홍순만 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제7차 관광활성화추진특별위원회 회의를 시작하겠습니다. 연일 계속되는 회의에 참석하여 주신 관계공무원 여러분에게 감사를 드립니다. 오늘 회의는 관광활성화추진 사업에 대한 분야별 추진 계획 및 개선방향에 대한 보고를 듣고 위원님 여러분과 토의하는 순서로 회의를 진행하겠습니다. 그럼 부서별 보고 순서에 의거 회의를 시작하겠습니다. 첫 번째는 관광장기종합발전계획 및 관광지 개발 등 관광 일반분야에 대하여 관광개발과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 오늘 회의는 일단 집행부의 보고만 순서로 그렇게 진행하려고 하는데 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 고맙습니다. 관광개발과장님 시작하십시오.

관광개발과장 안종영입니다. 관광장기 종합발전 계획과 관련되어서 보고를 드리겠습니다. 현황입니다. 지난 2002년 강원도에서 수립한 제3차 강원권 관광개발계획과 시에서 수립한 동해시 관광산업 육성 종합계획을 기본으로 관광개발사업을 추진하고 있습니다. 또 이후 관광여건 변화에 맞추어서 도에서 시·군별 특색에 맞는 해양관광자원의획기적인 개발을 위해 환동해 블루투어리즘 개발 전략을 수립코자 현재 용역 중에 있습니다. 시에서는 망상, 추암, 무릉계곡, 캠핑리조트 등 관광지별로 특성화 방향으로 개발을 추진하고 있습니다. 우리 육성종합 계획의 주요내용입니다. 망상권은 해수욕장하고 캠핑리조트가 있습니다만 현재 추진하고 있는 것은 레저사업지원단에서 골프사업장을 추진하고 있고 저희 관광개발과에서 문화센터 건립과 극기체험시설을 추진하고 있습니다. 도심권은 천곡동굴, 한섬, 감추사고 현재 동굴은 연장개발을 위해서 국비를 신청 중에 있습니다. 또 한섬은 도시과와 함께 한섬개발 민자유치를 적극적으로 추진하고 있고 무릉계곡권은 청정자연과 접목한 건강체험엑스포를 추진하고 있습니다. 추암권은 조각공원 조성과 일출열차 정기 운행은 지금 철도청과 협의하고 있는 중이고 또 추암관광지 조성계획이 진행이 되고 있습니다. 다음 페이지입니다. 향후 추진방향입니다. 개발방향의 어떤 획기적인 인식 전환입니다. 이 부분은 저희들도 인식을 하고 있는 부분이 선택과 집중입니다. 현재 문제점은 시의 여건상 행·재정적 투자에 한계가 있고 또 관광분야에 단기간에 집중 투자가 이루어지지 못하고 있다는 문제점과 관광지 전반에 대해서 여러 가지 사업이 분산 투자됨으로 사업의 장기화와 가시적인 투자효과가 현실적으로 어렵습니다. 그리고 인근 사업과 유사사업에 투자할 경우에는 확실한 차별화 전략과 또 인근사업보다 규모가 크거나 기타 관광객 유인효과가 큰 사업을 선택해야할 것으로 보고 저희들이 그런 방향으로 계획을 수립하고 있습니다. 개선방향입니다. 관광지 조성계획 수립시에는 시설배치에 대한 전반적인 전문가의 검토를 통해서 대규모 예산이 수반되더라도 장기적으로 확실한 투자효과를 낼 수 있으며 인근 지역과 차별화되고 특화된 사업을 선정할 방침입니다. 관광지에 있어서는 공공부문 투자는 기반시설에 국한되고 있는 실정이므로 민자를 적극적으로 유치해서 사계절 체류형 여건을 갖추도록 최대한 노력을 경주할 것입니다. 민자투자 유치는 대규모 투자가 선행되므로 실현에 어려움이 있는게 현실입니다. 또 앞으로 대표 명소와 연계된 사업을 개발하고 이에 집중 투자함으로서 관광의 시너지효과를 배양할 필요가 있다고 저희들은 보고 있습니다. 또 저희들은 계속해서 국·도비 지원확보를 위해서 사업 추진시에는 도와 긴밀한 협조 체제를 구축하고 현재 도에서 가능한 국비 지원을 받도록 노력하고 있습니다. 추암관광지 지정 및 조성계획 사업은 현재 사업을 진행 중에 있습니다. 조성계획 용역을 착수했기 때문에 용역 결과 중간보고가 되면 수시로 날짜를 정해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 조각공원 조성은 현재 사업이 진행 중에 있습니다. 토지수용위원회가 4월 14일에 개최 예정이었는데 선거 때문에 5월초로 연기되어서 아직 날짜가 정해지지는 않았습니다만 곧 개최될 것으로 보고 있습니다. 그리고 철도청과는 건널목공사와 관련되어서 건널목 이용에 관련된 협의가 완료되어서 어제 건널목을 이용해도 좋다는 사용승인이 있어서 사업을 본격적으로 재기하도록 하겠습니다. 망상오토캠핑리조트 시설 확충은 현재 문화센터 건립은 이달 말에 용역보고회를 개최해서 시설배치 계획을 확정할 계획입니다. 그래서 문화센터는 문화센터로서의 기능을 하고 지난번에 말씀드린 대로 수영장시설은 찜질방 배치라든가 이런 부분을 통해서 이용을 극대화하도록 하겠습니다. 망상관광지 조성계획은 지난 3월 23일에 발주가 되었기 때문에 보고회를 통해서 시설을 재배치하는데 최선을 다하고 또 각계의 의견을 수렴해서 좋은 조성계획이 되도록 노력하겠습니다. 관광지 운영실적 및 개선 대책입니다. 관광지 운영실적은 2003년도 12월 31일 기준으로 관광객은 4,658천명, 차량은 494천대, 경영수입은 1,117백만원입니다. 세 번째, 관광지 운영실적 및 개선대책에서 개선대책을 보고드리겠습니다. 주5일 근무제 확산으로 여가문화가 현재 획기적으로 변하고 있습니다. 저희들 오토캠핑리조트만 보더라도 현재 주5일 근무제가 확산되는 분위기가 피부에 와 닿을 정도로 객실이용률이 금요일부터 높아지고 어제 부의장님께서도 말씀 드렸지만 챌린저시설을 이용하려는 단체가 상당히 늘고 있습니다. 이 부분을 봐서라도 여가문화에 대한 저희들의 대응책이 보다 더 적극적이어야 되겠다는 생각을 갖고 있습니다. 다음에 다양한 관광홍보 기법개발과 적극적인 이벤트행사를 유치하도록 하겠습니다. 다음에 자원개발을 통해서 새로운 볼거리나 즐길거리를 창출하는 것도 상당한 과제입니다. 다음 다양한 관광홍보 활동은 저희들이 홍보물을 이용한다든지 안내소를 운영한다든지 또 시나 도 경계에 대형간판을 설치해서 우리시의 이미지를 높인다든지 하는 부분에 적극적으로 참여하고 또 수도권에는 지하철 기둥이나 지하철 내에 와이드칼라 설치라든지 그런 우리 관광지 사진을 게첨해서 홍보를 하도록 하겠습니다. 여기에는 다소 예산이 소요됩니다만 지금까지 홍보효과가 상당히 있다고 보고 저희들 그런 무형의 어떤 성과를 위해서 노력하도록 하겠습니다. 이벤트행사 유치 발굴은 건강체험엑스포를 지속적으로 준비하고 지금 4월에는 호그랠리가 준비되어 있습니다. 그리고 5월에는 자동차야영대회가 준비되어 있어서 개최에 차질이 없도록 하겠습니다. 관광시책 발굴은 저희들 수시로 실무진들의 어떤 난상 토의라든지 그런 만남을 통해서 좋은 시책이 발굴되도록 직원들이 최선을 다 하도록 하겠습니다. 그 다음에 마지막으로 해군 퇴역장비 확보와 관련된 사항을 보고 드리겠습니다. 장비확보 계획은 무상대여 가능한 장비를 확보하고 또 이것이 볼거리나 체험거리를 제공할 수 있는 대규모 장비도 가능하면 유치하도록 할 계획입니다. 동해시 및 해군 제1함대사 관련 군수품 및 장비를 대상으로 장비를 확보할 계획입니다. 실적은 1함대 협의 내용은 지금 퇴역장비 대여에 관한 사항은 해군본부의 권한사항이기 때문에 해군본부로 이첩해서 저희들 지난번 해군본부에 출장을 했습니다. 그 결과는 구축함 및 고속정의 경우는 현재 퇴역계획이 없다는 의견이고 LVT 라고 수륙양용장갑차를 1대 보유하고 있답니다. 함포의 경우는 5인치 포와 3인치 포가 퇴역시에는 저희들에게 대여할 가능성이 있다고 얘기했습니다. 해군본부의 의견은 장비대여는 원칙적인 쪽으로는 교육용에 한하지만 필요하면 자치단체의 계획에 따라서 대여도 가능하다는 말씀을 들었고 또 특히 해군 같은 경우는 장비가 여러 종류가 없기 때문에 항공기, 배, 함포 밖에 줄 수 없다. 이 부분도 한계가 있는데 그 수량에 대해서는 따로 협의를 하겠다고 했습니다. 다음에 반드시 장비를 해군에서 대여할 때는 그런 전시장소가 완전히 정비가 되어야 된다 하는 부분의 설명이 상당히 중요한 말씀으로 얘기를 했습니다. 그것은 국방부의 승인을 받기 위해서 하는 절차니까 반드시 조성계획이 수립되어서 장소가 정해지면 그때 요청해 달라는 협조사항이었습니다. 또 대여조건은 기본계획이 수립되어서 확정되면 국방부의 승인을 얻어서 언제든지 해군이 있는 장비를 줄 수 있고 또 부족하면 수시로 퇴역할 경우에 협조를 통해서 가능하다는 의견입니다. 또 앞으로 계획입니다. 정기계획수립 등 업무방향을 설정해서 사업비 확보와 관련 절차를 이행해서 해군전적비 주변에 또 필요하다면 망상해수욕장 공터에도 장비 전시가 가능하다면 하고 또 전시장 조성 규모에 따라서 육군과 협의해서 전시장비가 추가로 확보되도록 저희들 최선을 다할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

관광개발과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 회의 개회 전에 오늘 보고만 듣는 순서로 했습니다만 특별히 하실 말씀이 있으시면 말씀할 시간을 허용하겠습니다. (위원장 하는 위원 있음) 남우 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

수고 많이 하셨습니다. 동해시에 관광 큰 프로젝트의 설명을 하셨는데 너무 이게 미약하고 추암과 망상만 집중되어 있고 무릉계는 현재 세부계획에서 빠져 있거든요. 그 이유가 뭔지 말씀해 주시고 그 다음에 잘 아시겠지만 양구에 도솔산전적비라고 있지요? 그 다음에 화천에 비목문화제라고 또 있지요? 비목문화제는 아주 육군이 주로 많이 활용되는 크나큰 한국의 문화제가 되었습니다. 그 다음에 양구의 도솔산전적비문화제는 대한민국의 전역된 해병전우회가 거기에 다 모입니다. 그리고 그 브랜드가 아주 높아져 있어요. 그러면 대한민국에 가만히 봤더니 해군에 대한 크나큰 어떤 이벤트행사가 없었단 말씀이에요. 그러면 우리 망상에 전적비를 아주 퇴역장비를 거기다 집중해서 전적비의 어떤 성역화, 관광화를 집중적으로 개발해야 되는데 그것도 현재 터치가 안되어 있거든 일부만 터치되어 있고 그래서 도솔산의 전적비에 제대한 해병대의 전우들 그 다음에 화천의 비목문화제에 육군 전역병들의 크나큰 이벤트행사 그걸 주목해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

우리가 이 좋은 소재가 있는데 그걸 사장되고 일부분만 긁으면 안되거든요. 자꾸만 너저분하게 우리가 없는 것을 만들지 말고 있는걸 우리가 자꾸만 미화시키고 창조하는 것이 과장님의 임무예요. 아시겠죠?

네, 알겠습니다.

명심해 주시기 바랍니다. 그래서 양구의 도솔산전적비의 문화제도 한번 참석해 보시고 또 비목문화제도 한번 참석해 보시고 해서 우리 소재를 우리가 개발시켜야 됩니다. 그래서 대한민국에 전역된 해군이 다 모일 수 있는 그런 어떤 모멘트를 만들어야 됩니다. 그리고 왜 여기에 무릉계 추진계획은 하나도 포함이 안 되었습니까?

그건 저희들이 서두에 보고 드렸다시피 건강체험엑스포와 관련되어서 그 일대가 아마 정비될 걸로 그렇게 보고 현재 무릉계에 투자를 하지 못하는 이유는 저희들 지금 투자여건이 갖추어지지 못해서 그렇습니다. 예를 들어서 철굴 개발하는데 예산이 막대해서 확보를 못한다든지 아래쪽에는 쌍용의 부지를 저희들이 매입을 못했다든지 이런 부분들이 있어서 무릉계는 그 부분에 대해서는 시간이 흐르면 해소될 걸로 그렇게 판단하고 있습니다.

뭐 건강엑스포를 자꾸 말씀하시는데 그게 사실 뜬구름 잡기란 말입니다. 그건 그거고 개발은 개발이거든 본 위원이 말씀드리는 내용은 뭐냐 하면 무릉계 곡내 개발권을 개발해야 된다는 겁니다. 그런데 하나도 여기에 되어 있는 것이 없고 지금 한가지가 야외극장 내가 지난번에 말씀했잖습니까? 부천이고 대전에 있는 야외극장도 거기다 벤치마킹시켜야 되고 그 다음에 등산로도 개발하고 그런게 많잖습니까? 그런데 하나도 안되어 있거든.

등산로 개발은 저희들 기본업무 계획에 들어 있기 때문에 여기서는 보고드리지 않았습니다. 그 무릉계 부분은 위원님 말씀을 깊이 새겨듣고 저희들이 소홀함이 없도록 최선을 다하겠습니다.

야외극장 같은 것은 어떻게 앞으로 추진하겠습니까? 지압장하고……

그건 엑스포 계획과 맞물려서 그런 부분에 아마 정비가 되고 또 시설이 될 겁니다.

지압장이 얼마된다고 엑스포가 앞으로 4년, 5년 후에 그걸 가지고 거기에 편입하면 되겠습니까? 당장 급한데……

지압장 부분에 있어서는 위원님 생각을 저희들이 그 부분도 충분히 감안하겠습니다만 장소가 지압장을 어떤 전용장소로 할 수 있을 것인가 저희 실무검토는 그런 쪽으로 지금 하고 있습니다. 어떻게 해야 될 것인가를 검토하고 있는데 그 안이 확정되거나 이러면 어차피 저희들은 건강체험엑스포가 그 일대에서 이루어지기 때문에 그런 시설들은 기본시설로 다 배치가 되어서 아마 운영이 될 겁니다.

그 다음에 뭡니까? 야외극장도 부천 같은데 한번 가보십시오. 얼마큼 청소년들이 수백명이 와서 관람하는지 한번 가보시고 삼척에 지압장 한번 가 보신 적이 있습니까?

네, 봤습니다.

그게 너무 크게 생각지 마세요. 그저 200평만 있으면 충분히 할 수 있는 것인데 그걸 건강엑스포하고 자꾸 개입합니까?

하여튼 무슨 말씀인지 알겠습니다.

여기에 지금 하나도 안되어 있거든요. 그렇게 소외되는 지역이 없게끔 추진계획에 포함시키십시오.

알겠습니다.

이상입니다. (위원장 하는 위원 있음)

권순일 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

아마 제가 하고 싶은 얘기가 관광분야에 대한 토탈적인 얘기가 될 수도 있고 또 우리 위원회의 앞으로 가는 바램이 좀 있습니다. 저희가 대부분 보면 지금 집행부에서 구상하고 있는 것은 돈을 들여가지고 투자 쪽만 신경쓰고 기존에 있는 것을 활용한다는 그런 경영의 개념쪽은 너무나 약한 것 같습니다. 돈 들여가지고 못할 것이 뭐 있습니까? 돈을 안들이고 있는 것을 얼마나 활용을 하느냐가 그게 살림살이를 잘 사는 것이고 그런 것이 아니겠습니까? 그런데 한 예로 내가 오늘 이 자료를 보고 처음 느낀 것이 뭐냐 하면 내가 얘기하고 싶은게 마침 여기에 나왔습니다. 여객터미널 인원이 업무보고에 처음 나왔습니다. 그러면 내가 항상 관심을 갖는게 뭐냐 하면 이게 하루 평균 400명 왔다 간단말입니다. 하루 평균 400명이면 관광차가 10대가 하루에 왔다 갑니다. 상당히 많은 인원인데 그 10대가 왔다 가는데 여기서 돈을 쓰지 않아요. 그런 기존 우리가 몰려오는 것도 못뽑아 먹는데 많이 해놔 가지고 뭐 합니까? 진짜 쓰레기하고 똥 밖에 더 싸겠어요? 그렇잖아요? 기존 있는 것을 최대한 여기서 볼거리가 되든 먹거리가 되든 머무는 관광이 되든 해서 좀 활용해야 되는데 기존 있는 것도 못 뽑아먹으면서 뭘 자꾸 장을 벌이려고 그럽니까? 이 업무보고가 내가 볼 때는 아주 행정적인 요식행위에 매번 이게 똑같아요. 이게 하나도 발전이 없습니다. 그래서 우리 전번에 어떻게 보면 바다와 관련되어서 해양수산과로 생각할지 몰라도 토탈적인 것은 자문을 받아가지고 아마 관광개발과에서 해야 되고 국장님이 토탈하셔야 될 것 같습니다. 실지 바다만 끄트머리 걸려 그렇지 해양수산과하고 어떻게 보면 우리 업무개념이 좀 틀려요. 그래서 전에 지적이 내가 시정질문에 했던 지금 항만청에 묵호항 리모델링 관계에 준비할 때 지금 진행이 어떻게 되었는지 모르겠어요? 빨리 진행시켜서 그게 중앙부두에 와야 되고 저는 세계적인 대도시는 웬만한데 다 가봤습니다. 샌프란시스코, 뉴욕, 블라디보스톡을 가보면 군함이 항에 기존 정박해서 다 있어요. 다른데 어디 가서 정박한단 말입니까? 그러면 우선 지금 묵호항이 개항되어서 울릉도터미널이 중앙에 가서 그 사람들 돈쓰게 하면서 거기에 군함이 정박해 있고 거기에 부설적으로 있어야 전체적인 구조가 맞는데 그런 기본적인 틀은 하나도 안나오고 엉뚱한 것만 내가 봐서 짓는 것 같습니다. 그리고 또 양쪽 해수욕장 망상, 추암 이런 것들이 옛날보다 달라졌다는게 뭐냐 하면 옛날에는 여름 한 대목만 봤는데 점점 사계절화 되지는 않아도 이제는 비수기도 손님이 늘어난단 말입니다. 그 추세는 민간이 투자할 수 있도록 관에서 그러한 빠떼리 역할만 해 주면 된다. 관에서 어떻게 경영을 따라가겠어요. 못 따라가니까 어떻게 하면 다른 분들이 민간투자 해서 그분들도 경제적으로 득을 갖고 우리시도 전체적으로 관광객이 는다 이렇게 포커스를 맞추어 가야 되는데 모든 것을 관에서 다 해 줘서는 뒤집니다. 그러한 일할 수 있는 사람에게 돈을 주는 것보다 지게를 사 주라고 그런 역할을 해야 되는데 그런 아이템은 하나도 안 나오는 것 같습니다. 지금 항만종합 아마 관광개발과하고도 관계가 있는데 진행사항을 관광개발과장님은 모르죠?

내용은 잘 모르겠습니다.

하여튼 거기에 포커스를 좀 맞추어서 해양수산과장님 거기에 대해서 할 말이 있습니까?

아닙니다. 특별하게 할 얘기가 있는게 아니고 혹시 위원님이 질문하실까봐 준비하느냐고 그랬습니다. 그리고 지금 묵호항 리모델링 용역관계는 동해청에서 과업지시서가 완료된 것까지 알고 있습니다.

완료된 것이 우리 내용에 뭐가 들어갔습니까?

용역 결과가 나온게 아니고 과업지시서……

알겠습니다. 아니 제가 왜 관광개발과장님한테 이 말씀을 드리느냐 하면 전체적인 우리 지역에 있는 것을 지금 최대한 나는 무릉계 갈 때마다 그 등산로가 환상이라고 생각합니다. 그런데 홍보나 많은 분들이 여기 터미널 왔다가 다른데 왔다가 거길 어떻게 하든 한번씩 들려만 가면 계속 물어가지고 오거든요. 그런 역할을 좀 더 주도적으로 했으면 좋겠습니다. 돈 들이는 것보다 돈 안들이고 지금 가지고 있는 것에서 최대한 활용했으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 그리고 울릉도여객터미널 부분은 저희가 여러번 시도를 해 봤는데 여행사도 그런 의견이 저희들도 그런걸 느끼고 있는데 울릉도에 간 사람들은 딱 배타는 시간에 차가 와서 배타고 와서 바로 돌아갑니다. 피곤하니까.

내가 왜 더 얘기를 안했느냐 하면 그게 지금 서울에서 2시간 30분, 3시간 우리 경기도 쪽으로 보면 수도권 인구가 2천명이 넘습니다. 서울, 경기, 인천이 그런데 그 포커스를 맞췄을 때 그분들 포항에 가려면 엄청나게 교통이 안맞단 말이죠. 그런데 누가 저 사람들이 여기서 밥을 먹게끔 시간조정을 한번 했습니까? 시간조정을 해서 밥먹을 시간에 아다리를 맞춰야 식사를 하고 갈 것이 아닙니까? 식사를 건너가게 다 아다리되어 있습니다. 그러니 바로 여기서 돈을 쓰게끔 모든 것을 챙겨봐야 되는데 와서 바로 타고 가서 식사하고 밥먹고 넘어오고 하여튼 여기서는 밥을 안먹는 시간대에 맞췄다니까. 바로 그런 문제를 저쪽하고 협의해서 야 너희들 무슨 소리를 하느냐. 여기에 11시에 도착해서 1시 배면 12시에 밥 먹고 가니까 이렇게 그런 자구노력을 해야 된다는 얘기입니다.

알겠습니다.

이상입니다.

권순일 위원님 수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 홍순만 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

전반적으로 한말씀만 드리고 마치도록 하겠습니다. 지금 우리시가 갖고 있는 관광에 관한 부분이 여기에 여러 위원님도 계십니다만 모두 특별한 어떤 생각 그리고 특별한 어떤 계획들 그리고 특정한 지역에 대한 어떤 그 지역과 아주 밀접한 관련을 가질 수 있는 이런 것들을 가지고 이제 관광자원화 하고 관광여건을 만들어 내려는 대 안을 내게 됩니다. 그러다 보면 우리 전문가들이 보는 시각하고 다를 수도 있고 이런 겁니다. 그런데 문제는 뭔고 하니 과연 그게 여기서 올라오고 있는 이 얘기들이 그 관광에 어떤 우리시가 전체 총괄적으로 구상하고 있는 그 부분하고 잘 호흡이 될 수 있는지 아닌지를 판단을 잘 해봐야 돼요. 그래서 만약 그것이 좀 의견이 바뀌어져야겠다 라고 할 것 같으면 그 충분한 설득을 좀 해 줘야 됩니다. 적어도 일반 주민들보다는 여기서 위원님들이 얘기하고 있는 부분에 관해서 그것은 좀 적절하지 못한 것 같습니다 라고 하면 그 충분한 어떤 백데이터가 될 수 있을만한 설득될 수 있을만한 자료로서 설득을 하고 이렇게 해서 방향을 잡아가야 됩니다 라고 하고 그걸 물리쳐야 되고 그리고 또 생각지 못했던 부분이 있을 것 같으면 우리가 계획하고 생각지도 못했던 그런 것이 있을 때 무조건 배척할 것이 아니라 그걸 가지고 다시 한번 새겨봐야 됩니다. 우리 공무원들이 생각하고 있는걸 이렇게 가지고 있다가 의원들이 어떤 생각지도 못했던걸 얘기하게 될 것 같으면 우선 하여튼 거부감을 느낀다니까. 그리고 무조건 배척시키려고 그래요. 이래서는 안된다고요. 잘못된 것이 있으면 이건 이래서 다시 좀 조정해서 이 방향으로 싸고 가야겠다. 조금 전에 남우 위원님이 말씀하신 것 중에 도로상의 맨발 지압효과를 갖는 그런 길 같은 것 필요합니다. 좋습니다. 그런데 지금 종래적으로 과장님이 얘기하셨다시피 건강체험엑스포와 관련되어 있어서 장래적으로 좀 더 진짜 시설에 기대하는 만큼의 완벽한 시설을 갖추기 위해서 조금 늦어질 것이다 라고 하는 것은 그건 충분히 설득이 가능하단 말입니다. 이런걸 가지고 진짜 자신감을 가지고 조금 전에 위원장님도 얘기했습니다만 뭔가 자신감을 가지고 딱 끌고 가야되는데 이게 큰소리 낸 사람에 따라서 흔들거리고 이래서는 절대 안된다고요. 실무 부서에서 지금 홍순만 위원님이 퇴역장비를 한섬에도 배치하고 감추사에도 배치하고 추암에도 배치하고 이런 얘기는 안되잖아요? 내가 생각할 때는 지금 위원장님도 퇴역장비를 가지고 배치하겠다고 하는데 나는 우려되는게 있습니다. 지금 LST를 가지고 와서 배치하겠다고 하는데 그거 말이죠. 사고 소지가 많습니다. 지금 함포 같은 것은 완전히 노출되어 있어서 누가 가서 놀다가 내려와도 전부다 조망이 되기 때문에 괜찮은데 LST 같은 것은 완전히 공간이 아닙니까? 누가 보는데가 없습니다. 그 안에 들어가서 사고날 것 같으면 어떻게 하느냐 말이죠.

LST가 아니고 장갑차 얘기입니다.

장갑차 같은 것도 안에 사람이 들어갈 수 있는 것 아닙니까? 막아요?

안에 사람이 들어가도록은 안하죠. 그건 아닙니다.

그러니까 제 얘기가 무슨 뜻인지 아시죠?

네.

밀폐된 공간에 자유롭게 들어갈 수 있도록 하게 될 것 같으면 그건 백발백중 사고장소입니다. 그래서 그런 것을 종합적으로 검토해서 이건 퇴역장비를 전시하는 전문공간이 되어야겠다. 아니면 이것은 다른 어떤 방향으로 관광타켓을 해야겠다는 이런 구체적인 계획 속에서 올라오는 얘기를 좀 설득하고 무조건 그냥 팽개치지 말라는 겁니다. 이 앞에서 네, 네 이래놓고 가서는 직원끼리 마주 앉아서 그 당치도 않은 소리를 하더라고 말이야. 이래서는 안된다고요.

그런 일은 없습니다.

과장님 말씀은 그렇게 해도 술자리에서도 나오고 모여가지고 그 머저리 같은게 그런 소리를 하더라고 얘기도 하고 다 알지 그걸 왜 몰라요.

말하기 좋아하는 사람이 쓸데없는 소리했으니 그렇지 그런 얘기는 공무원들이 그렇지 않습니다.

물론 우리 위원님들이 관광에 관하여 전문적인 식견이 부족하기도 하고 이렇습니다. 그러다 보니까 주민들한테서 올라오는 얘기를 가지고 또 위원님 본인으로 생각해서 이런걸 좀 접목시켜 봤으면 좋겠다 라고 하는 생각이 있을 때 또 이런 자리에서 얘기를 하게 되고 그게 곧 의원들이라고 하는게 주변에 깔려있는 주민들의 정서를 담고 있다는 것 때문에 참 함부러 하기가 어렵다는 것이 아닙니까? 일반 주민들은 한 개인의 목소리일 수 있지만 여기 의원님들은 적어도 만명정도의 사람들 의견이 모여있다 라고 이렇게 생각을 하셔야 된단 말입니다. 그래서 거기서 나오는게 좀 마땅하지 않더라도 일단은 들어서 새겨보고 그걸 가지고 배척시키려면 충분한 근거를 가지고 설득을 시켜달라는 말입니다. 설득을 시키고 이건 앞으로 이렇게 더 나아갈 것이니까 더 나은 자료가 남아있습니다. 이렇게 할 것 같으면 누가 뭐라고 하겠습니까?

알겠습니다.

지금 하여튼 그런 부분들이 우리 관광 정책을 이끌어 가시는 일선 분들이 참 많이 부족하지 않느냐. 말할 것 같으면 간부회의가 되든 이런 장소에서 전개된 걸 가지고 시장의 의견인데 그걸 가지고 괜히 가서 시장님이 생각하고 있던 것하고 다르게 의원들한테 의견이 나왔는데 괜히 이걸 바꿨다가 내 혼자 찍혀가지고 이래서는 안된다니까. 그걸 설득을 시켜야된다니까.

그렇게 생각하는 간부도 없고 그게 말이 됩니까? 저희들도 아닌 것은 아닌 거라고 보고드리고 또 가능한 것은 가능한 걸로 진행합니다.

내가 지금 홍순만 위원님이 말씀하신 것에 대해서 홍순만 위원님 말이 좀 잘못됐지 않느냐 라고 하는 것도 홍순만 위원님은 내한테 섭섭한 것이 있을 겁니다. 그렇다 하더라도 이런 얘기를 스스럼 없이 할 수 있어야 되고 이 자리가 끝날 것 같으면 또 다시 끝나는 거예요. 안 그렇습니까? 여기서 충분히 의견이 개진되지 않는다 라고 하면 뭐 얘기할게 어디에 있습니까? 안 그렇습니까? 이상입니다.

김원오 위원님 수고하셨습니다. 하여튼 여러 위원님이 생각하는 부분 이런 부분이 있다. 또 이런 부분을 생각해야 된다는데 과장님이 인식을 같이 해 주시고 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 두 번째는 축제 이벤트 분야에 대해서 공보문화담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

공보문화담당관 강성필입니다. 축제 이벤트 개최계획 및 발전 방향에 대해서 보고 드리겠습니다. 우선 저희들 지향하는 모터는 21세기 큰동해 실현 및 생동감 있는 지역경제를 도모하는데 있습니다. 이를 위해서 사계절 관광, 문화, 체육행사를 통한 지역경제 활성화와 축제행사의 인프라 구축으로 관광상품 및 자원화를 도모하는데 역점을 두겠습니다. 현재 저희들 실태를 보면 외부적 여건은 지방자치단체별 각종 행사나 대회를 경쟁적 유치하는 그런 추세에 있고 내부적 여건으로는 우리지역의 축제 상품화가 가능한 자원이 다소 좀 미흡함이 있습니다. 다음에 전국 및 도단위 행사나 대회에 대한 정보인프라가 미흡하고 행사유치에 대한 행정적 지원 기능이 예산이나 인력지원 부분에서 타 자치단체와 비교해 볼 때도 다소 좀 부족하다는 생각이 됩니다. 발전방향은 우리시를 메카화 할 수 있는 대회 행사유치 지속적 반복적 유치로 지역 브랜드화 하는게 아쉽고 그 다음에 행사 대회유치 여건 기반시설 조성 등 인프라 구축하는 것도 시급하다고 하겠습니다. 경쟁력 있는 지역축제를 집중적으로 육성해서 전국 또는 세계화 규모로 키워나가는 것도 시급하다고 하겠습니다. 지역주민의 소득증대와 연계될 수 있는 향토축제를 발굴해서 지속적으로 개선해 나가는 것도 시급하다고 하겠습니다. 대회 행사유치 지원을 위한 인적 네트워크 구성도 아쉬운 실정입니다. 다음 쪽입니다. 우리시 축제 구상안이 되겠습니다. 축제의 필요성과 역할에 대해서는 위원님들께서 잘 알고 계시지만 지역의 역사나 문화등 전통과의 관련성 유지와 주민공감대를 형성하는데 있고 전통문화의 보존 및 지역민의 일체감을 조성하고 관광적 효과와 지역경제 활성화를 도모하는데 역할을 한다고 보겠습니다. 추진방향은 동해세계건강체험엑스포가 가시화되면 연계해서 소재를 발굴하고 우리시 역사, 자연, 자원 등을 활용한 축제를 지속적으로 발굴해 나가고 최소한의 행사지원비로 최대의 효과를 거양할 수 있도록 행사를 지향하면서 지역주민 소득과 연계하여 향토색 있는 독특한 축제를 발굴하는 방향으로 추진하겠습니다. 단계별 추진 전략입니다. 단기적 추진은 현재 저희 금년 1월에 발족한 행사유치지원팀을 적극 활용해서 자체적으로 행사를 발굴하고 공모를 통해서도 발굴해 나가도록 하겠습니다. 중·장기적 추진으로 축제 및 행사 전문 컨설팅업체에다 용역을 의뢰하는 방향도 검토해서 축제를 개선해 나가는 작업을 병행하도록 하겠습니다. 그간 저희시의 대학교수 등 자문가와 이벤트 기획사 등이 제안한 내용을 중심으로 발굴대상 축제 구상안을 보고드리면 먼저 지역주민 소득과 연계된 축제로 동해바다회 축제를 제안 받은바 있습니다. 시기는 여름시절입니다. 7∼9월 시절이고 묵호 횟집타운 및 묵호항을 중심으로 한 회 먹거리축제가 되겠습니다. 이건 기존의 오징어축제를 좀 개선하고 발전시키는 방향하고 같이 구상하고 있습니다. 두 번째, 대구마을 포도축제입니다. 시기는 포도 생산시기인 9월에 하는데 대구동 지역을 활용한 포도축제를 개최하면서 북평민속 5일장하고 연계하고 현재 농업기술센터에서 진행하고 있는 포도품평회도 좀 보완 발전시키는 전략하고 같이 연계해서 검토하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 자연 관광자원을 이용한 축제가 되겠습니다. 무릉계곡 폭포축제가 되겠습니다. 개최시기는 단풍시기인 10월이 되겠습니다. 무릉계곡 용추·쌍폭포를 테마로 한 우리시 대표 가을축제화 시키는 방안이 되겠습니다. 예를 들면 폭포길 걷기대회, 산사음악회, 폭포음악제, 두타산성 의병활동 재현, 단풍 폭포영상 콘테스트, 폭포 불꽃놀이, 기체험등반대회, 무릉반석 조명대회, 삼화사국행 수륙재 재현 등이 포함되는 내용이 되겠습니다. 두 번째, 기체험 맨발 달리기대회가 있습니다. 이건 봄시즌입니다. 망상해수욕장 백사장을 활용하는 이벤트가 되겠습니다. 동해 해돋이 마라톤대회가 되겠습니다. 무릉제와 연계한 전국마라톤 대회를 통해서 일출도시를 부각시키고 무릉제 행사를 전국화시킬 수 있는 그런 연계행사가 되겠습니다. 다음 동해 수평선 축제가 되겠습니다. 이건 해맞이 축제를 개선 발전시키면서 수평선 축제와 좀 업그레이드시키는 프로그램이 되겠습니다. 동해항 뱃고동 음악제입니다. 이건 4월 시 개청일 전후해서 해군부대와 연계한 군항축제 형식으로 진행하는 아이템이 되겠습니다. 동해 해양문화 축제는 7∼8월경에 긴 해안선과 2대 국제항을 테마로 한 해양문화를 창출할 수 있는 축제가 되겠습니다. 기타 행사로 5월 어버이날 전후해서 실버문화 축제도 검토되고 저희시와 교류협정이 체결된 단국대 등 수도권 대학교와 협조해서 여름 늘푸른바다축제와 연계해서 대학생들 락 페스티벌 같은 것도 검토하겠습니다. 다음에 청소년 바다국제 사진예술제도 대학교수님께서 제안했는데 8월 여름 시즌에 동해 청정바다와 해수욕장을 주제로 한 국제사진예술제가 되겠습니다. 이러한 이벤트를 금년 예산 확보사업에 한해서 금년도 하반기부터 좀 집중적으로 실시하고 내년부터는 시범 실시후 문제점을 보완해서 본격적으로 시행하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 기존축제 행사의 개선방향입니다. 우리시 대표축제라 하면 오징어축제, 늘푸른바다축제, 동해무릉제라고 할 수 있습니다. 축제의 문제점은 전략이 다소 부재합니다. 타 지역축제와 차별화되지 못하고 특색있는 축제와 거리감이 다소 있다는 얘기고 다음에 청년층, 장년층, 노년층 모든 계층이 함께 할 수 있는 프로그램이 부족함으로 해서 흥미가 좀 부족하다는 내용 그 다음에 호기심을 유발할 수 있는 매력이 좀 부족하다는 다음에 행사축제 발굴 추진, 개선에 필요한 재원이 부족하다는 것이 있습니다. 개선방향은 경쟁력 있는 축제 육성을 통한 전국 행사화와 자연자원, 음식, 문화 등을 최대한 활용한 사계절 균형 축제화 시키는데 역점을 두고 추진하겠습니다. 개선방안입니다. 단기적 방안은 행사별로 축제추진위원회를 운영하면서 문제점을 재검토해 나가고 발전시키는 그런 정례적인 모임을 연2회 이상 운영하고 현재 진행되고 있는 축제의 프로그램을 제로베이스에서 재정비해서 새로운 이미지를 창출할 수 있도록 하겠습니다. 사이버 이벤트행사 등을 통해서 홍보도 강화하는 방안이 되겠습니다. 중·장기적 방안은 지금 인근 시군에서는 용역을 완료한 바 있습니다. 삼척이나 태백 같은 경우 그래서 저희시도 축제 및 행사 전문컨설팅 용역을 3천만원 들여서 전문가한테 의뢰해서 했으면 좋겠습니다. 이를 위해서 금년도 축제발굴 용역과제심의에 부의해서 심의를 받은바 있습니다. 다음에 축제발굴 전국 공모도 지금 4월말까지 인터넷을 통해서 하고 있습니다. 다음에 행사유치 추진협의회도 구성 운영하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 이와 같은 조금 전에 대학교수나 이런 전문가 분들 그 다음에 이벤트 기획사 등을 통해서 제안된 내용 다음에 저희시가 중앙부처, 중앙단위 관련단체와 협의가 진행되어서 금년도 계획한 그런 행사를 지역경제활성화 사업과 같이 연계해서 보고 드리겠습니다. 전국애견페스티벌은 2004년 6월 5일부터 6일까지 행사를 동해시애견페스티벌추진위원회와 한국애견연맹에서 하는 것으로 해서 이건 확정이 되었습니다. 준비에 차질이 없도록 최대한 지원하겠습니다. 다음에 포도축제 행사 개최입니다. 이건 기존 포도품평회를 좀 보완 발전시켜서 8∼9월경 포도 생산시기에 포도 관련 행사를 농업기술센터와 포도연구회와 지금 협의 중에 있습니다. 소요예산은 약 15백만원 소요됩니다. 동해 해맞이 하프마라톤대회는 전국마라톤협회와 지금 저희가 협의를 진행하고 있는데 일정은 9월 19일경이 그쪽에서 일정은 협의가 되었습니다. 그래서 예산이 확보되면 구체적으로 좀 진행하려고 합니다. 이건 우리 해안도로를 활용한 마라톤대회가 되겠습니다. 참가규모는 전국에서 마라톤 매니아 약5천명정도가 참석하는 그런 대회입니다. 참고로 지금 전국에 자치단체에서 개최되고 있는 마라톤대회는 190개정도가 됩니다. 마라톤 매니아는 200만명 되는 걸로 지금 알고 있습니다. 다음 전국 걷기대회 입니다. 이 행사는 무릉제 행사와 병행해서 무릉제를 전국에 홍보하고 관광자원화 하는 그런 홍보문제와 같이 이건 전국에서 1만명 참가 규모로 하는데 소요예산은 4천만원 소요됩니다. 이건 저희시와 사단법인 한국체육진흥회가 공동 주관하는 행사로 실무적인 협의는 지금 긍정적으로 진행되고 있는데 이것도 예산이 확보되면 본격적으로 진행하도록 하겠습니다. 다음 북평 민속5일장 주말관광열차 운행이 되겠습니다. 이건 금년 7월부터 운행하기 위해서 지금 철도청하고 동해역하고 구체적인 실무협의는 여러 차례 했습니다. 그래서 동해역에서는 상품가치가 있는 것으로 저희시와 공감해서 철도청과 최종 협의는 5월초에 하겠습니다. 실무협의는 했는데 철도청에는 현재 지난 추암 일출열차 운행한 결과 자기들 기대했던 성과를 거행 못한 걸로 해서 상당히 지금 좀 난색을 표명하고 있습니다. 그래서 일부 좀 사업계획을 변경해서 북평5일장을 테마로 한 관광열차 운행이 정 어려우면 무릉계곡 등반하는 관광열차를 한다든지 이렇게 사업계획을 일부 좀 조정해서 하는 안을 지금 철도청과 지금 실무적으로 조율하고 있습니다. 곁들여서 북평5일장을 민속무형문화재로 지정하는 문제는 지금 도하고 실무적으로 계속 협의하고 있는데 역사성은 인정되지만 시장의 장터를 가지고 무형문화재로 지정한 선례가 없기 때문에 이건 놀이문화를 가지고 지정했으면 바람직하겠다는 얘기가 있어서 뒤뜰장걸립패놀이를 가지고 민속예술축제나 이런데 본격적으로 추진해서 좋은 성적을 내면 이런 놀이문화를 가지고 무형문화재로 지정하는 것도 같이 검토하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 건의사항입니다. 이 행사추진에 따른 소요사업비를 좀 확보해 주십사 하고 건의했습니다. 저희 지금 전체 금년도 계획한 예산은 1억 7,000만원입니다. 포도축제 1,500만원, 해돋이 하프마라톤 대회 5천만원 이 하프마라톤 대회 같은 경우에 저희가 5천명 참가 규모면 다른 자치단체에서 개최한 경제효과 분석을 같이 벤치마킹해서 보니까 저희 지역에 미치는 경제 유발효과가 약 7억원이상 되는 걸로 그렇게 분석이 되고 있습니다. 상당히 투자가치가 있는 것으로 다음에 전국 걷기대회에 4천만원, 북평 민속5일장 열차 홍보비 2천만원, 축제 행사 컨설팅 용역비, 다음에 저희가 지금 공모하고 있는데 이건 공모예산 5백만원 소요되기 때문에 그래서 북평 민속5일장 주말열차 운행하는 것도 저희가 자체적으로 비용 분석을 해 보니까 연10억이상 지역경제에 파급되는 효과를 미칠 수가 있었습니다. 그래서 지금 시에 여러 가지 재정적인 사정이 열악하지만 지역경제 활성화나 또 우리 지역에 자원을 브랜드화 해서 부가가치를 창출하는 이런데 행사나 이벤트 부분도 상당히 기여할 수 있다고 봅니다. 그래서 금년 1회 추경에 재정여건이 어렵지만 위원님들께서 적극적으로 1억 7,000만원이나 2억정도 세워주시면 금년도에 좀 더 분발해서 정말 지역경제를 활성화 하는 부분에 축제가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그 다음에 내년도 예산편성시에도 지방 자치단체별로 각종 축제를 대규모화하고 전국화하고 세계화하는 추세입니다. 그래서 행사비도 최소 3억이상은 좀 반영될 수 있도록 위원님들께서 관심을 가져주시기 바랍니다. 밑에 도내 자치단체 대표축제 예산 확보현황은 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

공보문화담당관 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 별도로 질의 답변을 하지 않기로 했습니다만 특별히 하실 말씀이 계신 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 홍순만 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

지금 이 자리가 꽤 중요한 자리 같습니다. 우리 특위에서 각 관광에 관한 동해시 전반에 관한 관광을 우리가 현재 듣고 있고또 토론하고 있습니다. 여기 관광개발과장이 주무과장인데 자기 답변이 다 끝났다고 가고 여기 죽치고 있어야 되는데……

회의가 있어서……

그럼 담당이라도 있어야 되는데……

계장이 있습니다.

좋습니다. 지역문화, 지역분권화는 다시 말해서 지역문화 창달입니다. 다른게 없습니다. 지역분권화라는 뜻은 뭔가 하면 지역문화이 창달과 창조를 우리가 말할 수 있다고 생각합니다. 그런데 우리 동해시는 무릉제도 허망되고 별로 매력도 여기 다 나와 있거든요. 전략도 부재하고 흥미도 없고 매력도 없고 다음에 돈도 없다. 아주 솔직히 말씀한 점 제가 감사하게 생각합니다. 그 다음에 한가지 우리 문화라는 뜻이 여러 가지 의미가 있겠지요? 우리 정신입니다. 그렇게 하는게 맞다고 생각하는 사람도 있습니다. 그런데 우리 무릉제 이건 하나의 축제, 카니발, 페스티벌의 협의의 해석이거든요. 그러면 문화제 하면 미술문화, 민속, 예술, 음악 다 포함된 것이 광의의 축제가 문화제거든요. 우리 동해시도 단조롭게 우리가 호칭하지 말고 좀 광의의 해석으로 문화제, 무릉제문화제 이렇게 하는 것이 좀 더 현실에도 맞고 그 다음에 좀 넓은 의미에서 포괄적인 우리가 어떤 축제를 개발하는데 참작이 될 수 있지 않느냐? 이렇게 생각되어서 본 위원이 그전부터 이걸 주장을 많이 했습니다. 그래서 후임에 와서 종합문화제라는 뜻은 소위 뭔가 하면 쉬운말로 종합대학교, 유니버시티, 축제는 칼리지, 이렇게 우리가 생각해도 머리에 확 들어올 수 있거든요. 그래서 그런 것부터 우리가 시작해야 되지 않느냐? 그렇게 생각을 합니다. 지난번에도 본 위원이 말씀했더니 공보문화담당관께서는 동의하셨고 해서 그리고 부터 여론조사를 해서 동의를 얻으면 그런 것부터 우리가 개선해야 되지 않느냐 생각이 됩니다. 그 문제 답변해 주시고 다음에 한가지 제가 말씀드리겠습니다. 우리 북평5일장 그게 꽤 역사가 있는 민속장이고 전국에서 몇 번째 안가는 장입니다. 조금 전에도 말씀하신게 관광열차를 도입한다고 하시는데 꽤 좋습니다. 무릉계까지 연계한다고 말씀하셨는데 거기에는 제가 동의해 드리고 북평5일 민속장 같은 것도 개발해서 각설이타령 같은 것 전국에 각설이타령을 다 모아서 경연대회를 한다 이거야. 정선이고 어디고 가면 각설이타령 하는 데만 사람이 모이지 다른 데는 사람이 모이지 않아요. 한국에도 각설이타령의 팀이 아마 수백개 될 겁니다. 그걸 다 모아서 경연대회 같은 걸 하면 무서운 아마 센세이션을 많이 이르킬 겁니다. 본 위원이 말씀하신게 다가 아니고 한예로서 그렇게 자꾸만 개발해야지 그것만 가지고 이렇게 하면 이게 안됩니다. 그런 것도 한번 착안해 주시고 해서 폭넓게 사업계획을 수립해 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 남우 위원님 말씀 저희들도 공감합니다. 그래서 무릉제 명칭 변경 관련해서는 지난해 무릉제 끝나고부터 무릉제추진위원회 때도 저희가 부의해서 의견을 듣고 했는데 지금 의견이 상당히 분분합니다. 그래서 지금 인터넷으로 시민들 여론조사를 하고 있고 다음에 YWCA를 통해서도 지금 전화설문을 받고 있습니다. 결과가 나오면 무릉제 발전 전략은 별도로 보고 드리도록 하고 다음 북평민속 5일장 관련해서는 저희도 여러 가지 고민을 하고 있습니다. 그래서 조금 전에 각설이타령을 예로 들어 말씀하셨는데 저희도 이걸 한번 시도했는데 역시 비용문제입니다. 그래서 이런 문제도 북평5일장을 전국에 알리고 활성화하는데 상당히 도움이 된다는 그런 아이템으로 저희들이 받아들이고 다음 사업계획을 저희가 구체화하면 별도로 보고를 드리겠습니다. 그래서 예산지원 부분은 위원님들께서 관심을 가지시고 도와 주시면 고맙겠습니다.

수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 정국섭 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

축제 계획을 보면 상당히 많습니다. 포도 같은 걸 해야 합니까?

포도축제는 지금 농업기술센터에서 포도품평회를 하고 있습니다. 그 행사와 연계해서 조금 발전만 시키는 그런 부분입니다.

이런게 주민공감대하고 지역경제활성화 도모 이런게 사실 되어야 되는데 그런게 된다고 보십니까?

지금까지 포도품평회는 생산농가들이 농업기술센터에 모여서 시식회 하는 이런 방향으로 진행되었는데 그걸 안하고 직접 이 포도축제를 전국에 알려서 외지인들한테 좀 판매가 될 수 있고 또 연계해서 우리지역에 관광지 투어를 할 수 있도록 그렇게 연계되는……

포도생산량이 얼마 안되는데 그게……

생산량은 지금 저희가 조사한 게 있습니다.

됐습니다. 실지 이런 축제가 많다보니까 실지로 대표되는 축제 무릉제가 사실 제대로 안되고 있습니다. 발전시키는 이런 방안은 없습니까?

무릉제에 대해서는 저희가 지금 시민들 제안도 받고 있고 공모도 받고 있습니다. 그 다음에 또 전문가 집단에 자문도 지금 계속해서 받고 있습니다. 그래서 상반기 중에 의견이 집약되면 저희가 무릉제 행사는 저희도 아쉽게 생각하는게 지금 시 개청 이후에 한20회 이렇게 해 왔는데 지금까지도 우리 시민의 화합을 도모하는 그런 우리지역 행사로 지금 계속 있는게 아쉽습니다. 그래서 이걸 전면적으로 제로베이스에서 다시 업그레이드 될 수 있도록 검토하겠습니다. 그리고 금년 도 민속예술축제도 어저께 보고드렸습니다만 저희시로 지금 결정이 되었습니다. 어저께 오후에 늦게 연락을 받았는데 결정이 되었기 때문에 금년 무릉제도 도 민속예술축제하고 연계를 해서 좀 업그레이드될 수 있도록 전국적인 지역을 대표하는 고유축제가 될 수 있도록 금년에 최대한 노력해 보겠습니다.

특색있는 축제가 되어야 그게 전국적으로 또 전 세계적으로 육성하는 축제가 되는데 지금 이걸 시민도 사실 공감을 못해요. 시민이 공감하도록 우선해 주십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 그럼 공보문화담당관 축제이벤트 분야에 대한 보고를 마치면서 한마디 정리를 하겠습니다. 그나마 나는 공보문화담당관님에 대해서 여러 명의 과장 중에서 우리시를 이끌어갈 수 있는 그런 열심히 일하는 과장으로 생각하고 있습니다. 하여튼 위원장인 저도 우리 동해시가 특별한 어떤 생산시설 없이 이렇게 자급자족을 하자면 관광이나 또 이벤트분야 이런 부분 이런 분야에 집중적인 투자나 연구가 있어야 된다고 생각하고 오늘 많은 축제에 대한 의견을 내 주셨는데 이 부분이 너무 또 가랑이만 넓힌다. 이런 식으로 하다보면 실속이 없어지는 경우가 있습니다. 그런 부분에는 관련 부서와 조금 협조를 해서 같이 공동 도모를 해서 일을 하는게 바람직하다. 즉 마라톤대회 이런 부분도 있는데 그런 것은 체육회하고 그런 식으로 협조도 해야 될 것 같고 우리 남우 위원님이 계속 말씀하시던 해군이 주둔하고 있는 지역에 군항축제가 없다. 이거 말이 좀 안된다고 해서 뱃고동 축제도 좀 넘어서 이런 부분을 검토해 보는 부분도 긍정적으로 생각합니다. 그리고 오늘 신문에도 났지만 상동읍에는 영화테마 파크를 조성한다니 사진박물관을 만든다든지 이런 부분이 나오는데 우리시 공무원들은 왜 그런 부분에 전혀 생각을 못하고 있느냐? 이런 조금 안타까운 생각도 좀 나고 이래서 몸도 마음도 피곤하시고 괴롭겠지만 조금 더 우리시와 주민을 위해서 노력해 준다. 이렇게 생각하시고 열심히 일해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 세 번째로 레저스포츠 부분에 대해서 자치행정과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

자치행정과장 이상길입니다. 평소 우리시의 체육진흥 발전에 각별한 관심과 아낌 없는 성원을 보내주시는 정낙진 위원장님과 위원님께 이 자리를 빌어서 깊은 감사의 인사를 드립니다. 21세기 자연과 인간이 공존하는 친환경시대를 맞아 주5일 근무제 본격실시 및 문화수준의 향상 등으로 레저문화가 급속히 확산되면서 레포츠시설의 확충이 그 어느 때보다 절실히 요구되는 추세라고 보겠습니다. 이런 시기적 추세에 맞추어서 우리시 레포츠시설 현황 및 개발계획을 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저 레포츠시설은 초록봉 월소산 봉수대, 삼화 장치산 등에 패러글라이딩 활공장 3개소가 설치되어 있고 하절기 피서철 민간인이 망상해수욕장 시설 운영하는 번지점프장 1개소가 있습니다. 향후 레포츠시설 개발계획을 보고드리면 내년부터 2006년까지 동해경기장 생활체육공원 내에 엑스트림시설을 설치할 계획입니다. 국비 10억, 도비 3억, 시비 26억원 등 총 39억원이 생활체육공원 추진사업비 중 12억원의 사업비를 들여 극한에 도전하는 게임을 뜻하는 엑스트림시설 익명 엑스게임장을 설치할 계획입니다. 지난 2003년부터 추진된 본 사업은 현재 사업대상 부지의 보상이 협의 중에 있고 2005년도 국·도비 5,000만원을 도에 신청하는 등 내년 7월 착공을 목표로 추진 중에 있습니다. 본 엑스게임장에는 인라인스케이트, 묘기자전거, 인공암벽, 스케이트보드 등의 모험 스포츠시설을 설치할 계획입니다. 또한 해양레포츠 확산에 대비하여 윈드서핑, 수상스키 등 해양수상 레포츠시설을 확충해 나갈 계획으로 있습니다. 앞으로도 지속적으로 우리의 관광자원을 최대한 활용한 레포츠시설 확충에 전 행정력을 집중해 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

자치행정과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 특별히 질문하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 그럼 제가 몇 마디만 말씀을 드리겠습니다. 이미 레포츠부분의 종사자들로 저희들이 간담회를 한번 개최한 적이 있습니다. 이 부분에 패러글라이딩 부분이나 여러 부분에서 필요한 활공장이나 그런 부분을 어떤 시비확보나 이런 지원 차원에서 만들어 달라는 건의도 있었습니다. 그래서 지금 시대가 바뀌어 갑니다. 이제 관광은 체험관광이다. 이런 맥락에서 제가 공보문화담당관의 업무보고때 말씀했듯이 아마 그런 부분을 우리가 빨리 흡수하고 또 우리가 빨리 만들어 줘야 되지 않느냐? 이런데 인식을 같이 해 주시기 바라고 레포츠는 레저와 스포츠의 혼성어입니다. 그래서 이 부분에 대해서는 제가 조금 지식을 갖고 있지만 하여튼 이런 부분도 또 여러 민간인이 생각하는 부분도 좀 감안해서 새로운 많은 생각을 하시기 바랍니다. 이상 자치행정과 소관에 대해서 마칠까 하는데 이의가 없으시죠? (없습니다 하는 위원 있음) 자치행정과 수고하셨습니다. 마지막으로 해양관광 분야에 대하여 해양수산과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

해양수산과장 김기선입니다. 먼저 우리시의 육·해상을 종합한 관광개발은 관광개발과에서 추진하고 있습니다. 해양수산과에서는 어촌어항 그리고 바다가 우리시 관광개발과 연관이 있는 해양관광현황과 주요 개발계획에 관하여 보고드리겠습니다. 먼저 우리시 어촌어항은 대진, 어달, 묵호, 천곡, 추암 5개 어촌마을하고 해양수산부장관이 관리하는 국제항인 동해항과 묵호항 그리고 우리시에서 관리하는 대진, 어달, 천곡 3개항의 어촌정주항이 있습니다. 실태 및 여건은 묵호항은 1941년도 개항되어서 석탄, 시멘트 등의 수출입과 수산업의 전진기지로서 그간 동해시의 경제성장의 주도적인 역할을 담당하여 왔고 다양한 업종의 어선들이 어로활동을 하고 있고 현지에서 신선한 수산물을 손쉽게 접할 수 있어 많은 관광객이 현재 찾고 있습니다. 또한 어촌 정주 어항으로는 한창 개발 진행 중인 대진, 어달, 천곡항과 추암은 자연경관이 수려하며…… (의사진행 발언하는 위원 있음)

시간도 없는데 유인물로 대처하고 진행 했으면 합니다.

여러 위원님 동의하십니까? (네 하는 위원 있음) 좋습니다. 해양수산과장 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 해양수산과 보고사항에 대해서는 유인물을 참고해서 특별히 질문하실 사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. (위원장 하는 위원 있음) 홍순만 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

여기 어항보유, 항구보유에서 우리가 국제무역항이 2개소고 어촌정주항이 3개로 명시되어 있습니다. 본 위원이 항상 말씀드리는 우리 국제항이 지방자치단체에 2개이상 있는 것은 아마 지구상에 동해시 밖에 없다고들 얘기를 하더군요. 그래서 국제항 2개소씩 있으니까 해가 질 날이 없는게 사실 동해시입니다. 그런데 현재 항구가 꽤 불황이고 또 이게 모든 여건이 안맞아서 항구가 무용지물이 되어 있는데 조금 전에도 우리 과장님께서 말씀하실때 동해항이 '79년도에 개항되었고 그 다음에 묵호항이 '41년도에 개항되었습니다. 그러면 묵호항은 개항된지 63년째로 역사가 꽤 전국에서 이렇게 깊은 역사를 갖고 있는 국제항이 없을 겁니다. 또 동해항은 한국의 10대 항구 중에 하나로 되어 있지요? 한국의 10대 항 중에 하나가 동해항입니다.

우리가 항구의 어선수랄까 이런 면에서는 사실 10대가 안되겠습니다만 우리가 역사를 따지거나 이럴 때는 10대항에 들어갈 걸로 제가 생각됩니다.

항구의 규모가 뭐냐 하면 배가 접안할 수 있는 접안능력 그 다음에 하역능력을 우리가 규모로 본단 말씀이야. 그럼 해양수산과장님은 그것도 아직 파악을 못하고 있습니까?

지금 새롭게 저희들이 평택이라든가 광양이라든가 부산 이쪽으로 신항이 많이 개발되었기 때문에 어쩌면 우리 묵호항은 개항된 역사는 오래됩니다만 접안능력이라든가 하역능력은 사실 신항은 따라가지 못하지 않나 봅니다.

들어가지 못하니까 10대 항에 속하지 못한다는 말입니까?

10대 항이라고 어떤 기준으로 정하는지는 모르겠습니다만 정한 것은 없습니다.

이렇게 2개의 국제항이 있는데 이걸 우리가 자꾸 개발시켜서 우리의 항구를 널리 좀 알려야 됩니다. 그럴려면 어떤 항구축제가 있어야 되지 않느냐? 지금 크나큰 항구를 갖고 있는 도시가 전부다 항구축제를 하고 있습니다. 임항제, 군항제, 진항제 다 하고 있지요? 진항제는 진해의 항구가 크지 않습니다. 그렇지만 아주 한국의 세계적인 축제로 승화되고 있습니다. 그래서 이것도 이렇게 우리가 프랜을 나열하고 있는데 그런 것도 제가 볼 때는 좀 포함시켜서 앞으로 연구하겠다. 이런 어떤 문구도 좀 있어야지 하나도 없잖습니까? 연구하십시오.

네.

그 다음에 바다낚시 배 운영상태를 보니까 작년도에 4,000명이 이용해서 8,800만원의 수익을 봤는데 이용한 사람도 적극 개발해서 진보적인 사업계획을 더 짜서 농민소득증대에 기여했으면 해서 제가 말씀을 첨언해 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 정국섭 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

오징어축제를 계속할 겁니까?

금년도에도 예년과 같이 추진할 계획입니다.

오징어가 잡히지도 않는데 명칭을 먹거리 축제나 이런 걸로 바꾸어서 좀 어떻게……

오징어가 지금 어항의 변동이 많아서 지금 잡힌다 못잡힌다라기 보다는 금년도 현재까지는 오징어가 잡힐 시기는 아니잖습니까? 다만 이제 우리가 오징어축제를 개최하는 7∼8월에 오징어가 많이 잡혀줘야 되는데 지금 현재까지 제가 예상해 볼 때는 우리 해양에 온도가 상승되는 입장이기 때문에 오징어가 온수성 어류니까 다수 잡히지 않느냐 예상이 됩니다. 그리고 지금 위원님께서 먹거리축제로 변경시키자는 문제에 대해서는 저희들이 오징어축제 개최 전에 오징어축제위원회가 있습니다. 그때 저희들이 지금 위원님이 말씀하시는 그런 관계를 거기서 한번 토론해 보겠습니다.

사실 오징어가 잡히지 않으니까 이 축제의 의미가 사실 없습니다. 나중에 수입산 가지고 해야될 판인데 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (위원장 하는 위원 있음)

홍순만 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.