정을수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제122회 광주광역시 동구의회 임시회 제1차 기획총무위원회를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 지난 3월 19일 동구청장으로부터 제출되어 우리 위원회에 회부된 광주광역시동구서석문화축제운영에관한조례중개정조례안을 심사하기 위해 개회하게 되었습니다. 안건 상정에 앞서 원활한 회의진행을 위하여 먼저 해당 과장의 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고를 들은 다음 질의?답변을 통하여 의견을 집약한 후 의결하는 순서로 진행코자 하는데 위원 여러분의 의견은 어떠하십니까? 1. 2003년도 광주광역시 동구 서석문화축제 운영에 관한 조례중 개정조례안 (동구청장 제출)

문화정보과장입니다. 존경하는 기획총무위원회 고수웅위원장님, 그리고 위원님 여러분! 우리 구민의 대표자로서 구정에 관하여 항상 건설적인 비판과 협조를 아끼지 않으시고 지역사회의 구정발전을 위해서 노심초사하시는 위원님 여러분께 진심으로 경의를 표하며 감사드립니다. 오늘 광주광역시동구서석문화축제운영에관한조례중개정조례안을 제안하면서 깊은 이해와 협조를 부탁드립니다. 본 조례안의 제안이유를 말씀드리면, 주민화합과 도심활성화 및 관광자원으로 개발육성하기 위한 광주충장로축제를 개최함에 있어 축제목적, 축제명칭, 시기등을 개정하여 축제의 효율적 추진을 도모하는데 있습니다. 다음으로 조례안의 주요골자는 첫째, 조례제명인 “광주광역시동구 서석문화축제운영에관한조례”를 “광주광역시동구충장로축제운영에관한조례”로 하였습니다. 둘째, 조례안 제1조 조례목적 중 “전통문화예술과 건전한 정신문화창달을”을 본 축제추진 취지에 맞도록 “관광자원개발육성 및 도심활성화와 지역문화창달”로 하였습니다. 셋째, 축제명칭, 시기 등에 관한 개정사항입니다. 조례안 제2조 및 제6조 중 “서석문화축제”를 “광주충장로축제“로 하고, 조례안 제4조 중 “서석문화축제추진위원회”를 “충장로축제추진위원회”로 하며, 조례안 제3조 중 개최시기 “5월중”을 “10월중”으로 개정하고자 하였습니다. 마지막으로 추진위원회 위원수 및 소위원회의 명칭변경입니다. 조례안 제7조 중 위원수 “20인이내”를 “50인이내”로 하고, “5인이내 소위원회”를 “20인이내 기획위원회”로 개정하고자 하였습니다. 이상 말씀드린 내용에 대한 보다 구체적인 사항은 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 본 조례안이 우리구가 문화수도 육성원년을 맞아 야심찬 프로젝트로 추진하고 있는 광주충장로축제의 성공적 개최를 치룰 수 있도록 폭넓은 이해와 협조 아래 원안대로 심의?의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김흥철 문화정보과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.

기획총무위원회 전문위원 이형주입니다. 광주광역시동구서석문화축제운영에관한조례중개정조례안에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다 먼저 본 개정 조례안은 민선3기 구청장의 취임과 동시에 기존 서석문화 축제를 한단계 발전시켜 보다 많은 주민이 참여하여 지역간 계층간 주민화합을 도모하고 축제다운 축제로 승화 발전시킴으로서 도심의 공동화 극복등 우리 동구가 도약할수 있는 계기로 삼고자 제출된 안이 되겠습니다. 개정하고자 하는 주요골자를 보면 제명중 서석문화축제 를 충장로축제로 하고, 제1조 목적중 전통문화예술과 건전한 정신문화 창달을 관광자원 개발 육성과 도심활성화 및 지역문화 창달로 축제추진취지에 맞도록 하였으며, 제2조 명칭중 서석문화축제 를 광주충장로축제로 하며, 제3조 행사시기는 매년 5월중에 개최 하던것을 매년 10월중에 개최 하도록 하였고,제4조. 제5조. 제6조는 축제명이 개칭됨에 따라 추진위원회 명칭 또한 충장로 축제 추진위원회로 개칭 하였습니다 제7조 구성에 있어 제1항중 위원장. 부위원장 각 1인을 포함하여 20인 이내를 위원장 1인, 부위원장 3인을 포함하여 50인 이내로 하고 5인 이내의 소위원회를 20인 이내 기획위원회로 하였으며 제2항 위원장은 위원중에서 호선하고 부위원장은 부구청장이 된다를 위원장과 부위원장은 위원중에서 호선하고, 기획위원장은 위원장이 구청장과 협의하여 위촉한다로 하였는가 하면 제3항에는 당연직 위원에 부구청장을 추가하였으며, 제9조 제2항중 부위원장이 를 부위원장 중에서 호선된 자가로 하고 부칙은 공포한 날부터 시행토록 하였습니다. 검토결과 본 개정조례안은 “정직한 봉사로 살기좋은 동구건설”을 구정목표로 하여 주민의 복지향상과 지역경제 활성화를 위해 심혈을 기울이고 있는 민선3기 구청장의 강력한 추진력으로 기존 서석문화축제를 광주충장로축제로 전환하여 전 주민이 참여하고 살기좋은 동구로 발전 시키기 위한 계기를 마련코자 함이며 신도심 건설, 시청이전, 도청이전 등으로 날로 쇠퇴되어가고 침체 되어가는 지역경제를 되살리고 역사와 전통에 빛나는 호남의 중심구로서의 위상을 유지 발전시켜 나아가야 할 크나큰 시대적 소명을 갖고 있는 우리 구의 현실을 직시할 때 가족단위의 전 주민이 함께 참여할 수 있는 축제개발이 절실하다고 판단되며 이번 회기에 의결이 되어야만이 차질 없는 축제행사가 이루어질 수 있다는 점에서 신중한 심사를 통하여 의결함이 가하다고 사료됩니다 다만 과거 무조건 따라 하기식 무미 건조한 축제가 아니라 우리 지역의 특성을 반영한 독특한 주제를 가진 성공적인 축제로 자리잡을 수 있도록 의회와 집행부 모두가 지혜를 한 데 모아야 할 것입니다 이상으로 광주광역시동구서석문화축제운영에관한조례중개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다 감사 합니다.

이형주 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 개정조례안을 심사함에 있어 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정을수 위원님 질의하십시오

정회할 사항은 아니고 제가 한 말씀드리겠습니다. 이 위원회의 성격이 제가 볼 때는 서석문화축제가 존재하고 있기 때문에 광주 충장로 축제가 명칭이 문화적인 수준에서 똑같이 개정이 요구되어 있었고 개정의 이유는 지방자치단체의 사업의 하나의 일환으로 소위 말해서 관광자원개발 등 등으로 해서 문화적인 가치를 창출해서 우리지역의 지방자치의 마인드 구축을 하자는 의미도 있습니다. 현재 각 지방자치단체별로 경쟁이 되어서, 그렇다면 이 안이 50인의 위원을 두는 것은 조금 문호를 넓게 개방을 하자, 그래서 우리 지역의 각계각층의 각 분야별로 선택된 사람의 의견을 들어서 관광자원화를 해 보자 하는 성격이 짙습니다. 지금 여기에서 개정안이라는 것은 타당하다고 생각합니다. 그리고 서석문화축제의 성격이 있기 때문에 충장로 축제로 승격해 가면서 조금 넓게 마인드를 구축하자, 문화적 가치를 구축하자는 의미가 된다면 그 이야기가 전부였다면 다른 방법에 의한 것은 위원회에서 이해를 해 주는 것이 좋겠다. 그런 의미로 받아들이는 것이 답변을 해 주시는 쪽도 편하고....

제가 다시 답변을 드리겠습니다. 정을수 위원님께서 아까 연장선 가지고 이야기를 하셨는데 축제의 연장선이냐 서석문화 축제의 연장선이냐 하는 이야기를 한 것이지 이 문화 축제 전체의 조례의 연장선가지고 답변을 한 것이 아닙니다. 조례의 연장선입니다. 그렇게 정을수 위원님께서 묻는 것이 맞다면 그 연장선이고 서석문화축제의 연장선에서 만든 축제냐 그것은 아니다. 서석문화 축제가 이러이러한 문제점이 있기 때문에 완전히 이 패러다임을 바꾸어서 새로운 우리의 대표 축제로 개발하기 위해서....

축제의 연장선상은 되죠! 왜냐 하면 그 축제의 조례가 만들어졌기 때문에....

조영복 위원님! 잠시 양해를 구하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 기획총무위원장님 방에서 이야기를 나누기 위해서 잠시 정회를 했으면 합니다. 어떻습니까? 그러면 잠시 정회를 선포합니다.

명칭이 광주 충장로 축제가 맞죠?

그렇습니다.

그런데 제4조를 보면 충장로축제 추진위원회로 되어 있습니다. 거기도 광주를 삽입했으면 좋겠습니다.

그렇게 해도 무방하겠습니다.

그리고 참고사항으로 말씀드리겠습니다. 제1조 목적에 “관광자원 개발육성과 도심 활성화...”라고 되어 있는데 축제라고 하면 문화적인 측면을 제일 먼저 삽입을 해야 되지 않는가 생각합니다. 마치 축제가 돈벌이를 먼저 생각하는 것처럼 비쳐져서...

그 부분에 대해서 저도 공감은 합니다마는 이 축제를 저희들이 쉽게 이야기해서 투자만 하는 축제보다 생산성 있는 축제로 발전을 시켜 보자 해서 이런 용어 표현을 했습니다.

이 개정안을 보고 “관광자원 개발육성과 도심 활성화 및 지역문화창달을 기하고...” 로 되어 있어서 순서가 좀 뒤바뀌지 않았나 하는 생각이 듭니다. 지역문화 창달을 제1로 해야 될 것인데 밑에 넣어놨습니다. 그래서 바꾸었으면 하는 그런 생각이 듭니다.

바뀌어도 상관은 없습니다.

이상입니다.

조례에 충장로가 들어 있다면 조례 명에도 들어 있어야죠.

그것이 계속 연속이 되어가야지 여기에 충장로를 빼고 문화축제로 한다면 조례 자체가 이상할 것 같습니다. 이왕에 광주 충장로 축제로 되었다면 개정안에 명시해 주고 이것을 새로이 바꿀 수는 없는 것 같습니다.

사업을 하는데 특별한 문제는 없을 것 같습니다. 그래서 명칭만 통일을 시키죠. 그리고 정을수 위원님 말씀도 참고하여 주시기 바랍니다.

이것은 이래야 될 것 같습니다. 앞으로 광주 충장로 축제가 어떻든 동구에서 안고 있는 숙제가 도심활성화 대책의 일환으로 서석축제를 승화시켜서 가는 것입니다. 그런데 앞으로 걱정을 해 보는 것이 구에서 순수한 구비로 예산을 세워서 또 번영회나 지역상인들로 하여금 일정 부분을 부담시키고 있습니다. 이것은 제가 생각할 때는 물론 처음 시작은 여기에서 했다고 하더라도 앞으로 계속 시의 특별교부를 요구해서라도 우리 지역을 지키기 위한 예산을 시에서 반영을 해야지 앞으로 민간인 상인들이나 번영회에서 이익을 가장한 돈을 부담시키는 것은 좀 그렇습니다. 그래서 그런 방향으로 가야되지 않겠느냐 그런 생각이 됩니다.

수정안 작성을 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 위원 여러분의 의견은 어떠하십니까? 그러면 잠시 정회를 선포합니다.

명칭에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 제2조에 가서 “광주충장로 축제”를 “(이하 축제로 한다)”를 삽입하기로 하는 것을 수정동의하고 제4조 1항중 “광주충장로 축제 추진위원회”를 “축제추진위원회”로 제5조도 “충장로 축제추진위원회”를 “축제추진위원회”로 한다에 수정동의합니다.

방금 고수웅 위원으로부터 본 개정조례안 제2조중 2조에 가서 “광주충장로 축제”를 “(이하 축제로 한다)”로 제4조 1항중 “광주충장로 축제 추진위원회”를 “축제추진위원회”로 제5조 “충장로 축제추진위원회”를 “축제추진위원회”로 한다는 수정동의가 발의되었습니다. 본 수정안에 대하여 재청 있으십니까?