이창남사회복지과장
사회복지과장 이창남입니다. 85쪽입니다. 사회복지과 주요업무보고는 장애인 보호 및 지원서비스 강화 등 16건이 되겠습니다. 87쪽입니다. 장애인보호 및 지원서비스 강화입니다. 현재 부평구장애인 현황은 지체장애인 9,704명, 기타 시각 정신지체 등 총 1만 7,061명입니다. 장애인 보호시책 추진상황으로는 구정맞이 위문금 지급과 장애인의 날 특별위로금 지원 등을 추진하였고 장애인 자립기반 시설 구축으로 현재 보호근로작업장에 대한 투융자심사는 적정으로 심사를 받았고 시비확보를 위해서 노력을 하고 있습니다. 또한 장애인에 대한 행정정보 제공으로 시책이 변경된 것에 대한 안내문을 2만 부를 제작을 완료해서 현재 배포 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 순회 무료한방진료사업을 추진하고 장애인 이미용사업도 이것은 현재 추진중에 있습니다. 다음 88쪽입니다. 장애인보호시책으로 장애인복지관을 이용한 교육과 또한 시설입소 장애인에 대한 지원, 재가장애인 휴양캠프, 장애인 캠페인 등의 시책을 추진하고 또한 장애인 자립기반 구축을 위한 예산확보에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 또한 실비 장애인 생활시설 신축으로 이것은 상당히 의미있는 시설인데 현재까지 기초생활수급자들이 주대상이었습니다만 중산층 미만의 저소득 가정 재가장애인들의 수용이 가능한 실비를 받아서 운영하는 정신지체인 장애 생활시설 신축이 우리 구로 결정이 났습니다. 그래서 저희가 예산 약 10억 정도를 확보하게 되었고 거기에 따른 설계 관련해서 추경에 2천만 원을 저희가 올리면 되겠습니다. 이것은 확정이 됐기 때문에 신축을 하게 되겠고 장소는 성동원 내에 사회복지법인의 땅에 설치를 하게 되겠습니다. 장애인시설 기능보강사업으로써 장애인생활시설 기능보강 광명원 숙소 관련해서 9억 8,890만 원, 89쪽입니다. 장애인 직업재활시설 기능보강으로 핸인핸, 예림일터, 성동보호, 혜성보호작업장 등 5개소에 23억 131만 2천원이고 또한 장애인 지역사회 재활시설로 장애인 복지관과 정신지체 애호협회 4억 748만 2천 원을 앞으로 추진할 계획입니다. 다음 90쪽이 되겠습니다. 장애인 생활안정지원입니다. 저소득 중증장애인가구에 대한 생활안정과 의료교육 등의 지원이고 현재 1급에서 3급까지 중증장애인은 8,092명입니다. 추진상황으로는 연인원 18,776명에 4억 3,074만 3천 원을 집행을 했습니다. 장애인에 대한 생계보조수당, 자녀교육비, 의료비 등 생활안정지원사업과 장애인수급자를 대상으로 한 등록진단비 지원 또한 자활보조기구 지원 또 중증장애인에 대한 생계보조수당 지원, 또한 매월 2회씩 장애인신문을 무료로 저소득 장애인에게 보급을 하고 있습니다. 향후 추진계획에 차질없도록 하겠습니다. 92쪽입니다. 기초생활보장사업 추진입니다. 현재 기초생활 세대수는 6,248세대에 1만 1,773명입니다. 일반수급자가 1만 1,086세대, 조건부수급자가 449세대, 특례자가 190세대가 되겠습니다. 추진상황으로는 국민기초생활수급자 생계급여 등 지급 11,549명에 75억 8,353만 2천 원 또한 교육급여지원이 1,654명에 4억 2,353만 원, 93쪽입니다. 한센양로자 지원 45명에 1,440만 8천 원, 저소득 전세자금 국민은행과 우리은행과 농협을 통한 전세자금 지원이 7세대 1억 40만 원, 향후 사업 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 94쪽입니다. 자활후견기관의 사업육성 및 발굴입니다. 기초생활수급 자활사업 참여자 사업들의 활성화와 또한 추가사업 발굴을 도모하는 그런 내용이 되겠습니다. 현재 자활사업을 추진하는 기관은 21개 기관입니다. 보건복지부 지정 산하 2개소인 부평자활후견기관으로 부평남부자활후견기관 외에 사회복지관 3개소, 15개 동사무소, 구청 사회복지과가 되겠습니다. 현재 사업순위 참여인원은 21개 기관 24개 사업에 333명이 참여하고 있습니다. 지역봉사, 근로유지, 사회적 일자리, 인턴형, 시장진입형, 자활공동체사업 등이 있습니다. 사업비는 19억 3,636만 4천 원입니다. 주요사업 추진실적으로는 2004년도에 신규발굴한 내용이 되겠습니다. 사회적 일자리형으로는 조건부 수급자들이 지역복지 사업으로 이·미용 사업과 노인여가문화 지원 대상사업을 하고 시장진입형 사업으로는 현재 구청 뒤에 위치한 가마솥 순두부집 외식사업을 현재 3월 26일 개업해서 운영중에 있고 자활공동체 사업으로써 2월 18일날 역시 이것은 한 단계 높은 공동체 사업으로 돈부자집 외식사업이 되겠습니다. 참여인원은 2명이고 이 비용은 구의 예산은 들어가지 않고 시장진입형 사업을 통해서 벌었던 수익금 1,200만 원을 투입하고 또한 창업대출 1,500만 원을 받아서 현재 진행중에 있습니다. 다음에 95쪽입니다. 저소득 주민 주거환경개선입니다 자활후견기관의 위탁사업으로 추진중인 무료집수리사업의 대상을 차상위 계층이라든가 실직가정까지 확대해서 무료집수리 서비스를 제공하고 주거환경개선을 도모하는 내용입니다. 현재 수혜가구 조사결과 일반대상 7가구, 기초생활수급자 86가구 차상위계층 1가구, 기타 모부자 장애인 등 가정이 8가정이 되겠습니다. 그간의 추진실적은 102건입니다. 도배·장판, 전기, 수도교체, 방충망교체, 싱크대 교체 등이 되겠습니다. 현재 자활근로 무료집수리 사업단은 30여명이 참여하고 있고 앞으로 추진목표는 676세대가 되겠습니다 다음 96쪽입니다. 고령화 사회 노인복지 증진사항입니다. 현재 65세 이상 노인이 3만 2,214명이 되겠습니다. 주요 추진상황으로는 노후생활 기반안정 및 사회참여확대로써 경로수당, 연금, 독거노인 목욕비 지급 등과 취업알선을 현재 52명 했고 우리동네 환경지킴이 사업 126명이 1일 4시간씩 3개월 교대로 근무를 하게끔 추진하고 있습니다. 노인보호 및 보건복지부 서비스 제공으로 경로당 운영비 지원과 양로 및 요양시설 지원, 재가노인복지센터 운영 지원비용을 지원하였고 노인건강증진 및 여가활동 지원으로 노인복지회관 운영과 노인무료급식 및 식사배달, 무료 이·미용 봉사를 하고 있습니다. 앞으로 이 사업은 더욱더 철저히 추진토록 하겠습니다. 98쪽입니다. 노인소득증대 프로그램 운영방안입니다. 고령화 시대를 맞이해서 노인소득증대 프로그램을 운영함으로써 생활안정과 활기찬 노후생활을 지원하는 내용이 되겠습니다. 60세 이상 노인수까지 합하면 5만 명, 4만 9,640명이 됩니다. 현재 앞서 잠깐 보고드린 우리동네 환경지킴이 사업으로 7,539만 5천 원으로 현재 추진을 하고 있습니다. 동별로 최소 4명, 최대 7명이 동당 채용되어 있고 차등을 둔 이유는 청소과에서 청소 취약지로 통보받은대로 인원수를 약간 배분을 했고 3개월 단위 순번제로 1일 4시간씩 근무하고 있으며 상당히 의욕을 갖고 환경지킴이 활동에 임하고 있습니다. 또한 취업알선센터 취업실적은 노인복지회관내에 시비 지원으로 여직원을 채용해서 취업알선을 하고 있고 현재까지 52명에게 경비라든가 청소라든가 공동작업장 등에 알선을 한 바가 있습니다. 향후 추진계획으로는 더욱 더 사업을 활성화 하고 또한 노인일거리 제공으로 경로당을 중심으로 한 주변청소 및 청소년 선도 등 사업을 더 발굴해서 추진토록 하겠습니다. 99쪽입니다. 구민과 함께 하는 효실천사업 확산입니다. 노인복지의 좁은 범위를 벗어나서 가정과 지역사회와 학교와 기관과 단체가 연계한 다양한 효실천 운동을 전개하고 효사업을 발굴하는 내용이 되겠습니다. 주요 추진상황으로는 효행일기쓰기 운동을 작년에 이어서 올해도 갈산초등학교 외 24개 교 51학급에 일기장을 배포하였고 작년의 경험을 바탕으로 몇 가지를 보완했습니다. 효 쿠폰이라든가 예절사항이라든가 부모님 전기쓰기라든가 이런 내용들을 보완을 했습니다. 또한 2004년도 특수시책으로 풍물축제시에 효체험마당을 운영하는 내용입니다. 이것은 나중에 특수시책에서 다시 보고드리겠습니다. 또한 주민과 함께하는 경로당 자매결연 사업 이것도 2004년도 특수시책으로 경로당과 자매결연을 맺어서 예산의 부족함과 또한 경로당의 욕구를 충족시켜 드리는 그런 내용이 되겠습니다. 향후 효자효부 발굴 및 선양, 어르신 효대회라든가 저소득노인 건강진단, 경로당 방학교실 운영, 독거노인 영정사진 찍어드리기, 저소득 노인 보장구 지원, 100쪽입니다. 노인건강 순회교실 운영, 효 편지쓰기날 운영, 매월 8일을 민간단체에서 추진하는 효 편지쓰기날을 저희도 채용해서 지속으로 추진하고 또한 효 인터넷 이벤트 행사를 개최를 하고 주민이 만들어가는 효실천 사업으로 경로당 자매결연 사업과 저소득 거동불편 도우미사업, 효실천 나들이 사업, 효실천 장수복 전달 사업을 적극 추진토록 하겠습니다. 다음 101쪽입니다. 경로당 문화쇄신 5대 사업입니다. 장소가 확정되어 있고 회원들이 확보가 되어 있는 경로당이 지금 상당히 낙후된 상황에 있습니다. 따라서 이 경로당에 각종 교육과 프로그램을 통해서 경로당이 낙후된 장소가 아니라 지역 노인문화의 장으로 자리 매김하도록 하기 위해서 5개 사업을 중점적으로 추진하고자 합니다. 그간의 추진상황으로써는 경로당 후원단체 교육으로 128개 태권도 체육관 사범들에 대한 건강체조 강사교육을 부평구 태권도 협회에 협조를 받아서 추진을 했습니다. 특히 박종혁 위원님께서 태권도협회 전무로써 감사를 드립니다. 지역복지관 연계사업으로 삼산복지관, 갈산복지관, 부평복지관, 노인복지회관의 주변경로당에 대한 건강서비스 교육프로그램을 현재 진행중에 있고 이것은 노인복지기금으로 300만원씩 해서 특수하게 자체로 프로그램을 한번 개발하도록 해서 맡겨본 내용이 되겠습니다. 다음에 경로당 노인문화센터화 사업으로 경로당 문화쇄신 5대 사업입니다. 이것은 앞으로 저희 사회복지과에서 역점적으로 추진하고자 하는 내용입니다. 기본적으로 경로당에 노인 분들이 건강체조를 하루에 한 번씩은 하고 일주일에 한 번 정도는 게이트볼 운동을 하고 또한 경로당 여러 개가 합쳐서 컴퓨터 교육을 받을 수 있는 분은 주민자치센터를 이용해서 노인컴퓨터 교육을 받도록 하고 또한 일정면적이 허용되는 부분에 대해서는 경제과라든가 또는 중소기업 단체 업체들과 연계해서 특히 할머니들을 중심으로 일거리를 마련해서 용돈을 쓸 수 있도록 하는 것을 추진하고 기타 민요라든가 노래부르기라든가 가능한한 레크레이션 분야를 해서 5개 사업을 부평구의 경로당에서는 기본적으로 추진하는 프로그램에서 강력하게 밀고 나가도록 하겠습니다. 또한 경로당과 단체, 기관, 주민조직, 병·의원, 이·미용, 음식점, 서비스업체 등과 자매결연 확보를 통해서 앞서 말씀드린 프로그램 문제도 일부 해결하면서 추진토록 하겠습니다. 향후 경로당 자매결연 추진으로 경로효친 사상 고취 및 효 실천운동에 앞장을 서도록 하고 경로당이 문화의 장으로 탈바꿈하도록 최선의 노력을 다 하고 이것은 단시일내에 이루어지리라고 보지는 않습니다. 최소한 5년 정도를 보고 있습니다. 강력하게 추진하도록 하겠습니다. 다음 102쪽에 경로당 시범활성화 사업 추진입니다. 이것은 시에서 추진하는 사업으로 국·시·구비가 들어가서 운영하는 내용인데 현재 삼산복지관과 갈산복지관에 위탁해서 운영하고 있습니다. 5개 정도의 경로당들이 여기에 참여하고 있고 주 2회 프로그램 서비스를 실시하고 있습니다. 다만 이것이 확산하기 어려운 점은 예산이 많이 수반된다는 점과 면적이 넓어야 하는 그런 점, 그리고 예산 관계로 주 2회밖에는 실시 못 한다는 단점은 있습니다만 경로당이 문화의 장으로 바뀌는데 하나의 시범적으로 운영된다는데 의미가 있다고 생각합니다. 다음 103쪽입니다. 노인복지시설 확충입니다. 현재 경로당이 159개소가 있고 현재 추진상황은 부개1동 부일경로당 신축 건입니다. 이것은 현재 일상감사 의뢰중에 있고 2004년 11월 중에 개관할 것으로 예측하고 있습니다. 또한 부개2동 경로당 부지 매입은 이것은 주민반대로 현재 늦어지고 있습니다. 계속 설득과 협의를 통해서 다른 장소 모색을 통해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 부개3동 경로당 건물 부지매입은 현재 정상 추진되고 있습니다. 부개 3동 경로당 건물부지 매입관계는 현재 워낙 부평3동이 노후된 건물이 많기 때문에 리모델링 물건이 거의 나오지 않고 있습니다. 그래서 현재 상당한 애로사항은 있습니다만 오래된 건물을 매입해서 다시 신축하는 쪽으로, 그러다 보면 예산이 조금 더 들어갈 것으로 예측을 하고 있습니다만 최대한 노력해서 10월, 11월 중에 개관토록 하겠습니다. 부평6동 분회경로당 증축은 현재 정상 추진되고 있습니다. 다음 105쪽입니다. 저소득층 의료급여 추진입니다. 여기서 특별회계로 운영되는 내용으로 의료급여 1종 1,194가구에 1만 3,135명이고 2종은 1,949명에 5,324명입니다. 1종은 급여비용 전부 지원하고 2종은 급여비용의 85%를 지원하는 내용이 되겠습니다. 주요 추진상황으로는 의료급여지원 2,804만 2천 원, 의료급여대불금 부당이득금 회수 2억 1,494만 6천 원이 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 저소득주민 의료서비스 확대로 의료급여 방문 상담요원 국·시비지원을 받아서 1명 배치를 하고 의료급여기금 안정운영은 부당이득금 징수와 대불금 회수에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 106쪽입니다. 부평 한사랑운동입니다. 연초에 보고드렸듯이 민간자원을 활용한 사랑의 나눔을 통해서 이웃사랑을 실천하는 내용으로 부평구에서는 기 부평 한사랑운동을 추진해 오고 있습니다. 여기에 2004년도부터 부평구 사랑의 네트워크 구축과 또한 부평 한가족운동을 추가로 전개하는 내용이 되겠습니다. 그간의 추진상황으로는 부평 한사랑운동 2004년 4월 현재 11만㎏의 사랑의 쌀이 모아졌습니다. 장례도우미 207세대, 푸드뱅크 736명, 독거노인 결연 681명, 사랑의 반찬나누기 210명, 앞으로 후원자 발굴 및 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 향후 추진계획으로는 부평 한사랑운동을 더욱 확대 추진하고 사랑의 쌀 모으기 향후 약 12만㎏ 이상을 더 확보토록 하고 또한 부평사랑의 네트워크로써 부평사랑네트워크 발대식을 5월 25일 개최할 예정입니다. 이것과 관련해서 연중 사업홍보를 하고 위기가구 지원대상자 신청 및 조사를 연중 실시를 하면서 이것이 추상적인 데로 떨어질 우려가 있기 때문에 구에서 구체적으로 할 수 있는 네트워크 연결해서 도움을 줄 수 있는 구체화 목표사업을 저소득 주부 취업알선, 저소득자녀 보육료 지원 발굴, 학교를 통한 자녀학비 면제자 신청, 저소득 경로연금 지원발굴, 업그레이드형 자활공동체 참여 등을 하나의 목표달성을 위해서 구체적으로 목표설정을 해봤습니다. 또한 2004년도 5월 이후 슈퍼라든가 업체, 상가 등 장애인이나 독거 노인들을 대상으로 특별할인혜택이나 특화된 서비스를 제공하는 부평 한가족운동도 전개하도록 하겠습니다. 다음 108쪽입니다. 주민과 함께하는 효사업 발굴입니다. 이것은 현재 노인복지 예산사업의 한계로 행정의 지원이 미치지 못하는 그런 데 대해서 구민의 자발적인 봉사와 민간의 자원을 최대한 활용하는 효사업이 되겠습니다. 주민이 만들어가는 효실천 사업으로 경로당 자매결연 사업입니다. 현재 금년도 목표가 54개 경로당이 자매결연을 하도록 하는 것입니다. 먼저 구립경로당부터 하고 취약한 일반주택가 경로당, 다음에는 아파트 경로당 순이 되겠습니다. 결연절차는 자매결연 신청을 접수해서 경로당과 학원이 됐든 음식점이 됐든 결연증서 교환을 체결하고 동장이 입회인이 되겠습니다. 봉사 및 사후관리를 하는 내용입니다. 결연한 업체에 대해서는 효실천 스티커 업소라는 스티커를 부착해서 시정을 할 계획입니다. 결연대상은 1차적으로는 우선 동 주민자치센터와 주민조직, 2차적으로는 병·의원, 이·미용 학원, 음식점, 상가 등이 되겠습니다. 결연할 수 있는 최소한의 조건은 월 1회 이상 경로당을 방문해서 봉사하는 내용이 되겠습니다. 봉사의 주 내용은 건강체조, 레크레이션, 노래부르기, 컴퓨터 교육, 게이트볼 교육 등 프로그램 분야와 중소기업이 하는 일거리 제공 업체 연계, 또는 식사, 부식, 간식, 경로잔치 등 주부식 지원, 또는 청소 세탁지원, 시설보수 등 환경정비 지원, 또는 이·미용이라든가 발마사지, 수지침, 안마 등 기타 서비스 지원인데 이런 지원사항을 월 1회 이상 할 경우에는 경로당과 자매결연을 맺는 것으로 저희가 인정을 해 드립니다. 향후 효실천 나들이 사업과 효실천 장수복 전달사업, 저소득 거동불편 독거노인 도우미 사업도 적극 추진토록 하겠습니다. 다음 109쪽입니다. 즐거운 일터 만들기 사회복지과 공직혁신운동 추진입니다. 전 직원 일일 업무의 작성, 업무수첩을 철저하게 작성토록 하고 2003년도 업무수첩 우수자에 대한 자체시상 3명에 대해서 실시한 바가 있습니다. 과내에 일일 시, 일일 명언, 그날의 생활주제어를 게시를 해서 직원들이 좀 더 활기있게 생활하도록 하고 바이오사무실 가꾸기, 직원생일축하식, 건강체육활동을 지속적으로 추진토록 앞으로도 하고 또 해왔습니다. 또한 사회복지업무 연찬회를 매월 1회 현재 4회 실시한 바가 있습니다. 향후 자기계발 기반조성을 위해서 자기계발 필독서 읽기와 직원들이 함께 만드는 즐거운 일터 만들기 방안을 지속적으로 강구하고 사무실 환경개선도 적극 추진해서 모범적인 즐거운 일터 만들기 케이스를 만들도록 노력하겠습니다. 다음 110쪽입니다. 풍물축제 효체험마당 운영입니다. 2004년도 풍물대축제에 저희가 한 코너를 차지해서 농경문화의 풍물고장으로 효의 고장의 의미를 되살리고 현재 효일기장을 저희가 전개하고 있고 효실천팀까지 구성해서 효문화 확산에 나서고 있습니다만 뚜렷하게 홍보할 꺼리가 없어서 상당한 고민에 있었습니다만 풍물축제를 통해서 효참여 분위기를 조성하고 효생활화 운동을 전개하는 내용이 되겠습니다. 기간은 5월 22일, 23일 양일간 부평로축제행사장내 효체험마당을 설치해서 운영하는 내용이 되겠습니다. 주요한 운영내용은 효실천 홍보물을 전시하는 겁니다. 현재 약 45개의 우수일기장을 저희가 각 학교에서 추천을 받아서 전부 읽고 선정을 했습니다. 그래서 우수작을 약 40개 정도를 효실천 판넬로 전시를 하는 내용이 되겠습니다. 일기를 안내식으로 볼 수 있는 포스터식으로 하고 또한 효에 대한 내용 안내, 예절안내, 효의 사례 전시를 하고 또한 매월 8일 부모님께 감사의 효 편지쓰기 하는 것을 현장에서 직접 효편지를 쓰게 하는 그런 것과 함께 효실천 학생들 최우수자 및 금상 7명에 대해서는 저희가 문화공보실에 직원을 활용해서 취재를 했습니다. 그래서 효 노래와 취재비디오와 함께 엮어 가지고 현장에서 비디오 방영을 하면서 또한 효실천 학생의 주인공과 가족 인터뷰한 내용도 같이 해서 약 40분 분량의 비디오를 현재 만들고 있습니다. 또한 현장에서 효실천 예절교실을 운영할 계획입니다. 전직교사와 장학사들의 경로당 방학교실 강사 3명을 활용해서 가벼운 인사예절, 절하는 법 등 그래서 팸플릿을 나눠주고 현장실습교육을 시키는 내용이 되겠습니다. 또한 이러한 풍물축제프로그램과 전통 문화프로그램 이수와 효 예절교육을 이수한 학생들에 한해서 현장에서 효실천 일기장을 배포하는 내용이 되겠습니다. 향후 효실천 비디오, CD, 이것은 학교에 풍물축제 교육교재로 배포할 예정이고 또한 효실천 일기장 판넬전시는 미술전시관과 학교 방문 전시토록 하겠습니다. 현재 풍물축제 관련 예산이 저희가 효체험마당 관련 예산이 1천만 원밖에 확보가 안 되어 있어서 조금 어려움이 있습니다만 호응도를 감안해서 향후 효체험 문화 확산에 예산을 좀 더 확보할 계획으로 있고 또한 장기 계획으로 향후 5년 내에 풍물축제 테마를 한번 효테마로 해서 효와 관련된 특색 있는 풍물축제를 하도록 모색해 보겠습니다. 이상 사회복지과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.