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울산광역시의회 발언

김재열 의원 발언

제67회 제2차 교육사회위원회2004-04-08

김재열 의원 프로필 보기 →

재열

김재열위원장

성원이 되었으므로 제67회 울산광역시의회 임시회 폐회기간중 제2차 교육사회위원회를 개의하겠습니다. 오늘 상임위원회는 최근 소규모정수장의 수질검사에 대한 언론보도와 관련하여 그 동안 추진해 온 소규모정수장의 운영 및 수질관리실태와 향후 수질개선방안 등에 대하여 집행부로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 그리고 오늘 행정사무처리상황보고와 관련해서 안병목 감사관께서도 자리를 함께 해 주셨습니다. 1. 행정사무처리상황보고 O 소규모정수장운영및수질관리실태
의사일정 제1항 행정사무처리상황보고를 상정합니다. 진행순서를 말씀드리겠습니다. 먼저 상수도사업본부장으로부터 행정사무처리상황보고를 받고 질의, 답변하도록 하겠습니다. 이진식 상수도사업본부장께서는 소규모정수장운영및수질관리실태에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
진식

이진식상수도사업본부장

상수도사업본부장 이진식입니다. 평소 상수도 행정에 많은 관심과 성원을 보내주신 김재열 교육사회위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 과거에 상수도 수량확보에 급급한 나머지 수질관리를 철저히 하지 못하여 많은 심려를 끼쳐드린 데에 대하여 상수도 행정의 책임자로서 대단히 송구스럽게 생각하며 그 동안의 소규모정수장 운영 및 수질관리실태와 향후 수질개선방안에 대하여 보고드리겠습니다. (행정사무처리상황보고) 【참조】 ㆍ소규모정수장운영및수질관리실태행정사무처리상황보고서 (별첨에 실음)
재열

김재열위원장

상수도사업본부장 수고하셨습니다. 본 건에 대해서 질의하실 위원계시면 질의해 주시기 바랍니다. 위원님들이 질의 준비하는 동안 일련의 여러 가지 문제점들이 상당히 많이 발생되어 있는데 여기에 대해서 앞 시간, 그때 날짜가 기억이 안 나는데 저희들 상임위원회에서 여러 가지 질의과정에 ‘아직까지는 밝혀지지 않았다’는 부분, 또 ‘오기’라는 부분 그래서 지금 현재 감사관실에서 감사한 결과 그게 오기가 아니고 바른 표기였다고 이런 이야기가 있었는데 거기에 대해서 본부장께서 답변해 주십시오. 제67회 행정사무처리상황보고 날짜가 3월15일이네요.
진식

이진식상수도사업본부장

그 당시에는 ‘정수해서 기준치를 초과했다는 보고서가 원수다’ 이렇게 보고가 있었습니다. 그래서 당시에 제가 직접 보고드린 사항이 아니고 수질연구소장이 그것이 오타라고 보고드린 것으로 기억이 납니다. 그러나 감사관실에서 조사한 바에 의하면 그것이 오타가 아니고 정타였다 이렇게 정리된 것으로 알고 있습니다.
재열

김재열위원장

아무튼 조금 있다가 질의하도록 하고 질의하실 위원 질의하십시오. 임명숙위원.
명숙

임명숙위원

너무 여러 곳에서 이런 사실에 대해서 보도가 되었고 또 문제점도 이미 나온 상태에서 중복적인 질의가 될 수도 있습니다. 먼저 이런 기준치가 초과될 수도 있다고 보거든요, 왜냐하면 언제나 물이라는 게 예기치 않은 원인으로 오염이 될 수 있다고 보면 그것을 제대로 보고했을 때 무슨 문제점이 있습니까? 제 얘기는 기준치를 초과했을 때 그것을 그대로 받아들이고 거기에 대한 즉각적인 방안을 강구하는 게 저는 정도라고 생각이 되는데 무조건 초과할 경우에 그것을 낮춰서 ‘적합’으로 표기하는 이유가 뭔가요?
진식

이진식상수도사업본부장

수질이 항목별 기준치를 항목에 따라서 초과할 때는 급수를 중단한다든가 해야 되는 항목도 있고 또 기준치를 초과해도 급수를 계속 해도 괜찮은 항목이 따로따로 있습니다. 그래서 항목별로 별도로 구분해 가지고 그것은 이야기가 되어야 되겠습니다.
명숙

임명숙위원

그럼 이번에 문제가 되었던 보론의 경우는 감사관실 자료를 보면 기준치 0.3ppm을 초과했기 때문에 0.018ppm으로 정리되었다고 되어 있거든요, 그러면 이것도 초과가 되면 바로 급수가 중단되어야 되는 사실은 아니잖아요.
진열

이진열수질연구소장

수질연구소장 이진열입니다. 먼저 김재열 교육사회위원장님을 비롯하여 여러 위원님께 저희 수질연구소 문제로 심려를 끼쳐드린 점에 대하여 사과를 드립니다. 앞으로 이러한 일이 절대 발생되지 않도록 최선을 다하여 노력하도록 하겠습니다. 한 번 더 사과를 드립니다. 저희들 보론 자체는 현재 초과되면 일반정수처리로서는 거의 제거가 불가능한 시스템입니다. 그래서 이온교환수지라든지 이런 시설을 안 하면 바로 현장에서 조치할 수 있는 방법 자체가 없는 그런 물질입니다. 그래서 이유는 원래 초과되면 24시간 내에 기준치이하로 낮추는 그런 조치를 해야 되는데 그렇게 안 되면 급수중단이라든지 이런 조치가 들어가야 되는 항목입니다.
명숙

임명숙위원

그래서 실은 굉장히 현실적으로 맞지 않는 행정을 하고 계신다고 생각이 되거든요, 어쨌든 24시간이하 기준치를 낮출 수 있는 시설, 예를 들면 보론이 고도정수처리로는 가능합니까?
진열

이진열수질연구소장

보론은 어느 정도는 제거가 되지만 고도정수처리를 하더라도 완전한 제거는 어렵습니다.
명숙

임명숙위원

그렇다면 근본적인 문제가 해결이 안되고 이런 사건이 터지지 않았다면 계속 이런 식으로 될 수밖에 없었던 일이라고 생각이 되어서 참 답답한데요, 그리고 또 하나는 그래서 그랬던지 재검사를 하면서 범서정수장 대신 천상정수장 정수를 채수하게 된 경위도 마찬가지 이유였겠네요?
진열

이진열수질연구소장

그것은 처음에 검사할 때는 범서정수장이 가동되어 있었습니다. 재검사할 때는 그전에 범서정수장이 폐쇄가 되고 범서정수장 취수장의 물이 천상고도정수처리장으로 유입되고 있었습니다. 그래서 이왕 폐쇄되고 없으니까 천상고도정수장의 정수를 채수한 것입니다.
명숙

임명숙위원

그리고 애초에는 울산대학에 수질검사를 의뢰했는데 처음에는 그쪽에서 여러 가지 예산도 부족하고 여러 가지 검사기기라든지 문제가 있어서 아마 못하겠다고 그랬죠?
진열

이진열수질연구소장

’99년도에는 의뢰했는데 2000년도부터는 울산대학에서 국립환경수수료 기준으로서는 그 금액으로서는 검사가 불가능하다고 해서 저희들이 울산과학대에 의뢰했습니다.
명숙

임명숙위원

울산과학대에 줄 때는 울산과학대에서 흔쾌히 받으시던가요?
진열

이진열수질연구소장

울산과학대도 검사가 좀 어렵지만 홍보목적으로 해 주겠다고 해서 의뢰했습니다.
명숙

임명숙위원

실은 이 문제로 인해서 지역에 있는 대학도 상당히 큰 오점을 남기게 된 데에 대해서는 가슴이 아픈 일이고, 이렇게 예산이 많이 들지도 않는 사업에 대해서는 그렇게 예산확보의 노력이 별로 없었다고 생각이 되고 지난번에 수억 이상이 된 퇴적오니사업, 흡입사업있죠. 그런 것은 대대적으로 추진하겠다고 그러시다가 중단한 일이며, 저도 수돗물수질평가위원회 위원으로서 할 이야기가 많이 없습니다만 1, 2천만 더 확보하면 상당히 방지할 일들을 거기에 예산이 없다는 이유를 자꾸 대는 것은 저는 도저히 이해가 안가고 지방자치가 제일 중요한 게 상ㆍ하수도, 쓰레기 문제인데 이 먹는 물에 대해서는 정말 민감하고 무엇보다도 신경을 써야 되는 사업인데 1년에 500인가 300만원을 가지고 민간기관에 수질검사를 의뢰하고 그것을 조작했다는 것은 원천적으로 상수도행정에 관한 마인드가 너무 너무 이것은 준비가 안되어 있다는 생각이 들고 유감을 표시하고요, 어쨌든 앞으로의 상수도사업에 종합적인 대책이 죽 나왔는데 이것도 그 동안 죽 했던 것에 크게 달라진 것은 많이 없다고 생각이 드는데 제일 중요한 것은 그래도 필요한 부분에는 예산을 좀 확보해서 이 부분을 근본적으로 해결해 나가야 된다고 생각하는데 앞으로 예산확보 방안은 어떻게 되겠습니까?
진식

이진식상수도사업본부장

제가 아까 보고드린 바와 마찬가지로 자체수질검사를 우리 지역에서 불신을 한다든가 그런 경향이 있습니다. 그래서 타지역의 전문기관에다가 예산을 확보해 가지고 의뢰하도록 하겠습니다. 그리고 수돗물수질평가위원회의 활동도 강화될 수 있도록 예산조치를 하도록 하겠습니다.
명숙

임명숙위원

이상입니다.
재열

김재열위원장

임명숙위원 수고하셨습니다. 서진기위원 질의하십시오.
진기

서진기위원

상수도사업본부장님, 본 위원의 이야기가 비유가 될는지 잘은 모르겠는데 젊은 새댁이 관절에 걸려 가지고 다리를 절룩거리고 저는데 그 시아버지가 고양이를 잡아가지고 며느리한테 먹였습니다. 그 며느리는 무슨 고기냐고 물으니까 쇠고기라고 했어요, 고양이 고기가 원래 관절에 좋다고 하니까 시아버지는 그것을 쇠고기라고 속이고 며느리를 먹였는데 그 며느리가 관절이 나아버렸습니다. 그래서 펄쩍펄쩍 뛰어다니면서 쇠고기 먹고 관절이 나았다고 다니는데 얼마 시간이 지나고 난 뒤에 누군가가 네가 먹은 고기가 쇠고기가 아니고 고양이 고기라고 말했어요. 그 며느리가 속은 게 억울해서 그전에 맛있게 먹었던 고양이고기가 입에서 고양이 냄새가 자꾸 나니까 구역질을 하면서 고민을 하니까 그 병이 다시 도졌다는 이야기가 있습니다. 지금 지나간 일을 가지고 계속해서 이 문제를 가지고 울산시민에게 이런 불신을 주고 함으로 해서 농소 사람, 범서 사람은 결국은 그때 먹은 게 결국 독약이라는 잘못된 생각을 가지고 있다, 이런 문제 때문에 사람들이 불쾌해져 있는데 여기에 대해서 상수도사업본부장으로서 대시민 사과를 할 용의가 있습니까?
진식

이진식상수도사업본부장

기 4월1일 수돗물관리대책을 발표하면서 사과의 말씀을 드린 바가 있습니다. 추가로 또 여러 위원님이 요구하신다면 언제든지 어떤 경로를 통해서든지 시민에게 진짜 상수도행정의 책임자로서 양심을 열어놓고 사과할 용의가 있습니다.
진기

서진기위원

그리고 수질연구소장하고 감사관에게 묻고 싶은 것은 2001년7월12일에 ‘농소정수장에서 PCE가 검출되었는데 낙동강환경관리청에 불검출로 보고했다’ 이렇게 나와있는데 원수에는 수질기준이 없다는데 수질기준이 없는 것을 어떻게 해서 감사관실에서는 지적사항으로 내놓을 수 가 있습니까? 원수에는 수질기준이 없다는데…….
진열

이진열수질연구소장

지하수 원수에는 수질기준은 없지만 반기별로 1년에 두 번씩 수질검사를 해 가지고 그 수치에 대해 가지고 낙동강환경관리청에 보고하게 되어 있습니다.
진기

서진기위원

그리고 2001년6월하고 2002년3월에 범서정수장에서 보론이 나왔는데 상부의 지시에 의해서 0.18ppm으로 정리해서 보고했다는데 그때 당시에 ‘상부의 지시’라면 상부가 누구를 말합니까? 상부의 지시에 의해서 그렇게 보고했다는데 상부가 상수도사업본부장을 말합니까, 울산시장을 말하는 것입니까?
진열

이진열수질연구소장

그런 사실을 이야기한 적은 없습니다.
진기

서진기위원

그러면 이 언론보도가 잘못되었습니까?
병목

안병목감사관

감사관입니다. 저희들이 조사를 해 보고 문답을 해 보니까 언론보도에 ‘상부의 지시’라고 났는데 문답에는 직원들이 ‘상부’라는 말이 일체 없습니다.
진기

서진기위원

없습니까?
병목

안병목감사관

예.
진기

서진기위원

그러면 우리 2차 보론이 기준치를 초과했을 때 재검사를 며칠에 했습니까?
진열

이진열수질연구소장

재검사는 5월26일에 했습니다.
진기

서진기위원

그래서 5월9일에 범서취수장이 폐쇄되고 없으니까 바로 천상정수장 물을 가지고 시험을 했다 이 말입니까?
진열

이진열수질연구소장

범서취수장 물이 천상으로 들어가기 때문에 천상정수장 물을 채수했습니다.
진기

서진기위원

왜 했습니까, 할 필요가 없는 건데 왜 했습니까? 범서정수장에서 보론이 기준치를 초과했다고 해 가지고 재검사를 하는데 천상정수장에서 물을 왜 채수해 가지고 시험을 합니까, 그것은 할 필요가 없는 것 아닙니까, 이것은 폐쇄되었다고 하면 되는데 왜 그것을 하느냐 이 말입니다. 폐쇄되고 없는 취수장의 원수에서 시험을 해 가지고 초과된 보론이 나왔는데 ‘이것을 재검사 하자’ 그러면 그 취수장이 폐쇄되었는데 왜 천상정수장 것을 가지고 할 이유가 없는 것이 아닙니까? 그것은 폐쇄되고 없다고 하면 되는데 그것을 왜 합니까, 하는 이유는 뭡니까?
진열

이진열수질연구소장

죄송하게 되었습니다.
진기

서진기위원

취수장이 폐쇄되었습니까, 정수장이 폐쇄되었습니까?
진열

이진열수질연구소장

범서정수장이 폐쇄되고 취수장은 그 취수된 물이 천상정수장으로 들어가고 있었습니다.
진기

서진기위원

그렇다면 이게 잘못된 게 아니잖습니까? 범서취수장에서 물을 올려 가지고 범서정수장에서 정수를 해 가지고 천상, 구영, 범서읍민에게 먹였지 않습니까?
진열

이진열수질연구소장

예.
진기

서진기위원

그러나 거기서 보론이 초과되었다 그런 이야기 아닙니까?
진열

이진열수질연구소장

범서정수장이 가동할 때는 보건환경연구원에서 범서정수장의 물을 채취해 가지고 검사해 가지고 환경부에 보고하게 되었습니다. 그래서 처음에 채수할 때는 범서정수장이 가동되어 가지고 범서정수장에서 채수를 했는데 그 다음에 자기들이 재검사를 하기 위해서 나왔을 때는 범서정수장이 폐쇄되고 범서정수장 취수된 물이 천상정수장으로 유입되고 있었습니다.
진기

서진기위원

그러니까 범서취수장에서 나온 물이 천상정수장으로 들어갔지 않습니까?
진열

이진열수질연구소장

예.
진기

서진기위원

그러면 거기서 물 떠가지고 하는 것은 정도 아닙니까, 잘못된 것이 아니지 않습니까?
진열

이진열수질연구소장

그런데 보고를 범서정수장으로 보고를 했기 때문에 그런 것입니다.
진기

서진기위원

참 한심한 사람들이 울산시민의 물을 책임지고 있으니, 그렇다면 상부에서 지시한 바도 없고 하면 본부장님, 향후대책에 보니까 우리 직원들을 위해서 체육대회를 하겠다고 그랬죠?
진식

이진식상수도사업본부장

그렇습니다.
진기

서진기위원

이 체육대회하고 이번에 일련의 사태하고 무슨 관계가 있습니까?
진식

이진식상수도사업본부장

이번 사태하고 직접적인 관련은 없습니다만 근무여건이 전부 열악하고 해서 직원들 전체 사기앙양 측면에서 보고를 드렸습니다.
진기

서진기위원

그러면 근무여건이 열악하기 때문에 이 내부에 문서 또는 행정적인 각종 문제가 외부로 노출되었다고 보는 것입니까?
진식

이진식상수도사업본부장

꼭 그렇지는 않습니다.
진기

서진기위원

그러니까 우수공무원 해외 선진지견학도 해 주고 부서별 분기이상 MT활동도 하고 본부주관 전직원 체육대회도 하면 그 속에서 어떤 조작이 일어나도 외부로 유출 안 될 것이고 직원들이 이런 대책을 강구 안 해 주면 그 내부에 있는 문제들이 작든 크든 간에 내부문제들이 전부 밖으로 유출되어 가지고 언론기관에 보도되고 하는 이런 상황이 계속 될 수 있다 그렇게 봅니까?
진식

이진식상수도사업본부장

그것하고는 직접적인 관련이 없습니다.
진기

서진기위원

그러면 왜 하필이면 이 시기에 이런 문제를 내놓느냐, 그리고 아까 지적한 내용들이 지금 현재 감사관이 감사를 할 때 각종 근거자료를 가지고 감사했습니까? ‘기준치 이상을 초과했다’ ‘아니다’ 하는 그런 문제들이 지금 현재 문서로 보관되고 있었습니까?
병목

안병목감사관

지금 문서로 보존된 것은 없고 전부다 문답에 의한 답변에 의해서 확보된 사항입니다.
진기

서진기위원

그러니까 바로 그게 문제 아닙니까? 문답에 의해서 이러한 감사결과가 나올 수 있다는 것은 결국은 언론기자가 거기가서 직원들을 면담함으로 해서 사소한 문제까지 외부로 유출될 수 있다는 그런 이야기하고 같은 것 아닙니까? 공무원은 업무상 비밀을 유지해야 될 책임도 있습니다. 그렇다고 해서 본 위원이 말하기는 그러한 잘못된 현상을 그대로 묵과하라는 이야기가 아니라 그 내부에서 일어나는 작고 크고 간에 공무에 관한 문제는 누설해서는 안 되는 것이 아닙니까? 2001년도, 2002년도 이미 물 다 먹고 보론이라는 게 우리가 알고 있기로도 그렇게 인체에 큰 영향을 미치는 물질은 아닌데 그로 인해서 그 물이 다 먹고 그 물이 벌써 흘러 가지고 용연처리장을 통해서 바다로 가고도 남았을 텐데 지금 와서 왜 그 이야기들이 흘러나와 가지고 시민들을 왜 기분 나쁘게 만드느냐, 왜 수돗물에 대한 불신을 갖게 만드느냐 이게 문제입니다. 이상입니다.
재열

김재열위원장

수고하셨습니다. 다음은 박천동위원 질의하십시오.
천동

박천동위원

박천동위원입니다. 먼저 우리 시민들의 건강을 책임져야 할 상수도사업본부에서 이번 사실은폐 보도라든지 허위보도에 대해서 좀 아쉬움을 나타내고 먼저 ’99년부터 2002년도까지 모과학대학에 19개 항목의 수돗물수질검사를 의뢰한다고 얘기했는데 그때는 수질검사를 자체에서 하지 않고 외부에 의뢰했습니까?
진열

이진열수질연구소장

아닙니다. 법정검사는 저희들이 장비를 활용해 가지고 주간, 월간, 분기, 반기 검사를 하였고, 이것은 시민들에게 홍보를 위해서 1년에 한 번씩 의뢰한 것입니다.
천동

박천동위원

지금 현재는 자체 수질검사를 수질검사소에서 다 하고 있죠?
진열

이진열수질연구소장

예, 다하고 있습니다.
천동

박천동위원

그러면 전체 항목이 몇 가지가 됩니까?
진열

이진열수질연구소장

현재는 55개 항목입니다. 그런데 2002년도까지는 47개 항목이었습니다.
천동

박천동위원

그러면 범서정수장은 지금 폐쇄가 되었습니까?
진열

이진열수질연구소장

5월9일에 폐쇄되었습니다. 범서취수장도 폐쇄가 되었습니다.
천동

박천동위원

현재 문제가 되었던 범서나 농소정수장 이외에 다른 소규모정수장에서는 수질검사에서 기준치를 초과한다든지 이런 것은 없습니까?
진열

이진열수질연구소장

현재는 없습니다.
천동

박천동위원

앞으로 농소정수장은 계획이 어떻습니까?
진열

이진열수질연구소장

농소는 현재 원정수에도 테트라클로로에틸렌이 검출되지 않고 있습니다. 그리고 2000년도부터는 정수에서는 테트라클로로에틸렌이 검출되지 않았습니다. 원수에서 나와 가지고 그때 저희들이 ’98년도, ’99년도에 폭기조를 설치함으로 해서 정수에서는 검출되지 않았습니다.
천동

박천동위원

앞으로 천상정수장이 되면 수량은 제가 보니까 별 문제가 없다고 생각이 되는데 앞으로 소규모정수장에 대한 계획은 어떤 계획이 있는지 본부장이 말씀해 주십시오.
진식

이진식상수도사업본부장

소규모정수장은 늦어도 2008년까지는 모두 폐쇄할 예정입니다. 기 작년 5월9일에 범서정수장을 폐쇄했고 그 다음 작년 10월 하순경에 방어진정수장을 폐쇄했습니다. 그리고 금년 3월31일부로 다운양수장도 가동을 중지시켰고 폐쇄를 했습니다. 그리고 금년 상반기에 한 1, 2개월 이내로 언양정수장도 폐쇄할 예정으로 공사를 하고 있습니다. 그리고 강동에 강동정수장, 강동2정수장 2개가 있는데 이것은 강동까지 배수관공사를 하고 있어서 내년 연말 또는 2006년초가 되면 2개다 폐쇄할 예정입니다. 그 다음 웅촌에 1일 500t 정도 생산하고 있는데 웅촌정수장도 내년부터 회야댐에서 회야정수장으로부터 배수관을 부설할 예정입니다. 웅촌지역에 급수가 가능해지면 2007년까지는 웅촌정수장도 폐쇄하겠습니다. 그 다음 농소정수장은 지금 현재 수질에 정수에서는 아무 문제가 없습니다. 그래서 2007년경에 폐쇄할 예정입니다. 왜냐하면 시설을 해 가지고 내구연한이 20년으로 보고있습니다. ’87년도에 시설했기 때문에 20년이 되면 수선이라든가 재투자를 해야 될 문제가 있어서 2007년경에 폐쇄할 예정이고 지금도 수질에 대해서 문제가 있다면 농소정수장은 폐쇄할 수 있는 여건은 조성되어 있습니다. 그 다음 남아 있는 게 남창에 온양정수장이 있습니다. 온양정수장은 주민들이 그 물을 굉장히 선호를 하고 있습니다. 저희들이 회야정수장에서 공급되는 수돗물을 공급할 수 있는 여건은 조성되어 있습니다만 주민들이 그 소규모정수장을 이용하도록 회야댐물 공급을 원치 않고 있어서 그대로 소규모정수장을 운영하고 있습니다만 거기도 지금이라도 주민하고 협의해 가지고 대처할 수 있는 여건은 조성되어 있습니다. 그 다음 서생에 조그만 정수장이 하나 있습니다만 그 정수장은 원자력발전소 시설공사에 편입되는 지역입니다. 그래서 원자력발전소 측과 협의를 해 가지고 늦어도 2008년까지는 대체시설을 설치하고 폐쇄할 예정으로 있습니다. 그렇게 되고 나면 저희들은 회야댐 회야정수장, 천상일반, 천상고도 3개 정수장만 운영하면 충분히 전지역을 커버할 수 있도록 되겠습니다.
천동

박천동위원

그런데 소규모정수장을 앞으로 전부 폐쇄한다는 방법으로 가는데 그렇게 되었을 때 수돗물공급에는 차질이 없겠습니까?
진식

이진식상수도사업본부장

차질이 없습니다.
천동

박천동위원

양은 충분하겠습니까?
진식

이진식상수도사업본부장

양은 충분합니다. 2016년까지는 충분합니다.
천동

박천동위원

그리고 이번 수돗물 신뢰회복 및 종합대책을 도출하기 위해서는 시민 단체나 전문가, 시의회가 참여한 수돗물안전대책위원회를 구성해야 된다는 안이 나왔는데 본부장님 어떻게 생각하십니까?
진식

이진식상수도사업본부장

언론을 통해서 들었습니다만 시민들의 건강을 지키기 위해서 수돗물안전대책위원회를 구성하자고 이러한 제안이 있는 것으로 알고 있습니다. 기 우리가 제도권 안에 합법적인 수돗물수질평가위원회가 구성되어 있고 운영 중에 있으므로 별도로 또 구성한다는 자체가 옥상 옥이 아닌가 이렇게 생각이 듭니다.
천동

박천동위원

지금 현재 천상정수장이나 회야정수장에서 수질검사는 자체검사만 다 하고 있습니까?
진식

이진식상수도사업본부장

자체검사와 보건환경연구원에서 병행하고 있습니다.
천동

박천동위원

기준치에 별 문제가 없습니까?
진식

이진식상수도사업본부장

지금은 전 정수장에 수질은 아무런 이상이 없습니다.
천동

박천동위원

아무튼 앞으로 수돗물, 특히 수질검사 부분에 대해서 각별히 신경을 써 주시기 바라고 시민들이 안심하고 물을 먹을 수 있도록 각별히 관심을 가져주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
진식

이진식상수도사업본부장

최선을 다하겠습니다.
재열

김재열위원장

박천동위원 수고하셨습니다. 이수만위원 질의하십시오.

이수만위원

본부장님, 근간에 일어나는 수질검사결과에 대한 일들에 대해서는 대단히 유감스럽게 생각을 합니다. 그런데 평소에 수질검사를 연 몇 회 정도 하는 것으로 정리가 되어있습니까? 정해진 어느 장소를 정해 놓고 그 장소에 3개월이면 3개월마다 한번이라든가 그래서 정기적으로 연 몇 회 정도 하도록 되어 있습니까?
진식

이진식상수도사업본부장

매일 검사하는 게 있고 주간검사, 월간검사, 분기검사, 반기검사가 있고 해서 횟수는 상당히 많습니다. 또 원수라든가 정수에 대해서 별도로 각각 하도록 이렇게 되어 있습니다.

이수만위원

본 위원 생각으로는 수질연구소에서 앞으로 정해진 장소를 연간계획을 세워 가지고 ‘1년에 언제 언제 한다’ 하는 것을 세워서 구체적으로 진행이 되도록 하는 것, 그렇게 되면 시민들이 불안스럽게 생각하지 않는다는 생각이 들고 또 이번처럼 좋은 결과가 나오지 않았는데 환경부에 보고를 조작 보고했다든가 이런 사실이 사실은 있어져야 될 일이 아닌데 이런 사실이 있다는 것에 대해서는 우선 상수도사업본부가 크게 책임을 져야 할 일인데 제가 볼 때는 지금 보고에도 있습니다만 우리 상수도사업본부의 직원이 적기 때문에 방만한 업무량 때문에 원만한 업무를 수행하지 못한다고 보면 상수도사업본부 자체에서 광역시에다가 필요한 인원을 증원 요청해야 되는 것이 당연한 것이지 그저 주면 주는 대로 일하면 되는 것이 아니다, 뭔가 의욕이 있어줘야 되겠다 이런 생각이 우선 먼저 듭니다. 그리고 지나간 일들이고 앞에 위원님들이 많은 질의를 하셨으니까 제가 나름대로 한두 가지 지적을 한다면 제가 얘기해서 될는지 모르겠는데 우선 본부장님의 자리가 대체로 우리시의 어느 부서를 거치고 나면 마지막에 본부장 자리로 옮기는 예가 허다한데 이런 부분이 우리 상수도사업본부의 위치가 대단히 중요하다는 것을 느끼면 복수직, 말로 하면 행정직이 상수도사업본부장의 자리를 맡아서는 지금 같은 이런 문제점이 야기될 수 있지 않겠느냐, 그렇다면 전문성이 있는 사람이 본부장직을 맡는 것이 업무의 원활을 기할 수가 있다, 또 시민들로 하여금 안전한 느낌을 가질 수가 있다 하는 그런 것도 한번 생각해 볼 수 있습니다. 이런 부분도 한번쯤은 검토가 되어졌으면 대단히 좋겠다는 생각을 합니다. 그리고 시민단체에서 얘기하는 수돗물안전대책위원회라는 것은 지금 현재 기 있는 수돗물수질평가위원회하고 구성원이나 해야 할 일들이 대동소이한 것 아닙니까, 굳이 안전대책위원회를 또 만들어야 될 일은 아니죠?
진식

이진식상수도사업본부장

예, 저희들은 새로 만들어야 될 법적인 근거라든가 그런 것도 없고 또 안전대책위원회에서 뭘 어떻게 하자는 것인지도 제가 깊이는 모르고 있습니다.

이수만위원

그러니까 우리 주위에 있는 환경분야에 조예가 깊은 학교 교수를 비롯해서 전문인들이 우리 광역시를 느끼는 정도가 무슨 위원회, 무슨 위원회가 대단히 있는데 이 위원회가 제 몫을 다하지 못하고 있다는 느낌을 준다는 이런 얘기도 됩니다. 그래서 또 우리 위원회가 어떤 어떤 일을 하고 있다는 것도 제대로 홍보가 안되어 있다 이런 얘기도 되고 또 구성원 자체도 미덥지 못하다 좀 진실되게 구성원이 되어줬으면 좋겠다 이런 느낌을 시민들이 제대로 못 느끼고 있다는 그런 느낌도 있는데 투명성있는 행정 하는 얘기를 말만 합니다만 좀 이런 부분도 투명성있는 그런 행정이 되어졌으면 이런 일도 발생 안되지 않았겠느냐 하는 그런 생각도 해 봅니다. 어쨌든 간에 일어난 일들에 대해서는 대단히 유감스럽게 생각을 하고 우리 광역시장의 대시민사과도 당연히 있어야 된다고 생각을 하고 앞으로 향후대책을 어떻게 하겠다는 제안도 되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 열심히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재열

김재열위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 위원장이 최종 마무리를 하겠습니다. 이 잘못된 보고서가 수질연구소장님의 개인적인 입장을 가지고 보고서를 만드는 것입니까, 안 그러면 상수도사업본부 차원에서 만드는 것입니까?
진열

이진열수질연구소장

그것은 제가 지시한 것도 아니고 담당자가 한 것 같습니다.
재열

김재열위원장

담당자가 그냥 이렇게 보고서 자체를 허위보고서를 만들었다, 그래서 홍보자료도 배포하고 또 어떤 상부기관에 보고도 하고 담당자가……. 이것을 신분상 징계조치사항을 보니까 중징계는 연구소장님 혼자네요?
진열

이진열수질연구소장

예.
재열

김재열위원장

훈계는 본부장부터 연구사 6명, 연구원 2명. 그런데 지금 수질연구소장님이 십자가를 지셨다 이런 이야기입니까?
진열

이진열수질연구소장

아닙니다. 수질연구소에서 모든 책임을 제가 지고 있기 때문에…….
재열

김재열위원장

그리고 본부장님 재정상조치에 19개 항목에 564만7,500원을 회수한다고 나와있는데 이것은 어떤 근거입니까? 수치상, 계산상으로…….
진열

이진열수질연구소장

이 계산은 저희들이 국립환경연구원 수수료규정이 있습니다. 그 규정에 19개 항목 검사비용에다가 99년도부터 2002년도까지 4회에 대한 비용입니다.
재열

김재열위원장

연구소장님이 먼저 번에 원수와 정수 표기가 잘못되었다고 소장님이 답변하셨죠? 3월15일 상임위원회 시에…….
진열

이진열수질연구소장

예.
재열

김재열위원장

늘 답변이 어물어물 넘어간다, 확실하게 잘못된 부분은 이렇게 잘못되어서 이런 부분은 사과한다고 해서 넘어가야지, 아니 의회에 와서 허위보고하고 감사 때만 늘 그래 가지고 500만원 이하의 과태료에 어떤 중형을 받겠다고 선서할 때는 바른 말하고 상임위원회에서는 거짓말해도 괜찮다는 것입니까?
진열

이진열수질연구소장

죄송합니다.
재열

김재열위원장

안 그렇습니까? 원론적인 문제가 나오면 그 문제를 펼쳐놓고 대책을 논의하고 수습을 하고 이런 자세를 가져야지 늘 숨긴다, 19만8,300원이라는 단가가 있죠?
진열

이진열수질연구소장

예, 하나하나 단가가 있습니다.
재열

김재열위원장

자료를 넘겨준 데는 개별단가는 수수료 얼마 얼마 해 놨는데 전체 앞에 단가 19만8,300원, 49개 항목 19만8,300원 이래 가지고 436만2,600원이라고 2002년도 회계지출서류 제출한 게 있죠?
진열

이진열수질연구소장

예, 있습니다.
재열

김재열위원장

그러면 이 19개 항목은 우리 위원들은 19개 항목에 560만원이라는 것을 이 자료에 뭘 보고 알 수 있습니까? 그리고 몇 년치입니까?
진열

이진열수질연구소장

4년치입니다.
재열

김재열위원장

무슨 항목입니까?
진열

이진열수질연구소장

휘발성 유기물질 종류하고 농약류 종류입니다.
재열

김재열위원장

그러면 이제까지 수질검사를 허위보고서를 썼다 해야 되나, 하는 이 김석현 교수한테는 그 부분에 대해서 만 회수하고 잘못한 부분에 대해서는 우리 시에서 손해배상청구를 한다든가 어떤 대처는 하나도 없습니까? 본부장, 이 부분은 어떻게 생각하십니까? ‘50가지 중에 한 가지 잘못했으니까 그것만 내놔라’ 그러면 그 쪽에는 늘 잘하고 넘어가네요. 그죠? 이런 부분도 다시 한번 상수도사업본부 차원에서 전액 다 회수를 해야 된다, 4년치 전액 다, 항목별이 아니고 이제까지 지급했던 전액 다 환수를 해야 된다, 학자가 이런 식으로 보고서를 만들었는데 이것을 어떻게 그냥 수수료를 준다는 것입니까? 그리고 부당한 그 항목에 대해서만 회수한다는 것입니까? 그리고 또 전체 지금 보고서에 앞으로 물을 어떻게 정말 잘 관리하고 시민이 안심하고 마실 수 있는 물을 만들겠다는 거기에 대한 기술적인 내용은 하나도 없다, 원론적인 내용, 아까 서진기위원님이 지적하신 체육대회하고 11회에서 해외 견학가는 것을 15회로 4회 늘려주는 것, MT하고 그럼으로써 물이 좋아진다면 뭐 하려고 15명만 보냅니까? 반 씩 반 씩 보내죠, 어떤 테크니컬적으로 무슨 보고서가 와가지고 이런 이런 식으로 앞으로 시민들한테 안전한 물, 깨끗한 물을 공급하겠다는 기술쪽으로는 전혀 없다, 아주 원론적인 것 사람 보충하겠다 팀제를 운영하겠다 이런 부분도 지금 사무처리상황보고 자체가 서류가 너무 미비하다, 이 부분도 다음 상임위원회 시간에는 획기적인 기술검토서를 한 번 만들어 가지고 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 시민들이 아직도 이렇게 깨끗하다고 해도 안심할 수 없고 믿을 수 없다 시민들의 정서가, 그래서 우리 시에서 어떤 타 시ㆍ도 제3의 기관에 의뢰를 해서 원수, 정수 또 수도꼭지에서 나오는 물 이런 부분을 의뢰해서 여기에 나오는 이 결과를 가지고 상수도사업본부 행정책임자로서 본부장님이 이 결과를 대시민한테 알려드리고 또 조금 전에 지적했던 어떤 테크닉을 기술적으로 기술검토서를 만들어 가지고 시민들한테 말씀드리고 그리고 본부장님이 대시민 사과를 한 번 더 촉구하는데 그럴 용의가 있습니까?
진식

이진식상수도사업본부장

예, 그렇게 하겠습니다.
재열

김재열위원장

아무튼 오늘 위원님들의 일련의 여러 가지 지적사항에 대해서 상수도사업본부에서 지금 상당히 복잡하시고 또 마음이 상당히 상했으리라는 생각도 가져봅니다. 그러나 저희들 의회에서는 질타도 해야 되고 이 부분에 대해서 또 시정, 지적부분을 해야 되지만 그 업무에 대한 고충도 충분히 이해를 합니다. 그러나 어쨌든 간에 허위보고서를 만들었다는 부분에 대해서는 상수도사업본부에서 책임을 통감하시고 향후 늘 과거에 매달리지 말고 정말 미래지향적으로 시민들한테 홍보하고 시민들이 정말 안심하고 ‘아, 이제는 믿어도 되겠구나’ 할 수 있는 그런 기획을 해서 본부장께서 시민들에게 다시 한번 촉구하지만 대시민사과문, 기술검토서, 제3의 기관에 의뢰했던 의뢰자료를 가지고 꼭 한번 해 주시기 바랍니다. 끝으로 본부장께서 마지막으로 상임위원회에서 시민들에게 사과 또는 당부의 말씀이 있으면 한 말씀하시고 회의를 마칠까 합니다.
진식

이진식상수도사업본부장

이번 수돗물 사건과 관련해 가지고 상수도행정을 책임지고 있는 본부장으로서 안타깝고 죄송스럽고 부끄럽고 참 뭐라고 말할 수 없이 지금 현재는 울고 싶은 심정입니다. 이 아픔을 계기로 해 가지고 앞으로 더욱 더 맑은 물 공급에 차질이 없도록 이 자리를 빌어서 전 의원님, 시민 앞에 맹세코 좋은 물을 보내드리겠다는 약속을 드립니다. 죄송합니다.
재열

김재열위원장

본부장님 말씀 고맙습니다. 아무튼 정말 울산시민의 건강을 책임지고 있는 물 문제입니다. 정말 잘 해 주시기를 당부를 드리면서 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시40분 산회

출처 울산광역시의회 회의록