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서울 강서구의회 5분자유발언

박기덕 의원 5분자유발언

제127회 제2차 본회의2004-04-29

박기덕 의원 프로필 보기 →

곽판구부의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적의원 22명중 출석의원 18명으로 성원이 되었으므로 127회 서울특별시 강서구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
유성

정유성사무국장

사무국장 정유성입니다. 제127회 서울특별시 강서구의회 임시회 제1차 본회의 이후 휴회기간인 2004년 4월23일부터 4월28일까지 6일간 의정활동사항을 보고드리겠습니다. 먼저 각 상임위원회별로 4일간 주민자치센터를 방문하였으며, 행정재무위원회 제2차 회의에서는 서울특별시강서구지방공무원정원조례중개정조례안과 서울특별시강서구공인조례중개정조례안에 대하여 심사였고, 복지건설위원회 제2차 회의에서는 서울특별시강서구식품진흥기금조례중개정조례안에 대해 심사를 하였습니다. 그리고 2004년 4월26일에 조덕현 의원외 21명의 의원발의로 발산택지개발지구임대주택추가건설반대결의안이 접수되었고 이 안건은 오늘 본 회의에서 처리할 예정입니다. 다음은 2004년도 강서구 예산총칙 제8조 규정에 따라 집행부에서 간주처리한 교부금 및 보조금 내역을 말씀드리겠습니다. 2004년 4월26일에 일반회계 세입세출예산으로 도레미어린이공원 용지 보상비로 20억원의 조정교부금과 제2단계 공공근로사업비로 3억1,600만원, 행정서포터즈 운영지원비로 2억5,800만원의 국비 및 시비보조금이 교부되어 세입조치하였고, 세출과목으로는 일반행정비에 2억5,800만원과 사회개발비에 23억1,600만원을 편성하여 금회에 총 25억7,400만원이 증액되었으며, 주차장특별회계 세입세출예산에서는 그린파킹 시범지구 이면도로 정비사업비로 1억원의 시비보조금이 교부되어 세입조치하고, 세출과목으로는 경제개발에 1억원을 편성하였다는 통보가 있었습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 간주처리 내역서를 참고하시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

곽판구부의장

정유성 의회 사무국장 수고하셨습니다. 맨위로

11시19분

다음은 의사일정 제1항을 상정하기에 앞서 서울특별시 강서구의회 회의규칙 제27조의2 규정에 따라 5분 자유발언을 신청하신 의원님으로부터 발언을 듣도록 하겠습니다. 발언신청은 한 분의 의원님께서 하셨습니다. 발언하시는 의원께서는 규정된 시간을 지켜주시기 바랍니다. 그러면 먼저 박기덕 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
가양

가양박기덕의원

1동 출신 박기덕 의원입니다. 의원님들께 가양동 1462번지에 대해서 누누이 이렇게 말씀을 드리는 것을 의원님들의 깊은 이해를 바랍니다. 유영구청장께서는 2002년 구청장 후보로 나오셨을 때 가양1동 3투표구에서 1,463표를 얻은 당시 구청장 후보였던 노현송후보는 795표, 압도적인 지지를 이 지역에서 해줬네요. 본 의원의 발언중에도 저렇게 나갑니다, 구청장이. 화장실 가는 걸로 저는 알고. 부구청장이나 주택과장에 대해서 구청에서 주민에게 또 본 의원한테 허가시 사전 통보해야겠다! 비대위측에 연락하겠다! 전혀 안하고 묵살하고 은폐하고, 또 허가했음에도 불구하고 천연덕스럽게 대화를 해서 4월19일날 주민 백여명이 구청장실에 가서 구청장 만나자 이런 웃지못할 사태가 벌어지고 있는 게 강서구청 주택과의 한가지 허가과정 아닌가? 따라서 본 의원은 구청의 최영복부구청장, 최의식주택과장 4월16일날 허가해놨음에도 불구하고 허가사실을 속이고 천연덕스럽게 태평하게 비상대책위원들과 본 의원과 대화한 이러한 자세는 있을 수도 없고, 있어서도 안되고, 약속이, 말이 법 아닙니까? 구두계약도 계약이라고 그럽니다. 따라서 향후 이런 사태의 재발이나 풍토는 강서구에서 없어져야 된다고 봅니다. 따라서 부구청장에 대한, 주택과장에 대한 강서구에서의 떠나시든지, 이런 식으로 계속하면 떠나든지 아니면은 강서구에서 주민들이 어떻게, 구민들이 어떻게 이해를 하겠습니까? 권한이 있는 구청장이 축출해주든지 두가지를 요구하는 바입니다. 본 의원도 공무원 출신으로서 이 좋은 화창한 늦봄에 이런 말씀을 드리게 된 것은 얼마든지 해결방안이 있고, 주민을 설득할 수 있는 방법이 있었다 이런 말씀이에요. 4월15일 국회의원 선거가 끝나자마자 허겁지겁 뭐가 급한지 이렇게 허가한 구청에 대해서 규탄, 지탄 안 할수 없다 이거예요. 본 의원이 강서교육청에 의견문을 하니까 학교용지 확보에 관한 특례법에 의거 500세대, 1,000세대도 아닙니다. 300세대 이상일 때는 사업규모와 학생수, 주변학교 여건등을 고려해서 학교용지가 신규 지정될 수 있도록 이러한 규정이 있다 이 말씀이죠. 이런 걸 종합적으로 한 다음에 주민을 설득하고, 또 아니면은 정 급했으면은 비상대책위나 주민이 살고 있는 관리실에 할 수 밖에 없다 이렇게 해도 주민이 지금 이렇게 가슴아파 하겠느냐? 이렇게 울겠느냐? 구청을 이렇게 불신하겠느냐? 깊이 집행부에서는 반성해주기 바랍니다. 차후로는 구의원이 나와서 구청에서 일 잘한다! 진급시켜줘라 저런 직원은. 이런 발언이 되기를 기대하면서 5분 발언을 마치겠습니다. 의원 여러분! 감사합니다.

곽판구부의장

박기덕 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 1. 서울특별시강서구지방공무원정원조례중개정조례안(강서구청장 제출) 2. 서울특별시강서구공인조례중개정조례안(강서구청장 제출) 맨위로

11시25분

의사일정 제1항 서울특별시강서구지방공무원정원조례중개정조례안, 의사일정 제2항 서울특별시강서구공인조례중개정조례안을 서울특별시 강서구의회 회의규칙 제24조제3항의 규정에 의거 일괄상정합니다. (의사봉3타) 이연구 행정재무위원장께서는 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
연구

이연구행정재무위원장

존경하는 곽판구 부의장님과 구민의 삶의 질 향상을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 선배·동료의원 여러분! 그리고 어려운 여건 속에서도 강서구 발전과 구민의 복리증진을 위해 애쓰고 계시는 유영구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 가양3동 출신 행정재무위원장 이연구 의원입니다. 금번 제127회 서울특별시 강서구의회 임시회 개회에 따라 강서구청장으로부터 제출되어 본 위원회에 회부된 2건의 개정조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 우선 서울특별시강서구지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 제안이유로는 중앙정부 및 서울시 행정업무의 이양과 지역발전을 위한 뉴타운개발사업 등 당면업무의 증가에 따라 능동적인 업무수행을 위하여 정원을 증원하려는 것으로, 주요골자를 말씀드리면 안 제2조에서 구에 두는 지방공무원 정원의 총수는 1,262명에서 1,298명으로 36명을 증원하고, 증원되는 세부사항은 집행부 공무원 정원을 32명, 의회사무기구의 정원을 4명을 증원하도록 하였습니다. 다음은 서울특별시강서구공인조례중개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 제안이유로는 행정사무의 전자화로 행정업무를 효율적으로 수행하고, 행정사무관리가 문서의 처리개념에서 전자정보처리 기능개념으로 전환됨으로써 전자이미지 공인관리 규정을 일부 개정하고, 현행 규정의 미비점을 일부 보완하려는 것으로 주요골자를 말씀드리면, 안 제 8조제1항에서 공인등록방법을 명시하였으며, 안 제8조의2 제5항에서는 전자 이미지가 제대로 표시되지 않을시 재등록하도록 규정하는 등 공인 재등록 방법을 보완하였습니다. 그리고 안 제9조 제2항에서는 공인 폐기방법을 기존 소각 등의 방법에서 정부기록보존소로 이관하도록 하였으며, 안 제11조에서는 공인등록또는 재등록시 전자이미지 공인도 공고토록 규정하고 안 제13조에서는 제2항을 신설하여 공인을 인쇄하여 사용할시는 공인 인쇄용지 관리대장을 비치하고 사용내역을 기록하도록 규정하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 자료를 참고하여 주시기 바라며, 본 위원회에서는 각 조례안에 대해 소관부서로부터 자세한 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심도 있는 질의와 토론을 거친 후 원안대로 심사의결 하였습니다. 본 안건이 우리 위원회에서 심사한 안대로 가결될 수 있도록 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

곽판구부의장

이연구 행정재무위원장 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 서울특별시강서구지방공무원정원조례중개정조례안을 처리하도록 하겠습니다. 본 조례안을 위원회에서 심사한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 의사일정 제2항 서울특별시강서구공인조례중개정조례안을 처리하도록 하겠습니다. (

「없습니다」하는 이 있음

신창욱의원

의석에서 - 의사진행발언입니다.) 예, 신창욱 의원님. (
의석에서 - 지금 의장께서 나오시지 않고 부의장께서 사회를 보시는데 분명히 박기덕 의원의 아까 5분자유발언과정에서 구청장님이 밖으로 나가셨단 말입니다. 그러면 부의장께서 사회를 보시면서 원활한 의사진행을 위해서 분명히 박기덕 의원의 발언중에 문제제기를 하셨고, 이렇게 지금 끌고나가면 어떻게 하자는 겁니까? 정회를 요청합니다.) (

박기덕의원

의석에서 - 화장실......,) 신창욱 의원님께서 정회를 요청해 오셨습니다. 의원님들 동의하십니까? 동의하므로 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「동의합니다」하는 이 있음

11시30분 회의중지

15시05분 계속개의

박양삼의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 의사일정 제2항 서울특별시강서구공인조례중개정조례안을 처리토록 하겠습니다. 본 조례안을 위원회에서 심사한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 3. 서울특별시강서구식품진흥기금조례중개정조례안(강서구청장제출) 맨위로

「없습니다」하는 이 있음

15시06분

의사일정 제3항 서울특별시강서구식품진흥기금조례중개정조례안을 서울특별시강서구의회회의규칙 제24조제1항의 규정에 의거 상정합니다. (의사봉3타) 강철웅 복지건설위원장께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

강철웅복지건설위원장

존경하는 박양삼 의장님과 연일 의정활동에 여념이 없으신 선배동료의원 여러분, 그리고 구정발전을 위해 노고가 많으신 유영구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 등촌2동 출신 복지건설위원장 강철웅 의원입니다. 금번 127회 서울특별시 강서구의회 개회에 따라 강서구청장으로부터 제출되어 본 위원회에 회부된 서울특별시강서구식품진흥기금조례중개정조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 개정이유는 식품위생법규가 개정됨에 따라 개정내용과 관련된 조례규정을 수정하며, 일부 불합리한 조항을 정비하여 식품진흥기금을 효율적으로 운용하고자 하는 것으로써 주요골자를 말씀드리면 안제4조에서 “부정·불량식품”을 “위해식품” 으로 법령상 용어와 같게 정비하고, 안제5조에서는 식품진흥기금을 구금고에 별도의 계좌를 두고 관리·운용하고, 강서구 재무회계규칙이 정하는 세입세출외 현금에 관한 규정을 준용토록 조항을 정비하여 효율적인 기금관리를 도모하였으며, 안제9조에서는 식품진흥기금 융자대상자 결정절차를 간소화하기 위하여 심의위원회 심의를 필요한 경우에만 거치도록 임의절차로 변경하여 구민의 편의를 도모하였습니다. 또한 안제12조에서는 위해식품 등에 대한 신고포상금 지급관련 규정이 식품위생법규에 신설됨에 따라 조례상 같은 내용의 규정을 삭제하여 중복되는 것을 피하도록 하는 등 불합리한 부분을 법령에 맞게 정비하려는 내용으로써 본 위원회에서는 소관부서로부터 자세한 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심도있는 질의와 토론을 거쳐 원안가결하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참조하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 심사한 원안대로 가결될 수 있도록 동료의원 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 이상으로 복지건설위원회에 회부된 서울특별시강서구식품진흥기금조례중개정조례안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박양삼의장

강철웅 복지건설위원장 수고하셨습니다. 의사일정 제3항 서울특별시강서구식품진흥기금조례중개정조례안을 처리하도록 하겠습니다. 본 조례안을 위원회에서 심사한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 4. 발산택지개발지구임대주택추가건설반대결의안채택의건(조덕현의원외21인발의) 맨위로

「없습니다」하는 이 있음

15시09분

의사일정 제4항 발산택지개발지구임대주택추가건설반대결의안채택의건을 상정합니다. (의사봉3타) 발의의원을 대표하여 조덕현 의원께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
평소

평소조덕현의원

존경하는 박양삼 의장님, 그리고 연일 의정활동에 여념이 없으신 선배동료의원 여러분! 그리고 강서구민의 복리증진에 노고가 많으신 유영구청장님을 비롯한 공무원여러분! 안녕하십니까? 저는 화곡4동출신 조덕현 의원입니다. 본 의원을 비롯한 22인 의원이 발의한 발산택지개발지구내임대주택추가건설반대결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 강서구 임대주택 수는 1만8,704호로 서울특별시에서 노원구 2만1,602호 다음으로 많으며, 발산택지개발지구내 2,787호 건립계획 외에 마곡지구 일부를 편입하여 1,060호를 추가로 건설할 경우 강서구는 서울특별시에서 임대주택 수가 가장 많은 2만2,551호가 되어 서민 집단 거주지 자치구가 돼 구민의 정서와 맞지 않으며, 향후 마곡지구개발 취지와 미래도시 서울의 관문으로서 상징성이 떨어질 것이므로 발산택지개발지구내 임대주택 추가건설을 53만 강서구민과 함께 반대결의하고자 합니다. 아무쪼록 본 결의안이 원안대로 채택될 수 있도록 동료의원 여러분의 협조를 부탁드리면서 결의안을 낭독하겠습니다. 발산택지개발지구 임대주택 추가건설 반대 결의안 발산택지개발 예정지구는 서울특별시에서 서민주택을 건설하기 위하여 총사업비 4,190여억원을 들여 우리구 내외발산동 일원 57만6,900㎡에 임대주택 2,787세대를 포함한 총 5,590여세대의 주택건설을 추진중에 있음에도, 이번에 발산택지개발지구를 확장하여 마곡지구 개발예정지 5만3,883㎡를 편입시켜 임대주택 1,060호를 추가로 건설하려 하고 있다. 강서구에는 기존 임대주택 수가 이미 1만8,704호에 이르고 있고 노원구에 이어 서울에서 두번째로 많은 바, 발산택지개발 지역 내에 임대주택이 당초 추진중인 2,787호 이외에 1,060호가 추가로 건설될 경우 강서구는 서울특별시에서 임대주택수가 가장 많은 지역이 되며, 이는 서울특별시 평균의 3.55배로 저소득 서민이 집단으로 거주하게 되어 경제·사회적인 문제가 더욱 많이 발생할 것이다. 물론 저소득 주민을 위한 임대주택을 건설하는 것은 원칙적으로 찬성하는 바이나 강서구에는 서남하수처리장, 마곡빗물펌프장 등의 기피시설이 타 지역에 비해 많고, 특히 김포공항이 입지하여 고도제한 등으로 사유재산권 피해가 막심한 상태에서 발산택지개발지구를 확장하여 임대주택을 추가로 건설할 경우 서울특별시에서 구상하는 상암지구, 마곡지구, 발산지구와 연결되는 신개발 축 상의 수행역할에도 어긋나게 되며, 마곡지구 개발 취지에도 벗어나는 등 미래도시 서울의 관문으로서의 상징성이 크게 떨어진다고 볼 수 있을 것이다. 따라서 53만 구민의 대표인 우리 강서구 의회 모든 의원은 마곡지구 편입을 통한 발산택지개발 지구내 임대주택 추가건설을 결사반대하며 다음과 같이 결의한다. - 우 리 의 결 의 - 1. 우리는 53만 구민과 함께 마곡지구 편입을 통한 발산택지개발지구내에 임대주택 추가건설 계획을 절대 반대한다. 2. 임대주택은 서울특별시 각 지역별로 고루 분산 건설되어야 하는 것이 마땅하고 마곡지구에는 첨단산업단지는 물론 지역주민과 근로자를 위한 학교, 병원, 위락시설 등 편의시설을 설치하여 외국의 첨단산업유치에 보다 유리한 입장을 확보해야 한다. 3. 우리는 임대주택 추가건설을 위한 마곡지구 잠식을 모든 행정력을 총 동원하여 저지할 것이며, 강서구가 서울의 관문으로서 마곡지구의 발전을 발판으로 도약할 수 있도록 최선의 노력을 다한다. 2004년 4월 29일 서울특별시강서구의회의원일동 이상으로 제안설명 및 결의안 낭독을 마치겠습니다. 감사합니다.

박양삼의장

조덕현 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 발산택지개발지구임대주택추가건설반대결의안채택의건을 처리하도록 하겠습니다. 조덕현 의원께서 제안설명하신 바와 같이 발산택지개발지구임대주택추가건설반대결의안을 채택코자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 이상으로 제127회 서울특별시 강서구의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 의원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 이 있음

15시16분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록