 수립인데요, 이것은 시에서 예산을 저희들한테 2000만 원을 주어서 주택 재개발 예정 구역내에 공공계획, 그러니까 도로라든지 공원 이런 사항을 기초적인 조사를 하는 사업인데 금년도에는 1개소로써 신당5동 80번지 일대에 5100㎡ 지역의 구역에 대한 사업계획수립 및 재개발 지구 입안을 위한 기초 조사 및 타당성을 검토하게 되겠습니다. 이는 서울시립대학교 도시과학연구원과 협약 체결을 해서 현재 진행중에 있습니다. 현재로써는 토지 건물 등 지적현황에 대한 자료 수집을 하고 있는 중입니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 위원 여러분께서도 많이 관심을 가지고 계신 주택 재개발 기본계획 재조정에 대한 사항을 말씀을 드리겠습니다. 위치적으로는 10개소가 되겠는데요, 이것에 대해서는 별도 도면을 보고서 설명을 드리도록 하고요, 지금 추진내용부터 말씀을 드리겠습니다. 추진 내용은 기본 계획안을 주민 공람을 작년 12월 21일부터 금년 1월 3일까지 완료했고 서울특별시의회에서 의견청취안이 2월 16일날 끝났습니다. 그래서 3월중에는 서울시도시계획위원회에서 심의를 하고 그다음 3월말경에는 기본계획을 확정 고시할 예정으로 있습니다. 이상 마치고요, 다음은 11페이지가 되겠습니다. 불법무허가 건축물 예방 단속에 관한 사항인데 금년도 추진목표는 전 지역을 주 5회 이상 순찰을 확행하고 행정 재제를 강화해서 이행강제금 부과 및 위법 건축물 표기 고발 등의 조치를 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 작년도에 신발생이 366건으로써 철거는 105건이 되겠습니다. 나머지는 행정처분을 해서 이행강제금을 부과했습니다. 금년도에는 특히 도시계획사업으로 부분 철거되는 건축물에 대해서 사전 안내를 해서 신발생 위법 건축물이 되지 않도록 하고자 합니다. 이는 무슨 얘기냐 하면 도시계획 건축조례 제4조에 보면 도시계획사업이나 도로 공사시에 기존 건축물이 최고 층수 및 연면적의 범위 내에서 증축 또는 개축을 허가하도록 되어 있습니다. 잘라지는 부분을 다시 허가해 줄 수 있어요. 그러니까 그것에 대한 것을 사전에 설명을 해서 주민들한테 통보를 불법한 위법한 건축물이 나타나지 않도록 하겠습니다. 다음은 13페이지에 지역개발 활성화를 위한 지구단위 계획수립이 되겠습니다. 이 부분도 저희 관내에 기반 시설 미비로 주변 환경개선이 필요한 지역을 지구단위 계획 구역으로 지정하고자 하는 사업인데 현재 5개가 있습니다. 5개 중에서 두 건에 대해서는 구비로 공사를 하고 북창동과 동대문 주변은 구비로 지금 하고 하고 있고요, 퇴계로변은 금년도 구비로 확정을 해서 3억이 있는데 이것 가지고 시행할 예정이며 청계천2,3가하고 방산시장 부분에 대해서는 시비로 22억에 대한 사업비로써 사업하게 되겠습니다. 이것도 도면으로 위치를 설명드리겠습니다. 이런 지구단위계획구역에 대한 사항도 금년 연말까지 해결하도록 하고 퇴계로는 금년말까지 동대문운동장 주변은 금년 6월까지 청계천 2 3가나 방산시장은 2005년까지 지구단위계획을 수립토록 되어 있습니다. 다음 15페이지를 말씀드리겠습니다. 도시의 환경정비 사업 추진인데요, 이것도 전에 도심재개발 사업입니다. 저희들이 현재 추진하고 있는 것이 사업 인가되어 있는 것이 14건, 미인가 중에 추진 중인 게 15건이 되겠습니다. 이것도 여러 가지 추진 실적과 금년도에 하고자 하는 사항에 대해서 16페이지에 있는데 이것도 도면을 보고서 위치를 설명을 드리겠습니다. 다음 17페이지가 되겠습니다. 17페이지는 뉴타운사업지구 지정 추진에 대한 사항인데요, 이게 뉴타운사업이 서울시에서도 역점사업으로 하고 있습니다마는 중구에는 이런 해당 지역이 없기 때문에 아직까지 지정이 안 되고 있습니다만 그래도 우리 나름대로 대상지역을 기초조사해서 결정할 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다. 그래서 금년도에 해당지역을 별도로 지정을 하게 되면 여러 가지 구의회에 보고드리고 하겠습니다. 다음 18페이지 도시관리업무 주민 설명회 개최건인데요, 이것은 도심 및 주거환경정비사업과 도시계획시설결정 등 여러 가지 도시관리 업무를 주민들한테 설명회를 함으로 해서 홍보하고 또 의견을 수렴하면서 민원을 사전에 방지하도록 저희들이 시행하도록 하는 사업이 되겠습니다. 대상업무는 아까 말씀드린 주거환경 개선 사업이라든지 재개발, 재건축, 도시환경 정비사업과 도시계획 시설 결정한 경우 지구단위 계획이나 고도지구완화 등 이런 것은 사업이 관계가 있기 때문에 변동되는 사업이 있으면 주민들을 위한 설명회를 사전에 하도록 이렇게 하겠습니다. 이상으로 개략적인 업무는 보고를 마치고요, 도면을 보면서 지금 현재 추진하고 있는 사업을 말씀을 드리겠습니다. 위원님들 설명을 드리겠습니다. 아까 말씀드린 지구단위 계획 구역 결정하는 사항이 여기 파랑색입니다. 여기가 북창지역 여기가 퇴계로변 아까 말씀드린 동대문운동장 부분, 방산시장, 을지로 2·3가지역 이렇게 해서 다섯 개 구역이 되겠는데요, 이것은 이미 우리들이 발주해서 거의 입안해서 할 단계에 있고 이 두 가구는 서울시에서 청계천 개발과 관련해서 서울시에서 용역을 발주하고 시행하도록 되어 있습니다. 그리고 동대문운동장 주변은 여기가 계속 건축이 들어오고 난개발 문제가 있기 때문에 우선 구역을 지정을 해서 통제할 수 있는 방안을 검토하도록 해서 이것은 구역지정에 대한 것만 용역하고 있습니다. 이건 금년도 예산에 반영되어 있는 퇴계로 지역이 되겠습니다. 그 다음 주택재개발 문제는 아까 말씀드린 황학재개발 구역은 여기입니다. 여기는 지금 건물을 철거하고 있고 금년에 정상적으로 3월달에는 공사를 해서 착공을 하게 되겠습니다. 현재 감리업체를 선정하려고 하고 있는 지역이 되겠구요, 나머지 구역은 재개발기본계획에 들어 있는 구역이 되겠습니다. 이런 구역이 현재 돼있는데 여기 두 개이고 그래서 총 10개 구역이 되겠습니다. 10개 구역이 되는데 지금 문제가 돼 있는 게 금년도에 신당1동이 주민들이 이 전체였었는데 이 일부만 하게 되니까 반대하고 찬성하는 분들이 많아서 문제가 많았던 게 신당1동이고 다른 구역은 그냥 찬반은 물론 있습니다마는 그렇게 강력하게 하는 건 없고 현재 10개 구역이 아까도 말씀드렸지만 3월말에는 기본계획구역으로 결정이 될 확률이 많습니다. 그래서 시에 전부 가있기 때문에 시에서 결정하면 그것을 갖고 주민들한테 설명하고 앞으로 향후 추진되는 것들을 설명드리도록 하겠습니다. 그리고 아까 주거환경개선지구 빨간건데요, 그 옆에 주차장한 게 장충동 주차장 지역이 바로 여기가 되겠습니다. 여기가 110대고 주차장 신당2-1지구, 버티고개 옆이 되겠습니다. 금년도에 주차장 두 군데가 서울시비 예산으로 완료하게 되겠습니다. 다음 파란색들은 지금 도심재개발, 도시환경 개선사업지구인데 내일 모레 목요일날 설명드릴 청취안이 이 두 건하고 또 하나는 신세계 옆인데 여기가 제일은행하고 붙어있어요. 그런데 제일은행은 보전을 해야 하기 때문에 분리하는 청취안 한 건 또 세운상가구역 이것도 시에서 집중 개발을 해서 할 수 있도록 종로구와 연계해서 하는 구역인데 이것을 이번에 구역 변경 지정을 했기 때문에 의견청취안으로 저희들이 제출한 바가 있습니다. 이상으로 도면상으로 전부 설명을 마치고요, 보고말씀을 마치도록 하겠습니다.

김수안위원장

도시관리과 업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
수복

정수복위원

도면 설명 잘 들었습니다. 도시 환경 정비 사업과 관련하여 도시계획시설계획에 공공공지라는 용어가 나오는데 나중에 자세한 설명해 주시고 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제2조 제13호는 공공시설이라 함은 도로, 공원, 철도 또 그 밖에 대통령이 정하는 공공용시설을 말한다고 했는데 같은 법 시행령 제4조는 공공시설을 항만, 공항, 문화, 광장, 녹지 공공공지, 공동구, 하천, 유수지, 방화설비, 방수설비, 사방설비, 방주설비, 하수도 구거 및 행정청이 설치하는 주차장, 운동장, 저수지 그 밖에 화장장, 공동묘지, 납골시설로 하고 있는데 공공공지라는 용어의 출처를 말씀해 주시고 아까 말씀드린 공공공지를 구체적으로 무엇을 어떻게 말씀을 하는지 잘 모르겠어요. 구체적인 설명을 부탁드리겠습니다.
상현

한상현도시관리과장

도시계획시설에 대해서는 도시계획법 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 규정이 돼있는데 그 중에서 공공공지라 함은 실제적으로 공익의 목적으로, 공공의 목적으로 쓸 수 있는 나대지를 확보를 해서 거기에 필요한 녹지시설이나 아니면 도로로도 사용할 수 있고 하는 포괄적인 개념으로 돼있는 것으로 알고 있습니다. 상세한 내용에 대해서는 법 취지에 따라서 별도로 저희들이 작성을 해서 서면으로 보고를 드리겠습니다.
수복

정수복위원

설명하신 중에서는 도시환경 정비사업은 결국은 도시 및 주거환경정비법 제2조 제2호 정비사업 주거환경개선 사업과 주택재개발사업 주택재건축사업 도시환경정비사업 그 중에 하나인데 국토의 이용계획 및 이용에 관한 법률 제2조에 과연 지구단위도시계획 사업에 대하여 방금 말씀하신 것은 상관 관계가 되어 있군요?
상현

한상현도시관리과장

예, 그렇습니다. 지금 법 중에서 최상위법이 국토계획법인데 국토계획법에 의해서 모든 것을 지정을 해 놓고 개별적으로 사업 시행하는 것을 해 놨는데 말씀해 주신 것처럼 도시환경정비사업이나 아니면 주택재개발사업, 주택재건축사업은 주거 및 도시환경정비법에 의해서 개별적으로 구분이 되어 있습니다. 그래서 거기에 맞추어서 조치를 하게 되는데 그 중에서 주택재개발에 대해서는 주거 및 도시정비법 거기에 의해서 조치를 하게 되겠구요, 그 다음 도시계획시설 이런 것은 아까 말씀드린 국토계획법에 준거해서 도시계획법 시행령이라든지 규칙에 따라서 대부분 상세 계획으로 되어 있습니다. 그래서 그런 것은 저희들이 별도로 관리하는 부서가 저희 구청에는 도시계획계가 있어서 도시계획시설에 대해서는 조치를 하고 도시환경정비사업이라든지 주택재개발은 별도로 주택계가 있으니까 직접 하게 됩니다. 기타 말씀해 주신 사항에 대해서는 필요하신 사항에 대해서는 개별적으로도 보고드릴 수 있고 서면으로 보고드리겠습니다.
수복

정수복위원

용어가 도시관리과에 대해서 상당히 저희가 평소에 공부를 많이 하고 있어요. 자세한 설명 고맙습니다.
철기

최철기위원

업무보고자료 17페이지 뉴타운사업지구 지정 추진과 관련하여 우리 구 대상지역은 어딘지 주민들의 신청이 있는지 여부와 뉴타운으로 지정될 경우 구민들에게 돌아가는 생활편의는 무엇이 있고 대상지역 조사 용역업체 선정 기준은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
상현

한상현도시관리과장

아까 말씀드린 뉴타운사업지구에 대해서는 그게 뉴타운이라고 해서 지정을 하는데 개발방법은 주택재개발방법이라든지 재건축 방법을 사용하고 있는데 현재 우리 구에서는 그것에 대한 요구하는 사항들이 주택재개발만 요구가 돼 있어요. 주민들한테는. 그런데 우리로서도 여기에 대한 대단위 구역을 검토하고자 해서 사전에 검토하고 있는 사항이 있는데요, 이 문제도 아까 말씀드린 것처럼 파란색은 지구단위 계획을 하고 있는 데가 되겠고, 뉴타운이라 함은 이렇게 작은, 이런 것은 아까 말씀드린 주택재개발 그런 구역으로 돼있는데 뉴타운 하는 경우에는 단위로 해서 전체적으로 중간에 있는 기반시설같은 것을 SOC 예산으로 확보하는 방법 그런 것으로 해서 그러니까 주택재개발보다 큰 단위로 생각하시면 됩니다. 실제로 시행하는 방법은 거의 다 주택재개발 방법이에요. 그렇게 돼있는데 그래서 저희들이 지금 생각하고 있는 게 신당동 일대 지역을 한 구역 포함해 보고 또 회현지구가 지금 최고고도 지구로 제한되어 있기 때문에 이 구역하고 또 중림동 지구 이렇게 세 군데를 생각하고 있고 약수지구도 검토를 했는데 약수지구는 이미 여기는 지구단위 구역지구로 돼있고 신당동 지역에는 신당1동, 5동, 6동 이런 데도 지금 주택재개발지역으로 돼있어요. 이게 고시가 나면 전체를 묶어서 한번 검토해 보는 그런 사항으로 하게 되겠는데 참고로 말씀드리면 바로 옆에가 왕십리뉴타운 아닙니까? 여기 황학동하고 같은 면적이에요. 같은 면적인데 여기도 개발방식에 따라서 굉장히 반발하고 있어서 진행이 제대로 안 되고 있습니다. 근데 이건 저 개인적인 얘기입니다. 이건 구청 입장이 아니라 저 개인적인 건데 이런 뉴타운 개발사업은 은평이라든지 이런 식으로 개발제한 구역이 풀어져있어서 농지라든지 공지가 많은 경우에는 좋겠는데 이런 것은 이미 도시가 개발이 돼있다 말입니다. 그런데 중간 중간에는 고층건물도 있고 그런데 여기를 통틀어서 재개발한다는 것이 굉장히 문제가 많아서 황학동하고 같이 있는 왕십리도 굉장히 민원도 많고 추진하는 상황에서 잘 안 되고 있어요. 그래서 저희들도 검토는 하겠습니다마는 이런 데 해서 타탕성이 있는지 없는지는 여러 의원님들하고 의논해서 할 거니까 금년도에 그래서 퇴계로 지역 용역비 중에서 일부를 포함해서 같이 검토해 보려고 해서 계획하고 있습니다. 그렇게 알고 계시고 필요한 부분에 대해서는 여러분의 자문을 받을거니까 금년도 하반기 쯤에는 우리도 뉴타운 하겠느냐 안 하겠느냐 하는 것을 구민들하고 협의해서 하겠습니다.
철기

최철기위원

어차피 협의 사항이고 서울시에서 내려온 것은 아니고 과장님이 생각해서 뉴타운을 한번 하고 싶어하고 하는 마음을 갖고 계시는 거지요?
상현

한상현도시관리과장

그렇지요. 뉴타운이 서울시에서는 각 구에 한 개씩은 해야 되겠다 하는 생각을 가지고 있는데 실제로는 개발이 안 된 지역이기 때문에 우리는 지금 이거 제출해도 지정된다는 보장은 없어요. 왜냐 하면 개발이 많이 돼있는 지역이니까.
철기

최철기위원

그렇지만 할 예정이다 하는 거지요? 예. 알았습니다. 이상입니다.

김동학위원

삼일아파트는 몇 층으로 올라갈 계획이에요?
상현

한상현도시관리과장

처음 허가 나갈 때 33층인데 7층까지는 상업 용도로 업무시설로 하게 돼있고요, 처음에는 세대수가 많았었는데 이번에 결정을 해서 임대아파트가 318세대가 되겠습니다. 그래서 지하 4층에다 지상 33층인데 6개 동으로 존치를 해서 1870세대가 들어가게 되겠습니다. 여기 저희들 제일 난문제였던 것이 그 중에 살고 있던 소위 말해서 대책이 없는 세입자가 있었어요. 그 사람들에 대한 대책을 서울시에서는 임대아파트를 주는 것으로 결정을 해서 줬고 그 사람들이 아무것도 없다고 나가지 못한다고 해서 조합하고 협의를 해서 마지막 조합에서 임대주택 들어가는 비용을 부담하는 것으로 해서 바로 어제 합의를 했습니다. 서로가 도장을 찍었기 때문에 이제 앞으로는 제대로 공사가 진행될 것으로 믿습니다.

김동학위원

그리고 주택재개발 10군데가 있는데 제일 민원이 많이 들어오는 민원이 뭐예요?
상현

한상현도시관리과장

민원은 아주 간단한 겁니다. 하겠다는 사람 또 못 하겠다는 사람 양쪽에 충돌이 있어요. 충돌이 있는 게 이해가 되는 게 그 중에서 집을 신축하거나 개축해서 경제성이 있는 고층으로 또는 2, 3층 지은 게 있고 아니면 찬성하는 사람은 아직도 손 못 대고 쓰러져 가는 집이고 그러니까 양쪽에서 충돌이 있을 수밖에 없는데 이 문제는 재개발하면서 우리는 기본 계획만 세워놓은 것이지 구역 지정할 때는 주민의 2/3 동의가 필요해요. 그런데 사업 시행하는 것은 4/5이기 때문에 극히 반대하는 사람들이 있는 지역에는 개발하기가 힘듭니다. 동의율이 80%가 넘지 않으면 안 되기 때문에요. 이것을 제일 말썽이 많았던 데가 신당1동이었었는데 신당1동은 하겠다는 사람들만 구역을 해 놨기 때문에 그것은 일부 해도 되긴 된다고 생각하는데요, 어쨌든 앞으로 주택재개발은 여러 가지 모습으로 여러분들한테 불편을 끼칠 수도 있고 한데 이것은 슬기롭게 대처할 수 있도록 하겠습니다.
수복

정수복위원

다시 한번 재개발 구역 지정에 대해서 말씀드리겠는데 지난 번에 서울시하고 수시로 지난 번에 주민설명회를 하셨잖아요? 사전에 주민설명회를 했는데 계속적으로 집단적으로 민원이 발생하고 있어요. 체크 해 오고 있지요? 해당지역의 구의원이나 동장은 찬성이나 반대쪽이 참 곤란하고 까딱하면 좋은 소리 못 듣기 때문에 거기에 대해서 현재 10여개 지역 중에서 구체적으로 사업이 추진된 지역이 어느 정도 발전됐는지 설명해 주시고 또 서울시에서 기본계획이 3월달에 나오면 어떤 변경 사항이 나올 지 예상하는지 말씀좀 해 주세요
상현

한상현도시관리과장

말씀드리겠습니다. 지금 대상지역이 10개 구역으로 말씀드렸는데 아까 말씀드린 것처럼 신당1동에 문제가 있어서 조정해서 보고를 드렸는데 이것은 찬반하는 분들이 있기 때문에 반대하시는 분들은 제외를 시킨 것이 있어요. 그렇기 때문에 여기는 찬성하는 사람들이 있는데 일부가 또 반대를 하고 있어요.그래서 기본계획에서 수립이 되면 구역 지정하는 게 제일 먼저 절차가 되겠거든요. 그때 그게 전부 다 정리가 됩니다. 한다, 안 한다 완전히 그때 결정이 되는데 신당1동 거기하고 아까 얘기했던 신당6동도 이 분들이 반대하는 분들이 있고 찬성하는 분들이 좀 있고 신당5동 80번지 거기도 일부는 반대하고 찬성하는데 그거는 저희들이 지금 말씀드린 것처럼 기본계획에는 관계가 없어요. 자기들이 해도 되고 안 해도 되는데 그런데 기본계획이 확정돼서 서울시에서 3월말에 확정되면 저희들이 확정된 것 갖고 통보하고 주민설명회를 할 겁니다. 다시 설명을 하게 되면 그 사람들이 추진하겠다 하는 사항이면 추진할 것 아니겠습니까? 그러면 제일 먼저는 구역 지정하기 위해서 2/3 동의가 필요하니까 동의 들어온 것 가지고 봐서 어느 선까지 구역을 다시 재조정할 수도 있어요. 그렇게 하는데 어쨌거나 이것은 주민 의지하고 관련되기 때문에 이상스럽게도 찬성하고 반대하시는 분들이 극렬히 하는 데는 없는 것으로 알고 있는데 하여튼 부분적으로 물의가 있는 데가 신당5, 6동, 신당1동 그렇게 되겠습니다.
수복

정수복위원

서울시에서 기본계획이 확정이 되면 부분적으로 재조정이 되겠네요, 각 동마다?
상현

한상현도시관리과장

그렇지요. 저희들이 올린 것이 있는데 아까 도면에서 설명드린 것처럼 저희가 서울시에 제출한 게 있는데 거기에 서울시에서 조정할 수도 있어요. 왜냐하면 모든 게 결정하는 것은 서울시 도시계획위원회에서 결정을 하거든요. 서울시청 자체에서 결정하지 않고 거기에서 받는 거니까 조정이 될 겁니다. 되는데 우리가 올린 것이 크게 조정되는 것은 사실 없어요. 왜냐 하면 이미 사전에 조율을 좀 했기 때문에. 결정이 되면 제일 먼저 동사무소도 그렇게 의원님들한테 먼저 통보를 하겠습니다.
수복

정수복위원

알겠습니다.

김수안위원장

더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시관리과에 대한 질의를 종결하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 많음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 건축과에 대한 구정업무보고가 있겠습니다. 건축과장님 나오셔서 팀장들을 소개하여 주시고 업무보고를 시작하여 주시기 바랍니다.
영규

박영규건축과장

건축과장 박영규입니다. 업무보고에 앞서 담당주사를 소개해 올리겠습니다. (소 개) 2004년도 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 건축공사장 안전관리를 보고드리겠습니다. 사업개요는 지상11층 이상 연면적 1만㎡ 이상의 건축공사장과 지하3층 또는 깊이 10m 이상 굴토하는 건축공사장, 장기간 중단된 건축공사장이 되겠습니다. 추진방법은 예년과 같이 해빙기, 우기, 동절기를 기준으로 필요시에는 점검을 추가로 할 수 있겠습니다. 세부계획은 2월 초 지금 현재 해빙기 대비해서 점검을 하고 있습니다. 5월에는 우기대비, 11월에는 동절기 대비를 하겠습니다. 시설물안전관리입니다. 1, 2종 시설물, 다중이용시설물은 시설물관리에 관한 특별법에 의해서 107동을 관리하고 있습니다. 재난위험시설물은 재난관리법에 의해서 6동을 관리하고 있습니다. 중점관리대상시설물은 재난관리법에 의해서 225동을 관리하고 있습니다. 그러면 우선 1, 2종 시설물안전관리에 대해서 보고드리겠습니다. 1종 시설물은 21층 이상이 되거나 5만㎡ 이상이 되는 건축물로 22개 동이 우리 관내에 있습니다. 2종 시설물은 16층 이상이거나 3만㎡ 이상의 건축물이 38동 있고 연면적 5000㎡ 이상이 되는 다중이용건축물이 47개 동 그래서 합계 107동이 관내에 있습니다. 그중 법률적으로 정밀안전진단은 5년에 한 번씩 하게 되어 있습니다. 그래서 9개 동을 하반기에 하겠습니다. 정밀점검은 3년에 한 번씩 하게 되어있는데 상반기에 20동, 하반기에 36동이 대상이 되겠습니다. 정기점검은 1년에 2회 하는 것으로 해서 이것은 한 번 하는데 저희가 두 개로 나누어서 하는 것입니다. 그래서 149동을 하게 되어 있습니다. 상반기에 107동, 하반기에 107동해서 214동을 점검하겠습니다. 재난위험시설물관리입니다. 저희는 재난위험시설물이 6개 동이 있습니다. 그 중에 E급이 하나있는데 신당맨션아파트이고 남대문유성상가, 약수시장 소규모건축물 2개하고 장충고등학교 옹벽이 있습니다. 이것은 저희들이 계획을 세워서 추진해 나가겠습니다. 중점관리대상시설물관리입니다. 중점관리대상은 15년이 경과된 연립주택 12개 동이 됩니다. 그리고 5000㎡ 이하이면서도 다중이용시설물은 13개 동이 되겠습니다. 그리고 11층 이상 5000㎡ 이상인 건축물이 95개 동, 일반건축물 20년 이상 되는 것이 105동 총 225동 중에 C급이 85개 동이 되겠습니다. 이것은 저희 자체 현장조사를 하고 전문가의 의견을 들어서 전문가와 같이 현재 2월에 점검을 하고 있고 11월에 다시 점검을 하겠습니다. 위험건축물 단속 및 점검입니다. 위험건축물은 대형건축물이 연면적 1만㎡ 이상의 비주거용 건축물을 4월에 113동을 하겠습니다. 중형건축물은 2000㎡ 이상 1만㎡ 미만의 비주거용건축물로 7월에 341동을 하겠습니다. 상설점검 일정은 시에서 결정이 되어 내려오기 때문에 교차점검을 하니까 저희가 정확하게 알 수는 없어도 일정은 서울시에서 내려오게 되겠습니다. 동 수는 1차가 44동, 2차가 4월 예정이지만 지금 1차는 점검을 했습니다. 2차는 4월로 예정해서 47동, 3차는 8월로 예정해서 64동, 4차는 11월에 전수 나머지 잔여분을 다 하겠습니다. 다음은 에어컨 실외기 및 환풍기 정비추진입니다. 이것은 건물 울타리변에 2m 미만으로 설치된 환풍기를 정비하는 계획입니다. 저희가 점검을 해서 조사한 것은 346개의 실외기가 있습니다. 그것을 6월까지 정비독려하고 홍보하는 계획기간입니다. 7월부터는 행정처분을 하겠습니다. 과태료 대상이 되겠습니다. 다음은 영선공사입니다. 2004년도 영선공사 현황은 21개소에 156억 1200만 원이 되겠습니다. 일반공사는 142억 4500만 원인데 이것은 대형건축물도 기 용역을 발주해서 4건을 37억 3500만 원, 용역 3건은 105억 1000만 원이 되겠습니다. 영선 소규모공사는 저희가 영선계에서 주관하는 것인데 13억 6700만 원이 되겠습니다. 소규모영선공사 10건에 6억 5000만 원, 기 용역 발주된 건은 2건으로 6억 4000만 원, 용역 제외하고 직접 우리 직원들이 설계한 것이 7700만 원이 되겠습니다. 금년에 예산 배정된 1억을 가지고 소규모공사 10건 6억 5000만 원을 하겠습니다. 용역비는 4200만 원, 감리비 약 2400만 원해서 6636만 8000원을 사용하게 되겠고 잔액은 추가공사 요청이 있을 때 시행을 하도록 하겠습니다. 나머지는 생략하도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 재난관리대상시설물 안전관리입니다. 이것은 저희 구청 전체를 보고드리는 것입니다. 우리 구청 전체의 재난관리대상 시설은 714개소가 되겠습니다. 그 중 D, E급은 22개, 중점관리대상이 692개소가 되겠습니다. 점검시기는 전반기를 점검하고 있습니다. 전·후반기 두 번 나눠서 하겠습니다. 그리고 해빙기, 우기, 행락철은 중점시설에 대해서만 점검을 하겠습니다. 나머지는 유인물로 대체하도록 하고 이상보고를 마치겠습니다.

김수안위원장

건축과 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
수복

정수복위원

업무보고 5페이지를 보시면 건축공사장 안전관리 및 환경정비에 대한 추진계획이 나와있는데 2003년도 추진실적 및 현재 관리대상 공사장현황이 자료에 없습니다. 업무보고자료를 작성하실 때 이런 현황은 기본이라고 생각하는데 과장님은 여기에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변을 주십시오.
영규

박영규건축과장

이것은 저희가 매년 현황을 보고드렸었는데 금년에는 위험건물이나 이런 건물이 다 해소가 되고 없어서 건수는 뺐습니다. 그것은 별도 서류로 보고를 하겠습니다.
수복

정수복위원

추진실적은 자료에 올라와야지요. 이런 것은 신경써주시고 건축공사장안전관리 및 환경정비에 대한 2003년도 추진실적 및 현재 관리하고 있는 공사장 현황을 말씀해 주시고 외부전문가와 합동점검 예산 및 점검비 지급기준과 2003년도 합동점검실적, 2004년도 계획을 간단히 말씀해 주시고 자세한 사항은 나중에 서면으로 보내주십시오.
영규

박영규건축과장

아까 보고드린 내용과 같이 위험건물공사장 현황을 별도로 보고를 드리겠습니다.
수복

정수복위원

위험요인건물 중에서 현재 신당맨션 E급 이것은 현재 7년째 사람이 주거하지 않고 있는데 유성상가는 어떤 상태입니까?
영규

박영규건축과장

유성상가는 4층 건물인데 건물전체가 노후화 되어서 D급으로 판정이 났는데 2층, 3층, 4층은 전부 보수가 완료되었습니다. 그런데 1층을 비워주지를 않아서 보수를 못해서 지금 D급으로 판정을 받습니다. 그래서 저희는 시장 환경개선사업과 연계시켜서 금년 중에 그 내용을 지역경제과와 협의해서 아래층도 보수를 할 수 있게끔 추진할 계획으로 있습니다.
수복

정수복위원

지금은 사용하고 있습니까?
영규

박영규건축과장

사용하고 있습니다.
수복

정수복위원

그러면 위험등급 E급, 이것은 현재 신당맨션 황학동인데 현재 아마 7년 이상 비어있는 상태인데 결국은 붕괴직전이나 마찬가지예요. 그렇게 생각 안 하세요?
영규

박영규건축과장

그것을 저희가 안전점검 한 결과로는 일부 조금만 보수하면 건물을 사용할 수 있다라는 안전점검보고서를 받았습니다. 그래서 주민들이 요구하고 있는 것은 최 위원님이 신경을 많이 쓰고 계시는데 리모델링 하는 것으로 가닥을 잡아서 회의를 하고 준비하고 있습니다. 그래서 저희들이 도와줄 수 있는 것은 전체적으로 같이라도 가서 도와주려고 하고 있습니다.
수복

정수복위원

그러면 현재 중구에서 등급 받아서 비어있는 건물은 신당맨션밖에 없습니까?
영규

박영규건축과장

예.
수복

정수복위원

그런데 그 동안에 7, 8년 동안 건물이 비어있으면 건물안전진단에 대해서 세밀하다고 해도 제가 그 건물을 들어가 봐서 아는데 지하실을 들어가 보면 전문가가 물론 더 잘 아시겠지만 리모델링 해도 제가 보기에는 그 윗 부분이 주거지역인데 전에 퇴거할 때 건물이 주저앉아서 기물을 못 가져 나온 경우가 있었어요. 그런 건물인데 어떻게 안전진단이 그렇게 나옵니까? 리모델링 할 수 있어요?
영규

박영규건축과장

가능합니다.
수복

정수복위원

그리고 여기 보면 D급, E급이 나와있는데 몇 년 동안 보강을 안 할 때는 구청에서 좀 구체적으로 어느 정도 보강하라고 명령내릴 수 있는 단서가 있는 거지요?
영규

박영규건축과장

특별히 퇴거시킨 건물에 대해서 우리가 어떤 내용을 정리하는 것보다는 일단 위험하니까 퇴거를 시키고 같이 협조해서 지원해 줄 수는 있습니다.
수복

정수복위원

지금 신당맨션, 유성상가는 벌써 매 분기마다 얘기가 나오니까 구청에서 너무 무관심한 것이 아닌가 해서,
영규

박영규건축과장

유성상가는 한 번 만나본 적이 있습니다. 그런데 겉으로 보기에는 문제없이 보이지만 사실 전체적으로 오래된 건물이기 때문에 중성화 현상이 나타나고 위험하다, 이런 얘기를 하기 때문에 사람도 아프면 붕대를 감듯이 이것도 붕대로 감아줘야 됩니다. 그런데 그런 금액이 많지는 않습니다. 뼈만 감아주면 되기 때문에 옛날에는 철판으로 감았습니다만 요즘은 철판보다 더 강한 것으로 감기 때문에 어렵지도 않고, 그런데 일단 비워줘야 일을 하는데 비워주지를 않기 때문에 못하고 있는 것입니다.
수복

정수복위원

그런 어려운 문제점이 있군요. 그리고 해빙기 안전점검 하는 과정에서 장충고등학교 옹벽이 나왔는데 초등학생들이 등·하교시 위험하다는 옹벽상태인데 여기에 특히 관심을 가져주셔야 될 것 같습니다.
영규

박영규건축과장

이것은 금년 봄에 해결할 계획입니다. 사정으로 보면 연립주택 사는 사람들은 자기들은 돈이 없어서 못 하겠다고 하고 장충고등학교에서는 쓰러지면 우리가 당해야 되겠느냐, 이런 개념을 가지고 얘기를 하기 때문에 어떤 합의점은 찾지를 못했습니다마는 일단 어떻게 하든지 손은 보고 넘어가야 하지 않겠느냐 해서 저희가 돌아오는 금요일날 주민들하고 전문가하고 같이 만나서 어떤 내용이 정리가 될 일은 없겠지만 우선 저희가 공사를 하는 것으로 가닥을 잡아서 추진할 계획입니다.
수복

정수복위원

현장조사를 철저히 하셔서 안전점검 상태에서 사고가 안 생기게끔 중점적으로 관리해 주시기 부탁드리겠습니다.
철기

최철기위원

업무보고자료 13페이지, 재난관리대상시설물 중 재난위험시설은 D급 20개소, E급 2개소 등 22개소로 7페이지의 재난위험시설물 관리는 D급 5개소, E급 1개소 등 6개소로 나머지 16개소는 어떻게 관리하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
영규

박영규건축과장

답변드리겠습니다. 서두에 제가 보고드릴 때 말씀드렸는데 13페이지에 있는 것은 저희 구청 전체의 위험시설물입니다. E급에 대해서 아까 건축과는 신당맨션 하나가 있고 또 하나는 남대문 번동상가가 하나 있습니다. 나머지는 D급이기 때문에 고쳐서 쓸 수 있다. 사실은 고쳐서 쓸 수 있는 것은 전문가 의견을 들어봐야 하겠습니다. 그러나 전체적으로 우리 구청에 D급 20개가 있고 E급이 2개가 있습니다. 건축과에서 관리하는 게 하나있고 지역경제과에서는 시장이 하나 있습니다.
철기

최철기위원

16개소는 어디어디 동입니까?
영규

박영규건축과장

각과에서 주관과가 있습니다. 예를 들어 재개발 재건축 하는 부분은 삼일아파트 같은 경우가 있고 시장이 많습니다. 현황이 있는데 시민아파트가 동별로 나와서 숫자가 많고 삼일아파트가 동별로 잡아서 이렇게 숫자가 많은데 아파트를 줄이면 아마 반으로 줄 것입니다.
철기

최철기위원

15페이지, 청계천 도로변 건물정비는 2월 15일까지 정비대상 물량조사를 하도록 되어있는데 조사방법 및 결과 대상건축물에 대한 소유주 또는 임차인 협조는 이루어지고 있는지 즉, 정비를 하겠다는 소유주 또는 임차인은 몇% 정도인지 답변을 해 주십시오.
영규

박영규건축과장

제가 아까 업무보고 할 때에 보고를 안 드린 부분입니다. 그 서류는 저희가 넣지를 않았는데 들어가 있는데, 개괄적으로 설명드리겠습니다. 지금 저희가 하겠다는 기본안만 가지고 있지 아직 구체적으로 청장님께 보고드린 내용이 아닙니다. 그런데 위원님 보고자료에 어떻게 들어가 있습니다. 설명을 드리자면 저희가 광화문에서부터 삼일아파트 있는 데까지 해서 6개 구간으로 나눠보면 광화문에서 오다보면 재개발 한 군데가 안 되어 있고 을지로3가 입구까지는 다 정비가 되어 있습니다. 그런데 을지로3가에 가면 일반지역이 있고 재개발구역이 있어요. 그런데 거기에 건물이 볼품사납게 되어 있고 을지로4가도 반은 재개발 반은 일반지역으로 구분이 되어 있습니다. 다 상업지역인데 거기 을지로4가동을 막 지나면 훈련원공원인데 그 앞으로 쭉 가서 나머지는 삼일아파트 입구까지 평화시장입니다. 그 후에는 황학동 삼일아파트 구간인데 삼일아파트 구간은 어차피 철거를 해서 공사하는 것으로 진행이 되고 있기 때문에 그것은 별도로 수준만 정해서 해당과에 통보를 하게 되겠습니다. 그 다음에 평화시장 입구에서 남대문 입구까지는 지역경제과하고 지금 협의를 하고 있습니다. 그 부분은 금년에도 협약을 해서 시장 활성화계획에 돈을 투자할 계획이 있기 때문에 그것은 전면 리노베이션 할 것이고 정비하고 포함시켜서 할 계획입니다. 단 그것을 제외한 나머지 30개 동이 있습니다. 아까 말씀드린 대로 을지로입구에 재개발하는 구간하고 을지로3가 4가동에 혼재되어 있는 30동이 있는데 그 부분은 저희가 주인들하고 협의해서 어떤 내용을 정리할 계획입니다. 단지 어떤 문제가 있느냐 하면 서울시 조례로 보면 공작물이나 조형물 형체를 가지고 있는 이런 정도만 돈을 지원해 줄 수 있지 다른 것은 못 하게 되어 있어요. 주인에게 할 수 있는 것은 5000만 원 범위 내에서 융자해 줄 수 있다, 이런 것 밖에 없거든요. 그래서 재개발 동네에 대한 것은 저희가 별도로 검토를 해야 되고 일반지구는 우리가 순수한 일반지구라고 볼 수가 없고 금년부터는 지구단위계획구역으로 해서 설계용역에 들어가게 됩니다. 그래서 청계천 복원팀들한테는 보도부분하고 보도연계는 개인 땅에 있는 것까지 보도로 연계시키는 것으로 저희가 협조할 계획이고 간판은 청계천추진반에서 하는 것으로 협의를 했습니다. 단 건물 30동, 개인 것만 어떻게 할 것이냐는 것을 가지고 몸살을 하고 있습니다. 어쨌든 법률적으로 문제가 있는 부분도 있지만 서울시하고 협의를 해서 청소만 해서 되는 데는 청소만 하고 타일이 떨어졌으면 타일을 보수할 수 있으면 보수하고 다시 손봐야 될 것은 전반적으로 서울시 정비반하고 협의를 해서 해나갈 계획입니다. 그것을 하기 전에는 우리가 시뮬레이션 떠서 나오는 대로 간판을 해줘야되는데 그것을 해 줄 수가 없게끔 만들어져 있습니다. 그런 부분은 우리가 정밀조사 중에 있기 때문에 다시 저희가 다음 번에 보고를 드릴 계획으로 이번에는 보고를 뺐는데 위원님께 자료가 들어가서 죄송합니다.
철기

최철기위원

서울시하고 같이 상의를 하고 주민하고 합의도 잘하시고 검토를 잘해서 잘 될 수 있도록 노력을 해 주십시오.
영규

박영규건축과장

예, 알겠습니다.

김동학위원

15년 이상 경과된 연립주택은 얼마나 됩니까?
영규

박영규건축과장

지금 여기 나와있는 것은 동이 아니고 단지입니다. 12개 단지가 있는데 저희가 여기에서 15년 이상 경과된 연립주택이라는 것은 연립주택도 있고 공동주택도 있고 다 포함해서 15년 이상 된 것은 점검을 하게 되어 있습니다. 그래서 의무시설이기 때문에 12개 단지가 B급으로 판정이 났습니다. 그런데 여기서 의아스럽게 생각이 될 수 있는 것은 정밀진단을 하게 되면 우리는 안전진단입니다. 그냥 육안진단을 한 것이고 정밀진단을 하면 D급은 이렇게 될 수도 있습니다. 그런데 재건축을 할 목적으로 어떤 진단을 요청했을 때는 별도로 점검방법이 다르기 때문에 이것은 정밀진단이 아니라는 것을 말씀드립니다.

김동학위원

미준공건물은 몇 개나 됩니까?
영규

박영규건축과장

전체적으로 미준공건물 현황은 자료가 없어서 별도로 보고드려야겠습니다.

김동학위원

구내식당 시설개선공사, 승강기교체, 화장실보수 이렇게 나와있는데 이것이 구민회관입니까, 구청입니까?
영규

박영규건축과장

구민회관입니다. 저희가 여기에 보고를 드렸는데 이 부분은 별도로 저희가 공사별로 발주를 하고 드리게 됩니다. 이것은 저희가 예산서를 가지고 보고한 것입니다.

김동학위원

그리고 광희동 청사신축이 8월 발주, 회현동체육시설이 10월 발주인데 전부 하반기로 발주한다는 것은 왜 이렇게 늦게 하는 거예요?
영규

박영규건축과장

이 발주도 공사발주가 아니고 설계발주가 되겠습니다. 왜냐하면 우선 토지를 확보해야 되는데 지금 토지보상이 안 되어있어요. 남의 땅에 집 지을 수 없으니까 그때까지는 보상이 협의가 될 것이라고 판단해서 그렇게 된 것입니다.

김동학위원

광희동 청사는 그렇다고 해도 체육시설건립 여기는 왜 그렇습니까?
영규

박영규건축과장

거기도 지금 10필지 가까이 보상을 해야 됩니다.

김동학위원

알겠습니다.

김수안위원장

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 건축과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 박영규 건축과장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

상기

홍상기공원녹지과장

공원녹지과장 홍상기입니다. 먼저 팀장을 소개해드리겠습니다. (소 개) 그러면 2004년도 공원녹지과 주요업무계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 3페이지 일반현황은 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 5페이지, 2003년도 공원녹지조성현황 및 2004년도 조성계획을 보시면 2002년, 2003년, 2004년이 되어있는데 거기에 보시면 공원이 2002년도에 21개소, 시설녹지 8개소, 마을마당 3개소 해서 총 37개소에 29만 3262㎡입니다. 이것은 우리 중구 관내 구민 1인당 2.164㎡를 나타내는 것입니다. 그래서 2003년도에는 31만 6559㎡로서 1인당 공원면적은 2.336㎡로 증가된 모양을 나타내고 있고 2004년도에 공원이 완료되면 1인당 공원면적은 2.446㎡로 늘어나게 됩니다. 여기 공원면적은 남산공원은 제외되었음을 보고드립니다. 2002년, 2003년도 민원처리 현황은 자료로 갈음하고 6페이지, 2004년도 공원녹지주요업무현황입니다. 저희 공원녹지과는 계속이월사업이 8건, 신규가 15건해서 모두 23건에 구비가 12억 8200만 원, 시비가 91억 7500만 원 해서 104억 5700만 원이 되겠습니다. 다음 7페이지는 항목별로 상세하게 설명을 드리겠습니다. 손기정 체육문화센터 리모델링 사업입니다. 이것은 2001년 9월에 시작해서 2004년 2월말 현재 작업진도는 98% 진행되고 있고 올 3월 20일경에 개관예정에 있습니다. 소요예산은 32억 5200만 원으로 시비가 10억, 구비가 22억 5200만 원입니다. 다음은 8페이지 신당1동 떡볶이골목 마을마당 조성사업입니다. 이것은 2002년 7월에서 2004년 8월에 완료예정으로 시행중에 있습니다. 소요예산은 17억 1800만 원입니다. 현재 토지와 건물에 대한 보상은 완료되었고 영업권 보상이 금년 3월까지 완료되어서 4월까지 철거해서 오는 8월까지 공원조성공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지, 하왕십리 근린공원 조성사업입니다. 첫째로 공원조성사업입니다. 공원조성면적은 4497㎡로 사유지는 4106㎡이고 공유지가 391㎡입니다. 사업내역으로는 토지보상이 4106㎡이고 건물이 42동인데 모두 보상완료해서 철거까지 완료된 사항입니다. 사업기간은 2001년에서 금년 7월까지 완료예정으로 추진중에 있으며 총 사업비는 75억입니다. 아울러 절개지 복구를 위해서는 2003년 11월 4월에 전문가의 안전진단을 받은바 있고 그것에 의해서 실행중에 있음을 보고드립니다. 다음은 하왕십리근린공원 내 다목적 체력단련장 건립입니다. 규모는 638㎡로써 당초 배드민턴장이 공원 정상에 있었습니다만 미관사항을 고려해서 정상부분은 산림으로 복원하고 이것을 하단으로 내려서 건립하는 사업입니다. 사업기간은 2003년 4월부터 해서 금년 말까지 완료될 예정으로 예산은 5억입니다. 체육진흥기금을 사용하게 될 것이며 현재 진행상태는 2004년 1월말 현재 용역에 의한 실시설계를 완료한바 있습니다. 4월 초에 발주할 예정으로 있음을 보고드립니다. 다음은 13페이지, 응봉근린공원 조성사업입니다. 응봉근린공원 조성사업은 크게 네 가지로 나눌 수 있겠습니다. 첫 번째로 용지보상사업, 두 번째로 공원조성사업, 세 번째로 수용시설, 네 번째로 시설물 유지관리사업이 되겠습니다. 먼저 첫 번째로 용지보상사업이 되겠습니다. 용지보상대상은 미보상 공원용지로써 신당동 309-97번지, 면적은 3300㎡입니다. 소요예산은 시비 10억이 되겠습니다. 도시계획결정이라든지 절차를 밟아서 12월까지 보상을 완료하도록 추진하겠습니다. 다음은 15페이지, 응봉공원 조성사업이 되겠습니다. 위치는 신당동 산53, 55번지 일대로써 공원조성면적은 6800㎡입니다. 사업규모 내용으로는 배드민턴장 5면 정비와 체력단련장 몸통돌리기, 윗몸일으키기 등 11종을 정비하고 산책로라든지 계단을 정비하는 사업이 되겠습니다. 사업은 2003년 3월에 착공해서 금년도 5월말까지 완료할 예정으로 소요예산은 시비 6억이 되겠습니다. 다음은 16페이지 수경시설(자연형 계류) 설치입니다. 위치는 신당동 844-10번지 쌈지마당 주변이 되겠고 면적은 500㎡입니다. 공원 내 수경시설을 설치하는 것으로서 길이는 50m 폭 3m가 되겠습니다. 사업기간은 2003년도 7월에 착공을 해서 금년도 5월말까지 완료할 예정으로 소요예산은 시비 2억 5000만 원이 되겠습니다. 다음은 시설물유지관리사업이 되겠습니다. 유지관리 내용으로는 노후산책로정비라든지 운동시설교체 아울러 수목식재 등이 되겠습니다. 이것은 금년 7월에 착공을 해서 11월중에 완료하도록 추진되는 사업입니다. 소요예산은 전액 시비로써 1억 5000만 원이 확보되어 있습니다. 다음은 18페이지, 건축물옥상녹화사업입니다. 이것은 우리 중구 보건소 내 옥상으로써 면적은 442㎡입니다. 사업기간은 작년 1월부터 해서 금년 5월까지 완료할 예정으로 구비 5000만 원이 확정되었음을 보고드립니다. 다음은 19페이지, 가로수아래 관목류 식재사업입니다. 위치는 중구 훈련원로로써 충무초교부터 동대입구까지가 되겠습니다. 사업내역으로서는 가뭄때 물을 줄 수 있는 관수시설이 되겠고 관목류로써는 사철나무, 철쭉 등이 식재가 되겠습니다. 사업기간은 2003년 11월에 착공해서 금년 5월말까지 완료할 예정으로 소요예산은 전액 시비로서 1억 9800만 원입니다. 다음은 20페이지, 광희제2녹지 확대조성사업입니다. 광희제2녹지는 이미 완료된 상태로 있습니다만 한쪽에 추가되는 지역에 대한 토지를 매입해서 다시 공원으로 조성하는 사업이 되겠습니다. 규모는 53㎡로서 예산은 1억 3000만 원 전액 시비가 되겠고 올 6월까지 완료하도록 하겠습니다. 다음은 신당4동 마을마당 추가조성사업입니다. 위치는 중구 신당4동 333번지 일대로서 현재 마을마당이 조성되어 있습니다마는 공공용지인 도시계획시설 학교용지 내에 건물 두 동이 있습니다. 이것을 매입해서 공원으로 조성하는 사업이 되겠습니다. 금년 11월까지 완료예정으로 소요예산은 구비 1억 3000만 원이 확보되어 있음을 보고드립니다. 다음은 22페이지, 어린이공원 위탁관리사업이 되겠습니다. 위탁관리대상은 어린이공원인 인현이나 묵정, 쌍림, 배재공원 등 10개소와 마을마당인 신당1동, 3동, 남학동, 필동 등 6개소 총 16개소에 대해서 인근에 있는 경로당 노인들에게 일자리 제공과 주인의식을 고취하기 위해서 위탁관리를 해오고 있습니다. 소요예산은 구비 3720만 원으로써 금년 말까지 계속사업이 되겠습니다. 다음은 23페이지, 꽃묘식재사업입니다. 우리 중구관내 도로변이나 안전지대, 공원녹지대, 가로변에 계절에 맞는 다양한 꽃을 식재함으로써 아름다운 도시경관을 조성하고자하는 사업입니다. 사업내용으로는 꽃밭조성이 1000㎡이고 화분설치 300개가 되겠고 봄철에서 팬지, 데이지, 프리멜라 등을 식재하게 되겠고 여름에는 페츄니아, 베고니아, 사루비아 등이 되겠으며 가을에는 국화나 포인세티아 등이 되겠고 겨울에는 꽃양배추 등을 식재하게 되겠습니다. 이것은 금년 11월말까지 계속 식재하는 사업이 되겠고 소요예산은 구비 1억 2000만 원입니다. 24페이지는 금년에 우리 관내에 꽃을 식재할 위치와 소요량에 대한 데이터가 되겠습니다. 25페이지, 성곽주변(장충녹지) 녹지정비사업입니다. 위치는 장충동 산5번지 일대 성곽주변으로써 연장은 1㎞입니다. 작업내용은 대형수목이식이라든지 성벽에 지장을 주는 수목제거라든지 성벽보호 휀스정비가 되겠습니다. 소요예산은 구비 2억으로써 금년 10월까지 완료할 예정입니다. 아울러 지난 2월 12일에 문화재관리위원들에게 현장을 답사케 해서 어떻게 관리하는 것이 좋을지 자문을 받은바 있음을 보고드립니다. 다음은 26페이지, 가로수유지관리 사업입니다. 이것은 을지로, 퇴계로 35개 노선에 가로수가 7365주가 있습니다마는 교통표지판을 가리는 차폐식수가 된 나무의 가지치기라든지 빈자리의 보식사업 등이 되겠고 또 영양제주사나 해충방제사업이 되겠습니다. 이것은 구비가 1억 7000만 원으로써 내년도 2월까지 계속사업임을 보고드립니다. 다음은 공원노후시설 즉 공원의 유지관리사업이 되겠습니다. 장소는 묵정어린이 공원 등 6개소로써 사업내역은 시설물정비, 조합놀이대라든지 그네, 시소 등의 보수가 되겠고 어린이놀이터의 모래바닥을 고무매트로 교체하는 작업이 되겠습니다. 사업은 금년 6월말까지 예정이며 사업비는 구비 1억입니다. 28페이지 공원별 정비대상공원을 기록해놨습니다. 다음은 29페이지, 소나무수세회복 및 보호관리사업이 되겠습니다. 우리 관내의 소나무 현황은 손기정공원 등 37개소에 1370주가 식재되어 있습니다. 관리내용으로는 외과수술 뿌리수술을 3년만에 한 번씩 하게 되고 수형조절을 위한 전지작업을 3년에 한 번씩 주기적으로 하게 되겠으며 영양제보급인 엽면시비, 병해충방제는 매년 실시하고 생리증진제 이것도 매년 실시하는 사업이 되겠습니다. 이것은 금년도 8월말까지 완료할 사업으로 구비 7000만 원이 확보되어 있습니다. 30페이지는 우리 관내 소나무가 식재되어 있는 위치별 현황이 되겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 31페이지, 주요고가도로하단 녹지조성사업입니다. 이것은 다산로 약수고가도로 하단으로써 작년에 이어서 올해도 한 쪽에 마저 하는 사업이 되겠으며 오는 6월말까지 구비 6000만 원을 들여서 완료할 예정으로 있습니다. 내년도에는 회현이나 광희고가를 계획하고 있음을 보고드립니다. 32페이지, 가로수식재사업입니다. 위치는 신당3동 청소년수련관 앞길로서 식재 대상은 아직 수종을 결정하지 않았고 수종결정은 주민의 의견을 반영해서 결정하도록 하겠습니다. 40주가 되겠고 사업은 오는 5월말까지 구비 4500만 원을 들여서 식재 완료하도록 하겠습니다. 33페이지, 가로수생육환경 개선사업입니다. 도심 내에 각종 공해와 보행인의 답압으로 인해서 주변이 수목이 생장하기에 상당히 어려운 여건이며 아울러 황화현상이 발생함으로 인해 가로수에 대한 생육환경을 개선함으로써 튼튼하게 자랄 수 있도록 환경을 조성해 주는 사업이 되겠습니다. 위치는 퇴계로가 되겠고 작업내용은 보호판정비와 토량개량이 되겠습니다. 이것은 오는 6월말까지 완료예정이며 사업비는 1억 9000만 원으로써 시비가 1억 2000만 원 구비가 7000만 원이 되겠습니다. 다음은 자투리공지녹화사업입니다. 위치는 신당3동 366-138일대로써 면적은 140㎡입니다. 사업내용은 정자나 편의시설인 벤치를 설치하고 수목을 식재하는 사업으로써 올 6월말까지 완료할 예정이며 사업비는 구비 8000만 원이 계상되어 있습니다. 35페이지, 대현산배수지 차폐식수식재사업이 되겠습니다. 위치는 신당6동 840번지로서 현대아파트 뒷길이 되겠습니다. 오는 4월말까지 완료예정이며 사업비는 구비3000만 원이 계상되어 있음을 알려드립니다. 1동 1마을공원 조성사업입니다. 이것은 서울시정 4개년 계획 20대 중점과제의 하나로써 생활권녹지 100만평늘리기사업의 일환으로 우리 관내에서도 신당2동 432번지 일대가 선정되었습니다. 규모는 3758㎡로서 사유지가 2085㎡ 구유지가 1673㎡입니다. 구성 내용은 지하에는 지하주차장, 지상에는 어린이집과 공원조성사업이 되겠습니다. 사업기간은 2003년 11월부터 내년 12월까지 완료 예정이며 소요예산은 74억 5500만 원으로 전액 시비가 되겠습니다. 현재 추진내역은 2004년 2월 21일 인가고시 되었고 현재 토지보상을 위한 감정평가가 진행중에 있음을 보고드립니다. 다음은 시설녹지인 충정과 만리녹지정비사업이 되겠습니다. 위치는 중림동 40-3번지 일대로써 충정녹지와 만리녹지인 한일고등학교 앞이 되겠습니다. 면적은 1만 1500㎡로써 시설내용은 노후시설물교체 정비나 노후휀스 정비 등이며 사업기간은 금년 11월까지 완료예정이며 사업비는 시비 2억이 책정되어있습니다. 다음은 학교녹화사업입니다. 매년 2002년도에는 남산초등학교 2003년도에는 덕수중학교와 흥인초등학교를 했습니다마는 금년에도 이것에 의해서 덕수초교와 청구초교에 대한 학교녹화사업을 시행하는 사업입니다. 사업기간은 금년도 11월말로 사업비는 전액 시비이며 2억 2000만 원이 확보되어 있음을 보고드립니다. 30페이지, 도시구조물벽면녹화사업입니다. 위치는 다산로로써 신당동 292-66번지 흥인초교 담장이 되겠습니다. 연장은 116m로 사업비는 4000만 원 시비로써 올 6월까지 완료할 예정임을 보고드립니다. 마지막으로 40페이지, 이것은 저희가 직접 시행을 하지 않습니다만 타 기관에서 우리 관내에 시행하는 사업이 되겠으며 참고로 보고드리는 사항입니다. 남산녹지축생태연결로조성사업입니다. 단절된 녹지축을 연결함으로써 자연생태계를 보호하고 야생동물의 활동을 돕고자하는 사업이 되겠습니다. 위치는 중구 신당동 373번지에서 성동구와 우리 구 사이인 응봉산과 매봉산으로 버티고개가 되겠습니다. 또 한곳은 용산에서부터는 한남동에서 타워호텔, 그러니까 남산에서 타워호텔간의 연결하는 곳과 그리고 남산에서 남산으로, 용산구 한남동 산9번지에서 10번지 사이를 연결하는 연결 축이 되겠습니다. 사업비는 62억 5900만 원인데 현재 서울시립대학교 교수팀이 현재 용역을 발주하게 진행중이면서 용역기간은 금년말로 되어 있습니다. 사업비는 금년 상반기 중에 투자심사를 거쳐서 추경에 예산 60억을 확보하게 되는 사업입니다. 이상 간단하게 공원녹지사업에 대해서 설명을 마치겠습니다.

김수안위원장

공원녹지과 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
철기

최철기위원

최철기 위원입니다. 대현산배수지 차폐수목식재사업에 대하여 질문을 드리겠습니다. 신당6동 현대아파트 일부 주민들의 사생활보호차원에서 차폐수목사업을 할 예정인데 그곳은 공원도로부지로 사전에 토목과와 협의사항이 있으리라고 생각되는데 협의결과를 말씀해 주십시오.
상기

홍상기공원녹지과장

그 부분은 거기가 대현산배수지 진입로로써 우측에는 우리 중구 현대아파트가 자리잡고 있고 좌측은 성동구일대 아파트가 자리잡고 있습니다. 그런데 성동구 쪽에는 이미 차폐식수를 안 하고 담장을 쳐서 방음벽을 만들어 놨습니다. 그래서 왜 성동구 쪽에서는 주민들 보호를 위해서 이렇게 만들어놨는데 우리 구쪽에는 왜 이게 없느냐 해서 계획을 세우게 됐고, 우리 구의 토지는 우리 구유지입니다. 그래서 토목과와는 별도로 협의중에 있습니다. 협의가 끝나는 대로 바로 사업에 착수해서 주민들에게 아늑한 보금자리가 되도록 하겠습니다.
철기

최철기위원

업무계획을 보면 차폐수목으로 선향나무 외에 2종 1200주를 심는다고 되어있는데 100m 면적에 수목식재가 가능한지 여부와 그곳은 나무식재가 목적이 아니라 사생활보호차원에도 신경을 써야하는데 차폐가 어느 정도 가능한지 말씀을 해 주십시오.
상기

홍상기공원녹지과장

연장은 160m 정도 되는데 나무는 선향나무라든지 봄철부터 가을철까지 아름다움을 유지하기 위해서 넝쿨장미를 식재한다든가 해서 차폐의 목적도 있고 주변에 꽃이 핌으로 해서 주변에 아름다움을 주는 그런 역할까지 되겠습니다. 그러나 현재 제가 예견하기에 예산이 조금 부족하지 않나 하는 생각이 듭니다마는 최대한 해보고 차폐에 어떤 효과가 있을지, 효과는 많을 것 같습니다만 적은 돈 가지고 큰 효과를 낼 수는 없지 않나 이런 생각이 듭니다마는 주어진 여건에서 주어진 예산 범위 내에서 최대한 아늑함을 줄 수 있도록 하겠습니다.
철기

최철기위원

자료에는 100m라고 해놓고 과장님은 160m라고 하는데,
상기

홍상기공원녹지과장

더 해야되는데 실은 예산이 그것밖에 안 돼서 일부는 못할 것 같다는 말씀을 드리는 것입니다.
철기

최철기위원

수목식재공사인 만큼 식재 시기에 맞추어 공사가 마무리될 수 있도록 업무추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
상기

홍상기공원녹지과장

예, 알겠습니다.
수복

정수복위원

정수복 위원입니다. 하왕십리 공사에 대해서 말씀드리겠습니다. 주민들의 숙원사업인 하왕십리근린공원에 대한 조성사업이 착실히 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 현재 공원조성사업에 대한 공정과 진행예정 사업에 대해서 상세히 말씀해 주십시오.
상기

홍상기공원녹지과장

저희가 작년에 이미 공사를 착공했습니다마는 작업 진도가 좀 늦습니다. 그것은 동절기이기 때문에 좀 느린바가 있습니다만 전체 공정 진행에는 지장이 없다는 것을 말씀드리고 현재는 약 12~13% 정도가 진행중에 있습니다. 그래서 앞으로 다음달 3월초가 되면 본격적으로 사업에 착수할 예정입니다. 지금까지는 날씨나 여러 가지 주변 여건상 작업진행이 늦었습니다마는 봄이 되고 날씨가 따뜻해지니까 본격적으로 작업을 하도록 하겠습니다. 그래서 당초 계획대로 완료하도록 노력을 하겠습니다.
수복

정수복위원

지금 민원과 그밖에 큰 문제가 되고 있는 체력단련장 부지 근방에 대한 절개지 안전에 대해서 지난번에 현장에 오셨지만 11월 4일경에 전문가 안전진단을 실시했는데 어떤 방법으로 안전진단을 실시했는지 다시 한번 자세하게 설명해 주십시오.
상기

홍상기공원녹지과장

그때 11월 4일날 안전진단은 동국대학교 토목과 교수와 중앙대학교 교수하고 지질관련 박사님 세 분을 모셔서 현장을 답사했습니다. 그런데 철거된 부분의 절개지는 앞으로 풍화작용이 계속되면 큰 위험이 있을 수 있지만 현재까지는 큰 위험이 없다, 안전조치만 하면 된다는 진단을 받았습니다. 그래서 거기에다 밑 부분에 석축을 쌓아서 흙을 더 성토를 한 후에 거기에 나무를 심어서 절개지부분의 미관을 높이도록 진단을 받았습니다. 그래서 전문가의 의견대로 설계를 해서 현재 진행중에 있습니다. 다만 진행과정에서 보면 어떤 보완점이 생길지는 모르겠습니다마는 현재로서는 보완점을 발견하지 못했고 또 진행중에 보완점이 발견되면 그때그때 보완하는 것으로 진행하도록 하겠습니다.
수복

정수복위원

본 위원이 그 동네에 살기 때문에 말씀드리는데 현재 체력단련장이 들어설 부지를 보면 경사가 많이 진 절개지가 있지 않습니까? 안전진단이 양호하다고 나왔다고 하셨는데 실질적으로 체력단련장이 건립되면 고도 상부에 토사유출의 경우가 있을 것 같고 우기 시 재해 등이 예상될 수 있으니까 사전에 다시 한번 충분한 검토작업이 필요하다고 생각합니다. 일단은 우기 시에는 자주 나가보게 됩니다. 예를 들면 예상치 않은 폭우가 내릴 때는 토사침식이 약간씩 일어나고 있어요. 그런 위험이 닥칠 때를 대비해서 건물시설이 안전하게 들어서야된다고 생각하는데 절개지 안전진단만 필요한 것이 아니라 건물 들어설 자리에 현재로 보면 안전도 요구된다고 생각합니다. 과장님 거기에 자주 나오셨지만 상당히 각이 진 지역이거든요. 성동구 쪽에서 중구 쪽으로 모양만 좋은 건물을 만드는 것이 능사가 아니라 주민들이 체력단련 하는 데 불편이 없도록 좀더 지형을 잘 살펴서 견고하고 튼튼하게 지어져야 한다고 생각하거든요. 공원녹지과장은 체력단련에 대한 건물규모나 건물모양과 그 지역에 대한 자세한 말씀을 다시 한번 해 주세요.
상기

홍상기공원녹지과장

체력단련장은 규모가 638㎡로서 면이 4면입니다. 설계가 나와서 말씀드리는데 지하에 자동차 6대 분이 들어서게 됩니다. 그리고 운동을 하고 나서 땀이 나면 씻을 수 있도록 편의 락커룸이나 휴게실도 만들어 놓고 관리시설을 조그맣게 만들었습니다. 왜냐하면 운동하신 분들이 흘린 땀을 씻을 수 있게 하고 탈의실도 겸할 수 있게끔, 그리고 배드민턴장 내에는 난방을 안 합니다마는 관리사무실에는 난방이 되도록 설계가 되어 있습니다. 그것에 대한 것은 상세하게 별도로 주민설명회든지 이런 것을 가질 계획이 있고 위원님께서 지적하신 토사유출 관계는 적절한 지적이라고 생각됩니다. 앞으로 우리가 항상 비가 올 때를 대비해서 토사유출이 안 되도록 사전에 미리미리 준비를 해서 피해가 안 나도록 만전을 기하도록 하겠습니다.
수복

정수복위원

지난번에 설계도면을 보니까 주차시설은 6대 이상 더 나올 수가 없게 되어 있는데,
상기

홍상기공원녹지과장

실내건물을 지을 때 몇 평당 몇 대를 한다는 기준이 있습니다. 그 기준이 6대입니다. 더 넣게 되면 좋겠지만 더 넣을 수록 건축비가 더 많이 들어가니까 최소한도로 잡은 것입니다.
수복

정수복위원

하왕십리공원은 막대한 구비가 투입되는 사업이니까 만족할만한 공원이라고 주민으로부터 칭찬을 받을 수 있도록 심혈을 기울여 주시면 고맙겠습니다. 기타 공원공사에 대해서 필요한 사항이 있으면 말씀해 주세요.
상기

홍상기공원녹지과장

필요사항은 다목적체력단련장의 사업비가 체육진흥기금입니다. 이것은 예산이 체육진흥기금이기 때문에 별도의 심의를 받아야되고 또 심의위원회를 구성해서 심의를 받아서 그 돈을 확보해야 되는데 그 부분에 대해서는 위원님께서 많이 협조를 해 주십시오.
수복

정수복위원

체육진흥기금은 지난번에 5억이 이미 책정됐잖아요?
상기

홍상기공원녹지과장

그것은 결정만 한 것이지 심의위원회를 별도로 구성해서 심의를 통과시켜야 됩니다. 그 관계는 앞으로 숙제로 남아있습니다만 그 관계도 원만히 되도록 위원님께서 협조를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
수복

정수복위원

다산어린이공원은 상당히 심혈을 기울이시는 것으로 알고 있는데 소나무 식재는 70주가 이미 식재사업으로 예상되어 있는데 소나무가 일단 업자로부터 식재를 받은 후에 고사되는 연한을 어느 정도 보장을 받습니까?
상기

홍상기공원녹지과장

보통 하자기간이 2년입니다. 2년간 죽으면 사업 시행업체가 교체해 주기로 되어 있습니다.
수복

정수복위원

소나무가 고가이니까 신당동뿐 아니라 중구 전체적으로 소나무 식재에 심혈을 기울이셔야됩니다. 소나무 한 그루에 최저 50만 원에서 100만 원, 200만 원 이상 하니까 다른 나무보다 고가니까 식재사업에 심혈을 기울여 주십시오.
상기

홍상기공원녹지과장

알겠습니다.
수복

정수복위원

그리고 공원을 보니까 지금 와보셨지만 주위에 잡목이 전부 꺾어지고 고사된 것이 상당히 많거든요. 생육상태가 지금 초기에 심은 것이라 아직 2, 3년이 안 됐기 때문에 상당히 열악한 상태에서 생육이 많이 안 된 상태이니까 여기에 대해서 개선사업이 현재 안 되는 것 같습니다.
상기

홍상기공원녹지과장

다산어린이공원의 현재 소나무상태는 지적하신 대로 양호합니다. 다만 위원님께서 말씀하신 대로 철쭉이나 관목류가 부러지고 죽었는데 그것은 어린이들이 들어가서 씨름도 하고 그러다 보니까 죽었는데 금년 봄에 그것은 하자보수를 하려고 하는데 시행업체가 그것은 하자가 아니라고 얘기가 나오고 있습니다마는 설득을 해서 이번 1회에 대해서는 하도록 조치를 하겠습니다.
수복

정수복위원

과장님께서 시간이 있으시면 중구지역 각 공원을 3월이나 4월경에 돌아보시면 실질적으로 꽃묘할 장소도 새로 발견하고 잡목이 고사된 것도 많이 발견될 것이니까 그것을 참고하셔야됩니다. 그리고 꽃묘 식재를 보면 대부분 중구 중심가를 중심으로 하시는데 꽃묘 식재를 각 동 변두리에도 하게끔 참고해 주십시오. 오히려 인구비례로 보면, 물론 중구 로터리나 이런 데 많이 하지만 신당지역의 인구비율로 보면 저소득층 그쪽에는 일절 꽃묘 식재한 것을 볼 수가 없습니다. 그런 것을 참작하셔서 관심을 가져주시고 또 동별로 소규모 꽃묘를 요구할 때는 분양이 됩니까?
상기

홍상기공원녹지과장

23페이지에 꽃묘식재사업이 있는데 연도별 투자현황을 봐주셨으면 좋겠습니다. 2001년도에 1억 5000, 2002년에 1억 6000, 작년에 1억 5000, 올해 1억 2000입니다. 그런데 해마다 꽃값은 오르고 인건비도 오르는데 오르는 것만큼 예산이 확보되어야 하는데 확보가 안 되고 오히려 예산이 줄어드니까 위원님께서 말씀하신 동사무소에 배정되기가 숫자상으로 어려움이 있습니다. 최소한의 범위 내에서 배정할 수 있도록 노력하겠습니다.
수복

정수복위원

동사무소나 자연보호협의회 등 각 동별 자치회에서 어느 지역으로 꽃묘식을 분양 받았으면 하는 제안이 들어옵니다.
상기

홍상기공원녹지과장

그런 제안이 많이 들어옵니다. 그런데 표에서 본 바와 같이 예산이 늘어도 시원치 않은데 오히려 줄어가니까, 그런 안타까움이 있습니다.
수복

정수복위원

올해는 조금씩 분양하는 계획을 세워보십시오. 이상입니다.

김동학위원

소나무식재 현황은 제대로 잘 된 것 같은데 소나무뿐만 아니라 벚꽃나무도 죽은 데가 많습니다. 그것도 교체해 주시고, 약수고가도로 화단조성에 대해서 작년에 많은 경험 쌓은 것을 토대로 신경을 써서 보기 좋은 화단을 만들어 줬으면 좋겠습니다.
상기

홍상기공원녹지과장

알겠습니다.

김동학위원

38페이지, 덕수초등학교 정동1-76, 청구초교 신당4동 330-2번지에 규모는 약 2400㎡로 해놨는데 이것은 덕수초등학교 것입니까, 청구초등학교 것입니까?
상기

홍상기공원녹지과장

덕수초교와 청구초교 두 학교에 대한 것입니다.

김동학위원

덕수초등학교와 청구초등학교가 각각 몇 ㎡입니까?
상기

홍상기공원녹지과장

이것은 아직 설계를 안 한 상태이고 설계가 지금 들어갔거든요. 설계가 들어가면 실제로 측량도 하고 해서 정확한 면적이 나오는데 아직은 예산을 잡기 위한 물량이었습니다. 설계가 나오면 측량도 해야 되고 정확한 면적이 나올 것입니다. 이것은 시에서 돈을 확보하기 위해서 대략적으로 잡은 물량이 되겠습니다. 정확한 물량은 설계하면서 측량을 하게 될 것입니다.

김동학위원

면적은 시에서 잡아놓은 것입니까?
상기

홍상기공원녹지과장

전액 시비입니다. 대략적인 면적은 저희가 시에 통보를 했는데 정확한 것은 실시설계를 하면 측량해서 정확하게 나옵니다. 이것은 예산을 받기 위한 물량입니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

김동학위원

알겠습니다. 신경을 써 주십시오.
철기

최철기위원

과장님, 황학동 어린이공원 거기가 지금 공원입니까, 놀이터입니까?
상기

홍상기공원녹지과장

도시계획법상 공원이면서 어린이놀이터입니다.
철기

최철기위원

지금 그 주변에 적치물이 참 많습니다. 공원이라고 나와있는데 공원이라면 주변에 적치물을 정리해 주십시오. 거기는 어린이집까지 같이 있습니다. 만약에 하자라도 생기면 거기에서 어린이들이 나올 수도 없습니다. 그 주변을 공원이라면 정리를 해 주십시오.
상기

홍상기공원녹지과장

공원이든 놀이터든 주변 청소를 해야 되는 것은 마땅한 말씀이고 거기에 잡상인 적치물이 많습니다. 그 관계는 관계 부서와 협의해서 단속하는 방안을 강구해 보겠습니다. 잡상인 단속을 해야 되는데 관계부서의 협조를 얻어서 단속이 되도록 노력을 하겠습니다.
철기

최철기위원

알겠습니다. 이상입니다.

김수안위원장

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 공원녹지과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 홍상기 공원녹지과장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

출처 서울 중구의회 회의록