경북 영주시의회 발언
최영락 의원 발언

이방춘위원장
성원이 되었으므로 지금부터 제81회영주시의회 임시회 제5차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정을 변경하여 지난 2월 23일, 제81회 영주시의회 임시회 제2차 본위원회에 상정되어 심사 보류하였던 영주시도시계획조례중개정조례안, 영주․부석도시관리계획변경결정안에대한의견청취의건, 풍기소도읍종합육성계획안과 이번 회기 중 우리 위원회 윤옥식 위원님 외 8인이 발의한 울진․영주․당진간동서고속도로조기건설건의안과 주택지적과, 수도사업소 소관 2004년도주요업무보고및질의․단변의건을 상정하여 처리하도록 하겠습니다. 1. 의사일정변경의건 (위원장 제의)
다음은 의사일정 제1항, 의사일정변경의건을 상정합니다. 원활한 안건처리를 위해여 배부해 드린 의사일정변경안과 같이 처리하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 변경된 의사일정에 따라 안건을 처리하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항, 2004년도주요업무보고및질의․답변의건을 상정합니다. 먼저 주택지적과 소관 2004년도주요업무에 대하여 보고를 듣겠습니다. 주택담당님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
담당
주택담당
권오규 주택지적과 주택담당 권오규입니다. 저희 주택지적과장님께서 지난 2월 9일부터 3월 5일까지 4주간 국가전문행정연수원에서 실시하는 5급승진자과정 교육 중에 있습니다. 건축지도담당 조풍래, 지적민원담당 안영한, 지적담당 이병찬, 지가관리담당 정승칠입니다. 제가 주택지적과 2004년도주요업무를 보고를 드리겠습니다.

최영락위원
위원장님 의사진행 발언입니다.

이방춘위원장
최영락 위원님 의사진행 발언 해주시기 바랍니다.

최영락위원
과장님이 교육을 가셨다고 하는데, 시의회조례에 보면 5급 이상 공무원에 대해서 질의․답변이라든가 업무보고를 받게 되어 있는 줄 알고 있습니다. 담당님한테 특별히 받기보다는 조례도 그렇게 되어 있고 하니까 서면으로 대체하고, 국장님이 오셔서 했으면 좋겠습니다만 시간도 임박하고, 시간도 할애해 준 것도 없고 하니까 서면으로 보고를 하는 것이 어떻겠습니까?

이방춘위원장
최영락 위원님께서 업무보고를 서면으로 대신하자는 의견이 나왔습니다. 위원님들 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 주택지적과 업무보고를 서면으로 대신하겠습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

최영락위원
질의도 마찬가지로 했으면 좋겠습니다.

이방춘위원장
질의․답변 역시도 서면으로 하자는 최영락 위원님의 발의였습니다. 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 담당님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
10:21 정회
10:35 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 이번 시간은 수도사업소 소관 2004년도 주요업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 수도사업소장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. - 수도사업소
광래
조광래수도사업소장
수도사업소장 조광래입니다. 먼저 보고에 앞서 지난 1월 12일자로 시설담당이 바뀌었습니다. 그래서 담당들을 먼저 소개해 드리고 보고를 하겠습니다. 관리담당 신명준, 1월 12일자로 김영기 담당님이 공로연수 들어가고, 박재찬 시설담당입니다. 운영담당 박영조, 하수담당 서병규입니다. 이 유인물에 대해서 전체 주요사업분야 총괄표에 뒤에 사업장 조서가 조금 부족했습니다. 그래서 별지로 드렸습니다. 존경하는 이방춘 산업건설위원장님과 그리고 산업건설위원회 위원님들 지난해에도 저희 수도사업소 제반업무추진에 대하여 연일 관심을 가지고 좋은 고견과 지도편달을 하여 주신데 대하여 이 자리를 빌려 먼저 감사를 드립니다. 수도사업소 2004년도 업무에 대한 보고를 드리겠습니다.

이방춘위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 최영락 위원님!

최영락위원
최영락 위원입니다. 하수구 사업으로서 우수가 넘치고 하는 것도 수도사업소에서 합니까? 그런데 후생시장 앞에 보면 후생시장하고 국민은행에서 좀 가면 1번지 들어가는 입구하고 거기가 폭우가 오면 하수구가 넘쳐서 통행이 완전히 마비가 됩니다. 그래서 통행이 마비가 되는 것은 점차적으로 하면 되는데 이번에 후생시장에는 인도설치를 합니다. 인도설치를 하는데 올해 예산액이 1억5,000만원이 잡혀져 있어서 인도설치를 하는데, 인도설치를 할 때 같이 병행해서 하수구 문제도 해결해 주어야 되지 않겠나 이런 생각이 들어서 그러는데 소장님 견해는 어떻습니까?
광래
조광래수도사업소장
현재 분수대에서 구역통로 거기입니까?

최영락위원
그 주변을 인도를 설치를 하는데......
광래
조광래수도사업소장
거기는 지금현재 하수구가 건물 바로 옆에 되어 있습니다. 인도를 설치하게 되면...... 하수도 넣도록 이렇게 계획이 될 것입니다. 이래서 별도로 하수도를 설치를 할 계획은 아직......

최영락위원
하수구 자체가 넘칩니다. 폭우로 인해서 전부 통행 마비가 일어납니다. 도로가 완전히 폭우가 내리면 넘쳐흐릅니다. 그것은 원천적으로 해결을 해야 되지 않느냐 이런 이야기입니다. 인도를 설치하기 전에 그냥 하는 것이 아니고, 사람이 다니지를 못하고 아주 어렵게 전체적으로 집안으로 물이 흘러 들어올 정도로 하수구 두 군데가 그렇습니다. 1번지하고 그쪽하고, 그 문제를 어떻게 해결을 할 것인가?
광래
조광래수도사업소장
그 분야에 대해서는 현장조사를 깊이 해보아야 되겠는데요, 그 부분만 해서 될 문제가 아니고 상부 쪽으로 보수가 되면 전체를 해야 되기 때문에 지금 문제가 많습니다. 지금 도로하고 인근에 대지를 봤을 때에 거의 도로 중심부를 봤을 때 집이 낮은 그런 문제가 될 것입니다. 평균적으로 그렇게 했을 때에 하수도 바닥을 낮추게 되면 물이 흘러내리는 바닥부터 낮추어야 되기 때문에 그래서 현장을 답사 해보도록 하겠습니다.

최영락위원
병행해서 해결이 되어야 되지 않나 싶어서 이야기를 하는 것인데, 좀 빠른 시일 내에 해결이 되도록 해주십시오. 그리고 요금인상 문제를 말씀을 하셨는데, 지금 우리 주요사업예산 조서에 보면 상수도사업이 78억5,300만원 이렇게 되어 있는데, 78억5,300만원 중에 보면 봉현취수원증설공사가 35억이 들어가 있습니다. 실질적으로 그것을 빼고 나면 한 43억 정도, 43억5,000만 원정도, 그리고 급수구역 확대해서 5억9,000만원해서 한 6억 정도 들어가 있습니다. 지금 휴천동, 이산면, 장수면 이렇게 들어가 있는데, 이런 부분들을 실질적으로 우리가 빼고 나면 노후관 개체가 한 5억2,000만원, 실제 가흥정수장 여과기 이렇게 해서 전부 해보았자 실질적인 금액은 얼마가 되지 않습니다. 전체적으로 그래서 그 부분들을 생산원가를 말씀해...... 이야기하는 부분들이 생산원가가 이런 부분이 전부 올라가는 것입니다. 말하자면 우리가 자립을 현실화, 이렇게 이야기를 하는 부분들이 신규로 만들고 하는 대단위 금액들이 여기에 포함되어 있기 때문에 여기에 대한 금액이 올라가는 것이지 실질적으로 우리시에서 지금 공급하는 원가를 따져봤을 때는 취수장에서 여과한다든가 아니면 모든 그런 부분들을 하고 이것 노후관 개체를 하고, 이런 것들을 가지고 원가를 따져야 되지 신규로 한 부분들을 전부 넣어서 이야기를 하면 문제가 있습니다. 그리고 이런 원가율을 따지는 방법도 하수구도 마찬가지입니다. 하수구도 보니까 실질적으로 하수관거정비 사업, 여기에 한 12억9,000만원이 들어가고 하수종말처리장 저쪽 밑에서 들어가는 돈이 한 42억, 50억 정도 되고 이런 쪽입니다. 그러면 이런 것을 가지고 전부 원가계산에 넣어서 그것이 자립률이 낮다 이렇게 해서 금액을 올려야 된다. 문제가 있는 것 같습니다. 제 생각에는 이런 부분들을 원가율 해서 금액을 올리겠다고 말씀을 하시는데, 이런 것들을 우리가 시에서 일반사업이든 아니면 이런 사업을 할 수 있다면 우리 국비보조라든가 이런 사업이 있다면 일반사업비라도 투입을 시켜서 빠른 시일 내에 우리가 이것을 하기 전에 국비를 보조를 받을 수 있는 방법이 있다든가 이런 방법이 있다면 이것을 해야 됩니다. 미리 해놓고 실질적인 원가는 우리가 하수도를 내어 보냈을 때 하수종말처리장에서 한 비용이라든가 아니면 상수도 같으면 상수도의 실질적으로 노후관 개체라든가 실질적으로 들어가는 비용들을 넣어서 그것을 원가율에 해서 자립도를 따져야 되지 이런 것 전부 다 잡아넣고 이야기를 해서 이것이 자립도다 이렇게 이야기를 해서 현실화해야 된다 이러면 전체적인 문제가 있지 않나 이런 생각인데 소장님 의견은 어떻습니까?
광래
조광래수도사업소장
예, 답변을 드리겠습니다. 원가의 100%, 이것은 제가 봤을 때에 지금 상수도 같은 경우는 풍기, 봉현까지 원가를 계산하고 있습니다. 방금 이야기를 하시는데 급수구역 확대, 그 다음 노후관 개량들을 왜 원가에 포함이 되었느냐 그런 말씀인데, 그러다가 보니까 비용의 부담이 커진다고 했는데, 사실 저희들이 보면 일부 노후관 개량이라든지 이런 것은 원가에 안 잡힙니다. 지금현재 저희들이 하는 것이 굉장히 많은데, 이것이 원가자체에서 제외되어 있습니다. 그래서 지금 보면 88%하는 것은 사실 운영하는 과정에서 세입과 세출을 비교를 해보면 그 정도의 율이 안 나옵니다. 그러나 공기업법에 의해서 하다가 보니까 그 정도인데 지금 저희들이 급수수입에 보면 지난해 같은 경우에 한 41억 정도가 들어 왔습니다. 그런데 지금현재 앞으로 보고서에도 있습니다만 노후관 교체가 매년 5억 정도 소요되고, 한 20억 정도가 앞으로 소요되고, 다음 급수구역 확대해도 지금현재 창진이라든지 인근에 귀내, 다음에 풍기를 올라가게 되면 안정면이라든지 줄포 그쪽으로 해야 되겠습니다만 그쪽으로 전체 넣는다고 봤을 때에는 전체사업비가 한 63억 정도가 추정하고 있습니다. 그래서 인상률을 20% 했습니다만 실제 증액되는 금액이 한 8억 정도, 그렇다면 지난해에 100억 정도, 49억 정도가...... 그렇다가 보니까 실제 운영면에 인건비라든지 이런 것을 보았을 때 사실 읍면에 종사하는 직원들은 일용인부를 증원을 받고 있습니다. 시설개량비라든지 그 다음에 구역확대에 따르는 국비구역을 보면 사실 앞으로 여기에 대해서 국비보조가 없습니다. 하수도가 만일에 이렇게 되면 저희들 자꾸 우려를 합니다만 상수도 같은 경우는 시설보다는 전부 유지로, 50% 융자이고, 50% 지원입니다.

이방춘위원장
원하시는 대로 과장님 답변을 좀 간단하게설명해 주시기 바랍니다.

최영락위원
과장님 그 이야기가 아니라 잘 알고 있습니다. 제 이야기는 왜 원가에 신규사업들을 전부 포함을 시켜서 봉현 같으면 이것이 계속되는 사업이 아니지 않습니까, 35억이라는 들어가는 부분이 예를 들어서 그런데 이런 부분들을 계속 들어가지 않는 사업들을 원가에 넣어서 계속 35억씩 들어가는 양으로 원가계산을 하는 것입니다.
광래
조광래수도사업소장
그것은 아닙니다.

최영락위원
그러면 실질적으로 저희가 이야기를 하는 것은 노후관 교체라든가 그러한 정수하게 만드는 그러한 돈만 들어가야 되지 사업을 하는 돈을 전부 넣느냐 이런 이야기이고, 또 제가 두 번째로 이야기를 하는 부분은 무엇인가 하면 이러한 부분들을 조금 전에 같이 이런 것들 앞으로 국비보조를 못 받는다면 지금 빠른 시일 안에 국비보조를 받을 때 우리 일반회계에서 돈을 전용하더라도 새로 해야 될 사업들을 많이 하면 국비보조를 받을 것 아닙니까? 그래서 이런 사업들을 빠른 시일 내에 완수를 해서 우리가 전체적인 자립률을 높여가는 것이 안 좋은가 이런 이야기입니다. 그래서 그런 쪽에 신경을 써서 해달라는 이야기입니다. 요금 올리는데 급급하지 말고 일반회계에서 전용해서라도 빠른 시일 내에 보조를 받을 때 빨리 하라는 것입니다. 지금 박유서 위원님의 말씀하시는 가흥동 부근에 안 되어 있는 부분도 빨리 보조를 받을 때 일반회계에 넣어서 몇%라도 보조를 받아서 그때 좀 해달라는 그런 이야기입니다. 이상입니다.

이방춘위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 권성국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권성국위원
권성국 위원입니다. 2004년도 사업계획을 보고할 때에는 190억이었는데, 지금 변경안을 보면 중간에 보면 150억 밖에 안 됩니다. 50억은 어디서 차이가 나는 것입니까?
광래
조광래수도사업소장
추후에 보고를 드릴 때 저희 금년도에 모든 것을 총망라해서 일반회계에 지원을 좀 받고, 그런 계획으로 했습니다만 사실 간이상수도 개․보수라든지 급수구역 확대 일부를 못 바꾸었습니다.

권성국위원
그러면 일반회계에서 50억이라는 그 큰돈을 못 받았다는 이야기입니까? 아니면 그래도 몇 억 정도는 차이가 있다고 하면 이해가 되는데 1년도 예산을 세워 가지고 50억이라고 하는 차이가 난다면 우리가 보기에는 굉장히......
광래
조광래수도사업소장
작년도에 업무보고를 할 때에는 금년도에 이런 이런 식으로 할 계획이니까 이런 사업선정을 해달라는 하나의 계획으로 조금 부풀린 상태이고, 그렇게 할 때에는 상수도 공사 같은 경우는 총 사업비를 감면을 시키는 것이 있습니다. 그렇게 하다가 보니까 그렇고, 이번에 보고를 드리는 것은 확정된 사업비, 그것을 정리해서 한 내용입니다.

권성국위원
물론 전부 이해를 합니다. 그 돈이 다른 데로 갔다는 뜻은 아닌데, 그래도 수도사업소에서 1년 계획을 세우는데 그렇게 차이가 많이 난다고 하는 부분은 조금 생각을 해 볼 부분이 아닌가 이렇게 생각이 듭니다. 그리고 여기 질의는 아닙니다만 봉현취수원 증설공사해서 봉현면 앞으로 지나가는 것이지 봉현은 아무 해당이 없는데 봉현, 봉현 35억, 35억, 봉현에 많이 주는 것이 아닙니다. 풍기 취수원 증설공사로 해서 하지, 봉현, 봉현 해서 봉현에 어디 35억이 봉현에 주는 것으로 느낌을 받는 것을 했는지? 이것은 사담입니다만 이상입니다.

이방춘위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 강창기 위원님!

강창기위원
강창기 위원입니다. 수질관리 거기에서 질의를 하겠습니다. 그런데 이것을 제가 질의를 하는 것은 간이상수도는 수도사업소에서는 관리를 하는데, 제가 지금 질의를 하는 것은 상수도도 아니고, 간이상수도도 아닌 농촌에 일반농가에 가면 아직까지 간이상수도가 안된 곳이 1/3정도가 됩니다. 전체 리․동에 한 1/3정도가 되는데, 간이상수도를 할 때는 수질검사를 받아서 하니까 문제가 없는데, 일반 지하수를 먹거나 그냥 샘물을 먹는 사람들은 수질검사를 사실상 받고는 싶지만 비용문제라든가 또 과거는 대구환경사업소에서 했다가 요즘은 안동에서 보건연구원에서 하는 것으로 알고 있는데 거기까지 가는 것도 상당히 힘이 들어요, 그래서 제가 만나면 그런 사람들이 수질검사를 받아 보아야 되는데, 어떻게 하면 되느냐 그런 문의를 많이 받고 있습니다. 그래서 그것은 안동에 가서 개인적으로 받아야 된다고 하니까 개인적으로 받기가 상당히 힘이 들어요, 그래서 소장님한테 건의를 하고 싶은 것은 농촌지역에 지하수, 간이상수도가 아닌 일반 간이 모터펌프를 이용해서 먹는 그 농가들이 수질검사를 받기가 굉장히 힘이 드는데, 사실 영주시의 수돗물도 안동에 가기가 힘이 드는 것 같은데, 제 생각에는 영주시 수도사업소에 수질검사를 할 수 있는 그런 시설을 돈이 많이 들지만 해서 농촌지역에 개인적으로 먹는 지하수에 대해서도 검사를 받았으면 하는 그런 건의가 많이 있기 때문에 질의를 드립니다.
광래
조광래수도사업소장
예, 지금 말씀하시는 간이상수도 이외에 자가발전을 이용해서 생산하는 그런 물에 대해서 수질검사에 대한 질의를 했습니다. 저희 정수장에서 지금 보면 간이수질검사를 무료로 해주고 있습니다. 아직 주민들이 잘 모르고 계시는 분들이 많은데, 일부 생물 검증을 책정을 해서 개발을 한 사람들은 물을 저희들이 수시로 많이 떠옵니다. 떠오는데 38개 항목이 아니고 12개 항목에 대해서 간이성 검사를 합니다. 거기서 보면 질산성질소, 암모니아성질소, 대장균 등 음용을 할 수 있느냐? 없느냐? 그런 간단한 것을 무료로 해주고 있기 때문에 채수를 할 때에는 읍면에 비치된 채수병에 담아 가지고 오면 됩니다. 금년에 채수병을 읍면에 보내주겠습니다만 채수병이 따로 있습니다. 그것을 이용을 해서 수도사업소로 주면 무료로 하겠습니다.

강창기위원
그런 시설이 되어 있는지 몰라서 그러는데, 앞으로 그런 것이 있으면 홍보를 해서 많이 이용을 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
광래
조광래수도사업소장
예.

이방춘위원장
박유서 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박유서위원
박유서 위원입니다. 한 가지 물어보겠습니다. 영주에 상수도 요금이 총 얼마나 거두어 집니까?
광래
조광래수도사업소장
지난해 같은 경우는 한 41억 정도가 되겠습니다.

박유서위원
하수도는?
광래
조광래수도사업소장
하수도는 16억 정도입니다.

박유서위원
16억요, 영주시민이나 여기에 계시는 우리 시의원님들이나 공무원들께서 먹을 물이 없는 세상이 다가온다 했을 적에 앞이 캄캄하실 것입니다. 그러나 현재 영주시정은 예산편성에 형편없는 불균형 예산이 편성이 되어가고 있습니다. 소장님께서는 2004년도는 이미 예산편성이 되었지만 2005년도 예산편성을 할 적에는 시의집행부, 사업소가 아닌 집행부하고 어떠한 사활을 걸어서라도 영주시민에게 맑은 물, 수해가 와도 침수가 되지 않는 영주시가지를 만드는데 앞장 설 수 있는 소장님이 되시겠습니까?
광래
조광래수도사업소장
예, 최대한 하겠습니다.

박유서위원
지금 예산을 한번 보십시오, 시 91억밖에 안됩니다. 시가 상․하수도에 투자하는 비용이 91억, 그러면 모든 다른 사업에 도로를 닦고, 체육시설을 하고, 모든 그 외의 사업은 시민들에게 돈 한 푼 받은 사업이 없습니다. 그러면서 수백억, 수천억을 투자를 하면서 시민이 제일 중요시하는 없어서는 안 될 식량보다 더 중요한 물 공급을 하는데 이렇게 영주시가 인색하고 있습니다. 약57억을 영주시민한테 받으면서 다시 수도요금을 인상시켜라, 하수도 요금을 인상시켜라, 이렇게 강요를 당하고 있는 것으로 알고 있습니다. 뒤에 계시는 공무원 중에도 노조회원들, 또 우리 시의원들, 수도를 책임지고 있는 수도사업소 직원들 투쟁을 해야 됩니다. 어떻게 먹을 물을 공급하고, 수해가 나고, 비가 많이 오면 싹싹 빠져야 될 상수도를 새로이 건립을 하는 데는 이 많은 돈을 시민들이 부담을 하면서 다른 체육시설, 필요 없는 서천 하천에 놀기 좋게 , 공기 좋은 하천 거기에는 150억씩, 수십억씩 투자를 하면서 상하수도에 이렇게 인색하다는 말입니까? 또다시 우리 가흥2동이 나옵니다만 가흥2동 11개 동네는 상수도 물을 엄청나게 기다리고 있습니다. 거기에 걱정 안하고, 그런 분들하고 소장님은 투쟁을 해주시기 바랍니다. 그리고 상수도요금 인상 이것은 절대로 나와서는 안 됩니다. 어떻게 해서 먹는 물을 공급하는 상수도요금은, 그러면 체육시설을 이용하는 서천에 이용하는 거기에 들어가는 입장료도 받아야 될 것이고, 또 다시 거기에 제방에 하는 그 인근에 있는 집들이 있다면 집을 보호해 주는 제방을 만들기 위하기 때문에 보호비를 받아야 될 것이고 전부 받아야 될 곳 아닙니까? 그런데 하필 제일 중요한 상수도 요금만 적자가 나니까 올려야 된다는 것은 무슨 소리입니까? 그럼 영주시민들은 맨날 올리는 물 값을 가지고 비싼 물을 먹어야 되는 그런 입장이고, 비싼 물을 공급시켜 나오는 하수도를 받는 하수도비도 내어야 됩니다. 이것은 불균형, 안됩니다. 하여튼 우리 소장님도 현명하시니까 내년도 예산을 편성 하실 적에 수도요금 인상시키기 전에 추경에라도 이것은 인상 안 됩니다. 영주시민들 불평 많습니다. 영주시민들한테 조사를 해서, 다음에 의회에 상정을 하실 적에 영주시민 몇%가 수도요금을 올려달라고 한다고 해서 의회에서 승인해 주십시오 하는 그러한 대안을 넣어주도록 부탁 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

이방춘위원장
답변 필요 없지요.

박유서위원
필요 없습니다.

이방춘위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 없으시면 위원장이 박유서 위원님하고 강창기 위원님의 보충질의를 하나 하겠습니다. 지금 하수도 요금을 내지 않은 지역에서는 하수도 처리를 안 해주고 있지요.
광래
조광래수도사업소장
예.

이방춘위원장
일반회계에서 국비나 도비를 가지고 오면 할 수는 있지요.
광래
조광래수도사업소장
예.

이방춘위원장
한 마디 드립니다. 지금 지하수가 썩어가고 있습니다. 이제 농촌지역에는 아직 간이상수도로 지하수에 의존해서 먹고사는 사람들 큰 병이 들어가고 있습니다. 하수도 하나 없이 5m파서 돌 몇 개 세워서, 하수도가 전부 땅속으로 스며드는 수돗물 먹고 있는 것 아시지요, 한 가지 말씀드립니다. 읍면지역에도 하수도 일반회계를 국비보조를 가지고 와서 하수도 좀 해주십시오, 주민숙원사업 하는데 포장하는데 눈이 어둡다가 보니까 모르지만 하수도가 없어서 지하수 썩은 물을 먹고 있습니다. 여기에 대해서 답변은 필요 없습니다만 특별하게 생각 좀 해주시고, 조금 전에 농촌생활용수 개발이 마지막이라는 이야기를 하셨는데, 노력을 하셔 가지고 골고루 좋은 물을 먹을 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 농촌지역에는 아직 상수도물 못 먹는 또 간이상수도 지하수를 못 먹는 주민들을 생각을 좀 해주시고, 후손들을 위해서 지하수가 오염되지 않도록 하수도에 읍면에 특히 지원을 해 줄 수 있는 방안을 답변 필요 없이 당부 드립니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 11시 50분까지 10분간 정회를 선포합니다. 3. 영주시도시계획조례중개정조례안 (시장 제출)
11:40 정회
12:03 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 이번 시간은 의사일정 제3항, 영주시도시계획조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건은 기존 임시회 기간 중 제2차 산업건설위원회에서 제안설명과 질의․답변 종결 후 토론순서에서 심사보류 하였던 안건입니다. 따라서 오늘 의사진행 순서는 토론순서가 되겠습니다. 토론은 먼저 반대의견 토론 후 찬성의견을 토론하는 순서로 하겠습니다. 토론하실 위원님 토론하여 주시기 바랍니다. 최영락 위원님!

최영락위원
본 위원은 영주시도시계획조례중개정조례안에 대하여 제58조 제1항 6호중 준거주지역 용적률을 400%이하를 한다는 500%이하로 수정할 것을 동의하고, 나머지는 원안과 가결할 것을 동의합니다.

이방춘위원장
잘 알겠습니다. 최영락 위원님께서 조례안에 대하여 제58조 제1항 6호중 준주거지역 용적률 400%이하를 500%이하로 수정하는 동의가 있었는데 이 동의에 재청하십니까? (“재청합니다.” 하는 위원 있음) 최영락 위원님의 수정동의안은 성립되었으므로 의제로 삼아 처리하도록 하겠습니다. 본 조례안에 대하여 토론하실 위원님 안계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 윤옥식 위원님!

윤옥식위원
우선, 최영락 위원님의 동의에 재청하면서, 특히 별표 6의 건축법시행령 제6호 판매 및 영업시설의 확대가 3,000㎡미만에 한한다라는 규정을 자연녹지지역 안에서 우리 현재 대규모 대형할인점들이 중소도시에까지 급속히 영업을 확장하는 그런 시점에 있습니다. 그래서 이러한 부분의 시점에서 빨리 지역상권 보호를 위해서 규제가 필요가 있다고 생각해서 이번 조례안에 적극 찬성하는 바입니다.

이방춘위원장
윤옥식 위원님의 찬성토론을 해주셨습니다. 더 이상 토론하실 위원님 안계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 더 이상 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서가 되겠습니다. 표결은 먼저 최영락 위원님의 본 조례안에 수정안에 대한 표결을 하도록 하겠습니다. 최영락 위원님의 수정안에 찬성하시는 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. (찬성위원 거수 및 집계) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 8명중 찬성 8명으로 반대, 기권은 없습니다. 따라서 본 조례안은 수정가결 되었음을 선포합니다. 4. 영주·부석도시관리계획변경결정안에대한의견청취의건(시장 제출)
의사일정 제4항, 영주․부석도시관리계획변경결정안에대한의견청취의건을 상정합니다. 본 안건은 이번 임시회 기간 중 제2차 산업건설위원회에서 제안설명과 질의․답변 종결 후 토론순서에서 심사보류 하였던 안건입니다. 따라서 의사진행 순서는 토론순서가 되겠습니다. 토론은 먼저 반대의견 토론 후 찬성의견을 토론하는 순서로 하겠습니다. 토론하실 위원님은 발언하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 안계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 영주․부석도시관리계획변경결정안에대한의견서 작성을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 잠시 정회를 선포합니다.
12:09 정회
12:11 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 방금 정회하여 협의 작성한 영주․부석도시관리계획변경경정안에대한의견청취의건에 대한 의견서에 대하여 표결할 것을 선포합니다. 본 안건은 수정안 등 다른 의견이 없으므로 배부해 드린 의견서대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 영주․부석도시관리계획변경결정안에대한의견청취의건은 배부해 드린 의견서대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항, 풍기소도읍육성계획안을 상정합니다. 본 안건은 이번 임시회 기간 중 제2차 산업건설위원회에서 제안설명과 질의․답변 종결 후 토론순서에서 심사보류 하였던 안건입니다. 따라서 의사진행 순서는 토론순서가 되겠습니다. 토론은 먼저 반대의견 토론 후 찬성의견을 토론하는 순서로 하겠습니다. 토론하실 위원님은 발언하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 안계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종경을 선포합니다. 다음은 풍기소도읍육성계획안에 대하여 표결할 것을 선포합니다. 본 안건은 수정안 등 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 풍기소도읍육성계획안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 6. 울진·영주·당진간동서고속도로조기건설건의안(윤옥식 의원 외 8인 발의)
의사일정 제6항, 울진․영주․당진간동서고속도로조기건설건의안을 상정합니다. 본 안건의 제출자인 윤옥식 위원님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

윤옥식위원
윤옥식 위원입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 울진․영주․당진간동서고속도로조기건설건의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 울진․영주․당진간동서고속도로건설건의안 제안설명서
뒤에 부록에 실음

이방춘위원장
윤옥식 위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
순홍
노순홍전문위원
전문위원 노순홍입니다. 의안번호 제99호, 울진․영주․당진간동서고속도로조기건설건의안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 검토보고로서 갈음하겠습니다. 검토의견을 말씀드릴 것 같으면 남북측으로만 연결된 중앙고속도로와 연계한 동서고속도로건설이 절실한 이 시점에 즈음하여 경북북부 지역을 관통하는 울진, 봉화, 영주, 상주, 천안, 당진간 동서고속도로 조기건설을 건의하니 지역발전과 원활한 동서교통의 소통을 위하여 필요한 건의라고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

이방춘위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 윤옥식 위원님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박유서 위원님!

박유서위원
박유서 위원입니다. 이번 고속도로를 추진하는데 안동에서 나는 것하고는 아무런 관계가 없는 것입니까?

윤옥식위원
본 위원이 아는 바로는 영주, 울진을 출발하여 당진간의 종점이 되는 동서고속도로는 국토종합균형개발계획상에서 5축 고속도로, 동서고속도로 등의 6개 구간이 되어 있습니다. 국가균형계획을 하고 있는 것이 제5축고속도로이고, 안동에서 발의한 것은 지금 이미 상주까지는 거의 완공이 된 상태입니다. 그래서 동서6축구축도로라고 하여 서천, 공주, 상주, 안동, 영덕 이렇게 가고 있는 실정이고, 북부오지인 영주에 더 미리 건설되는 것이 시급함에도 불구하고, 정치적인 관계나 지역은 지도층 움직임이 미진함으로 해서 안동에 선수를 뺏기고 있는 상태입니다.

박유서위원
잘 알겠습니다.

이방춘위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 윤옥식 위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론을 하겠습니다. 토론은 먼저 반대의견 토론 후 찬성의견을 토론하는 순서로 하겠습니다. 토론하실 위원님은 발언하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 안계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 울진․영주․당진간동서고속도로조기건설건의안에 대하여 표결 할 것을 선포합니다. 본 안건은 수정안 등 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 이의가 없으므로 울진․영주․당진간동서고속도로조기건설건의안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 이번 임시회 기간 중 우리 위원회에 회부된 안건처리에 적극적으로 협조해 주신 위원님께 감사를 드립니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 많음) 산회를 선포합니다.
12:20 산회