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경남 통영시의회 발언

구상식 의원 발언

제78회 제1차 기획총무위원회2004-05-24

구상식 의원 프로필 보기 →

상식

구상식위원장

성원이 되었으므로 기획총무위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다. 보고해 주시기 바랍니다.
수성

공수성사무직원

사무직원 공수성입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
상식

구상식위원장

수고했습니다. 동료 위원 여러분, 지난 임시회 이후 한 달여 만에 회의를 갖게 되었습니다. 금번 회기에도 위원 여러분의 적극적인 협조를 당부 드리겠습니다. 그럼 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 의사일정결정의건(위원장 제의)

10시 06분

의사일정 제1항, 의사일정결정의건을 상정합니다. 금번 의사일정은 배부해 드린 안과 같이 오늘부터 5월27일까지 4일간으로 정하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 집행부에서 추진하고 있는 미국 리들리시 자매결연건에 관하여 지난 간담회시 보고를 받았습니다만, 산업건설위원장으로부터 위원님들의 의견을 다시 한 번 듣고자 연석회의 요청이 있어 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 연석회의 참석을 위하여 정회를 선포합니다.

10시 07분 회의중지

10시 57분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 2. 통영시지방공무원정원조례중개정조례안(통영시장 제출)

10시 57분

다음은 의사일정 제2항, 통영시지방공무원정원조례중개정조례안을 상정합니다. 본 건에 대해서 총무과장님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 제안설명 해 주시기 바랍니다.
갑출

임갑출총무과장

총무과장 임갑출입니다. 통영시지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 제안설명을 올리겠습니다.
상식

구상식위원장

수고했습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다. 전문위원 나오셔서 검토결과를 보고해 주시기 바랍니다.
윤조

김윤조전문위원

통영시지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
상식

구상식위원장

수고했습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의를 해 주시기 바랍니다. (이명위원 거수) 예, 이명위원님!
이명

이명위원

우리 총무과장님 혁신분권담당 이렇게 해 가지고 아마 도에서, 보니까 자료들이 많이 나와 있습니다. 설치지침이라든지. 이걸 해 가지고 그러면 혁신분권 담당에서는 이게 주로 하는 업무가 여기서 우리가 만일에 의회에서 어떤 건의를 한다든지 지방분권에 대해서, 그렇지 않으면 그걸 건의를 했을 때 그럼 여기 담당기구에서 건의를 받아 가지고 도를 통해서 행자부까지 그걸 이송을 한다든지 이런 역할입니까? 그렇지 않으면 자체에서 담당기구 자체에서 어떠한 그게 지방분권에 대한 여러 가지 업무를 조사를 해 가지고 그 자체에서 올리는 그런 역할입니까? 어떤 역할입니까, 이게?
갑출

임갑출총무과장

이것은 1차적인 부분하고 2차적인 부분 나눠서 구분해서 설명을 좀 올리겠습니다. 지금 당장 혁신분권담당에서 담당업무를 수행해야 될 부분은 지금 대통령께서도 중앙사무를 지방으로 이양을 해라, 라고 말씀을 하셨고, 그 다음에 도에서도 지금 24개 정도를 해서 중앙에 있는 중앙부처의 기관들을 전부 우리 도에다가 유치를 하려고 지금 예를 들어서 도로공사라든지 이런 부분을 유치를 하려고 지금 노력 중에 있습니다. 그래서 1차적인 단계에서는 이 혁신분권 담당에서 그런 우리 지역의 예를 들어서 중앙부처의 기관을 유치를 해야 된다는 이런 부분들, 그 다음에 중앙에서 지방으로 업무를 지금 과감하게 이양했을 때 우리가 지방에서 수용할 수 있는 그 태세를 지금 갖추기 위한 그런 절차로서 지금 1차적인 업무를 맡겠다는 이런 쪽으로 이해를 해 주시면 좋겠습니다.
이명

이명위원

그러면은 중앙부처에서 지금 지방으로 이양하는, 우리가 원할 때, 물론 원한다고 다 되지는 않겠지마는...
갑출

임갑출총무과장

그렇습니다.
이명

이명위원

우리 통영같으면 수산분야에 여러 가지 많이 있을테고 한데, 그 업무를 담당한다는 그겁니까?
갑출

임갑출총무과장

예, 직접한다기 보다는 매치, 중간에 연결시켜 주고 이 업무가 내려왔으면은 이 업무를 나눠서 주고 하는 그런 매개체적인 역할을 우선 1차적인 목표로 하고 있습니다.
이명

이명위원

그러면 우리 지방의회하고는 별 관계가 없네요, 그러면?
갑출

임갑출총무과장

그래도 이게 조례 개정사항이니까, 다만 우선에 전체 정원을 별도로 증원시키는 게 아니고 전체 정원을 해서 또 우리 하위직 직원이 승진할 수 있는 기회가 되었으니까 많이 도와주시면 좋겠습니다.
이명

이명위원

의회의 기능을 활성화 한다든지, 의회의 권한을 좀 해 줄 수 있는 방안이라든지 뭐 이런 쪽도 되어야지, 이게 중앙에서 내려오는 그냥 하나의 심부름꾼 역할밖에 안 되는 건데.
갑출

임갑출총무과장

대신 부의장님, 지방의회쪽에서는 의회직도 이야기가 오고 있으니까 그때는 더 안 나아지겠습니까?
이명

이명위원

기구가 되면은 좀 더 활성화 시키고 지방정부가 조금 더 강화될 수 있는 방향으로 노력해 주시면 고맙겠습니다.
갑출

임갑출총무과장

그렇게 하겠습니다.
이명

이명위원

이상입니다.
상식

구상식위원장

다른 위원님들... (“없습니다”하는 위원 있음) 제가 한 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 이 조례안은 우리 시만 개정하는 것이 아니고 전국적인 자치단체 다 한 명씩 주고 하는 모양인데, 조례에 대한 부분은 제가 뭐... 조례에 대한 질문이라기 보다는 제가 사적으로 물어보고 싶어서, 혁신분권담당 이렇게 했는데 분권화 되면은 지금 총무과장님으로서 알고 계시는 우리 시의 변화라든지, 쉽게 이야기해서 자치경찰이 된다든지 또 뭐 의원들의 세비를 올려준다든지, 월급제로 한다든지 하는 부분에 대해서 분권화 되면은 좀 변화되는 그런 부분이 어떤 부분이 지금 좀 변할 것이라고 총무과장님이 파악하고 있습니까?
갑출

임갑출총무과장

우선은 1차적으로는 중앙에서 가지고 있는 권한이 지방으로 이양되는 그 부분이 눈에 띄게 좀 달라질 거고, 그리고 혁신담당기구가 설치됨으로써 과연 중앙에 가지고 있는 업무 중에서 우리 지방에 가져 와야 될 것이 무엇인지 그런 것도 연구도 하고 과제도 또 발굴해서 건의를 하는 그런 쪽이 될 거고, 그 다음에 위원님께서 조금 전에 말씀하신, 예를 들어서 그런 말씀을 하셨지마는 지방경찰 이런 부분은 지금 이런 혁신분권 관계없이 수년 전부터 거론이 되었던 그런 부분들인데 그건...
상식

구상식위원장

그래서 제가 알고 싶은 게, 뭐 알고 싶다기 보다는 궁금한 게 혁신 관련해서 제가 물어보는 것이 아니고 분권화 되면은 지금 총무과장님으로서 파악하고 있는 어떤 쪽으로 변화가 좀 올 것이다, 중앙정부의 권한을 지방에 이양시킨다는 그런 원론적인 답변을 제가 듣고싶은 것이 아니고. 그래서 그 부분을 알고 있는대로 들었으면 싶어서 말씀을 드렸습니다.
갑출

임갑출총무과장

지금 위원장님께서 궁금해 하시는 그 사항은 지금 당장은 결정된 사항이 아니고 아직 이양된 게 아니기 때문에 제가 답변드리기는 좀 곤란합니다. 죄송합니다.
상식

구상식위원장

다른 위원님들 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다마는 질의와 답변을 통하여 충분히 토론이 되었으므로 생략하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론할 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의사일정 제2항, 통영시지방공무원정원조례중개정조례안은 원안대로 가결코자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제1차 기획총무위원회를 모두 마치겠습니다. 제2차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여...
순기

정순기위원

위원장님, 할 얘기가 있습니다. 내일 10시에 할 게 아니라 11시에 하는 게 어떻겠습니까? 10시에 운영위원회가 있는데.

최경남위원

9시 반에...
순기

정순기위원

9시 반입니까? 시간을 조절합시다. 너무 일찍...
상식

구상식위원장

내일 11시에 검사받으러 간다고 안 했습니까?
만옥

김만옥위원

내일 검사 있습니다, 검사.
순기

정순기위원

아, 그러면...
상식

구상식위원장

내일 회의는 오전 10시에 개의하여 통영시시민문화회관사용료징수조례중개정조례안 외 한 건을 심사토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 09분 산회

출처 경남 통영시의회 회의록