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충북 진천군의회 발언

남명수 의원 발언

제132회 제2차 환경오염실태조사특별위원회2004-04-26

남명수 의원 프로필 보기 →

정광섭위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 환경오염실태조사특별위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 환경관련업체 시설 및 현황보고의 건을 상정합니다. 보고는 관계관의 선서에 이어 보고를 받은 후 질의답변하는 순으로 진행하겠습니다. 질의는 일문일답식으로 하되 한분 위원의 질의답변이 끝난 뒤 다른 위원님께서 질의하시기바라며 발언권은 얻지 않아도 되겠습니다. 선서에 앞서 선서하는 취지와 규정에 대하여 말씀 드리겠습니다. 선서하는 이유는 본위원회가 환경오염실태조사를 실시함에 있어 증인으로 부터 양심에 따라 숨김 없는 사실 그대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 허위증언을 하였을 때는 지방자치법 제36조 5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 환경과장과 경영유통과장님은 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다. 선서는 환경과장님이 발언대로 나오셔서 선서하시고 경영유통과장님은 오른손을 들어 선서에 임해 주시고 끝날 때는 직.성명을 말씀해 주시기 바랍니다.
선호

지선호환경과장

선서, 본인은 진천군의회 환경오염실태조특별위원회 2004년도 행정사무감사 조사에 임하여 성실하게 조사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 진천군의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 있는 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2004년 4월 26일 환경과장 지선호 경영유통과장 이상구

정광섭위원장

수고 하셨습니다. 다음은 보고를 받도록 하겠습니다. 환경과장은 환경관련업체 시설 및 현황에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
선호

지선호환경과장

환경과장 지선호입니다. 이상으로 환경오염배출시설관련업체현황에 대해서 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

정광섭위원장

환경과장님 수고 하셨습니다. 그러면 보고에 대한 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
재봉

유재봉위원

유재봉 위원입니다. 맨끄트머리 민원처리 관계요 도하리 유창테크 완전히 매듭이 된거예요 완결조치된 건가요?
선호

지선호환경과장

예. 그렇습니다. 소각로에 관해서는 저희가 아주 폐쇄를 시켜서 소각을 시키지 않고 있습니다.
재봉

유재봉위원

환경문제 말고도 또 고발된 것이 유창테크 있지요?
선호

지선호환경과장

이 건에 대해서 말고요?
재봉

유재봉위원

예.
선호

지선호환경과장

그분이 지적한 사항이 불법건축물에 대해서 된 바가 있어서 그것은 민원실에서 처리한 것으로 알고 있습니다.
재봉

유재봉위원

민원실에서 처리했어요, 민원실장님 오셨어요?
상은

임상은기획감사실장

민원실장이 민원관계로 참모회의 끝나고 내려가 있습니다. 얘기하겠습니다.
재봉

유재봉위원

교통관계 고발된 것 없어요, 도로관계도 있어요?
선호

지선호환경과장

이것은 민원내용에 들어 갑니다. 도로변에 집진기를 설치하여 소음이 난다고.
재봉

유재봉위원

고의적으로 그런거지요 일부러 그런거지요?
선호

지선호환경과장

예. 그런 것이 많이 있습니다.
재봉

유재봉위원

고의적으로 그런 것은 역으로 고발조치하는 방법이 없는 거에요?
선호

지선호환경과장

그렇게하기는 상당히 어렵고 그래서 저희가 그 사람 이의하는 소각로는 폐쇄를 했고 이분이 먼저 유창테크에 대표를 하다가 회사가 넘어간 것같아요. 거기에 따라서 자기가 민원을 제기한 것같아요.
재봉

유재봉위원

거기에 주차 시설부지 그것은 어떻게 복합민원으로 고발된 것이 아니에요, 건건이 한건가요?
선호

지선호환경과장

구거는 건건이.
재봉

유재봉위원

건건이 된거에요. 이상입니다.
명수

남명수위원

남명수 위원입니다. 27페이지를 봐주실래요 위반내역이 90건인데 행정처분은 64건이란 말이에요 나머지 26건은 어떻게된 거예요?
선호

지선호환경과장

이것은 행정처분에 해당되지 않는 사항이 있습니다. 대기 1건은 그 당시 법에 해당되지 않았고 폐기물하고 이런 것은 행정처분 대상이 안 되는 고발만 되고 저희가 행정벌하고
명수

남명수위원

법에 위반이 됐으면 위반건이 90건이 됐는데 그러면 뭔가 조치를 했어야 될 것 아니에요?
선호

지선호환경과장

저희는 두가지 벌을 받습니다. 형사벌하고 행정벌이 있는데 이것은 고발건이고 고발건은 형사벌을 받게 되고 행정벌은 안받는.
명수

남명수위원

경고라든지 했을 것 아니에요?
선호

지선호환경과장

과태료는 나갔습니다.
명수

남명수위원

나갔으면 그러면 행정벌 아니에요 과태료 나갔으면?
선호

지선호환경과장

용어가 행정처분이라고 해서 그것은 해당이 되는 것이 있고, 안 되는 것이 있고.
명수

남명수위원

90건을 위반을 했는데 거기에 64건은 행정처분 내용에는 고발까지 다 들어가는 것 아니에요?
선호

지선호환경과장

별개입니다.
명수

남명수위원

고발은 별개이고 그러니까 사법처리는 별개고 행정처벌은 별개고 그러면 많아지네요 숫자가 이중처벌 받는 것이 있겠지요?
선호

지선호환경과장

이중처벌 때문에 그렇습니다. 해당되는 것이 있고, 안 되는 것이 있고.
명수

남명수위원

그리고 과장님 오늘 환경특위지요 그러면 환경과에서 환경에 대한 중점적인 기본적인 현황은 보고를 해주셔야지요 우리가 업체를 다루는 이 문제가 아니라 우리가 군내에서 예산을 투입을 해서는 모든 사업의 기본적인 현황을 여기에서 보고를 해 줘야 되는 것아니에요. 보고할 기회가 없는데 이 자리에 상당히 우리가 문제되고 있는 폐수처리장이라든지 쓰레기 매립장 앞으로의 관계, 대책 이것도 앞으로 얘기가 나와야 되고 덕산, 이월에 폐수처리장 추진상황도 보고가 되어야 되고, 쓰레기 수거업체에 대한 현황도 여기 현황에 나와서 같이 논의할 거는 논의하고 대책을 세울 것은 대책을 세워 나가고 현황을 알려주셔야 되는데 전혀 그런 사항이 안나왔단 말이에요 이자리가 보고 환경특위가 기본적인 보고가 안 되는 상황에서 업체단속한 것만 가지고 의회에서 다룰 거는 아니란 말이에요 지금 환경과에서 예산 쓰는 여러 가지를 볼 때는 우리 자체적인 수입 들어오는 것을 54%를 쓰고 있어요 환경과에서, 그러면 이 자리에서 보고정도는 의회에 해줘야 우리가 앞으로 상의해 나가고 대책을 세워 나가는데 그 사항도 아무 것도 안나왔으니까 얘기할 것도 나오지 않고 있단 말이에요 초평에 있는 종합 합동처리장도 음성쪽에 얘기를 잘들어 보세요 그러면 쓰레기장 다시 증축하자 또 소각로 증축하자 하니까 안한다고 하잖아요 우리하고 그사람들하고 과장님잘하셔야 돼요 같은 기간내 계약체결한 것까지만 그 사람들이 어떻게든지 끌고 나가려고 하는 거예요 그날 과장님하고 의원님 얘기하는 거 봤어요 삭사자리에서 어떻게든지 거기 까지만 끌고 가서 진천군 떨어낼려는 거예요 과장님보셨지요?
선호

지선호환경과장

예, 그렇습니다. 쓰레기 매립장에 대해서는.
명수

남명수위원

그러면 기본현황은 줬어야지요 줘서 여기서 논의가 돼줘야 되는데 그런 현황은 아무 것도 없고 이것만 달랑주고 환경특위한다고 하면 얘기가 안 되는 거에요 현황을 자료 이 기간내에 다시 줘서 다시 한번 계획을 수립할 수 있는 이상입니다.
선호

지선호환경과장

예. 서류를 제출하겠습니다.
봉석

오봉석위원

오봉석 위원입니다. 대기분야가 27건에서 이월이 17건이 있어요 과반수가 넘고 소음은 30건에서 7건이고, 오수분뇨는 10건에서 4건이고 이렇게되다 보면 이월은 집중적으로 단속를 하셔야 되는 건데 거의 단속이 안 되는 것으로 알고 있어요?
선호

지선호환경과장

답변 드리겠습니다. 단속를 안하는 것이 아니고 사실은 현재 환경과 인력이 적은편입니다. 그래서 지도계 인원이 계장까지 포함해서 4명이 있습니다. 단속의 손길이 못미치는 거지 단속을 전혀 안하는 것은 아닙니다.
봉석

오봉석위원

단속을 하시는데 지금 제가 묻는 것은 단속을 하면 1년전에 쌓아 놓은 물건이 그대로 있고 먼저 지적대상이 돼서 한 물건이 그대로 있는 회사가 많은데 그것은 단속했다고 할 수가 없지요 지금 야적장에 쌓인 것이 작년에도 그것을 봤어요 제가 그래서 곤란해 가지고 말을 안했는데 그후에 분명히 말씀를 드렸는데 올해도 똑같이 점점 더 쌓여요 이것은 어떻게 보면은 단속을 하시되 좀 강화하는 의미가 없는 것같아요. 법규적용을 강하게 하셔야 되는데 그냥 적발되면 벌금도 몇 십만원정도 하니까 그거 치우는 비용보다 벌금 무는 것이 나으니까 그런 경향인 것같아요?
선호

지선호환경과장

회사마다 약간 지적해 주신대로 그런 것은 있습니다. 고발을 해도 과태료가 많지 않기 때문에 그 사람들이 위반하는 사례가 종종있습니다.
봉석

오봉석위원

조업정지를 하면 우리가 며칠에 한번씩은 가봅니까 조업정지를 확실히 하나?
선호

지선호환경과장

1주일에 2회정도 나가고 있습니다. 그래서 10일이라면 세번정도.
봉석

오봉석위원

10일정도해서 1주일에 두번 가면 조업정지하는 날 처음 가고 끝나는 날 가봅니까?
선호

지선호환경과장

두 번정도 3일에 한번.
봉석

오봉석위원

조업정지를 해서 만약에 한데는 어떻게하는 거에요?
선호

지선호환경과장

하는 데는 다시 저희가 재차 위증의 벌을 주고 있습니다.
봉석

오봉석위원

위증의 벌을 과장님이나 담담 공무원이 가서 발견하였을 때는 위증의 벌을 주겠지만 조업을 하는데도 사실 우리가 군청에서 모르면 위증의 벌을 줄 수가 없는 것 아니에요?
선호

지선호환경과장

저희가 현장 나가며 서류를 보고 현장에서 확인하니까 조업정지했을 때 하는 사람이 없습니다.
봉석

오봉석위원

이자리에서 환경과장님한테 정광섭 위원님이 그것을 질의하신 것으로 알고 있는데 환경에 대해서 저기 한 것은 주위에서 사람들을 환경감시원을 둬라 공장도 지속적으로 해광이나 이월같은데도 몇 군데는 지속적으로 걸린단 말이에요 그런데는 환경감시원을 부락에서 인근에 아주 잘 아는 사람을 둬야 될 것같아요. 이것이 수질만 환경감시를 하는 것이 아니라 공장도 선의의 잘하는 공장은 보호해 줄 의무가 있지만 대기나 수질이나 이런 오염이 있는데는 환경감시원을 둬서 그 사람들이 제일 빨리 안단 말이에요 우리가 공무원들이 얘기하신대로 천여건을 다 네분이 다니신다는 것은 어려운 얘기이고 그런 개선방안은 없어요?
선호

지선호환경과장

지적해 주신대로 그것도 저희가 검토를 해서 계획을 세워가지고 읍면장과 협의해서 환경감시 체제를 수립하는 것을 계획을 하겠습니다.
봉석

오봉석위원

내가 환경과장님이 수고스럽지만 회사가 생긴지 5년정도 이상은 걸리지 않은 회사는 상 관 없지만 지속적으로 2-3년에 벌금을 물은 회사도 많단 말에요, 그런 회사 옆에는 우리가 포상제라고 할까 해서 환경오염을 감시할 수 있는 그런 제도를 하실 의향은 있으십니까?
선호

지선호환경과장

예. 지속적으로 저희가 감독을 철저히하고 지금 지적해 주신대로 주변 사람을 감시원으로 임명하는 것도 해가지고 저희가 교육시키고 아니면 읍면장과 협의해서 하겠습니다.
봉석

오봉석위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 다니시다 보면 지금 이월에서 사곡리인데 맨날 빈통하고 폐비닐인가 뭐가 계속 쌓였다가 실어가고 그러는데 그것을 공무원들이 그것을 보실거에요 그것을 여직 누구 하나 얘기를 안하더라고요 과수원 옆에 통 쌓아놓고 하는 것은 공무원들 이월 출장가시는 분들 못봤다고 못 할거에요 치우는걸 못봐요 계속 그 자리에 있는데 그것이 과수원하시는 분은 내가 잘모르는데 먼저 주인은 표영수씨네 땅이에요 그러니까 새반지 앞에 과수원에서 경계입니다. 밑에는 중산리이고 이쪽은 사곡리이고 다니실 때에 외관상으로라도 도로 변이나 이런 데 보이는 것은 바로 조치를 하셔야 될 것같아요.
선호

지선호환경과장

예.
봉석

오봉석위원

경영유통과장님, 오수,분뇨는 어떻게 처리를 해야 됩니까, 10건이 있는데?
상구

이상구경영유통과장

경영유통과장입니다. 환경관계는 환경과에서 적발이 돼서 처벌하니까 저희가 답변은.
봉석

오봉석위원

아니지, 그렇게 얘기하시면 안 되고 이것이 축산분뇨란 말이에요 이것을 유통과장님은 어떻게 개선할 방법을 얘기하란 말이에요 걸린걸 같고 얘기하는 것이 아니고?
상구

이상구경영유통과장

개선방법은 저희가 톱밥돈사를 장려를 해서 톱밥돈사는 분뇨가 하천이나 이런데 안흘러가게 원래가 해야 됩니다. 물론 다소 비가 온다든지 할 경우에는 우수에 의해서 씻겨들어 갈 수 있겠습니다 마는 원래 제대로 된 톱밥돈사는 오폐수가 하천에 흘러가지 않고 톱밥과 분하고 섞어서 쓰고 또 오줌은 오줌대로 정화를 따로 해서 150ppm 이하로 내려 보내고 있습니다. 그래서 보통 150ppm하는데 지금 선진축산같은데는 이따 가보시면 알지만 70에서 100정도로 방류가 되고 있습니다.
봉석

오봉석위원

선진축산에서 폐수나와서 민원이 생기신 것 아십니까?
상구

이상구경영유통과장

제가 들었습니다. 그래서 그것은 당시에 시설보수관계로 해서 저기됐고 또 지금 제가 알기로는 금년도에 봄에 비가 안오니까 그전에는 사곡리에서 내려오는 계곡수로 중화가 됐었는데 계곡수가 떨어지니까 선진축산에서 내려가다 보니까 지금 170에서 100ppm으로 내려가는 물인데도 가다보니까 못자리에 물대려고 보니까 물이 탁하다해서 못하겠다 하는데 사실은 그 물을 댔습니다. 한분이 수평제분 이상복씨인가 그분이 했는데 아직까지는 피해는 없는 것으로 파악했습니다.
봉석

오봉석위원

저도 가봤는데 그것이 빨개요 물이?
상구

이상구경영유통과장

원래 돼지 똥물이 그렇습니다 색깔이.
봉석

오봉석위원

화공약품을 분해하느라고 쓴것이 그 사람들은 정상적이라고 하는데 제가 보기에는 하천물도 안흐르고 하니까 화공약품을 과다하게 하는 것같더라고요 빨개요 사실은 그위에서는 힘이 들어도 물을 퍼다 쓰고 한분은 대셨는지 모르는데 그분들도 답변을 회사에서도 못하더라고요 이것을 만일에 넣어서 못자리가 절단 났을 때 어떻게할거냐 하니까 답변을 못하더라고요?
상구

이상구경영유통과장

그렇지요 지천이 많으니까 꼭 그것만갖고 했다고 볼 수 없으니까 그런 문제가 있습니다.
봉석

오봉석위원

거기서 얘기는 신중을 기해서 물이 많을 때는 몰라도 안 된 방향으로 얘기를 하더라고요 그리고 체계가 안되는 것이 이월면 산업계장님이 전화를 하는데 사흘만에 통화를 했어요 그래서 유전자원하고 그런 체계를 비상체계를 무슨 일이 있어도 사흘후에 하면 안 되잖아요 바로 담당자가 없다고 하니까 답변하는 사람이 없어요. 회사에서 그것을 환경을 다루는 담당자가 있어야 되는데 담당자가 없으니까 실지하는 사람이 없었어야 이런 것은 농사하고 관계가 있으니까 환경과장님께 미룰 것이 아니라 유통과장님도 하고 농정과장님하고 세분이 상의해서 농민들이 피해를 안볼 수 있도록 될 수 있으면 피해를 보고서 뛰어나니는 것보다 사전에 예방을 해주십사하는?
상구

이상구경영유통과장

그래서 얘기를 듣고서 제가 대표이사하고 관리부장하고 불러가지고 당신들 한 농가가 됐든 두 농가가 됐든 일단은 상류에 당신들이 있기 때문에 앞으로는 생각지도 않은 오해를 살 수 있으니까 수질관리에 철저를 해다구 그리고 이 요는 우리가 사람 요도 보면 그것이 누렇잖아요 그래서 이것이 색깔이 그런 것같습니다. 그것을 이해를 해주시기 바랍니다.
봉석

오봉석위원

제가 볼 때는 그런 것은 직접적인 피해가 만일 내가 뭘 잘못해서 오는 것도 한두사람 피해가 오면 전체가 일어날 수 있으니까 사전에 유념하시고?
상구

이상구경영유통과장

지도에 만전을 기하겠습니다.
봉석

오봉석위원

환경과장님 하나 부탁드릴께요 앞으로는 대기나 소음같은 거는 소음은 제가 몇 번 얘기를 하고 왔는데 그런 것이 민원이 되면 철저히 해야 되요 그리고 지금 회사가 어디냐 하면 흙을 실어나르는데 지금 고속도로같은 것 도로 닦아도 잘해요 물을 세척해서 나가고 여기 지금 그런 예가 부영아파트를 저희가 매일 다니다 보면 부영같은데 그것을 씻고 나와서 앞에서 또 상당히 많은 인력으로 분무기로 닦아내서 하나도 없게 하는데 그런 것을 본받아가지고 앞으로는 소음같은 것을 줄일 수 있는거에요 진짜로 진천에는 소음없는 저기를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
진한

양진한위원

양진한 위원입니다. 환경관련위분사례 행정조치 및 고발내역에 대해서는 34페이지 좀봐주세요 그린피스산업에 대표자가 서경용인데 명암리에 이것이 설치가 돼있습니까, 지금 내역에 대해서 설명을 좀해 주시기 바랍니다. 34페이지 19번, 20번 폐기물처리시설 미신고하고 폐기물 재활용 변경신고 미이행해서 나와 있지 않습니까 그린피스?
선호

지선호환경과장

죄송합니다. 그것은 그 위에 2건은 김영호씨 그린피스고 그 밑에 명암리것은 개사육장입니다. 표기가 잘못됐습니다. 서경용씨는 개사육장입니다.
진한

양진한위원

이런 것을 잘 하셔야지요 혼동이 오게, 그리고 개사육장은 건송리 땅 아니에요 명암리가 아니고 건송리로 알고 있는데 본위원은?
선호

지선호환경과장

그것은 경계때문에 그런데 확인을 해보겠습니다.
진한

양진한위원

잘좀 해서 하셔야지요, 이상입니다.
선호

지선호환경과장

죄송합니다.

정광섭위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? 저도 한말씀드려야 되겠습니다. 건설과장님께 잠깐 물어보려고 합니다. 아까 동료위원님께서 비산먼지에 대해서 말씀해 주셨는데 우리가 대형업체는 세륜장을 틀림없이 설치해야만 허가를 내주는 거지요 세륜장?
기찬

임기찬건설과장

예. 지금 어떤 업체 말씀하시는 것입니까?

정광섭위원장

우리가 비산먼지가 공사를 하다보면 발생이 되는데 우리가 관내에 대형업체에는 세륜장을 설치하게 돼있잖아요 건축상법에 의해서?
기찬

임기찬건설과장

꼭 그렇지는 않습니다. 꼭 세륜장을 설치해야 되는 세륜장을 설치해야 할 기준이 있습니다.

정광섭위원장

그러니까 기준을 묻는 거에요 어느정도 대형공사야지만 세륜장을 설치하느냐?
기찬

임기찬건설과장

그것은 환경관련법에 저촉이 되는 사항인데 만평방미터 이상되는 사업장에 한해서 하도록 돼있습니다.

정광섭위원장

그러면 지금 동료위원께서 말씀하실 때 세륜장을 있어도 한번 닦고, 두번 닦고 깨끗하게 되는데 우리가 허가를 내줄 때 관련부서에서 공사인허가를 내줄 때 세륜장을 만평방미터로 규정을 두고 법적인 조치는 어쩔 수 없지만 그런 것을 세부적으로 해서 당신들이 세륜장을 갖춰야 된다는 행정지시나 할 수 없습니까?
기찬

임기찬건설과장

그것은 행정지시로는 가능하리라고 판단이 됩니다만 건설사업장이라고 해서 저희 건설과에서 세륜장을 설치하라 지시하기는 어려운.

정광섭위원장

과장님 근본적으로 비산먼지 발생을 잡으려면 세륜장을 갖춰야만 비산먼지가 발생안 되는 것 아닙니까?
기찬

임기찬건설과장

그런데 건설과에서 각종 대형공사장이나 그런 것에 대한 허가나 그런 것을 내주는 사항이 아니기 때문에 저희가 그것을 건설과장이 세륜장을 갖춰라 그렇게 권고하거나 지시할 수 있는 사항은 아닙니다.

정광섭위원장

근본적으로 벌써 안 되는 것을 비산먼지,
기찬

임기찬건설과장

그것이 왜냐 하면 예를 들어서 건축공사 현장이다 하면 건축공사를 담당하고 있는 부서에서 해야 되고 또 예를 들어서 공장이다하면 공장을 담당하고 있는 허가를 내주는 부서에서 해야 될 것으로 판단이 됩니다.

정광섭위원장

그것은 본위원도 아는 사실인데 가급적이면 원천적인 우리 동료위원이 말씀하신 흙을 뭍혀서 도로상에 비산먼지 발생하는 것을 방지하려면 우리가 자체에서 내부적으로 토목공사에서 흙 이동이 만입방이 왔다갔다 했을 때는 세륜장을 갖춰야 된다. 그런 규정을 만들면 이런 문제가 해소되지 않나하는 것을 권고를 하는 것입니다. 참고를 해 주시고, 작년도에 본위원이 덕산에 환경과장님 세송유화텍에 폭발사고가 있어가지고 부군수님한테 부탁을 드리겠습니다. 사실적으로 방금도 과장님께서 말씀하셨다시피 지도인력이 4명밖에 없어가지고 사실 어려움이 있다고 해서 각실과에 유능한 분들을 차출해서 그것을 할 수 있게끔 지도 단속을 할 수 있게끔 해주신다고 분명히 말씀드렸고 금년에 연초에도 말씀을 드렸더니 가동를 하고 있습니다. 이렇게 의회에 보고를 해 주셨는데 그것은 보고내용은 본위원도 감지를 못해가지고 인정이 못되니까 활동내역이 있으면 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
선호

지선호환경과장

예, 제출해 드리겠습니다. 그리고 또 아까 위원장님이 말씀하신 대형사업장에 대해서는 저희가 비산먼지를 신고하는 것은 세륜시설을 꼭 갖추지 않는 업체도 권고해 가지고 비산먼지가 허가때 기준지침을 만들어서 시행을 하겠습니다.

정광섭위원장

그것이 민원이 많이 됩니다. 각 사업장에서 지금 도로변에 흙이 묻어가지고 민원이 많이 되는 것은 제가 말씀 안드려도 과장님들께서 더 잘 아시고 있으니까 그것은 조치를 해 주시고 그리고 경영유통과장님께 한말씀 질의드리겠는데 우리가 효소제를 써가지고 우리 진천 관내 군에 환경에 그러니까 얼마만큼 기여를 하고 있습니까, 그것을 아시는대로 답변해 주시기 바랍니다.
상구

이상구경영유통과장

효소제를 작년도 1억원어치, 올해도 1억원어치 사서 줬습니다. 각 축종별로 회의를 해서 원하는 효소제를 공급을 했는데 그 관계는 제가 숫자상으로는 정확하게 조사를 못했습니다. 솔직히 말씀드리겠습니다. 그런데 그것을 해서.

정광섭위원장

조사를 해서 의회에 보고를 해주세요 왜냐하면 본위원이 몇 군데 다녀봤더니 환경에도 좋고 사실 여러가지로 좋은 고기 육질도 좋아진답니다. 상당히 효과가 있는데 우리가 이렇게 일거양득입니다. 환경도 잘될 수 있고 축산도 잘될 수 있는 이런 것은 1억이 아니라 2억을 투자해서 이런 것은 사업을 돼요 왜냐 하면 실질적으로 농민들이 소, 돼지 먹여가지고 우리가 무지한 돈을 들여서 몇 십억을 들여서 요처리 장을 지어놓고 수거를 하는데 이런 것을 해서 톱밥, 왕겨 여러가지 농업 부산물해서 길러 놓으면 육질도 좋아지고 유기농으로 갈 수 있는 차제에 좋은 사업이니까 설문조사를 해서 의회에 보고를 해서 증액을 시키려고 합니다. 왜냐하면 몇 군데 다녀봤어요 상당히 호응도가 좋더라고요?
상구

이상구경영유통과장

최대한 효과분석을 해서 의회에 보고를 드리겠습니다.

정광섭위원장

더 질의하실 위원?
명수

남명수위원

제가 보충질문을 하겠습니다. 우리 축사중에 과장님이 보시기에 가장 그래도 효소제든 뭐든 공해에 모범적으로 할 수 있는 축사 두군데정도하고 또 신고이하라 하더라도 단속이나 이런 것을 하기전에 우리가 가서 주변에 환경오염을 가장 많이 시키고 있다는 그런 축사하고 두군데정도 우리가 현지확인하는데 볼데 없습니까?
상구

이상구경영유통과장

이번 회기에?
명수

남명수위원

예.
상구

이상구경영유통과장

저희가 축사 잘된 것을 보인다면은 저희가 권할 수 있습니다. 그런데 제일 못한데를 위원님들한테 어려운데,
명수

남명수위원

왜냐 하면 얘기를 들어 보세요 어제 초평 방송에 나온 것 보셨지요?
상구

이상구경영유통과장

예. 봤습니다.
명수

남명수위원

신초평 어제 방송에,
상구

이상구경영유통과장

이욱희씨.
명수

남명수위원

육질이 좋고 주변환경을 정화해서 돈사를 오천두인가 몇 두한다는 것이 나왔는데 전국방송에 나왔더라고요 그래서 백화점에 고가의 육질로 양질의 육질을 고가로 받아서 백화점에 납품하고 있다 얘기를 들었는데 관내에 이런 축산농가가 있는 것을 나는 처음 봤어요 방송을 보고서 알았는데 과연 그분들이 우리 관내에서 축산업을 하고 있다는 것은 상당히 모범적으로 하고 있는 것입니다. 그런 농가도 우리 의원들이 이런때 가서 둘러 볼 수 있는 그런 기회를 달라고 말씀드린 거에요?
상구

이상구경영유통과장

지금 저희가 가장 최근에 시설 완공한 것은 백곡 구수리에 서한택씨 농장이 거기가 톱밥돈사로 해서 거기는 진짜 요가 바깥으로 안나오게 하고 그것을 하는데 그농장하고 지금 방금얘기하신 이욱희 농장 거기는 원래 충북대학교 축산학 교수 그분하고 같이 교수하고 같이 해서 전국적으로 이름이 있는 농장입니다. 그래서 거기는 봉침도 거기서 처음에 개발한거고 그래서 그분들하고 우리 진천양돈협회 총무를 보고 있는데 제가 안성맞춤 쇠고기 마냥 우리 진천 돼지가 도내에서 많고 그러니까 돼지 고기에 대한 브랜드를 개발하자 해서 그 사람들이 사료 음성에 있는 사료회사하고 연구를 하고 있습니다. 그래서 그것을 가보신다면은.
명수

남명수위원

고기관계는 먼저 번에 본위원이 브랜드화를 질의를 했잖아요 거기에 대한 답변을 하셨고 하실 수 있지요?
상구

이상구경영유통과장

제가 연락을 해서 선진축산 우선 오늘 가보실거 아니에요. 거기 가보시고서 백곡도 가실 수 있으면.
명수

남명수위원

알았습니다. 그리고 환경과장님한테 묻겠습니다. 청소 먼지, 모래 빨아들이는 차량운행을 어떻게하고 계시는 것입니까?
선호

지선호환경과장

노면청소차 저희가 재무과 운전기사를 활용해서 수시로 하고 있습니다.
명수

남명수위원

그차를 지금 상당히 고가로 우리가 구입을 해서 그것만 있으면 시가지에 먼지가 덜나는 청소를 하겠다고 해서 고가에 구입한 것 아닙니까, 그런데 활용도가 전혀 보이지 않아요 그리고 또 활용을 하는 시가지 나와서 청소하는 자세가 아주 못됐어요 이 자리에서 얘기하는 것이 미안합니다만 하고싶어 하는 청소가 아니에요. 할 수 없이 누가 뭐라면 한번 쭉 지나 가는 정도로 하다보니까 주민한테 여론의 대상이 되는 것입니다. 청주시 가보세요 청주를 가서 일부로 청소하는 차를 몇 키로 따라 가봤어어요 그랬더니 속도가 아주 저속으로 놔서 돌려가면서 빨아들이는데 옆에 상가도 먼지가 안가요 깔끔하게 구석까지 아주 잘해 주는데 여기는 기술이 조금 부족한 면도 있습니다만 좀 청소를 할 때 봐서 해 주고, 그리고 읍면에는 면단위에서는 전혀 구경을 못했데요 청소하는 것을 읍에도 몇 번 못봤는데 봄에 그렇게 먼지때문에 난리가 나서 얘기를 해도 들은숭 만숭이에요 관리를 잘하셔 가지고 앞으로 어떻게 할 것인가 계획을 설명을 해주세요?
선호

지선호환경과장

답변드리겠습니다. 저희가 그래서 처음 1억 2천이 들었습니다. 운영을 하면서 저희가 당초에 민간위탁을 하려고 계획을 했는데 청소차들이 재무과 기사들이 자기들이 기사가 여유가 있어서 된다고 하다보니,까 운전기사가 많이 줄어서 차를 2대씩 3대씩 몰고 있습니다. 그런 관계로 해서 저희가 6월 30일날되면 다시 위탁을 재계약을 해야 되는 과정에서 현재 민간위탁으로 해서 또 차고지에 눈비가 안맞게 보관해야 되는 문제가 있고 해서 민간위탁으로 검토를 하고 있습니다. 그래서 지적해 주신대로 차가 두대니까 오전에 그 기사가 못나가면 오후에 하고 그리고 읍면에는 저희가 계획을 받아서 두차례정도했는데 그것가지고 미흡합니다. 그래서 민간위탁을 수시로 필요한대로 계속 운행을 하겠습니다. 그런데 기사문제 때문에 기사가 부족해서 어렵습니다. 그런 관계도 있고 우리 기사라는 것이 2시에 나갔다가 저도 알고 있습니다. 4시에 들어 옵니다. 그러면 2시간밖에 못하는 것인데 그런 관계로 해서 저희가 민간위탁을 바로 시정하겠습니다.
명수

남명수위원

그것이 차량은 그렇게해서 우리가 기왕 고가로 구입했으면 관내에 그때 구입할 때 상당히 의문점을 가지고서 논란이 됐던 얘기인데 그러면 활용을 잘해 주셔야 되요 주민을 위해서 겨우내 우리가 눈이 와서 모래를 많은 뿌렸을 때 봄에 대처가 상당히 미흡했고 지금도 주차가 중간중간돼있어서 쓸기가 어려운데 그것을 하려면 사람이 쓰는 것하고 달라요 그래서 여러가지 활용이 될 수 있도록 하고 고가 기계장비입니다. 주민을 위해서 써야 됩니다. 쓰시고 우리가 6월말로 계약을 다시하지요 청소업체하고 계약을 다시하는데 우리가 미화요원들이 그리 넘길 때 고용승계를 했지요?
선호

지선호환경과장

예. 그렇습니다.
명수

남명수위원

마무리단계 질 때 안됐어요 계속 끌고 나갈 것입니까, 고용승계는?
선호

지선호환경과장

그것도 저희가 용역을 줘서 여직까지 한 실적하고 검토하겠습니다. 왜냐하면 고용승계한사람이 10명정도 있는데 넘어간 사람두 입장에서는 약간 월급의 차이가 약간 있습니다. 보수의 차이가 있어서 그것을 다 무시하기도 어렵고 그것을 저희가 용역결과가 나오는 대로 별도 보고를 드리겠습니다.
명수

남명수위원

그래서 그것도 우리가 고용승계도 어차피 업무를 위탁해서 위탁업체가 맡았으면 모르겠습니다. 보수체계는 모르겠는데 우리는 목적이 청소입니다. 깨끗한 환경을 하기 위해서 넘겼는데 중간에 퇴직하는 분이 나오다 보니까 승계받은 분들이 몇분계시는데 보수체계하고 모든 것이 운영관계가 어차피 넘겨준 업무이면 그쪽에서 운영체계가 가도록 하는 것이 좋을거예요 우리가 고용승계도 계속 끌고 나가면 그쪽 업체에서 인력 다루기가 어려워요 그런 문제점이 있지요?
선호

지선호환경과장

예. 그런 문제가 있습니다.
명수

남명수위원

있는데 그것이 상당히 어려움이 가서 오히려 역효를 날 수 있는 민원은 민원대로 많이 나고 일은 일대로 안되는 이런 불합리한 점이 나올 것같은데 어느 선까지 모범적으로 끌고 나가면 관에서는 손을 떼야 돼요 그래서 자체적으로 운영될 수 있게 하는 것이 오히려 보람된 행정이 아닌가 생각하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
선호

지선호환경과장

거기에 대해서는 제가 보고드린대로 용역결과가 나오는대로 시행전에 의회에 보고를 드리겠습니다.
명수

남명수위원

알았습니다. 이상입니다.

정광섭위원장

또 질의하실 위원?
진한

양진한위원

양진한 위원입니다. 경영유통과장께 질의드리겠습니다. 우리가 축사, 돈사 어디 어디 견학을 간다 했지요 방금?
상구

이상구경영유통과장

지금 남명수 위원님께서 저한테 잘된 곳 두군데 안된 곳 두군데 해 달라고 했는데 안 된 곳은 저희가 더 저기하고 잘된 곳을 안내해 드리겠다고 했습니다. 서한택씨네하고.
진한

양진한위원

잘된 곳이 서한택씨네하고 어디에요?
상구

이상구경영유통과장

방금 말씀하신 초평 이육희씨 농장하고 두군데가.
진한

양진한위원

초평이요 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 초평에있는 것 우리가 지원이 된 것입니까?
상구

이상구경영유통과장

지금은 그전에 처음에 할 때는 융자사업 지원했습니다만.
진한

양진한위원

시설투자에 우리가 지원해 준 것은 없지요?
상구

이상구경영유통과장

과거에는 했지요.
진한

양진한위원

백곡 서한택농장에는 얼마 지원해 줬는지 아십니까?
상구

이상구경영유통과장

제가 알기에는 농업기술센터에서 담당관님이 답변을 드리겠습니다.
진한

양진한위원

설명을 해 주시지요.
광해

이광해기술담당관

기술담당관 이광해입니다. 작년도에 총사업비 2억 40%보조 40%융자 20%자담사업으로 했습니다.
진한

양진한위원

2억을 해 준거지요 군비 8천만원 지원해 준 거지요?
광해

이광해기술담당관

예.
진한

양진한위원

왜 이런 말씀드리느냐 하면 이런 데도 의원들이 가봐야 되지만 총 투자된 것이 본인하고 해서 7억이 들어 갔다고 하더라고요 거기도 가봐야 되겠지만 이런데 보다 자기 자체로 저렴한 가격으로 축산 저기를 환경오염 안 되게 설치를 해가지고 운영하는데 이런데도 하나 견학을 가자 그것입니다. 그런 데를 하나 생각을 해 보세요 투자를 많이 했는데 하면 우리 진천군 본군에 축산농가가 몇 농가 입니까?
상구

이상구경영유통과장

97농가.
진한

양진한위원

97농가도 견학갔다 오면 다 이렇게해 줘야 된다는 결론이 되는데 그러니까 자체로 자기가 저렴한 돈을 안들이고 톱밥을 사용한다든지 해서 환경오염이 안 되게 축사를 운영하는데를 한군데 더?
상구

이상구경영유통과장

축발기금이라 든지 안받고... ...
진한

양진한위원

받기는 받았는데 저렴하게 축사를 져가지고 깨끗하게 운영하는데 이런 데도 한번 보자이것입니다. 이렇게 많이 돈들여서 하면 안깨끗하게 다되지요 지원해 주는 것은 좋은데 앞으로 이렇게 해 주면 깨끗한 환경오염도 안 되고 좋잖아요 본인한테 들어 보니까 7억들어 갔다고 하더라고요 대신 그렇게 돈을 안들이고도 현재 깨끗하게 운영하는데 있으면 한군데 가보자는데 지금 다른데도 7억씩 들여서 다진 것입니까, 그러니까 거기 두군데 좋지만 잘 운영하는데 저렴한 저가로 그런 데를 보자는데 찾아서 그것을 보게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정광섭위원장

또 질의하실 위원계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 환경과장님 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 오늘 오후부터 4월 29일까지는 본회의에서 승인받은 활동계획서에 의하여 현장확인을 실시할 예정입니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시 54분 산회

출처 충북 진천군의회 회의록