전북특별자치도의회 발언
이상문 의원 발언
진호
최진호위원장
성원이 되었으므로 제205회 전라북도의회 임시회 운영위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 1. 제206회전라북도의회임시회의사일정협의결정의건
의사일정 제1항 제206회전라북도의회임시회의사일정협의결정의건을 상정합니다. 전라북도의회회의규칙 제17조제2항의 규정에 의하여 제206회 임시회 의사일정을 협의 결정하고자 합니다. 제206회 임시회 회기는 2004년 7월 2일부터 7월 8일까지 7일간으로 하며, 주요일정은 제1차 본회의를 7월 2일 14시에 개의하여 예산결산특위와 윤리특위 구성 발의하고, 7월 3일부터 7월 5일까지 3일간은 각 상임위원회에 계류 중인 의안심사와 현지활동을 위하여 휴회한 후, 7월 6일에는 10시에 본회의를 개의하여 후반기 의장과 부의장선거를 실시하고, 7월 7일은 10시에 본회의를 개의하여 후반기 상임위원회 위원 선임과 상임위원장 선거를 실시하며, 7월 8일에는 14시에 회의를 개의하여 예산결산특별위원회 및 윤리특별위원회 위원 선임 등 각종 부의된 안건을 심의 의결하고 폐회하는 것을 주요내용으로 한 의사일정을 조금 전 간담회에서 위원님들께서 협의해 주셨습니다. 다른 의견이 없으시면 제206회 임시회 의사일정은 위원님들께서 간담회에서 협의해 주신 대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 제206회 전라북도의회 임시회 의사일정은 2004년 7월 2일부터 7월 8일까지 7일간으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 의회사무처소관2004년도전라북도일반회계및특별회계제1회추가경정예산안심사건
의사일정 제2항 의회사무처소관2004년도전라북도일반회계및특별회계제1회추가경정예산안심사의건을 상정합니다. 먼저 박종환 사무처장으로부터 의회사무처소관2004년도제1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 박종환 사무처장께서는 제안설명 해 주시기 바랍니다.
종환
박종환사무처장
먼저 의회사무처 소관업무에 대하여 많은 관심을 가지시고 지도 편달해 주시는 최진호 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 전라북도의회 제205회 임시회를 맞이하여 각종 의안심사와 제1회 추경예산안 심사 등 어느 때보다도 활발한 의정활동을 펼쳐주시고 계신데 대하여 경의를 표합니다. 우리 의회사무처 전 직원은 의원님들께서 의정활동을 원활히 수행할 수 있도록 더욱 성실한 자세로 최선을 다해서 노력을 하겠습니다. 계속해서 저희 의회사무처에 대하여 애정어린 관심과 지도 편달을 부탁드립니다. 그러면 2004년도 제1회 추경세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 2004년도 제1회 추경 일반회계 세입·세출예산안 사항별설명서에 의하여 세입·세출예산안 총괄, 세출예산안 사항설명서, 주요사업조서 순으로 설명 드리겠습니다. 먼저 세입·세출예산안 사항별설명서 총괄입니다. 세입예산은 없으며 세출예산은 61억280만2천원으로 기정예산 59억7,530만8천원 대비 102%로 1억2,749만4천원을 증액 편성하였습니다. 증액내역을 살펴보면 경상예산 7,769만4천원, 사업예산 3,900만원, 의정활동 1,080만원입니다. 다음은 세출예산안 사항별 설명입니다. 인건비 439만4천원은 청원경찰 시간외수당 439만4천원을 증액 편성하였으며, 경상적경비 7,330만원을 내용별로 말씀드리면 일반운영비 4,830만원, 국내여비 2,500만원을 증액 편성하였고, 사업예산 3,900만원은 자산 및 물품취득비 3,900만원을 증액 편성하였습니다. 의정활동 1,080만원은 하반기 의원연찬회 여비입니다. 주요사업조서가 되겠습니다만 유인물로 갈음하고 설명을 생략하겠습니다. 이상으로 2004년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 말씀드리면서 의회운영에 필요한 최소한의 예산이라는 점을 감안하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
진호
최진호위원장
수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 임인덕 전문위원께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
인덕
임인덕전문위원
2004년도전라북도일반회계제1회추경예산안에 대한 검토보고를 드리도록 하겠습니다. 2004년도의회사무처소관제1회추가경정예산안 규모는 세입예산은 없으며, 세출예산에 있어 본예산액 59억7,500만원보다 1억2,700만원이 증액된 61억2백만원으로 본예산 대비 2.13%가 증액되어서 편성되었습니다. 편성된 내용을 보면 이는 주로 의정활동, 홍보광고료 및 전북의회21 발행 등 일반운영비와 상·하반기 의원연찬회 행사 수행 등 국내여비 부족분 또 노후된 컴퓨터 교체 및 홈페이지 동영상서버 구입 등을 위한 자산취득비 등을 증액 조정한 것입니다. 금번 추경예산안 세출예산 주요내용에 대해 보고 드리면 2004년도 제1회 추가경정예산안의 지방의회 운영 관련 예산은 전라북도 일반회계 1조7,913억1,200만원의 0.34%에 해당되는 61억2백만원이며, 본예산액 59억7,500만원보다 1억2,700만원이 증액되어 본예산액 대비 2.13%가 증액되었습니다. 증액된 주요사업비 내용을 보면 일반운영비 중 의정홍보활동 광고료 1,200만원, 전북의회21 발행 부족예산으로 1,800만원과 특별위원회 활동보고서 유인비 1,200만원이 추가 편성되었는 바, 이 중에서 의정홍보활동 홍보광고료의 예산은 본예산에 편성되었어야 함이 바람직하지 않았나 생각됩니다. 상·하반기 의원연찬회 행사 수행 등에 소요되는 여비 1,900만원과 지방의회 전문위원 연찬회가 9월 중에 예정으로 300만원이 있습니다. 조례정비특위 관련 활동여비 300만원은 필요한 예산을 편성하였다고 생각되며, 업무용 컴퓨터, 복사기, 프로젝터 등 구입예산 3,100만원과 홈페이지 운영을 위한 동영상서버구입비 800만원의 자산취득비는 구입필요성을 판단하여 본예산에 편성되었어야 함이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상 2004년도 의회사무처 소관 제1회 추가경정예산안에 대하여 검토보고를 마치겠습니다.
진호
최진호위원장
임인덕 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의회사무처 소관 2004년도 제1회 추가경정예산안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 질의해 주시기 바라며, 의회사무처장과 관계공무원께서는 위원님들의 질의에 성실하고 책임있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까?
병윤
김병윤위원
의정활동 홍보광고료 부족분이 있는데요. 원래 370만원에 13개사 4,808만원인데 당초예산에 3,600만원이 계상되었는데 1,200만원이 왜 증가가 되었어요? 언론사가 늘어났습니까?
종환
박종환사무처장
언론사가 늘어난 게 아니라 이것이 금년도 신년 인사 광고하는 것인데, 작년도 예산에 넣어 가지고 금년 1월 1일날 근하신년 해서 인사광고를 했어야 되는데 작년예산에 부족해 가지고 금년 예산 서있는 것으로 집행을 하고 이번에 다시 세운 것입니다.
병윤
김병윤위원
그러면 작년 예산이 얼마입니까?
종환
박종환사무처장
작년에 저희가 조정을 하면서 그때 부족했었습니다. 원래는 작년도 예산으로 했어야 되는데 못했습니다.
병윤
김병윤위원
그러면 실제적으로 올해 나가는 것은 3,600만원 정도가 맞는 거네요?
종환
박종환사무처장
예, 그게 맞습니다. 작년도 부족분입니다.
병윤
김병윤위원
다음에 상·하반기 의원연찬회 행사수행이 있는데 예산이 원래 본예산에 왜 한 푼도 반영이 안되어 있었습니까?
종환
박종환사무처장
반영이 되었는데 이번에 금강산 갔다 온 집행액이 예상 외로 많이 들어갔습니다.
병윤
김병윤위원
사항별 설명서 16쪽에 보면 2004년도 예산액이 제로로 되어있거든요.
종환
박종환사무처장
예, 예산에 없었습니다. 우리가 별도로 해 가지고 연찬회 행사수행 여비로 안세우고 일반여비로 했었는데 금년도에 예산이 좀 많이 들어가 가지고 추가로 세웠습니다.
병윤
김병윤위원
사무처에 있는 일반여비로 집행을 했는데 이번에 금강산 수행을 하면서 비용이 많이 들어서 이번에 반영을 했다?
종환
박종환사무처장
예, 부족분이 그 외에 좀 있어서 넣었습니다.
병윤
김병윤위원
그리고 본회의장에 자산취득이 무엇무엇이에요?
종환
박종환사무처장
본회의장에는 TV모니터 50만원 1대입니다.
병윤
김병윤위원
한 대예요? 다른 건 아니고?
종환
박종환사무처장
예.
병윤
김병윤위원
좀 많이 들면 도청사하고 의회청사를 신축하고 있는데 구태여 필요가 있겠는가, 내년도 5월 정도면 입주를 하는데 급하게 홍보를 하기 위해서 50만원 정도 투자하는 부분에 대해서, 저는 아까 자산취득비가 3천만원 정도 되어서 본회의장에 좀 많이 투자가 되는 게 아닌가 해서 질의했습니다.
종환
박종환사무처장
50만원 뿐입니다. 앞에서 의원발의 할 때 의장님석에서 볼 수 있도록 하는 모니터입니다.
병윤
김병윤위원
알았습니다. 이상입니다.
진호
최진호위원장
김병윤 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이상문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상문
이상문위원
2004년도에 의원들 의정보고 비용이 들어있죠?
종환
박종환사무처장
예.
상문
이상문위원
지금 계획을 어떻게 세우고 계세요?
종환
박종환사무처장
구체적으로는 계획이 아직 안되었습니다. 그래서 그 문제를 협의해 가지고 예산 집행하는데 절차상 저희들도 고심을 하고 있어서 아직 안되었습니다.
상문
이상문위원
저희들은 그 비용이 상당히 중요하다고 생각하거든요. 구체적으로 빨리 계획을 세우셔서 위원장님과 같이 상의하셔서 집행될 수 있도록, 벌써 5월인데 지금까지 계획도 수립되지 않았다면 예산 자체도 반납해야 할 형편이 아니겠습니까? 그 계획을 빨리 수립을 해 주세요.
종환
박종환사무처장
예, 협의해서 하겠습니다.
상문
이상문위원
그리고 전북의회 21 발행부수 부족분이라는 말이 뭡니까?
종환
박종환사무처장
그것도 작년 4/4분기 것인데요. 아까 의회홍보료하고 똑같이 예산을 작년도에 썼어야 되는데 금년 1월 10일에 작년도 4/4분기 것을 집행을 했습니다. 그래 가지고 그것을 확보하는 것입니다.
상문
이상문위원
그것은 불법 전용 아닙니까? 저는 그래요, 이 대안을 제시하자면 전북의회21 홍보지가 아주 잘 되고 있습니다. 그러면 지난번 권창환 위원님도 기고를 하셨어요. 제가 그리고 누차 말씀을 드렸는데 기고를 하신 위원님들에게 많은 부수를 줘서 지역구에 충분히 홍보할 수 있는 여건이 되고 또 그 돈이 부족하다면 위원님에게 한 부당 얼마씩 부담하면 얼마든지 발행할 수 있습니다. 그런데 발행이 안된다는 거예요. 이런 문제를 탄력성 있게 해 줄 때 '아, 우리 지역구 의원이 도의회에 가서 이런 이런 일들을 하고 있구나', 그리고 전체 36명 의원님들이 실린 사진과 동시에 기고한 내용의 원고가 들어있는 것을 지역구 지역민들이 봤을 때 홍보효과는 개인 의정보고 홍보지보다도 훨씬 중요하다 이겁니다. 그래서 이 문제를 탄력성 있게 움직일 때 상당히 기대효과가 나올 것이다 이렇게 대안으로 제시합니다.
종환
박종환사무처장
알겠습니다.
상문
이상문위원
참고하셔 가지고 꼭 그런 문제를 어떤 의원님이 우편료까지 부담하면서 여기에서 하라는 사람은 한 분도 안계실 겁니다.
종환
박종환사무처장
알겠습니다. 저희가 그 문제는 예산을 더 세우든지 다시 한번 검토를 하겠습니다.
상문
이상문위원
마치겠습니다.
진호
최진호위원장
이상문 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 이상으로 질의 답변을 마치고 예산안에 대한 의결을 하도록 하겠습니다. 의회사무처 소관 2004년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 의회사무처소관2004년도제1회추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 예산안 심사를 위해서 수고해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적하신 사항이나 발전적인 사항에 대해서는 의원님들께서 의정활동을 원활히 수행할 수 있도록 더욱 성실한 자세로 최선의 노력을 다해 주실 것을 부탁드리면서 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 박종환 사무처장께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 의회사무처소관2004년도제1회추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시19분 산회