홍순만 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4차 관광활성화추진특별위원회 회의를 시작하겠습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 관광레포츠사업 관련단체와 간담회(위원장 제의)

앉아서 그냥 말씀드리겠습니다. 저희들 망상에 우선 보트를 하는 분들이 재정적으로나 여러 가지 열악한 조건에서 하고 있고 그리고 이 사업이 계절사업이다 보니까 한시영업을 하고 이러다보니까 수익성도 아주 빈약해서 거기에다 전적으로 관광사업이다 이래가지고 매달리고 있을 그런 처지도 못되고 입장이 그렇고 망상해수욕장에는 군의 특성이 있어서 제약되는게 많습니다. 만약에 여기서 망상해수욕장 내에서 어떤 낚시배라든가 다른 스킨스쿠버라든가 이런게 전부 제약되어 있고 단지 여름 해수욕철 한철에 그저 오는 손님만 유선 보트 하나가지고만 지금 영업을 하고 있으니까 그게 사실상 관광사업이라고도 명명짓기가 참 부끄러울 정도로 열악한데 그 망상해수욕장 내에서 가령 낚시배를 띄워서 바다낚시를 할 수 있게 야간에는 안되겠지만 주간에 또 스킨스쿠버도 저희들이 그런걸 준비를 할 수 없는 처지는 아니고 그런걸 다 할 수도 있고 또 이런데 그런거라도 허가를 해 주셔서 운영을 할 수 있게끔 했으면 좋겠고 몇 년전에 제가 전천강에 수상보트를 한번 띄워보려고 허가를 시에 한번 그 사업계획서를 내 본적이 있습니다. 그런데 그게 실질적으로 사업성이라든가 전천강의 여건이라든가 이런게 맞지 않다고 해서 그게 반려된 적이 있습니다. 그걸 한번 재고하셔서 전천도 사실상 한 동네의 관광지로서 개발할 수도 있을 것 같은 그런 생각을 아직도 버리지 못하고 있는데 구체적인 것은 저도 계획을 짜봐야 알겠습니다만 제법 몇 년이 지났습니다. 반려된 이후로 아직 어떤 제의를 못해보고 있는데 그 두가지를 좀 제가 현재 제안하고 있는 것입니다. 특히 망상해수욕장 내에서 지금 저희들이 사업을 조금 있으면 공유수면 점용허가를 재받아가지고 시작을 하는데 유선이라는게 그렇잖아요? 안전도 있어야 되고 배 수리를 하려고 그래도 하루에 몇 번씩 군부대에서 점검을 옵니다. 이름은 뭐냐 배 이름이 뭐냐? 배를 끌려고 차가 들어가면 차는 왜 들어왔느냐? 이거 몇 시까지 있어야 된다. 사실상 제약이 엄청 많고 영업시간도 우리가 성수기에 가서 가령 오전 10부터 오후 7시면 6∼7시면 한낮입니다. 관광객들이 한참 한여름에는 버글거릴 때인데 그때 영업을 치워야 되는 그런 폐단도 때로는 있고 이런데 그런 시간문제라든가 저희들 힘으로는 못하는 것이니까 할 수 없는 것이고 그러니 이런 좋은 자리를 마련해 주신 위원님 여러분께서 같이 협조해서 시간을 좀 늦춰준다든가 어떤 제약을 조금씩만 풀어준다든가 아예 없애자는 것이 아니고 아직까지 우리 여기는 취약지역이고 이러니까 모든 것을 우리 마음대로 하겠다는 것이 아니고 따르데 조금만 풀어주셨으면 좋겠고 특히 낚시배 운영이라든가 거기서도 조금만 나가면 스킨스쿠버가 아주 재미있게 거기서도 할 수 있거든요. 그런걸 어떻게 좀 할 수 있게끔 해 주셨으면 저희들이 준비해서 허가를 받아서 할 수 있게끔 했으면 좋겠습니다.

고맙습니다. 지금 박철주 회장님은 망상해수욕장에 낚시배나 스킨스쿠버를 유선사업에 같이 허가를 해 줬으면 좋겠다.

네.

그 다음에 전천강에도 수상레저를 한번 검토해 봤으면 좋겠다.

제가 한번 사업계획서를 넣은 적이 있습니다. 이게 반려되었는데……

그 다음에 망상해수욕장에 군부대 출입허가를 너무 제한한다. 요약하면 세가지로 그렇습니까?

네.

좋습니다. 다음 분들 사업을 하시면서 어떤 어려운 문제나 우리시에 바라는 부분이 있으면…… (위원장 하는 위원 있음) 홍순만 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

저는 오늘 이 자리가 조금 당황스러운 부분이 없지 않아 있고 오늘 제가 마음의 준비가 되어 있는 것은 뭐냐 하면 오늘 관광활성화 관광레포츠사업 관련단체 업무 협의를 해서 저는 우리지역의 토탈적인 관광 관련에 대한 전체 기획하는 회사가 나와서 사실 설명하는 줄 알았어요. 그런데 저희가 조금 오해가 있을까봐 제가 말씀드리는데 오늘 우리가 관광활성화추진특별위원회를 만든 것은 지금 세 분이 말씀하셨는데 가장 중요한 것이 뭐냐 하면 우리 동해시 전체에 관광자원화에 조금 미비한 또 기반시설이 미비한 것들을 우리 활성화시켜서 해 놓으면 지금 부족한 것들이 많이 충족이 된다고 하기 때문에 우리가 그런 것을 사실하려고 했는데 오늘 어떻게 보니까 저희 위원회에서는 여러분을 우선 서면접수를 해서 저희가 협의를 해서 해야되는데 이렇게 대면하게 되었다는 것을 조금 양지해 주시고 저희는 우리 위원님들이 항상 집행부에 질타하는 것이 뭐냐하면 조금 전에 여러번 말씀하신 전체적으로 우리지역에 머물 수 있고 여러 가지 와서 많은 분들이 오게 하는 큰 프로젝트를 저희가 좀 제시하려고 사실 관광활성화추진특별위원회를 만들었고 오늘 이 자리에 오셨으니까 여러분의 말씀을 우리가 듣는 것만 하고 나중에 협의가 될 것 같습니다. 그리고 조금전에 박철주 회장님이 말씀하신 것은 지금 한 20일 영업을 해서 1년을 먹고 살잖아요? 직업이 아니시죠?

20일 영업을 해서……

그게 직업입니까? 본 직업은 아니시죠?

본 직업은 아닙니다.

그게 문제가 제가 알기로는 많은 수상레저 사업을 하시는 분들이 옛날에는 한두분이 하셨는데 지금은 아마 망상만 하더라도 여러분이 지금 하시는 것으로 알고……

4명입니다.

그러니까 워낙 지금 관광객에 비해서 또 영업하시는 분이 조금 많은 감이 없지 않아 있네요? 그리고 결국 그게 두계절 한 4∼5개월정도 영업이 되면 정상적인 직업으로 영업이 되는데 한여름 20일을 벌다보니 그게 아마 불만이 있을 수 있는데 그러면 결국 저희가 5개월정도 영업을 하려면 전체적으로 망상에 사람들이 사계절 관광지로 만들어야 되잖아요? 저희들이 바로 그걸 만드는 겁니다. 그래서 혹시 불만이 있는 것은 그 협회 전체적인 불만을 모아서 서면으로 저희한테 올려주시고 그걸 저희들이 좀 연구할 수 있는 기회를 갖도록 하고 나머지 두분 오신 분들은 제가 볼 때 이게 취미생활의 일환인데 영업적인 것은 지금 아니잖습니까?

이게 동호인들이 하면 동해시잖습니까? 동해시로 국한되지 말고 낚시도 보면 어디 지역을 개방해 주고 사업성을 가지고 하게 되고 이러면 서울에서 내려오거든요. 이게 동해시 인구 가지고는 낚시라든가 아니면 레저 다이빙 이런걸 가지고는 못먹고 살거든요.

제가 조사를 했지요. 그런데 무조건 개방에 대한 문제점을 아십니까? 무조건 개방한다고 다 좋은 것은 아니죠?

네.

그런 문제점들을 볼 때 우리보다 먼저 그런 것을 개방을 시켜서 문제점들이 많이 도출되었어요. 저희들 그걸 지켜볼 문제가 있어요. 그런데 저희 지역은 낚시로 볼 때는 저희 지역이 주변지역보다 낚시조건이 그렇게 좋지는 않거든요. 그때 이걸 조사를 했었어요. 그리고 관광개발과에 과장님을 비롯해서 왜 우리지역에 쉽게 얘기해서 우리가 항상 굴뚝 없는 공장을 가장 좋아하잖아요? 많은 분들이 오시면 한 사람 오면 1박2일 있으면 10만원씩 쓰고 갑니다. 아주 조사를 다 했어요. 그런데 그건 문제가 있고 그 정도로 하겠습니다. 우리 채한주 회장님의 말씀 그런 것은 원래 목적은 취미로 하는데 결국은 금전 때문에 기분이 나쁘게 되거든 그런데 어차피 취미생활을 하시는 것은 축구부도 한가지지만 행사 있을 때 당분간은 무료봉사를 해서 우리 지역에 패러글라이딩클럽이 이렇게 확고하게 자리잡았다는 것을 좀 보여줄 필요가 있는 것 같습니다.

우리가 회의의 목적을 다시 한번 생각해야 됩니다. 저는 이러한 어떤 관광 레포츠분야 어떻든 그게 영업성이든 아니면 취미든 그건 다 좋습니다. 그런 각 부분에서 자기활동을 하면서 그 활동이 우리 지역사회에 많은 어떤 외래관광객을 끌어들이든가 동호인을 끌어들이든가 이렇게 함으로써 그 사람들이 우리 지역사회에 식사도 하고 잠도 자고 술도 먹고 이래서 우리 지역사회에 어떤 상경기 경제활동을 원활히 하는데 이바지하자. 이런 차원에서 이 분들이 뭘 바라고 뭐가 필요한가를 지금 아는 겁니다. 우리가 지금 패러글라이딩이 한번 더 떠서 이익이 얼마다. 이런 얘기는 크게 말씀하실 필요가 없고 이 부분을 어떻게 더 지원하고 활성화시켜서 우리 지역에 뭐가 떨어지겠는가? 우리 주민에게 뭐가 오겠는가? 이런 측면으로 회의를 진행했으면 좋겠습니다. (위원장 하는 위원 있음) 남우 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

첫 번째 박철주 회장님께서 말씀하신 망상해수욕장 내에 출입 제한시간 문제 그 다음에 철조망 철거문제 이걸 거론했습니다. 제가 볼 때 서해안, 남해안, 동해안 공통 사항인데 지금 현재 동해시에 이 문제는 어떻게 군부대하고 협의를 하고 있는지 말씀해 주시고 그 다음에 지금 채한주 회장님께서 말씀하신 내용은 제가 잘 압니다. 한번 동해시에서 강원도대회를 했잖습니까?

오늘 회의가 사실상 제가 이 회의에 나오면서도 회의구성을 모르고 나왔습니다. 이게 뭔가는 회의준비가 제대로 되어 있지 않고 그래서 상당히 권순일 위원님도 황당하다고 말씀하셨는데 저도 당황스러운데 지금 여기에 말하자면 민원인들을 오시게 해서 그리고 우리 실무과장을 불러서 위원들이 보는 앞에서 질의 답변을 하는 이런 것은 이건 회의가 안돼요. 이렇게 해서는 안되고 오늘 우리가 말하자면 우리 동해시의 어떤 관광자원을 활성화 시키고 관광부분을 좀 심도 있게 얘기해 봐야겠다 라는 의미 속에서 구성되어 있는 관광활성화추진특위 토의문제에 대해서 오늘 여기에 구성원으로 오신 분들은 우리시의 관광이라고 하는 부분의 큰 숲을 이루고 있는 것이 아니고 그 속에 어떤 하나의 조그만 가지들을 다 이루고 계시는 분들입니다. 그렇다고 해서 어떤 주도적인 역할을 하는 그런 부분도 사실은 아닙니다. 그래서 이 자리는 사실상 어쩌면 관광이라는 타겟을 들여다보면서 우리가 뽑아내는 되는 어떤 공약수로 볼 때는 가지에 속해 있지 않느냐? 그렇다고 하면 다른 어떤 일부분이 될텐데 그럼 오늘 이 자리에서 기왕에 오셨으니 그동안 두분 대표분은 안 오셨는데 세분이 요지는 다 말씀하신 것 같습니다. 우리 자치단체에서 어떤 행정관청에서 어떠한 것을 배려해 줬으면 좋겠다 라고 하는 의견은 다 말씀해 주신 것 같습니다. 예컨대 조금전에 우리 채한주 회장님이 말씀하신 부분의 얘기 지원이 얼마되었니 하는 이런 얘기는 우리 보조금조례에 의해서 어떤 사업에 대해서 얼마나 보조를 하니 이런 것이니까 그걸 가지고 여기서 또 논의할 대상도 아니고 그리고 또 수상레저협회 박철주 회장님께서 말씀하신 내용 좋습니다. 그런건 이 자리에서 우리가 청취를 했고 차후에 우리 집행부에서 오늘 여기에 나온 의견에 관해서 검토를 해서 이건 어떤 관광자원으로 지원이 될만한 것이겠다. 아니면 다시 검토해 봐야겠다 라는 것을 또 판단해야 될 것이고 그런 것 같습니다. 그리고 김삼규 회장님이 얘기했듯이 여러 가지 얘기가 있었습니다. 특히 여기서 하나만 지적해 드리고 싶은 것은 난파선 문제에 관해서는 먼저 시정질문 과정에서도 사실상 80톤급정도의 어떤 어선을 넣어서라도 관광자원이 될 수 있겠다 라고 얘기했는데 사실 저는 그건 쓰레기를 갖다 넣는 것이지 그건 안되는 겁니다. 적어도 10,000톤급은 안되더라도 몇 천톤정도 되는 함선이나 이런 정도가 되어야지 그게 되지 않겠는가? 이런 얘기까지도 했었습니다. 그래서 더 이상 얘기를 여기서 발전시키기보다는 오늘 각 대표되시는 분들이 요지의 말씀을 다 전달하셨기 때문에 이 회의를 종결하고 차후 이 요지를 가지고 또 다른 관광 어떤 전체의 문제를 가지고 얘기할 때 이런걸 가지고 검토하는게 바람직하다.

알겠습니다. 그 얘기는 충분히 저도 알고 있고 조금 이해를 서로 못하고 그런 부분인데 관광활성화 어떤 이런 부분에 전체적인 각계각층의 어떤 여러 가지 문제나 그런 어떤 사업이 있을 겁니다. 그래서 그 부분을 한꺼번에 다 불러서 어떤 그런 의견을 청취한다든가 이런 부분은 불가능합니다. 그래서 오늘 이렇게 레포츠부분이 모인 부분은 또 이 부분에 얘기를 듣고 어떤 우리시 숙박부분을 해야되겠다 하면 숙박부분의 의견을 듣고 이런 식으로 해서 의견청취를 하는 겁니다. 그리고 우리도 그렇고 지금 집행부 공직자도 그렇고 사실상 관광을 개발하겠다는 어떤 그 부분에 마인드가 사실상 없고 상세한 지식도 없습니다. 그래서 각 부분에 오늘은 레포츠에 종사하시는 분들의 의견을 듣고 또 다음 시간이 있을 때 숙박업을 하시는 분들이나 또 다른 분들이나 이런 쪽의 의견을 들어서 종합의견을 청취해서 우리시가 어떤 방향으로 가야되겠다는 결정은 그때 가서 내릴 겁니다. 그래서 각 부분에서 와서 하는 겁니다.

위원장님 말씀하시는 것은 좋은데 그러한 계획을 갖고 있다 라고 하면 전체 목록이 나와서 이래 가지고 그 목록 중에서 어떤 중요도를 찾든지 그룹별로 대별을 해서 이런 부분에 얘기를 듣던지 그런 계획 속에서 해야지 아무런 준비도 없이 오늘 이렇게 하면 안돼요.

김원오 위원님 전번 계획에 그 계획이 나왔는데 그 계획을……

해가지고 그 일정을 잡고 해야되는 것이지 이렇게 해서는 안된다니까. 그러니까 오늘 더 이상 회의를 진행시키는 것은……

그래서 얘기를 정리하겠습니다. (위원장 하는 위원 있음) 남우 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

김원오 위원님의 말씀도 제가 상당히 일리가 있다고 말씀하시는데 여기서 바로 답은 안나오겠지요? 그렇지만 집행부의 개론적인 의견 방향은 여기서 좀 말씀해 주시는게 그 말씀도 상당히 일리가 있으니까 우리가 연구 검토하겠습니다. 이런 정도의 말씀을 하시는게 오늘 순서가 맞지 않나 생각합니다. 오신 분들도 계시고……

저도 그렇게 생각하는 것이 우리도 이 부분에 전문적인 지식이 없고 집행부 공직자들도 전문적인 지식이 없습니다. 그럼 이런 각양각색의 의견을 들어서 그 부분에서 쭉 정리를 해서 우리가 정리해야지 아무것도 모르는데 우리가 어떤 계획을 세우고 어떻게 하겠다. 이것도 문제니까 오늘 의견을 들어보는 것으로 그렇게 정리하고 더 얘기할 사항이 있습니까?

제가 의사진행 발언을 했는데……

지금 이러니까 우리가 얘기를 청취만 해 보고 정리하자는 겁니다. 마저 듣고 정리하자는 겁니다.

지금 보통 시민들이 아직까지 관을 어려워하고 있고 끝발로 일을 하려는게 아직 있습니다. 뭐냐 하면 지금과 같은 그러한 좋은 안은 우리가 조사는 안해 봤지만 그런 것은 서면으로 제출해서 정확한 민원접수를 하면 저희가 되든 관광개발과가 되든 정확한 답변을 받을 수가 있습니다. 만약에 저희가 작은 투자를 해서 우리지역에 큰 효과가 있다면 당연히 해야 되잖아요? 그런 것도 왜 사전에 레저협회가 있으면 거기에서 의견을 모아서 건전한 저희에게 의회나 시에 접수를 안 줘요? 그런 것들이 당연히 자연스럽게 이루어지는 것을 사실 그동안 안하고 있고 뭐 끝발을 통해가지고 자꾸만 하려는 이런 발상 자체가 오히려 정확한 일을 추진하는데 문제가 있어요. 또 말씀하신 우리 채한주 회장님의 어려움을 평소에 패러글라이딩클럽의 그러한 것들을 저희들한테 정상적으로 접수해 주면 이제는 접수를 받으면 당연히 답을 정확히 해 주게 되어 있거든요. 그래서 우리가 그런 것들도 오늘 관광활성화를 할 때 모아서 우리 위원님들이 같이 심의해 보면 좀 더 발전적인 대안이 안 나오겠느냐? 이렇게 생각이 됩니다. 하여튼 기회가 되시면 그렇게 조치해 주셨으면 좋겠습니다.

그러면 우리 남우 위원님이 관광개발과장님한테 말씀하신 사항은 말씀을 듣도록 하겠습니까? 어떻게 하시겠습니까?

대략적인 개략만 그게 상당히 일리가 있으니까 우리가 연구 검토하겠다. 이런 정도는 해 줘야만 오신 분들도 보람이 있지 않겠습니까? (의사진행 발언하는 위원 있음)

제 생각에는 남우 위원님은 그래도 오신 분들에게 조금 유쾌한 대답을 해 주시는게 좋지 않나. 그런 좋은 발언은 알지만 저희가 앞으로 많은 민원을 받아야 되는데 저희들이 한번 걸쳐가지고 저희끼리 있을 때 관광개발과장하고 협의를 했으면 합니다.

남우 위원님, 김원오 위원님이나 권순일 위원님이 의사진행 발언도 했고 이랬으니까 이 부분은 나중에 정리하는게 어떻냐?

총체적으로 그치고 차후에 해답을 주고 그렇게 제가 양보하겠습니다.

고맙습니다. 오늘 회의준비에 있어서는 저희들도 이 부분에 대해서 확실한 어떤 내용도 모르고 또 위원님들도 사실상 모르고 집행부도 사실상 이 내용에 대해서 모릅니다. 아무 것도 없는 무에서 지금 유를 창조해서 가자니 여러 각도에서 의견을 들어보는 어떤 그런 순서로 회의를 진행했다. 이렇게 생각해 주시고 또 오늘은 이 부분에 얘기를 듣고 시간을 또 만들어서 다른 부분 우리 지역에 관광활성화를 할 수 있는 그런 부분의 의견을 계속해서 듣는 순서를 마련하도록 하겠습니다. 그래서 그게 종합적으로 마무리되고 그렇게 된다고 그러면 그때 가서 어떤 집행부하고 협의해서 어떤 개발방안도 토의하고 이렇게 진행하도록 하겠습니다. 장시간 오늘 관광레포츠활성화를 위해서 의견을 주신데 대해서 고맙게 생각합니다. 토의시간을 모두 마치도록 하겠습니다. 이것으로 제4차 관광활성화추진특별위원회를 모두 마치도록 하겠습니다. 끝까지 회의 운영에 협조해 주신 관계자와 위원 여러분께 감사드리며 오늘 좋은 의견을 많이 제시해 주신 관광레포츠 사업단체 대표자 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 산회를 선포합니다.