김기태 의원 발언

지금 얘기하신 것처럼 사스 발생은 예견되었던 것은 아니고요. 재작년 겨울부터 시작해서 작년 봄 3월까지 중국에서 집단적으로 발생해서 저희가 가장 근접한 국가임에도 불구하고 국가 비상방역체계상 가장 작년 한해 제일 잘 한 국가정책 중의 하나가 사스 방지책이 아니었는가 할 정도로 일선 공무원들이 아주 힘들게 초동의 방역단계부터 시작해서 저희는 말 그대로 지역에서 가장 가깝게 주민보건을 담당하는 부서로서 저희 직원들 역시 사태가 발생해서가 대비를 한다거나 어떤 시스템을 갖추는데 굉장히 많은 노력과 수고를 했던 정책중의 하나였습니다. 저희 관내에 또 국립의료원이 있었기 때문에 환자라기보다 유사증상이 있었던 분들, 그것도 국내인이 아닌 외국인이 한국에서 잠깐 체류를 하다가 문제가 생겨서 혹시나 해서 관리하는 분들이 와 계셨는데 그때 신문지상의 보도를 통해서 아셨겠지만 동부병원 같은 경우는 아주 사스 전담병원으로 하려고 했는데 주민들이 굉장히 반대를 해서 무산되었다는 보도도 있었습니다. 하지만 이 사스환자라는 것 자체가 언론을 보셔서 아시시피 환자가 돌아다닌다고 해서 균을 퍼트리고 다니거나 이런 상태는 아니기 때문에 어떤 의미로 보면 너무 지나친 언론의 홍보 때문에 지역 주민뿐만 아니라 국민들이 너무 심한 두려움에 쌓아지 않았나 하는 생각도 저희는 합니다. 그 전파경로 자체가 환자와 같은 공간에 있다고 해서 다 옮겨나 그렇지는 않았습니다. 그것은 구체적으로 역학조사를 통해서도 다 밝혀졌고요. 그런데 구의원님들한테 물론 저희 관내 상황을 충분히 설명을 드려야 될 것이고, 또 주민들도 다 알려야 될 것이지만 만에 하나, 저희 관내 국립의료원에 사스환자가 온다는 것을 방송을 했다거나 그랬을 경우에 구민들이라든지 지역주민들이 갖으셨을 어떤 막연한 두려움이 과연 좋은 영향을 끼쳤을까하는 것에 대해서는 저는 그렇지는 않다고 생각을 합니다. 그래서 알려드려야 될 것은 저희가 충분히 알려드리고 홍보를 하지만 그런 부분에서 과도하게 홍보가 되는 부분 때문에 생길 수 있는 사회적인 파장을 생각했을 때에, 과연 그런 부분에 대해서 저희가 판단을 해야 되지 않을까 하는 생각을 합니다.

또 한 가지, 두 번째로 황사라든지 요새 광우병 등 여러 가지 전염병이라고는 할 수 없습니다. 광우병 같은 경우는 전염병은 아니고 그것은 섭취를 통해서만 되는 것이기 때문에 큰 문제는 아닌데 특히 우리나라는 현재 광우병이 발생된 소 자체가 없기 때문에 광우병에 대한 막연한 두려움은 주민들 건강에 더 나쁜 영향을 끼칠 것 같고요. 조류독감 같은 경우는 지금 현재 우리나라에서 여기저기서 발생을 하고 있지만 식육을 하는 과정 중에서 충분한 가열처리를 했을 경우에 전혀 인체에 해가 없다는 것이 증명이 되었습니다. 그래서 그런 부분 때문에 상가라든지 이런 여러 단체에서 시식회도 하고 또 저희도 그런 문제에 대해서 홍보도 하고 있고요. 황사에 대한 것은 예년에 비해서 올해 더 심할 것이라고 하는데 일단은 예보제가 되어 있습니다. 기상청을 통해서, 컴퓨터를 통한 기상예보를 통해서 예보를 통해서 충분히 하는데 제일 중요한 방지책은 노출되지 않는 것이고 노출되어야 할 경우면 제일 필요한 것은 개인위생입니다. 마스크를 착용을 한다든지 또 들어와서 목이라든지 손발을 깨끗이 씻는다든지 이런 방지책일 뿐이지 황사 때문에 약을 써서 그것을 생길 수 있는 병을 없애거나 하는 부분은 아니고요. 일단 환경에 대한 여러 가지 관심들도 필요하고 개인위생이라든지 이런 부분, 또 예보제를 시행하기 때문에 특히 기관지가 약한 분이라든지 그런 분은 그럴 때 될 수 있으면 외출을 자제하시는 여러 가지 개인위생과 개인의 행동수칙들이 중요할 것이라고 생각하고 그 부분에 대해서는 저희가 보건소 차원에서 관내에 있는 주민들에게 충분히 홍보를 드리겠습니다.

홍보라고 하면 대부분 보건소에서 할 수 있는 부분은 저희가 전자매체를 이용한 인터넷 홈페이지에도 물론 이런 황사에 대한 사항에 대해서 어떻게 대처해야 된다는 것을 홍보할 수 있고요. 중구광장이라든지 또 저희 관내에 있는 지역신문 중구자치신문이나 중구신문 또 저희뿐만 아니라 황사 때문에 각 매체에서도 가장 영향력 있는 매체인 텔레비전에서도 환경부라든지 이런 부분에서 황사에 대한 전문적인 문제점에 대해서 지적을 하고 예방대책을 전문적으로 하고 있습니다.

구에서는 지금 제가 말한 그런 부분에 적극적으로 홍보를 해야 지요.

예.

수고하셨습니다. 소장님과 보건행정과를 제외한 타 과장님들은 퇴장하셔도 되겠습니다. 그러면 보건행정과에 대한 구정업무보고가 있겠습니다. 최승걸 보건행정과장 나오셔서 구정업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

보건행정과장 최승걸입니다. 업무보고에 앞서 저희 과 팀장들을 소개해 드렸습니다. (소 개) 2004년도 보건행정과 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 5페이지를 참고해주시기 바랍니다. 일반현황입니다. 저희 보건소 방역장비로 분무소독기 17대와 연막소독기 9대 등 26대를 보유하고 있으며 주민자율방역단에는 분무소독기 36대와 연막소독기 38대 등 74대를 보유하고 있습니다. 방역지구로서는 중구 관내 취약지구 47개 통을 비롯해서 134개 지역을 특별관리하고 있습니다. 소독업체 및 대상시설 현황으로서는 소독업소가 15개가 우리구 관내에 등록이 되어 있습니다. 소독의무대상시설로는 호텔 등 숙박업소 76개와 식품접객업소 70개 등 626개소를 관리하고 있습니다. 각종 민원처리현황은 2003년도 96,680건을 처리하였습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 2004년도 주요업무계획입니다. 먼저 신규사업으로 중구보건분소를 위탁운영하겠습니다. 보건소 이용 고객 확대를 위해서 회현동 지역에 보건분소를 개설해서 지난 2월 16일부터 운영하고 있습니다. 보건분소 위치는 회현동1가 203-4 일대로서 회현동 사거리 우리은행 본점 뒤가 되겠습니다. 면적은 약 140평 규모로서 철골조로 2층으로 건축이 되어 있습니다. 취급업무는 1차진료와 한방진료, 물리치료 등을 취급하고 있습니다. 사업비로서는 6억 5788만 6000원이 소요되겠습니다. 시설비로 5억 7500만 원, 의료장비와 행정장비로 8251만 원이 되겠습니다. 그리고 금년도 분소예산으로서 위탁인건비 3억 700만 원, 일반운영비 4836만 7000원으로서 3억 5536만 7000원을 책정하였습니다. 주요추진사항으로서는 작년 9월 23일에 분소 착공을 해서 금년 2월 20일에 준공을 보았습니다. 작년에 분소설치에 관한 조례와 규칙 등을 제정을 하였고 시설장비 등을 2월초까지 전부 배치를 했습니다. 그래서 지난번 중구지역보건의료심의위원회를 거쳐서 위탁병원으로서 신당동에 소재하고 있는 송도병원을 위탁병원으로 선정을 해서 위탁운영 계약을 맺고 2월 16일부터 업무를 개시했습니다. 한의사 1명을 제외한 연간인건비는 2억 3700만 원으로 계약을 맺어서 운영하고 있습니다. 인건비만 송도병원에 지급을 하고 운영비 같은 것은 보건소에는 직불하는 방법으로 되어 있고, 의료수가는 보건소의료수가를 그대로 적용을 하고 수입은 보건소 수입으로 들어오게 되어 있습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 신규사업으로 민원안내도우미를 운영하려고합니다. 보건소를 방문하는 고객들에게 상세한 안내로 주민들에게 서비스하기 위한 것으로서 이것은 2002년도에 행정사무감사 시에 구의원님들이 시정요구한 사항이 되겠습니다. 의원님들의 적극적인 지원으로 예산에 반영되어서 금년부터 민원안내 도우미를 운영하게 되었습니다. 운영방법은 민간전문용역업체에서 여성 도우미 2명을 채용을 해서 지난 2월 7일부터 근무를 하고 있습니다. 예산은 3480만 원이 소요되겠습니다. 기대효과로서는 방문 민원인에게 친절하고 정확한 안내 서비스와 특히 우리 보건소에는 거동불편 노인들이 많습니다. 이 분들이 방문했을 때 부축 등 적극적인 서비스를 해서 주민들로부터 좋은 호응을 얻고 있습니다. 다음은 9페이지로 넘어가겠습니다. 친절한 보건의료행정 서비스를 구현하겠습니다. 정기적인 직원친절교육과 고객만족도 조사를 하겠습니다. 우선 직원친절교육은 분기별로 1회를 실시를 하고 고객 및 직원만족도 조사는 반기별로 1회를 실시토록 하겠습니다. 조사내용은 보건소 이용 시 서비스 제공에 대한 만족도, 직원응대태도, 직원근무환경 등을 조사토록 하겠습니다. 그 다음에 협력업체에 대한 서비스 품질평가입니다. 이것은 금년에 저희가 처음 도입한 제도로서 청사용역을 하는 회사라든가 저희 약을 구매하는 제약회사 등에 대해서 서비스 품질을 평가해서 구매하는 하는데 활용을 하도록 하는 제도가 되겠습니다. 다음은 쾌적한 청사관리를 하도록 하겠습니다. 청사관리용역업체를 감독을 철저히 해서 쾌적한 청사환경을 유지토록 하겠습니다. 금년에는 관리위탁 용역비로 구의원님들이 7500만 원을 책정해 주셔서 작년에 비해서 1300만 원이 증가되었습니다. 그것은 이번에 저희가 분소를 개원하기 때문에 분소에 청소인력이 한 명 더 들어가기 때문에 거기에 대한 인건비로 계상한 겁니다. 그 다음에 청사 내에 청소등 유지보수를 철저히 하겠습니다. 청사 외벽이라든가 바닥청소를 연 2회 정도 실시하겠습니다. 여기는 약 800만 원 정도의 예산이 잡혀있습니다. 다음에는 청사경비 및 보안관리 CCTV를 설치하게 됩니다. CCTV를 설치해서 현관이라든가 지하출입문 특히 약품저장창고 등의 시설 등을 관리하는 내용이 되겠습니다. 1800만 원이 소요되겠습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 철저한 방역관리를 하도록 하겠습니다. 전염병 관리체제를 강화하도록 하겠습니다. 아래 표를 보면, 전영병 발생현황을 년도별로 해놨는데 참고로 해주시고요. 비상방역 근무반을 편성해서 운영하겠습니다. 5월 1일부터 9월 30일까지 매일 20시까지 연장근무하게 되었으며, 환자발생 신고 시 즉시 출동해서 역학조사와 세균검사 및 방역소독을 하도록 하겠습니다. 그 다음에 질병정보모니터망을 운영하겠습니다. 이것은 병원이라든가 의원, 약국, 학교, 숙박업소 등 약 30개소를 선정해서 전염병질환 유행상태에 대한 동향파악이나 보고를 받도록 하겠습니다. 그 다음에 외래전염병 국내유입방지 예방활동을 강화하도록 하겠습니다. 오염지역을 검역해서 항공기 내에 균이 검출 시에 검역소에서 통보된 탑승자와 접촉자를 대상으로 해서 유선 및 방문조사를 하고 또한 직장채변검사를 해서 환자가 발견 시에는 즉시 보고하고 격리수용 조치를 하겠습니다. 금년초에 조류독감과 관련해서 오염지역 입국자가 우리 중구 관내에 15명이 있었습니다. 그래서 이 사람들에 대한 전화추적을 해본 결과 다행히 의심 환자는 한 사람도 없었습니다. 다음은 1페이지가 되겠습니다. 사스방역대책입니다. 이것은 사스주의보가 발령되었을 때를 가정을 해서 규칙을 세워서 운영을 하고 있습니다. 사스방역대책본부 및 대응반을 운영을 하게 되겠습니다. 그 밑에 보면 의료기관 사스조기경보체계 구축이라고 있는데 그것은 작년 9월 30일자로 사스조기경보체제구축 명이 보건복지부로부터 떨어져서 저희가 국립의료원하고 우리 관내에 있는 백병원, 삼성제일병원, 필동중대병원, 영락병원, 송도병원을 지정병원으로 해서 병원마다 사스담당의사를 지정해서 보건체계를 구축을 했습니다. 입국자를 추적 관리하겠습니다. 작년 같은 경우에 저희가 6198명에 대해서 전화 추적을 했었습니다. 그 다음에 비상방역근무를 실시하고 주민홍보 등을 해 나도록 하겠습니다. 그 다음에 방역소독을 내실화 하겠습니다. 취약지역이 우리 관내에 47개 통과 노숙지역이라든가 어린이집 등 해서 약 134개소를 특별히 방역소독을 강화하도록 하겠습니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 모기유충 구제약품을 살포하겠습니다. 지금 동절기에도 모기가 많이 있기 때문에 저희가 모기유충발생을 사전에 방지하기 위해서 월동모기특별방재계획을 작년 12월 1일부터 금년 3월 30일까지 세워서 방역활동을 하고 있습니다. 다음은 주기적인 살충살균방역소독을 실시하겠습니다. 1월부터 5월까지, 10월까지 12월까지는 2주에 1회 정도, 그 다음에 하절기인 6월에서 9월에는 2주에 1회 이상 연막소독과 방역소독을 실시토록 하겠습니다. 또한 유동성 있게 월간 방역계획을 수립해서 우리 중구홈페이지라든가 중구광장, 지역신문, 중앙케이블 등에 주민들께 홍보하도록 하겠습니다. 참고로 작년에 구청별 방역작업현황을 보면 우리 중구는 3회 내지 4회 정도를 했고 강남과 영등포가 2회, 기타 구가 1회 정도 실시했습니다. 이것은 중구 주민들이 타구에 비해서 방역에 대한 욕구가 굉장히 많다는 것으로 조사되었습니다. 그 다음에 주민자율방역단을 운영하도록 하겠습니다. 구 새마을지회 1개반하고 동별 15개 반 해서 16개반 91명으로서 편성을 해서 주택가 뒷골목 등 하절기 방역소독에 참여토록 하겠습니다. 이에 대한 지원내용으로서는 방역장비와 소독약품 및 기술지원을 하도록 하겠습니다. 방역장비로서는 금년에 휴대용연막기 5대를 구매해서 지원을 하겠습니다. 또한 5월 초에 방역장비에 대한 장비점검과 사용자에는 사용방법 교육, 집기 사용법에 관한 것을 교육을 다시 한번 시키겠습니다. 다음에 방역활동비보조로서 4450만 원이 책정되었습니다. 그것은 각 동별로 보면 230만 원에서 약 260만 원 정도 지급이 되겠습니다. 그 다음에 타 구청의 자율방역단 지원현황이 나와 있는데 저희 구는 강남구, 영등포 다음에 제일 많이 지급을 해주고 있는 것으로 나타나 있습니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 방역모니터요원을 운영하겠습니다. 각 동별로 취약지역 5개소를 정해서 75개소에 방역모니터 요원을 지정토록 하겠습니다. 주 1회 전화모니터 등을 실시하고 의견청취용 엽서를 접수해서 매주 방역활동 사항을 파악해서 부진한 지역에 대해서는 독려토록 하겠습니다. 작년 7월에 저희가 처음 이것을 시행을 해서 많은 성과를 거뒀고, 주민들로부터 호응도 많이 받은 내용이 되겠습니다. 다음은 에이즈감염 확산방지가 되겠습니다. 에이즈 현황은 아래 표와 같습니다. 전국적으로 보면 2,258명, 서울 896명, 우리 중구가 35명이 되겠습니다. 에이즈 감염자 관리로서 감염자 1인당 1개 파일을 작성해서 관리를 하고 있습니다. 면역기능검사를 연2회 실시하고 보건교육 및 상담을 하고 있습니다. 그래서 기혼자나 동거하고 있는 사람은 분기에 1회 정도, 미혼이거나 혼자 사는 사람은 월 1회 정도 하고 있습니다. 그 다음에 감염자에 대한 실태조사를 연1회 실시하고 있습니다. 다음 생활지원 보조계획입니다. 환자들이 대부분 부양가족이 없거나 소득이 없는 사람들이 많습니다. 이 사람들을 대상으로 해서, 저희가 이 사람들을 국민기초생활보호대상 수급자로 선정될 수 있도록 지원을 하고 있으며 또한 구세군 레드리본센터가 있습니다. 거기와 연계해서 월 5만원 상당의 부식 지원을 해주고 있습니다. 지금 현재 5명이 지원을 받고 있습니다. 다음에 14페이지가 되겠습니다. 에이즈감염자에 대한 진료비를 지원하도록 하겠습니다. 작년에는 3183만 3000원을 지원했습니다. 이것은 전액 국비와 시비로서 국비가 50%, 시비가 50%가 되겠습니다. 그 다음에 에이즈에 대한 예방 홍보로 하절기 휴가철에 동대문운동장이라든가 서울역 지하철역 등 다중집합장소에 가서 에이즈협회하고 적십자사와 합동으로 해서 캠페인 등을 실시토록 하겠습니다. 홍보물은 포스터와 리플렛, 스티카 등을 연 2회 보급하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최승걸 보건행정과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김기태 위원님 말씀마따나 구 자체에서 홍보하기는 굉장히 어렵습니다. 그래서 저희가 월 1회에 시에서 보건소장 회의가 개최되고 있습니다. 그런 회의를 통해서 서울시나 보건복지부에 요청을 해서 그런 사항이 발생했을 때에는 TV 같은 홍보매체에서 많이 해주도록 건의를 하도록 하겠습니다.

그래서 저희가 인터넷 중구 홈페이지를 굉장히 신경을 써서 관리하고 있습니다. 그리고 중구 관내의 언론매체라고 할 수 있는 지역신문 등을 최대한 활용을 하도록 하겠습니다.

예. 12월말입니다.

남녀별로 보면 남자가 32명이고, 여자가 3명이 있습니다.

기혼자가 10명이고 미혼 내지 독거 형태가 25명입니다.

조사를 해보니까 기혼자 10명중에 부부가 두 쌍이 있는 것으로 조사되었습니다.

주민등록을 중심으로 파악을 해보면 중구 관내에 되어 있는 사람이 33명입니다. 2명은 타구로 되어 있는데 그 사람들을 우리가 작년 재작년부터 계속 넘겨오라고 했는데도 이 사람들이 굉장히 예민한 사람들이에요. 전화번호를 알려주면서 언제든지 응할 테니까 주소 옮기라는 말은 하지 말라고 해서 저희가 2명은 계속 관리하고 있습니다.

관리라기보다, 보건소에서 업소에 있는 사람들을 결핵 같은 것을 조사하다보면 나타나는 경우가 있습니다. 우리가 실지로 보면 주민등록이 전국으로 2258명이 되어 있다고 하지만 저희 담당자로서는 믿을 수가 없어요. 이것보다 더 많은 사람이 있는데 다만 이 사람들이 발견된 상태이지, 그러다보니까 조사를 하거나 하면 나타나서 늘어나는 추세가 되는 것이지요.

격리수용은 안 됩니다. 이 사람들을 관리를 할 때, 이름으로 관리하지 않고, 예를 들어서 030504라든가 이렇게 넘버로 관리를 합니다. 그리고 신원조회라든가 할 때에도 이름을 다 넣지 않고,

그 사람들 35명을 파일로 작성해서 그 사람들하고 주기적으로 통화를 해요. 그 사람들도 전화가 오고요. 우리 보건소 직원이 나가서 다 하는 것이 아니고 담당직원 한 사람을 정해서 그 사람하고만 통화를 하는 거예요. 저희가 만나서 대화를 하고 전화를 하지, 그 사람들을 집단적으로 관리한다든가 그런 것은 인권이라든가 그런 면에서,

그 사람들에 대해서는 계속적으로 면담을 하면서 사람의 감정이거든요. 1대1로 대화를 하면서 콘돔을 사용하라고 주고, 그 다음에 성접촉을 삼가도록 개인적으로 얘기하고 있습니다.

예, 제공해줍니다.

수고하셨습니다. 다음은 유현차랑 위원님?

예.

취업을 하기 위해서는 일단 보건소에서 건강진단검사를 발급을 받아야 됩니다. 그것이 없는 사람은 보건위생과에서 나가서 적발하고 조치를 합니다.

조금 전에도 임용혁 위원님이 말씀하셨던, 건강진단발급 기한이 6개월이었었는데 1년으로 늘렸느냐 하는 것도 그런 과정에서 규제개혁으로 그 사람들의 불편을 해소하기 위해서 1년으로 늘어난 겁니다. 그러니까 그것도 아마 조금씩 보완될 것 같습니다. 건강진단 발급하는 것도 그전에는 보면 그 사람들이 오면 한 세,네 시간이 걸렸는데 지금은 한 30분 내지 1시간 미만이면 다 끝납니다.

예. 협약서를 작성해서 예를 들어서 그 사람들이 보건분소를 운영을 안 하겠다고 할 경우에는 3개월 전에 저희한테 통보하게끔 되어 있습니다. 3개월 정도의 시간이 있어야지 저희가 대처를 할 수 있는 기간이 되기 때문에 3개월을 잡고 있습니다.

민원발생이 되는 경우는 사고가 있을 수도 있겠고, 불친절하게 해서 주민들한테 민원을 받을 수도 있기 때문에 저희가 협약서에다가 그런 사항을 기재를 해서 하고 있습니다.

금전적으로 정해진 것은 없는데요. 관내에서 우리가 그렇게 선정할 수 있는 병원이면 믿을 만한 신뢰가 있는 병원이라고 생각합니다.

협약서에 있습니다.

예를 들어서 송도병원에서 진료를 하는 과정에 있어서 고의성이라든가 커다란 과실이 있을 경우에는 송도병원에서 전체적으로 민사, 형사 건을 다 책임을 집니다. 그런데 의료행위라는 것은 굉장히 범위가 넓습니다. 할 수 없는 경우가 발생했을 때에는 송도병원하고 우리하고 협의해서 같이 처리하는 것으로 했습니다.

수고하셨습니다. 제가 간단히 몇 말씀 질의하겠습니다. 지금 김기태 위원님이 말씀하신 보건분소에 심의위원으로 같이 참여하고 있습니다마는 사실 중구 구민의 건강을 위해서 매우 중요시 여기는 분야입니다. 그래서 우리 위원님들이 적극적으로 보건분소를 지원해서 탄생하게 되었는데, 조금 아쉬운 것은 이 조금 더 절차를 매끄럽게 처리했었으면 하는 아쉬움이 있습니다. 송도병원으로 지정하는 것도 다 좋은데 다 정해 놓고 나중에 요식행위에 불과하게 거쳐가는 그러한 모습을 볼 수가 있었습니다. 지금 예를 들어서 보건분소의 의료진들 전부 준비해놓고 며칠 남겨놓고 심의를 열어서 이것을 통과시켜야 됩니까, 말아야 됩니까, 문의한다는 자체가 우스꽝스러운 것 아니겠어요? 사실 구민을 위해서 좋은 일이니까 그렇지 이것 말이 안 되는 겁니다. 내부적으로 다 방침 정해 놓고서 이미 내일 모레 개관일자까지, 의료진 뽑아서 해놓고 심의통과 안 되면 어떻게 할 겁니까? 이렇게 하니까 당신네들 그렇게 알아라, 이런 식의 행정은 우리 구의원님들을 비롯해서 심의위원님들을 무시하는 행위입니다. 절대 앞으로는 이런 일이 있어서는 안 되겠습니다. 이것을 지난번에 본 위원이 질문을 하는데 소장이 우회적으로 해서 변명만 늘어놓은 것 보셨지요? 그 많은 의원님들 앞에서 화도 낼 수 없고 참 어려웠습니다. 그래서 좋은 일이기 때문에 많이 참고 있습니다마는 다 정해 놓고 그리 알아라 식의 행정은 바람직하지 않다고 봅니다. 과장님도 그렇게 이해하시지요? 그리고 아까 계약기간이 만약에 여러가지 운영상의 어려움이 있어서 3개월 전에 통보하면 된다고 했는데 사실 문제가 3개월이라면 너무 짧습니다. 구민을 위해서 의료행위를 펼치는데 3개월 내에 준비하는데 어려움이 있을 거예요. 최소한 한 6개월 정도는 한다든지 기간을 점 늘렸으면 하는 것을 참고해 주시고요. 그리고 관내에 의료기관들이 있는데 거기를 보건소에서 어디까지 관여를 하나요? 말하자면 국립의료원이라든가 이런 데에도 우리가 권고를 할 수 있는 방법이 있나요?

병원관리는 의약과에서 하고 있습니다.

그리고 아까 건강진단증에 대해서 위원님들이 말씀을 하셨는데, 지금 현재 식당에서 근무하는 분들이 중국이나 이런 데서 많이 오셨는데 그 사람들이 본인 명의로 보건증을 못 낼 거란 말이에요. 그럼 타명의로 해서 보건증을 내게 되는데 보건증을 낼 때 본인 여부를 확실하게 확인을 하지 않고서는 다른 사람이 와서 엑스레이 찍고 해서 타인 명의로 근무할 수 있다는 거지요. 그에 대한 확인은 어떻게 하고 계세요?

그것은 증명서로 확인을 하고 있습니다. 우리 국내인 같은 경우는 주민등록증이 되겠는데 외국인 같은 경우에는 여권에 나와 있는 것이 있습니다. 그것으로 확인하고 있습니다.

그런 경우가 과거에도 있었어요. 미성년자들이 나이를 속이기 위해서 하는 방법도 있고, 또 외국인 위장취업자들이 하는 경우가 있으니까 이런 문제를 각별히 관심을 가져 주시기 바랍니다. 여러 가지 드릴 말씀은 많습니다마는 그저 우리 중구민 건강을 위해서 더좀 관심을 가져달라는 부탁의 말씀을 드리고 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님들 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 보건행정과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 최승걸 보건행정과장 수고하셨습니다.

안녕하십니까? 지역보건과장 도혜자입니다. 먼저 지역보건과 소관 업무를 말씀드리기 전에 저희 지역보건과 팀장들을 소개해 올리겠습니다. (소 개) 16페이지 지역보건과 소관 2004년도 주요업무를 보고를 드리겠습니다. 17페이지 일반현황은 자료로 갈음을 하겠습니다. 18페이지 지역보건과 올해 신규사업으로 주민영양개선사업을 추진하겠습니다. 식생활의 서구화와 불규칙적인 식생활, 그리고 잦아진 외식 등으로 인해서 만성퇴행성 질환이 증가하고 있는 바, 주민영양개선사업을 실시해서 주민의 식습관 형성과 질병예방 및 건강을 증진시키고자 합니다. 이를 위해서 24일 영양사 1명을 채용을 하였습니다. 먼저 영양상담실을 3층에 설치하여서 질환별 대상별 실물모형을 상시 전시하고 영양프로그램을 운영하겠습니다. 그리고 또한 보건소 홈페이지를 통해서 사이버어린이식단을 만들어서 관내 어린이집에 제공토록 하겠습니다. 19페이지, 가정도우미와 복지관 종사자들을 위한 영양 교육도 연 2회 실시를 하겠습니다. 주민영양개선사업에 따르는 총 예산은 1582만 8000원입니다.

신규사업, 중요한 것만 말씀하시고 나머지는 유인물로 대체하도록 해주십시오.

예. 20페이지가 되겠습니다. 20페이지도 저희 지역보건과 신규사업입니다. ‘아가랑 엄마의 행복한 책읽기 사업’을 실시하겠습니다. 이 사업은 생후 6개월에서 7개월 된 아기들에게 북꾸러미라는 어린이에게 맞는 책을 선물하여서 어릴 때부터 아기들이 책을 가깝고 친숙하게 느낄 수 있게 하여서 영유아의 정신적, 사회적 안녕을 도와주는 사업입니다. 보건소 등록 임산부에게 사전 교육을 실시하고 자원봉사자의 참여를 유도하여서 어린이집과 긴밀한 관계를 유지해서 사업을 유지하겠습니다. 4월중에 북스타트 한국위원회의 지원으로 이 사업을 시작을 하겠습니다. 예산은 1800만 원입니다. 21페이지, 역시 지역보건과 신규 및 확대되는 사업입니다. 흡연예방 및 금연사업을 실시하겠습니다. 2002년도 서울시민 보건지표조사 결과에 의하면 저희 구의 흡연실태가 서울시의 평균보다도 약간 높은 상태로 조사되었습니다. 먼저 금연운동지지 서명을 확산을 하겠습니다. 저희 구의 유관기관단체장 전원을 대상으로 금연문화 성숙을 위한 협조 및 지원과 공공장소에서의 금연 협조에 대한 지지를 협조 요청하고, 또한 공직자가 앞장서는 금연실천사업을 관내 공공기관 종사자를 대상으로 실시하겠습니다. 공공기관종사자의 금연실천 서약 및 금연실천 프로그램을 지원하고 각종 금연에 관계되는 정보를 제공을 하겠습니다. ‘어르신 금연 지킴이’ 사업은 청소년을 흡연으로부터 보호하는데 부녀회원 등 관내 어르신들이 앞장서서 학교 주변의 청소년 밀집지역에서의 흡연예방 활동과 담배자판기 및 담배소매업소의 청소년 담배 판매행위 등을 점검토록 하겠습니다. 또한 공중이용시설 및 금연홍보도 한층 강화해 나가도록 하겠습니다. 그 다음 23페이지부터는 저희 지역보건과에 계속되는 사업입니다. 23페이지, 가족건강관리사업은 작년도에 설치한 ACS 시스템을 적극 활용하여서 어린이집과 관내 분만의료기관의 협조로서 어린이 건강사업이 추진되도록 하겠습니다. 24페이지, 어르신건강관리 사업입니다. 무료 안과검진 및 백내장 수술 연계 사업을 서울 백병원과 명동안과 협조로 실시하고 암검진 사업을 약수진단방사선과 등 관내 의료기관과의 협조로 실시하겠습니다. 25페이지, 전염병관리 사업입니다. 결핵과 성병 관리를 위하여 등록된 환자관리를 철저히 하고 중구광장과 홈페이지에 전염병에 대한 정보를 정기적으로 제공하겠습니다. 주민 면역력을 높이기 위하여 정기 및 임시예방 접종사업도 적극 실시하고 노약자에 대한 방문접종과 무료접종 대상을 확대해나가겠습니다. 26 페이지, 방문보건사업입니다. 방문간호사를 지역담당제로 운영을 하여서 정기적인 방문 및 진료를 실시해서 소외계층의 건강 및 복지를 위하여 노력하겠습니다. 또한 방문간호를 통하여 발견된 어려운 사람들에게 무료수술 주선과 의료비 및 생활보조비 지원 그리고 각종 장애보장구를 지원토록 해서 작년보다도 더 많은 사업이 연계되도록 하겠습니다. 27페이지, 가정도우미사업이 되겠습니다. 현재 저희 구 가정도우미는 14명이고 수의사는 126명이 되겠습니다. 올해에 선거 등으로 인해서 독거노인나들이 행사, 그리고 각종 의료수혜 시행 내용이 소홀히 되는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 이동목욕사업은 여러 위원님들의 격려로 저희 과의 사회복지사, 방문간호사, 그리고 가정도우미들이 합심해서 추진하고 있으며, 매일 2 내지 3회, 43명이 수혜를 받고 있습니다. 그리고 이 사업은 저희 중구청년회의소와 대한생명이 월 1회 정기적인 자원봉사가 이미 정착이 되어 있는 사업입니다. 28페이지, 장애인보건사업입니다. 장애인의 등록 및 관리, 그리고 정신재활프로그램 운영, 지체장애인재활교육 프로그램 운영 등을 예년보다 더욱더 열심히 진행토록 하겠습니다. 29페이지, 치매예방 및 관리사업입니다. 작년에는 서울대학병원 치매크리닉 팀과 함께 치매선별검사와 표본검사를 955명 실시하였고, 치매예방교육도 2회에 걸쳐서 155명이 참여하였습니다. 올해도 역시 서울대학병원과 같이 치매선별검사와 치매정밀검사를 실시하고 또 위원님들이 도와주셔서 올해는 이상자가 발견될 경우 뇌영상촬영 검사까지 실시해서 소외된 계층의 어르신들에 대한 질 높은 서비스가 되도록 하겠습니다. 30페이지 의료비 지원사업입니다. 저희 과의 의료비지원사업은 희귀난치성질환자 의료비 지원대상이 올해에는 11종으로 확대되었으며, 소아백혈병환자, 그리고 미숙아의료비 지원사업은 예산이 작년보다 증가하여서 저희 주민들한테 더욱더 확대된 수혜를 베풀 수 있을 것으로 생각이 됩니다. 31페이지, 건강증진사업입니다. 보건교육사업은 고혈압교실, 당뇨교실 외에 약 6종의 건강교실을 연중 운영하겠습니다. 관내 의료기관과 서울간호대 등 학교와 연계해서 진행을 하고 그리고 또 지역주민의 건강 의식을 높이기 위한 행사도 실시를 하겠습니다. 5대암관리 사업은 암예방 교육과 병행해서 실시하고 건강보험공단 중구지사 등과 긴밀한 업무협조체계를 유지해서 전 주민이 수혜를 받도록 하겠습니다. 예산은 8901만 7000원으로 작년보다 증가하였습니다. 33페이지 튼튼한 중구가꾸기 사업입니다. 2002년부터 보건소 중심의 지역 실정에 맞는 건강증진사업을 저희 구는 추진을 하고 있으며 많은 주민이 적극 참여하여서 저희 구의 운동 실천률이 많이 증가하였습니다. 작년에는 중구민건강다섯마당 행사를 2회 실시하였고, 건강거리조성과 주제별 남산걷기, 그리고 어린이 비만도 조사, 영양과 운동에 관한 만화를 제작해서 배부하였으며, 신나는 운동교실과 청소년 건강교실을 38회 연중 운영하였습니다. 올해에도 역시 저희 중구민 튼튼지수알기 건강다섯마당 행사를 실시해서 주민이 자신의 체지방을 알 수 있는 기회가 되도록 하겠습니다. 또한 35페이지가 되겠습니다. 관내 매봉근린공원 공사가 마무리되는 대로 건강가이드를 설치해서 주민들에게 바른 운동과 에너지(칼로리) 소비량 등을 안내하도록 하겠습니다. 청소년 건강교실을 초·중·고등학교 학생 및 학원 학생을 대상으로 실시하고 신나는 건강운동교실도 연 3기 운영하여서 지역주민의 체지방 관련 각종 생활습관병이 근절되도록 하겠습니다. 소요예산은 6600만 원으로 국비가 60% 지원되는 사업입니다. 이상으로 지역보건과 소관 2004년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

지역보건과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 임용혁 위원님 먼저 질의해주십시오.

그 책이 위원님들이 생각하시는 시중에 나도는 그런 어린이·청소년도서가 아니고요. 그림으로 되어있고, 북스타트위원회에서, 우리나라는 이제 시작 단계이고 아직 생소한 경우가 많은데 유럽, 특히 영국 같은 나라에서는 아주 정착이 되어있는 사업입니다. 글이 있는 그런 책이 아니라, 그 아이의 수준에 맞는, 그야말로 그림이라든지 색상을 통해서 어릴 때부터 접근을 할 수 있게끔 만든 책입니다.

그분들한테 홍보를 하는 거지요. 저희가 관내어린이집 원장님들이, 아무래도 저희 사업과 유사한 사업을 하시는 분들이기 때문에 그 분들을 자원봉사자로도 활용을 하고요. 직원만이 거기에 투입되는 것보다는 북스타트위원회의 지원도 받고 또 어린이집에서 관심이 있는 분들은 자원봉사를 받고,

아까 말씀드린 대로 북스카트한국위원회에서 중랑구보건소를 상대로 한 사업결과가 아마 3월초에 나온다고 합니다.

그래서 북스타트한국위원회에 등록되어 있는 자원봉사자들이 있습니다.

지금 현재 중랑 같은 경우는 보수를 안 주고 있는데 저희는 실비보상 정도는 생각을 하고 있습니다.

예.

저희가 생각을 할 때에는 보건지표조사 모태가 되는 것이 아마 무작위로 중구 관내의 대상을 차출해서 한 것으로 알 고 있는데 제가 생각할 때는 저희 관내에는 소규모의, 어떤 가정과 공장을 겸한 그런 종업원들이 있는, 그런 형태가 많기 때문에 그런 쪽에 조사가 들어갔을 때 이런 결과가 나오지 않았나 싶습니다.

저희 과에는 구성원이 남자직원이 5명이고 여자가 25명인데 저희 과에는 담배 피는 남자직원이 한 명도 없습니다.

보건행정과하고 의약과는 잘 모르겠습니다.

당장 조사를 해 보겠습니다.

위원님들께서 보셨으면 말씀드리기가 더 쉬운데요. 저희가 중구광장, 홈페이지에 연중내내 게재를 합니다. 그리고 자치신문이라든지 중구신문에서도 저희 지역보건과에 자료를 달라고 요청할 때마다 제일 먼저 내는 것이 치매 관계해서 내고 있습니다.

음식과 운동이 같이 병행해서 이루어지는 것으로 알고 있습니다.

저희가 비만도 조사한 것은 관내 어린이를 대상으로 했습니다.

그렇게까지는 구체적인 조사는 안 되어 있는데요. 가보니까 거의 운동부족이 많았습니다. 이것을 가지고 연계를 한 것이 청소년건강교실이라고 해서 운동 프로그램을 연계를 했었거든요.

예, 그렇습니다.

수고하셨습니다. 여러 가지 우리 위원님들께서 좋은 말씀 많이 해주셨는데 우리나라도 이제 선진국으로 도약하다보니까 여러 가지 삶의 질의 향상되었고, 여러 가지로 풍요로워졌지요. 그러다보니까 여러 가지 의료 부문도 많이 발달했습니다마는 이제 고령화시대를 접어들면서 노인문제가 사회문제로 대두되고 있는 것이 현실입니다. 그래서 과거의 그분들이 나라를 위해서 우리가 이만큼 살 수 있게 해주신 분들이기 때문에 더욱더 관심을 가지고 보살펴드려야 되는데 국가적인 일인데 아직까지는 힘이 못미치는 것 같습니다. 힘드시겠지만 주어진 우리의 소임을 다할 수 있도록 더 열심히 노력해 달라는 당부의 말씀을 드립니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 지역보건과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 도혜자 지역보건과장 수고하셨습니다.

안녕하십니까? 의약과장 박응순입니다. 저희 팀장님들을 소개해드리겠습니다. (소 개) 주요업무계획에 대해서는 아주 간단히 보고드리겠습니다. 위원님들이 책정해 주신 4억 2300만 원의 예산으로 의약과 업무를 잘 하고 있습니다. 기존의 업무는 생략을 하고 올해 처음으로 하는 업무에 대해서만 간략하게 말씀을 올리겠습니다. 첫 번째로 39페이지, 척추측만증 검사를 9300만 원의 예산으로 중구 관내의 6200명의 학생을 대상으로 할 예정입니다. 이것은 고대부속병원 정형외과와 같이 하고 있는데 우리 계장님이 전화를 해서 서울 19개 구의 보건소 중에서 중구는 제일 먼저 해주는 것으로 약속을 해 주셨습니다. 지금 시작은 하고 있지 않지만 그쪽 스케줄에 맞춰서 가장 빨리 시작하도록 하겠습니다. 두 번째로는 위원님들이 예산을 책정해주신 에이즈 기계는 3월초에 조달청에 구매를 요청할 예정입니다. 조달청 스케줄에 맞춰서 구매를 하도록 하겠습니다. 세 번째로는 아까 행정과 보고시간에 충분히 들으셨겠지만 보건분소가 운영되고 있습니다. 지금 현재 첫 주에 비해서 둘째 주에는 한 40명 정도의 환자를 보고 있습니다. 대폭 증가하는 추세에 있습니다. 이상으로 보고말씀 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

아이들이 무거운 가방을 들고 다니니까 허리가 휘어진다는 얘기예요. 그것을 조기에 발견해서 허리가 휘어지지 않도록 교정을 해주겠다는 것입니다.

아주 심하게 휘어지면 수술을 해야겠지만 그 전에는 미리 자세를 유지하는 방법부터 시작해서 보조기를 착용하는 방법 등으로 해서 교정이 가능하도록 하겠습니다.

사전에 예방을 하기 위해서 이것을 하고 있는 겁니다.

저희가 하는 것이 아니라 고대병원의 의료진이, 유골전공을 하시는 선생님이 나와서 하시거든요. 선생님 말씀을 잘 들으시면 영구적으로 치료가 되는 것이고 의사선생님이 얘기를 했는데도 교정을 안 하면 계속 악화되는 거지요.

유현차랑 위원님 질문해주세요.