최민기위원
배부해 주신 자료에 의해서 질의를 하도록 하겠습니다. 182쪽의 민간이전에서 민간경상보조사업으로 충남사회복지협의회에 1년 예산이 약 1억3,224만6,000원으로 자료에 나타나 있습니다. 자료에 의하면 인건비 및 운영비로 7,842만1,000원이고 자산은 50만원, 사업비로 795만원, 그 다음에 기타 37만5,000원 그리고 사회복지정보센터로 4,500만원이 이렇게 사업예산으로 되어 있습니다. 이렇게 운영이 되는데 이번에 다시 1차 추경에 예산을 요구했습니다. 그 내용을 보면 사회복지자원육성으로 4,000만원, 전산망 구축 500만원, 민간행사위탁 사회복지의 날 1,750만원, 그리고 운영비 성격으로 충청남도 사회단체보조로 풀사업해서 사회복지협의회는 어떠한 힘을 동원했는지 운영비 사업비로 6,000만원을 또 지원 받았습니다. 이렇게 운영비가 이중으로 지원되고 있고 이런데도 재원이 부족하고, 지금 사회복지를 저는 두 가지로 하는 것 같습니다. 한쪽에서는 공적업무를 추진하고 한쪽에서는 그것을 보조한다는 차원에서 자기들이 행사를 하고 선심성 사업으로 진행하고, 이중적 성격이 너무 많다는 것입니다. 이렇게 이중적으로 예산을 지원하고 있는데 국장님께서는 이 내용을 알고 있는지 답변하여 주시고요. 또 본예산만 지원하면 추경은 요구하지 않겠다고 사회복지협의회 회장이 일일이 찾아다니면서 위원들을 설득해서 그때 최소의 예산으로 지원을 결정하고 예산을 승인한 바 있습니다. 그런데 불과 얼마되지 않아서 1차 추경에 이 많은 예산과 풀 예산을 또 요구하고 있는 자체는 과연 어떤 목적을 가지고 무엇을 위해서 사회복지를 하고 있는지 의심을 하지 않을 수 없습니다. 또한 사회복지사업법 제33조를 보면 「사회복지협의회는 사회복지에 관한 조사, 연구 각종 복지사업 조성을 위해서 전국단위의 한국사회복지협의회, 이하 중앙협의회로 한다.」 해 놓고 「시도 협의회를 둘 수 있다」로 되어 있습니다. 자! 그 다음 법적내용을 검토해 보면 시행령 12조 2항에 「위의 1항에서 제시하고 있는 제1호 사회복지에 관한 조사 연구 및 정책건의, 제7호 사회복지에 관한 학술도입과 국제 사회복지단체와의 교류」 이렇게 아주 딱 정해져 있습니다. 또 하나요. 제15조 2항에 사회복지의 날을 「국가는 국민의 사회복지에 대한 이해를 증진하고 사회복지사업 종사자 활동을 장려하기 위하여 매년 9월 7일을 사회복지의 날로 하고 사회복지의 날로부터 1주간 사회복지주간으로 한다」라고 되어 있습니다. 행사를 하라고 하는 게 없어요. 그런데 매년 행사를 하고 있거든요. 자! 그 다음에 우리 도에서도 자체적으로 사회복지와 관련되어서 각종 장애인 행사하죠, 또 장애인단체별로 행사하죠. 수혜를 받아야할 장애인이 혜택을 받거나 대상자들이 받는 게 아니라 그것을 모체로 하고 있는 주변사람들의 잔치와 선심성으로 일관하고 있다는 얘기입니다. 또 하나요. 그래서 이러한 주간 행사로 1,750만원을 요구했는데 이 내용이 무엇인지 답변하여 주시고, 사회복지사업 자원육성 사업으로 각종 교육을 하겠다고 자료로 제시했습니다. 사회복지 재무회계교육 500만원, 행정실무교육 440만원 등 여러 가지를, 복지교실, 소식지 발간, 안내책자, 행정장비 구입으로 컴퓨터, 캐비넷, 전화기 정말 이렇게 일일이 이야기 할 수 없는 이런 내용들까지 우리 도에서 다 지원하고, 그러면 과연 이 해당 부서에서는 뭐하러 합니까? 다 위탁주고 말지. 이렇게 이중적으로 업무가 이루어지고 있습니다. 그리고 민간단체에서 어떤 권한을 가지고 이런 교육을 담당해서 어떤 의미를 부여한다는 겁니까? 우리 해당 과에서 해야 되지 않겠어요? 또 하나요. 이러한 협의회를 보면 회원들이 1년에 1,400만원밖에 회비를 부담하지 않습니다. 자체수입이 아무 것도 없어요. 회장이 알아보니까 200만원 냅니다. 이런 사업은 법에도 나와 있지만 이와 관련된 전문가들이 하고 봉사하기 위해서 해야 되는 거지요. 이게 일정한 사람 자리 만들어 주고 그 사람에게 일정한 역할을 나눠주기 위해서 우리가 예산지원을 해서 되겠습니까? 아직도 우리 도는 그런 행태가 각 단체에서 많이 이루어지고 있다는 사실입니다. 본 위원은 이상으로 질의를 마치겠습니다.