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서울특별시의회 발언

이훈구 의원 발언

제174회 제2차 환경수자원위원회2004-05-21

이훈구 의원 프로필 보기 →

진두생위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제149회 임시회 제2차 환경수자원위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 안녕하십니까? 그리고 김흥권 상수도사업본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 6월이면 팔당호와 충주호에서 조류가 다량 발생할 것으로 예상됨에 따라 환경부에서는 지난 5월 3일 해당 수역에 조류예고제를 실시한다고 발표한 바 있습니다. 남조류와 클로로필A 등의 측정 결과에 따라 주의보, 경보, 대발생 순으로 발령되며 주의보 이상이 발령되면 취수장과 정수장에서는 취수구의 이동, 정수처리 강화 등 조치가 필요하게 됩니다. 우리 시 상수도연구소에서도 별도로 상수원의 조류발생 실태를 감시하고 있는 것으로 알고 있습니다만 하절기를 맞아 더욱 안전한 수돗물을 생산할 수 있도록 최선의 노력을 해 주시기 바랍니다. 1. 상수도사업본부현안업무보고

10시 14분

그러면 오늘의 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 상수도사업본부 현안업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 그러면 김흥권 상수도사업본부장 나오셔서 현안업무를 보고해 주시기 바랍니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

존경하는 진두생 위원장님, 그리고 환경수자원위원회 위원님 여러분, 그 동안 안녕하셨습니까? 서울시의 쾌적한 환경조성을 위해 바쁘신 의정활동중에서도 항상 저희 상수도 분야에 각별한 애정과 관심을 가져 주시고 많은 격려와 조언을 주신 데 대해 깊은 감사를 드립니다. 그 동안 저희 본부에서는 안전하고 깨끗한 수돗물을 공급하는 데 많은 노력을 기울여 왔음에도 불구하고 아직도 시민들로부터 전적인 신뢰를 받지 못하고 있습니다. 따라서 앞으로 우리 본부에서는 수돗물 수질을 보다 고급화하고 시민에 대한 서비스 향상과 홍보를 강화하여 수돗물에 대한 불신을 해소해 나가는 한편 유수율 제고, 민간에의 업무위탁 확대 등 경영개선 노력도 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다. 업무보고에 대하여 잘 된 부분은 격려해 주시고, 미흡한 부분에 대해서 지적을 해 주시면 업무에 적극 반영하여 시정토록 하겠습니다. 위원님들의 건강과 행운을 기원하면서 인사에 갈음하고자 합니다. 다음은 5월 11일자로 발령받은 이재호 수도자재사업소장을 소개해 드리겠습니다. (간부소개:수도자재사업소장 이재호) 이어서 배부해 드린 유인물에 의거 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 상수도사업본부 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 상수도사업본부의 주요업무를 보고드렸습니다. (진두생 위원장, 이동거 간사와 사회교대)

이동거위원장대리

수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 회의를 원활하게 진행하기 위해서 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 권영하 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

권영하위원

권영하 위원입니다. 상수도사업본부장께 질문을 하겠습니다. 지난번에도 업무보고를 못 받고 불미스러운 일이 있었는데 하여튼 좀 오늘은 원활하게 잘해 주셨으면 합니다. 서울시의 수돗물을 아리수로 변경하여 수돗물에 새로운 이미지를 부여한다는 것은 좋은 일이다 생각됩니다만 아리수라는 호칭에 본위원은 거부감이 가는데 이 호칭을 여러 사람으로부터 공모한 것인지, 또 아니면 상수도사업본부에서 일방적으로 정한 것인지 거기에 대한 것을 말씀을 해 보세요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

아리수라는 서울 수돗물의 명칭은 지난해 서울시 상수도사업본부의 홍보대행을 하는 회사에서 몇 가지 명칭을 공모한 결과 서울시 상수도사업본부에 몇 가지 안 중에서 어떤 것이 좋겠느냐, 제안을 했습니다. 그래서 우리 직원과 전문가들의 협의를 거쳐서 아리수라는 명칭이 서울의 상수도 수돗물을 호칭하는 데 제일 바람직한 명칭이다 하는 의견을 수렴을 해서 아리수라는 명칭을 사용하도록 그렇게 한 것으로 제가 알고 있습니다.

권영하위원

그래요? 그러면 본부장님 오시기 전에…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 아리수라는 명칭은 제가 오기 전에 확정된 명칭입니다. 그래서 상표등록도 마쳤고요.

권영하위원

그래서 이 명칭에 대한 것이 좋은지 나쁜지 여론조사까지 한 것이 있습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

아리수 명칭에 대해서 여론조사 한 것은 없습니다. 지난번 금년 5월 하이서울 페스티벌 때 그 전에는 서울의 수돗물이라는 명칭을 갖고 페트병 수돗물을 공급한 바 있습니다만 이번에 하이서울 페스티벌 기간 동안에 한 8만병 정도의 아리수를 공급을 했습니다. 그래서 그때 정확하게 몇 천명이다 설문조사를 해서 하지는 못했습니다만 그 당시 우리가 공급을 하면서 아리수라는 명칭에 대해서, 아리수가 뭐냐 해서 고구려시대 한강을 이르는 말로서 설명을 죽 했고, 그러다 보니까 듣기에도 괜찮다 하는 의견들이 많이 있었음을 보고드리겠습니다.

권영하위원

그런데 아리수라고 하는 뜻이 뭡니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

아리수라는 것은 고구려시대 한강의 이름이었습니다.

권영하위원

네?
흥권

김흥권상수도사업본부장

고구려시대 한강의 이름이 아리수였습니다.

권영하위원

아, 한강의 이름이 한강이 아니고, 그때 고려시대 때?
흥권

김흥권상수도사업본부장

고구려시대 때.

권영하위원

고구려시대 때 한강 이름이 아리수?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다. 그리고 아리라는 뜻은 크다는 우리 고유의 말로서 큰물이라는 뜻에서 아리수라는 명칭이사용되었다고 그럽니다.

권영하위원

그러니까 특별한 큰 여론조사도 없었고 몇 천명이다 이렇게 한 것도 없고 상수도본부에서 직원들끼리…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

직원들뿐만 아니라 그때 서울시 전체에서도 논의를 했었고, 전문가들의 의견, 또 네이밍하는 회사의 자문을 받고 그렇게 했습니다.

권영하위원

그래요. 그리고 또 여기 보면 상수도 기관명칭도 변경한다고 했는데 이것도 저는 걱정이 됩니다. 왜 내가 이런 말을 하느냐 하면 작년에 환경국의 폐기물시설과하고 폐기물관리과하고 합해서 청소과로 명칭을 변경했거든요. 제가 볼 때는 상당히 어색하고 오히려 발전되는 것이 아니고 과거로 돌아가는 듯한 느낌을 받았습니다. 지금 다시 또 과를 나누는 것을 검토하고 있는 것으로 알고 있는데 상수도본부도 이런 전철을 밟지 않도록 기관명칭의 변경에 신중을 기해야 된다고 생각하는데…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 신중을 기하겠습니다. 상수도사업본부라는 것을 들으면 상수도사업을 하는 본부라는 것을 한 단어로 알아들을 수 있습니다. 그런데 그것 자체가 시민에게 다가가는 것보다는 오히려 관공서의 사업 본위로 했기 때문에 그런 명칭도 좀 시민에게 다가갈 수 있는 명칭으로 바꿀 수는 없는 것인지 인터넷 공모를 통해서 여러 사람들의 의견을 수합하고 명칭 개선, 변경에 대해서 신중히 하도록 하겠습니다.

권영하위원

그러면 상수도 기관명칭을 상수도라 안 하고 다른 것으로 바꾸면 물이 더 깨끗해지고 훨씬 시민들이 수돗물을 불신 안 하고 그런 장점이라도 갖고 있습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

저희는 이렇게 생각하고 있습니다. 앞으로도 깨끗하고 안전한 물을 공급하고 시민들이 즐겨 마실 수 있는 물을 만들어 나가는 노력을 함께 해 나감과 아울러 수돗물이라는 것에 대한 시민들의 인식이 그렇게 좋지 않습니다, 수돗물, 수도꼭지에서 나오는 물에 대해서. 그래서 서울시의 수돗물을 차별화하기 위해서 아리수라는 명칭을 사용을 했고, 거기에 걸맞게 질높은 물을 만들기 위해서 우리가 노력함과 아울러 그런 아리수에 따른 차별화하는 의미에서 명칭변경도 고려를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

권영하위원

그런데 본위원이 볼 때는 명칭 변경한다고 해서 시민이 수돗물을 더 많이 먹고 불신 안 하고 그런 것은 아니지 싶은데 꼭 바꾸어야 되는 것인지, 또 상수도 명칭까지도 바꾸겠다고 하니까 상당히 저는 어떠한 계획을 세우고 말씀하시는 것인지 사실 좀 의아한 생각이 다시 들어서…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

전반적으로 아리수라는 새로운 명칭을 갖고 있으면서 홍보를 통해서 전체적으로 시민의 불신을 해소시켜야 되겠다, 예를 들면 여러 가지 방안이 있습니다. 매스컴을 통한 홍보라든가, 그런데 실제적인 내용보다는 오히려 수돗물의 질에 대한 불신이 가중되어 있다는 판단을 하기 때문에 불신을 없애기 위해서는 시민들에게 수돗물의 내용을 상세히 알려줌과 아울러 차별화하는 그런 하나의 홍보전략도 필요하지 않느냐 하는 차원에서 검토하고 있습니다.

권영하위원

아무튼 좋습니다. 시민을 위해서 하는 일이라면 잘 하셔야지요. 또 한 가지 묻겠습니다. 지금 상수도사업본부의 4급 이상 시 공무원은 본청과 상수도본부간에 인사교류가 가능하고 5급 이하 공무원들은 불가능한 것으로 알고 있습니다. 직원들의 말을 들어보면 너무 오래 상수도 본부에만 근무해서 본청에서 일하고 싶은 직원도 많고, 또 본청 직원들도 상수도본부에서 일해 보고 싶은 직원들도 많다고 합니다. 4급 이상은 교류가 되고 그 이하 하위직급은 불가하다는데 거기에 대해서 본부장은 어떻게 생각을 하십니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

89년도에 상수도사업본부가 발족할 당시에 발족 이전에는 상수도 업무가 구청에 소관되어 있었습니다. 그래서 구청에 있기 때문에 같은 구청 내에서도 인사이동이 가능했고 그런데 이제 상수도사업본부를 발족을 시키면서 직렬 자체를 행정직은 기업행정직, 그리고 토목직 같은 경우에는 수도토목으로 되어 있기 때문에 그 직렬간의 인사이동이나 이런 것이 여러 가지로, 물론 협의를 해서 갈 수는 있습니다만 제약이 있었고 자유롭게 인사이동이 되지 않는 것도 사실입니다. 당초에 상수도사업본부를 만들 때 그렇게 직렬을 분리한 것은 전문성을 키워서 상수도 분야가 발전할 수 있도록 해야겠다는 그런 측면 때문에 별도의 직렬을 만들어서 운영을 하고 있습니다. 그러나 위원님께서 지적하셨듯이 한 곳에 오래 있다보니까 여러 가지 승진소요 연수의 차이라든가 여러 가지 상수도사업본부하고 시청의 부서하고 서로 비교를 하고 있기 때문에 거기에 따른 여러 가지 소외감이랄까 또 지루함이랄까 이런 것이 있는 것도 사실입니다. 그러나 그 문제는 근본적으로 해결하는 방안을 검토를 해야 되는데 현재로서는, 또한 왔다 갔다 하다 보면 전문성이 없어지거든요. 그래서 그 전문성을 보완하기 위해서 상수도 전문인이라는 제도를 도입해서 이 사람들은 상수도에서만 근무를 하고 대신 평정이라든가 이런 데 좀 우선권을 주고 대우를 해 주는 그런 전문인제를 우리가 운영을 하고 있고, 전문인을 우리 상수도본부에 근무하는 직원뿐만 아니라 시청에 근무하는 직원도 상수도 전문인이 될 수 있도록 지난번에 전문인 모집을 할 때 시청에도 오픈을 해서 근무하고 싶은 사람들은 지원을 받아서 우리가 선정을 한 바 있음을 보고드리고, 그 문제는 사기에 미치는 문제, 상수도사업본부의 전문성에 미치는 문제, 그리고 시청의 다른 부서에 근무하는 같은 또래 직원들과의 형평문제, 이런 문제를 종합적으로 검토를 해야 된다고 생각하고 이 자리에서 어떤 방향이 맞습니다하고 제가 보고드리기에는 좀 큰 문제라고 생각을 하고 있습니다.

권영하위원

그래요. 말씀은 잘 들었는데, 물론 일반직과 기업행정직이 차이가 있고 또 어렵다고는 하지만 기업행정직도 일반직에서 만든 것이기 때문에 이에 조정이 불가능하지는 않다고 보는데 본부장님께서는 하위직 공무원들의 본청과 상수도본부와의 인사교류를 시장께 건의할 용의는 없는지 한번…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

그것은 위원님께서 하신 내용까지 포함하는 전체적으로 인사 제도 전반에 대해서 검토를 할 필요는 있다고 봅니다. 그러나 또 한 가지 의견은 상수도사업본부가 앞으로 독립적으로 발전하기 위해서는 아예 인사권 자체를 뽑는 것도 상수도본부에서 뽑아서 교육시키고 하는 서울시청으로부터 인사권을 분리 독립하는 방향도 옳지 않겠느냐 그런 얘기를 하는 분들도 계시기 때문에 전반적으로 앞으로 어떤 것이 바람직한 방향인지 그리고 실현 가능한지를 종합적으로 한번 제가 검토를 하겠습니다.

권영하위원

그래요. 물론 좋습니다. 좋고 또 좋은 물을 만들어서 깨끗하게 공급하는 것은 우리 본부 제1의 목표지만 한 분야에 오래 근무하게 되면 나태하고 아까 말씀대로 무능해지는 직원들은 또 새롭게 고쳐야 됩니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

권영하위원

고쳐가야 되고 또 보완하는 것은 조직에 활력을 불어넣는 점이라고 저는 생각을 해요. 그것은 우리 김흥권 본부장님께서 이것 한 가지를 해결하신다면 본부장으로서 근무시 내가 볼 때는 좋은 업적이 될 것으로 저는 생각을 하니까 그것을 꼭 적극적으로 검토할 용의가 있는지, 없는지 그것이 한번…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

인사제도 전반적으로 검토를 하겠습니다.

권영하위원

왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 얼마 전에 서울대공원의 직원들이 입장료 횡령한 사건을 신문에서 보셨죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

알고 있습니다.

권영하위원

바로 그런 문제 때문에 직원들로부터 발단된 것 아닙니까? 물론 서울대공원 업무보고 때는 내가 또 1순위로 물어보려고 그래요. 지적을 하려고 그러는데 이런 부조리 원인 차원에서 제가 볼 때는 빠른 시일 내에 인사교류를 할 수 있도록 하위직들도 시장님께 건의를 하든지 해서 확실하게 좀 밝게 갈 수 있는, 부정적인 공무원이 돼 가면 안 되지 않습니까? 그렇죠? 한 군데 오래 있으면, 그런 것을 좀 검토를 해 주시기 바라겠습니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 잘 알겠습니다. 그 분야와 관련해서 시 차원에서도 지금 현재 실태를 파악해서 인사를 반영을 해야겠다는 기본적인 틀이 나와 있고, 저희도 기능직 공무원에 대해서 3월하고 9월에 정기인사를 통해서 오래된 사람들은 바꿔줘야 되겠다는 생각을 하고 있습니다.

권영하위원

그리고 일반직하고 기술직하고 진급관계는 어떻게, 급수 올라갈 때 기능직이 9급에서 8급 되고 하는 것이 일반직보다 더 늦습니까, 직급 올라가는 것이요? 기술직이 더 늦어요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그것은 일률적으로 말하기 어려운데 기술직도 일반행정직하고 기술직으로 대변이 됩니다만 기술직 중에서도 좀 많은 사람이 있는 토목이라든가 건축 이 분야에서는 일반행정직하고 직급에 따라서 다르겠습니다만 거의 비슷하다고 봅니다. 오히려 기술직이 조금 오래 걸리는 입장에 있는데 그 기술직 중에서 특별히 우리 희귀직렬이라고 그럽니다, 소수직종. 전기라든가 화공이라든가 이렇게 많지 않는 그런 쪽에서는 그 위 상위계층에 있는 숫자가 적기 때문에 상당히 오랜 기간이 걸리고 있습니다, 승진하는데.

권영하위원

저는 질문 마치겠습니다. (진두생 위원장, 이동거 간사와 사회교대)

이동거위원장대리

수고하셨습니다. 김성구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성구위원

김성구 위원입니다. 먼저 김흥권 본부장님의 상사에 인사말씀을 드리고, 거리가 멀어서 직접 문상하지 못한 위원님들의 입장을 헤아려 주시기 바랍니다. 한강물 사용에 대한 기득권 요구에 대해서 지금 아까 잠시 전에 모두에 설명이 있었지만 제 생각에는 강을 끼고 있는 지방은 강을 이용할 수 있는 기득권이 주어져 있다고 생각합니다. 상수도사업본부가 추진하고 있는 한강 기득수리권 조정요청은 매우 잘 된 일이라고 고맙게 생각을 합니다. 특히 충주댐 준공 전부터 하천법에 의해 점용허가를 받고 사용해 온 한강물은 기득수리권으로써 당연히 주장하여 권리를 인정받아야 합니다. 누가 발견을 하고 계획을 했는지 모르겠습니다만 본부장님이 그분한테 보상을 해 주시고, 본위원도 서울시 의장에게 상신을 해서 이런 좋은 정책을 계획한 분한테는 보상을 해야 된다고 생각합니다. 댐 준공과는 아무 상관없이 자연하천에서 허가를 받아 득한 권리이므로 기본권리이기 때문에 반드시 성공을 해야 하는데 여기 고문변호사 자문결과를 보면 그렇게 쉽게 만만치 않게 아마 판단을 하고 있는 것 같습니다. 지금 변호사 내용에 따라서 앞으로 대응을 하시겠지만 납부할 금액을 사전에 공제해서 하는 것은 아주 잘 됐다고 그러고 아마 승산이 있다고 저는 생각을 합니다. 그런데 여기서 계산을, 업무보고서를 본부장께서는 읽어봤습니까? 끝에 가면 2,196천톤/일을 공제하고 한국수자원공사에 납부, 2,600만원/일, 7억 9,100/월, 약 96억이죠. 이것 다 계산이 틀렸습니다. 1억 9,000만원이나 차액이 나요. 어떻게 계산을 이렇게 합니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

월 7억 9,600만원은 월평균 30일을 계산한 것이고 96억 8,000만원은 연 365일을 계산한 그런 숫자가 되겠습니다.

김성구위원

제가 설명을 드릴게요. 어제 계산을 전문으로 하는 데다 전화를 했어요. 앞에다가 일 2,600만원일 경우에는 365일을 곱하는 겁니다. 365일을 곱하면 96억이 아니고 94억 9,000이 나와요. 틀렸죠, 그러면? 계산 안 맞았죠? 월도 안 맞고 달도 안 맞아요, 연도 안 맞고. 위원이 이런 것 모르거나 계산을 안 할 것으로 아주 안이하게 생각해서 이렇게 한 것 아니에요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

유인물을 하나하나 따져봐야 되는데 계산이…….

김성구위원

따질 것 없어요. 전자계산기로 하면 금세 나와요. 2,600만원을 365 곱하면 금세 나와요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

94억 9,000만원입니다.

김성구위원

그런데 왜 이렇게 많이 써놨어요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

보고서 숫자가 잘못된 것 같습니다. 송구스럽습니다.

김성구위원

그러면 안 돼죠. 이것이 업무보고서입니다. 190원이 틀려도 안 되는데 1억 9,000씩 틀리게 해놓고 잘못됐습니다 그러면 됩니까, 이것이? 이래 가지고 무슨 행정이 되겠습니까, 아무 것이나 이런 식으로 하면? 틀리면 말고……. 지난번에도 아리수라는 그 단어를 가지고 두 장을 써 가지고 나오셔서, 사실 새로 부임하는 본부장님께 우리는 기대를 많이 했습니다. 이력서도 좋고 공부도 많이 하셨는데 상당히 발전적인 어떤 그런 것을 발표를 할 줄 알았는데 그것을 두 장 써 가지고 와서 업무보고라고 그래서 우리가 보고만 받고 질의는 안 했습니다. 그러면 공무원으로서는 참 좋지 못한 얘기예요. 그런데 아예 안 받으려고 그랬다가 과거에 그런 일이 한 번 있어 가지고 잘못된 일이 있습니다. 그래서 업무보고는 받고 질의는 안 하는 것으로 완화해 드렸다는 것을 아십시오. 다음은 수돗물 수질 고급화에 대해서 질문하겠습니다. 고도정수처리 도입, 노후 정수관 개선, 참 말은 아주 딱 맞는 말씀을 썼는데 실제 하지 않는 것 아닙니까? 하지도 않고 이렇게 매번 사업계획서 올라올 때마다 개선이에요. 개선을 뭘 하는 것이 있어야지 개선은 하지 않고 그냥 만날 입으로만 이렇게 하면 됩니까? 이것 안 돼요. 고도정수처리 도입 관련해서 현재 수돗물 불신은 정수처리가 잘못되어서 그런 것이 아니고 공급과정에서 낡은 배관에 의한 2차 오염이나 아연도 도관의 녹물, 그리고 물탱크 관리가 잘못되어서 지금 문제가 된 것이지 정수처리가 잘못되었다고 누가 얘기합니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

제가 보고드리겠습니다.

김성구위원

아니, 조금 더 들으세요. 고도정수처리를 하는 것보다는 각 가정에 들어가는 배관을 교체한다거나 물탱크 관리를 한다거나 그런 것이 급선무지 상수도본부장께서는 정수처리 잘 하면 고도정수처리를 해서 시민이 이것을 믿는다고 아마 그렇게 판단하고 있는 것 같은데 맞습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

보고드리겠습니다. 지금 정수장에서 생산되는 물 자체가 깨끗하고 안전한 물임에는 틀림이 없습니다. 그러나 고도정수처리라는 것은 수돗물에서 나는 흙냄새라든가 그런 이취미가 나오기 때문에 그것을 활성탄을 통해서 이취미를 없애면 좀 질 좋은, 마시기 좋고 상쾌한 물이 된다는 입장에서 고도정수처리를 현재 검토를 하고 있고, 영등포정수장이 오래되었습니다. 그래서 기본적으로 정수장 체제를 유지하기 위해서 현재 낙후된 노후시설에 대한 정비가 필요하기 때문에 정비함과 동시에 하나의 새로운 플랜트의 시스템 자체를 고도정수처리시스템을 부가적으로 도입해서 운영을 해야 되겠다는 그런 내용이라는 말씀을 드리고, 지금 안전한 물이지만 좀더 마시기 쉽고 쉽게 접근할 수 있는, 흙냄새라든가 이상한 냄새가 나지 않는, 활성탄을 집어넣음으로써 냄새를 없애는 위주의 그런 공정을 영등포정수장이 노후되었기 때문에 개선하면서 도입해서 운영을 하고 그 결과에 많은 효과가 있다고 할 경우에는 전체적으로 도입하는 것을 검토하겠다는 그런 내용입니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 대로 정수장에서 나오는 물이 실제적으로 수도꼭지에서 노후된 옥내배관을 통해서 나오는 여러 가지 녹물이라든가 이런 것 때문에 불신한다는 말에 대해서 저도 전적으로 동감하고 있습니다. 그래서 수돗물을 먹지 않는 이유 중의 한 30%가 녹물을 한 번 봤기 때문에 그런 인상이 시민들의 뇌리에 박혀 가지고 불신하는 것이 있고, 한 30%는 이상한 냄새가 나서 못 먹겠다는 분도 계시고 그런데 옥내배관 문제, 그리고 물탱크 관리문제에 따른 직결급수의 추가 확대보급이라든가 이런 문제에 대해서는 저희가 신경을 쓰고 열심히 하겠습니다.

김성구위원

똑같은 얘기 자꾸 하시는데 시간이 없으니까 좀 짧게 답변하시고, 현재 수돗물을 먹는 사람이 2%밖에 안 됩니다. 지금 생각을 잘못 하고 계시는데 아무리 고도정수처리를 해서 아무리 깨끗한 물이 와도 여기에 잉크 한 방울 떨어뜨리면 못 먹어요. 깨끗한 것 만들면 뭐합니까, 녹물이 나오는데? 맞아요? 이것 지금 깨끗하지요? 잉크 한 방울 떨어뜨려 보세요. 누가 먹나요? 똑같은 원리예요. 고도정수처리 해 가지고 거기에서 아무리 물맛이 좋고 깨끗해도 오다가 배관에서 오염되고 옥내배관에서 또 오염되면 만드나마나한 데다 왜 자꾸 돈을 쓰느냐 그 얘기입니다. 그 돈을 들여서 차라리 그것을 고쳐 주어야지. 원인을 제거해야지 원인은 놔두고 물만 고급으로 만들면 뭐해요? 집에 와서 녹물이 들어오는데 그 고도정수처리 해서 국민은 세금만 내고 녹물 여전히 먹고 앉아 있는데 고도정수처리가 왜 필요합니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

위원님 말씀대로 그 배관의 문제점에 대해서도 인식을 하고 있습니다.

김성구위원

아니, 인식만이 아니고 실제, 이따 또 나옵니다. 이따 또 나오지만 행동으로 옮겨 주어야지 만날 이것 사업계획서 받을 때마다 나오는 얘기예요. 해마다 이렇게 써 오는 거예요. 작년 것 보고 베껴 오고 또 숫자만 바꾸고 베껴 오고, 베껴 오고 그러면 돼요? 고도정수처리를 하면 지금 수돗물 생산가보다 얼마나 단가가 올라간다고 생각하십니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

톤당 30원 정도 인상요인이 있다고 그럽니다.

김성구위원

그러면 나도 녹물을 먹으면서 톤당 30원만 더 내는 거예요. 그렇지요? 왜 이런 발상을 하는지 나는 도대체 이해가 안 가는 부분입니다. 서울시 전체 정수장에 고도정수처리를 하게 되면 상수도 요금인상이 톤당 30원이면 전체가 얼마 올라갑니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

500원에서 30원이니까 530원 정도 되니까 6% 정도 올라갑니다.

김성구위원

그러면 얼마입니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

지금 현재 평균 수돗물 톤당 507원 정도인데 거기에서 톤당 30원이 올라가고 537원이 되고요.

김성구위원

그래서 얼마냐고요, 인상된 값이. 전자계산기 좀 갖다 드리세요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

한 350억 정도 될 것 같습니다.

김성구위원

연간 350억이오?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네.

김성구위원

또 이 고도정수처리 용역비를 포함해 가지고 시설하는 데 돈은 얼마 들어갑니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그것은 공정에 따라 다른데 아직까지 최종적인 영등포정수장의 고도정수처리시스템 자체가…….

김성구위원

아니, 예상은 하고 할 것 아니에요? 100원이 들어갈지 1,000원이 들어갈지 예상을 하고 들어가지 몇 백억이 들어가고, 상수도본부에서 능력이 없는 것은 하지 않았을 것 아니에요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

한 300억에서 500억, 공정에 따라 다릅니다만 맥시멈 500억 정도 보고 있습니다.

김성구위원

그러면 500억하고 350억, 이것이 10년이면 8,500억입니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그런데 500억이라는 것은 공장을 새로 만드는 데 들어가는 비용이고요.

김성구위원

그러니까 그 돈으로 녹물 나는 것부터 해결해야 원칙이다 그 얘기예요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

녹물 나는 배급수관에 대해서는 한 20년 동안 1조 이상 들여서, 금년에도 지금 2,100억을 들여서 관 개량공사를 현재 하고 있습니다.

김성구위원

이따가 나오니까, 지금 그렇게 되어 있지를 않아요. 그것은 수돗물 나가는 그것을 얘기하는 것이고, 지금 옥내배관하고 그것하고 또 다릅니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다. 알고 있습니다.

김성구위원

그래서 이것을 왜 해야 되느냐 하면 옥내 아연도관을 방치하면 말이지요, 이것을 놔두고 고도정수처리 해야 아까 얘기대로 아무 소용없습니다. 그리고 또 아리수라고 고쳤다고 해 가지고 옥내배관의 물이 달라집니까? 아리수라고 고쳐 가지고 이것을 엄청나게 투자를 할 거라는 말이에요, 홍보를 하면서. 그런 데는 돈을 물쓰듯하면서 내가 서민들 가정에 플라스틱 한 개씩이라도 연결해 주라고 그렇게 방송까지 하고 언론까지 나갔는데도 그때 신동우, 가신 분한테 안됐지만 답변하고 그냥 갔어요. 지금 새로 온 분은 어때요? 하실 의향 있어요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

옥내배관이오?

김성구위원

네.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그런데 배급수관에 대한 개량을 다 끝마쳤다 하더라도 옥내배관이 아연도관이나 비내식성 관으로 되어 있다고 그러면 녹물이 나오게 되어 있습니다. 그래서 거기에 대해서 시민들의 불신이 있다는 것은 저도 잘 알고 있는데 지금까지 옥내배관에 대한 그 책임 자체는 소유주, 아파트 같으면 아파트에 사시는 분들의 책임이었고 그래서 지금까지는 일단 선을 그어 왔습니다. 배급수관과는 다르게 선을 그어 왔는데…….

김성구위원

그것은 여러 번 나온 얘기고요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그래서 그 내용을 어떻게 해야 될 것인지…….

김성구위원

먼저 상수도본부장도 그런 얘기를 했는데 그러면 수돗물을 요금을 안 받고 줍니까? 요금 받고 주지요? 받고 주는데 누구는 녹물 나는 것을 먹어야 되고 누구는 깨끗한 것을 먹어야 되는데 돈 없는 사람이 나쁜 것을 먹는 것이라는 말이에요, 돈이 없는 사람이. 그것을 누가 책임집니까? 국가가 책임져야 되는 것 아닙니까? 어떻게 생각하세요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

지금까지의 시스템 자체가 옥내배관에 대해서는 건축주라든가 이런 사람들이 하고 이렇게 되어 왔습니다. 지금 말씀하시는 것은 옥내배관이 전체 시민들 생활에 관련되었기 때문에 국가에서 책임져야 한다고 말씀하시는데 그것이 과연 어디까지 책임을 져야 되는 것인지, 실제적으로 옥내배관이 녹이 슬어서 수돗물 불신을 증가시키는 것이 전체적으로 어느 정도나 되는 것인지 이런 내용들을…….

김성구위원

조금 이따 또 나오니까 그만 하세요. 그 다음에 수질 자동감시체계 구축에 대해서 질문하겠습니다. 구축에 대해서 환경기술과 정보기술을 접목하여 수질관리의 선진화를 기하기 위해 수질 자동감시체계를 구축한다고 했는데 그 내용이 여과지별 탁도감시시스템 구축 등 정수장 수질감시체계로만 되어 있습니다. 현재 수돗물 수질문제는 각 가정에 급수되고 있는 수돗물 수질이 문제지 정수장 생산과정에서 문제가 됐다고 나는 생각을 안 해요. 수질감시 자동체계를 구축하려면 지역별로 지점을 선정해서 수질을 자동으로 측정하고 자동으로 감시할 수 있도록 원격감시시스템을 구축한다면 모르겠는데 지금 이것은 정수장만 감시체계를 잘 하겠다는 얘기인데 이것하고 가정에 들어가는 수돗물하고는 얘기가 안 맞습니다. 그리고 원격감시시스템 그것을 해야 사방 서울시내 요소요소에 물이 나쁘게 들어가고 좋게 들어가고, 어디가 어떻게 되어 있고 그것을 알 수 있는 것이지 그렇게 해서 되겠습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

위원님께서 말씀하신 내용대로 지금 하겠다는 내용인데 이것은 추진계획에서 하나의 시스템 자체를 별도로 떼서 보고를 한 내용이고, 원수에서부터 수도꼭지까지 수질상태를 입체적으로 관리하는 시스템으로 되어 있고요. 지역수돗물 모니터링 지정을 해서 그 지점에서는 어떤 수돗물의 질이 어떤지 이것을 전체 원수부터 해서 수도꼭지까지 지점별로 해서 네트워킹을 해서 우리 수도사업소, 정수장은 정수장대로 본부에서는 본부대로 그 내용을 컴퓨터를 통해서 시민들도 어느 지점의 수돗물의 질이 어떻고 수질이 어떻다 하는 것을 알 수 있도록 하는 그러한 총체적인 컴퓨터시스템이고 이 내용을 간단하게 한 것은 생산·공급과정의 수질자동감시시스템 구축, 2004년 10월에 모든, 지금 위원님께서 지적하신 내용에 다 포함된 사항입니다.

김성구위원

그렇게 됩니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 그렇게 됩니다.

김성구위원

네, 두고 보겠습니다. 이제 다시 옥내배관 제도개선이 나와 있기 때문에 내가 좀 설명을 드리겠습니다. 아연도관이 부식되면서 발생하는 녹물에는 납, 구리, 니켈, 크롬 등 인체에 유해한 금속이 다량 함유되어 있기 때문에 선진국은 물론 우리 나라에서도 1994년 4월 1일부터 수도배관으로 사용이 금지됐습니다. 알고 있습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

알고 있습니다.

김성구위원

녹물에 포함되어 인체에 흡수되는 중금속은 인체의 기능을 퇴행시키는 불치병을 유발시키기 때문에 사전에 예방을 하는 길밖에 방법이 없습니다. 지난번에 서울시에서 일부 지역을 대상으로 표본조사한 결과에 의하면 84만호에 252만명이 녹슨 배관을 통해 공급되는 물을 사용하고 있다고 그 당시에 발표를 했습니다. 그 옥내배관 부식성에 대한 정확한 실태조사는 실시한 적이 없습니다. 없죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 없습니다.

김성구위원

그리고 또 94년 이후에도 그 재고가 그대로 도매상에 쌓여 있었고, 건교부에서 생산공장을 중지시키고 그 물건을 사가지고 가지 않았기 때문에 그 남아있던 양이 전부 시민들한테 그 이후에도 다 공급이 되고 난 다음에 없어졌다 그렇게 계산해서 저는 150만가구 450만명이 녹물이 포함된 수돗물을 공급받고 있다고 추정을 했습니다. 그래서 이 문제가 4개 방송사, 11개 일간지에 보도되면서 시끄러워지니까 상수도본부에서 이것을 개선을 하겠다고 그랬어요. 그런데 그 이유가 그때도, 아까 잠깐 말씀했는데 옥내배관이 사유재산이고 상수도특별회계에 따른 예산문제, 수용가에 대한 형평성을 이유로 들었어요, 그때도. 지금 똑같은 얘기예요. 그때나 지금이나 변함이 없는 겁니다. 그래서 자기네 계산으로 예산이 2조 5,000억이 들기 때문에 불가능하다고 그랬어요. 언론에 막 보도가 되니까 급하니까 개선을 하겠다고 분명히 답변을 했어요. 여기 차장님 계시지만 신동우 본부장 입으로 직접 답변을 하고 그랬는데 한 일이 어디 있습니까? 뭐 있습니까? 뭘 했어요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

제가 보고드리겠습니다. 옥내배관이 문제점이라는 것은 위원님께서도 여러 번 지적을 하셨고 그 내용에 대해서 잘 알고 있습니다. 그리고 저희 집도 오래된 아파트기 때문에 어제 그저께 단수가 되고 나서 다시 통수가 됐습니다만 녹물이 나오고 노랗고 냄새도 나고 이러는 옥내배관의 문제점에 대해서 다 알고 있습니다. 그런데 달라진 것은 지난해까지는 거기에 대해서 아무런 실태조사라든가 어떻게 대책을 마련하겠다는 그런 내용이 없었습니다만 그런 위원님의 지적도 있고 그래서 금년 5월부터 전체적으로 실태를 조사하고 어떻게 우리가 옥내배관을 개선을 해야 될 것인지 그 방안을 본격적으로 연구를 하자, 실태조사도 좀 하자 하는 데까지 와 있고 현재 진행중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.

김성구위원

무엇을 진행을 했어요? 지금 2년이 됐는데 위원회 한 번 열어서 이것은 사안이 중요하니까 어디다 용역을 줘야 된다 그렇게 하고 1년 지나간 것 맞죠? 아무 것도 한 일이 없어요. 내가 이것을 알면서도 가만히 있는 것은 당시에 신동우 본부장이 안된 얘기로 나하고 서울시장을 대면했을 적에 엄청 혼이 났어요. 그래서 더 하면 공직자에게 해가 갈까봐 참았던 거예요. 결국은 그 사람이 덕은 못 봤지만 그 대신 내가 별도로 찾아뵙게 개인적인 감정이 그래서 그런 것이 아니고 누가 있어도 누구든지 상수도본부장 해서 기획실장 해서 부시장으로 올라갔는데 이 사람이 그리로 가야 될 길인데 내가 막는 것 같은데 그것이 아니다 이거야. 이때 누가 와 있었어도 그것은 질문했을 그런 사항인데 이해를 해달라고 내가 가서 한번 사정도 했었어요. 그런데 화가 더 나서 솔직한 얘기로 차장님 계시지만 상수도 배관 도면 달라고 하니까 그것도 없다고 그래서 2개월 만에 해놓으라고 그러니까 6개월이나 걸려서 해 놓고 그러다 보니까 시장한테 자꾸 나쁜 것만 지적이 되고 그래서 이러다가는 공무원 하나를 내가 잡을 수도 있다는 생각에서 딱 닫았던 겁니다. 그런데 그것을 고맙게 생각을 안 하고 그런 생각은 안 하고 계속 밀고 가는 거예요. 지금 용역을 해서 여기 보니까 2005년도에, 그러면 2006년도나 시작을 한다고요, 이 사업을. 아니, 질문한지 3~4년 후에 시작하는 사업이 어디 있어요? 안 하겠다는 것이지.
흥권

김흥권상수도사업본부장

안 하겠다는 것이 아니고 금년에 용역계약을 체결해서 지금 작업에 착수를 했습니다.

김성구위원

알아요. 아는데 그것이 2005년도까지 해서 하겠다는 얘기 아닙니까? 그럼 2006년에 시작한다고 그래도 이것이 됩니까? 고도정수처리를 일절 하지 말아야 돼요. 이것은 안 하면서 그것은 왜 합니까? 지금 급한 것이 이것인데 왜 이것은 안 하고 그것을 하려고 그래요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

저도 그렇게 생각을 합니다. 옥내배관을 하는데 많은 돈이 소요될 것이고 그 분야를 어떻게 하든지…….

김성구위원

자, 그러면 다시 말씀을 드릴게요. 그때 당시에 내가 보고를 드렸는데 돈이 많이 들어서 못하면 PE를 갖다 보기 싫더라도 강제로 옥내로 이렇게 해서 수도꼭지 하나씩 넣어줘라, 그러면 돈 크게 안 든다는 얘기도 했는데 대답하고 안 한 거예요. 속기록 한번 보세요. 300몇십억 어쩌고 금액까지 내가 다 가르쳐 줬어요. 대답하고는 안 했어. 내년 5월에 가서 할지 안 할지, 본부장이 시간 돼서 가면 그만인데 뭐 급해, 이것 잘 해도 공직에 있으니까 당연한 것이다 이러고 못하면 책임을 져야 될 일인데 누가 이것을 하려고 하겠냐고. 애국심이 없으면 못하는 거예요, 이런 것. 그리고 사업순위가 있는 거예요. 고도정수 처리한다는데 나는 아주 기분 나빠요. 지금 한쪽에서는 녹물을 먹고 앉았는데 그것이 몸에 축적이 되고 있는데, 내가 지금 서울대학병원에 중금속이 얼마인지 매년 검사를 받고 있는 사람이예요. 나 녹물 그대로 먹고 있어요. 우리 집에 양어장에다 물고기를 넣었더니 등이 휘고 말이 아니에요. 무서워서 못 먹어요, 솔직한 얘기인데. 어떻게 하느냐, 떠서 가라앉히고 2/3만 먹고 밑에 것은 허드렛물 쓰고 그런 사항이고, 또 무슨 첨가제가 있더라고요. 그것도 사다 넣어보고, 나 자신도 물을 관리하는 위원으로서 이렇게 불안한데 시민들이 어떻게 되겠습니까? 그렇게 해서는 안 됩니다. 지금 이름이나 바꾸고 그런 데 선전하고 그래야, 솔직히 말씀드리면 오늘 신문에도 수돗물 못 먹는다 그러면 읽어봐요. 수돗물 아, 좋다 그러면 읽어보지도 않아, 아예. 이제 그렇게 된 것을 근본적으로 고치려고 해야지 이런 식 저런 식으로 이름을 바꾸고 어떻게 하고, 개선하고 그렇게 해서는 안 됩니다. 현재 잠실수중보에서 우리가 91.1%의 물을 갖다 먹는데 2.9%예요, 2.9%. 3급수란 말이예요. 붕어가 살기 딱 좋은 물이에요. 이렇게 해서 화공약품을 타서 우리한테 먹이고 있잖아요. 이것이 상수도본부가 하는 일이예요. 좀더 훌륭하고 배우신 분들이 어떻게 하면 해결이 될까 근본적인 데다 신경을 쓰고 노력을 해야지, 그 근본적인 것은 내버려두고 그렇잖아요. 내가 이명박 시장한테 안 되면 국무총리나 대통령 찾아가란 말이야. 한강물은 우리가 많이 먹으니까 감독권도 우리 서울시가 가져야 되고, 또 물값 받아가는 데가 어디입니까? 왜 매년 그 사람들은 우리가 썩은 물이든 아무 물이든 먹으면 먹는 대로 톤당 돈을 받아가는데 왜 매년 올려주는 거냐, 그것도 문제고. 또 하나는 가서 조례를 고치든지 국무총리나 대통령한테 특별 사인을 받아서 강제로 넣어주란 말이예요. 돈 얼마 안 들어요. 플라스틱으로 해서 옥내로 집안으로 가서 넣어주는데 무슨 돈이 들어갑니까? 한 꼭지씩만 수도꼭지에만 갖다주면 녹물은 안 먹잖아요. 지금 그 사람들은 집을 헐어야 되고 복잡하게 생각하기 때문에, 그리고 상수도본부에서도 가구당 300만원 잡아서 2조 5,000억이 바로 삼팔은 이십사 그래서 2조 5,000억을 잡는 거예요, 지금. 이 숫자 안 맞아요. 내 것도 안 맞아. 안 맞지만 내 것이 오히려 더 맞아. 84만호가 아니에요. 나는 150만호예요. 450만으로 본다고, 인구를. 그렇게 많은 서울시민의 거의 반이 이런 나쁜 물을 먹고 있는데도 상수도본부장이라는 사람들이 오면 그 근본적인 것을 어떻게 연구를 안 하고 이렇게 해마다 이런 식으로 나열해서 베껴서 또 하고 또 하고 복사해서 또 하고 조금 고쳐서 얘기하고, 위원이 뭐라고 그러면 아, 저거, 모르긴 모르겠지만 기분 좋겠어요, 질타하면. 지금 이것이 바로 2004년도 3월에 나온 거예요, 2.9%. 지금 물이 이렇다면 서울시민한테 내가 이것을 공개하면 수돗물 2%도 더 아주 안 먹을 거예요. 이따 이 얘기가 또 나옵니다. 뒤에 나오니까 여기서 그 문제는 그만하고. 지금 본부장님이 마인드를 바꿔야 됩니다. 이것 근본적인 데다 신경을 써야지 자료를 내가 많이 가지고 있고 돈 들어가는 것도 다 나와 있고 모르는 것 아니에요. 다 아는데 지금 자꾸 상수도 나쁘다고 그러면 왕숙천이나 자꾸 둘러대고 그러는데 그렇게 하면 안 돼요. 그것은 그것대로 먼저 최희주 국장도 가서 담판 짖겠다고 그러고 가버렸고 상수도본부장도 가고, 뭡니까, 이것이? 나는 하나도 안 되고. 답변은 다 되는 것으로 들었는데 한 사람도 없어요, 지금 다 가버리고. 지금 환경국장 진익철 국장이 새로 왔죠. 상수도본부장도 새로 오셨잖아요. 이것도 이 양반들이 어떤 훌륭한 좋은 안을 가지고 비전을 가지고 오지 않았나 그렇게 생각을 했더니 이렇게 만나보면 똑같은 얘기를 한다고. 똑같은 얘기를 하니까 나 같은 사람이 내가 한강을 솔직히 말씀드려서 직접 나가서 고발도 하고 한강지킴이로 나가 다닐 정도로 좀 애착을 많이 갖고 있습니다. 누가 돈 주는 거 아니에요. 내 밥 사먹고 내 차비 들이고 내가 데려간 공무원이든 내가 썼던 환경단체든 내가 밥 사줘요. 상수도본부에서 고맙다고 상장 하나 줍니까? 나를 뭐 교통비를 줬습니까? 주어도 받지도 않지만 경우가 그렇다 그런 얘기예요. 좀 열심히 하려면 한강도 나가 보고, 내가 국무총리 만나러 갑니다, 이것 들고. 이것 작성하고 있어요. 환경부도 안 된다, 상수도본부도 안 된다, 다 안 된다는데 누구하고 얘기합니까, 내가? 그리고 누수율 관계인데요. 급수부장, 앉아서 답변하세요. 의원이 자료를 요구하면 안 주면 어떻게 됩니까?
상률

이상률급수부장

당연히 자료를 주어야지요.

김성구위원

아니, 안 주었을 경우에 법적으로 어떻게 되어 있느냐고요. 몰라요? 모릅니까? 자료 갖다 드려. 모르시는 모양인데 그렇게 하지 마세요. 내가 오늘 질문을 하려고 이것 한 장을 받으려고 어제 아침에 전화를 했는데 수질과에다가 했더니 수질과장이 급수과에서 한대. 급수과에 연락을 했는데 급수과에서 방금 전화드리겠다는 것이 오후 6시가 되어도 소식이 없어. 그래서 나는 6시 반에 모임에 참석을 해야 되는데 가려고 그러니까 차 안에서 핸드폰이 왔어요. 그러면, 부장이 내가 생각할 때 아주 권위주의적이야. 그 직원이 만들어 놓고 부장이 없으니까 보고를 못한 거예요. 이것은 정당한 요구입니다. 현실적으로 주어야 되는 거예요, 틀렸든 좋든 나쁘든. 그런데 부장이 없으니까 이 사람이 종일 붙들고 앉았고 나는 가지고 오라고 그러고 부장은 안 오고 속이 얼마나 탔겠어요? 나는 기다리다가 밤에 집에 가니까 집에 팩스가 왔고, 늦게 갔는데. 내가 언제 봅니까? 지금 여기 일찍 나와서 잠깐 봤어요. 아까 그때 들어오셨지요? 그러면 얼마나 화가 납니까?
상률

이상률급수부장

우리 직원이 자료를 요구한 내용을 오후 5시에 받았답니다. 그래서 위원님하고 저하고 통화를…….

김성구위원

그것은 수질과에서…….
상률

이상률급수부장

제가…….

김성구위원

아니, 얘기를 들어요. 수질과에서 얘기를 하다가 안 되니까 그리 넘어간 시간이고, 그것은 나는 몰라요. 내가 그것까지 알 필요 없는 것이고, 내가 전화했을 때는 수질과에다가 했다는 얘기요. 수질과장하고 통화를 했는데 불구하고 그리 넘겼다 이거예요. 그게 오후 5시인지 6시인지 내가 알 턱이 없는 것이지.
상률

이상률급수부장

그래서 자료 준비한다고 시간이 좀 늦어서…….

김성구위원

그러면 늦는다고 전화해 주었어야 될 것 아니에요? 방금 온다고 연락은 왔어.
상률

이상률급수부장

죄송합니다. 그 부분에 대해서는 죄송합니다.

김성구위원

그리고 자료가 이것도 안 맞아요. 어떻게 하실래요? 2002년도에 나한테 준 것하고 2003년도에 준 자료, 내가 이렇게 붙여 가지고 왔어요. 이렇게 엉망으로 하면 어떻게 합니까? 이 수질이라는 것이 % 매기는 데 따라 얼마나 화공약품 많이 들어가고 덜 들어가고 하는 차이가 있는데 이렇게 %가 들쭉날쭉하면 어느 것을 믿어요, 어느 것을? 여기 나와 있는 것하고 여기 있는 것하고 달라, 작년도에 받은 것하고. 시간이 없어서 다는 내가 못하겠고요. 2002년 12월 31일 기준으로 하면 상수도관 총 연장 1,593㎞에서 8.8%가 누수되었어요. 이 숫자는 맞더라고요. 그리고 녹이 발생하는 아연도관 등 비내식성관에 잔존하고 있는 누수율이 얼마입니까?
상률

이상률급수부장

아연도강관에서 누수난 비율이 2002년도 기준으로 59.4%고, 2003년도 기준으로 했을 때는 58%…….

김성구위원

가만있어요. 첫번 것이 50 몇 %?
상률

이상률급수부장

2002년 기준으로 해서 59.4%입니다.

김성구위원

그 다음에는?
상률

이상률급수부장

2003년말 기준으로 했을 때는 58%입니다.

김성구위원

그러면 작년에 거짓말했잖아요. 여기 20.7%로 나와 있는데 거짓말했잖아, 작년에.
상률

이상률급수부장

그런 자료는 저희들도 못 봤는데요.

김성구위원

이것 당신네들이 준 건데 뭘 못 봐, 못 보기는. 내가 그러면 만들었다는 말이야? 내 사무실에 가면 자료 받은 게 있어요. 자료에 근거해서 의원이 쓰지 의원이 마음대로 숫자를 만들어서 써요? 이렇게 배나 차이가 난다고. 내가 이럴 줄 알았다니까. 이렇게 하면 안 되지요. 본부장님, 어떻습니까? 이렇게 배도 차이가 나는데…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

위원님 말씀대로 자료는 일관성이 있어야 되고 들쭉날쭉하면 안 되지요.

김성구위원

금액도 그래. 금액도 보면 2003년도에는 255억이고 여기 나온 것을 보면, 이것 무슨 얘기인지 나는 모르겠는데 2002년도 누수율이 8.8%, 2002년도 아연도관 20.7%, 여기에도 나와 있는데 20.7%…….
상률

이상률급수부장

그것은 위원님이 그 내용이 20.7%인데 금년도에는 몇 %냐 하고 아마 전화로 질문하신 내용을 박스 안에 적어 넣었습니다.

김성구위원

그러면 내가 물어본 것에 의해서 주었다 이 얘기예요? 내가 물어봤는데 그 숫자를 여기에 넣었다는 얘기예요?
상률

이상률급수부장

네, 그렇습니다.

김성구위원

그것 어떻게 그렇게 합니까? 거기 숫자를 주어야지요.
상률

이상률급수부장

그 밑에 아연도강관 누수에 대한 숫자라든지 이런 것을…….

김성구위원

금액 환산이 왜 총 100만원입니까?
상률

이상률급수부장

뒤에 것 말씀하십니까?

김성구위원

그 밑에 바로 1, 2, 3번에. (급수부장, 김성구 위원 옆으로 감) 이것이 뭡니까, 총 100만원이?
상률

이상률급수부장

위원님이 말씀하신 내용입니다. 누수량이 금액은 얼마고 환산한 것이 얼마냐 이것에 대한 내용을…….

김성구위원

그러니까 255억인데…….
상률

이상률급수부장

그래서 그 내용을 전체적으로 계산해 보니까 2003년도에는 약 13억 3,400만톤이 생산되었는데 누수율이 14.9%기 때문에 191억 9,800만톤이 누수가 되었다, 이것을 계산하니까 톤당 128원이다, 그래서 255억이다 하는 계산을 해 드린 것이고…….

김성구위원

이것은 뭐예요?
상률

이상률급수부장

박스 안에 있는 것은 아마 위원님이 질문을 이런 식으로 내용을 이런이런 것을 이야기해 달라고 한 내용을 요약을 해놓은 것입니다.

김성구위원

아니, 내가 왜 100만원을 물어봐? 말도 안 되는 소리를 하지.
상률

이상률급수부장

환산금액이 총…….

김성구위원

총 100만원이라고 되어 있잖아, 여기.
상률

이상률급수부장

총 100만원이라는 것은 여기에서 만약에 255억 같으면…….

김성구위원

답답한 사람이네.
상률

이상률급수부장

이 내용은 위원님이 말씀하신 것이고…….

김성구위원

내가 미쳤어요, 100만원이라고 얘기하게? 어떻게 100만원이 됩니까? 단위가 벌써 천 몇 백씩 나가는 돈이 있고 최하가 몇 십억인데 100만원 소리를 왜 내가 해요?

이동거위원장대리

그것은 다시 확인해서 보고해 주시기 바랍니다.

김성구위원

그렇게 일하지 마세요. 저런 사람을 놔두고 월급을 주면 국민만 골탕먹는 것 아니오? 계산도 제대로 못하는 사람들이 앉아서…….

이훈구위원

잠시 양해를 구하는데…….

이동거위원장대리

질의중이신데 우리 김성구 위원님 다 끝마치시고…….

조천휘위원

의사진행발언인데…….

이동거위원장대리

네.

이훈구위원

이훈구 위원입니다. 원활한 회의진행을 위해서 단 5분간이라도 정회를 요청합니다.

이동거위원장대리

네, 이훈구 위원님께서 정회를 말씀해 주셨습니다. 위원 여러분들, 어떻습니까? 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「좋습니다」하는 위원 있음

11시 40분 회의중지

11시 50분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 김성구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이훈구위원

제가 먼저 질의를 좀 하고…….

이동거위원장대리

이훈구 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

이훈구위원

이훈구 위원입니다. 김흥권 상수도사업본부장님 우리가 지난번 업무보고 때 업무보고 내용이 우선 불성실하다 하는 것이 대체로 우리 위원회의 의견이었습니다. 그리고 무엇보다도 상수도사업본부의 수장으로서 부임받으신 분이 평소에 정말 소신있고 그리고 업무추진력이 뛰어난 분으로 알고 있었습니다. 그런데 우리 위원회에 대하는 모습에서는 상당히 좀 실망스러움을 느꼈었습니다. 다시 말해서 본부장으로 취임하셔서 업무보고 때 최소한도 전반적인 상수도사업본부의 개선점이라든가 어떠한 창의적인 마인드라든가 또 우리 위원회와 협의를 유기적으로 하겠다는 그러한 최소한의 모습이 보이지 않았는데 그러던 차에 오늘은 그래도 본부장님의 새로운 모습을 그런 기대를 갖고 나왔는데 실망이 많습니다. 우리 동료위원이신 김성구 위원님의 질의내용 중에서도 나오고 있는데 업무보고 9쪽에 보면 지금 아까 지적한 부분에서 이것이 실수라면 실수겠지만 실수가 아니라면 허위보고입니다. 그리고 자료를 요구를 했는데 그것도 늦은 시간에 팩스로 보내는 것 이런 공무원의 태도, 이런 마인드가 바뀌지 않으면 앞으로 이 위원회 발전 없습니다. 공무원들은 그래도 전문직을 가지고, 우리 위원들은 전문직이 아닙니다. 어떤 한 건을 질문하기 위해서는 나름대로 자료 요구를 하고 거기에 대한 시간도 할애해야 되고 많은 노력을 해서 짧은 시간에 그래도 생산적인 위원회의 그런 시간을 갖고 운영이 돼야 되는데 오늘 모습은 전혀 다른 모습입니다. 사실 아까 권영하 우리 동료위원께서 말씀을 하셨습니다만 상수도사업본부 문제 많습니다. 이 수돗물은 우리 서울시민 전체의 관심사고 가장 중요한 것이 수돗물의 불신 아닙니까? 공급하는 과정에서 그러한 제2차 오염, 이것을 떠나서 우리 국민들은 수돗물에 대해서 절대 불신하고 있어요. 0.3%입니다. 그래서 지금 아리수라고 이름 하나 바꿨다고 해서 과연 수돗물이 좋아지겠느냐 이런 문제가 있고요. 또 내부적으로는 상수도사업본부가 왜 그런 문제가 있느냐, 지금 인사문제가 굉장히 정체되어 있죠. 지금 자치단체에서는 4급 서기관이 상수도사업본부로 발령받아서 사업소장을 하면 다 좌천으로 생각을 하고 있습니다. 왜 이런 생각을 가져야 합니까? 그러한 문제, 전반적인 문제를 그래도 본부장이 내부적으로는 공무원 조직에 대해서 어떠한 생리와 그러한 인사적인 문제도 핵심적으로 할 수 있는 그런 것도 내놔야 되고, 또 안으로는 우리 위원들이 무엇을 원하는 것인가, 그리고 무엇을 바라는가 그런 문제를 적극적으로 대처를 해야 되는데 지난번에 그런 일이 있고 나서 한 번도 본부장님이 우리 위원회에 간담회를 주선하자고 했습니까? 최소한 오늘 이전에 한 번 정도 했어야 합니다. 그리고 오늘은 진두생 위원장님도 지역에 정말 중대한 일이 있어서 오늘 자리를 부득이 이석했습니다. 또한 우리 한명철 위원하고 또 정홍식 위원도 세미나 문제로 부득이 오늘 지방을 내려갔어요. 지금 김성구 위원님도 세미나 가셔야 되는데 이 질문 때문에 비행기 시간을 오후 5시로 늦춰놓고 나와 있습니다. 그리고 다른 위원도 할 얘기했습니다. 지적할 문제가 한두 가지가 아니에요. 오전에 좋은 시간 다 갔는데 지금 부장님들 답변하는 방식이 어디서 그렇게 합니까? 어느 위원회가 그렇게 합니까? 정식으로 답변하려면 발언권을 위원장한테 얻어서 발언대에서 하셔야지. 오늘 상수도사업본부의 업무보고는 정말 실망스럽고 이런 방향으로 운영이 된다면 보통 문제 아닙니다. 정말 중대한 문제라고 생각이 들고요. 시간이 많이 지나서 조금만 말씀드리겠습니다. 지금 김성구 위원님이 지금까지 이 많은 자료를 놓고 하는데 어느 하나 명쾌하게 나온 것이 없습니다. 그리고 오늘 이 시간이 끝났다고 해서 이 업무보고가 끝나는 것이 아닙니다. 아마 다음부터는 아침부터 저녁 늦게까지 하더라도 상수도사업본부만큼은 한 건 한 건마다 명확하게 그러한 방향으로 몰고 나가겠습니다. 아무튼 제 발언 여기서 끝내고 시간도 지연됐고 점심시간도 지났는데 김성구 위원님이 일단 마무리하고 또 위원장께서 마무리하는 것으로 그렇게 양해가 됐습니다. 이상입니다.

이동거위원장대리

수고하셨습니다. 김성구 위원님 계속 질의해 주시기 바랍니다.

김성구위원

조금밖에 안 하겠습니다. 상수도 박수환 연구소장님께 한 마디만 하겠습니다. 지난번에 팔당 또는 잠실수중보 준설문제를 말씀드린 적 있죠?

박수환상수도연구소장

네, 연구소장 박수환입니다. 그렇습니다.

김성구위원

그런데 어떻게 됐습니까, 결과가?

박수환상수도연구소장

그때는 제 의견만 물으셨는데요. 그래서 제 의견만 말씀드렸습니다.

김성구위원

상수도연구소에서 그 정도는 알고 있어야 되지 않습니까라고 얘기를 했고 그것을 해 주시오 그랬어요. 글쎄, 이렇다니까, 하는 일들이. 속기록 보면 알잖아요, 누가 거짓말했는가는. 진짜로 이렇게 하면 서로 안 좋습니다. 그러면 저도 언론플레이 막 할 거예요. 그리고 이것 국어공부 하자는 것 아닌데 이것도 상수도본부에서 나온 자료입니다. 아리수, 큰물이라고 그러는데 우리가 그 시대에 안 살았어요. 그러면 역사는 어떻게 되느냐, 어느 역사의 기록에서 했다는 것을 인용을 해줘야 되는데 이것이 언덕 아자고 수변아자예요. 물가 또 아름다울 아자, 아녀자라고 그러면 아름다운 여자예요. 큰물이라는 뜻이 없는데도 어디서 인용을 했는지, 이것을 우리 대한민국 7,000만이 사는데 원뜻도 모르고 말이야. 지난번에는 영어로 써서 나는 사전에 찾다 찾다 못 찾았다고 그랬잖아요. 어디에서 인용을 했고 어떻게 됐다는 것을 선전을 하려면 그렇게 해야 되고 아리수 한다고 그래서 수돗물이 달라질 것이 없는 것이고, 하려면 제대로 좀 글자라도 그래요. 똑똑히 하고 영어로 쓰지 말고 이것하고 한글하고 영어표기를 같이 해 주면서 이것이 어느 역사, 어느 페이지에서 인용했다는 것이 나와야지 혼자 아리수라고 떠들면 누가 압니까? 나는 암만 찾아봐도 없어. 백과사전에도 없어.
흥권

김흥권상수도사업본부장

아리수는 광개토대왕비에 나오는 얘기입니다.

김성구위원

광개토대왕이 얘기했어요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

광개토대왕비.

김성구위원

비에서 나왔어요? 그러면 그것을 인용을 했어야 되는 것 아니에요. 내가 광개토대왕비문을 가지고 있는데 다시 검사해 볼게요. 그것은 그만두고요. 질문 안 하겠습니다. 오늘 태도들이 내가 만날 여기서 떠들고 혈압 올려봐야 나만 손해고 내 건강에나 안 좋았지 똑같은 답변 똑같은 얘기 만날 이것 하는 사람도 지겹습니다, 이것 갖고. 좀 발전된 것을 갖다주고 서로 상의를 해서 좋은 방법으로 가야 이것이 일할 맛이 나는 것이지 만날 만나면 싸움박질, 이것이 싸운다고 되는 일도 아니고. 그러면 내가 마지막으로 하나 질문할게요. 지금 한강에 퇴적물이 5m가 쌓였는데 밑부분은 수은이 인체 유해량의 기준치에 600배를 넘었어요, 연구결과가. 그것이 나와서 발표된 것이고, 또 5m가 쌓였는데 환경부에서는 어떻게 답변을 하느냐 하면 장마 때 체류기간이 5일이다, 5일인데 그때 빠져나간다 그렇게 얘기를 합니다. 그래서 수질과에서 나를 자꾸 여러 번 불러다 대학교수들 갖다 놓고 그러는데 이런 얘기를 하면 내가 안 되는데 교수들이 한결같이 환경부하고 연관되어 있는 사람들이야, 나중에 조사를 해보니까. 무슨 연구소장으로 3,000만원, 5,000만원 다 타먹고 말이야, 내편 안 들어. 내편 드는 사람은 지방교수 둘 왔는데 김성구 위원 말이 맞다고 그래요. 그 사람들만 맞다고 그러고 나머지는 다 안 맞는대. 왜 그렇게 됐습니까? 우리가 과학적이든 무엇을 떠나서 썩는 물이, 그러면 5일 걸려 나갔는데 들어온 양이 얼마냐니까 답변을 못 해요. 더 들어왔으니까 5m가 자꾸 높아가는 것 아니에요. 지금 소양강도 1m면 1년에 나간 양이 100키로면 150키로는 들어온단 말이에요. 왜 그러냐 하면 동강까지 오염됐어요, 이제는. 그렇기 때문에 상수도본부장이든 서울시장이든 찾아가서 감독권을 가져오라 이거예요. 제일 많이 먹으니까, 오염물을. 그래서 우리가 감시를 해야지 지방자치에서 땅을 전부 분배해서 여기다 호텔 지으시오 나눠줘, 아주 그냥 유리하게 해서. 팔당상수원에 식당이 몇 개인지 아십니까? 1만개입니다. 감시체계가 안 되어 있고 현재 체계가 되어 있는 것 내가 한강 자주 나가니까 알아요. 거기에 우리 시 공무원도 들어 있어요. 전화하면 윙하고 보트 타고 와서 휙 돌아보고 아, 이것은 이렇게 이렇게 하고 가면 그만이야. 나도 고발을 해보니까 검사가 뭐라고 그러냐하면 정수시설이 안 되어 있어서 그러는 것을 어떻게 합니까, 이렇게 나와요. 그것은 의정부 지청이기 때문에 그렇단 말이야. 그러면 서울사람만 그런 얘기하겠어요? 그때까지 참아주시오, 벌금 매기겠습니다, 그러면 벌금 나가는 거예요, 아파트에 호당 얼마씩. 이렇게 지금 처리가 되고 있기 때문에 나는 항시 얘기인데 상수도본부가 자기 몫을 찾아야 됩니다. 왜 수돗물은 자기가 생산하면서, 이번 수질과장이 당신 손떼라고 그랬어. 상수도본부에 넘기라고. 업무 넘기라고 그러니까 지금 13억, 14억 얻은 것을 20억을 얻어올 테니까 제발 그것만은 하지 말아달라고 부탁을……. 진작 하지 왜 내가 얘기하니까 이제 20억이냐, 20억 가지고 되냐 이거예요. 안 됩니다. 지금 20억 얻어준데요. 그러면 그 220억을 얻어다 상수도본부에 줘서 상수도본부가 수질관리를 하는 것이 아니고 한강사업소에다 주면 수돗물과는 전혀 관계없는 사람이 그것을 준설하고 있어요. 한번 가보세요. 지금 썩은 냄새가 진동을 하고 물이 흙탕물이에요, 흙탕물. 그것을 상수도본부는 받아서 흰 것이 넘어오면 흰 것, 검은 것이 넘어오면 검은 것 받아서 화공약품 더 들어갈 것 아닙니까? 그런 식으로 처리를 하는데 내 생각 같아서는 최소한도 91%를 잠실수중보에서 하니까 그것을 20억은 받아 쓰되 모자라면 상수도본부에서 더 보태더라도 다른 사업 하지 말고 잠실수중보만이라도 상수도본부가 간판을 걸고 깨끗한 물이다 하고 시민한테 보여줄 때 믿는 거지 지금 그 시커먼 물 내가 한 번만 신문에 내면 그 2%도 안 먹어, 이제는. 현장 가 보세요, 흙을 산더미같이 쌓아 놓았으니까. 그것도 안 한다고 그러는 것을 8,000만원 예산을 내가 타서 해 봐라 그래 가지고 2월에 가서 내가 동상까지 걸려 온 사람이에요, 추워서. 그것이 그때도 냄새가 났는데 여름에 어떻게 되겠습니까? 그것을 상수도본부에서는 그냥 흙탕물 주면 흙탕물, 맑은 것 주면 맑은 물, 아무 소리 없이 받아 가지고 거기에 따라서 화공약품 처리를 해서 물을 만들어 내는 그런 시설이거든. 그러면 체계가 잘못되었다 이런 얘기예요. 수질과에 지금 있는 직원 둘을 데려가든지, 사람이 없어서 못한다면, 아니면 직제개편을 해서 직접 관리하세요. 한번 애국심으로 하려면 그렇게 하시라고. 그리고 준설은 반드시 해야 됩니다. 왜 그러냐, 밑에서 썩은 물이 있는데 위에서 맑다고 그래서 되겠어요? 그 사람들 설명은 여기서 썩은 흙이 밑에 있으면 이쯤에서 가져간다고 얘기합니다. 그런데 문을 열면 수압이 초당 몇 백씩 쏟아져 나가니까 다 빨려 나간다는 말이에요. 그러면 나도 정수장에 가서 보잖아요. 막 흙탕물 된 것 가라앉히는 것 내 눈으로 보고 오잖아요. 본부장님 한번 가 보셨어요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

준설현장에요?

김성구위원

네.
흥권

김흥권상수도사업본부장

못 가봤습니다.

김성구위원

그러니까 안 되는 거예요, 그러니까. 상수도본부가 8,800억이니까 1조원을 쓰는 그런 기관장이 현장도 안 가 보고 참 답답해서……. 어떻게 그냥 쉽게 생각을 합니까? 그 많은 돈을 쓰는 수장이 현장이라도 한번 가보고 이것은 이래서 안 되겠다, 내가 고쳐 해 봐야겠다 이런 생각을 가져야지. 아니, 똑같은 얘기니까 오늘 질문 안 하겠습니다. 해 봐야 만날 똑같은 답변이고 똑같은 얘기니까 일단 준설하는 것은 나는 국무총리실에 가서라도 나도 노력을 할 거예요. 거기에서도 준설하는 쪽으로 하세요. 왜, 아무리 환경부가 괜찮다고 그래도 그것은 안 되는 거예요. 퇴적물이 자꾸 높아가지 적어지는 것이 아니거든. 그런 데다가 우리가 지금 팔당 것 먹습니까? 그것 190 얼마예요? 이 밑의 것 41원, 36원 하던 것 또 인상해 주었더라고.
흥권

김흥권상수도사업본부장

41원 70전.

김성구위원

그것 싸서 먹는 것 아니에요. 싼 것 아니오, 화공약품비가 들어가니까. 싸기는 뭘 싸요? 약품값 다 들어가지. 차라리 그 돈으로 상수원 것을 190 몇 원에 먹이더라도 시설을 해서라도 그것을 갖다 먹는 것이 낫지 시꺼먼 썩은 물을 갖다가 화공약품 처리해서 먹여요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

제가 간단히 말씀을 드리겠습니다. 우리 수도에 대한 불신이 있는데 아까 위원님께서 지적하셨듯이 우리 정수장에 아주 나쁜 물이 들어와도 수돗물을 마실 수 있도록 만드는 기술은 상당한 수준에 와 있다고 생각을 합니다. 그런데 실질적으로 한강 원수가 불신을 받고 지저분하고 위원님 말씀대로 BOD가 3 정도 올라가서 3급수로 내려갈 때도 있습니다. 그 물을 가지고 하니까 여러 가지 문제가 있고, 또 옥내배관 문제를 강조를 하셨는데 옥내배관 때문에 불신의 큰 원인이 있다는 것 공감을 하고 있습니다. 그런데 옥내배관을 개선하는 데 있어서 실제적으로 룰이 필요하다는 생각을 하고 있습니다. 어떤 형태로 어떻게 해야 될 것인지, 어디까지 해야 될 것인지, 상수도특별회계는 특별회계기 때문에 그게 법적인 뒷받침을 어디까지 해야 될 것인지 지금 신중히 검토를 하기 때문에 조만간 어느 정도 진척이 되리라고 보고, 한강 원수문제는 기본적으로 원수가 점점 나빠지고 있기 때문에 결국 원수 취득방법을 개선할 필요가 있지 않느냐, 그래서 4페이지에 보면 간접취수라고 얘기를 했습니다. 한강에 흘러가는 물을 뽑아서 취수를 해 가지고 수돗물을 만드는 것이 아니라 다른 방안을, 심층부에서 뽑아서 수돗물 원수로 사용한다든가 이런 근본적인 방안에 대해서 현재 면밀히 검토를 하고 있는데 아직까지 발표할 단계는 아니기 때문에 오늘 보고를 못 드렸다는 말씀을 드리고, 여러 위원님들께서 이훈구 위원님도 그렇고 김성구 위원님께서도 지적을 하셨는데 앞으로 자료준비라든가 이런 것에 철저를 기하고 인사문제, 사기문제 이 문제는 두 달만에 결론을 내려서 어떤 방향으로 가겠다, 당연한 얘기입니다. 상수도사업본부장으로서 직원들의 사기, 조직의 위상확립 이런 것을 위해서 본부장이 노력해야 되는 것은 당연한 일이기 때문에 제가 말씀을 안 드린 것이고, 방향을 틀어서 이런 방향이다 하는 것을 얘기하기에는 아직 시간이 짧다는 생각을 하고 있습니다. 그래서 여러 위원님께서 지적하신 내용은 우리 상수도사업본부 전체적으로 답변자료 작성이라든가 이런 면에서 세심한 주의를 기울이겠다는 말씀을 드리겠습니다.

김성구위원

질문 안 합니다. 안 해요. 끝이에요.

이동거위원장대리

지금까지 여러 가지 질문이 나왔습니다. 심도있는 질문에 충실한 답변을 못했던 것은 오늘 이 자리에 계신 본부장님의 어떤 부족함이라기보다는 상수도본부에서 기술이라든가 경영면에서 모든 책임자들이 능숙한 역할을 다 못하지 않았는가, 또 과거 행태대로 그대로 답습하는 모습이 아니냐, 심히 유감스럽기 그지없는 일입니다. 오늘 김성구 위원님의 심도있는 질의에 대해서 최종적으로 본부장께서 답변을 해 주셨습니다만 연구검토 한다는 말씀을 해 주셨는데 책임있는 부서별 부장님과 관계공무원들께서는 천만 시민이 먹는 수돗물을 선 관리, 후 관리 측면에서 하고 있던 과정을 선 관리 측면에서 해 주셔야 될 것으로 믿고, 특히 옥내배관과 한강물 퇴적물은 가장 시급한 과제가 아닌가 이렇게 생각하고 있습니다. 본위원이 몇 가지 또 질의를 하겠습니다. 본부장님 새로 오셔서 짧은 기간에 많은 연구를 하시고 업무파악에 노고가 많으실 줄 믿겠습니다만 먹는 수질 목표설정이 지금 NTU가 얼마로 측정되어 있습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

정수장에서 나오는 것은 0.06에서부터 0.07 정도 나오고 있고요. 전체적인 수질기준으로 봐서는 현재 0.5인데 7월 1일부터 0.3으로 내려가도록 되어 있습니다.

이동거위원장대리

환경부에서 해 놓은 것은 0.1로 목표를 세워 놓고 있습니다. 지금 우리 나라 물 소비량이 프랑스와 영국, 가까운 일본에 비해서 한국이 제일 많이 쓰고 있는 나라로 꼽히고 있습니다. 물값 표를 비교하면 한국이 415원이고 일본이 1,590원, 영국이 1,890원, 프랑스가 2,100원의 물값을 내고 있습니다. 우리 상수도본부에서 많은 적자를 운영하고 있는바, 이러한 물 낭비가 물쓰듯하고 있는, 말대로 마구잡이로 쓰고 있는 상황을 고려한다면 물값에 대한 새로운 방안이 검토되어야 하지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다. 그 동안 우리 위원들께서 상수도본부에 많은 건의를 했습니다만 전부 다 연구검토로 끝났습니다. 한 가지 위원님들이 제시한 바가 실천된 바가 없습니다. 다시 한 번 지적의 말씀을 드리고, 계량기 동파에 1억 6,400이라는 많은 예산을 들였습니다. 여기에 대해서 어떤 특단의 대안을 갖고 계십니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

지난 2003년 12월부터 2월까지 월동기라고 하는데 한 2만 6,000건의 동파가 있었습니다. 그래서 동파를 예방하기 위해서는 건물 자체에서 보완을 하는 방법, 계량기 자체를 개량하는 방법 두 가지가 있겠습니다. 그래서 신축건물에 대해서는 관련 기준이 개정되어서 상당히 보완이 되어 있고, 기존건물에 대해서는 우리가 무슨 전화시스템을 구축하고 방송, 보온통에다가 보온재를 공급하고 있습니다. 그러나 근본적으로 동파가 되면 교체해 주는 것은 신속히 해 나가고 있습니다만 동파되지 않는 계량기에 대해서는 현재 연구소에서 시험중에 있음을 보고드리겠습니다.

이동거위원장대리

해마다 많은 계량기가 동파되어서 10년 동안 동파된 숫자를 보면 아마 서울시내 거의 다 교체가 되지 않는가 하는데 해마다 이렇게 동파가 일어나고 있습니다. 일일이 동파된 가구를 방문해서 동파원인을 확인도 할 수 있습니다만 이 자리에서는 말씀 안 드리겠습니다. 왜 이런 동파가 계속적으로 연이어서 일어나고 있는가, 이런 문제점도 지적의 말씀으로 드리는 것입니다. 좀더 과학적으로 연구해서 한 번 동파된 계량기는 완벽한 시스템으로 바꾸어야 되지 않느냐, 그렇게 하기 위해서는 계량기의 수준을 높인다든가 획기적인 개선방안이 필요하다고 생각하고 있습니다. 개선해 주시기 바라고, 그 동안 우리 김성구 위원님께서 자료요청을 한바, 데이터가 여러 가지로 틀리고 있다는 것은 굉장히 대한민국의 수도 상수도본부로서는 굉장히 유감스러운 일이 아닐 수 없습니다. 정보화사업에 있어서 정보화사업비로 지금 75억이라는 막대한 예산을 들여서 금년도에도 2억에 가까운 예산을 들여서 행정정보와 소프트웨어, 또 정보통신 케이블 모든 것을 표준화시키기 위해서 막대한 예산을 들이고 있는바, 전산으로 기록된 데이터는 영원히 보존이 되어야 되는 것입니다. 본부장님이 체크를 하신다든가 한 사업소에서 그 데이터를 본다고 해도 똑같은 수치가 나와야 돼요. 이렇게 불균형한 데이터를 읽고 계시다는 것은 이렇게 막대한 예산을 들여서 전산화한다고 확답을 해 주셨습니다만 전산이 안 되었다는 것이 입증된 사실입니다. 전산 관리하시는, 경영부장께서 하십니까?
준병

윤준병경영부장

네.

이동거위원장대리

전산실태가 지금 어느 정도 되었습니까?
준병

윤준병경영부장

경영부장 윤준병입니다. 분야별로 사업을 추진하고 있습니다만…….

이동거위원장대리

그 말씀을 드리는 것이 아니고 데이터 관리, 한강수계의 물 데이터를 측정한 것이 2003년도의 데이터가 몇 월에 한 것이 지금 기록되어 있다든가…….
준병

윤준병경영부장

그것은 구체적인 각 분야별로 하는 내용이기 때문에 총괄적으로 제가 답변드리기 좀 어려운 부분 같습니다.

이동거위원장대리

그 숫자를 묻는 것이 아니라 그것이 지금 전산에 기록되고 있는가를 묻는 것입니다.
준병

윤준병경영부장

지금 전산에서 처리할 때 문서화해서 처리되고 있기 때문에 사무자동화 형태로 처리가 되었다면 일반문서 처리하는 과정과 동일한 절차에 의해서 보관이라든가 유지가 되고 있기 때문에 작년에 기안이 되어서 작성이 되었다면 현재는 보관 또는 확인이 가능한 수준으로 유지관리가 되고 있을 것으로 판단이 됩니다.

이동거위원장대리

그러면 2003년도, 2004년도의 데이터를 보면 일괄적으로 똑같이 나와야 된다는 것이 전산의 기본원리입니다. 그렇지 못하다는 것을 말씀을 드리고, 각 사업소별로 일어나는 모든 상황이 본부의 메인 서버에 다 기록되고 있습니까?
준병

윤준병경영부장

아직은 각 분야별로 이루어지고 있는 내용을 저희들이 바로 여기에서 사업소에서 문서가 처리되는 과정을 체킹할 수 있는 시스템은 아직 가동이 안 되고 있습니다.

이동거위원장대리

작년에는 다 되었다고 말씀해 주셨습니다.
준병

윤준병경영부장

작년 연말목표로 추진하고 있었는데 그게 현재 지연되어서…….

이동거위원장대리

알겠습니다. 전산에 대한 것은 레이아웃을 정확하게 하셔서 전체적으로 다 하실 생각 마시고 하나씩 하나씩 완벽하게 해 나가야 됩니다.
준병

윤준병경영부장

알겠습니다.

이동거위원장대리

지금 수도계량기 보고에 대한 시민들의 반응은 제로입니다. 지금 천 몇 건밖에 없지요? 이런 저조한 프로그램을 사업본부에서 막대한 프로그램을 짜가지고 만들어 낸 실정입니다.
준병

윤준병경영부장

지금 자가검침 말씀이십니까?

이동거위원장대리

그렇습니다. 지금 안 되고 있지요?
준병

윤준병경영부장

지금 2,000여 건 넘어서고 있으니까요.

이동거위원장대리

2,000여 건이, 지금 서울시에서 2,000여 건이라는 숫자는 차라리 안 되고 있다고 해야 돼요. 2,000여 건을 어떻게 여기에다 표시를 합니까? 서울시 가구가 몇 가구인데 2,000가구 가지고 되겠습니까? 이런 졸속 프로그램을 개발해 가지고 크게 성과있는 것마냥 홍보하고 본부에서 하는 것은 부끄럽게 생각하실 줄 알아야 됩니다. 지금 계량기가 많이 나와 있습니다. 전산으로 전부 된다면 사업소별로 자동 입력이 되고 입력된 자료는 다시 본부로 올 수 있는 프로그램과 지금 업체에서 만든 그런 전자유량계가 많이 개발되어 있는데 이런 것 도입할 의사는 없으십니까?
준병

윤준병경영부장

물론 원격검침과 관련해서 제한된 업체에서 여러 가지 제품도 저희들한테 제시를 하고 있고, 또 그런 제품들을 저희들이 수용할 수 있는지 여부에 대해서는 기술적인 성능이라든지 유지관리 측면에서 다각도로 검토를 하고 있습니다.

이동거위원장대리

그 중에서 한 것이 제일 좋은 것이 어느 것입니까?
준병

윤준병경영부장

지금 현재 기술적인 내용으로만 보면 DM400 정도 지금 개발된 내용으로는 기술적인 수준에서는 좀 낫다고 저희들이 보고는 있습니다.

이동거위원장대리

지금 유량계를 말씀드리는 겁니다.
준병

윤준병경영부장

지금 제가 말씀…….

이동거위원장대리

전자유량계를 사용하면 검침이 모두 전산화돼서 일일이 수도계량기를 열어보지 않고 다 할 수 있는 방법이 있다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 전산에 대해서는 확고한 신념을 가지고 착오없이 행정에 임해주실 것을 당부의 말씀으로 드리고 늘 체크하도록 하겠습니다.
준병

윤준병경영부장

알겠습니다.

이동거위원장대리

다음에는 수도자재적치장 건축공사가 26억의 예산을 편성시켜 드렸는데 지금 어느 정도 진행이 됐습니까? 안 됐으면 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 우리 김성구 위원님께서 옥내관 지금 질의를 수차례 하셨고 또 거기에 대한 서울시민들이 많은 바람을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 본위원도 지난번에 이러한 옥내관 실태조사에 들어가는 비용만 가지고도 할 수 있는 것을 지적의 말씀을 드렸는데 옥내관 설치하는데 무슨 용역조사가 왜 필요합니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

전체적으로 실태조사가 필요하고 지금까지 아까도 말씀드렸듯이 옥내배관은 개인의 재산으로 구분이 되어 있기 때문에 지금까지는 정부에서 관여를 하지 않았습니다. 그러나 아까도 말씀을 드렸듯이 옥내배관이 녹물도 나오고 그러면 인체에도 해롭고 그렇기 때문에, 그리고 수돗물 불신에 가장 큰 요인이기 때문에 뭔가 획기적인 대책을 마련해야 되겠다하는 그런 필요성에 대해서는 절대적으로 공감을 하고 있습니다.

이동거위원장대리

가장 큰 문제점이라고 지적의 말씀을 해 주셨습니다. 옥내관을 지금 상수도법에 의해서 본인이 다 부담하게 되어 있는 것 기본적으로 다 알고 있습니다. 그것을 우리 상수도본부에서 일일이 고쳐주자는 방법도 있고 또 그 방법 외에 여러 가지 신기술에 의해서 옥내관의 모든 문제를 자연스럽게 해결할 수 있는 과학적인 시스템이 전 세계적으로 유명한 제품들이 많이 나왔습니다. 이런 간단한 장비로 적은 금액으로써 충분히 할 수 있는 여건이 되어 있는데 이런 것을 지금 이 자리에 계신 여러분들 지금 한 분도 적극적으로 나서는 분이 없으세요. 본위원이 이것을 자료요청을 했더니 91년도 자료를 보내주셨어요. 2004년도에 자료요청을 했는데 91년도 자료에 조사해본 결과 별로 효능이 없어서 타당이 없다고 이렇게 보고된 자료를 91년도 10년이 넘은 자료를 왜 보내고 있어요? 이렇게 뭔가 해보려고 하는 생각이 전혀 없으십니다. 옥내배관 돈 들여서 왜 하려고 그래요? 과학적으로 얼마든지 할 수 있는 방법이 지금 많은데, 독일이나 영국이나 선진국에서 지금 다 사용하고 있는 것인데 왜 우리 나라에서 사용을 안 하고 91년도 데이터를 왜 보내줍니까, 2004년도에 자료요청을 한 것을? 그 자료 누가 보내주셨어요? 한번 답변해 주세요.
차장

차장

임동국 위원님 어떤 내용이신지 잠깐 이야기를 해 주셔야지, 내용이 어떤 것인지?

이동거위원장대리

송·배수관에 설치해서 전자이온을 발생시켜서 옥내관에 있는 모든 미생물을 처리하고 또 기존에 옥내관에 메꾸어진 모든 산화된 물질을 방출해내는 그 시스템을 제가 연구 검토하라는 의뢰와 같이 자료를 요청했었습니다. 그 답변을 91년도 것을 데이터를 보내주셨어요. 지금 새로운 제품이 나왔는데 91년도 것을 보내주셨습니까?
차장

차장

임동국 네, 잘못 자료를 제출했습니다. 자료를 다시 제출하겠습니다.

이동거위원장대리

알겠습니다. 그렇게 해 주시고요. 옥내배관을 정부차원에서 국가적 차원에서 전부 다 교체해 주시는 막대한 예산을 들여서 하는 방법도 있습니다만 간단한 그러한 송·배수관을 설치해서 전 서울시민이 깨끗하게 먹을 수 있는 그런 시스템이 있다는 사실은 다시 한 번 충실하게 검토해 주셔서 이 자리에 계신 모든 분들께 심도있는 검토를 부탁드리겠습니다. 끝으로 아리수 만드는 정수장이 어디시죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

강북입니다.

이동거위원장대리

강북정수장이요. 혼합산화제 방식이 있고 차염소산 발생 두 가지가 있는데 어떤 방식으로 지금 채택하셨습니까? 답변해 주시죠. 소장님이 하셨나요? 차염소산 발생기와 혼합산화발생기 두 가지가 있는 것으로 알고 있습니다. 아리수가 왜 좋다는 것도 우리 위원님들과 서울시민들에게 이것을 알려주셔야 됩니다. 덮어놓고 아리수가 좋다는 것만 하지 마시고요.
영수

윤영수강북정수사업소장

강북정수장에서 아리수를 생산하고 있는데요. 강북정수장에서 생산하는 물을 페트병에 담은 것이 아리수입니다.

이동거위원장대리

아니, 그 말씀을 드린 것이 아니라 아리수를 지금 하는데 기존에 염소 투입방법이 아닌 새로운 공법으로 하는 것으로 알고 있습니다. 차염소산 발생기하고 혼합산화제 발생기 두 가지가 지금 거론되고 있는데 어느 것으로 지금 채택되어 있습니까?
차장

차장

임동국 차장입니다. 위원장님, 지금 우선은 아리수 생산하는데 염소는 저희가 별도로 생산해서 쓰는 것이 아니고 기존 정수장하고 똑같은 염소를 쓰고 있고요. 지금 말씀하시는 추가로 염소발생기에 대한 것은 저희가 다른 데에다 염소가 부족한 소배수지에다 이런 데다 하려고 저희가 예산을 금년도에 세웠던 겁니다. 아리수 생산에 쓰는 것은 아니라고 보고를 드립니다.

이동거위원장대리

연구소에서도 혼합산화제에 대해서 실험을 해 주신 것으로 알고 있는데 강북소장님 나오셨는데 잠깐 말씀해 주시고 들어가시죠.
영수

윤영수강북정수사업소장

강북정수장 윤영수입니다. 지금 저희는 아리수 물병 생산을 지금 여과지에서 받아서 그대로 염소 투입해서 생산하고 있습니다.

이동거위원장대리

그러면 특별히 좋은 것은 아니고 기존의 수돗물과 동일한 제품으로 보면 돼죠?
영수

윤영수강북정수사업소장

그렇습니다.

이동거위원장대리

특별히 좋다고 아까 말씀해 주셨는데 그 말씀하고 상반된 얘기 아니십니까? 아리수가 좋아서 지금 전 세계적으로 홍보를 하고 그렇게 아주 방대한 말씀을 해 주셨는데 기존의 물과 다를 바 없는데 왜 아까 그렇게 과대하게 말씀을 해 주셨어요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

기존의 수돗물하고 다름이 없는 물인데 페트병에 담아서 시민들이 맛을 봤을 때 그때 수돗물인지 몰랐다, 아리수라고 써있으니까 모르지 않겠습니까? 이것이 바로 서울의 수돗물입니다 그랬더니 아, 수돗물이 이렇게 질이 좋으냐 그런 얘기입니다.

이동거위원장대리

말 바꾸시면 안 됩니다. 아리수를 특별히 관리해서 좋게 해서 여기 지금 보고자료에도 마찬가지로 좋은 물로 홍보를 하는 것으로 되어 있습니다. 그런데 지금 동일한 물을 하시면 홍보는 그렇게 과대 홍보해서 서울시민을 혼동되게 할 이유가 뭐가 있어요? 강북소장님은 지금 차염소산 발생기와 혼합산화 발생기에 대해서 기술적인 분야를 알고 계십니까?
영수

윤영수강북정수사업소장

잘 모르고 있습니다.

이동거위원장대리

아리수에 대해서 지금까지 과대홍보를 왜 그렇게 했는가에 대해서 분명히 그것은 짚고 넘어가야 됩니다. 똑같은 물을 이렇게 과대선전을 하실 필요가 뭐가 있어요? 본부장님께는 말씀드릴 기회를 다시 드리겠습니다. 그렇게 여러 가지 미비한 점도 있습니다만 지난번에는 제가 암사정수장에 현장 방문한 적이 있습니다. 장흥숙 소장님께서는 그 동안에 전력을 소모해서 혼합시키는 염소투입 방법을 낙차방법으로 해서 많은 예산을 절감시키는 그러한 노력의 성과도 거두셨습니다. 지금까지 우리 위원님들께서 나쁜 점, 충실하지 못한 점들을 많이 지적을 했습니다만 오늘 이 자리에서는 좋은 점만 다 칭찬할 수 없는 자리이기 때문에 이해해 주시기 바라고, 이렇게 이제는 작은 노력으로써 서울시 예산을 줄일 수 있는 방안이 얼마든지 있다는 말씀을 드리고, 이렇게 훌륭하게 일해주신 장흥숙 소장님께 감사의 말씀을 드리고, 모든 소장님들께서 수돗물 생산에 과학적으로 또 새로운 창의적인 방안을 연구하시는 자세로 돼야 될 줄로 믿고 상수도연구소에서는 지금 최고의 기술연구를 거듭하시는 것으로 알고 있습니다. 본부에서는 이러한 연구기술을 충실히 검토하셔서 적용시켜 주실 것을 당부의 말씀으로 드리겠습니다. 끝으로 새로 오신 본부장님께서 간단한 말씀해 주시기 바랍니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

위원님들께서 지적하신 사항을 다 실천하는 방안을 조속히 강구하도록 그렇게 노력을 하도록 하겠습니다. 그리고 그 내용에 대해서 전반적으로 한번 검토를 하고 단기간에 될 수 있는 일, 그리고 시간이 필요한 일을 구분해서 단기간에 될 수 있는 일은 단기간에 처리하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

이동거위원장대리

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 종결하겠습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들과 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 지금까지 위원님들께서 질의을 통해 개선방안으로 제시한 사항들을 업무에 적극적으로 반영시켜 주시기 바라고, 또 자료요청을 하신 사항들은 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바라겠습니다. 아울러서 오늘 보고하신 현안업무는 사안의 우선이 무엇인가를 잘 파악하셔서 본 의회와 심도있는 토의를 거쳐서 추진될 수 있도록 노력해 주실 것을 부탁의 말씀으로 드리겠습니다. 이상으로 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시 32분 산회

출처 서울특별시의회 회의록