임동남행정관리국장
행정관리국장 임동남입니다. 구민복지증진과 지역발전을 위해서 노력하고 계시는 박양삼 의장님과 의원 여러분의 노고에 대해 진심으로 감사를 드리면서 저희 행정관리국 소관 구정질의에 대하여 질의하신 의원님 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희 행정관리국에는 강철웅 의원님, 박기덕 의원님, 권선복 의원님, 유재각 의원님, 황준환 의원님, 고재익 의원님 등 모두 6분의 의원님께서 질의를 해주셨습니다. 먼저 질의순서에 따라서 강철웅 의원님께서 질의하신 직원휴양소 운영실태와 구에서 보유하고 있는 콘도미니엄의 재산가치 보유 및 사용 측면에서 질적으로 상향할 계획은 없는지에 대해서 답변 드리겠습니다. [답변] 우리구에서 보유하고 있는 콘도미니엄 구좌는 구예산으로 구입한 삼립하일라 5구좌, 코레스코 콘도 10구좌와 직원 후생위원회 기금으로 구입한 한국콘도 5구좌 등 총 20구좌 3억4,767만원이며, 이용 가능한 지역은 삼립하일라가 9개 지점, 한국콘도가 8개 지점, 코레스코 콘도가 13개 지점 등 총 30개 지점으로 직영 또는 체인망으로 전국적으로 분포되어 있어서 직원들이 이용하기에는 편리하고 선택의 폭이 넓은 편입니다. 또한 콘도미니엄의 운영은 정기 또는 수시로 직원들로부터 신청을 받아서 1회에 2박3일 범위 내에서 이용토록 관리하고 있으며, 신청자가 많을 경우에는 상위직 보다는 하위직, 그리고 기능직을 우선 배정하고 객실료를 전액 구에서 지원하여 직원들이 즐거운 여가생활을 즐길 수 있도록 지원하고 있습니다. 현재 직원들의 콘도미니엄 이용현황은 토요 전일근무 실시 및 객실료를 전액 지원한 이후로 계속 증가하고 있는 추세이며, 주 5일제 근무가 전면 실시되면 이용자는 더욱 늘어날 것으로 예상하고 있는 바, 향후 직원 휴양소 이용추이를 감안해서 콘도미니엄의 추가 구입 등 휴양소 확대방안을 적극 검토하도록 하겠습니다. [질문보기] 직원후생복지에 관심을 가져주신 강철웅 의원님께 이 자리를 빌어서 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 [답변] 새마을운동 등 구정에 참여하는 직능단체를 자원봉사단으로 편입·운영하여 직능단체의 특성도 살리고, 자원봉사 참여폭을 넓히는 방안에 대한 집행부의 견해에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 새마을, 그리고 바르게살기, 자유총연맹은 그 시대가 요구하는 사회진흥운동의 목적 하에 각 개별법에 의거해서 조직되어 운영되어 왔습니다. 다시 말씀드리면 새마을운동은 가난을 극복하기 위해서, 바르게살기 운동은 건전한 정신운동을 위해서, 자유총연맹은 자유민주주의 수호를 하고자 태동했던 것입니다. 그러나 이들 단체들이 설립 당시 각 단체별 사회진흥운동의 목적이나 특성이 변하였거나 약화되어 있는 느낌을 받고 있는 것은 그 동안 법에 의하여 운영하던 조직활동이 피동성에 기인한 점도 있겠으나 이 시대가 요구하는 사회진흥운동이 다양하고 복잡해진 데도 원인이 있다고 생각합니다. 또한 많은 시민단체들과 NGO활동을 하고 있는 것도 이들 단체의 활동이 미약해져 보이는 원인일 것입니다. 이에 정부에서도 이 시대에 맞는 사회진흥운동 추진을 위해서 이들 단체를 정부가 의무적으로 지원하는 제도적 정액보조단체에서 임의보조단체로 전환을 하고, 다른 시민단체들과 마찬가지로 동등한 입장에서 사업계획을 검토 심사해서 보조금을 지원하는 등 사회진흥운동의 추진제도와 여건을 바꾸고 있는 실정입니다. 이런 관점에서 의원님이 제안하신 이들 단체들의 강서자원봉사단 편입방안을 검토해야 할 것으로 판단이 됩니다. 강서자원봉사단은 순수한 자원봉사를 목적으로 구성된 누구나 참여할 수 있는 자발적 사회조직체로서 각 직능단체 회원들도 동 단위 뒷골목 청소, 환경정비, 방역봉사단으로 강서자원봉사단에 등록해서 봉사활동에 참여하고 있습니다. 그러나 각 단체를 사단법인 강서자원봉사단에 편입하여 운영하는 문제는 그 단체의 전국적인 조직실태, 조직의 특성 및 역할로 볼 때 그 의미에 차이가 있다고 보겠으며, 실현도 쉽지 않으리라고 생각을 합니다. 다만, 이들 단체들이 강서자원봉사단과 연계를 해서 자원봉사 프로그램에 다양하게 참여할 수 있는 방안을 적극적으로 검토하겠습니다. [질문보기] 다음은 박기덕 의원님께서 지적하신 양천현아 복원사업의 적정지 선정문제와 마곡지구 내에 민속촌과 같은 시설을 건립하자는 의견에 대해서 답변 드리겠습니다. [답변] 양천현아는 화성으로 일컬어지는 겸재 정선선생이 양천 현령으로 계시면서 작품 활동하시던 곳으로서 진경산수화법의 발상지이면서 역사 문화사적으로 우리구의 자랑스런 문화유산이었습니다만 안타깝게도 1960년대에 멸실된 것으로 추정을 하고 있습니다. 우리구에서는 지역주민의 오랜 숙원이기도 한 겸재기념관을 양천현아로 건립을 해서 지역주민에게 전통문화를 체험할 수 있는 산 교육장을 제공하고, 한국의 전통 진경산수화의 메카 및 한강 명승지 관광명소로 개발함은 물론, 주민의 편안한 문화시설 등으로 활용하는 계획을 추진하고 있습니다만 양천현아 원래 위치복원은 추정지가 현재 연립주택 등 주거 밀집지역으로 개발되어 있고, 보존 및 개발을 위한 제반여건을 감안할 때 아쉽게도 가까운 시일 안에 추진하기는 어렵다고 생각이 듭니다. 따라서 장기적인 안목을 가지고 추진할 필요가 있다고 봅니다. 이에 우리 구에서는 양천현아의 의미를 살릴 수 있는 겸재기념관을 양천현아지와 인접해서 양천향교, 궁산 근린공원의 양천고성지, 소악루와 연계를 해서 역사·문화예술·관광의 명소로 개발하기에 보다 적합하고 비교적 개발이 되어 있지 않은, 그리고 주민 피해를 최소화할 수 있는 마곡동 9번지 일대 19필지를 선정하게 되었습니다. 이 부지는 문화시설로 지정될 시에 문화재와 같이 주변 50 내지 100m 이내에 대한 특별한 제한이 없기 때문에 주변 주민의 재산권 침해는 없다고 보여지며, 오히려 주민의 쾌적한 생활환경에 기여할 것으로 판단을 합니다. 또한 의원님께서 말씀하신 올림픽대로 진출로변 부지 1,400여평에 대해서는 도시관리사항 등 제반여건을 면밀히 검토하고 있습니다만 1996년 가양택지개발지구 단위계획구역 내에 토지이용계획이 결정된 자연녹지지역으로서 여러 제약요건으로 문화시설로 개발에 어려운 점이 많다는 점을 말씀드리고, 앞으로 본 사업을 추진함에 있어서 구의회와 관계전문가, 주민 등의 의견을 수렴하고, 현재 진행중인 관계 전문연구소에 사업 타당성 연구결과 등을 다각적으로 고려해서 보완해 추진해 나가도록 하겠습니다. [질문보기] 다음은 권선복 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 먼저 업무추진비 집행의 적정성 여부와 집행 내역공개 유무에 대한 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. [답변] 업무추진비는 기관운영 및 유관기관과의 업무유대를 강화하기 위하여 소요되는 경비와 대단위사업·주요투자사업·주요행사 등 원활한 사업추진을 위한 경비로서 구 행정업무 및 행사추진에 따른 부대경비와 간담회 등으로 대부분 집행되고, 국내외 도시와 자매결연 추진, 군부대 및 전·의경 위문, 동 업무개선 및 지원활동 업무추진, 각종행사 참여구민 격려금 지급, 대의회 활동 지원 등 구정업무 수행 전반에 걸쳐서 집행되고 있으며, 접대성·소모성 경비 등에 대한 업무추진비 지출은 원칙적으로 신용카드 사항을 의무화하여 예산집행의 투명성과 적정성을 확보하고자 노력을 하고 있습니다. 또한 사용내역은 의원님께서 지적하여 주신대로 변화와 개혁시대를 맞이해서 업무추진비 집행내역을 공개함으로써 투명하고 깨끗한 구정을 수행함은 물론 구민의 다양한 감시를 통한 적극적인 구정 참여 기회 제공으로 신뢰받는 구정을 구현하고자 구민을 대표로 하는 구의회에 집행내역서를 제출하고 행정사무감사 및 결산 검사를 통해서 공개되고 있습니다. 다만, 지출증빙서에 기재되어 있는 특정개인의 실명이나 이를 추정할 수 있는 내용에 대해서는 개인정보 보호를 위해서 공개를 제한 받고 있어 현실적으로 곤란한 실정입니다. 아울러 현재 서울고등법원에서 참여연대를 원고로 하고, 서울시 25개 구청장을 피고로 진행중인 「정보 비공개결정처분 취소」에 대한 항소심이 진행 중에 있으므로 상세 내역 공개는 향후 법원의 판단 결과에 따라서 추진하는 것이 타당하다고 사료됩니다. 아울러 최근 인터넷상에 익명으로 특정인을 비방하는 내용에 대해서는 익명으로 글이 올라왔고, 상식적으로 판단할 때 있을 수 없는 일이기 때문에 그 진위여부를 확인한바 없으며, 현재 서울지방경찰청 사이버 수사대에서 수사 중에 있으므로 이 자리에서 제가 답변할 사항이 아니라는 점을 양해해 주시기 바랍니다. [질문보기] 다음은 발산2동 주민자치센터가 동 관내 끝 부분에 위치해서 주민들 이용에 불편을 초래하고 있는바, 주민이용의 편리를 위해서 중간지역으로 이전해 줄 용의가 있는지에 대해서 답변 드리겠습니다. [답변] 동청사 신축은 건물의 건축 년도에 따라 노후정도, 주민의 이용편리성 등 여러 요인을 종합적으로 검토하여 결정하고 있습니다. 발산2동 청사는 90년 신축당시 타동에 비해서 시설이 우수한 편이었으나 동사무소를 주민자치센터화 함에 따라서 신축된 일부 동사무소에 비해서는 다소 상대적으로 수준이 미약한 점을 보이고 있습니다. 위치도 발산2동 경계지점에 위치하고 있어 신축이전에 필요성이 있다고 판단됩니다. 그러나 현재 우리구 동청사 중에서 20년이 경과되어서 신축이 필요한 동청사는 염창동, 등촌2동, 화곡3동하고, 4동, 그리고 화곡5동, 가양1동, 방화1동, 방화2동등 8개 동으로 구는 이들 동청사 신축을 우선적으로 추진하고 있으며, 이런 관계로 발산2동 청사 신축관계는 아직까지는 검토하지 못했습니다만 앞으로 이들 8개 동과 같이 현동청사 여건과 주민의 웰빙 수준을 향상하는 다각적인 대책을 검토해서 연차적으로 신축 이전토록 추진하겠습니다. [질문보기] 다음은 유재각 의원님께서 질의하신 [답변] 2003년도 보조금 지급한 임의보조단체의 활동내역 및 실적평가서와 2004년도 보조금지급단체의 사업계획서 제출요구 건에 대해서는 의원님께서 서면제출을 요구하셨기 때문에 자세한 답변을 서면으로 제출하도록 하겠습니다. [질문보기] 다음은 황준환 의원님께서 질의하신 우리구 도서관 건립계획의 전면취소 여부 및 방화3동 꿩고개근린공원내 대형도서관 건립용의는 없는지에 대해서 답변드리겠습니다. [답변] 우리구에는 유일하게 등촌2동에 강서시립도서관이 있습니다만 의원님께서 지적하신 바와 같이 시설이 매우 노후하고 접근성, 규모, 서비스제공등 모든 여건이 열악한 상태로 주민이용의 불편이 적지 않은 편이며 서울시교육청에서도 시설현대화를 위해서 장기계획을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리구에서도 이를 인지하고 2002년도에 구립도서관의 필요성, 건축규모, 운영 등에 대한 타당성여부 용역을 실시한 바 있으며 연구용역 결과 제시된 자료를 적극적으로 활용을 해서 앞으로 발산택지개발지구 내에 확보된 공공부지 내의 택지개발사업의 진행상황에 따라서 구립도서관을 건립할 계획을 가지고 있습니다. 황준환 의원님 말씀하신 꿩고개근린공원은 서울시에서 2002년부터 보상이 실시되고 있으며 자연생태보존 위주로 조성계획이 수립되어서 진입광장, 휴게소, 자연관찰로등 공원 고유기능을 유지하기 위한 최소한 시설만 계획돼 있습니다. 그러므로 대형도서관 건립은 현 공원조성계획의 변경 등에 대해서 서울시와 협의하고자 하나 말씀드린 바와 같이 자연생태보존 위주의 공원계획과 배치돼서 아마 어려울 것으로 판단이 됩니다. 양해해 주시기 바랍니다. [질문보기] 끝으로 황준환 의원님께서 질의하신 [답변] 최근의 방화3동의 급격한 인구증가에 따른 통 증설 및 통조직 조정계획 [질문보기] 과 고재익 의원께서 질의하신 [답변] 재난대비 유관관련기관 긴밀한 공조체제 유지를 위한 준비사항과 계획 [질문보기] , [답변] 강서영상미디어센터 운영시점이 지난 2월이었음에도 불구하고 아직까지 운영되지 않는 사유와 향후 일정 [질문보기] , [답변] 구립극단, 금관5중주단 운영과 현황, 그리고 구민들에 대한 실질적인 기여도 [질문보기] 및 [답변] 구암 허준축제 준비상태와 홍보계획 [질문보기] 등 두 분 의원님의 다섯 가지 질문에 대해서는 서면답변을 요구하셨기 때문에 자세한 답변은 서면으로 갈음토록 하겠습니다. 이상으로 행정관리국 소관 질의에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.