부산 북구의회 발언
안상천 의원 발언
홍주
윤홍주의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제117회 북구의회 임시회 제3차 본회의를 개의합니다. 먼저, 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다. 의사담당 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 부산광역시 북구세조례중 개정조례안, 의사일정 제2항 부산광역시 북구 제증명등 수수료징수조례중 개정조례안 이상 두 건의 안건을 일괄 상정합니다. 김진광 세무과장 발언대로 나오셔서 일괄 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
진광
김진광세무과장
세무과장 김진광입니다. 윤홍주 의장님, 의원님! 항상 세정발전을 위해서 관심을 가져준 데 대해서 이 자리를 빌어 감사 드립니다. 그럼 의안번호 721호 부산광역시 북구세조례중 개정조례안에 대해서 설명 드리겠습니다. 제안이유는 신고·납부 동시이행절차가 신고절차와 납부절차로 분리되는 등 2004년 1월 1일부터 시행되는 지방세법령 개정내용에 맞게 일부 조문을 정비하고 그 동안 시행과정에서 불합리한 사항을 개선, 정리하기 위한 것입니다. 주요골자가 되겠습니다. 지방세법 개정으로 신고·납부 동시이행절차가 신고절차와 납부절차로 분리됨에 따라 용어를 정비하였으며 지방세 납세 고지서의 원활한 송달을 위하여 정기분 고지세 1매의 합계금액이 30만원 미만인 경우에는 보통우편으로 송달할 수 있도록 근거규정을 마련하였으며 과세전 적부심사위원회의 위원을 현행 공무원과 외부전문가를 동수로 하던 것을 심사의 객관성을 높이기 위해 외부전문가가 과반수가 되도록 하였습니다. 구판사업은 수입을 목적으로 하는 사업이므로 농협의 구판사업용 부동산에 대한 감면료를 현행 75%에서 50%로 축소조정 하였습니다. 기타 불리한 조문은 안 제6조2항, 안 제9조, 안 제12조, 안 제23조에 대해서 조문을 정리하였습니다. 참고사항은 관계법령으로는 지방세법 51조2항 제266조 동법시행령 75조의2, 76조 동법시행규칙 6조의2, 16조 우편법 시행규칙 제12조 내용이 됩니다. 내용은 뒤에 별첨을 참고해 주시기 바랍니다. 예산 조치사항은 없으며 기타 입법예고 기간은 1월 15일부터 2월 3일까지 특이한 사항이 없었습니다. 계속해서 의안번호 722호 부산광역시 북구 제증명등 수수료징수조례중 개정조례안에 대해서 설명 드리겠습니다. 개정이유는 인감증명업무를 전산화하여 전국 온라인 발급이 가능하도록 하고 인감증명 발급관련 수수료규정이 신설되는 등 인감증명법이 개정되고 동법시행령에 수수료금액 명시조항이 신설됨에 따라 부산광역시 북구 제증명등 수수료징수조례에 규정된 인감관련 수수료 조항을 삭제하고자 하는 것입니다. 주요골자는 인감증명법 시행령에 인감증명 발급신청 및 인감변경신고 수수료금액이 명시됨에 따라 우리 구 제증명등 수수료징수조례에 규정된 인감증명 수수료조항을 삭제하도록 함입니다. 참고사항은 관계법령은 인감증명법 제15조 및 동법시행령 제19조, 참고로 인감증명법 시행령 제19조를 참고하면 「법 제15조의 규정에 의한 수수료는 다음 각 호와 같다. 인감증명발급은 통당 500원, 다만 인감대장을 관리하는 증명청이 아닌 다른 증명청에 신청하는 경우에는 통당 800원으로 한다. 인감변경신고 회당 500원」 되어 있습니다. 기타 입법예고는 2월 27일부터 3월 18일까지 20일간은 특이한 사항이 없습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
홍주
윤홍주의장
세무과장 수고하셨습니다. 다음은 박천수 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 나오셔서 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
천수
박천수전문위원
전문위원 박천수입니다. 2004년 5월 3일 구청장이 제출한 의안번호 제721호 부산광역시 북구세조례중 개정조례안, 의안번호 제722호 부산광역시 북구 제증명등 수수료징수조례중 개정조례안에 대하여 일괄 검토보고토록 하겠습니다. 먼저 제안사유와 주요 골자는 김진광 세무과장으로부터 상세한 설명이 있었으므로 생략하고 보고토록 하겠습니다. 의안번호 제721호 부산광역시 북구세조례중 개정조례안은 2004년 1월 1일부터 시행되는 지방세법령 개정내용에 맞게 일부조문의 자구수정, 정비, 보완하고 그 동안 시행과정에서 불합리한 사항을 정비하기 위한 것으로 지방세법 개정으로 신고 납부절차가 분리됨에 따라 신고 및 납부로 용어를 정립해야 하며 30만원 미만의 소액지방세에 대하여는 예산절감 등의 차원에서 보통우편으로 송달될 수 있도록 하며 과세전적부심사위원회의 위원을 공무원과 외부전문가를 동수로 하던 것을 심사의 객관성을 높이기 위해 외부전문가의 숫자를 과반수가 되도록 하며 농협의 구판사업도 이윤을 목적으로 하고 있으므로 부동산에 대하여 감면료를 현행 75%에서 50%로 축소 조정코자 하는 사항으로 이는 관계법령에 위배사항이 없고 합리적인 세무행정과 심사의 객관성을 추구하기 위한 것으로 사료됩니다. 의안번호 제722호 부산광역시 북구 제증명등 수수료징수조례중 개정조례안은 인감증명 업무를 전산화하여 전국 온라인 발급이 가능하도록 하고 인감증명법 시행령 제19조가 신설되어 증명발급 및 변경신고 수수료가 상위법령에 의하여 전국적으로 동일하게 수수료 명시조항이 신설됨에 따라 부산광역시 북구 제증명등 수수료징수조례에 규정된 인감관련 수수료 조항을 삭제하고자 하는 사항으로 상위법에 위배됨이 없으며 전국 어느 곳에서도 증명을 발급받을 수 있는 주민의 편익과 주민만족 행정을 추구하기 위한 것으로 원안가결이 타당하다고 생각됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
홍주
윤홍주의장
전문위원 수고했습니다. 다음은 질의답변을 통한 심의를 하도록 하겠습니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위해 일문일답 식으로 진행토록 하겠습니다. 순서에 따라 먼저 의사일정 제1항인 부산광역시 북구세조례중 개정조례안에 대해 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안상천 의원 질의하여 주십시오.
상천
안상천의원
안상천의원입니다. 구정업무에 수고 많으신 과장님과 관계자 여러분께 감사를 드립니다. 의안번호 721호에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 지방세 납세고지서의 원활한 송달을 위하여 정기분 고지서 1매의 합계액이 30만원 미만인 경우에는 보통우편으로 송달할 수 있도록 근거기준을 마련한 제13조2에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 30만원 미만인 경우에 보통우편으로 했을 시에 만약에 일반 납세자가 전달을 제대로 받지 못할 시의 그 책임은 어떻게 집니까?
진광
김진광세무과장
안상천의원님 질의에 세무과장 답변 드리겠습니다. 거기에 대해서는 저희들이 지금까지는 우편물은 전부 등기로 했는데 공무원들의 책임관계 때문에 우편으로 했습니다. 30만원 미만은 법적으로 그 책임을 면해 주기 위해서 일종의 근거를 넣어놓은 것으로 알고 있습니다, 법에서. 그리고 앞으로 이 등기우편에 대해서 등기료하고 일반우편료하고 요금도 많이 차이 나기 때문에 예산도 많이 절감될 것으로 알고 있습니다. 공무원들 책임은 앞으로는 거기에 대해서는 면한다고 보는 것이 타당하다고 봅니다.
상천
안상천의원
과장님, 우리가 보통우편이라고 하는 것은 일반우편하고 차이가 있습니까?
진광
김진광세무과장
그것이 일반우편입니다.
상천
안상천의원
그러면 등기로 보내는 것은 정확하게 도달이 될 수 있을 거고 보통우편은 도달이 되지 않을 것 아닙니까, 그지요?
진광
김진광세무과장
예.
상천
안상천의원
만약에 납세자가 그것을 정확하게 받지 않을 시에 대해서는,
진광
김진광세무과장
거기에 대해서 조금 설명 드리겠습니다. 계속해서 설명 드리겠습니다. 만일 납세자가 자기가 못 받았다고 하는 것을 입증을 하면 가산금을 저희들이 지금 감해 드립니다.
상천
안상천의원
감해 드립니까?
진광
김진광세무과장
예.
상천
안상천의원
그리고 지방세에 대해서 지금 지방세라 하면 「납세고지서 1매당 가산금을 제외한 총 체납세액이 30만원 이하인 것을 말한다」 이런 규정에 지금 현행규정에 개정된 안에는 소액지방세라 한다고 개정이 되어 있죠?
진광
김진광세무과장
예.
상천
안상천의원
그래서 30만원 이상일 때에는 현행규정인 지방세라고 지금 표기를 합니까, 그러면?
진광
김진광세무과장
지방세는 똑같은데 소액이냐 금액이 많은 거냐 그거 구분해 놓은 겁니다. 지금 소액을 칠 때 저희들이 30만원까지 소액으로 볼 수 있습니다.
상천
안상천의원
이상은 지방세로? 이상일 때는,
진광
김진광세무과장
세금은 똑같은데 저희들이 일반우편으로 보낼 수 있나, 등기로 보낼 수 있느냐 그거 구분을 하기 위해서 소액 해가지고 30만원 일반우편으로 보낼 수 있다 이런 것이지, 세금종류는 큰 금액이나 적은 금액이나 지방세는 똑같은 겁니다.
상천
안상천의원
30만원 미만일 때는 소액지방세라 하고 그러면 30만원 이상일 때는 어떻게 표시를 합니까? 지금 이 내용에 의하면,
진광
김진광세무과장
다시 설명을 드리겠습니다. 지금 제 설명은 전부 구청에서 취급하는 세금은 지방세입니다. 세금인데, 저희들이 지금까지는 등기로 세금 고지서를 다 보냈습니다. 보내다보니까 금액 적은 것은 등기로 보내다보니까 사실상 등기금액보다도, 우리가 거둬 가지고 이익이 없는 것이 많이 있습니다. 실익이 없는 것이 많이 있는데, 앞으로는 이 법을 바꿔 가지고 등기로 부칠 때는 30만원 이하는 우리가 칭하기를 소액금액 30만원 이하는 일반우편으로도 가능하다. 그 다음에 30만원 이상 되는 금액은 금액이 많으니까 등기로 부쳐라. 이것을 구별하기 위해서 소액, 그렇게 하는 것이지 딴 것은 없습니다. 똑같은 겁니다, 세금은.
상천
안상천의원
그리고 구판사업용 부동산에 대한 감면료를 75%에서 50%로 축소했을 시에 문제점은 없습니까?
진광
김진광세무과장
이 관계는 금곡에 지금 하나 짓고 있는데 딴 데는 별 관계되는 것이 없습니다.
상천
안상천의원
타구에도 이렇게 적용되어 하고 있습니까?
진광
김진광세무과장
전국적으로 다 합니다. 이것은 법에 명시되어 있기 때문에, 법에서 명시된 사항입니다.
상천
안상천의원
이상입니다.
홍주
윤홍주의장
더 질의할 의원 계십니까? (대답하는 의원 없음) 더 질의할 의원이 안 계시면 다음 의사일정 제2항인 부산광역시 북구 제증명등 수수료징수조례중 개정조례안에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의할 의원 계십니까? 더 질의할 의원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 회의의 원활한 진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시15분 회의중지
10시17분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제117회 북구의회 임시회 제3차 본회의를 속개합니다. 의사일정 제1항인 부산광역시 북구세조례중 개정조례안과 의사일정 제2항인 부산광역시 북구 제증명등 수수료징수조례중 개정조례안에 대하여 질의과정을 통해서 충분한 논의가 된 것으로 생각합니다. 그래서 정회 시 협의한 바와 같이 토론을 생략하고 바로 표결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 표결토록 하겠습니다. 표결할 것을 선포합니다. 먼저 의사일정 제1항인 부산광역시 북구세조례중 개정조례안에 대하여 찬성하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. (찬성의원 거수) 내려 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원 8인중 찬성 8인으로써 부산광역시 북구세조례중 개정조례안의 안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항인 부산광역시 북구 제증명등 수수료징수조례중 개정조례안에 대하여 표결토록 하겠습니다. 부산광역시 북구 제증명등 수수료징수조례중 개정조례안에 대하여 찬성하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. (찬성의원 거수) 내려주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원 8인중 찬성 8인으로써 부산광역시 북구 제증명등 수수료징수조례중 개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회의건(의장 제의)
「예」하는 의원 있음
10시20분
의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. 본 건은 2004년도 제1회 추경예산안을 심사할 예산결산특별위원회 기간동안 본회의를 휴회코자하는 것입니다. 따라서 예결특위 활동기간인 5월 19일부터 5월 25일까지 7일간 휴회코자 하는데 여러 의원님 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 내일부터 심사할 금년도 제1회 추경예산안 심사에 최선을 다해주시기를 당부 드리면서 제3차 본회의를 마치겠습니다. 그럼 제4차 본회의는 예결특위에서 추경안 심사를 마친 후 5월 27일 10시에 개의토록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
10시21분 산회