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강원 속초시의회 발언

김진국 의원 발언

제129회 제2차 예산결산특별위원회2004-05-27

김진국 의원 프로필 보기 →

김정한위원장

성원이 되었으므로 제129회 속초시의회 임시회 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 2004년도제1회추가경정예산안 가. 민원봉사과
의사일정 제1항, 2004년도제1회추가경정예산안을 상정합니다. 오늘 2004년도제1회추가졍정예산안에 대한 실, 과, 소별 설명할 순서는 민원봉사과, 지역경제과, 해양수산과, 환경보호과, 건설과, 주민자치과, 농업기술센터, 보건소, 사회복지과, 대포항개발사업소 순이 되겠습니다. 그러면 먼저 민원봉사과장 나오셔서 민원봉사과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
준호

추준호민원봉사과장

민원봉사과장 추준호입니다. 담당을 소개?

김정한위원장

아니·······.
준호

추준호민원봉사과장

네, 그러면 예산안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입입니다. 22쪽 ∼ 23쪽이 되겠습니다. 도로명 및 건물번호 부여사업비로 도비 3,800만원을 계상하였습니다. 다음은 세출입니다. 먼저 민원행정 분야입니다. 115쪽이 되겠습니다. 민원행정 당초예산 1억 3,421만 4,000원에서 939만 9,000원이 증액된 1억 4,361만 3,000원으로 예산을 편성하였습니다. 세부내역은 일시사역인부임의 제증명 발급 보조요원 인건비로 469만 9,000원을, 116쪽이 되겠습니다. 일반운영비로 시각장애인을 위한 민원처리 길잡이 제작비 350만원, 민원담당 공무원 근무복 120만원 등 470만원을 증액하였습니다. 다음은 지적행정입니다. 117쪽이 되겠습니다. 당초 1억 2,101만 8,000원에서 3억 3,958만 2,000원이 증액된 4억 6,060만원으로 예산을 편성하였으며, 내역은 일시사역인부임의 도로명 및 건물번호 부여사업 인건비로 313만 2,000원을 계상하였으며, 118쪽이 되겠습니다. 일반운영비에 공유토지분할위원회 참석수당으로 126만원을 계상하였습니다. 사업예산 보조사업 일반운영비로 플로터기 운영비 426만원, 프린터기 토너 44만원, 복사기 토너 21만원, 칼라프린터기 잉크 구입비 33만원, 새주소 관리시스템 유지보수비로 700만원을 계상하였습니다. 119쪽이 되겠습니다. 국내여비로 건물번호판 부착 등 현지조사비 200만원을 계상하였으며, 도로명 및 건물번호 부여사업으로 도로명판 제작 및 설치비로 도비 3,800만원, 시비 3,800만원 등 7,600만원을 계상하였으며, 재료비로 건물번호판 제작용 반사지 170만원, 건물번호판 부착용 실리콘 125만원 등 295만원을 계상하였습니다. 120쪽이 되겠습니다. 새주소 안내시스템 구축 전산개발비로 6,000만원을 편성하였으며, 새주소 안내도면 제작비 7,000만원, 안내홍보용 전도 및 지도제작비 6,700만원 등 1억 3,700만원을 시설비로 계상하였습니다. 자산취득비로 새주소 안내 NT-SEVER구입비로 4,500만원을 계상하였습니다. 다음은 시·도비 보조금 반환금입니다. 122쪽입니다. 2003년도 지방행정 정보망 이중화 구축사업 집행잔액 32만 7,000원을 계상하였습니다. 이상으로 민원봉사과 2004년도 제1회 추경예산안 제안설명을 마치겠습니다.

김정한위원장

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 고학재 위원 질의하십시오.
학재

고학재위원

예, 고학재 위원입니다. 119페이지 좀 봐주세요.
준호

추준호민원봉사과장

예.
학재

고학재위원

건물번호판 제작하고·······.
준호

추준호민원봉사과장

예.
학재

고학재위원

도로명하고·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
학재

고학재위원

건물을, 번호판 붙이는 것을 아래, 위집하고 이 집을 잘 찾기 위해서 한 거지요?
준호

추준호민원봉사과장

네.
학재

고학재위원

네, 그런데·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
학재

고학재위원

우리 이렇게 보면, 집이 이렇게 있으면 1번이면 2번이 이렇게 가야 하는데·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
학재

고학재위원

1번하고 여기, 왜서 그렇게 됐는지 저희들 답변 좀 해주세요.
준호

추준호민원봉사과장

여기 이 도로가 있지 않습니까?
학재

고학재위원

네.
준호

추준호민원봉사과장

그러면 이제 우측하고 좌측이 있는데, 한 쪽은 짝수번호판이고, 한쪽은 홀수 번호판입니다. 그렇게 전국을 통일하기 위해서, 그래가지고 이제 그게 번호가 여기 뭐 1번이라면 3번 이렇게 가고, 여긴 2번이라면 4번 이렇게 양쪽으로 그렇게 가게 돼 있습니다.
학재

고학재위원

그렇게도 안됐더라고, 그렇게만 되면 이해가는데·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
학재

고학재위원

여기 만일 10번 하게 되면, 그 웃집은, 웃집은 똑같아야지 이제 짝수면 짝수, 똑같아야 될 거 아니야·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
학재

고학재위원

짝수면 하나 건너씩 하면 이해가 간단 얘기지·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
학재

고학재위원

이해가, 헌데 여기 우리 집 밑에 하고 하면 한 10집씩 차이가 나는 거야, 10집씩, 길이 이렇게 있는데 여기 집하고, 여기 집하고 그럼 1번, 2번, 3번, 4번 이렇게 나가야 되지 않겠느냐 이거지.
준호

추준호민원봉사과장

근데 그게 어떤 경우가 있느냐 하면요.
학재

고학재위원

네.
준호

추준호민원봉사과장

이게 이제 예정된 부지 같은 거는 그 번호를 남겨두고 이렇게 또 가는 경우도 있고 그렀습니다. 집이 쭉 있으면 그렀는데·······.
학재

고학재위원

네.
준호

추준호민원봉사과장

아직까지 건물을 신축 안 한 집이 있으면 그걸 빼놓고, 그걸 예정을 해서 그 번호를 나가고 이렇게 하고 있습니다.
학재

고학재위원

그런데 우리가 현재 건물 다 지었는데·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
학재

고학재위원

한 번 과장님 말이요·······.
준호

추준호민원봉사과장

한 번 가 보겠습니다.
학재

고학재위원

과장님 한 번 가셔서 보고·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
학재

고학재위원

좀 고칠 건 고쳐야 되겠습니다.
준호

추준호민원봉사과장

네, 네.
학재

고학재위원

어떻게 보면, 건물, 집, 땅을 찾기 위해서 한 건데·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
학재

고학재위원

이게 뭐 4번 하면, 이쪽에 한 몇 십번씩 하고·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
학재

고학재위원

아래, 웃집 하는 게 똑같이 올라가는데·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
학재

고학재위원

그건 과장님 꼭 한 번 보시고·······.
준호

추준호민원봉사과장

한 번 나가보겠습니다.
학재

고학재위원

네, 나가 보시면 좋겠어요.
준호

추준호민원봉사과장

네.
학재

고학재위원

네, 이상입니다.

김정한위원장

네, 고학재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 김진국 위원 질의하십시오.
진국

김진국위원

네, 김진국 위원입니다. 우리가 주택번호판까지는 좋은데, 지금 현재 일부 청호동 같은 데는 남의 상호를 넣은 거라.
준호

추준호민원봉사과장

네, 우리 인터넷에 떴습니다. 그래가지고요 그게 어떤 게 떴느냐하면, 함남덕장·······.
진국

김진국위원

네.
준호

추준호민원봉사과장

그게 이제 인터넷에 떴어요. 그래서 저희들이 그 분하고, 민원인하고 직접 통화도 하고 이랬는데 저희도 이제 답변도 하고 이렇게 했습니다. 그런데 그거는 뭐냐 하면, 그 함경남도, 함남덕장 집을 쓴 게 아니라, 이걸 처음에 이 도로명을 할 때는 동에 이제 도로명위원회를 동네에서 오래 사셨다던가 좀 많이 알고 계시는 분들을 위주로 해서 한 열 두, 서너 분해가지고 도로명을 선정하는 위원회를 구성을 했습니다. 거기서 다 충분히 했었는데, 그 분은 어떤 상호가 아니냐 이제 이렇게 말씀을 하시는데, 거기에는 함경남도 분들이 덕장을 좀 많이 그, 덕장을 과거서부터 쭉 해왔기 때문에 그쪽 일대에 그 이제 그 청호동에서 그렇게 해가지고 도로명위원회에서 그렇게 함경도에 있는 남쪽에 있는 분들이 많이 와서 덕장을 하던, 그 지역으로 해서 그쪽을 함경덕장 집 뭐 1호길, 2호길 이렇게 해가지고 그렇게 했습니다. 그래서 그게 설명은 필요가 없고, 그런 게 시내에서 몇 군데 나옵니다. 나오는데 그것도 충분하게 대화를 해가지고 다시 한 번 조정할 거 있으면 조정하는 그 방향으로 이렇게 하도록 이렇게 해나가도록 하겠습니다.
진국

김진국위원

물론·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
진국

김진국위원

거기선 그 조정위원회에서 다 그렇게 해서 했다 하지만, 지금 현재 볼 적엔 뭔가 하면·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
진국

김진국위원

내가 아침에 좀 나가 보니까 일부 자기 집에다가 함남덕장이라고 우리 집에 붙었단 말이야·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
진국

김진국위원

몇 번이라고 붙었는데·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
진국

김진국위원

몇 번이라고 붙었는데, 이게 현재 볼 적에는 아침에는 남 상호를 왜 우리 집에 와 붙었냐는 그거라, 지금.
준호

추준호민원봉사과장

네.
진국

김진국위원

그 사람은 우리한테 어떻게 선전하느라고, 어떻게 뭘 조정위원회에다가 뭘 좀 그 점심이라고 사 먹이고 그렇게 하지 않느냐·······.
준호

추준호민원봉사과장

그건 아닙니다.
진국

김진국위원

글쎄 그건 아는데요, 이렇게 지금 일부에서는 나오고·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
진국

김진국위원

그러자 내 함남덕장하고 또 물어봤어요.
준호

추준호민원봉사과장

네.
진국

김진국위원

함남덕장하고 물어 보니까 왜 우리 상호를 남한테 이렇게 갔느냔 그거라.
준호

추준호민원봉사과장

네.
진국

김진국위원

그러니까 양쪽이 다 불평불만이에요.
준호

추준호민원봉사과장

네, 네.
진국

김진국위원

왜 그런가 하면, 함남덕장 집을 찾아오자면 자기 집에 와야 되는데 오징어 살라 해도·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
진국

김진국위원

뭐 명태도 사러 와야 되는데·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
진국

김진국위원

다 함남덕장이라 하니까, 우리 상호를 가지고 그 집에 간다는거야.
준호

추준호민원봉사과장

네, 그런 게 좀 있습니다.
진국

김진국위원

네, 지금은 뭔가 상호가지고 있는 사람은 그렇게 나오고·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
진국

김진국위원

그런데 자기 건물에 번호판 그렇게 붙은 거는, 그 상호가 붙은 거는 왜서 그냥 저 사람 어디 뭘 점심이라고 사 먹이고, 우리 덕장을 지금 선전하느냐고 온 집에다 저래가지고 붙었지, 이렇게 나오는데, 장본인은 또 그게 아니거든요. 우리 덕장을 왜서 우리 덕장 올 사람이 저 집에 간다는 거야.
준호

추준호민원봉사과장

네.
진국

김진국위원

그래 이런 논란이 좀 있는데 그건 좀 신중하게 검토해가지고·······.
준호

추준호민원봉사과장

네, 그렇게 하겠습니다.
진국

김진국위원

좀 바꿔야 되겠더라고.
준호

추준호민원봉사과장

네, 그런 게 몇 군데 됩니다.
진국

김진국위원

네.
준호

추준호민원봉사과장

그래서 저희들도 한 번 전반적으로 동에서, 동에서 선정위원회에서 한 거를 저희들도 그 위원을 존중하기 위해서 시에서 거의 손을 안 댔습니다. 안 댔는데, 그런 부분이 상당히 좀 있습니다. 동에, 몇 개 동에도 그런 게 있어가지고 저희들도 좀 재조정을 위해서, 그 좀 이렇게 이의가 있는 그런 거에 대해서는, 그 하여간 좀 조정해나가는 그렇게 할 계획으로 있습니다.
진국

김진국위원

그거 좀 검토해가지고, 양쪽이 다·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
진국

김진국위원

지금은 붙은 사람도 그렇고, 상호를 가지고 있는 사람도 그 문제점이 있으니까 그건 아마 좀 검토해가지고·······.
준호

추준호민원봉사과장

네, 네.
진국

김진국위원

좀 바꾸는 게 좋을 거 같아요, 본 위원은. 네, 이상입니다.

김정한위원장

네, 김진국 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 김성근 위원님 질의해 주십시오.

김성근위원

김성근 위원입니다. 116쪽에 보면 민원담당 공무원 근무복 예산이 있는데요·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

지금 12벌을 책정했는데·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

지금 민원실 창구담당 공무원 12명만 착용하고 있습니까?
준호

추준호민원봉사과장

아닙니다. 이게 동에 민원담당 공무원이 여러 군데 있어요. 부속실도 있고, 민원실에 있는 직원들만 아니라, 동에 있는 민원창구 공무원들까지 다 그렇게 하고 있는데, 인사이동이 좀 있습니다.

김성근위원

네.
준호

추준호민원봉사과장

인사이동이 있을 때는 그걸 이제 옷을 또 같이 맞춰야 되기 때문에 그래서 이제 이걸 계상 안했습니다.

김성근위원

12벌이 부족해서요?
준호

추준호민원봉사과장

네,

김성근위원

지금 각 동에 지금 근무복을 몇 분이 착용하고 있지요?
준호

추준호민원봉사과장

그 앞에 창구·······.

김성근위원

동별로.
준호

추준호민원봉사과장

네, 동별로, 동별로 적은 데는 1명 정도 하고요, 큰 데는 한 3명 정도 이렇게 하고 있습니다.

김성근위원

1명 ∼ 3명요?
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

최소한 남자 공무원들도 민원담당을 하게 되면 가운을 입습니까?
준호

추준호민원봉사과장

남자들은·······.

김성근위원

남자들은 없지요?
준호

추준호민원봉사과장

남자들은 없습니다, 네.

김성근위원

그러면 남자 우리 공무원들도 같이 착용을 했으면 하는 그런 생각을 가지고 있어요. 거기에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?
준호

추준호민원봉사과장

이제 저희들도 그런 생각을 해가지고, 그런데 남자하고 여자하고 옷을 맞출 수가 없습니다. 없어가지고 저희들이 동에는 그렇게 못하고, 시에 있는 다른 과지만 거기 세무과라든가, 교통과에서 온 직원들은 지난 동복을 맞출 때 그때 일부를 보조를 해가지고, 거기 과에서 보조를 해가지고 자부담 얼마 해가지고 까만 양복으로 해서 입히도록 이렇게 했습니다.

김성근위원

왜 이런 말씀을 드리냐면·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

전년도에도 한 번 지적을 했었지만·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

민원창구 담당을 하는 모 공무원이 약간의 점심시간 때 물론 식사하러 가서 뭐 반주로써 1, 2잔정도 술을 마실 수가 있잖아요?
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

있었는데, 얼굴이 뻘겋고, 얼굴이 뻘겋다 보니까 그리고 잦은, 작은 사소한 일가지고도 주민들과의 언성이, 고성이 오갈 수가 있었다는 얘기예요. 그러한 일들이 작년에 1, 2건이 있었는데, 그 뭐 문제는 삶지 않았지만, 그래서 이 가운을, 유니폼을 착용하게 되면 아무래도 책임의식이 있고·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

유니폼을 착용하고 명찰까지 단 상태에서·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

네, 혹시 그런 불상사가 일어나지 않으리라고 생각합니다.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

네, 본 위원들도 이제 양복을 입고 어디 갈 때는 사실 품위 때문에 굉장히 조심스럽지만 예비군훈련장에 가서 예비군 복을 입었을 때는 좀 나태해집니다.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

네, 그건 사실이거든요. 그래서 최소한 창구인원 2∼3명, 최소한 3∼4명 정도는 남자 공무원들도 같이 가운을 맞춰서 입히는 것이 좋지 않을까 생각해 봅니다. 그래서 첫째, 명찰도 크게 좀 달아 달라고 일전에 말씀을 드렸을 것입니다.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

우리 시 민원실은 참 보기가 좋습니다. 항상 가도 산뜻해 보이고, 바르게 보이고 분위기가 좋은데, 각 동에는 그게 좀 안 되고 있거든요.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

그래서 좀 예산이 조금 책정이 되더라도·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

그렇게 해주십사 해서 당부의 말씀을 좀 드리고 싶습니다.
준호

추준호민원봉사과장

네, 잘 알겠습니다.

김성근위원

그리고 또 1가지만 더 간단하게 질의하도록 하겠습니다. 그 120쪽에 보게 되면 새주소 안내도면 제작에 7,000만원이 예산이 책정됐지요?
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

안내 도면요.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

도면이 제작이 되게 되면 어떤 각 동에 어떻게 배치해 줍니까, 1부씩?
준호

추준호민원봉사과장

이게 새주소 안내도면 이거는, 7,000만원은 안내도면 데이터베이스 기초자료 구축하는 데 이제 이게 7,000만원이 소요됩니다. 그리고 그 밑에 보면 안내홍보용 전도 및 지도제작에 6,700만원이 있는데 여기에 이제 안내홍보용 전도가 있고요, 그 다음에 안내 책자형 지도가 있고, 접지형 지도가 있습니다.

김성근위원

네.
준호

추준호민원봉사과장

그래서 그걸 해가지고 저희가 전국적으로 관공서에 보낼 뿐만 아니라, 저희 시에 있는 관공서에 다 보내고, 동도 다 보내가지고 이렇게 다 활용할 수 있게, 또 관광 안내소에도 그걸 비치를 해가지고 활용을 할 수 있게 이렇게 다 할 계획으로 있습니다.

김성근위원

그러면 이 안내 홍보용 지도만 보게 되면·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

전체적으로 속초시의·······.
준호

추준호민원봉사과장

네, 다 나옵니다.

김성근위원

모든 것을 다 알 수 있겠네요.
준호

추준호민원봉사과장

네.

김성근위원

네, 알았습니다. 이상입니다.

김정한위원장

김성근 위원님, 수고하셨습니다. 그런데 상당히 좋은 지적을 하신 거 같습니다. 여성만이 근무복이 아닌, 남성분들도 본 위원장이 생각하기에도 남성들도 이 복장을 갖추어야 된다 라고 생각을 하고 있습니다. 더 이상 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 홍우길 위원님 질의하십시오.
우길

홍우길위원

여기 도로명 및 건물번호 부여사업 이게 당초에 얼마였었지요?
준호

추준호민원봉사과장

이거 당초예산엔 없어가지고·······.
우길

홍우길위원

전혀 없었고·······.
준호

추준호민원봉사과장

없었습니다, 네.
우길

홍우길위원

1회 추경에 다 세운거지요.
준호

추준호민원봉사과장

네.
우길

홍우길위원

사업의 시기가 안 맞아서 당초에 안 세웠나요?
준호

추준호민원봉사과장

이게 이제 국·도비 때문에 그렇습니다. 이게 전국적으로 이제 새주소 부여사업이라고 전국적으로 하는 사업이 있는데, 이게 예산을 꼭 1회 추경 전에 이게 내시가 내려와요. 그래서·······.
우길

홍우길위원

그러면·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
우길

홍우길위원

국도비가 이 전체 사업비가 한 3억 3,000만원 정도 되는 거 같은데, 현재 추경에 신청한 금액이.
준호

추준호민원봉사과장

네.
우길

홍우길위원

보조는 지금 도비 3,800만원 밖에 들어 온 게 없지요.
준호

추준호민원봉사과장

네, 그거 밖에 없습니다.
우길

홍우길위원

네, 그럼 국비는 어떻게 됐습니까?
준호

추준호민원봉사과장

이게 국비가 도로 내려와서 도에서 다 해가지고 도비 포함해가지고 내려오고 이렇게·······.
우길

홍우길위원

사업에 지금 소요되는 비용이, 예산이 3억 3,000만원인데·······.
준호

추준호민원봉사과장

네.
우길

홍우길위원

3,800만원이 지원금액이다 이건가요?
준호

추준호민원봉사과장

네, 네 그렇습니다.
우길

홍우길위원

이게 전첸가요?
준호

추준호민원봉사과장

네, 네.
우길

홍우길위원

이 사업이 지방자치단체 사업인가요, 아니면 중앙정부에서 어떤 양여사업으로 정책이·······.
준호

추준호민원봉사과장

이게 이제 중앙정부에서 이걸 하는 사업인데, 저희들도 각종 회의 때마다 이걸 정부에서 새주소 부여사업이라고 해가지고 하는데 너무 시군부담이 많습니다.
우길

홍우길위원

네.
준호

추준호민원봉사과장

이래가주 이제 항상 그걸 건의도 드리고 이러는데, 그 뭐 중앙에서는 재정여건이 어려우니까 시군에서 그 어려운 거는 아는데, 좀 그게 힘들지만 이렇게 좀 해달라고 이렇게 저희들 나름대로 건의를 상당히 많이 드렸었는데 이게 좀·······.
우길

홍우길위원

아니, 이게 국책사업인데 어떻게 예산이 이렇게 밖에 보조가 안 되지요? 다른 타 시·군도 마찬가지입니까?
준호

추준호민원봉사과장

네, 마찬가지입니다.
우길

홍우길위원

이상입니다.

김정한위원장

네, 홍우길 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 없기 때문에 본인이 위원장으로서 한 마디만 질의를 좀 하겠습니다. 120페이지를 보게 되면, 조금 전에 도로명판 제작 및 설치에 대해서는 도비가 내러왔는데요.
이 새주소 안내도면 제작이라든가 이런 건 전부 다 국책사업으로 하는 거지 않습니까, 그지요?
준호

추준호민원봉사과장

그런데 이게 아까 홍 위원님도 말씀을 하셨는데요. 이게 사실 정부에서 전액 국비로 이렇게 지원해 줘야 되는데 사실 이러지 못하고 있는 실정입니다. 그래서 저희들도 올해도 예산확보 때문에 상당히, 지난 연말하고, 연초에도 상당히 건의도 많이 하고 이랬었는데, 이게 사실 이게 속초시로, 이 지방비로 이게 너무 부담이 많으니까, 이게 상당히 사업이 단숨에 끝나는 것도 어려움이 있고, 이 예산 편성하는 데도 상당히 어려움이 있습니다. 이런 그 도민재결에다 홍보물이라든가 이런 것도 좀, 이 국비도 좀 지원해 달라 라고 그래야 되는데, 이게 행자부에서 저희들 전국적으로도 완료돼 있는 시군에서도 예산 때문에 그렇게 다 못했으니까, 이거는 좀 시·군비로 좀 이렇게 세워 다와 이렇게 얘기해 가지고, 그래가지고 이렇게 됐습니다, 이게.

김정한위원장

하여튼 과장님께서는 이 국책사업으로 하는 것인 만큼 국비 지원이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해서·······.
준호

추준호민원봉사과장

네, 네.

김정한위원장

시비가 낭비되는 것이 없도록 좀 노력해 주시기 바랍니다.
준호

추준호민원봉사과장

네, 네.

김정한위원장

자, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 민원봉사과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 나. 지역경제과

10시 35분 정회

10시 42분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지역경제과장 나오셔서 지역경제과 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다. 설명에 앞서가지고 담당직원들이 많이 바뀌신 거 같은데 담당소개를 먼저 해 주시지요.
수산

김수산지역경제과장

네, 네.

김정한위원장

네.
수산

김수산지역경제과장

먼저 지역경제 담당하는 김익현 담당입니다. (김익현 지역경제담당 인사) 그 다음 윤광혁 통상협력 담당입니다. (윤광혁 통상협력 담당 인사) 그 다음에 함동철 노정담당입니다. (함동철 노정담당 인사) 정순희 에너지관리 담당입니다. (정순희 에너지관리 담당 인사) 잘 아시겠지만 권순래 산림담당은 산불발생 이후에 우울증으로 인해서 56일간 병가 중입니다. 그래서 맹길현 차석이 오늘 부득이 참석을 했습니다. 지역경제과장 김수산입니다. 지금부터 평소 지역경제 활성화와 지난 3월 10일 청대산 산불발생 시 진화에 많은 도움을 주시고, 확인규명이 되기까지 지원과 관심을 가져 주신 최준집 의장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 지역경제과 소관 2004년도 1회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 14페이지 하단에 국고보조금 삭감이 좀 있습니다. 지역경제과 소관에서 공공근로사업 국비 다음 장 15페이지 되겠습니다. 3,700만원이 삭감이 됐습니다. 이 삭감된 이유는 공공근로 사업예산이 당초에 국비 50%, 도비 10%, 시비 40%인데, 국비가 50%에서 36.8%로 감소되고, 도비가 10%에서 13%로 늘어나고, 시비가 40%에서 50.2%로 늘어남으로 인해서 국비감소 분에 대해서 이번 추경에 삭감하는 것입니다. 15페이지 두 번째 줄, 산림병해충방제에 4,502만 4,000원이 삭감됐습니다. 이것은 솔잎혹파리방재 예산이 삭감됐습니다. 이건 뒤에 세출부분에서 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 민유림 조림 17㏊ 520만 6,000원, 중도문 2리 그린 빌리지 조성사업에 국비 4억 2,000만원, 반야 요양원 지열 냉난방 및 급탕시설 사업비에 국비 3억 9,000만원, 보호수 정비사업에 480만원, 우량 소나무 보존사업에 473만 2,000원이 국비 보조금으로 지원되겠습니다. 23페이지 되겠습니다. 도비 보조금입니다.

김정한위원장

과장님, 그 페이지를 말씀하시고 난 다음에·······.
수산

김수산지역경제과장

네.

김정한위원장

위원들이 페이지를 찾아갈 수 있는 시간적인 여유를 충분히 좀 주시기 바랍니다.
수산

김수산지역경제과장

23페이지 되겠습니다.

김정한위원장

네.
수산

김수산지역경제과장

공공근로사업 도비 보조금이 740만원 증액됐습니다. 산림병해충방제에 솔잎혹파리 방제에 따른 도비 보조금이 1,133만 4,000원이 삭감됐습니다. 보호수 정비사업에 336만원, 취약지 산불감시원 배치에 4,500만원, 우량 소나무 보존사업에 141만 9,000원, 민유림 조림에 156만 2,000원 도비 보조금이 지원됐습니다. 다음 122페이지 되겠습니다. 일반운영비로 급량비가 400만원이 증액됐습니다. 이것은 봄철 건조한 날씨가 계속됨으로 인해서 산불예방 비상근무 일수가 증가함에 따라서 400만원이 이번 추경에 반영됐습니다. 다음 장 123페이지 되겠습니다. 중도문 2리가 그린 빌리지 조성사업 대상지로 선정됨에 따라서 5억 8,734만원이 추경에 계상됐습니다. 국비 4억 2,000만원, 시비 1억 6,734만원이 되겠습니다. 본 사업에 따라서 감리비로 총사업비의 1.48%에서 888만원, 그 다음 시설부대비가 378만원 되겠습니다. 반야요양원의 지열 냉·난방 및 급탕시설에 5억 7,000만원 예산 계상됐습니다. 국비가 3억 9,000만원, 시비가 1억 8,000만원 되겠습니다. 124페이지 되겠습니다. 재래시장 활성화 관련해서 지금 현재 대형 주차장 조성사업을 추진하고 있습니다만 대형주차장 조성사업 부지 외에 잔여 토지를 강릉 김씨 문중에서 매입을 요구해서 지난번에 관리계획 승인을 받았습니다만, 이 잔여 토지 매입분에 대해서 3억 8,600만원 예산 계상됐습니다. 그 다음 자산 및 물품취득비로 해서 노트북 1대 400만원, 노후 사무용 집기 교체로 해서 의자 중형 3개에 45만원, 의자 소형 5개 50만원, 사무실 리모델링으로 인해서 진공청소기 1대 30만원 되겠습니다. 그 하단에 일시사역인부임입니다. 공공근로사업이 되겠습니다. 다음 장 125페이지 되겠습니다. 인건비로 해서 1억 92만원이 계상됐습니다. 다음 공공기관 인턴사원 채용에 1,800만원, 인턴사원 산재보험료에 9만원이 예산 계상됐습니다. 그 밑에 일반운영비 공공근로사업 추진에 일반수용비 다음 장 되겠습니다. 여기서는 아까 말씀드렸습니다만 국비, 도비, 시비 부담률이 조정됨으로 인해서 국비는 삭감되고, 도비와 시비가 일부 증액됨으로 인해서 조정한 사항입니다. 산재보험료 그 밑에 공공근로사업 추진위원회 참석수당, 급량비, 127페이지 되겠습니다. 장비임차, 그 다음에 국내여비 이 사항들이 지금 0(제로)으로 돼있는데, 이게 국비, 도비, 시비 부담률 조정에 따라서 이번 추경에 조정을 한 것입니다. 그 다음 공공근로 자재비로 해서 2,000만원이 계상이 됐습니다. 지금 현재 해수욕장에 지압보도가 90m 정도 설치돼 있습니다만, 지역 주민들의 호응이 좋아서 추가로 또 30m 정도 연장해 줄 것을 또 요구하고 있고요, 영랑호 화랑도 조형물 인근에 지압보도 설치를 또 추가로 요구하고 또 앞으로 공공근로 사업하는데 자재비가 필요해서 이번 추경에 2,000만원을 계상했습니다. 다음 장 128페이지 되겠습니다. 감리비로 근로자복지회관 건립에 추가로 5,800만원이 예산 계상됐습니다. 제일 밑에 하단에 일시사역인부임으로 인해 계량기 검사요원 인부임이 그 다음 장 129페이지 되겠습니다. 66만 5,000원, 계량기수리 검사대행요원 인부임 112만 1,000원이 계상됐습니다. 그 다음에 민간자본 보조로 해서 지역 특산물 전자상거래 시스템 구축에 따라서 강릉대학교 전자상거래 센터에 지원되는 보조금 500만원이 계상이 됐습니다. 그 다음 장 130페이지 되겠습니다. 통상협력계가 지역경제과에 신설됨으로 인해서 계 운영에 필요한 국제우편료 100만원, 북방항로 활성화 관련 방문비자 취득수수료로서 러시아 10명에 200만원, 중국 14명에 126만원, 러시아 통과 비자 14명에 56만원 계상했습니다. 제10회 환동해권 거점도시회의가 9월 초에 길림성 도문시에서 있습니다만 거기 회의 준비에 따른 사진제작비로 100만원, 그 다음 훈춘경제무역사무소 임대료가 당초 예산에 미 확보돼서 이번 추경에 468만 9,000원이 계상됐습니다. 그 다음에 통상협력계가 지역경제과에 신설됨으로 인해서 신설부서 집기 구입비로 해서 책상 1개 20만원, 의자 1개 10만원 되겠습니다. 다음 장 131페이지 되겠습니다. 제일 상단에 통상협력계에서 사용하는 디지털 카메라 1대 100만원 되겠습니다. 그 다음 산림행정과 관련한 일시사역인부임에 대해서 설명 드리겠습니다. 산불감시요원 새벽감시원 채용에 따라서 2,146만 4,000원, 그 다음 동절기 감시원 배치 1,561만원, 그 다음에 산불감시원 추가 배치에 따라서 도비 4,500만원이 이번에 세출예산에 계상되겠습니다. 그 다음 장 132페이지가 되겠습니다. 산불예방 홍보를 위해서 전자전멸 표지판 10개를 신설하는데 550만원, 그 다음에 산불진화대 근무복 150벌에 2,700만원, 그 밑에 자산 및 물품취득비로 해서 산불진화대 개인안전장비 200조 2,600만원, 등짐펌프 100대 800만원, 그 다음에 산불진화장비 유관기관에 지급할 등짐펌프 100개에 800만원, 133페이지 되겠습니다. 방진마스크 50개에 125만원, 동력 소방펌프 3대에 900만원 되겠습니다. 그 다음 산림병해충 예찰조사원 인건비로 412만 2,000원이 계상이 됐습니다. 당초 250일을 확보를 해야 되는데 150일만 확보를 해서 부족분 100일분에 대해서 추가 확보하는 사항이 되겠습니다. 134페이지 되겠습니다. 이번 청대산 산불피해복구에 따른 자치단체부담금이 되겠습니다. 금년도에는 산지사방 사방댐 공사를 강원도 주관으로 하게 돼있습니다. 여기에 따라서 시비부담을 9% 하게 돼있습니다. 산불피해 응급복구 산지사방에 1,822만 5,000원, 산불피해 응급복구 사방댐 2개소에 4,500만원 되겠습니다. 이 시설비로 솔잎혹파리 방제 수간주사 예산 8,924만 8,000원이 전액 삭감되겠습니다. 이것은 저희들 관내에 '84년도에 설악산 B지구에 이 솔잎혹파리가 처음 발생한 이후에 저희들이 꾸준히 방제한 결과 현재 우리 속초시는 솔잎혹파리방제 대상지가 없는 것으로 해서 전액 삭감되겠습니다. 다음에 일반 병충해 방제, 지효성 방제에 45만 2,000원이 예산 삭감되겠습니다. 이것은 사업단가가 하향조정 됨으로 인해서 삭감되는 것입니다. 그 다음 장 135페이지 되겠습니다. 속효성 방제로 해서 277만 3,000원 예산 계상되겠습니다. 이것은 사업물량 증가 및 사업단가가 상향조정 됨으로 인해서 추가 예산이 확보되겠습니다. 장천 마을 뒤쪽에 있는 우량 소나무 보존사업으로 해서 946만 3,000원, 척산 마을 보호수 4곳 정비사업에 1,600만원, 그 다음 조림사업으로 큰나무 공익조림에 1,041만 3,000원 예산 계상되겠습니다. 136페이지 되겠습니다. 이것은 국고보조금 반환금이 되겠습니다. 작년도에 사업을 추진하고 예산 남은 부분에 대해서 예산을 세워서 금년도에 국고로 반환코자 하는 것입니다. 고용촉진훈련에 46만 2,000원, 산림병해충방제에 146만 2,000원, 산불방지대책에 589만 1,000원, 큰나무 공익조림 사업에 3,000원, 태풍 "루사" 산사태복구에 만원, 태풍 "루사" 피해복구 경관조림에 45만원이 되겠습니다. 137페이지 되겠습니다. 제일 상단에 숲 가꾸기 사업에 6만 9,000원 국고 반환되고, 그 밑에는 도비 보조금 반환금이 되겠습니다. 고용촉진 훈련에 9만 3,000원, 산림병해충방제에 38만 8,000원, 산불방지대책에 460만 9,000원, 태풍 "루사"피해복구 18만원, 재래시장 화재보험 지원에 47만 2,000원, 재래시장 안전감시요원 배치에 240만원, 체적거래시설 설치 지원에 12만 5,000원, 숲 가꾸기 사업에 2만 1,000원 되겠습니다. 다음 252페이지 되겠습니다. 이것은 농공단지 특별회계가 되겠습니다. 순세계 잉여금 1,704만 6,000원은 저희들이 농공단지 특별회계를 운영하면서 현재 3억 1,700만원을 농협에 지금 정기예금 예치하고 있습니다. 여기서 발생된 이자분이 되겠습니다. 그 다음 장 253페이지 되겠습니다. 이 이자분 발생분에 대해서 예비비로 1,704만 6,000원을 계상하는 것입니다. 이상 지역경제과 소관 1회 추경안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

김정한위원장

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김진국 위원 질의하십시오.
진국

김진국위원

거기 123쪽을 좀 봐주십시오. 그 상단에 그린 빌리지 조성사업이라고 해서 5억 8,734만원이 소요되는데 거기에 대해서 좀 상세하게 설명 좀 해주십시오 ○
수산

김수산지역경제과장

지금 이 그린 빌리지 사업은 산업자원부에서 대체 에너지 보급사업으로 해가지고 추진하는 사업입니다. 강원도 같은 경우에 우리 속초시 대포동 중도문 2리가 선정이 됐습니다. 이 사업용역은 강원도에서 했고요, 사업추진은 저희들이 해야 되겠습니다만, 이 사업의 기본취지는 우리나라 같은 경우에 에너지 수입 의존도가 97% 정도 되기 때문에 앞으로 이 대체에너지를 국가차원에서 보급을 해야 되겠다 해서 이 사업을 추진하는 것인데요, 그 사업기간은 저희들이 금년 7월 ∼ 12월까지로 보고, 거기에는 태양열 온수기, 그 다음에 태양광 발전시스템, 지열 냉·난방 시스템을 저희들이 이제 그 업자를 선정해서 추진할 계획으로 있습니다. 그래서 지금 시스템 별로 적용 세대를 보면요, 태양열 온수 식으로 해가지고 집 열기라고 있거든요, 집열기 위에 또 물탱크가 있는데 집열기 1장 설치하는데 세대가 3세대, 집열기 2장 설치하는 세대가 15세대, 집열기 3장 설치하는 세대가 9세대, 그 다음에 태양열 온수기로 해가지고 집열기 2장 설치하는 데가 8세대, 집열기 3장 설치하는 데가 20세대 해가지고 이 설치조건이 좀 미흡한 13세대를 제외하고는 다 저희들이 시설을 하게 되겠습니다. 그래서 6월 초에 마을 주민설명회를 거쳐가지고 실시설계를 한 다음에 7월부터 본격적으로 사업을 추진할 계획으로 있습니다.
진국

김진국위원

그런데 선정기준은 어떻게 두고 있어요?
수산

김수산지역경제과장

마을단위로 하기 때문에요, 전 세대가 다 포함이 됩니다. 태양열 이 시스템을 도입하는데 있어서 건물이 부적합한 부분들이 지금 저희들이 조사를 해보니까 한 13세대 되는데, 13세대가 다 적용하기에 불법한 것이 아니고, 어떤 사람은 우리 집은 필요 없다 해서 원하지 않는 사람까지 포함하면 한 13세대가 되는데요, 저희들이 이번 실시설계를 하면서 과거에 설치를 원하지 않은 사람들이 설치를 요구하면 예산이 허용하는 범위 내에서 다 해주려고 합니다.
진국

김진국위원

그렇게 하면 다 완벽하게 될 수 있어요?
수산

김수산지역경제과장

네, 하여간 도저히 시스템 도입이 불가능한 집은 안 되고, 과거에 그 설치를 반대했다가 다른 사람들이 하니까 나도 과거에는 요구하지 않았지만 이번에 좀 사업에 참여할 수 없겠습니까 라고 하면 저희들은 반영할 겁니다.
진국

김진국위원

그건 잘 알고요, 1가지만 더 질의하겠습니다. 128페이지요, 그것도 상단에 근로자복지회관 건립에 대해서 거기 5,800만원 더 증감됐는데 그건 어떻게 5,800만원이 더 증감됐는지 좀·······.
수산

김수산지역경제과장

네, 당초에 계약할 때 2003년 3월 12일 ∼ 2004년 3월 5일까지 감리비가 1억 2,899만원이 쌍방간에 계약이 됐습니다. 그런데 작년도에, 작년도에 비가 또 많이 오고, 그 다음에 또 뭐 설계변경이라든가, 그 다음에 신규공사가 새로 생기고 해가지고 그게 이제 12월 18일 까지 또 연장이 됐습니다. 그래서 그 연장된 부분에 대해서 이번에 감리비를 추가로 저희들이 이제 지급을 해야 되기 때문에 5,800만원을 예산 계상 한 겁니다.
진국

김진국위원

그거는 꼭 들어갈 겁니까?
수산

김수산지역경제과장

네, 추가분·······.
진국

김진국위원

추가분·······.
수산

김수산지역경제과장

네, 날짜가 늦어짐으로 인해가지고·······.
진국

김진국위원

그러니까 우리가 그 날짜에 맞추지 못하고 더 연장됐으니까 그거를 지금 메꿔지는 거지요.
수산

김수산지역경제과장

네, 네.
진국

김진국위원

이상입니다.

김정한위원장

네, 김진국 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원? 예, 고학재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
학재

고학재위원

네, 고학재 위원입니다. 130페이지요, 여기에 보면 훈춘경제무역사무소 임대료 468만 8,640원이 있는데, 이게 1년간 그렇게, 몇 평짜리입니까?
수산

김수산지역경제과장

저희들이 전세계약은 2003년 7월 1일 ∼ 2006년 6월 30일 까지 3년간 계약을 했고요, 이 사무소가 1층, 2층 해서 총 연면적의 48.4평이 되는데, 금년도에 이제 1년간 임대료를 지급해야 되는데·······.
학재

고학재위원

네.
수산

김수산지역경제과장

당초에서는 이걸 확보를 못했습니다, 이게. 이걸 확보를 했어야 되는데 이걸 확보를 못해가지고 이번 추경 때 이제 확보하는 겁니다.
학재

고학재위원

중국에서 460만원이라 하면 대단히 큰 줄 알고 있는데·······.
수산

김수산지역경제과장

그런데 저희들 뭐 환율 비교해서 뭐 중국 돈이 값어치가 없는 것으로 생각됩니다만 엄청 값어치 있고요, 여기서 예를 들어서 한국에서 생활비 200만원 들어간다 그러면 중국가서도 한 200만원 들어가는 것이 기정사실입니다. 그리고 또 임대료 같은 경우도 이게 1년간, 48평 아닙니까, 하니까 한 468만 9,000원인데 그러면 한 달에 40만원 조금 안되는 꼴이지요. 48평을 쓰면서.
학재

고학재위원

48평이라고 그랬지요, 사무실이.
수산

김수산지역경제과장

네, 네.
학재

고학재위원

그러니까 48평 네, 그리고요 134페이지에·······.

김정한위원장

134.
학재

고학재위원

134페이지에, 솔잎혹파리 방제 소나무 주사 전액 감을 했는데, 이 노학동에 가도 좀 혹파리 때문에 병 걸린 나무가 있는 줄 알고 있는데, 전에.
수산

김수산지역경제과장

현재에는 지금 솔잎혹파리가 발생된 데는 없습니다.
학재

고학재위원

없습니까?
수산

김수산지역경제과장

네, 없습니다. 저희들이 알기론 '84년도 9월 13일날 설악산 B지구에 처음 발생해서 그 동안 쭉 수간주사니 뭐 항공방제니 쭉 실시를 해서 속초시는 혹파리방제 대상지가 없는 거로 그렇게 지금 나와 있습니다.
학재

고학재위원

그렇습니까? 네, 이상입니다.

김정한위원장

네, 고학재 위원님 수고하셨습니다. 조금 전에 고학재 위원님께서 질의하신 내용은 조금 요약을 해서 보게 되면 원가차이, 원화차이가 상당히 많지 않습니까, 그지요?
수산

김수산지역경제과장

네, 네.

김정한위원장

네, 거기에 대한 내역을 좀 1부 주시지요.
수산

김수산지역경제과장

네, 1부·······.

김정한위원장

네, 더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 네, 김성근 위원 질의하시기 바랍니다.

김성근위원

네, 연일 과중한 업무에 수고가 많으십니다. 간단하게 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 123쪽에 보게 되면 반야 노인요양원요.
수산

김수산지역경제과장

네.
선근

김선근위원

지열 냉·난방비 시설로 해서 5억 7,000만원이 계상이 됐는데요. 도비는 없습니까, 여기.
수산

김수산지역경제과장

이 지열에너지 이 사업을 하면서 지원을 해달라 이렇게 했더니, 도에서는 과거에 에너지대체사업을 하면서 도비 지원한 바는 1번도 없답니다.

김성근위원

네.
수산

김수산지역경제과장

네, 없는데, 그 이병선 도위원님께서 그래서 그 도 예산담당관하고 얘기를 해서, 이걸 2회 추경 때 별도로 또 추가 뭐 어떻게 도비지원을 해주시겠다 그런 얘기는 있었는데, 문서상으로 저희들이 받은 바는 없고요, 또 이 사업을 하면서 강원도에서 도비 받은 사항은 1건도 없습니다.

김성근위원

지금 저기 요양원이 지금 한 몇 %나 지금 되었지요?
수산

김수산지역경제과장

요양·······.

김성근위원

신축하고 있지 않습니까, 지금.
수산

김수산지역경제과장

신축 건은요?

김성근위원

이게 신축하는 거 아닙니까?
수산

김수산지역경제과장

그게 아니고, 이거는 기존 그 시설 있지 않습니까?

김성근위원

네.
수산

김수산지역경제과장

기존에 시설했던데·······.

김성근위원

구 요양원 자리에다가·······.
수산

김수산지역경제과장

네.

김성근위원장

거기 지금 냉·난방이 돼 있지 않습니까?
수산

김수산지역경제과장

돼 있는데요·······.

김성근위원

네.
수산

김수산지역경제과장

지금 보니까 거기 저희들 지금 폐유를 떼거든요.

김성근위원

네.
수산

김수산지역경제과장

그 폐유를 떼다 보니까, 원칙은 대기오염 문제도 또 있고 해가지고 그리고 또 이 폐유가 경유의 한 1/3정도 들어갑니다만, 이 반야요양원 운영비에서 상당한 비중을 차지하고 있어서 이 지열에너지 사업을 이번에 국가에서, 국가차원에서 지원을 해주기 때문에, 국가에서 또 뭐냐 하면 우선 지원 순위가 사회복지 시설, 그 다음에 관광지 인근에 있는 시설을 중점으로 해서 시설을 해가지고 그 대국민 파급효과를 누리려고 하는 그런 면이 있어서 지금, 이 지열에너지 사업을 하면요, 하면 지금 폐유를 떼고 있는 부분은 안 떼고, 순수히 이제 지열로 해서 냉·난방 급탕시설을 할 수 있도록 이렇게 하는 것입니다.

김성근위원

올 봄에도 전 위원님들이 거기 방문해서 그 시설을 다 둘러 봤습니다. 시설 모든 환경이 좋았고요, 그리고 별 애로사항이 없었는데, 지금 과장님께서 하시는 말씀은 국·고비 지원 시책사업이니까, 이번 기회에 아주 다시 하자 라는 그런 말씀인 거 같은데, 사실 시비가 지금 1억 8,000만원이나 들어가거든요. 뭐 국비사업이니까 무조건 하자 라는 개념보다는, 실질적으로 시비가 1억 8,000만원이나 들어갑니다. 국비를 굳이 필요하지 않다 라고 그러면, 물론 좋은 환경, 좋은 시설에서 부득이 해서 한다 라면 무조건 해야 되겠지만, 저 본 위원이 봤을 때는 모든 환경이 다 좋다고 생각합니다. 국비 지원해 준다고 시비 1억 8,000만원을 여기다 예산을 세워서 무조건 해야 한다는 그 설득력이 좀 부족하지 않나 그렇게 생각합니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
수산

김수산지역경제과장

그 설득력이 부족하다 라기 보다는요, 이 지열 에너지사업을 하게 되면, 기본 연료비 같은 경우에 한 50% 이상이 절감이 되거든요. 그러니까 어차피 그 반야요양원은 국가가 운영을 하든, 개인이 운영을 하든, 반듯이 운영되어야 될 그런 시설인데, 그런 부분에 대해서 지열 에너지 사업을 함으로 인해서, 그 예산을 절약함으로 인해서, 그 예산을 갔다가 입소해 있는 노인 분들의 복지 쪽으로 예산을 쓰게 되면 더 좋을 수 있는 방법도 있습니다.

김성근위원

지금 연료비가 월 얼마 정도 들어가지요, 거기에 대해서 아시나요?
수산

김수산지역경제과장

·······.

김성근위원

대충 얼마정도 들어가는지 혹시 아십니까?
수산

김수산지역경제과장

조금 기다려 보세요. 지금 이 기존건물에 에어컨하고, 기름보일러를 뗐을 경우에 8,758만 5,000원 들어가게 되고, 지열 에너지를 이용한·······.

김성근위원

지금 이게 월 얘기하시는 것입니까?
수산

김수산지역경제과장

연간요.

김성근위원

연간요, 네.
수산

김수산지역경제과장

네, 지열에너지를 이용할 경우에 한 2,823만 1,000원 들어가는 걸로 돼있습니다.

김성근위원

그럼 한 6,000만원 정도 연료비가 줄어들게 됩니까, 연간?
수산

김수산지역경제과장

네.

김성근위원

이건 데이터를 어디서 낸 거지요?
수산

김수산지역경제과장

이게 반야 요양원, 저희들이 전문 기술자가 참여해가지고·······.

김성근위원

네, 네.
수산

김수산지역경제과장

저희들이 이 사업 때문에 작년도에 제가 에너지관리공단 가서, 저희들이 예산을 달라 해도요, 예산 달라 해도 국가에서 막 안줍니다. 그래서 워낙 신청하는 건수가 많다 보니까 담당지역, 해당 시군구의 그 담당 과장이 올라가서, 에너지관리공단에 가서 제안 설명해서 이제 저희들이 본 사업을 땄는데, 그 제안 설명서를 작성할 때 전문가를 참여시켜가지고 데이터 뽑은 겁니다.

김성근위원

지금 연료비는 어디서 지원해 주지요?
수산

김수산지역경제과장

시에서·······.

김성근위원

시에서 지원해 주지요?
수산

김수산지역경제과장

네, 네.

김성근위원

지금 과장님께서 하시는 말씀은 연간 이 데이터는 나중에 저희가 한 번 조사를 해보겠습니다.
수산

김수산지역경제과장

네.

김성근위원

연간 한 6,000만원 절감된다고 하시는데, 지금 6억원이 투자됩니다. 이 시설 보수유지비가, 그러면 6억원 투자되는데 6,000만원 시하하게 되면 10년을, 절감이 되야지만이 6억원이 나옵니다. 그렇지요? 시설투자비가, 단순히 연료비 절감을 위한 그런 논리라면 10년 동안 에너지 절약 예산을 가지고 10년을 사용하다 보면, 10년 뒤에는 다시 전체 냉·난방 보수시설을 또 해야 됩니다.
수산

김수산지역경제과장

제가 말씀·······.

김성근위원

거기 대해선 어떻게 생각을 하십니까?
수산

김수산지역경제과장

네, 네, 제가 말씀드리겠습니다. 이게 지열에너지, 이것은 말이지요 반영구적입니다.

김성근위원

반영구적이에요?
수산

김수산지역경제과장

네, 반영적입니다, 이게. 반영구적이기 때문에 그걸 10년, 20년 따져가지고 할 문제는, 물론 초기 투자비는 이 지열에너지 사업이 많이 들기 때문에 국가에서 4억 2,000만원이라는 국비를 지원해 주는 것이지, 초기 투자비가 많이 들지 않는다면 이만 한 돈을 국가에서 지원을 안 해 줍니다. 그러니까 일반 반야요양원 자체적으로 아니면 우리 시 자치단체가 이만한 예산을 투자할 여력이 없기 때문에, 없기 때문에 국가에서 한 71%되면 이 예산을 지원해 주는 것입니다.

김성근위원

네, 에너지 사용에 대해서는 어디서 관리하시지요?
수산

김수산지역경제과장

에너지관리계가 있어요, 저희.

김성근위원

네, 그럼 여기 대해서 지금 연료비 연간 데이터 최근 3년치 좀 뽑아 주세요.
수산

김수산지역경제과장

네, 네.

김성근위원

그리고 128쪽 좀 봐주시기 바랍니다. 아까 김진국 위원님께서 질의를 하신 부분인데, 보충질의 해도 되겠습니까?
진국

김진국위원

말씀 하십시오.

김성근위원

네, 근로자복지회관 건립이 지금 추가 감리비로써 5,800만원이 계상이 됐는데요, 당초에 약 1억 2,800만원 정도가 감리비로 계상이 돼있었지요?
수산

김수산지역경제과장

네, 네.

김성근위원

그런데 12월 18일 까지 공기가 연장이 돼서, 연계되는 바람에·······.
수산

김수산지역경제과장

네.

김성근위원

추가 감리비라고 말씀하셨는데, 공기가 연장된 이유에 대해서 좀 설명해 주시기 바랍니다.
수산

김수산지역경제과장

잘 아시겠지만 지난해에 말이지요, 저희들이 이제 통계를 뽑아 오니까 우천으로 인해 72일이 공사를 못했습니다. 우천으로 인해서, 그 다음에 설계변경에 따라서 공사, 그 설계변경하기 전까지 공사 못한 게 한 111일 되고요, 그 다음에 신규 이제 공법이 또 변경됨으로 인해서 신규 공사함에 따라서 또 이 공기연장 된 게 한 45일 정도 되기 때문에, 보면 한 200일, 한 200일 이상 사실상 비라든가, 뭐 공법변경, 설계변경 등으로 해서 사업이 지연됐기 때문에, 이게 감리비가 이제 추가로 늘어나는 거고요, 이게 책임감리다 보니까 더 동절기에 예를 들어서 공사 안 할 때는 감리가 근무하지 않도록 하면 되지 않느냐 하겠지만, 일반 감리 같은 데는 가능한데, 이 사업은 당초부터 전문 감리로 들어가 가지고 전문 감리가 계속 공사 하든, 안 하든, 계속 상주하기 때문에 거기에 따라서 감리비가 늘어났습니다.

김성근위원

이게 적은 돈이 아니고 5,800만원의 추가 감리비가 지금 계상됐는데요, 이 부분에서 사실 뭐 전문가는 아니지만 참 이해 안가는 부분이 있습니다. 보통 보면 건축을 업자들한테 하청을 줬을 경우는, 만약에 공기를 6개월이면 6개월, 1년이면 1년 계약을 하지 않습니까? 이 계약기간이 언제까지지요?
수산

김수산지역경제과장

지금 12월 18일까지.

김성근위원

12월 18일 까지요?
수산

김수산지역경제과장

네.

김성근위원

근데 아까 첫째에 문제점이 뭐냐면, 우천으로 인해서 공 기가 연장됐다고도 말씀하셨잖아요?
수산

김수산지역경제과장

네.

김성근위원

근데 그 모든 사업이, 건축사업이 365일 1년 하게 되면 1년 내에 비가 며칠 온다는 그 계산 하에 하청을 주는 건 아니지 않습니까? 비가 많이 오든, 적게 오든·······.
수산

김수산지역경제과장

그렇지요.

김성근위원

그거는 하청업자가 알아서 할 일이지요. 근데 사실 우천으로 인한 공기연장 이것은 맞지 않다고 생각하는데 여기에 대해선 어떻게 생각하십니까?
수산

김수산지역경제과장

당초에 사업을 줄 때에는 예를 들어서 언제부터 언제까지 하지, 그 뭐 언제 비가 며칠 올 것이다 해가지고 그 날짜 빼고 뭐 해서 가감해서 하는 거는 아니거든요. 사실상 이 회관 건립하는데 예를 들어서 1년이면 되겠다 했는데, 1년 동안에 비가 오다 보면 또 계속 연장되는 거 아닙니까, 그래서 그 공기가 연장되는 것이지, 애시 당초 계약기간을 넘기면 안 되지 않느냐 그것은 좀 제가 생각을 한다면 틀린 거 같은데·······.

김성근위원

12월 18일 까지 계약기간이 몇 개월이었지요, 이게. 그 당시에 계약서에, 몇 개월로 돼있지요?
수산

김수산지역경제과장

당초는 2003년 3월, 이게 이제 2002년 12월 27일인가 착공식을 했지 않습니까, 그 때 계약을 하고 동절기가 돼서 넘어가서 실질적으로·······.

김성근위원

1년간이네요.
수산

김수산지역경제과장

2003년 3월 12일 ∼ 2004년 7월 31일까지였지요, 이게.

김성근위원

그럼 몇 개월입니까, 그게?
수산

김수산지역경제과장

네?

김성근위원

계약기간이 지금 몇 개월로 돼있습니까?
수산

김수산지역경제과장

한 16개월.

김성근위원

16개월요?
수산

김수산지역경제과장

네.

김성근위원

16개월에서 지금 공기가 연장돼서 5,800만원씩 더 드린다 그러면 그 이유 중에 또 하나가요, 설계변경을 하셨다 그러는데, 설계변경 이유는 뭡니까?
수산

김수산지역경제과장

설계변경은 당초에 파일을 박는데 있어가지고 강관파일 일로 해서, 파일 박을 때 그 땅 속에서 물이 나오는데 이게 염분이 좀 일부 나왔습니다. 그거를, 염분이 나오다 보니까 일반 파일로 박으면 안 되지 않느냐 해가지고 그걸 또 일반파일하고 또 특수강관 파일로 하는데 상당한 또 단가차이가 있다 보니까 여기서 또 상당한 또 시일이 걸렸고요, 그 다음에 또 파일 박는데 암반이 안나오는 거로, 일부 구간을 그렇게 생각했는데 하다 보니까 또 암반이 나와서 또 이 암반은 뚫지 못하니까 또 공법도 변경하고 뭐 여러 가지 지금 짧은 시간에 구체적으로 말씀드릴 수가 없습니다만 이런 저런 거로 해서 이제 공기가 또 연장이 됐고, 그 다음에 그 내부적으로 어떠한 시설을 배치할 것인가에 대해서 이러저러한 얘기들이 있어서 그게 또 용도를 결정하다 보니까 일부 또 설계변경 해야 되는 또 그런 문제도 있었습니다.

김성근위원

이게 속초시에서 요구한 설계변경은 아니지 않습니까, 지금. 공사공법에 의한 설계변경이지·······.
수산

김수산지역경제과장

저희들이 요구를 했지요.

김성근위원

무엇을 요구했습니까? 시에서 요구한 설계변경이 뭡니까, 구체적으로.
수산

김수산지역경제과장

그건 서면으로 제출하겠습니다.

김성근위원

아니 상식적으로 이해가 안가는 게 말입니다, 지금 저기 파일공사, 그리고 염분 노출돼서 특수강관으로 지금 공법을 조정했다 그러는데, 그리고 암반 노출, 이거는 건설업체에서 기본적으로 상식적인 얘기입니다. 그리고 거기가 매립지 아닙니까? 매립지라는 거 누구나 다 알고 있잖아요. 그걸 모르고 건설업체에서 거기 하청을 받을 리는 없고, 이로 인해서 이게 사유가 된다 라면 이건 말이 안 된단 얘기지요. 이건 공기연장의 이유가 될 수가 없다는 얘깁니다. 속초시에서 특수한 문제가 야기돼서 설계변경을 이렇게 이렇게 해 달라해서 그 공기가 111일 연장이 됐다 라고 그러면 이해가 갑니다. 그런 부분은, 시에서 요구한 게 아니고 건설업체에서 16개월에 공기를 줬는데, 16개월 동안 다 공기를 마감하지 못하고, 뭐 파일시공이라든가, 뭐 어떤 염분 노출로 인해서, 암반 노출로 인해서 예기치 못했던, 이것은 업자 측의 문제입니다, 그거는. 그래서 설계변경에 대한 감리비를 속초시에서 지급할 이유가 없다 라는 얘기입니다.
수산

김수산지역경제과장

그런 얘기가 아니고요, 설계변경을 하는데 예를 들면 그거지요. 업자가 필요로 한 부분도 없지 않아 있지만, 또 시가 필요로 한 부분도 있습니다. 왜냐하면 설계에 일반 콘크리트 파일을 박아도 되는데, 당초 설계에 보면 엄청나게 비싼 또 파일을 박도록 돼있어요. 그러다 보니까 단가차이, 총 사업비 차이가 2억정도, 제가 오기 전에 그런 사항들이 있어가지고 제가 보고 받았습니다만, 총 공사비의 한 2억원 이상 차이가 난다, 그러면 상징탑도 매립지에다 건립을 했는데 그러면 상징탑의 기초 파일을 뭐로 박았느냐, 일반 파일을 박았단 말이지요. 근데 근로자복지회관 처음 설계할 때는 상당히 고가의 이 파일을 박는 거로 됐었어요. 그래서 과연 고가의 파일을 박아야 되느냐, 말아야 되느냐, 그런 부분 검토하는 그런 과정에서도 공기가 더 연장된 부분도 있고, 그 다음에 이제 또 사업을 하다 보니까 저기 이제 쓰레기 매립지입니다. 일부 돌로도 메운 부분도 있지만, 또 쓰레기매립지가 나오다 보니까 그걸 또 걷어내는 과정, 여러 가지 종합적으로 이제 공기가 연장이 돼서 이번에 감리비를 확보하는 것이지요.

김성근위원

네, 알았습니다. 그럼 이 부분에 대해서요, 서면으로 좀 제출해 주실 건 뭐냐 하면 설계변경 이후하고요, 그 설계변경 전체적인 이유를 좀 오늘까지 좀 제출해 주시기 바랍니다. 내일 계수조정이 있으니까.
수산

김수산지역경제과장

네.

김성근위원

네, 좀 상세하게, 자세하게 전체적으로 다 해주시기 바랍니다. 마지막으로 132쪽을 보시면요, 산불홍보 전자전멸 표지판이 있는데요, 그 55만원 짜리 10개를 설치한다 라고 그랬는데, 지금 어디에 설치를 할 것인지, 그리고 기대효과는 얼마나 있는지, 여기에 대해서 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
수산

김수산지역경제과장

이게 이제 낮에 태양광을 받아가지고 전지에 축적을 해서 일몰부터 일출까지 작동을 하게 돼있는데요, 이것은 왜 하냐하면 지금 싸리재 도로라든가, 또 목우재 도로, 그 다음에 변두리 쪽 도로에 운전자들이 담배 피우다가 담배꽁초를 무심결에 버릴 수도 있기 때문에 양쪽 첫 입새에다가 설치를 하는데요, 지금 설치하는 장소는 장천 입구, 그 다음에 싸리재, 싸리재 이 반야요양원 그쪽, 그 다음에 또 이 상도문 2리에서 올라오는 쪽, 그 다음에 양양에서 장재터 쪽으로 들어오는 길, 그 다음에 장재터 안에 보면 또 양쪽에 산림이 우거져있고요, 그 다음에 강원수련원 올라오는 그쪽, 그 다음에 내러가서 삼거리 이쪽 뭐 해가지고, 이 담배꽁초를 무심결에 버릴 수 있는 취약지에 대해서 저희들이 이걸 시설하는 겁니다.

김성근위원

이 사이즈가 얼마나 됩니까?
수산

김수산지역경제과장

이게 총 높이는 한 2m 조금 더 되고요·······.

김성근위원

2m요?
수산

김수산지역경제과장

네.

김성근위원

세로 표지판입니까?
수산

김수산지역경제과장

폭은 한 50㎝ 되고, 그 전멸기 자체는 폭은 한 50㎝되고, 길이는 한 1m 한 40㎝정도, 한 30㎝정도 될 겁니다. 그래서 가로등 점등되듯이 밤이 되면 이게 이제 산불조심 해서 계속 번쩍번쩍 대고요, 만약에 날씨가 흐렸을 경우에는 이게 하루, 오늘처럼 해 난 날에 태양광을 받아가지고 흐린 날도 6일 동안, 6일 동안 계속 작동될 수 있는 그런 것입니다.

김성근위원

혹시 여기 지금 사용하고 있는 시, 군이 있습니까?
수산

김수산지역경제과장

지금 춘천 쪽에서 일부 이제 검토하고 있고요·······.

김성근위원

아니, 지금 현재 사용하고 있는 시군이 있냐고요.
수산

김수산지역경제과장

현재는·······.

김성근위원

강원도에서.
수산

김수산지역경제과장

주로 경찰서에서·······.

김성근위원

네.
수산

김수산지역경제과장

음주단속 할 때 사용을 하고요, 그 다음에 이 강원도에서는 우리 속초가 처음입니다.

김성근위원

최초라는 거지요.
수산

김수산지역경제과장

왜냐 하면, 청대산 산불 이후에 뭐 위원님들이나 저나 바람만 불면 뭐 가슴이 두근두근 대는 그런 사안이 있었습니다만, 그 담배꽁초, 지금 뭐 전기에 의해서 불도 나지만, 또 담배꽁초도 좀 위험하기 때문에 담배꽁초 버리는 걸 방지하고, 운전자들한테 경각심을 주기 위해서 설치하는 것입니다.

김성근위원

네, 차라리 산불홍보예방 차원에서·······.
수산

김수산지역경제과장

네.

김성근위원

물론 설치하는 것은 좋습니다. 더 많으면 더 좋지요, 그렇지만 우리가 이거 처음 보는 거 같아요.
수산

김수산경제산림과장

네.

김성근위원

본 적이 없는 거 같아요. 그래가지고 이것을 시범용으로 한 2, 3개 먼저 설치한 다음에 그리고 관리는 어떻게 할 것이며, 먼저 우선 실시를, 시범실시를 해 본 다음에 예산만 있으면 설치 얼마든지 할 수 있는 거 아닙니까? 뭐 100개도 할 수 있는 거니까, 그래서 일단 한 10개를 하는 것도 물론 좋지만, 그래서 한 몇 개로 우선 시범실시를 해 본 다음에 왜냐하면 첫째 문제가 그건 거 같습니다. 설치하는 것이 중요한 게 아니고, 설치도 중요하지만 관리가 더 중요합니다. 이 관리를 앞으로 어떻게 할 것이며, 그 다음에 자주 청소도 해줘야 되고, 전원이 나갈 수도 있고 여러 모로, 그 다음에 고장문제라든가 아마 복합적인 사후 관리문제가 많이 대두될 겁니다. 이런 문제에 대해서 한 번 연구해 보셨나요?
수산

김수산경제산림과장

이게 뭐 1개에 55만원, 플랜카드로 하면 한 10개 정도가 되는데요, 저희들이 이제 이것은 탈·부착 할 수 있도록 돼 있습니다, 이게. 탈·부착 할 수 있도록 돼 있어가지고 이 산불예방기간 외에는 그걸 위에 부분을 띠어가지고 사무실에 보관을 하고, 산불예방기간 됐을 때 설치해가지고 작동할 수 있도록 돼 있어서 그 사후 관리문제는 크게 저희들이 생각을 안 하고, 또 이거 또 설치하는 게 뭐냐 하면, 일반 전기로도 이용할 수 있지만 이게 또 전기로 이용하려고 그러면 또 전주를 세워야 되고, 또 계량기 달아야 되고 그런 문제, 복합적인 문제가 있어서 저희들은 이걸 택한 것이거든요.

김성근위원

이걸 매입을 하게 되면 몇 개월 간 A/S라든가 아니면 몇 년간 해 준다는 그런 조건 있지 않습니까?
수산

김수산경제산림과장

네, 2년입니다.

김성근위원

2년 입니까?
수산

김수산경제산림과장

네, 네.

김성근위원

근데 이게 경찰서에도 저희들이 알아 봤어요. 밤에 이제 음주 단속한다고 했을 때, 경찰은 이동식으로 하더라고요. 이동식으로 하는데, 상당히 뭐 특허품으로 해가지고 좋은 거로 돼 있고요, 이 부분도 아마 면적이 넓은 강릉이라든가 동해, 삼척같은 경우는 상당히 많이 설치할 그런 생각을 가지고 있더라고요. 그래서 다행히 뭐 이 속초같은 경우는 아시겠지만, 시 면적이 작기 때문에 한 10개 정도가 가능하지, 강릉이라든가, 고성, 양양같은 경우는 아마 엄두도 못 낼 겁니다.
아니 그래서 본 위원이 지금 말씀드리는 것은 뭐냐 하면, 하지 말자는 것이 아니고·······.
수산

김수산경제산림과장

네.

김성근위원

먼저 시험실시를 해 본 다음에, 한 서너 개 정도 가지고 해 본 다음에 그리고 나서 만약에 효과가 있다 라고 그러면, 제가 말씀 드렸잖아요. 10개 아니고 100개도 좋다 라고 그랬잖아요. 그래서 이게 설치하는 것도 중요하지만, 관리하는 게 더 중요하기 때문에·······.
수산

김수산경제산림과장

네, 고맙습니다.

김성근위원

그 부분에 관심이 많습니다. 그래서, 좀 관리를 잘 해주시기 바랍니다.
수산

김수산경제산림과장

네, 네.

김성근위원

이상입니다.

김정한위원장

네, 김성근 위원님 수고하셨습니다. 아주 좋은 지적들을 많이 해주셨습니다. 사실상 이런 거 보다는 국민들의 수준과 시민들의 의식수준이 중요하지, 이런 건 사실상 중요하지 않다고 생각합니다. 자, 수고하셨습니다. 네, 박명수 위원 질의하시기 바랍니다.
명수

박명수위원

네, 박명수 위원입니다. 다시 제가 아까 김성근 위원님 지적하신 것에 대해서 조금 보충질의를 더 하겠습니다. 128페이지 근로자복지회관 건립에 보면 요새 정확한 기상조건이라든가, 그 다음에 특히 작은 공사를 하더라도 지질조사를 합니다. 몇 군데를 뚫어서 이 지역에는 어떤 파일을 박아야 되고, 어떤 걸 해야 되고 다 지질조사를 합니다. 그 지질조사 하는 게 한 30 몇 가지가 될 겁니다. 큰 공사 할 적에, 그렇다면 이 사람들이 지질조사도 제대로 안하고 이렇게 했다든가, 뭐 암반이 나오게끔 그렇게 했다는 결론인데, 그래서 저는 생각하는 게, 시의 요청에 의해서 공기지연 된 사유가 있을 거고, 또 회사가 잘못해서 공기지연 된 사유가 있을 겁니다. 그걸 명확하게 구분 해가지고 감리비를 공사업체에다가 떠넘길거면 떠넘기고, 우리시가 줄 건 줘야 된다고 생각을 합니다. 그리고 다른 문제 또 내겠습니다. 그냥 막 하고 넘어가겠습니다. 그 다음에 131페이지 보면 산불감시요원이 있습니다, 여기. 여기 예산계장님도 계시지만 우리가 타 시군에 비해서 보면, 양양이나 고성에 비해서 보면 산불감시요원들이 이 일당이라고 그래야 되나, 이게 너무 적어요. 다른 데는 무슨 뭐 교통비로 해가지고도 얼마 올려주고 뭐 이렇게 하는데 우리 시가 양양군이나 고성군보다 제일 작습니다. 여기에 대해서 올려 줄 수 있는 방안이 있으면 과장님께서 해주십시오. 양양같은 데는 3만 5,000원이 넘어요. 그리고, 그 다음에 봅시다. 132페이지 보면 산불진화대 근무복 있습니다. 이 산불진화대는 우리가 몇 명 있지요?
수산

김수산경제산림과장

말씀드리겠습니다. 저희들 산불진화대가 민간인으로 구성돼서 16명이 있습니다. 근데 여기에 산불진화대 근무복은 뭐냐 하면 이번 청대산 산불을 진화를 해보니까, 진화를 해보니까 우리 공무원들이, 공무원들이 평상복으로 차림을 하다가 어느 지역에 산불이 났다 그러면 그냥 뛰쳐나가는 그러한 사항이 있습니다. 그래서 저희들이 앞으로 하반기 때는 어떻게 하려고 하면, 축구 동아리, 야구 동아리, 배드민턴 동아리, 여름 스포츠와 관련된 동아리가 있습니다. 그 분들은 계속 운동을 하고 있기 때문에 다른 사람보다 체력이 강하다고 보고요, 이 사람들에 대해서 근무복을 산불예방기간에 지급을 해서, 근무복을 착용하고 근무를 하다가 어느 지역에 산불이 났다 하면 뛰쳐나갈 수 있는, 그런 시스템을 구축하기 위해서 이번에 근무복을 150벌을 새로이 만드는 것입니다. 이 공무원들을 위한 것입니다.
명수

박명수위원

알았습니다. 그 다음에 134페이지 좀 봐주십시오. 여기 보면 산불피해 응급복구 사방댐이 어디에 설치하는 거지요?
수산

김수산경제산림과장

사방댐은요, 청대리 막국수에서 쭉 그 청대산 밑으로 들어가면 그 안골 1군데 하고요, 상고 앞에 보면 우측에, 앞으로 뭐 아파트가 건립이 되겠습니다만 과수원이 있습니다. 과수원 쭉 안쪽으로 쭉 들어가면 골이 또 하나 있는데 그쪽에다 이제 설치를 하는 겁니다.
명수

박명수위원

그런데 사방댐이 4,500만원 가지고, 사방 2개를 설치할 수 있다고 봅니까?
수산

김수산경제산림과장

아니 이건 말씀드리겠습니다. 이게 총 7억 250만원인데요. 여기에 4,500만원 이것은, 이 사업을 강원도 주관으로 하거든요. 근데 시비부담을 9%를 해라, 그래 9% 예산반영 한 겁니다.
명수

박명수위원

아, 그렇지. 난 그래도 4,500만원가지고 사방댐을 만든다는 게 이상하게 생각해가지고 지금 말씀드리는 겁니다. 그리고 보면 136페이지 좀 봐주십시오. 이거 저도 잘 몰라서 물어보는데, 산불방지대책 589만 1,000원, 이게 국비 반환하는 거 아닙니까?
수산

김수산경제산림과장

네.
명수

박명수위원

그럼 여기 뒤에 시비와 도비를 반환한다는 산불방지대책 460만 8,800원 국비와 시비를 반납하는 겁니까, 도비를 반납하는 거 아닙니까?
수산

김수산경제산림과장

아니 그 앞에 부분은 국비이고·······.
명수

박명수위원

국비이고, 요거는.
수산

김수산경제산림과장

뒷부분은 뭐냐 하면 광역시 같은 경우는 시고 그 다음에 저희들은 도비입니다.
명수

박명수위원

도비지요?
수산

김수산경제산림과장

네.
명수

박명수위원

그렇게 하게 되면 이걸 왜 다 못 쓰셨지요, 이거를. 약 1,000만원이 있는데.
수산

김수산경제산림과장

왜냐하면 저희들이 사실 예방기간을 할 때 비가 올 경우가 있지 않습니까, 그지요?
명수

박명수위원

네.
수산

김수산경제산림과장

비 올 경우에 근무를 안 시키잖아요. 안 시키다보면 인건비를 지급할 수 없으니까·······.
명수

박명수위원

아, 내 의지와 관계없고, 우천과 관련되는 거겠고만요.
수산

김수산경제산림과장

네, 네.
명수

박명수위원

그리고 이제 봅시다. 137페이지 보면 재래시장 화재보험지원, 이거는 지원액이 감해져가지고 그거 된 걸 꺼고, 재래시장 안전 감시요원 배치에 대해서 말씀해 주십시오. 왜 240만원을 반납하게 되는지.
수산

김수산경제산림과장

이게 작년에 처음 이 보조금이 있었는데요, 이게 이제 도비보조금 교부가 좀 지연이 돼가지고 2개월 치를 집행을 못했답니다.
명수

박명수위원

아, 집행을 못해가지고·······.
수산

김수산경제산림과장

네, 네.
명수

박명수위원

그렇게 하면, 이 도비가 왜 이렇게 늦게·······.
수산

김수산경제산림과장

네, 네.
명수

박명수위원

알았습니다. 이상입니다.

김정한위원장

네, 박명수 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시면 조금 전에 고학재 위원님께서 훈춘경제무역사무소에 대한 임대료에 대한 내역서, 그리고 김성근 위원님께서 요청하신 근로자복지회관 설계변경 이유서 이거를 그 두분한테만 드리는 것이 아니라, 전 위원들도 같이 공감대를 형성할 수 있게끔 제출해 주시기 바랍니다. 오늘까지 라고 하셨지요, 김성근 위원님? 네. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 지역경제과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 다. 해양수산과

11시 35분 정회

11시 41분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 해양수산과장 나오셔서 해양수산과 소관 예산안에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
환모

양환모해양수산과장

해양수산과장 양환모입니다. 해양수산과 소관 2004년 제1차 추경예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 제1회 추경예산안 제안 설명에 앞서 지난 2월 24일 직원이 새로 전입됨에 따라 해양수산 업무를 담당하는 각 담당을 인사 시키겠습니다. 해양기획담당 김기하입니다. (김기하 해양기획담당 인사) 수산지도담당 이상훈입니다. (이상훈 수산지도담당 인사) 춘천시에 근무하다가 지난 2월 24일날 전입이 됐습니다. 수산진흥담당 김두수입니다. (김두수 수산진흥담당 인사) 연안보전담당 김재학입니다. (김재학 연안보전담당 인사) 그 동안 해양수산 업무에 각별한 관심과 애정을 가져주신 최준집 의장님과 김정한 예산결산위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 저희 해양수산과에 많은 관심과 지도편달 있으시길 부탁드리며 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입분야가 되겠습니다. 15쪽 국고 보조금입니다. 종묘매입방류 사업으로 국비 7,000만원이 증액되었습니다. 15쪽이 되겠습니다. 당초 총 사업비 1억 3,000만원이었으나 작년도 바다 목장화사업 예비후보지로써 그간의 노고에 대하여 1억원이 추가 지원됨에 따라 국비 7,000만원과 도비 1,500만원, 시비 1,500만원을 부담토록 되어 있는데, 이에 따른 국비 지원금이 되겠습니다. 다음은 도비 보조금입니다. 23쪽이 되겠습니다. 하단 부분이 되겠습니다. 아름다운 동해안 만들기에 도비 1억원이 지원되고, 종묘매입방류 사업에 1,500만원이 세입 조치되겠습니다. 다음 24쪽이 되겠습니다. 해녀탈의장 신축에 도비 3,000만원이 되겠습니다. 본 사업은 당초 시비 3,000만원으로 시설하고자 했는데, 좀 더 어업인들의 편의도모를 위해서 도비지원을 건의한 결과 도비 3,000만원이 지원되었습니다. 사진항 개발에 1억 5,500만원이 삭감 조치되고, 내물치항 개발에 500만원이 추가 지원됩니다. 이거는 당초 도비가 4억원이 지원토록 돼 있었는데, 도비가 미 확보됨에 따라 도비가 감액되었습니다. 다음 해난어업인 생계비 지원에 594만원이 지원되고, 해난어업인 보험가입비 지원 100만원이 지원되겠습니다. 다음 138쪽으로 세출분야가 되겠습니다. 저희 해양수산과 금년도 예산은·······.

김정한위원장

과장님.
환모

양환모해양수산과장

네.

김정한위원장

저희들은 이 페이지를 한참 찾아야 돼요.
환모

양환모해양수산과장

네, 네.

김정한위원장

과장님은 그 몇 장만 갖고 계시겠지만, 좀 페이지를 말씀하시고 찾을 시간을 좀 주십시오.
환모

양환모해양수산과장

네, 네.

김정한위원장

찾다 보면 다 끝날 것 같아서 그렇습니다.
환모

양환모해양수산과장

네, 네.

김정한위원장

네, 좀 천천히 좀 해주시기 바랍니다.
환모

양환모해양수산과장

138쪽이 되겠습니다. 저희 해양수산과 금년도 예산은 69억 9,587만 3,000원으로써 금회 추경에 4억 2,994만원을 확보하여 총 74억 2,581만 3,000원을 계상코자 합니다. 먼저 해양수산 행정분야에 보조사업에 일반운영비로써 해난어업인 보험가입비 100만원을 계상코자 하며, 민간이전에 대한 해난어업인 생계비 지원 594만원을 계상코자 합니다. 다음 쪽이 되겠습니다, 139페이지. 시설비로써는 아름다운 동해안 만들기에 도비 1억원과 시비 1억원, 2억원을 계상코자 하며, 해녀 탈의장 신축에 도비 3,000만원과 시비 3,000만원, 6,000만원을 계상코자 합니다. 자체사업으로 자치단체 등 이전 사업으로 해난어업인 유가족 지원기금 조성을 위하여 5,000만원을 계상코자 하며, 시설비로써 청호도선 관리사 신축에 2,000만원을 추가코자 합니다. 다음 140쪽이 되겠습니다. 해녀 탈의장 신축사업비 3,000만원을 삭감코자 합니다. 이것은 도비 3,000만원이 지원됨에 따라 도비 보조사업으로 변경됨에 따른 시비 3,000만원을 삭감코자 하고, 민간자본보조 청호동 물량장 전기시설 500만원을 계상하여 어업인들 어업생활에 편의를 도모코자 합니다. 수산진흥 사업으로써 보조사업 중 재료비로 종묘매입 방류사업 1억원을 계상코자 합니다. 여기엔 국비 7,000만원과 도비 1,500만원, 그 다음 시비는 1,500만원이 부담되겠습니다. 민간자본이전 사업으로 민간보조사업, 141쪽이 되겠습니다. 마을어장에 대한 어장관리에 학행을 기하기 위해서 불가사리 구제 사업비 500만원을 계상코자 합니다. 다음 자체사업으로는 작년도 바다목장화 사업 지방비 부담금 5억원을 계상했는데, 동 사업을 유치하지 못함에 따라 5억원을 삭감코자 합니다. 소규모 어항개발 중 보조사업 중 시설비로써 142쪽이 되겠습니다. 사진항 개발에 2억 5,100만원이 삭감 조치되고, 내물치항 개발에 4억 7,849만원을 계상코자 합니다. 이거는 당초 도비 내시가 변경 내시됨에 따른 변경이 되겠습니다. 다음 시설 부대비로써 어촌정주어항개발에 따른 부대비 557만원을 계상코자 합니다. 다음 자체사업으로써 시설비 중 어항준설사업비 5,000만원, 143쪽이 되겠습니다. 이 5,000만원은 이상 해류나 파도에 의해가지고 항내에 모래가 들어 올 때 그 모래를 준설하기 위해서 예비비 성격으로 5,000만원을 확보코자 하는 사업입니다. 연안보전사업으로써 자체사업으로 청호동 준설에 따른 수질환경모니터링 용역비 3,000만원을 계상코자 합니다. 다음 145쪽이 되겠습니다. 145쪽 제지출금 반환금이 되겠습니다. 반환금 중 국고보조금 반환금으로 양식어장 정화사업비 1,012만원, 어선용 기계공급 사업비 120만원, 불가시리 구제기구제작 보급 사업 750만원, 침체어망 인양사업 1,032만원, "루사" 해양쓰레기 수거 2억 23만 6,000원, "루사" 피해복구 사업비 잔액 2,696만 2,000원으로 총 6개 사업에 2억 5,633만 8,000원이 반납 조치되겠습니다. 다음 146쪽이 되겠습니다. 146쪽, 이건 도비 반환금이 되겠습니다. 양식어장 정화사업비 집행잔액 75만 9,000원, 어선용 기계공급 사업비 40 만원, 침체어망 인양사업비 77만 4,000원, 아름다운 동해안 만들기 경관형성 용역비 잔액 815만 1,000원, 어업전문지 보급에 22만 8,000원, 노후 선외기 대체지원 사업비 117만원, 어업용 면세유 인상분지원 528만 4,000원, 어촌정주어항개발 사업비 집행 잔액 1,230만 3,000원으로써 총 8개 사업에 2,906만 9,000원이 되겠습니다. 본 예산은 해양수산과의 원활한 업무수행과 어업인들을 위한 최소한의 예산임을 감안하셔 원안대로 가결하여 주시기 바라며, 이상으로 해양수산과 소관 제1회 추경예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

김정한위원장

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김진국 위원 질의하여 주시기 바랍니다..
진국

김진국위원

네, 145페이지 좀 봐 주십시오. 우리가 지금 볼 적에 국고 보조금 반환금이라 했는데, 반환된 이유를 좀 말씀해 주십시오.
환모

양환모해양수산과장

이건 동 사업을 집행하고 남은 집행 잔액이 전부 다 되겠습니다. 근데, 그중에서 많은 것이 "루사" 해양쓰레기 사업비가 되겠는데요, 이거는 동, 저희 시 같은 경우는 다른 시보다 해안의 길이라든가 또 해수면이 작기 때문에 이 집행 잔액이 좀 많이 남았습니다. 저희들이 관내에서 소진할 건 다 소진하고 나머지 비용이 되겠습니다.
진국

김진국위원

다른 데 더 추가로 뭐 쓸 데도 없어요, 이제는?
환모

양환모해양수산과장

뭐 나름대로 집행을 하느라고 다 집행을 한 집행 잔액이 되겠습니다.
진국

김진국위원

헌데, 이게 돈 어마어마한데 지금.
환모

양환모해양수산과장

네, 엄청난·······.
진국

김진국위원

2억,5633만 8,000원이지요?
환모

양환모해양수산과장

네.
진국

김진국위원

다른 데 좀 찾아보지 어디 뭘, 뭘 안 해도 뭐가 있는가 하고 좀 그래가지고 좀, 쓸 데 좀 더 쓰고 반환하는 게 어때요?
환모

양환모해양수산과장

저희들이 여기에 예산집행 하면서 비치 크리너, 비치 크리너까지 이 예산에서 저희들이 구입을 하고 나름대로의 이게 국비이기 때문에 나름대로 저희들이 해안을 가꾸기 위해서 필요한 장비라든가 이런 것을 구입을 다 했습니다. 그래도 이게 워낙 사업비가 많이 지원됐었기 때문에·······.
진국

김진국위원

그때 그 모두 얼마나 됐든가, 그 사업비가 전체?
환모

양환모해양수산과장

총 사업비가 3억 8,500만원이 됐었습니다.
진국

김진국위원

3억 8,500만원이에요?
환모

양환모해양수산과장

네, 3억 8,500만원이고, 추가 또 되는·······. 당초 3억 8,560만원이 사업비가 내러왔고, 나중에 추가로 한 6,000만원 정도의 4억 2,500만원이 내시된 걸로 알고 있습니다.
진국

김진국위원

4억 얼마라고요?
환모

양환모해양수산과장

4억 2,500만원.
진국

김진국위원

한 50%도 못썼잖아요?
환모

양환모해양수산과장

네, 그러니까 저희 관내에는 백사장도 그렇고요, 또 저희 관내는 하천이, 큰 하천이 별로 없었기 때문에 다른 시군보다 그 당시에 해양 쓰레기가 그렇게 많이 내려오지는 않았습니다. 그래서 이 사업비가 많이 남게 되었습니다.
진국

김진국위원

전번에 해수욕장 거기 해초가 많이 들어온 것도 다 이 사업비 가지고 썼어요?
환모

양환모해양수산과장

그건 별도 우리가 그 사업비가 또 있고요, 이거는 "루사" 피해에 대한 사업비만 이게·······.
진국

김진국위원

"루사" 피해·······.
환모

양환모해양수산과장

네.
진국

김진국위원

네, 잘 알았습니다. 이상입니다.

김정한위원장

네, 김진국 위원 수고하셨습니다. 고학재 간사님 질의하십시오.
학재

고학재위원

네, 고학재 위원입니다. 140페이지요.
환모

양환모해양수산과장

네.
학재

고학재위원

아름다운 동해안만들기 2억원 섰는데 거기 자세하게 설명 좀 해 주실래요?
환모

양환모해양수산과장

이 아름다운 동해안만들기 사업은 저희 관내 외옹치 마을이 시범마을로 선정이 됐습니다. 그래서 이 사업에 대해서는 작년도에 기본경관형성용역을 전부 다 마치고, 금년도부터 이 사업을 집행하게 됩니다. 그래서 현재 이 사업을 집행하고 있는 것은, 작년도 사업비로 외옹치 진입로 마을에 대한 법면정비작업을 지금 하고 있습니다. 하고 있고, 그건 작년도 사업비가 이월돼서 금년도에 집행하는 것이고·······.
학재

고학재위원

네.
환모

양환모해양수산과장

금년도에 또 도비 1억원과 우리 시비 부담금 1억원 해서 2억원이 추가되고 있는데, 그 사업비 가지고는 지금 부족하기 때문에 이 2억원 가지고는 그 법면에 대해서 옹기, 그 절개지에 대한 법면에 대해서 옹기를 제작해가지고 법면에 정비를 하고, 또 거기에 대한 가로수라든가 이런 걸 또 보식을 하려고 합니다.
학재

고학재위원

네, 그럼 해양수산과에서 그 도로도 해양수산과에서 합니까? 그건 건설과에서 하지·······.
환모

양환모해양수산과장

도로는 아닙니다.
학재

고학재위원

네, 그리고 그 밑에 보면 해난어업인 유가족 돕기 5,000만원 섰는데·······.
환모

양환모해양수산과장

네.
학재

고학재위원

이 분들은 어떤 분들을 얘기합니까?
환모

양환모해양수산과장

이분들은 저희들이 조업 중에 실종되거나 사망을 하신 분들에 그 유족들에 대한 생계지원 대책의 일환으로 하는 건데·······.
학재

고학재위원

네.
환모

양환모해양수산과장

이게 앞으로 5년 동안 도비와 각 시·군비를 부담을 해가지고 그 기금을 조성하려고 합니다. 그러니까 시·군당 2억 5,000만원이 되겠고요, 도비는 1억원씩 해가지고 5년간 5억원, 그래 조성해가지고 유족들에 대한 생계보장 차원에 대한 기금조성이 되겠습니다.
학재

고학재위원

지금 현재에는 몇 명이나 돼요?
환모

양환모해양수산과장

현재 저희 관내에 계시는 분들이 33명으로 돼 있습니다.
학재

고학재위원

네?
환모

양환모해양수산과장

33명, 그럼 141페이지에 불가사리 구제 사업 500만원 세웠네요?
네.
학재

고학재위원

그런데 이쪽 넘어와 보면 750만원을 삭감했더라고, 아니 참 반환하더라고 또.
환모

양환모해양수산과장

750만원 반환하는 것은요.
학재

고학재위원

네.
환모

양환모해양수산과장

불가사리 구제를 하기 위한 장비를 보급을 해주려고 했습니다, 작년도에.
학재

고학재위원

네.
환모

양환모해양수산과장

그런데 그 장비를 만들어가지고 시험회를 해 본 결과 불가사리 구제기구의 효능이 저하되고, 또 그 만큼 어업인들이 이용할 수 있는 그런 기구가 제작이 되지 않았기 때문에 보급을 안 해 줬습니다. 그 대신 금년도에 500만원 추가로 확보하는 것은 우리 어업인들이 조업 중에 불가사리를 채취한다거나 또 그물에 불가사리가 걸려온 거 그런 것을 전부 다 수거를 해서 매입하는 사업비가 되겠습니다.
학재

고학재위원

네, 그러니까 불가사리 기구제작은 안한단 얘기 아닙니까, 그러면.
환모

양환모해양수산과장

네, 네.
학재

고학재위원

네, 안하고 그럼 그 그물에 걸려 올려오는 불가사리만 이제·······.
환모

양환모해양수산과장

아니 그거 하고요·······.
학재

고학재위원

네.
환모

양환모해양수산과장

저희들 나잠 어업자들이 있습니다.
학재

고학재위원

네.
환모

양환모해양수산과장

나잠 어업자들이 별도 채취, 일정한 시기를 정해서 그 어촌계별로 마을 어장에 해가지고 불가사리만 구제작업을 별도 또 시행하고 있습니다.
학재

고학재위원

네, 그렇습니까?
환모

양환모해양수산과장

네.
학재

고학재위원

근데 그 750만원은 이 불가사리 구제사업 하는 데 더 쓸 순 없나요? 그건 제작하는 거기·······.
환모

양환모해양수산과장

그건 제작비기 때문에·······.
학재

고학재위원

네.
환모

양환모해양수산과장

지금 이 사업비하고는 별개의 사업비가 되겠습니다.
학재

고학재위원

네, 그리고 143페이지.
환모

양환모해양수산과장

네.
학재

고학재위원

청초호준설 수질환경 모니터링 이거 3,000만원 세웠는데·······.
환모

양환모해양수산과장

네.
학재

고학재위원

이건 업자가 하는 거 아니에요?
환모

양환모해양수산과장

이거는 업자가, 지금까지 시공업체에서·······.
학재

고학재위원

네.
환모

양환모해양수산과장

청초호 오염에 대한 모니터링을 쭉 해오고 있었습니다. 지금 관동대학에 용역을 줘서 해가지고 오고 있는데, 저희들이 당초에 이 청초호 준설사업을 집행할 때, 동 사업이 끝나고 2년 동안 우리 시에서 자체적으로 이 모니터링을 하게끔 돼 있습니다. 조건에, 국비지원 조건에.
학재

고학재위원

네.
환모

양환모해양수산과장

그래서 금년도 6월 25일 이면 이 사업이 끝나게 되는데, 끝남과 동시에 이 사후관리를 위한 모니터링 용역을 주기 위해서 이 3,000만원을 확보하고자 하는 것입니다.
학재

고학재위원

회사에서도 하고 있을 거 아닙니까? 회사에선 안합니까?
환모

양환모해양수산과장

회사에선 안합니다.
학재

고학재위원

네, 우리 시에서 해야 됩니까?
환모

양환모해양수산과장

네, 시에서 용역을 줘가지고 발주를 하게 됩니다.
학재

고학재위원

조건은 우리 시에서 해야 한다는 조건이 있고만요.
환모

양환모해양수산과장

네, 네.
학재

고학재위원

네, 이상입니다.

김정한위원장

네, 고학재 간사님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 네, 김성근 위원 질의하시기 바랍니다.

김성근위원

연일 과중한 업무에 수고 많으십니다. 140쪽 보시면요.

김정한위원장

몇 페이지요?

김성근위원

140쪽, 그 종묘매입 방류사업이 있는데요, 전년도 예산은 얼마였습니까?
환모

양환모해양수산과장

전년도, 2003년도에, 1억 5,100만원 정도 됩니다.

김성근위원

그런데 올해는 왜 줄었지요?
환모

양환모해양수산과장

이건 추가·······.

김성근위원

당초는 얼마지요, 당초예산이?
환모

양환모해양수산과장

당초 9,100만원입니다.

김성근위원

9,100만원. 올해는 종묘매입 방류사업에 대해서 어떤 특단의 대책이 있습니까? 전년도에 방류사업으로 인해서 좀 말썽의 소지가 있던 걸로 알고 있었는데, 올해는 어떤 방법으로 개선을 할 겁니까?
환모

양환모해양수산과장

작년에 불미스러운 일이 있었던 것에 대해서는 사과를 드리겠습니다. 작년에 그러한 일을 기회로 삶아서 금년도에서 그러한 일이 재발되지 않게끔 현지 확인이라든가 또 검수과정이라든가 방류과정에서 그러한 사례가 발생되지 않게끔 충분의 철저를 기하도록 하겠습니다.

김성근위원

혹시 저기 검수를 우리 담당 공무원들이 직접 안나가지요, 검수확인을 안하지요?
환모

양환모해양수산과장

저희들이 직영하는 것은·······.

김성근위원

네.
환모

양환모해양수산과장

근데 작년도에 그런 일이 생겼던 건 저희 시에서 직영한 사항이 아니고 협회에다가 자본적 보조사업으로 줬던 사업입니다.

김성근위원

수협에다 위탁합니까?
환모

양환모해양수산과장

작년도에 했던 거요?

김성근위원

네.
환모

양환모해양수산과장

작년도에 한 유자망협회라고·······.

김성근위원

유자망협회.
환모

양환모해양수산과장

네, 협회에다가 사업을 준 사항인데, 금년도에 우리가 이 자원 조성하는 사업은 시에서 직영하는 사업이 되겠습니다. 그래서 이 사업에 대해서는 저희들 공무원이 직접 나가서 확인하고, 검수하고, 방류까지 집행하게 되겠습니다.

김성근위원

네, 꼭 그렇게 해주시길 바라겠습니다. 왜냐하면 참 좋은 사업입니다. 지역의 양식사업인데, 이게 방류사업인데 사실 여기다가 고기를 치어를 100만 마리 된다 한들 거기다 10만 마리를 넣었는지, 만 마리를 넣었는지 사실 모르지 않습니까? 그래서, 뭐 물론 믿고 살아야겠지만, 작년에 또 그런 일들이 벌어지다 보니까 시에서 직접 꼭 검수를 해주시길 바라겠습니다.
환모

양환모해양수산과장

네, 네 그렇게 하도록 하겠습니다.

김성근위원

그리고 아까 고학재 위원님께서 지적해주셨는데요, 불가사리 구제사업, 요즘 참 어족자원이 고갈돼서 어민들의 생활고가 말이 아닙니다. 잘 아시겠지만, 그래서 이 불가사리는 양식사업에도 굉장히 큰 해를 끼치는 불가사리라고 생각하는데, 지금 불가사리가 시에서만 500만원이 책정이 됐는데, 500만원이면 충분합니까?
환모

양환모해양수산과장

당초 도비까지 합해가지고 250만원을 확보해가지고 있었습니다. 있었는데, 그게 이제 어업인들의 호응도가 좋고, 또 관련수협에서도 이 사업을 더 확대했으면 좋겠다 라는 그런 내용도 있기 때문에 이번에 추가로 500만원을 더 확보코자 하는 사항입니다.

김성근위원

우리가 생계유지를 위해서 취로사업과 유사한 사업이 아닌가 생각합니다. 사실 그래서 일석이조의 효과를 보고 있는데, 이런 예산을 과감하게 좀 많이 편성해서 어민들이 요즘 작업도 별로 없는데, 불가사리 많이 잡아서 바다자원도 좀 많이 활성화시키는데 큰 도움이 되리라 생각합니다. 그래서 이런 예산은 좀 과감하게 편성해도 되지 않겠느냐 그리 생각합니다. 그래서 혹시 꼭 필요하다 라면, 2차 추경에서래도 어민들의 어떤 애로사항을 들어보고 협의 하에 좀 그렇게 추진해 주셨으면 고맙겠습니다.
환모

양환모해양수산과장

네, 알겠습니다.

김성근위원

그리고 143쪽에 어항준설 예비비로 해서 5,000만원 책정했지요?
환모

양환모해양수산과장

네.

김성근위원

당초예산에 예비비 얼마나 책정을 했었습니까?
환모

양환모해양수산과장

당초예산에 이건 없었습니다.

김성근위원

없었습니까?
환모

양환모해양수산과장

네.

김성근위원

지금 목적사업비가 아니고, 이건 순수한 예비비지요?
환모

양환모해양수산과장

네, 그러니까 해류의 변화로 인해가지고 항내에 모래가 유입되고, 이러한 경향이 있기 때문에 그런 게 있을 경우에 이 사업비를 집행하게 되겠습니다.

김성근위원

네, 알았습니다. 그 밑에 보면 학술용역비로서 지금 청초호준설 수질환경 모니터링을 관동대에 위탁·운영한다 그랬지요?
환모

양환모해양수산과장

지금 현재 하고 있는 거는 관동대에서 하고 있고요.

김성근위원

네.
환모

양환모해양수산과장

이걸 이제 모니터링을 우리가 추가로 발주하는 것은 아직 확정된 사안이 아닙니다.

김성근위원

그 간에 관동대 위탁을 하셨지요?
환모

양환모해양수산과장

네, 네.

김성근위원

2년에 1번씩 위탁을 합니까?
환모

양환모해양수산과장

지금까지는 계속 해 왔고요.

김성근위원

매 년, 매 년 하셨어요?
환모

양환모해양수산과장

지금까지 계속 쭉 해가지고 온 사항입니다.

김성근위원

아니, 사업비 말입니다. 학술용역비.
환모

양환모해양수산과장

아, 이거는 사업이 끝나고 향후 2년간 발주청에서 모니터링을 하게끔 돼 있습니다.

김성근위원

향후 2년간요.
환모

양환모해양수산과장

네.

김성근위원

여기에 대한 어떤 성과 보고서가 나온 게 있습니까?
환모

양환모해양수산과장

그 동안 나온 게 있습니다.

김성근위원

그러면 성과 보고서는 보고를 안 합니까? 자체 분석하고 맙니까? 학술용역을 하게 되면 모니터링에 대한 어떤 성과 보고를 해야 될 거 아니겠습니까?
환모

양환모해양수산과장

그거는 그러한 성격의 학술용역 보고회가 아니고요.

김성근위원

네.
환모

양환모해양수산과장

그 학술용역 보고회라면 아마 여기에 대한 모니터링 된 용역을 주면 여기에 대해서는 중간 용역보고회라든가 이런 것이 개최가 됩니다. 되는데, 지금까지 해 온 거는 사업을 추진해 오면서 거기에 대한 영향을 분석한 사항이기 때문에 사업추진과 거기에 연계된 그 사항이 보고되기 때문에 그건 우리 발주청에서 그냥 검토를 하고 거기에 대한 사항을 종합적으로 판단해 보고 혹시 잘못 된 게 있으면 사업의 방향이 조금 뭐 변화를 준다든가 그렇게 추진을 해나가고 있지 않나·······.

김성근위원

네, 우리 의회에서는 연간 지출되는 학술용역비가, 용역비가 상당히 많습니다. 하여간 각 부서별로, 거기에 대해서 물론 다 긍정적으로 생각을 하고 있지만, 일부는 참 부정적인 시각도 많이 있습니다. 일단 해놓고 보자 라는 무조건 학술용역이 많이 들어가는데, 여기에 대해서 좀 신중을 기해 주시기 바라겠습니다.
환모

양환모해양수산과장

네, 네 알겠습니다.

김성근위원

네, 그리고 다음 페이지 보게 되면 145쪽에요, 아까 이것도 김진국 위원님께서 지적을 해주신 부분인데요, 태풍 "루사" 로 인해서 해양 쓰레기 수거 국고 보조금 반환금이 2억원입니다. 그지요?
환모

양환모해양수산과장

네.

김성근위원

2억원이 약간 넘는데, 우리 해양수산과 과장님은 굉장히 융통성이 많아갖고 잘 하셨으리라 그렇게 믿고, 충분히 활용을 했으리라 믿습니다. 근데 그 사실 지금도 보게 되면, 물론 꼭 "루사" 때 뭐 직·간접적으로"루사" 라면 "루사"고 뭐 "매미" 라면 "매미" 가 될 수 있겠지만 이건 "매미" 하곤 상관이 없습니까?
환모

양환모해양수산과장

네, "매미" 하고 상관 없습니다.

김성근위원

상관 없습니까? 그럼 "매미" 때도 또 예산이 또 책정이 됐습니까?
환모

양환모해양수산과장

"매미" 때는 저희들 관내에 큰 그게 없기 때문에 "매미" 때는 없었습니다.

김성근위원

그러게 말입니다.
환모

양환모해양수산과장

네.

김성근위원

그래서 뭐 그 다음 해 작년에 "매미" 가 불어 닥쳤고 그렇기 때문에 지금 청초호라든가 그 인근에 보면 사실 아직까지 해양 쓰레기가 사실 많습니다. 여기엔 뭐 환경운동연합의 관계자들도 여기 계시고, 또 사실 이런 부분에 있어서 바다살리기 운동본부라고 또 속초에 그런 협회도 있는데 같이 좀 협의해서 태풍 "루사" 나 "매미" 가 아닌 그 외에 사업비로써 융통성있게 좀 활용을 했었으면 하는 그런 바램이었습니다. 그래서 뭐 과장님께서는 거의 다 100% 수거를 하셨다 하지만 현실적으로 나가 보면 아직까지 수거할 부분이 좀 많이 있다고 생각합니다. 어차피 이거는 그런 쪽으로 더 할애를 못합니까?
환모

양환모해양수산과장

이 사업비가지고는 지금 집행이 불가·······.

김성근위원

종결이 됐습니까?
환모

양환모해양수산과장

네.

김성근위원

네, 그런 아쉬움 때문에 말씀드리는 겁니다. 그래서 차후에 이런 목적사업비가 있다 라면 더 많은 곳을 구석구석 들여다보시고 그리고 관계, 우리 시민단체들과 협의를 해서 좀 이렇게 추진했으면 하는 그런 바램에서 참고로 드리는 말씀입니다.
환모

양환모해양수산과장

네, 알겠습니다.

김성근위원

이상입니다.
환모

양환모해양수산과장

조금 전에 답변 중에 금년도 준설사업비가 2,250만원 더 돼 있습니다.

김성근위원

2,250만원·······.
환모

양환모해양수산과장

네, 근데 그거는 지난 번 내물치 항에 모래가 들어왔었기 때문에 그 때 준설할 적에 그 사업비를 집행한 바가 있습니다. 그건 정정 드리겠습니다.

김정한위원장

네, 김성근 위원님 좋은 질의 많이 하셨습니다. 자, 더 이상·······. 네, 박명수 위원 질의하십시오.
명수

박명수위원

네, 박명수 위원입니다. 지금 앞에서 짚어본 건데 140페이지 보면 종묘매입 방류사업, 올해는 어떤 어떤 어종을 방류하려고 하십니까?
환모

양환모해양수산과장

금년도에도 성게, 전복, 조피볼락, 그 다음에 조개류 그런 걸 방류할 계획에 있습니다.
명수

박명수위원

그런데 제가 생각해 보면 우리가 이 종묘방류 사업을 한 10년 가까이 하지 않았었습니까? 그 전부터, 옛날부터 시작하면.
환모

양환모해양수산과장

네.
명수

박명수위원

그렇게 했는데 지금은 오히려 이렇게 방류를 많이 했는데 고기가 더 안 납니다. 왜 안 나는지는 뭐 태풍 "루사" 라든가 "매미" 라든가 이런 거 때문에 안 나는 수도 있고 여러 가지가 있는데, 그래서 저는 이런 생각입니다. 지금부터는 과학적으로 좀 방류해 보는 게 어떻겠나, 이 어종을 무제한 이것 저것 방류할 것이 아니라, 속초 해안에 맞는 어종과 어패류를 선정하여 종묘의 성어를 잘 거둘 수 있도록 이런 용역비가 필요하지 않느냐, 이거는 어떻게 보면 도에서도 해야 될 입장이지만, 도에서 안 해 주니까 속초시 만이라도 속초 연안에 잘 클 수 있는 어종과 어패류를 연구를 해가지고, 용역을 줘서 연구해가지고 이걸 하게 되면, 그 전보다 더 종묘가 잘 돼가지고 속초시 어민들의 어획고가 높아지지 않겠느냐 하는 생각에서 말씀드리는 겁니다. 과장님께서는 이걸 한 번 돈이 들더라도 이런 것쯤은 용역을 한 번 해보는 게 어떻겠나 하는 생각 듭니다.
환모

양환모해양수산과장

네, 네 적극적으로 검토해 보겠습니다.
명수

박명수위원

네, 그리고 김성근 위원님이나 저 아까 한 건데, 2억원 짜리 있지 않습니까? "루사" 해양 쓰레기 수거사업.
환모

양환모해양수산과장

네.
명수

박명수위원

이거는 우리가 얼마를 요청해서 받은 겁니까, 아니면 정부에서 일방적으로 줘서 쓰는 겁니까, 이건?
환모

양환모해양수산과장

그 때 해수부로서 총 양에 의해가지고 각 시군별로 해안 쓰레기를 추정을 해서 보고를 했습니다, 도에다가.
명수

박명수위원

그렇지요?
환모

양환모해양수산과장

네, 그래서 그 추정량에 의해서 사업비가 배정이·······.
명수

박명수위원

그럼 전, 다른 건 다 좋습니다. 좋은데, 우리가 예산을 반납을 하게 되면, 공무원 표준정원제에서도 묶여서 공무원 정원수도 적어집니다. 그러기 때문에 예산을 너무 과다하게 요청할 것도 아니고, 어느 정도 선에서 요청을 해가지고 써야지, 예산을 과다하게 요청해 놓고 예산을 반납하게 되면 속초시가 이 예산을 다 못쓰고 반납했을 적에는, 공무원표준정원제라든가 이런 데서도 우리가 불이익을 받게 되고, 지금 우리가 20 몇 명 해서 1사람 당 1,800만원씩 지금 예산이 감액돼서 내려오는데, 이런 측면에서 잘 생각해가지고, 다음에 어떤 일이 있을 적에는 예산을 적정수준에 조금 플러스 알파 시켜가지고 해야지 너무 과다하게 되면 이런 거는 문제가 있지 않나 생각 들어서 다음부터는 이렇게 반납돼는 예산을 적게 할 수 있도록 노력해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

김정한위원장

네, 박명수 위원 수고하셨습니다. 모든 위원님들이 얘기하는 내용들을 종합해 보면 예산이 쓰여지면 효과있는 사업을 해달라고 당부를 부탁드리는 것입니다. 그지요? 자, 더 이상 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 해양수산과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 라. 환경보호과

12시 14분 정회

14시 38분 속개

환경보호과장 나오셔서 환경보호과 소관 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
완규

이완규건설과장

건설과장 이완규입니다. 환경보호과장이 지금 교육으로 인해서 대신 보고 드리게 된 점에 대해서 위원님들께 양해의 말씀을 구하겠습니다. 배석 담당님들 소개 안 해도 돼지요?
명수

박명수위원

네, 다·······.
완규

이완규건설과장

네, 그러면 환경보호과 소관 2004년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 24쪽에 세입예산이 되겠습니다. 24쪽입니다. 보조금 중 도비 보조금으로 경관형성 시책사업 상사업비가 1억원이 예산에 편성이 되었습니다. 다음은 147쪽이 되겠습니다. 환경관리 경상예산으로 일반운영비에 영랑호변 환경안내판 정비에 200만원, 개방화장실 관리에 편의용품으로 20개소에 800만원, 관리자 실명제 카드제작에 86개소에 86만원을 계상을 하였습니다. 다음은 148쪽이 되겠습니다. 인건비 중에 일용인부임으로 환경미화원 인건비는 중앙정부로부터 단가조정이 된 사항이기 때문에 보고를 생략을 드리겠습니다. 그래서 149페이지까지가 인건비가 돼고, 150쪽에 일시사역인부임 또한 마찬가지입니다. 단가상승으로 인한 금액이 되겠고요, 다음은 경상적경비로 일반수용비에 음식물 쓰레기 수거용 중간용기 1,000개에 4,000만원을 계상하였으며, 무단투기 무인감시 카메라 ADSL 사용료에 고정 IP로 56만 8,000원이 계상이 되었고, 거기 인쇄가 좀 잘못됐습니다. 유도가 아니고 유동 IP입니다. 유동 IP에 2대에 45만 6,000원, 고정 및 유동 IP설치 3대에 그러니까 고정 1대, 유동 2대 그렇게 3대가 되겠습니다. 24만원을 계상을 하였습니다. 다음은 151쪽이 되겠습니다. 무단투기 감시카메라 이동설치비 2대에 240만원, 음식물 쓰레기배출 홍보용 전단지 3만매에 300만원, 무단투기 쓰레기 수거 장비임차 10회에 400만원, 폐형광등 수거 및 운반함에 수거함이 50개, 운반함 70개 해서 1,630만원이 계상이 됐습니다. 다음 일반보상금으로 재활용품 수집 장려금 4,000톤에 1,600만원, 1회용품 사용 신고포상금 30건에 300만원을 계상을 하였습니다. 다음은 152쪽이 되겠습니다. 사업예산 중에 연구개발비 중 학술용역비로 쓰레기 수거체계 구축 용역에 3,000만원을 계상을 하였고, 민간이전에 민간위탁금으로 청소대행업체 수수료가 당초에 단가가 3만 5,576원으로 돼 있던 것을 3만 9,140원으로 1억 692만원이 추가 계상이 되었습니다. 다음은 자산취득비로 카메라, 무단투기 단속용 카메라 1대에 30만원, 디지털 카메라 1대에 100만원을 계상을 하였습니다. 다음은 153쪽에 쓰레기 매립장 운영에 인건비로써 일시사역인부임 중에 매립장 환경감시요원 피복비에 60만원을 계상을 하였습니다. 이거는 일반인 매립장 감시요원이 되겠습니다. 다음 경상적경비로 민간인 해외여비에 폐기물시설 추진 선진국 시설 견학에 11명으로 2,750만원을 계상을 하였습니다. 다음은 154쪽이 되겠습니다. 시설비 및 부대비로 시설비는 선별창고 출입문 교체, 이게 위원님들 잘 아시지만 지금 선별장의 철제문이 노후 되고 무거워서 운영자들이 운영에 아주 어려운 실정입니다. 그래서 이거를 자동 셔터 문으로 개량을 해주는데 400만원이 소요되고요, 그 다음에 '94년도에 시설된 계근시설 50톤 짜리를 이걸 이번에 교체를 하는 예산이 되겠습니다. 2,200만원을 계상을 했고, 간이 자동소각기 설치 4개소에 4,000만원, 이건 이따 보고를 드리겠습니다만 가스포집시설하고 포집관이 되겠습니다. 다음은 쓰레기매립장 부지조성에 6억 9,000만원이 추가 계상되었고, 덤프차량 적재함 보강공사, 이게 복토용 운반차량이 지난 11일인가 이 차가 들어왔습니다. 들어왔는데 이게 적재함을 보강하는데 300만원을 계상하였고요, 덤프차량 자동덮개 설치에 100만원을 계상을 하였습니다. 그 다음 대형폐기물 파쇄기, 이건 자산취득비에서 8,000만원을 이기를 시킨 사항이 되겠습니다. 다음 시설부대비로 매립장 부지조성 부대비에 434만 7,000원을 계상을 하였습니다. 다음은 자산취득비로 사무용 캐비넷 2개에 20만원, 응접 쇼파 2개 40만원, 탁자 1개 10만원, 카메라 1대 100만원, 방역차량이 당초에 2,500만원을 계상을 하였습니다만 이 품종이 단종이 되는 바람에 500만원을 추가 계상해서 3,000만원으로 계상했습니다. 다음은 대형폐기물 파쇄기는 전에서 보고 드린 대로 401-01 돌렸기 때문에 8,000만원을 감액했습니다. 다음은 폐기물소각시설에 경상적경비로 폐기물처리시설 추진 법률자문 변호사 선임료에 500만원을 계상을 하였으며, 일반 보상금으로는 행사실비 보상금에 지역주민 선진지 견학에 또 500만원을 계상을 하였습니다. 다음은 사업예산 중 연구개발비에 학술용역비로 폐기물소각시설사업 변경계획 용역으로 3,000만원을 계상을 하였고, 예비비 등의 기금 전출금으로 폐기물처리시설 지역주민지원 기금으로 5억원을 계상을 하였습니다. 다음은 157쪽이 되겠습니다. 지원 및 기타경비 예비비 등으로 국고 보조금 반환금으로 폐기물 소각시설에 당초 2003년도 10월 달에 결정된 사항으로써 이번에 계상을 하게 되었습니다. 7,375만 4,000원을 반환을 하게 되겠으며, 이중에 시·도비 보조금도 또한 반환이 되겠습니다. 4,803만 3,000원과 물관리 GIS(지리정보시스템)오염원 조사원 인건비에 10만 5,000원이 반환이 되겠습니다. 다음은 158쪽이 되겠습니다. 강원환경감시대 운영이 당초 4인에서 9인으로 늘어서 654만 2,000원이 증액 계상되었습니다. 이상으로 환경보호과 소관 2004년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

김정한위원장

네, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김진국 위원 질의하십시오.
진국

김진국위원

간단한 것만 말씀하시면 되니까, 우리 이거 좀 궁금하니까요. 152쪽에 상단에 학술 용역비에 대해서 쓰레기 수거체계 구축 용역이라 해서 3,000만원에 대해서, 학술용역비가 필요한 예산인지에 대해서 그거 좀 말씀해 주십시오.
완규

이완규건설과장

이게 기존에 저희들 쓰레기 수거 체계는 2회, 3회에 걸쳐서 변경 기획도 한 사항입니다. 한 사항인데, 지금 기존 일반쓰레기와 음식물 쓰레기 그리고 고형물 쓰레기 이제 쓰레기 수거를 개선을 해야 합니다. 왜 그런가 하면 음식물 쓰레기도 올해 준공이 되고 나면 내년부터는 음식물 쓰레기도 완전히 봉투를 별도로 운영을 하게 되기 때문에 이 관계에 대해서는 수거체계를 개선할 때 우리 전문가가 아닌 비전문가 단체로 이제 분류를 하기 때문에 공무원이 기획을 해도 시민들에게 계도 또는 위임을 할 수 있는 그래서 이 관계에 대해서는 이번에 강원도에서 경관형성으로 우리 시가 우수를 받아서 1억원을 시상을 받은 게 있습니다. 그 사업비로 3,000만원을 투자해서 향후에 음식물 쓰레기, 일반 쓰레기, 그 다음에 지정 또는 특정 폐기물에 대한 쓰레기 수거 체계를 정확하게 판단을 해서 운영할 수 있도록 하기 위한 용역비가 되겠습니다.
진국

김진국위원

그런데 이게 지금 과장님은 잘 아시는지 모르겠어요. 그래 가급적 내가 이런 거는 좀 궁금한 사항으로 1가지만 더 질의하겠는데, 지금 현재 우리가 음식물 쓰레기는 저쪽에 들어오지 않아요. 수질환경사업소에.
완규

이완규건설과장

지금 아직은 준공이 되지 않았습니다.
진국

김진국위원

그거 언제쯤 되는가요?
완규

이완규건설과장

연 말·······.
진국

김진국위원

연말이면 끝나는 구만요.
완규

이완규건설과장

네, 전에 위원님께서 말씀하신 대로 저희들이 '97년도부터 지금 표본으로 아파트단지에서 운영을 하고 저희들이 수거를 해봤습니다만, 영북지역에서 음식물 쓰레기 소각을 하기 위해서 소각 또 티별하기 위해서 고성군과 협의를 한 바가 있습니다. 그래서 그 장비를 먼저 들여왔는데 그 자체가 혐오시설이다 보니까 무산이 되었습니다. 그래서 시설도 문제지만 장비, 그러니까 저희들이, 속초시가 음식물 쓰레기 수거 차량까지 있었어요. 그걸 제대로 이용을 못하고 어차피 그 음식물 수거를 해서 매립장으로 가기는 똑같았습니다. 그러나 내년부터는 이 체계 자체가 완전히 달라지고 음식물쓰레기 봉투도 따로 제작을 해야 하고, 일반 쓰레기와 분리해야 하는 시점에 와 있기 때문에 이걸 심층연구 분석을 하기 위한 학술용역비가 되겠습니다.
진국

김진국위원

지금 민원이 조금 발생할 소지가 어떤 게 있는가 하면 지금 거기 지금 현재 수질환경사업소 쪽으로 가면 외옹치 쪽에서 조금 반발이 있지 않을까 해서 내가 우려돼서 지금 물어보는 길인데, 그 뭐 악취나 뭘 여러 가지 이런 건 다 이쪽보다 냄새가 어떻는지.
완규

이완규건설과장

그 사항은 저도 알고 있습니다.
진국

김진국위원

네.
완규

이완규건설과장

알고 있는데, 지금 기존에 분뇨처리시설에다가 하수를 병합처리함으로써 문제가 파생이 부각됐는데요, 지금 음식물쓰레기 자체는 완전 숙성, 바로 용역 결과 이겁니다. 숙성이 되지 않은 음식물쓰레기가 숙성된 음식물쓰레기는 악취의 냄새가 달라집니다. 악취의 도가 달라지기 때문에 여기에 대한 처리대책이 나왔을 경우에 지금 위원님께서도 걱정을 하시고, 외옹치 주민들이나 조양동 새마을 주민이 걱정하는 만큼의 문제는 지금 분뇨를 생각하시면 저는 맞다고 봅니다. 왜 그런가 하면, 지금 분뇨자체도 투입구를 정비를 하고 나서는 그렇게 문제가 없거든요. 그런데 아예 냄새가 안 날 순 없습니다. 단 오존처리를 하고 하는 특수공법도 있습니다. 있습니다만 그 투입구에 들어가면서 에어커튼을 설치한다든가, 그 투입장치가 완벽하게 됐을 때는 별 문제가 없다고 생각을 합니다.
진국

김진국위원

앞으로, 지금은 그 분야에서 떠나셨지만 지금 권 과장님이 오시거든 그거 좀 신중을 기해서 민원이 발생 안 되도록 그렇게 해주기를 좀 부탁드립니다.
완규

이완규건설과장

그렇게 조치하도록 하겠습니다.
진국

김진국위원

네. 위원장, 이상입니다.

김정한위원장

네, 김진국 위원 수고하셨습니다. 조금 전에 김진국 위원님께서 질의하신 내용 중에 쓰레기체계 구축 용역만 할 것이 아니라, 지금 현재 수거하는 방법이 아주 잘못돼 있습니다. 시민들이 아무리 분리수거를 잘 해 놔봤자 한 차에 다 쓸려가고 그대로 매립이 되고 있습니다. 그 용역이 중요한 것이 아니라, 지금 현재 체계가 잘못됐기 때문에 그 부분 때문에 질의하신 거 아닙니까? 네, 그런 부분을 어떻게 보완할 것인가가 중요하지 용역이 중요한 것이 아닙니다. 그 점을 좀 깊이 생각해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원? 네, 고학재 위원 질의하시기 바랍니다.
학재

고학재위원

네, 고학재 위원입니다. 여기 147페이지에 관리 실명제 카드 제작 86개를 제작하는데 이건 관리실명제 카드라는 건 뭡니까?
완규

이완규건설과장

아 이게 저 우리 시 관내에 개방화장실이 있습니다. 개방화장실이 이제 주유소, 그 다음에 상가, 터미널 뭐 이런 시설에 대한 개방화장실이 있는데 그게 지금 관내에 86개 있습니다. 그 중에 시에 등록을 하고 우리가 운영을 하겠다고 한 게 20개소가 있습니다. 여기에 대해서는 저희들이 그 편의용품을 제공해 드리는 게 일반 화장지나 이런 걸 제공하는 게 아니고요, 여기에 대해서는 환경청결시설에 대한 시설개선 금액으로 지원을 하는 거고요, 그 다음에 86개소에 대해서는 이 화장실은 누가 관리를 할까 하는 관리 화장실에 대한 실명카드를 붙여 논 겁니다. 우리 예를 들어서 저희들이 일반 교량이나 무슨 공사를 하고 나가지고 이 공사는 누가 했습니다, 누가 검사를 했습니다 하고 붙이는 식으로 똑같은 실명제로 부착을 한다 라는 것입니다.
학재

고학재위원

네, 그리고요 155페이지 거기는 폐기물처리시설 추진 법률자문 변호사 선임하는데 왜서 이거 500만원 주고 변호사 선임을·······.
완규

이완규건설과장

이 관계는 저희들이 아까도 말씀을 드렸습니다만 공무원들이나 일반 저희들이 시에서 하고 있는 고문 변호사도 있습니다. 있는데 일을 하다가 보면 행정적인 절차 이용에 관한 쟁송이 벌어질 수가 있습니다. 그래서 이 의사는 만에 하나 그런 게 벌어졌을 경우에는 저희 시 고문 변호사로 해가지고는 어차피 그 관계에 전문가가 아닌 이상 이 환경 문제는 환경전문 변호사가 다뤄지기 전에는 일반 변호사가 이걸 잘 못 따라 옵니다. 그래서 이 예산이 그런 문제가 파생이 될 걸 예측을 해서 세워 놓은 거기 때문에요, 이건 그런 일이 당연히 없어야 하겠습니다, 제가. 없고, 넘어가면 다행인데, 있을 경우를 대비해서 넣어 놓은 것입니다.
학재

고학재위원

그러면 이 변호사는 환경에 대해서 공부 많이 하신 분을 선임하기 위해서 세워놨단 얘기 아닙니까?
완규

이완규건설과장

네, 그렇습니다.
학재

고학재위원

네, 그래요. 그 다음 156페이지에 학술용역비에 폐기물소각시설사업 변경계획 용역 3,000만원 서 있는데, 용역이 꼭 필요합니까?
완규

이완규건설과장

이 관계는 위원님들께 우리 먼저 새로 온 권순일 과장 전에 김용래 과장께서 보고를 드린 걸로 알고 있습니다. 알고 있는데요, 이 예산이 '99년도에 100억원 중에서 국비를 받아왔던 사항이 50톤 규모였습니다. 50톤 규모로 시설을 하다 보니까 폐촉법에 의한 규정이 50톤 이상은 폐촉법에 저촉을 받도록 돼 있습니다.
학재

고학재위원

네.
완규

이완규건설과장

그래서 이게 입지를 선정을 해놓고도 인근 지자체에 협의가 되지 않아서 기간이 경과가 됐지요. 지금 현재 중앙환경분쟁조정위원회에 지금 올라 가 있는데, 그래서 이 국비가 반납이 됐습니다.
학재

고학재위원

네.
완규

이완규건설과장

때를 같이 해서 이 50톤 규모나 폐촉법에 의한 저촉을 받기는 매 하가지입니다. 그리고 지금 위원님들께서 잘 알고 계십니다만 지금 폐기물소각시설이 일반폐기물만 소각하는 게 아니고, 지금 저희들 같은 경우에는 하수처리장에서 나오는 슬러지까지도 처리할 수 있는 시스템으로 가고자 이걸 용역을 별개로 하는 겁니다.
학재

고학재위원

네.
완규

이완규건설과장

그 점 이해를 해주시기 바랍니다.
학재

고학재위원

근데 아래에서 조금 위로 옮기는 거 같은데 실지 그렇습니까, 이게?
완규

이완규건설과장

장소는, 지금 장소관계는 기정을 지금 저희들이 계획을 하고 있고요.
학재

고학재위원

네.
완규

이완규건설과장

이 자체가 나중에 향후에 이 폐기물처리시설은 도시계획시설입니다. 도시계획시설이기 때문에, 향후에 분쟁이 있을 경우엔 도시계획으로 결정할 사항이고요, 지금 현재로써는 도시계획으로 아직 결정이 되지 않은 사항을 공포를 하면 그것도 또 문제가 될 수 있습니다. 이상입니다.
학재

고학재위원

네, 이상입니다.

김정한위원장

네, 고학재 위원님 수고하셨습니다. 고학재 위원님이 질의한 내용 중에 조금 답변이 좀 부족한 거 같아서 보충설명을 잠깐 하겠습니다. 지금 저는 소각장 선정위원회 위원으로 일을 했었습니다. 그지요, 근데 그 때 당시에 당초 용역비가 있었지요, 당초에도?
완규

이완규건설과장

이게 당초에 용역을 했던 게, 용역을 하질 못했습니다.

김정한위원장

용역을 못했습니까?
완규

이완규건설과장

네, 그러니까 지금 자체가 지금 실시설계를 들어가지 못했지요. 당초에 50톤이란 얘기는 옛날 그 사업비 확보를 할 때, 할 때 들어갔던 예산이고요, 이번에 그 관계는 용량이 커지면서 하수슬러지까지 병합처리할 수 있는 시스템을 가기 위해서 용역을 하는 겁니다.

김정한위원장

당초에도 하수슬러지를 소각하겠다 라고 했었었는데요?
완규

이완규건설과장

그 때 당시에 병합을 하려고 계획을 했었지요. 했는데, 그 때 당시에 폐기물관리법이 해양투기에 관한 게 해수부 규정이 일부가 변경이 되면서 해양투기 쪽으로 갔었습니다. 용역을 하지 않고요.

김정한위원장

네, 이해가 되셨습니까?
학재

고학재위원

네, 됐습니다.

김정한위원장

네, 더 이상 질의하실 위원? 네, 박명수 위원 질의하십시오.
명수

박명수위원

박명수 위원입니다. 150페이지에 보면 음식물쓰레기 수거용 중간용기가 관급자재 가격입니까, 이게 4만원이면 비싼 거 같은데.
완규

이완규건설과장

이 중간용기는 저희들 조달금액으로·······.
명수

박명수위원

조달금액으로 오지요?
완규

이완규건설과장

네.
명수

박명수위원

이제 보겠습니다. 152페이지 보면 민간위탁금에 청소대행업체 수수료를 1억 692만원을 추가됐는데 제가 누누이 얘기했습니다. 이 업체들이, 몇 년 동안 안올렸다고 이렇게 하지만 이 사람들의 복지부분이라든가 모든 건 하나도 개선을 안하고, 우리 시에서 일방적으로 올려 주는 게 아닙니까, 이게 지금?
완규

이완규건설과장

아, 그건 아닙니다. 이 쓰레기 청소대행 수거는 '97년도부터 시행을 해가지고 2003년도까지 1번도 인상을 시켜주지 못했습니다.
명수

박명수위원

네, 압니다, 네.
완규

이완규건설과장

못했는데, 그 수거업체들의 경영난은 우리 시 집행부도 알고 있습니다. 알고 있었는데, 우리가 일반 쓰레기봉투 판매량에 비해서 너무 과도한 요구가 아니냐 그래서 이게 쓰레기봉투 사용료 인상도 몇 번 시도를 했습니다만 정부 지침에 의해서 물가상승에 요인이 된다 해서 못 올렸습니다. 그러다가 지난해에 사용료가 좀 올랐지요. 올랐기 때문에 이 분들이 요구하는 금액도 우리 시가 1년에, 작년같은 경우에 종량제봉투 세입수준이 약 한 11억원 됩니다. 11억원 되는데, 지난 해 연말에 올라간 단가로 계산하면 약 한 14억원이 조금 넘을 걸로 지금 판단이 됩니다. 그래서 이 사람들에 대한 청소대행업체 수수료로 지금 요구하는 금액은, 그 분들이 요구하는 뭐 15%, 13%, 그 우리가 일방적으로 우리가 그렇게 올렸으니까 해라 하는 거는 문제가 있는 거 같고요, 일단은 저희들이 올린 그 10%만큼만 청소대행 수수료를 10%인상 계상을 한 겁니다.
명수

박명수위원

그럼 제가 말씀을 드리겠습니다. 이 용역업체가 보게 되면 청소하시는 그 뭐야·······.
완규

이완규건설과장

수거요원요?
명수

박명수위원

수거요원하고 관리직하고 임금차이가 엄청납니다. 이 사람들은 회장은 400만원 돈, 사장은 380 몇 만원, 총무는 360 얼마, 이런 측면에서 가져갑니다. 그럼 일하는 수거요원들은 80만원, 100만원, 105만원 이렇게 주고, 작년에 재무재표를 보니까 이 분들이 전부 다 흑자를 놨습니다. 감가상각비 다 빼고 나도 몇 천 만원씩 흑자를 다 봤습니다. 그렇게 하게 되면 우리가 올려 줄 적에는 약자인 쓰레기 수거하시는 분들을 임금을 올려줘야지, 보면 전부 관리직이 50% 가져가고, 가만히 앉아서 회장님은 뭐 하고 사장님은 뭐 하고 총무는 뭐 하고 전무는 뭐 하는지 몰라도 실질적으로 곰은 재주를 부리고 돈은 누가 가져 가냐는 식으로 이 사람들 다 가져가요. 제가 작년에 쓰레기봉투 값을 안올려 준 이유가 그겁니다. 재무재표는 전부 다 흑자입니다. 적자 난 건 하나도 없습니다, 이 사람들은. 감가상각비 다 따져 봐도 다 흑자가 납니다. 나는데 왜 미쳤다고 우리가 이렇게 올려주느냐, 우리가 쓰레기 재정자립도도 낮아가지고 페널티도 적용받는데, 차라리 그 돈으로 우리가 쓰게 되면 페널티 적용을 덜 받을 것이고 할 거 아닙니까? 이 양반들은 지금 이 업체 내놓더라도 다른 분 하라면 얼씨구나 할 사람들 숱하게 많습니다, 이게.
완규

이완규건설과장

네.
명수

박명수위원

그런데 이 분들이 올렸으면 좋은데, 지금도 임금체계 물어봤습니다. 작년에 80만원 봐선 올해 80만원 받습니다. 게들 보면 좀 뭐 그거한 아들이라고 임금을 그냥 저 무슨 비야, 법정 무슨 비용이지, 임금인가 그거 조금 상이하게 주는 거, 아까 그 다음에 90 몇 만원 주고, 뭐 많이 줘야 기사가 100만원 좀 넘어 받고 105만원 뭐 이렇게, 경리가 90만원 받고 이렇습니다. 이게 노동 착취하는 기업입니다, 이렇게 보면, 이런 기업들을 가지고 임금을 우리 시에서 일방적으로 올려준다는 거는 이건 좀 부당하다고 생각합니다, 이게.
완규

이완규건설과장

그거 끝나셨습니까?
명수

박명수위원

네, 네.
완규

이완규건설과장

그 관계에 대해서는 저도 전에 환경보호과장을 해봤기 때문에 내용을 압니다. 아는데, 사실 이 분들이 가져오는 자산, 고정자산과 가동 설비자산을 분석을 해보면요, 위원님이 말씀하신대로 오해요인이 나올 수가 있습니다. 단 그 고정자산에 대해서는 그 문제를 삶을 수가 저희들이 없고요, 가동 설비자산에 대해서는 감가상각비를 저희들은 법적으로 계산을 하는 거고, 그 사람들은 사실 운영에 들어가는 비용만 가지고 계산을·······.
명수

박명수위원

아닙니다. 감가상각까지 재무재표·······.
완규

이완규건설과장

운영에 들어가는 것만 가지고 계산을 하는데, 이게 저희들이 승인을 해 줄 때는 인건비나 모든 사항을 종합검토를 합니다. 종합검토를 해서 최종에 과연 이게 적정한가를 판단하고 해주기 때문에 위원님께서 지적해 주신 대로 이거 조치할 때는 정밀히 분석을 해가지고 조치가 되도록 하겠습니다.
명수

박명수위원

제가 다시 얘기하는데, 이 임금을 착취하는 것에 대해서 분괴하더라고요. 자기네들은 400만원 돈 가져가고 봉급을, 다른 사람들은 80만원 주고, 90만원 주고, 실질적으로 새벽에 나가시는 분들은 전부 고생하고 차 그 뒤에서 쓰레기 담고 이렇게 하는데, 자기네들은 늦게 나와 가지고 가만히 있고 꾸물꾸물 대다가 돈을 그렇게 받아가고 아버지와 아들이 사장도 되고, 전무도 되고 해가지고 돈 받아가고, 이런 체계가 참 불합리해가지고 제가 얘기하는데, 다음부터는 이거 하실 적에요 진짜 이 체계를 제대로 보고 재무재표를 나름대로 보고 해서, 이 차량 연한이 몇 년인가 보면 감가상각 끝난 차도 있고 있습니다. 그렇지만 어떻다 하더라도 그 차 자산이라 봐야 차 1대 값 5,000만원 밖에 안 되는데, 돈을 1억원 5,000만원을 들여 가지고 1년에 1억원 이상, 몇 억원이라는 수익을 올린다는 거는 이거는 진짜지 이거는 그런 장사 땅 짚고 헤엄치는 장사지, 그 누구라도 다하지 못할 게 뭐가 있습니까? 가만히 있으면, 쓰레기 수거만 제대로 해가면 돈 팍팍 주는데, 이런 건 좀 체계적으로 개선하는 문제도 있고, 이 올리는 데에 대해서도 좀 잘 생각해 보셔야 될 겁니다, 이거.
완규

이완규건설과장

위원님께서 말씀하신 사항 저도 인지를 하고 있습니다.
명수

박명수위원

네.
완규

이완규건설과장

인지를 하고 있는데요, 당초에 그 쓰레기봉투 값을 30%로 인상을 해주시면서 위원님들께서 조건을 거신 게 있어요. 그중에서 인상요인은, 그 수거에 대한 대행체제 인상요인은 기사와 탑승자 처우개선을 우선으로 하라고·······.
명수

박명수위원

맞습니다, 네.
완규

이완규건설과장

위원님들께서 지적을 해주신 사항이 있습니다.
명수

박명수위원

네, 네.
완규

이완규건설과장

그래서 그 사항은 저희 집행부에서 이행토록 할 것이고요, 그걸 그 처우개선에 대한 사항을 검토를 하면서도 여러 가지 고정·유동에 대한 것을 저희들이 정밀히 분석을 해서 조치하도록 하겠습니다.
명수

박명수위원

왜 그러냐면 제가 전번 토요일 날에 22일 날에 일하는 아이가 무료급식소에 밥을 먹으러 왔어요. 물어 봤지요 그러니까, 80만원 그대로냐, 어 그대로라고 그러더라고요. 그래서 80만원 받는다 라고 그러더라고, 야 그 소리 들으니까 이런 성기가 확 오르더라고요 제가, 알았습니다.
완규

이완규건설과장

네.
명수

박명수위원

그리고 154페이지 보게 되면 이 계근시설이 있습니다. 이 50톤 짜리.
완규

이완규건설과장

네.
명수

박명수위원

이 계근시설이 이게 마모됐습니까 이게?
완규

이완규건설과장

계근시설이 지금 이게 2001년도에도 이걸 한 번 교체를 하려고 했습니다. 이게 대형 사고를 한 번 낼 번 했는데요, 이 자체가 '94년도에 설치돼 있어 이제 10년이 됐는데, 이게 그 50톤 규모로 시설이 돼 있더라도 지금 시스템처럼 쇠로 된 게 아니고, 철로 해가지고 밑에 박스형으로 돼 있습니다. 위원님들 보셔서 아실 겁니다.
명수

박명수위원

네, 봤습니다.
완규

이완규건설과장

그러다 보니까 이게 쇠라는 게 항상 물이 차고 하면 부식이 많이 나옵니다. 그리고 뒤틀림 현상이 생기고요, 그래서 계근 착오가 생기든가, 만에 하나 지금도 정상으로 운영이 안 되고 있는데, 이게 사고가 났다 그러면 그 다음엔 겉잡지 못합니다. 그래서 이거는 빨리 조치가 돼야 할 것 같습니다.
명수

박명수위원

그 밑에 간이 자동 소각기 설치에 대해서 설명 좀 해주십시오, 다시.
완규

이완규건설과장

간이 자동소각기에 대해서는 아까도 제가 얼핏 조금 설명을 드렸었는데 이게 지금 뭔가 하면 기존 매립장입니다. 이 소각기로 해가지고 들어오는 쓰레기를 태우는 게 아니고요, 이 자동소각기는 기존 매립장에 시설돼 있는 가스포집 소각시설입니다.
명수

박명수위원

네.
완규

이완규건설과장

자동시설인데, 지금 포집관로를, 이게 포집이 되지 않고 가스가 나가다가 보니까 악취 또 그 다음에 민원의 발생요인이 되거거든요. 그래서 이 포집관을 전부 다 포소를 해서 소각기를 포집관마다, 가스를 포집해 나오는 거를 소각시켜 버리는 겁니다.
명수

박명수위원

알았습니다.
완규

이완규건설과장

그게 이제 최대의, 저희들이 지금 아직 정확한 근거는 안나왔습니다만, 하루에 약 한 6㎥에서 최저용량으로요 한 150㎥정도가 하루에 한기가 처리를 하도록 돼 있습니다. 그렇기 때문에 저희들도 지금 4기를 가지면 지금 현재 시설은 운영을 할 수가 있습니다. 운영을 하다가 또 매립지가 늘어나면 그 때 가서 추가로 설치하는 걸로 그렇게 계획을 했습니다.
명수

박명수위원

네, 이상입니다.

김정한위원장

네, 박명수 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 위원 많음) 네, 없습니까? 네, 없으면 본 위원장으로서 1가지만 좀 질의를 하고 넘어가겠습니다. 150페이지 보게 되면요, 조금 전에 박명수 위원께서 질의를 했던 내용인데 음식물쓰레기 수거용 중간용기가 4만원 짜리가 1,000개입니다. 이건 어떤 용도로 사용하는 겁니까?
완규

이완규건설과장

그게 그 위원장님께서도 잘 아시다시피 저희들이 가구 수가 지금 한 32,000가구 됩니다.

김정한위원장

네.
완규

이완규건설과장

되는 중에 공용, 공동 주택에 거주하시는 분이 한 20,000가구가 되고요.

김정한위원장

네.
완규

이완규건설과장

단독주택으로 이용을 하고 계시는 분들이 10,000여가구가 넘습니다. 이게 전부 하려면 아파트단지 같은 경우는 공동수집 장소로 해도 되는데, 단독주택인 경우에는 각 가정마다 설치가 돼야 하거든요. 그러나 이 1,000개를 넣은 거는 지금 공동주택 표본으로 지금 공동주택을 먼저 우선으로 하고, 단독 주택에 대해서는 추후로 미루는 이 지역으로 했습니다. 그래서 1,000개를 우선 올해 시행을 하고, 내년에 전면 시행 될 때는 저희들이 수거용기를 다 사야 합니다.

김정한위원장

네, 왜 이런 질의를 드렸냐 하면 형평성의 논란에 휘말리지 말고 이왕 하는 거면 모든 시민들이 똑같은 혜택을 입을 수 있도록 노력을 해주시면 고맙겠습니다.
완규

이완규건설과장

네, 알겠습니다.

김정한위원장

네, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 환경보호과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 마. 건설과

15시 10분 정회

15시 20분 속개

회의를 속개하겠습니다. 건설과장 나오셔서 건설과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
완규

이완규건설과장

건설과장 이완규입니다. 보고를 드리기 전에 앞서서 시민의 복리증진과 안녕을 위해서 불철주야 노심초사 하고 계시는 위원님들과 또 민원해결을 위해서 애써 주신 데 대해서 시민의 한 사람으로서 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지금부터 건설과 소관 2004년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 15쪽에 세입예산이 되겠습니다. 보조금 중 국고 보조금으로 제일 아래에서 두 번째 줄입니다. 교통사고 잦은 곳 개선사업에 1,600만원이 되겠으며, 어린이 보호구역 개선사업에 1억 5,100만원이 계상이 되었습니다. 다음 16쪽입니다. 위험도로 구조개선사업에 2억 3,900만원을 계상을 하였습니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 보조금 중에서 도비 보조금으로 교동 19지구 재해위험지구 정비에 1억원이 계상이 되었으며, 장천마을 진입로 개설공사에 5억원이 계상이 되었습니다. 159쪽에 세출예산이 되겠습니다. 취수 및 재해대책에 시설비로 소하천 정비사업으로 당초 4,000만원이 계상이 되었습니다만, 양여금이 변경이 되어서 4,132만 6,000원으로 132만 6,000원이 추가 계상이 되었습니다. 다음은 160쪽이 되겠습니다. 중도문천 샛강살리기사업에 특별교부세로 지정된 사업비가 2억원이 되겠습니다. 다음은 재해대책에 경상적경비에 일반운영비로 기상관측시스템 회선 사용료에 312만원이 추가 계상이 되었습니다. 다음은 161쪽이 되겠습니다. 교동 19지구 재해위험지구정비에 1억 7,000만원이 계상이 되었습니다. 도비 1억원과 시비 7,000만원이 되겠습니다. 자체사업에 시설비로 청대 3천 소하천 정비에 3억원이 계상이 되었고, 온정리 마을회관 옆 구거정비에 5,000만원, 금호동 17통 절개지 보수에 3,000만원, 동명동 우렁골 절개지 보수에 5,000만원을 계상을 하였습니다. 자산취득비로는 수해복구 토지보상용에 필요한 카메라 1대에 50만원을 계상을 하였습니다. 다음은 162쪽이 되겠습니다. 캐비넷 10개 100만원, 상설재해·재난 통합상황실 집기구입 3,300만원이 계상이 되었습니다. 다음은 건설행정에 보조사업에 시설비로 교통사고 잦은 곳 개선사업에 국비 1,600만원과 시비 1,600만원 해서 3,200만원이 계상이 되었으며, 어린이 보호구역 개선사업에 국비 1억 5,100만원과 시비 1억 5,100만원으로 3억 200만원이 계상이 되었습니다. 또한 위험도로 구조개선사업에 4억 7,800만원이 계상이 되었습니다. 다음은 163쪽이 되겠습니다. 자체사업에 연구개발비 중 학술용역비로 조양∼교동간 도시계획변경 결정용역에 따른 용역비가 2,900만원이 소요되겠습니다. 다음 시설비로 관내 가로등 설치공사 17등에 1억원이 계상이 되었으며, 콩 꽃마을 정비에 따른 가로등 이설 공사로 6,000만원을 계상을 하였습니다. 또한 산두꾸미 소송관계로 패소한 도로원상복구에 5,000만원을 계상하였고, 교량안전진단에 따른 교량보수·보강공사에 3억원을 계상을 하였습니다. 이것은 설악교가 되겠습니다. 다음은 차선도색공사 그 주택가와 소로 1류∼3류 도로에 필요한 도색이 되겠습니다. 2억원을 계상을 하였습니다. 다음은 164쪽이 되겠습니다. 장재터마을 용수로 설치공사에 280m에 2,800만원을 계상하였고, 조양∼교동간 도로개설에 따른 상수도 배수관로 부설에 10억원을 계상을 하였습니다. 또한 교동 만천교회 진입로 개설에 당초에 계상을 하지 못했던 2억원을 계상을 하였으며, 청호동방파제 차단용 TTP제작에 1,000만원을 계상을 하였고, 대포외옹치 소류지 편입토지 보상에 1억 3,600만원을 계상을 했습니다. 또한 이목리 U형 배수로 시설 400m에 4,000만원과 온정리 떡밭길 농로정비공사 1,200m에 2,880만원을 계상을 하였습니다. 또한 대포동 중도문 8통 일대에 농수로 정비 400m에 2,800만원과 현대 2차 아파트 앞 무단횡단 차단용 휀스설치 260m에 2,600만원을 계상을 하였으며, 이목리 도로포장 50a에 5,000만원, 청호동 9통 및 방파제 콘크리트 포장 14a에 2,100만원을 계상을 하였습니다. 다음은 165쪽이 되겠습니다. 또한 영랑동 해안도로 휀스설치에 5,000만원, 속초중학교 진입로 도로보수에 2,500만원을 계상을 하였습니다. 다음은 자치단체 등 자본이전에 따른 공기관 등에 대한 대행사업비로 학사간선 수로관 설치공사에 1억원을 계상을 하였습니다. 다음은 자산취득비로 칼라프린터기 1대에 100만원을 계상을 하였습니다. 다음은 사업예산이 되겠습니다, 166쪽에. 장천마을 도로 확·포장공사에 5억원을 계상을 하였습니다. 이건 도비가 되겠습니다. 자체사업으로 시설비중 자전거이용시설 정비 특별교부세 1억 5,200만원을 계상을 했고, 장재터∼양양간 농로확장공사에 9,000만원, 부영아파트∼변전소 간 도로개설에 4억원을 계상을 했습니다. 167쪽이 되겠습니다. 조양∼교동간 도로개설에 1억 1,500만원이 양여금이 추가 계상이 되어서 증액을 시킨 사항이 되겠습니다. 다음은 168쪽이 되겠습니다. 제지출금 중 반환금으로 국고보조금 반환에 2002년도 "라마순" 피해로 영랑동 해안도로 복구에 잔액이 남은 164만원과 시·도비 보조금 반환으로 영랑도 해안도로 피해복구 65만 2,000원, 영랑동 토사제거에 179만 4,000원이 되겠습니다. 또한 시민안전문화운동에 사용하고 남은 152만 5,000원도 반환금으로 계상을 하였습니다. 이상으로 세출예산에 대한 제안 설명을 마치고 다음은 266쪽이 되겠습니다. 266쪽에 계속비 사업에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 수복로 개설공사에 계속비 변경조서가 되겠습니다. 당초에 2004년도에 82억 6,397만 2,000원을 계상을 하였습니다만 사업비 확보가 되질 않아서 40억원으로 조정을 하고, 2005년도와 2006년도 사업을 당초에 84억 5,534만 6,000원을 계상을 했던 것을 105억 8,750만원으로 변경 조정코자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 267쪽이 되겠습니다. 조양∼교동간 도로개설공사 계속비조서 변경입니다. 이 사업 역시, 지금 '98년도부터 총 476억원을 투자해서 2005년도에 완공을 목표로 사업을 시행했습니다만 이 사업 역시 당초 올해 144억원을 투자할 계획이었습니다만, 41억 1,500만원이 확보됨으로 인해서 2005년도 잔여사업비, 144억원을 계획을 했던 것을 247억 5,000만원으로 수정·조정코자 하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 건설과 소관 2004년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다.

김정한위원장

네, 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 고학재 간사님 질의하십시오.
학재

고학재위원

네, 고학재 위원입니다. 159페이지.
완규

이완규건설과장

네.
학재

고학재위원

네, 소하천 정비사업이 4,100만원 있는데 소하천 정비사업이 어디를 하는지 거기에 대해서 말씀 좀 해주십시오.
완규

이완규건설과장

아름다운 하천 가꾸기로·······.
학재

고학재위원

네.
완규

이완규건설과장

정부가 시책사업으로 하는 게 있습니다. 그래서 지금 이 하천은 쌍천수계가 되겠습니다, 중도문천에. 경관하천 조성사업이 되겠습니다.
학재

고학재위원

네, 중도문 천에 있습니까?
완규

이완규건설과장

네, 하류입니다.
학재

고학재위원

그 다음에 160페이지 보면 중도문천 샛강살리기사업(특별교부세) 2억원이 서 있는데·······.
완규

이완규건설과장

네.
학재

고학재위원

여기에 대해서, 샛강이 뭔지 잘 몰라서 그러는데·······.
완규

이완규건설과장

아, 그 샛강이·······.
학재

고학재위원

네.
완규

이완규건설과장

그게 그 저희들이 지금 샛강 샛강해가지고 지금 자꾸 수를 헷갈렸었는데요, 소하천 규모를 얘기를 하는 겁니다. 1, 2급 하천을 얘기하는 게 아니고 소하천 규모를 얘기하는 건데, 지금 조금 전에 제가 보고를 드렸던 대로 이게 특별교부세로 해가지고 저희들이 받아서 시행을 하는 사업인데, 이거 또한 중도문 천이 되겠습니다.
학재

고학재위원

네?
완규

이완규건설과장

중도문 천입니다.
학재

고학재위원

중도문 천이 됩니까?
완규

이완규건설과장

네.
학재

고학재위원

그 샛강은 그 뭐 중도문만 있습니까, 또 뭐 어디·······.
완규

이완규건설과장

여러 군데가 있지요, 있는데, 아름다운 하천 가꾸기를 강원도가 지금 쌍천을 지금 주목을 하고 있습니다.
학재

고학재위원

네, 쌍천을?
완규

이완규건설과장

네.
학재

고학재위원

노학동에는 샛강이 없습니까?
완규

이완규건설과장

지금 샛강계획을 지금 중앙정부에서 가지고 있는 계획이 없고요, 여기서 이 보고를 드려도 좋으나 모르겠는데 지금 저희들이 우리 시 관내에 2급 하천이 2군데가 있습니다. 쌍천하고 지금 청초천이 2급 하천인데요, 이 하천도 지금 급조정이 될 거 같습니다. 지금 뭐 아직은 확실하게 결정이 된 사항이 아니기 때문에, 급조정이 되고 나면, 중앙정부의 지원이 좀 나아지지 않을까 하는 그런 내용을 가지고 있습니다.
학재

고학재위원

161페이지에 보면, 청대 3천 소하천 정비(특별교부세)3억원이 섰는데 청대 3천이 어딜 갔다 말입니까?
완규

이완규건설과장

지금 이번에 산불 나가지고 제일 심하게, 그 할머니가 울면서 앉아서 지사님하고 앉고, 보도 나갔던 바로 그 자리가 되겠습니다. 마을회관요.
학재

고학재위원

네.
완규

이완규건설과장

청대리 마을회관 뒤쪽 상류가 되겠습니다.
학재

고학재위원

네, 그럼 뭐 소하천 어떻게 새로 내는 겁니까, 그렇지 않으면·······.
완규

이완규건설과장

기존에 상류를 청대 3천이 수해복구공사를 하면서 예산이 모자랐습니다. 모자라서 그 중간부위까지 하고, 박스 연결된 부위까지만 했습니다. 하고 상류를 시설을 못해서 금년에 설치하고자 합니다.
학재

고학재위원

일부 마저 해주려고?
완규

이완규건설과장

네, 네.
학재

고학재위원

네, 그 다음에 164페이지에 보면 장재터마을 용수로 설치공사 2,800만원이 서 있는데, 척산에 그 어디쯤 됩니까, 장재터·······.
완규

이완규건설과장

장재터 이게 장재터 본 마을에서 지금 야영장 있지 않습니까?
학재

고학재위원

네.
완규

이완규건설과장

그 하류 쪽으로 내려오면서 수해를 입었던 부위하고 연결되는 지점이 되겠습니다.
학재

고학재위원

그럼 척산에 김용현씨 민원 들어간 데는 어떻게 뭐 준공이 다 됐습니까?
완규

이완규건설과장

그 관계에 대해서는 이번에, 그거는 이거하고 사업이 좀 틀립니다. 틀려서 그 농업용수 관계에 대해서 지금 중앙정부나 강원도에 보조금 관계는 연도 전에 요구를 해야 하는 사항이고, 이 관계는 만에 하나 국비나 도비가 보조가 되지 않을 경우에는, 내년 당초예산에 예산이 허락하는 범위 내에서 저희들이 사업계획은 가지고 있습니다. 지금 위원님이 말씀하시는 데가 지금 척산 본 마을 같은데요, 지금 사슴농장 키우던 데서 지금 버스승강장 뒤쪽으로 해서 들어가서 박순교씨, 이호진씨 댁 그 앞 농로를 말씀하시는 거 같은데요, 그 관계는 저희들이 알고 있습니다.
학재

고학재위원

금년엔 뭐 사업도 못하겠네.
완규

이완규건설과장

네, 금년엔 지금 사업비가 들어 갈 게 없습니다.
학재

고학재위원

여기 보면 163페이지 보면, 교량안전진단에 따른 교량보수인데 3억원이 서 있는데 이건 어느 다리를 얘기합니까?
완규

이완규건설과장

그건 설악교라고 지금 위원님도 잘 아시겠습니다만 목우재에서 넘어가시면 B지구로 안 올라가시고 바로 C지구 주차장 쪽으로 가시다 보면 잠깐 한 150m 내려 오셔가지고 건너가는 다리가 있습니다.
학재

고학재위원

네.
완규

이완규건설과장

그 다리가 '78년도에 설치 된 다리인데, 그 다리가 이번에 안전점검 결과 조금 위험개소가 나타나서요, 그걸 보수하고자 하는 사업비가 됩니다.
학재

고학재위원

근데 그렇게 돈이 많이 들어갑니까, 3억원 씩이나?
완규

이완규건설과장

네, 그렇습니다.
학재

고학재위원

네, 1가지만 더 물어 보겠습니다. 65페이지에 학사간선 수로관 설치공사에 1억원이 섰는데 이건 어느 모퉁이입니까?
완규

이완규건설과장

이거는 학사평 저수지에서요·······.
학재

고학재위원

네.
완규

이완규건설과장

지금 농경지 쪽으로 내려오는 관로가 되겠습니다. 지금 강원도에서 시행하고 있는 미시령 관통도로와 옆을 타게 되겠습니다. 이 관계에 대해서는 조금 위원님들께서 의아해 하실 거 같은데요, 이건 연장이 한 1.1㎞됩니다.
학재

고학재위원

네.
완규

이완규건설과장

1.1㎞가 되는데, 그 구역에 들어오는 연면적이 50 한 5㏊돼요, 되는데 이 기관 그 공기관에 대한 대행사업비는 이거 뭐 주고 싶어도 함부로 막 주는 게 아니고, 주기 싫다고 안주는 거도 아니고요, 이건 지방재정법하고 그 다음에 농림부 훈령 여기에서 이건 관리지침이 시행이 돼 있습니다. 그래서 총 사업비가 이게 2억원이 서졌는데 지방자치단체가 1억원을 보조를 하도록 돼 있습니다. 지침이 돼 있는 사항입니다.
학재

고학재위원

그럼 이게 지금 농로·······.
완규

이완규건설과장

농수로입니다.
학재

고학재위원

농수로가, 농수로가 지금 다 있지 않습니까?
완규

이완규건설과장

아, 거기에 농수로는 지금 토사 용수로고요.
학재

고학재위원

네.
완규

이완규건설과장

토사용수로가 있는 도로가 나면서 완전히 이쪽으로 바뀌어져야 합니다. 지금 농업기반공사에서 계획을 하는 걸 보면 수로가 완전히 바뀝니다. 바뀌는데 그 수로를 이용하는 농민도 우리 시민이고 오히려 국가가 농업기반공사가 50%를 부담하고 지자체가 50%를 부담하게, 우리가 개인한테 지급을 하는 게 아니고, 농업기반공사에다가 기관 그러니까 공기관 대행을 시켜주는 겁니다.
학재

고학재위원

그래서 제가 묻고 싶은 거는 거기 기반공사가 거기 농수로를 다 내줘야 되는데 왜 시에서 이렇게 해주느냐 내가 그것을 한 번 물어보는 겁니다.
완규

이완규건설과장

네, 그것은 농업기반공사 계획에 의해서 저희들이 부담할 금액을 부담해 주는 겁니다.
학재

고학재위원

이상입니다.

김정한위원장

네, 고학재 위원님 수고하셨습니다. 네 조금 전에 고학재 위원님께서 물어보신 내용 중에 간단하게 조금만 보충질의를 하겠습니다. 그 김용현씨가 민원을 제기했던 용수로 말입니다. 금번에 농사짓는데 지장이 없겠습니까?
완규

이완규건설과장

지금 토사용수로가 그 지대가 지금 위원장님도 잘 아시다시피 이호진씨 집 앞쪽이 원래 조금 낮습니다. 낮은데, 지금 문제가 어떤 문제가 있는가 하면 하류 쪽으로 나가는 그 퇴수로가 준설이 옛날처럼 농민들이 잘 정리를 하면 물이 잘 나갑니다. 나가는데, 사실 하류 쪽을 손을 안대고 또 상류에도 문제가 있습니다. 그 사슴농장, 그 바로 사슴농장 옆에서 취입을 하도록 돼 있는데, 이번 수해로 인해가지고 농수로 사실 취입이 좀 힘든 상황이었거든요. 그러나 이번에 보수가 되고 나면 아까도 말씀드린 대로 향후 계획에서 도나 중앙계획이 없으면, 내년도 당초예산에 거기는 사정이 좀 급합니다, 저희들이 판단을 해도요, 그것은 예산에서 확보해서 민원을 해결하도록 노력을 하겠습니다.

김정한위원장

그 조금 혼동이 오는 거 같은데 농기계 보관창고 있는 밑에 그걸 얘기하는 거 같습니다.
완규

이완규건설과장

아, 그게 아니고요·······.

김정한위원장

아닙니까?
완규

이완규건설과장

지금 위원장님께서 농기계 보관창고 밑을 말씀하시는 겁니까?

김정한위원장

네, 네.
완규

이완규건설과장

농기계 보관창고 밑은 해결이 됐습니다.

김정한위원장

아, 됐습니까?
완규

이완규건설과장

네, 네.

김정한위원장

네, 잘 알았습니다. 더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김진국 위원님 질의하십시오.
진국

김진국위원

여기엔 큰 해당 없는 거지만 해도 건설과 소관이기 때문에 조금 좀 질의해도 괜찮겠는지.

김정한위원장

네, 없는 내용 질의해도 되겠습니까?
완규

이완규건설과장

네, 답변을 드리겠습니다.

김정한위원장

허용되는 범위 내에서는 좀 답변을 해주시기 바랍니다.
완규

이완규건설과장

네.
진국

김진국위원

네, 간단하게 할 테니까.

김정한위원장

네, 하십시오.
진국

김진국위원

지금 우리가 용수로가 현재 양양하고 인접된 양양에는 U자형으로 다 했단 말이에요, 지금. 근데 우리 속초시도 뭘 전번에 내가 농토에 댕겨보니까 모두 수로를 모두 U자형으로 좀 해달라는 이 주문이 많거든요. 앞으로 좀 그런 계획이 좀 될 수 있는지 좀·······.
완규

이완규건설과장

그거는 위원님께서 주민들한테 많이 당하신 거 같습니다. 이해를 합니다, 이해를 하는데 지금 농촌 농수로가 사실 보쟁기 한 번 밀어도 될 게 있거든요.
진국

김진국위원

네.
완규

이완규건설과장

그걸 안하고 문제생기면 위원님들 쫓아가는 건 현실이 맞습니다. 그래서 저희들도 장기 계획을 수립할 수는 없습니다. 왜 그런가 하면 이게 뭐 돈을 진짜 예산이 많아가지고 해드릴 수 있으면 다 해드리면 참 좋겠지요. 근데 이게 시급한 거는 저희들이 대강 판단을 해야지요. 해서, 그 말씀하신 그런 부위가 몇 군데 있어요, 저희들한테도, 요구가 들어 온 게 있는데, 그거는 추후에 예산을 확보하면서 연차적으로 해야지 동시다발로 해가지고 몇 십 억원씩 투자한다는 건 좀 힘들 거 같고요, 물론 그 우선순위를 파악해서 예산이 확보 대는 대로 사업을 시행을 해드리겠습니다.
진국

김진국위원

그래 제가 본 위원이 좀 다녀보니까, 내가 그랬거든요. 이런 거는 뭘 봄에 나와서 삽질해서 뭐 이래서 수로를 만들면 되지 않습니까? 끄덕 처다 보는 거예요, 그래 왜 보느냐 물어보니까 과거에는 농사를 지을 적에 모두 청년들이 많이 했다는 거예요. 지금 과반수 60세 이상인데, 우리가 무슨 힘이 있어 이 며칠 씩 이걸 하면 다른 일을 못한다는 거예요. 그래 얘기 들어 보니까 그게 정말 옳은 얘기거든요. 과거에는 모두 이 30대도 농토에 있었으니까, 모두. 그런데 지금 60대 이상 농사를 짓다 보니까 그런 얘기 나오는데, 그런 거 좀 앞으로 개선책을 마련해서 예산이 되면 그렇게 좀 해주기를 바랍니다.
완규

이완규건설과장

네, 알겠습니다.
진국

김진국위원

네, 이상입니다.

김정한위원장

네, 김진국 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 홍우길 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
우길

홍우길위원

네, 간단간단하게 물어보겠습니다. 163페이지 학술용역비라 해서 조양∼교동간 도시계획변경 결정을 용역한다는데 어떻게 변경하시겠다는 얘기지요?
완규

이완규건설과장

이게 당초에는 도로 선에만 도시계획으로 돼 있었습니다. 그랬었는데, 위원님께서 잘 아시다시피 논산입구와 평면교차를 위한 램프시설을 해야 하거든요. 그런 그 램프에 들어가는 그 용지 구조물에 대한 것을 도시계획으로 결정을 해줘야 합니다. 그래서 거기에 들어가는 도시계획 학술용역이 되겠습니다.
우길

홍우길위원

이 문제가지고 작년도부터 쭉 얘기가 있었는데, 그리고 164페이지에 보시면 조양∼교동간 도로개설에 따른 상수도 배수관로 부설 해가지고 10억원이 돼 있는데, 이것도 상수도배수관로 부분도 우리 건설과에서 사업합니까?
완규

이완규건설과장

네, 그래서 상수도특별회계에서 우리 위원님들께서 많이 할애를 해주신 거 같은데요, 상수도 배관이 같이 묻혀져야지 상수도를 나중에 따로 묻게 되면 이중예산이 소요됩니다. 그래서 이번에 일반회계에서 10억원을 투자해서 매설을 같이, 공사를 하도록 계획을 했습니다.
우길

홍우길위원

아니 어차피 이 사업은 우리가 특별회계 사업이지 않습니까?
완규

이완규건설과장

상수도 물장사로 빠지면 그렇습니다.
우길

홍우길위원

네, 네. 근데 이걸 우리 일반회계 사업으로 해도 관계가 없는 거냐 이거지요.
완규

이완규건설과장

그거는 상관이 없습니다.
우길

홍우길위원

상관없어요?
완규

이완규건설과장

네, 왜 그러냐 하면 구축자산에 대해서는 나중에 관리이관을 시켜주면 되거든요.
우길

홍우길위원

뭐 다른 부분은 다 질의했으니까, 266페이지 좀 봐주시겠습니까?
완규

이완규건설과장

지금 계속비조서 내용인데요, 수복로 개설공사하고 뭐 공통점이 있기 때문에 같이 여쭤 보겠습니다. 조양∼교동간 도로개설 공사인데, 우리가 당초에 목표는 2006년 마무리를 하도록 이렇게 돼 있는 겁니까, 수복로 공사가?
네, 그렇습니다.
우길

홍우길위원

네, 그리고 조양∼교동간은 2005년, 네, 그렇게 돼 있는데, 지금 그 말씀하신 부분이 2005년도에 그 수복로 쪽에 100억원을 더 투자하겠다, 예산을, 그렇지요?
완규

이완규건설과장

약 한 21억원이 더 투자돼야 합니다.
우길

홍우길위원

네, 이게 이제 더 투자돼야 된다는 것이 아니라 예산확보가 안되기 때문에 잔여사업비가 자꾸 뒤로 미뤄지는 거지요?
완규

이완규건설과장

네, 그렇습니다. 위원님 말씀이 맞습니다.
우길

홍우길위원

그러니까 이렇게 되면 2006년이 아니라 2007년, 2008년 까지도 갈 수 있는 문제가 발생할 수 있겠고 그리고 여기 조양∼교동간도 마찬가지로 476억원인데 이것이 이제 지금 7년째 하는 공산데도 아직 50% 안되는 예산을 지금 확보해가지고 사업했다 이겁니다.
완규

이완규건설과장

네, 그렇습니다.
우길

홍우길위원

그럼 앞으로 2개가 몇 년을 더 가야 되는 건지, 과장님께서 허심탄회하게 한 번 좀 말씀 좀 해주세요.
완규

이완규건설과장

그래서 제가 평상시에도, 기술자라서 이런 말씀을 참 쉽게 드립니다. 쉬게 드리는 게요, 모든 공사가 이 공사가 476억원이 소요되는 공사입니다만 초기에는 300억원대가 안되는 공사입니다, 이 공사가. 그런 시 재정이 넉넉하고 했을 경우에는 2, 3년차에 끝내 줘야 할 공사거든요.
우길

홍우길위원

네.
완규

이완규건설과장

그러니까 투자가 적다 보니까 해마다 올라가는 물가상승률에 따라가지 못하고 있습니다.
우길

홍우길위원

네.
완규

이완규건설과장

공사는 아직 멀었는데 금액은 자꾸 올라 가 버리는거지요. 그래서 이게 지금 제가 내년에 이 247억원을 확보를 못하게 된다면 예를 들어 3, 4년 뒤에 간다 그러면 247억원이 문제 아니라 또 300억원을 부담을 해야 한단 얘기가 나옵니다.
우길

홍우길위원

네.
완규

이완규건설과장

그래서 위원님들께 제가 감히 먼저 번에 부서에서도 보고를 드렸다시피, 왜 그 말씀을 드리는 하면 모든 사업을 벌려만 놓을 것이 아니고 하나를 하더라도 마무리를 짓고 넘어가 줘야지 오히려 예산 투자효과가 있습니다. 많이 해가지고 기간이 길면 길수록 물가 상승률이 있기 때문에 부담이 점점 더 오니까, 이런 걸 제도적으로 개선해가지고 넘어가지 않고 벌려만 놨을 때 오히려 문제가 파생이 된다 하는 그런 말씀이고요, 제가 사업부서의 장으로 일을 하면서 느끼는 게 이제는, 제가 위원님들께도 몇 번 부탁을 드리고 했습니다만 보상은 100% 완료하고 사업을 하는 걸로 좀 도와주십시오, 하는 얘기가 바로 그 얘기입니다. 이게 사업을 벌려 놓고 보상을 하다 보면 보상은 반도 안 되고, 또 넘어갑니다, 내년, 넘어가 버리니까 먼저 보상 한 사람을 수용을 넘어가고, 나중 사람은 또 재 감정 해가지고 올려주고, 형평에 어긋나니까 문제가 이게 많이 파생이 되는 게 있어요. 그래서 지금 위원님께서 지적을 똑바로 해주셔가지고 제가 사실 몸들 바를 모르겠는데요, 솔직히 247억원을 속초시가 부담할까 이게 조금 어렵습니다. 위원님께서 부담을 100% 해 주신다 그러면 저희들이 밤낮을 가리지 않고도 마무리 짓도록 노력을 하겠습니다.
우길

홍우길위원

아니 2개 사업이 지금 350억원 가까이 되는 건데 저희 시 예산가지고 여기다가 다 쏟아 부면 그럼 모든 행정을 다 마비시키자는 얘기입니까?
완규

이완규건설과장

그래서 이거는 년차별 계획에서 당초에 2005년을, 이것도 제가 알기로는 2년인가 지금 뒤로 갔습니다.
우길

홍우길위원

네.
완규

이완규건설과장

뒤로 밀려났는데, 이거 지금 정상지수로 해가지고 간다고 하면 아직 3년은 더 가야 한다고 보거든요, 예산이 이런 식으로 선다 그러면, 그렇다면 남은 돈 247억원을 가지고 3년 동안 마칠 것이냐, 저는 절대 247억원 가지고 못한다고 봅니다. 왜 그런가 하면 내년도에 물가 상승률이 어떻게 될지, 그 어느 누구도 장담을 못하는 겁니다.
우길

홍우길위원

그러니까 물가 탓을 할 게 아니고, 저희들이 충분히 예산확보 대책없이 우리 시 재정에 맞지 않는, 그러니까 우리 시가 감당할 수 있는 부분의 사업을 추진해야 되는데도 불구하고 이런 대형사업을 지금 2개나 추진했단 얘깁니다. 그지요?
완규

이완규건설과장

네.
우길

홍우길위원

그리고 또 한 가지 염려스러운 부분은 지금 구수로를 또 묻겠다 그럽니다. 신수로야 국비로 전액했다 그러지만 이 구수로를 묻게 되면 이거 50%가 또 몇 백 억원이 또 우리 부담금으로 들어가고 그러는데 이러한 부분에서 그 어떤 예산에 대한 계획없이 너무 주먹구구식 정책을 만드는 게 아니냐, 그러다 보니까 여기에 대한 토지보상비라든가, 어떤 공사업자에 대한 부족분을 갔다가 올려 줘야 되는, 물가가 상승하는 부분에 대해서 또 보전해야 되는 그런 부분들, 이런 쪽에 예산이 우리가 낭비라 그러면 낭비로 볼 수 있는 부분이 발생되지 않느냐, 또한 포괄적으로 짜임새 있게 예산이 집행되어야 함에도 불구하고 이런 우리 시로 봤을 때 대형사업들이 이렇게 팍팍 터져 나오니까, 우리 시에서 그 예산의 어떤 효율가치가 많이 떨어진다 이렇게 볼 수가 있겠습니다. 그래서 이러한 부분에서는 철저한 재원확보 대책을 마련한 후에 사업을 추진하는 것이 바람직하지 않나 이렇게 생각을 합니다. 하여튼 뭐 이 부분에 대해서는 뭐 과장님께서 지금 굉장히 노력하시는 걸로 알고 계시는데, 어쨌든 마무리 할 수 있는 것을 하여튼 지원 많이 짜셔가지고 네, 조기에 할 수 있도록 하고, 그 다음 우리가 추진하는 구수로 사업은 될 수 있으면 도와 중앙에서 예산확보해서 추진하는 방향도 한 번 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김정한위원장

네, 홍우길 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김성근 위원 질의하십시오.

김성근위원

네, 김성근 위원입니다. 수고가 많으십니다. 166쪽에 보면 장재터∼양양간 농로확장공사가 있지요?
완규

이완규건설과장

네.

김성근위원

그 당초예산이 얼마 책정됐었지요?
완규

이완규건설과장

당초예산이 3억 9,000만원으로 돼 있습니다. 여기 농지보상비가 감정금액이 오버가 되어서 9,000만원을 추가 계상하는 겁니다.

김성근위원

감정가·······.
완규

이완규건설과장

네, 감정가가 당초에 저희들이 계상했던 금액보다 많이 늘어났습니다.

김성근위원

그건 왜 그렇지요?
완규

이완규건설과장

감정평가사 그 금액이 나온 거니까 저희들이 뭐라고 얘기를 못하겠네요.

김성근

위근 : 그럼 감정평가 한 대로 무조건 거기 따라가야 되는 겁니까?
완규

이완규건설과장

네, 그러니까 2개의 감정평가 기관에 나온 금액을 산술평균치로 저희들이 지급을 해주기 때문에요.

김성근위원

그래 지금 9,000만원이 부족합니까?
완규

이완규건설과장

네.

김성근위원

거기에 대해서, 사실 이것은 양양구간이란 말이에요. 속초가 아니고 양양이지 않습니까?
완규

이완규건설과장

아니 구간은 속초구간입니다.

김성근위원

거기가요?
완규

이완규건설과장

네, 속초구간인데 경계를 넘어가야 지요.

김성근위원

경계가 그러니까 양양이잖아요.
완규

이완규건설과장

일부가 조금·······.

김성근위원

몇 %나 돼 있지요? 한 몇 % 정도 입니까, 속초하고 양양. 전체 %로 따지면, 속초구간이.
완규

이완규건설과장

다 속초구간이에요. 다 속초구간인데, 지금 부의장님 가시다가 보면 박스를 막 지나서 그 경계가 박스로 돼 있거든요.

김성근위원

네.
완규

이완규건설과장

그래 거기를 약간 넘어가는 겁니다, 넘어가기는.

김성근위원

지난번에 3억 5,000만원인가 당초예산에 책정할 때도 사실 무리였었는데도 불구하고 의회에서 그 때 결정이 됐었는데 또 9,000만원이 추경에 올라와서 좀 드리는 말씀입니다. 어차피 뭐 당초예산에 계획이 됐었으니까 이건 마무리해야 되는데 왜 9,000만원이 올라 왔나 궁금해서 말씀 드렸습니다. 162쪽에 보게 되면 어린이보호구역 개선사업이 있지요? 지금 속초초등학교지요, 여기가?
완규

이완규건설과장

아, 이게 아닙니다. 속초초등학교 거는 끝났고요.

김성근위원

끝났어요?
완규

이완규건설과장

네, 속초초등학교 거는 당초예산에서 끝났고, 어린이보호구역 그 개선사업은 3억 200만원을, 국비 1억 5,100만원이 내려 온 거는 영랑초등학교하고 청대초등학교입니다.

김성근위원

아~
완규

이완규건설과장

올해 사업 할 게요, 그 2개가 되겠습니다. 그리고 나머지는 연차계획에 의해서 2006년도 까지 다 할 계획입니다.

김성근위원

그럼 내년에도 계획이 있습니까?
완규

이완규건설과장

내년 계획에도 저희들이 상정을 합니다.

김성근위원

근데 지금 제일 먼저 속초초등학교가 지금 시행하고 있잖아요, 그지요?
완규

이완규건설과장

네.

김성근위원

지금 공사가 거의 한 70%정도, 한 60% 정도 돼 있지요?
완규

이완규건설과장

네, 그거 하는데도 지금 문제가 생겨가지고요.

김성근위원

문제가 상당히 많습니다, 지금 여기에. 그래서 노파심에서 말씀을 드리는데, 지금 연일 거기서 항의전화들이 많이 옵니다. 물론 어린이들을 보호하는 것도 물론 좋겠지만 지역 상가 안 주민들, 전체가 지금 문제가 많아요. 그리고 7번 국도 대로변에다가 인도에다 방지턱을 지금 만들었지 않습니까?
완규

이완규건설과장

그 방지턱·······.

김성근위원

적색 방지턱을 지금 만들었잖아요, 높게.
완규

이완규건설과장

네, 험프시설요?

김성근위원

네, 이렇게 높게 만든 거·······.
완규

이완규건설과장

네.

김성근위원

전문용어를 잘 몰라서, 만들다 보니까 그 동네 주민들, 아파트 공동주택에 사시는 분 들 뿐만 아니고, 주택에 사시는 분들이 잠을 못 잔답니다. 밤 10시이고 12시이고 트레일러 있지요, 트레일러 1대만 지나가면 온 동네가 들썩댑니다, 그게 지금. 거기에 대해서 민원 받아 본 적 없지요?
완규

이완규건설과장

네, 받아 봤습니다.

김성근위원

받아 봤습니까?
완규

이완규건설과장

네, 받아가지고·······.

김성근위원

그게 시작입니다, 그 며칠 안됐습니다.
완규

이완규건설과장

처음부터 문제가 있었어요.

김성근위원

트레일러가 지나가면 온 동네가 다 들썩대가지고요, 7번 국도변에다가 방지턱 같은 것을 만들어 놓으니까, 그 보셔서 알겠지만 금강아파트부터 시작해서 저 다 만들어 놨어요. 지금 그러다 보니까 도로변에다 그걸 하다 보니, 그게 보통 차예요. 자가용은 괜찮아요, 그런데 트레일러 15톤 이상 차만 가고, 그리고 화물차 15톤 이상 차들이 짐을 싣고 와장창 건너가면 동네가 다 들썩대요, 동네가·······.
거기서 일단 정지해서 넘어가야 되는데 그냥 과속하다 보니까 차도 굉장히 유동이 심하면서 동네가 다 흔들린다고 지금 난리가 났습니다, 사실. 그래서 이런 문제점을 분명히 지적을 해야 됩니다, 이거는. 이것을 연구·검토를 해보지 않고 또 영랑초등학교나 지금 다른 초등학교를 하신다 그랬는데 이게 문제가 너무 많습니다. 그래서 물론 어린이 보호구역 개선사업의 일환으로서 하시는 것도 좋지만 보완을 해야 된다는 겁니다, 보완. 여기에 대해서 연구해 보신 적은 없지요?
완규

이완규건설과장

그거 때문에 지금 나름대로 법규하고 검토를 다 했습니다.

김성근위원

네.
완규

이완규건설과장

했는데, 지금 일부 속초의 사정으로 봐서는 요 먼저도 이제 저희들이 그래서 방송에도 안내를 해드리고 일부러 방송에 나갔는데요, 이게 빨간 도로면이 나오게 되면·······.

김성근위원

네.
완규

이완규건설과장

무조건 30㎞이하로 들어가야 합니다. 들어가야 하는데 적색으로 저희들도 욕을 많이 먹었어요, 이 미친놈들이 시에 돈이 흔해 자빠져가지고 왜 포장을 시뻘건 거로 만들었냐고 욕 되게 먹었습니다. 그래서 이거는 어린이 보호구역으로 당신이 운전하는 사람이면 빨간 아스콘이 나오면 속도를 줄이라는 거는 다 알고 있는데, 당신만이 왜 병신처럼 거꾸로 오고 나한테 항의하냐 했더니, 대한민국을 다녀도 빨간 포장 해 놓은 데는 못 봤데요, 자전거 도로 이상은. 그래서 어린이보호구역이 스쿨존이라고 하는데, 빨간 포장 면이 시작되는 거기서부터 속도를 줄여라, 그 구역에서 30㎞이상 갔다가는 무조건 다 걸리는 거다 해도 막무가내 입니다. 뭐 여기 녹음이 되기 때문에 제가 그 사람 얘기한 거를 다 얘기는 못하겠습니다. 못하는데 참 입에 못 담을 얘기를 다해요. 그래서 제가 하도 들어와서 항의를 하기 때문에 법 조항을 내놓고 얘기를 했습니다. 했는데, 주변 주민은 더 하다는 거예요. 그런데 그 험프시설을 저희들이 하면서 지금 과속방지턱 개념으로 보시면 되는데, 지금 이 분들이 거기다 아직 저희들이 횡단보도를 도색을 안 해 놨기 때문에 그런 진 더 모르겠어요. 지금 도색을 빨리 못하고 있습니다. 못하고 있는데, 지금 저거를 주민들은 깎아 내 달라, 과연 깎아냈을 때 우리가 나중에 또 문제는 안 생기겠는가, 이제 그런 문제도 있어가지고, 일단은 주민들이 원한다면 해주되 만에 하나 그 구역에서 사고가 났을 경우 그 땐 도로관리청인 저희들이 문제가 생기거든요. 또 그리고 그거만 문제가 아니고, 오늘 같은 경우에 청학가로 쪽에 옆에 주민들 때문에 지금 분쟁이 또 나 있습니다.

김성근위원

어제 갔다 왔습니다.
완규

이완규건설과장

그러면 지금 못하게 하거든요.

김성근위원

네.
완규

이완규건설과장

그렇다면 만에 그 사람이 학부모라면 그런 얘기 안 할 겁니다. 안하고, 자기는 자식이 없으니까 막 얘기를, 저희들한테 얘기 막합니다, 그 사람들이, 그 때는 인정사정없고 남편도 생각 안하고 얘기를 막하거든요. 그러면 어린이를 보호하자고 정부가 그런 식으로 자꾸 시책을 추진하는 판에 나중에는 모르겠습니다. 앞에 25m 수복로가 개통이 되고 나면 또 시설을 이쪽을 보강을 해줘야 하거든요. 그 때 가서는 뭐 단일로가 어떻게 될지 그건 교통계획에 따라 가야 하는데, 지금 당장도 못하게 아우성을 치니까 저희들도 참 난감합니다. 난감한데, 아까도 토목계장하고 같이 '야, 이걸 보도로 하라고 해줘야 할 것이냐', 지금 검토 중에 있는데 민원이 저렇게 세게 나오면 어느 지역도 저희들이 사실 스쿨존 사업을 해주기가 어렵습니다. 중앙정부에 돈 달라 하기도 참 낯 뜨겁고요.

김성근위원

속초초등학교는 지금 100% 중앙지원이지요, 1억원 7,000만원?
완규

이완규건설과장

거기에서 내려오는 게 시비가 부담이 됩니다.

김성근위원

몇 %입니까?
완규

이완규건설과장

50%요.

김성근위원

3억 4,000만원 가지고 합니까, 속초초등학교가? 1억 7,000만원 지원 내려왔잖아요?
완규

이완규건설과장

그게·······.

김성근위원

지원금이 도비 1억 7,000만원으로 알고 있는데요. 그럼 3억 4,000만원 공사입니까, 그게?
완규

이완규건설과장

네, 그렇습니다.

김성근위원

여기에 문제점이 많은 게 뭐냐 하면, 제일 중요한 게 아까 7번 국도변에 번영로 변에 아까 과속 방지턱 같은 그런 시설물을 해놔가지고 제일 이게 이제부터 시작입니다, 민원이. 이제부터 시작인데, 저도 오늘 처음 말씀드리지요, 여기에 대해서. 이게 문제가 상당히 많습니다, 그럼에도 불구하고 지금 아까 영랑초등학교하고 아까 청대랬나요, 청대?
완규

이완규건설과장

네, 청대초등학교.

김성근위원

지금 2개 초등학교가 또 한다니까 이런 시설 보완을 해가면서 해야 된다는 얘기입니다. 네, 무조건 해놓고 주민 집단민원 들어오면 잘못했다고 헐어 낼 게 아니고, 이 문제점에 대해서 다시 연구·검토를 한 다음에 해야 된다는 겁니다. 그래서 작년 가을에 경찰서에서 교통행정협의회를 할 때 그 주위에 있는 통장님들과 주민들 전부 다 협의회를 한 번 거쳤지요? 그 때 계장님 여기 참석했었지요. 참석했을 때 분명히 내가 이 지적을 했습니다. 거기 방지턱으로 할 것이 아니고, 인도 접근해서 한 30m를 적색 아스콘 있지요?
완규

이완규건설과장

네, 네.

김성근위원

그걸 깔 때에 거기다가 구조물을 만들지 말고, 구조물을 만들면 불편하니까, 운전자도 불편하니까 우리 그 뭐라고 그러지요, 전문 용어를 지금 모르겠어요. 이렇게 자동차로 가다 보면 미끄럼 방지턱 있잖아요, 이렇게 소리나는 거 있지요.
완규

이완규건설과장

네, 소리나는 거 있어요.

김성근위원

"드르르르르" 소리나갖고 과속을 방지하게 만들었잖아요, 미끄럼도 방지되고, 과속을 방지하는 그런 시스템을 해달라고 제가 분명히 건의를 했습니다.
완규

이완규건설과장

아·······.

김성근위원

해가지고 교통행정협의회에서 하겠다고 그 때 분명히 약속을 받았습니다. 그런데도 엉뚱하게 여기다가 방지턱을 툭 튀어나온 방지턱을 만들다 보니까, 온 동네가 들썩들썩 대가지고 다 흔들려갖고 잠을 못자겠다고, 이제 다 깎아내라고 분명히 들어옵니다, 지금. 이제 시작입니다, 이제, 못자겠다고, 시끄러워서 못자고. 일반 자가용은 괜찮습니다. 아까 과장님께서 적색 아스콘 지역이 스쿨존 표시 지역이거든요.
완규

이완규건설과장

네,

김성근위원

여기 김정한 우리 위원님께서 제일 잘 아시겠지만 교통상식 그 룰을 아는 사람이 사실 5%도 안 될 겁니다. 10%는 고사하고, 저도 사실 30㎞ 이내로 운행해야 되는지 몰랐습니다. 그래서 궁금해서 자문을 얻다 보니까 거기는 무조건 30㎞ 이내로 운행을 해야 되는데, 우리 속초 시민한테 여론조사를 한 번 해보세요. 아무도 모릅니다, 여기에 대해서 아는 사람이 없어요, 사실. 사실 그 부분도 부끄럽지만, 그래서 이것을 어떻게 홍보를 해야 될 것이며, 어떻게 앞으로 개선을 해야 될 것이며 이걸 분명히 해야 됩니다.
완규

이완규건설과장

네, 대안 세우겠습니다.

김성근위원

네, 그래서 여기를 방지턱 개념 대신, 아까 미끄럼 방지턱처럼 "드르르르르" 거리는 그런 시스템으로 가게 되면 여러 가지 효과가 있으리라고 생각해서 그 때 제안을 했었습니다, 대안으로써. 했음에도 불구하고 저런 시설을 들어 온 거예요, 지금요, 저도 몰랐어요. 작년 가을에 분명히 그 안이 나와 가지고 그렇게 하자 그래서 거기서 결정이 된 겁니다, 이게. 그러나 갑자기 저게 아스콘을 푹 깔아 버리니까 제가 또 궁금해서 했는데 분명히 이건 문제가 야기될 것이라고 생각했는데, 아니나 다를까 벌써 동네에서 난리가 났습니다, 분명히. 그래서 참고로 이 어린이 보호구역, 스쿨존 개선사업이 되더라도 영랑동 과 조양동은 개선을 하세요. 그대로 하지 마시란 얘기입니다.
완규

이완규건설과장

네, 네 알겠습니다.

김성근위원

충분히 보완을 한 다음에, 검토를 한 다음에, 그 때 사업을 실행하시란 말입니다. 지금 문제가 굉장히 많이 야기되고 있어요, 네.
완규

이완규건설과장

알겠습니다.

김성근위원

과장님도 지금 민원이 많이 접수되고 있겠지만 이제 시작에 불과합니다, 이제. 이제 한 50% 밖에 안 되는데 벌써 민원이 집단민원이 들어오고 이러기 때문에 이건 분명히 개선이 돼야 된다고 생각합니다. 네, 이상입니다.

김성근위원장

네, 김성근 위원님 아주 좋은 지적 하셨습니다. 제가 보기에는 이러한 부분을 정착시키기 위해서는 시설을 붙였다 뜯었다 할 것이 아니라, 경찰서하고 협의해서 속도 무인카메라를 집중적으로 설치해 갖고 관리하는 방법이, 어차피 그런 쪽 아니면 이 개선이 안 됩니다.
완규

이완규건설과장

네.

김정한위원장

이상하게 이 시민들, 국민들은 법 앞에 굉장히 약해지더라고요. 단속 한다 그러면 지켜지고, 단속하지 않는다 그러면 무조건 버텨나가는데, 정착을 시키십시오. 경찰서하고 협의를 좀 해보시기 바랍니다.
완규

이완규건설과장

네.

김정한위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원? 네, 박명수 위원 질의하시기 바랍니다.
명수

박명수위원

네, 연일 수고가 많습니다. 박명수 위원입니다. 여기에 보게 되면 162페이지 보면 위험도로 구조 개선사업, 이거는 도로가 S자 커브 같으면 양쪽으로 넓혀줘서 펴고 이러한 사업입니까 이거는, 위험도로 구조개선사업은?
완규

이완규건설과장

이건 어디를 지금 계획을 하고 있는 건가 하면요, 그 벼락바위 있지 않습니까?
명수

박명수위원

네.
완규

이완규건설과장

거기서 별고개까지 가는 커브길이 되겠습니다. 연장 한 1㎞ 되는데요, 그게 지금 반경이 저희들은 곡선반경이라 하는데 거기에, 지금 위원님들 다니시면서 제일 위험한 게 이게 100m가 안됩니다. 이게 곡선반경이요.
명수

박명수위원

네, 네.
완규

이완규건설과장

그래서 우리가 뭐 지리를 잘 알고 하는 사람은 별로 사고가 없습니다. 우리 시내 주민들은 아는데 외지인들이 와가지고 다니다가 요즘 보통 차가 좋으니까 거기서 8-90Km로 달려버리거든요. 사고가 나는게 그 지점에 대해서 개선사업으로 하고자 하는 건데요. 거기가 지금 벼락바위 부근 커브길이 되겠습니다.
명수

박명수위원

예, 알겠습니다. 아까 홍우길 위원님께서도 질문을 하셨지마는 206페이지 수복로 개설사업이나 조양~교동간 개설사업에 대해서 조금 부가설명 좀 하겠습니다. 여기 보게되면은 수복로 개설사업 또한 140억 정도 들고 여태까지 쓴게, 조양~교동간도 한 230억 가까이 됩니다. 이거를 아까 홍우길 위원님이 말씀하신 것처럼 어떤 사업을 한쪽을 집중적으로 했으면 이 사업이 한쪽이 끝났을런지도 모릅니다. 그리고 그 다음 사업을 집중적으로 하게되면은 또 그 사업이 끝나고 그런데 여기보게 되면은 이제 아까 홍우길 위원님이 말씀드렸지마는 2005년도에 수복로 개설사업은 100억, 여기는 200억 예산확보가 어렵지 않습니까? 분명히 뭐 어렵지 않느냐 안 되는 일 아닙니까? 불가능한 일 아닙니까? 그렇다면 이 사업을 다시 생각을 해서 공기를 연장시킨다던가 이런 식으로 해가지고 어느 쪽에서 내년예산에서는 이두 사업에 집중적으로 투자를 해 가지고 그래서 제 생각입니다. 수복로 같으면 빨리 수광빌딩 앞까지만 하게 되면 거기서 일방통행을 만들어서 우회전만 시켜가지고 빠지는, 그렇게 하게 되면 교통흐름이 좀 원활하지 않겠나 그렇게 생각합니다. 그런 식으로 해주시면 좋겠고 다음에 저기 보니까 조양~교동간 사업이 지금 7년 동안 돈을 투자해놓고 돈을 쓰지 못하고 있습니다. 돈을 몇 백억씩 투자해놓고 지금 사장되고 있는데 이 돈이 사장되고 있는 이자만 따져도 엄청나게 큰일 난거 아닙니까? 이런 식으로 해서 앞으로도 다른 큰 사업이나 큰 프로젝트를 구성할 적에는 자금의 여력 이거부터 생각해보고 하셨으면 하는 그런 주문입니다. 이상입니다.
완규

이완규건설과장

향후 계획 시에는 검토를 충분히 해서 위원님들과도 기획 예산파트에서도 협의가 되도록 저희들 자체가 한번 재정계획을 수립하면서 검토하도록 하겠습니다.

김정한위원장

예, 박명수 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 예, 김진국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진국

김진국위원

저 다른 큰 거는 아니고 과장님한테 주문할게 있는데 우리 지금 현재 인도가 있지요? 인도 보면 간혹 턱이진 데가 많아요. 어떤 데는 턱을 낮췄는데 그러니까 여성분들이 보면 유모차도 애들 가다가도 들어서 올리고 아주 힘이 들고요, 또 여러 가지로 불편합디다. 자전거도 그쪽에 못 들으면 인도로 가는 수가 있는데 그냥 이래가지고 가는 수도 있고 해서 그거 좀 낮춰주기를 바랍니다. 낮출 수 없는지······.
완규

이완규건설과장

낮출 수는 있습니다. 여기서 어린이 유모차가 문제가 아니고 장애인 시설부터 해야 하거든요. 해야 하는데 지금 위원님들께서 너무나 잘 아시다시피 지금 저희들이 속초시가 보도를 보수한 게 '93년도, 그러니까 '94년도 도민체전에 대비해서 '93년도 보수해놓고 지금 시내 포장도 보도도 투자를 못하고 있습니다. 단 그게 하나의 원인은 '99년도 관광엑스포를 하면서 주변 도로에 대해서 시설을 하고 행사를 하다가보니까 투자가 좀 미흡했던 거는 사실입니다. 그래서 제가 올 당초예산에도 위원님들께 부탁을 드렸던 게 최소한의 예산이라도 1년에 한 10억원씩만 가지고 보도 차도를 정비를 해가면 나중에 앞뒤가 가면서 맞아갈 텐데 한 10년 동안 벌려놓다가 나오니까 지금 도로가 거북등이 다 되어 가지고 평탄성이 전혀 없습니다. 지금 뭐 거의 다 자동차를 타고 다니는 분들이 많습니다만, 평탄성이 없어서 오가면서 욕 얻어먹을 때는 저희들도 참 실무과장으로서 듣기가 엄청나게 기분이 나쁩니다. 그래서 그 관계는 우리가 계획을 지금 수립하고 있기 때문에 나중에 저희들이 계획 들어가 가지고 돈 좀 필요하다 할 때 위원님들 적극적인 협조 좀 부탁드립니다. 몇 번을 부탁을 드리겠습니다.
진국

김진국위원

다른 위원들 다 동감을 할 겁니다. 적극 협조를 해줄 테니까 좀 조속하게 내년에 빨리 그런 사업을 좀 시행해 주십시오. 이상입니다.

김정한위원장

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? ("위원장" 하는 위원 있음) 예, 고학재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
학재

고학재위원

교동~만천간 진입도로 있잖아요. 만천교회 진입도로 2억원이 예산이 섰는데 그게 완공됩니까? 보상비만 2억원입니까?
완규

이완규건설과장

시설비가 같이 들어갑니다. 그게 보상비는 없습니다.
학재

고학재위원

구거로 따로 들어갑니까?
완규

이완규건설과장

예, 구거로 따라 들어갑니다. 왜 그런가 하면 그 공사가 원래 경찰서 앞까지 교동기획사가 있던 자리로 들어가는 도시계획도로입니다. 그런데 거기에 지금 사업비가 동시에 20억원 정도를 투자하는 거는 문제가 있는 거고 향후계획을 거기는 변경요인도 있는 사항이고 해서 일단은 주민들 민원을 해소하는 차원에서 고 구간만 기획을 했던 겁니다.
학재

고학재위원

구거로 따로 올라갑니까?
완규

이완규건설과장

예, 그렇습니다.
학재

고학재위원

이상입니다.

김정한위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하십시오. ("위원장" 하는 위원 있음) 김성근 위원 질의하십시오.

김성근위원

간단한 답변만 해주시기 바라겠습니다. 161쪽에 교동 19호지구 재해위험지구정비가 있는데요. 이게 예산이 당초예산에 세워있던 사업이 아닙니까? 161쪽에요, 재해위험지구정비사업. 여기 위치가 어디죠?
완규

이완규건설과장

이게 지금 속초도서관 바로 뒤쪽에요, 옛날 토부했던 데가 아니고, 지금 부의장님께서 토부로 알고 계시는데 토부 쪽이 아니고, 도서관 바로 뒤입니다. 거기 꼭대기에 누가 있느냐 하면 김의정씨 라고 있잖아요.

김성근위원

도서관 뒤에 산꼭대기요?
완규

이완규건설과장

예, 거깁니다.

김성근위원

거기에 정비지구가 있습니까?
완규

이완규건설과장

거기 지금 저희들이 관리를 하고 있습니다.

김성근위원

도서관 뒤에 거기를 산을 깎는 거예요? 뭐하는 거죠?
완규

이완규건설과장

지금 저희들이 계획을 하고 있어요. 거기 지금 공사를 하다 보면 몇 10억원을 투자해도 못합니다.

김성근위원

거기에 지금 주거환경개선사업으로 확정이 됐지 않습니까?
완규

이완규건설과장

그래서 일단은 보상비차원으로 저희들이 보상을 해서 이주시킬 계획을 하고 있습니다.

김성근위원

여기가 아니고 지금 말씀하시는 게 거기 아닙니까? 그 옥수탑 옆에······.
완규

이완규건설과장

거기 아니에요.

김성근위원

옥수탑 밑으로 내려와서 산꼭대기 얘기하는 거 아닙니까?
완규

이완규건설과장

거긴 토부죠, 제가 말씀드렸잖아요. 거긴 토부고, 삼환, 이한율씨 집 있는 거기도 지금·······.

김성근위원

거기 무사고로 하기로 했잖아요. 그리고 이거는 도서관 바로 뒤 편이라 이거죠?
완규

이완규건설과장

지금 저희들이 이전 시킬 계획입니다.

김성근위원

그렇게 해야 됩니다. 이전을 시켜야지 여기다가 아무리 축대를 쌓아도 안 됩니다. 임시방편으로 축대 쌓아가지고 될 일이 아닙니다. 이전을 시켜가지고 여길 깎아버려야 됩니다.
완규

이완규건설과장

저희들이 이전계획을 하고 있습니다.

김성근위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

김정한위원장

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 바. 주민자치과

16시13분 정회

16시22분 속개

회의를 속개하겠습니다. 주민자치과장 나오셔서 주민자치 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
민기

강민기주민자치과장

주민자치과장 강민기 입니다. 주민자치과 소관 2003년 제1회 추경예산 제안 설명을 하도록 하겠습니다. 180페이지가 되겠습니다. 주민자치 일반운영비에서 주민자치센터 안내판 보수가 200만원이 되겠습니다. 일반보상금 중 행사실비보상금 중 우수자원봉사자 선진지 견학이 320만원이 되겠습니다. 자매도시 간 주민자치위원회 교류가 200만원이 되겠습니다. 다음 181페이지가 되겠습니다. 통계운영에 시설비 중 시정자료실 정비가 1,500만원이 되겠습니다. 다음은 동 예산 중 주민자치 부문이 되겠습니다. 223쪽이 되겠습니다.

김정한위원장

과장님 페이지 찾는데 시간이 걸리거든요. 페이지를 말씀하시면 조금 보시고 다 찾은 다음에 설명해 주시기 바랍니다.
민기

강민기주민자치과장

예, 알겠습니다. 동명동 주민자치 중 224페이지가 되겠습니다. 자산 및 물품취득비 중 푸드뱅크실 냉장고가 150만원이 되겠습니다. 다음은 226페이지가 되겠습니다. 금호동 주민자치 중 자산 및 물품취득비 중 제빵 반죽기 200만원이 되겠습니다. 다음은 232페이지가 되겠습니다. 노학동 주민자치 중 자산 및 물품취득비 중 정전기 방지 전도성 매트가 100만원이 되겠습니다. 다음은 235페이지가 되겠습니다. 조양동 주민자치 중 주민자치센터 운영비와 관련해서 200만원이 증액이 되겠습니다. 다음은 239페이지가 되겠습니다. 청호동 주민자치 중 순간온수기가 80만원이 되겠습니다. 다음은 242페이지가 되겠습니다. 대포동 주민자치 중 자산 및 물품취득비 중 순간온수기가 80만원이 되겠습니다. 이상 주민자치과 제안 설명을 마치도록 하겠습니다.

김정한위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 주민자치과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 사. 농업기술센터

16시 26분 정회

16시 27분 속개

회의를 속개하겠습니다. 농업기술센터소장 나오셔서 농업기술센터소관 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
민기

강민기주민자치과장

주민자치과장 강민기 입니다. 농업기술센터소장이 공석인 관계로 제가 제안 설명 드리게 된 점을 양해해 주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관 2004년 제1회 추경예산 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 국고보조금 중 농업기술센터부분이 되겠습니다. 가축방역 1,505만 9,000원이 삭감 감액 되었습니다. 다음 농업인 자녀 학자금 지원이 25만 9,000원 증액입니다. 농업인 영유아 자녀 양육비가 61만 4,000원 증액입니다. 다음은 겨울철 푸른들 사업이 90만원 신규 사업입니다. 다음은 쌀 생산 조정사업이 58만원 신규 사업입니다. 폐비닐 수거사업이 21만원 신규사업입니다. 다음은 25페이지가 되겠습니다. 보조금 중 도비보조금이 되겠습니다. 도비자녀 학자금 지원이 30만 3,000원 증액입니다. 농업인 영유아 자녀 양육비가 24만 5,000원 증액입니다. 농촌 관광 민박사업 확충이 500만원 증액입니다. 배 보급종 공급가격 차액 지원이 물량감소로 인하여 36만 6,000원 감액입니다. 양봉농가 시설 현대화 사업이 129만 6,000원 증액입니다. 농촌관광 체험마을 사업이 1개소에 6,000만원 신규입니다. 다음은 26페이지가 되겠습니다. 농작물 재해보험료 1가구에 7만원 신규사업입니다. 강원 찰옥수수 으뜸마을 사업이 3ha에 81만원 신규사업입니다. 비닐하우스 현대화사업 2농가에 720만원 신규사업입니다. 겨울철 푸른들 가꾸기 사업 15ha에 23만원 신규사업입니다. 산불피해재해보상금 원예특작가 축사부분이 2,653만원입니다. 산불피해 대응사업 중 농기계사업이 1,917만원이 되겠습니다. 다음은 182페이지가 되겠습니다. 인건비 중 초과근무수당 증액이 206만 9,000원이 되겠습니다. 다음은 183페이지가 되겠습니다. 업무추진비 중 농정업무추진이 100만원 신규사업입니다. 다음 여비 중 국외여비인 농업 전문인력 양성부분이 되겠습니다. 지도공무원 해외농업연수 1명에 대한 연수가 57만원 증액이 되겠습니다. 다음 일반보상금중 사회보장적 수혜금 중 농업인 영유아자녀 양육비지원이 122만 8,000원 증액이 되겠습니다. 다음 185페이지가 되겠습니다. 장학금 및 학자금 지급 중 농업인자녀 학자금 지원 17명분에 86만 4,000원이 증액이 되겠습니다. 다음 민간자본 이전부분은 민간자본 보조에 농촌관광 체험마을 조성이 총 2억원이 되겠습니다. 다음 186페이지가 되겠습니다. 시설비 중 청사 리모델링 1억원 증액이 되겠습니다. 다음 일반운영비 중 농업인 교육 및 새 농어촌 건설운동 감가수당이 100만원 증액입니다. 모듬 쌈 채소류 출하선물용 포장재 제작이 1,500만원 신규사업입니다. 다음은 일반보상금 중 민간인 해외여비 중 FTA관련 농업인 해외연수 추진이 392만원 신규사업이 되겠습니다. 다음 187페이지가 되겠습니다. 행사실비보상금 중 농기계 정비기능사 불연생 국내연수비 60만원 신규사업입니다. 다음은 재해보상금 중 농작물 재해보험 지원이 60%인 17만원이 되겠습니다. 다음 민간자본보조 중 농촌관광 민박확충사업에 2,500만원 증액이 되겠습니다. 다음 188페이지가 되겠습니다. 비닐하우스 현대화사업 60% 보조에 2,160만원이 되겠습니다. 다음 자치단체간 부담금 중 농업연수간 입교생 급식비 17만 2,000원 증액이 되겠습니다. 농기계 정비기능사 훈련생 급식비 7만 2,000원 증액이 되었습니다. 다음은 민간자본이전 중 민간자본보조 중 새 농어촌 건설운동 우수마을 자립기반조성이 2,000만원 증액이 되었습니다. 다음은 189페이지가 되겠습니다. 콩꽃마을 야생화 작목반 활성화 사업에 1,500만원 신규사업이 되겠습니다. 다음은 인건비 중 일시사역인부임 쌀 생산 조정제 유휴지 경관작물재배에 273만 2,000원이 되겠습니다. 가축방역 중 야생동물 광견병 예방약 살포임부임 250만원이 감액이 되었습니다. 다음 중 가축질병 예찰요원 189만 8,000원이 되겠습니다. 190페이지가 되겠습니다. 무농약 쌀 생산단지조성 협찬이 30만원이 되겠습니다. 쌀 생산 조정제 유휴지 경관작물 재배에 농기계 임차료가 150만원이 되겠습니다. 한우 경진대회 가축수송 차량임차비가 25만원 증액이 되겠습니다. 다음은 보조사업 중 일반운영비중 쌀 생산 조정 추진 자료가 58만원이 되겠습니다. 재료비 중 가축 방역약품이 1,496만 3,000원 감액이 되겠습니다. 다음은 191페이지가 되겠습니다. 일반보상금 중 기타보상금 중 폐비닐 수거보상금이 21만원이 되겠습니다. 다음 재해보상금 중 산불피해 원예 특작분야 재해복구비가 589만원이 되겠습니다. 산불피해 축산분야 재해복구비가 2,064만원이 되겠습니다. 다음은 민간이전 중 민간경상보조금 중 양봉농가시설 현대화사업 중 432만원 증액이 되겠습니다. 다음 192페이지가 되겠습니다. 강원 찰옥수수 으뜸화 사업이 60%보조에 270만원이 되겠습니다. 다음은 민간자본이전 중 민간대행사업비 중 배 보급종 공급가격 차액지원이 73만 2,000원 감액되었습니다. 다음은 송아지생산 안정사업에 50만원 증액이 되겠습니다. 다음은 193페이지가 되겠습니다. 한우 인공수정료 지원이 105만원 증액이 되겠습니다. 겨울철 푸른들 가꾸기 사업이 180만원이 되겠습니다. 산불피해 농기계분야 재해복구비가 1,917만원이 되겠습니다. 재료비 중 농기계 순회수리용 부품이 10만원이 되겠습니다. 한우경진대회 전시물품 및 재료비가 100만원이 되겠습니다. 쌀 생산 조정제 유휴지 경관작물 재배 중 종자료가 150만원이 되겠습니다. 퇴비료가 200만원이 되겠습니다. 가축 긴급 방역재료비가 200만원이 되겠습니다. 소 부루세라 소독약품이 200만원이 되겠습니다. 다음 중 시설비 및 부대비 중 시설비 사업에 유기농물 관리사 사업이 300만원이 되겠습니다. 민간자본이전 중 민간자본보조에 비닐하우스 강풍피해 복구비가 1,843만 7,000원이 되겠습니다. 다음은 민간대행사업비 중 벼 병충해 공동방제 지원이 1,800만원 되겠습니다. 다음은 195페이지가 되겠습니다. 반환금기타 되겠습니다. 국고보조금반환금이 되겠습니다. 농업인자녀 장학금 지원이 11만 8,000원, 토양개량제 공급이 1,000원, 논 농업 직불제 1,326만 1,000원, 쌀 생산 조정제 7,000원, 농가도우미 지원이 291만 6,000원, 새 영농설계 교육이 8,000원이 되겠습니다. 다음은 196페이지가 되겠습니다. 새기술 보급시범 사업에 5만 4,000원, 농업기술보급 정보화사업에 7만 5,000원, 각 영농기술 현장서비스에 3,000원, 농업전문인력 양성교육에 130만 4,000원, 태풍 루사 피해복구에 995만 6,000원, 태풍 루사 피해복구 축산분야에 7,967만 7,000원, 태풍 루사 피해복구에 원예특작 분야에 5,487만 7,000원, 농가경영컨설팅 사업에 39만 4,000원이 되겠습니다. 다음은 도비보조금반환금이 되겠습니다. 농업인자녀 학자금지원에 13만 7,000원, 토양개량제 공급에 1,000원, 태풍 루사 피해복구 축사분야에 1,469만 2,000원, 태풍 루사 피해복구 원예특작분야에 1,097만 7,000원, 태풍 루사 피해복구 유통기타분야에 605만원이 되겠습니다. 다음은 197페이지가 되겠습니다. 태풍 루사 피해복구 식량부분에 218만 5,000원, 태풍 루사 농기계 공급지원에 6만 4,000원, 농약 안전사용 장비구입 지원에 2,000원, 여성 농업인 교양 및 영농교육에 27만 3,000원, 농촌여성 기능인력 교육지원에 48만 3,000원, 겨울철 푸른들 가꾸기 사업에 5,000원, 배 보급종 공급가격 차액지원에 4,000원이 되겠습니다. 이상 제안 설명을 마치도록 하겠습니다.

김정한위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김진국 위원님 질의하십시오.
진국

김진국위원

예, 김진국 위원입니다. 과장님 간단하게만 답변해주십시오. 아마 그 분야에서도 얼마 안 계시다가 주민자치과에 가셨는데 여기에 대해서 아주 잘 좀 신중하게도 말고 적당하게만 대답해주면 됩니다.
민기

강민기주민자치과장

예, 알겠습니다.
진국

김진국위원

187페이지를 좀 봐주십시오.
민기

강민기주민자치과장

예.
진국

김진국위원

농촌관광 민박마을 확충을 해서 1개 마을인데 지금 어디를 말합니까?
민기

강민기주민자치과장

지금 학사평에서 하고 있습니다. 그게 펜션 1동하고 펜션 1동은 이미 당초예산에 섰고요. 지금 랏지형 2동이 2,500만원 증액이 됐습니다. 보조가 50%가 되고, 50%는 자비로 하고 있습니다.
진국

김진국위원

그러니까 지금 여기에 경정·기정 증감 되어서 오면 2,500만원이죠?
민기

강민기주민자치과장

예.
진국

김진국위원

거기 지금 보조가 50% 여기 이 안에 50%, 50%입니까?
민기

강민기주민자치과장

아닙니다.
진국

김진국위원

우리가 지원하는 게 50% 2,500만원 이예요?
민기

강민기주민자치과장

예, 총 사업비가 펜션 1동에 6,000만원이고, 랏지형 2동에 5,000만원인데, 총 1억 1,000만원인데 저희들이 총 합해서 5,500만원 보조가 되겠습니다. 당초예산에 3,000만원이 서 있고요, 이번에 2,500만원 증액을 해가지고, 5,500만원 총 보조가 되겠습니다.
진국

김진국위원

모두 몇 동이라고요?
민기

강민기주민자치과장

펜션 1동하고 랏지형 2동입니다.
진국

김진국위원

2동이예요?
민기

강민기주민자치과장

예.
진국

김진국위원

뒤에 잘 모르면 계장님들이라도 좀 이렇게 알려주십시오. 그건 그렇고 다음은 193쪽을 봐주십시오. 농기계 순회수리용 부품이라 했는데 이게 지금 예산이 1,000만원 서 있네요.
민기

강민기주민자치과장

예.
진국

김진국위원

순회수리용 부품이라고 해 가지고 이거는 어떤 부품을 순회하면서 어떻게 수리해 주는지요?
민기

강민기주민자치과장

저희들이 지금 농업기술센터 내에 수리를 할 수 있는 직원이 1명 있습니다. 순회수리용 차도 있고 부품창고도 있습니다. 거기서 저희들이 작년까지는 조례가 개정되기 전까지는 농민들이 5만원까지는 부품비를 보조를 하고 그 이상은 자부담 했는데, 이번에 조례개정하면서 10만원이 되면서 아무래도 10만원까지 무료로 해주기 때문에 저희들이 부품비가 더 많이 들것 같아서 이번에 당초 1,500만원에서 1,000만원 증액시킨 겁니다.
진국

김진국위원

그렇게 시킨 거예요?
민기

강민기주민자치과장

예.
진국

김진국위원

지금 작년은 부품대가 모두 우리 농협이나 데이터 뽑은 게 총액이 모두 얼마인지 잘 모르겠어요? 그 뒤에 계장님들이 아시는 분들 좀 알려주세요.
민기

강민기주민자치과장

총액은 정확한 수치는 모르겠지만 1억 몇 천만원이 되는 걸로 알고 있습니다.
진국

김진국위원

수리비가요?
민기

강민기주민자치과장

예.
진국

김진국위원

그러니까 그것도 엄청나네요. 그러니까 우리가 농기계 가지고 있는 농가가 몇 동인지 잘 모르겠어요? 요새 보니까 트렉터 가지고도 남은 논을 품삯을 해 가지고 갈아주는 사람들이 많더라고요. 그런데 우리가 그런 농기계를 가지고 있는 농가가 모두 얼마나 되는지요?
민기

강민기주민자치과장

이게 자료는 조사되어 있는 게·······.
진국

김진국위원

잘 모르면·······.
민기

강민기주민자치과장

다음에 서면보고로 해 드리겠습니다.
진국

김진국위원

예, 그럼 서면보고로 해 주십시오. 그리고 195페이지 좀 봐주십시오. 찾으셨어요?
민기

강민기주민자치과장

예.
진국

김진국위원

농어업 직불제 라고 했는데 여기 지금 1,361만 1,000원이 나가네요. 그런데 우리 지금 속초시가 지금 농가가 논농업 직불제 우리시는 현재 논농업 직불제에 대해서 지금 몇 세대가 됩니까?
민기

강민기주민자치과장

지금 농민 중에서 농가를 가지고 있는 사람이 거의 대부분입니다. 420농가·······.
진국

김진국위원

현재 420농가에 지금 현재 증액된 금액이에요?
민기

강민기주민자치과장

이거는 작년에 신청자 중 전부 다 지불하고 반납금이 되겠습니다. 전부 다 국고화사업 입니다.
진국

김진국위원

이거는 현재 우리가 다 국고보조금이잖아요?
민기

강민기주민자치과장

예.
진국

김진국위원

근데 여기 외지사람들은 모두 얼마나 됩니까? 이 농토를 가지고 지금 현재 이중에·······.
민기

강민기주민자치과장

여기 나온 거는 우리 속초시 농민한테 나온 겁니다. 우리 속초시 농민이 외지에 논을 소유하고 있더라도 저희들한테 신고가 들어오면 저희들이 돈을 주고 있습니다.
진국

김진국위원

우리가 주고 있어요?
민기

강민기주민자치과장

예.
진국

김진국위원

외지인들이 지금 여기 농토를 가지고 있는 사람이 많지요?
민기

강민기주민자치과장

외지인들이 우리 속초시 관내에 농지를 가지고 있는 분들은 그 주소지에 가서 신청을 하면은 그 주소지에서 지급하게 되어 있습니다.
진국

김진국위원

지급되고 있어요?
민기

강민기주민자치과장

예.
진국

김진국위원

이상입니다. 잘 알았습니다.

김정한위원장

예, 김진국 위원님 수고하셨습니다. 조금 전에 김진국 위원님께서 질의하신 농기계 보유대수 이거는 언제까지 갖다 주실 겁니까?
민기

강민기주민자치과장

내일까지 가능합니다.

김정한위원장

내일까지 반드시 갖다 주시기 바랍니다.
민기

강민기주민자치과장

예, 알겠습니다.

김정한위원장

더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 고학재 위원 질의하시기 바랍니다.
학재

고학재위원

예, 고학재 위원입니다. 184페이지 지도공무원 해외농업연수 1명이 230만원인데 어디 갔는데 이렇게 많이 1명입니까?
민기

강민기주민자치과장

예, 1명인데, 일본에 7일간 입니다.
학재

고학재위원

그 다음에 185페이지 농촌관광 체험마을 조성이라고 했는데 이게 어느 마을을 갖다 얘기합니까?
민기

강민기주민자치과장

이목리 입니다.
학재

고학재위원

이목리. 그 다음에 188페이지 비닐하우스 현대화 사업이라고 했는데 여기는 어디입니까?
민기

강민기주민자치과장

지금 하도문에 8곳 농가가 단체로 쌈채를 재배를 하고 있습니다.
학재

고학재위원

이것은 뭘 뭘 재배합니까?
민기

강민기주민자치과장

쌈채입니다.
학재

고학재위원

191페이지에 양봉농가 시설현대화에서 1,290만원 지원하는데 이 양반들은 뭘 지원하고 있어요? 지원 많이 해주는 거 같더라고·······.
민기

강민기주민자치과장

채밀기하고 이단계상기입니다.
학재

고학재위원

이단은 자기네들이 해주는 것 같은데·······.
민기

강민기주민자치과장

꿀벌치기죠.
학재

고학재위원

글쎄, 벌꿀 집까지 대주는 거요?
민기

강민기주민자치과장

예.
학재

고학재위원

이 사람들 몇 사람 분이예요?
민기

강민기주민자치과장

저희 관내에서 약 한 45농가가 벌꿀을 기르고 있습니다.
학재

고학재위원

45농가면 83군인데 한집에 뭐 2통 밖에 안 되잖아요.
민기

강민기주민자치과장

근데 영세한 곳에는 좀 지원하기가 좀 그렇고요, 규모가 큰 곳을 지원하고 있습니다.
학재

고학재위원

45농가에 벌통 83통이라는 얘긴데·······.
민기

강민기주민자치과장

이거는 숫자상으로는 그렇게 나오지만 실제상으로는 이거보다 조금 더 됩니다.
학재

고학재위원

근데 여기는 83통으로 얘기하지 않았습니까? 나는 잘 양봉에 대해서 모르는데·······.
민기

강민기주민자치과장

하나에 약 8만 몇 천원 정도할 거예요. 주민들한테 희망을 받아가지고·······.
학재

고학재위원

8만 5,000원인데 45집에 80몇 개면 한집에 2개해도 조합원이고 해서 전체 다 주는 거예요? 이거는 얘기가 안 되는 얘기네요.
민기

강민기주민자치과장

신청을 받아가지고, 그런데 영세한 분들은 좀 신청을 안 합니다.
학재

고학재위원

영세한 사람들은 안 된다 이거지요. 작년에도 벌집 사준걸로 알고 있는데, 작년에는 몇 집이 조합원 몇 사람 인가 하면은 여섯 사람인가·······.
민기

강민기주민자치과장

조합이 결정된 그 부분은 작년에 하고, 올해도 지원되고 이거는 조합이 결성되지 않는 분들까지 포함된 개념입니다. 지금 그 벌꿀 양농조합법인에 지금 5가구가 가입이 되어 있습니다. 좀 규모가 굉장히 큰 부분입니다.
학재

고학재위원

많이 갖고 있는 벌통은 몇 통 가지고 있어요?
민기

강민기주민자치과장

약 200통 정도까지 가지고 있습니다.
학재

고학재위원

200통이요? 그런데 이거는 맞질 않네.
민기

강민기주민자치과장

많은 부분은 다섯 가구는 별도로 지원이 나갑니다. 이것 당초예산에 서 있습니다. 당초예산에 2,500만원인가 지원이 이미·······.
학재

고학재위원

작년에도 꽤 많이 지원 한줄 알고 있는데 이거는 조합원이 아닌 사람을 지원한다는 얘기 아닙니까?
민기

강민기주민자치과장

저희들이 좀 개인한테 지원해주기는 그러니까 조합을 결성시켜가지고 조합에 가입하도록 독려를 많이 했습니다. 그런데 그분들이 자기들끼리 조직 간에 좀 알력이 있어서 그런지 가입을 안 하고 있습니다.
학재

고학재위원

이 사람들 조합원들을 데리고 조합원을 도와줘야 이 사람들이 조합에 들어올 것 아니에요. 이렇게 되면 조합결성이 되질 않지요.
민기

강민기주민자치과장

저희들이 조합에는 많은 지원을 하고 있습니다. 그래서 그분들을 조합에 별도로 많이 설득을 하고 하는데·······.
학재

고학재위원

기술센터에서는 이거를 조합을 만들라 그러는 거예요, 개인들을 풀어놓고 하려고 그래요?
민기

강민기주민자치과장

아무래도 그분들이 조합을 결성함으로써 자기들 기술 같은 것도 공유도 하고, 정보도 교환하면서 훨씬 자기들한테 생산적인 향상되는데 독자적으로 하는 것보다는 조합을 결성하는 게 저희들·······.
학재

고학재위원

독자적으로 하게 되면 해주지 말아야지. 그래야지 조합원이 되면 보조를 해주고 개인으로 하는 사람은 보조를 해 주지 말아야 조합원에 들어오지 그렇지 않아요? 하나를 해야지 여러 군데 집집마다 45농사에 1,200만원을 나눠주자면 그것도 힘들잖아요.
민기

강민기주민자치과장

예, 알겠습니다. 조합에 가입하도록 설득 좀 하도록 하겠습니다.
학재

고학재위원

그렇게 해야지요, 참고하면서 해야 일하기가 좋지, 45군데에 1,200만원 갖다가 나눠 주자면 3통 가지고 있는 사람도 있고, 10통 가지고 있는 사람도 있을 것이고, 그럴 것 아니에요. 속초에 양봉통을 가지고 있는 사람이 몇 가구인데, 한 앞에 얼마씩 했는지 내역이 나올 수 있습니까?
민기

강민기주민자치과장

예, 지금은 좀 자료를·······.
학재

고학재위원

자료를 안가지고 왔으니까 내일까지 좀 자료를·······.
민기

강민기주민자치과장

내일 같이 드리도록 하겠습니다.
학재

고학재위원

그렇게 좀 하시고, 집집마다 누구는 10통 누구는 20통 그렇게 해서 하나주시고, 그 다음에 196페이지 여기에 보면 태풍 루사 피해복구 축사가 1,460만원을 반환했네요?
민기

강민기주민자치과장

이때 태풍 루사가 있을 때 그분들이 복구를 포기해가지고 저희들이 포기서를 다 받아놨습니다. 그 분들이 스스로 포기한거를 저희들이 어떻게·······.
학재

고학재위원

1,000만원 반환하고, 그런데 이 사람들이 그럼 이게 뭐 지원이 어떻게 되요? 이 지원금이·······.
민기

강민기주민자치과장

보조금이 50%였는데, 저희들이 자부담이 50%부담이 되어가지고 그래서 포기를 많이 했습니다.
학재

고학재위원

자부담이 50%라고 해 가지고요. 예, 알았습니다. 이상입니다.

김정한위원장

예, 고학재 간사님 수고하셨습니다. 조금 전에 고학재 위원님께서 요구하신 자료는 내일아침까지 꼭 갖다 주시기 바랍니다.
민기

강민기주민자치과장

예, 알겠습니다.

김정한위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예, 김성근 위원 질의하십시오.

김성근위원

두 가지 업무보조를 하느라고 바쁘시겠습니다. 185쪽에 보게 되면 민간자본보조에서 농촌관광 체험마을 조성인데요. 지금 현재 체험마을 조성지가 어디예요?
민기

강민기주민자치과장

이목리 마을입니다.

김성근위원

이목리, 지금 몇 가구 선정이 되어 있지요?
민기

강민기주민자치과장

그거는 가구가 아니고 전체 마을 자체사업입니다.

김성근위원

그러면 구체적으로 무엇을 합니까?
민기

강민기주민자치과장

그러니까 친환경농업하고 전통농업하고 그 다음에 그분들이 와서 농촌을 체험할 수 있는 미꾸라지잡이라든지 메뚜기잡이, 그 다음에 산책코스 만들고 또 옛날 디딜방아 만들고 그런 전통농촌마을 조성사업입니다.

김성근위원

올해 처음 하는 겁니까?
민기

강민기주민자치과장

예, 그렇습니다.

김성근위원

근데 어떤 사업계획이 나왔습니까? 이 프로그램이?
민기

강민기주민자치과장

예.

김성근위원

나왔어요?
민기

강민기주민자치과장

예.

김성근위원

올해 뭐뭐하죠?
민기

강민기주민자치과장

제가 봐서는 친환경 농업체험하고 그 다음에 각종 미꾸라지잡이 아니면 옛날 전통 디딜방아 같은 것, 그런 것 만들고 또 산책로 하고 또 그쪽에 민박에 있기 때문에 민박하고 결합하고·······.

김성근위원

민박도 새로 만든다 그거예요?
민기

강민기주민자치과장

아닙니다. 기본에 민박 있는 것을 활용하는 겁니다. 민박에 처음 투자한 게 아니고요.

김성근위원

근데 여기 시비가 왜 이렇게 많아요?
민기

강민기주민자치과장

저희들 처음에 원래는 국고보조사업이 국고보조사업으로 신청했는데 저희 강원도에서 국고보조사업이 7개가 됐습니다. 그리고 그때 강원도가 8개 마을이 떨어졌습니다. 8개 마을 사업 중에서 도비보조사업에서 8개 마을 중에서 2개 마을을 선정했는데 그때 이목리 마을이 선정되었습니다. 그래서 저희들이 국고보조는 없고 도비보조하고 시비가 좀 많게 됐습니다.

김성근위원

본 위원이 볼 때는 지금 농촌관광 체험마을 조성이 거의 다 국비나 도비로 많이 되고 있는 걸로 알고 있습니다. 근데 지금 국비보조사업은 전혀 사업비를 확보를 못했고, 도비 6,000만원에 시비를 1억 4,000을 책정했습니다. 시에서 그냥 지원을 해주는 것 밖에 더 됩니까? 이것이 어떤 정책사업인데, 여기에 어떤 특별한 문제가 있습니까?
민기

강민기주민자치과장

당초 저희들 국고보조사업에 저희들이 탈락해가지고 그나마 도비보조사업이 있어가지고 그 중에서도 저희들이 강원도에서 8개 마을 중에서도 2개 마을이 선정되었는데 시비가 조금 많은 것은 사실입니다.

김성근위원

이게 조금의 문제는 있다고 생각합니다. 지금 보니까 화장장도 거기 유치되어 있고, 유해시설도 들어가 있고 그래서 분위기차원에서 지원해준다 이해가 됩니다. 그래서 본위원이 이 부분에서 처음 듣는 얘기라서 시비가 너무 많이 들어가 가지고 지금 얘기가 됐는데 알았습니다. 그것은 그 정도로 하겠습니다. 다음에 187쪽 좀 봐 주시기 바랍니다. 아까 위원님께서 지적을 해주셨는데요, 농촌관광민박마을 확충사업으로 아까 펜션과 랏동이라 했습니까?
민기

강민기주민자치과장

랏지요, 그거는 소규모 한 5동에서 10동 정도 조그만 규모입니다.

김성근위원

그러니까 형태가 어떻게 생겼습니까? 방가로 식으로 되어 있습니까?
민기

강민기주민자치과장

숲속에 보면 통나무집 조그마한 통나무집이라고 생각하시면 됩니다.

김성근위원

통나무집, 이게 뭐라 그랬죠?
민기

강민기주민자치과장

랏지입니다.

김성근위원

랏지. 근데 저기 민간 자본 보조를 50% 해준다 그랬죠?
민기

강민기주민자치과장

예.

김성근위원

상당히 거액인데요, 총 5,500만원이 지원이 되는데 여기에 대해서 수해대상을 어떻게 선정을 했습니까?
민기

강민기주민자치과장

저희들이 50% 보조, 50% 자부담이기 때문에 50%를 자부담 할 수 있는 능력이 있는 마을이 많지 않습니다.

김성근위원

마을을 주는 겁니까? 개인을 주는 겁니까?
민기

강민기주민자치과장

아닙니다. 마을을 주는 겁니다.

김성근위원

마을 단체로요.
민기

강민기주민자치과장

학사평이 작년에 새농어촌 건설운동에 시상금으로 5억원을 받아가지고 그 시상금 일부가 50% 여기 부담하는 걸로 되어 있습니다.

김성근위원

그럼 여기에 지금 펜션을 짓습니까?
민기

강민기주민자치과장

지금·······.

김성근위원

사업 계획에 펜션으로 짓는 걸로 되어 있습니까?
민기

강민기주민자치과장

예, 펜션 1동하고 랏지형 2동으로 지을 계획으로 있습니다.

김성근위원

잘 알았습니다. 그 옆에 보게 되면 188쪽에 비닐하우스 현대화사업이 있는데요, 도비 720만원에다가 시비가 1,440만원입니다. 이것도 시비가 상당히 많이 계상이 됐는데 대상 선정은 어떤 방법으로 했습니까? 사업자 선정이 됐습니까?
민기

강민기주민자치과장

지금 사업자 선정은 아직 안됐습니다.

김성근위원

아직 안됐습니까?
민기

강민기주민자치과장

기존에 비닐하우스가 좀 낡고, 그걸 새로운 신동을 건설할 필요도 있고 거기에 그 내에도 비가림 재배로 해서 자동감시시스템도 설치하기 때문에 금액이 좀 많습니다.

김성근위원

속초에 지금 비닐하우스가 상당히 여러 동 있지 않습니 대상자를 어떤 식으로 선정을 합니까?
민기

강민기주민자치과장

지금 비닐하우스 재배하는 것은 사실 하도문 마을 밖에 없습니다.

김성근위원

하도문 밖에 없습니까?
민기

강민기주민자치과장

일부 아주 소규모 조그마한 마을도 사업을 큰 사업을 하는 마을은 하도문 마을 밖에 없습니다. 그런데 지금 8농가가 작목반을 구성해 가지고 있습니다.

김성근위원

그러면 저기 2,160만원 가지고 8농가구를 골고루 지원을 할 수 있습니까?
민기

강민기주민자치과장

자부담이 40%이기 때문에·······.

김성근위원

자부담 40%요. 자부담이 불가능한 사람은 지원을 못해주겠네요?
민기

강민기주민자치과장

좀 그렇죠.

김성근위원

좀 그런 겁니까? 안 되는 겁니까?
민기

강민기주민자치과장

이미 신청한 사람이 있는데 자부담이 가능하다고 신청이 됐습니다.

김성근위원

그러니까 영세민, 즉 이를테면 어려운 분들은 보조를 받고 싶어도 자부담 부분이 있어 가지고 못 받는 부분은 없습니까? 그런 가구는 없어요?
민기

강민기주민자치과장

저희들이 이미 신청한 사항가지고 도비도 확보했고 하기 때문에·······.

김성근위원

아니 지금 신청자가 있다고 말씀하셨잖아요.
민기

강민기주민자치과장

예.

김성근위원

신청자는 40%의 자부담 가능성이 있는 분들이 신청을 했을 것 아니에요.
민기

강민기주민자치과장

예.

김성근위원

그런데 혹시 그 아까 십 몇 가구 중에서 정말 경제적으로 어려워서 보조는 받고 싶지만 40%의 자부담 때문에 신청을 못하는 사람이 있지 않느냐 그걸 묻고 싶은 거예요. 혹시 조사 해봤는지요.
민기

강민기주민자치과장

예, 그거는 간혹 있습니다.

김성근위원

있지요?
민기

강민기주민자치과장

예.

김성근위원

그래서 참 경제적으로 어려운 분들을 위해서 시에서 지금 150%을 지원해주는데 거의 다 시비잖아요. 도비가 720만원에다가 시비가 1,440만원인데, 시비를 지원할 때는 경제적으로 여유가 있는 분보다는 어려운 분들을 위해서 혜택을 줘야 되지 않느냐 그런 맥락에서 지금 질의하는 겁니다. 무조건 신청해서 어떤 여건만 맞다고 지원해주기 보다는 물론 조건이 맞아야 지원을 해줘야 되겠지만, 그 외에 경제적으로 어려워서 신청을 못하는 그런 분들도 좀 지원해 주는 게 좋지 않겠느냐 그런 부분도 연구 검토를 해주시기 바라겠습니다. 그러니까 경제적으로 여유가 없는 분들은 도움을 전혀 수혜를 못 받고 있습니다. 사실 이런 부분에서, 그래서 그런 배려를 해 주십사 해서 당부의 말씀을 드리는 겁니다. 이해가시죠?
민기

강민기주민자치과장

예, 알겠습니다.

김성근위원

그리고 마지막으로 194쪽에 간단하게 답변을 해주시면 고맙겠습니다. 유기동물 관리사 300만원 계상이 되어 있는데 여기에 대해서 설명을 좀 해주시기 바라겠습니다.
민기

강민기주민자치과장

저희들이 지금 그 관내에 떠돌이 개들이 상당히 많습니다. 그걸 포획을 해가지고 위탁관리를 하는데, 위탁 관리하는 사람이 지금 양태석씨라고 있는데 그분이 지금 자기 기존에 개사육장에 그거를 관리를 해왔는데 지금 개사육장에 차고에서 사실상 관리할 막사가 필요합니다. 관리할 부분이, 그래서 그 분이·······.

김성근위원

이것 장소가 어디죠?
민기

강민기주민자치과장

노학동 도리원이 되겠습니다.

김성근위원

도리원요?
민기

강민기주민자치과장

예.

김성근위원

지금 한 몇 마리 정도 됩니까?
민기

강민기주민자치과장

지금 포획되어 있는 개가 지금 6마리입니다.

김성근위원

현재 지금 6마리 관리하고 있어요?
민기

강민기주민자치과장

예.

김성근위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

김정한위원장

예, 김성근 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예, 홍우길 위원질의 하십시오.
우길

홍우길위원

예, 짧게 물어보겠습니다. 188페이지에 새 농어촌 건설운동 우수마을 자립기반 조성이라고 그래서 당초보다 2,000만원이 증액이 됐는데요. 여기는 두개 마을이 됐는데 어디 어디 지역이죠?
민기

강민기주민자치과장

지금 저희들이 작년에 이게 1억원을 섰습니다. 1억원을 써가지고 저희들 그때 3개 마을이 있는데, 1개 마을이 학사평이 되고 2개 마을이 장천하고 하도문이 됐는데, 그 당시에 하도문이 7,000만원이었고 장천이 3,000만원이었습니다. 근데 사실 새농촌 건설운동을 하면은 처음에 초창기 자본이 많이 필요합니다. 그 마을 기금으로 하는 거는 한계가 있습니다. 그래서 이게 선정이 되려면 한 해가 되는 것도 아니고 한 몇 대까지 계속해야 합니다. 다행히 작년까지는 도에서 18개 마을에서 올해는 30개 마을로 늘어나가지고 저희들 지금 신청 많이 받아 놓았습니다. 지금 장천하고 하도문 외에 이목리하고 척산하고 지금 4개 마을이 됐습니다. 그래서 지금 이게 당장 선정되어 새마을 건설운동 우수마을에 선정이 되면 도비 3억원에 시비 2억원이 나가지만, 선정이 안 되면 그분들이 한해만 하고 그만둘 것이 아니기 때문에 매해 계속되려면 어느 정도 자립기금이 있어야 됩니다. 그 자립기금을 위한 예산입니다.
우길

홍우길위원

그러면 지역에 1개 마을을 집중적으로 지원해서 그런 전년도 같이 그렇게 시상할 수 있는 그렇게 하는 것이 낫지 않나요?
민기

강민기주민자치과장

작년에 저희들이 하도문에 7,000만원이 나갔고, 장천에 3,000만원이 나갔기 때문에 그 마을은 작년에 지원해준 돈으로 사업을 할 수 있습니다. 올해 그 마을이 되면 이것은 내년에·······.
우길

홍우길위원

아니 그러니까 우수마을을 선정하는 게 강원도 내에 몇 개 지역 몇 개예요?
민기

강민기주민자치과장

그거는 각 시군마다 올해는 30마을이 되기 때문에 각 시·군에 추천이 몇 개 마을씩 할 겁니다.
우길

홍우길위원

아니 그러니까 과장님, 저기 그 강원도에서 우수마을로 선정하는 게 1년에 30개로 늘었다 그건가요?
민기

강민기주민자치과장

올해는 15개 마을이거든요. 내년부터 30개·······.
우길

홍우길위원

그러니까 내년부터. 그러면 15개 마을해서 하게 되면 18개 시·군인데 경쟁력이 있으려면 1개 마을을 제대로 지원해 주는 것이 좋지 않으냐. 지금 저기 우리 노학동이 된 것도 3, 4년만엔가 된 거죠?
민기

강민기주민자치과장

예.
우길

홍우길위원

그러면 3, 4년 동안에 그 3, 4개 마을을 갖다가 이런 식으로 지원하게 되면 어떤 경쟁력에서 약화되지 않지 않느냐 그죠?
민기

강민기주민자치과장

근데 그 지원사업은 사업비도 별도로 당초예산에 많이 서 있습니다. 이것은 올 저희들이 우리시에서 평가를 해서 우리가 추천을 하는 마을을 1개 마을을 선정하고, 그 다음에 도에 추천하고 거기서 안 되면 올해 1등한 사람이 이게 안 되면 작년에 저희들이 하도문이 2위를 해 가지고 7,000만원을 가지고 갔거든요. 이것도 내년에 차등지원이기 때문에 가능합니다.
우길

홍우길위원

알았습니다. 190페이지에 가축방역약품이 줄었는데 그 이유가 뭐죠?
민기

강민기주민자치과장

광견병 백신사업인데 저희들이 강원도에서 한정된 예산 가지고 배분하다 보니까 저희들이 강원도 내에서 추가로 광견병 이 발생된 지역이 많습니다. 춘천하고 홍천하고인데 거기에서 기존에 저희한테 배분된 거를 그 쪽으로 자금을 돌리다보니까 저희들이 감액됐습니다.
우길

홍우길위원

그러니까 도비를 돌리다보니까 우리 시비도 낮출 수밖에 없다. 그러면 우리시가 방역은 충분하게 했습니까?
민기

강민기주민자치과장

이게 도비사업이 90%이고, 시비가 10%이기 때문에 저희들·······.
우길

홍우길위원

아니 그러니까 저희 속초지역에 방역사업을 충분히 했냐 이것이지요.
민기

강민기주민자치과장

전체적으로 조금 모자랍니다.
우길

홍우길위원

아니 모자라면 방역을 해야 될 것 아닙니까?
민기

강민기주민자치과장

백신을 그냥 우리가 투여를 하는 건데 그거를 저희가 사실 사료를 뿌려놓으면 너구리가 와서 집어먹어야 되는데 사실 먹는 확률이 굉장히 낮습니다. 저희가 작년에 빅 백신을 살포했는데 야생너구리가 와서 먹는 확률이 20%정도 밖에는 안 됩니다.
우길

홍우길위원

그러면 어떻게 하실 겁니까? 그러면 방역체계를 바꿔야 될 것 아닙니까?
민기

강민기주민자치과장

이것은 국가적으로 하는·······.
우길

홍우길위원

아니 국가적으로 한다 그래도 이거는 우리 지역주민들한테 문제가 될 수 있는 건데 자꾸 국가 예산이나 이런 사업에 대해서 말씀하지 마시고, 실질적으로 우리 지역에 방역을 제대로 할 수 있는 체계가 뭔지 그것을 찾으셔 가지고 말씀하셔야지요.
민기

강민기주민자치과장

정부에서 야생동물에 대한 방역은 사실 이 방법 밖에 없습니다. 저희들이 야생동물을 직접 포획해 가지고·······.
우길

홍우길위원

아니 그러니까 과장님께서 지금 그거를 다른 지역에 광견병이 발생하는 바람에 우리 지역에 도비 지원되는 부분을 그쪽으로 돌려줬다고 말씀하셨지 않습니까, 그죠?
민기

강민기주민자치과장

예.
우길

홍우길위원

그러면 우리 지역에는 그런 광견병을 예방할 수 있는 체 계가 다 되어 있냐는 이것이지요.
민기

강민기주민자치과장

사실은 거의 광견병에는 백신을 살포하는 방법 외에는 사실 불가능합니다.
우길

홍우길위원

무슨 얘긴지 알겠습니다. 서면자료 하나 좀 요청하겠습니다. 산불피해 부분들 있죠? 물론 도비보상인데 원예라던가 축산분야라던가 이런 부분에 대해서 자료를 좀 주시구요. 이것은 우리 회기 지나도 괜찮습니다. 그 다음에 194페이지 보면 비닐하우스 강풍 피해복구사업이 1,800만원이 되어 있는데, 1,843만 7,000원 이게 어디가 피해 받고·······.
민기

강민기주민자치과장

작년 3월달에 척산에 최태원씨 4동에 약 650평 정도·······.
우길

홍우길위원

작년 3월요?
민기

강민기주민자치과장

올 3월요.
우길

홍우길위원

올 3월 이번 산불 때·······.
민기

강민기주민자치과장

산불 때 강풍 맞아서 그 때·······.
우길

홍우길위원

예, 4동 보상해주는데 1,847만원이다. 어떻게 이것은 우리가 재해대책위에서 보상해주는 겁니까?
민기

강민기주민자치과장

속초시비입니다.
우길

홍우길위원

그러니까 재해대책위에서 보상을 해주는 거냐 아니면 어떤 근거로 보상을 해주냐는 것이지요.
민기

강민기주민자치과장

저희들이 강풍 발생피해 보고를 해가지고 저희들 시 지구에 결재를 맡아가지고·······.
우길

홍우길위원

아니 그 비닐하우스가 개인 것 아닙니까?
민기

강민기주민자치과장

예, 그렇습니다.
우길

홍우길위원

그러면 보상해 줄때는 법적근거가 있어야 될 것 아니냔 얘기지. 재해법에 의해서 보상을 해주는 건지 아니면 우리 시에서 농촌지원사업에 의해서 보상을 해주는 건지요.
민기

강민기주민자치과장

재해대책법과 관계없이 지원하는 겁니다.
우길

홍우길위원

그냥?
민기

강민기주민자치과장

예.
우길

홍우길위원

이 관계도 서면자료를 좀 부탁드립니다. 그리고 그 밑에 보면 벼 병해충 공동방제 지원이 있지 않습니까? 이게 기존에는 4,500만원이었는데 1,800만원이 증가가 됐는데 그 이유에 대해서 간략하게 설명 좀 해 주십시오.
민기

강민기주민자치과장

저희들이 당초에·······.
우길

홍우길위원

이번에 우리가 루사가 발생하고 나서 지금 논농사가 많이 없어졌지 않습니까? 토지가 이제 매립이 되고, 그렇죠?
민기

강민기주민자치과장

예.
우길

홍우길위원

그런데 이런 경우에는 지금 면적은 주는데 늘어나는 거 보니까 이유가 먼저 좀 알고 싶거든요.
민기

강민기주민자치과장

당초에 농작보조금이 저희들이·······.
우길

홍우길위원

보조금사업 농작분에 대해서·······.
민기

강민기주민자치과장

80% 늘리면서·······.
우길

홍우길위원

예, 알았습니다. 그리고 우리가 농약 지원을 해주는데 지난번에 하도문 새농촌 건설 차원에서 뭐죠, 그때 우리 참석했던 부분이, 주말농장 거기 갔더니 농촌지도자들이 건의를 하더라고요. 왜 농약대는 지원해 주면서 무공해 농약은 왜 안 해주느냐 친환경적인 것은, 그러니까 거꾸로 가야 하는 것을 친환경적인 사업에 지원을 해줘야 되는 부분은 농약비로 지원해주면서 왜 그런 부분은 지원을 안 해주느냐 이런 이야기를 하더라고요. 과장님 그거 맞는 말씀이지 않습니까?
민기

강민기주민자치과장

예, 그렇습니다.
우길

홍우길위원

근데 그 부분에 대해서 지원하는 것도 하여튼 생각해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김정한위원장

예, 홍우길 위원 수고하셨습니다. 좀 전에 홍우길 위원께서 주문한 자료는 빠른 시일 내에 갖다 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 없으므로 농업기술센터 소관 예산에 대한 설명 및 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 아. 보건소

17시 16분 정회

17시 25분 속개

회의를 속개하겠습니다. 보건소장 나오셔서 보건소 소관 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
성익

노성익보건소장

보건소장 노성익 입니다. 그럼 보건소 소관 2004년도 제1회 추경예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 17쪽 세입부분입니다. 국고보조금 총 272만 8,000원을 증액 계상했습니다. 전염병 관리요원 교육비를 50만원, 그 다음에 전염병 실무자교육에 6만원, 급성전염병 관리비 152만원, 영유아 예방접종비 20만 3,000원을 계상했습니다. 그리고 국가 암 관리사업비는 4만 4,000원을 감액했습니다. 그 다음 지역보건사업 인력개발지원비를 48만 9,000원을 계상했습니다. 다음은 26쪽이 되겠습니다. 급성전염병 관리비를 76만원 계상했습니다. 그리고 영유아 예방접종비를 6만 2,000원을 계상했습니다. 그 다음에 국가 암 관리사업비를 1만 3,000원으로 감액 계상했습니다. 그 다음 지역보건사업 인력개발 지원비에 14만 7,000원을 계상했습니다. 다음 27쪽이 되겠습니다. 재활 전문요원 양성비를 13만 5,000원을 계상했습니다. 다음은 세출분야입니다. 198쪽이 되겠습니다. 먼저 초과근무수당 인상분 434만 7,000원을 계상했습니다. 다음 199쪽이 되겠습니다. 수내진료 및 진료 약품구입비로 200만원을 계상했습니다. 다음은 200쪽이 되겠습니다. 시설비로 청사 화단 경계석 교체사업비로 500만원을 계상했습니다. 다음 자산 및 물품취득비로 이중캐비넷 1개에 20만원, 승합차 1대에 2,300만원, 업무용 책상 2개에 50만원, 민원실 정수기 1대에 50만원 해서 총 2,420만원을 계상했습니다. 다음은 예방의약 보조사업으로 일반운영비 중에서 전염병 관리요원 및 이상 반응신고 위탁교육비로 50만원을 증액 계상했습니다. 다음 201쪽이 되겠습니다. 전염병 전문가 실무자교육 여비로 6만원을 계상했습니다. 다음 급성전염병 관리 백신 구입비로 304만원을 증액 계상했습니다. 다음은 202쪽입니다. 자산 및 물품취득비로 자동 약포장기 1대에 30만원을 계상했습니다. 다음은 건강증진 경상예산으로 국가 암 검진사업 검진홍보 임시사역인부임으로 378만원을 계상했습니다. 다음은 203쪽입니다. 일반운영비로 구강보건실 시설장비 유지비로 30만원을 계상했습니다. 다음은 국가 암 검진사업 일반 운영비 200만원을 전액 삭감했습니다. 다음은 가정방문 간호사 위탁교육비 110만원을 증액 계산하였습니다. 다음 204쪽이 되겠습니다. 방문 보건사업 직무교육비로 17만 8,000원을 증액 계상했습니다. 다음 재활전문요원 양성위탁교육비로 44만 9,000원을 증액 계상했습니다. 다음에 의료급여 수급자에 대한 국가 암 관리사업비 21만 3,000원을 감액 계상했습니다. 다음 205페이지가 되겠습니다. 가족 보건사업으로 영유아 예방접종비 40만 6,000원을 계상했습니다. 다음 의료 및 구료비로서 구강보건실에서 사용되는 각종 구강소모품 구입비로 400만원을 계상했습니다. 다음 206쪽이 되겠습니다. 구강진료용 의자구입비로 80만원을 증액 계상했습니다. 다음은 207쪽이 되겠습니다. 국고보조금반환금으로 선천성 대사이상검사 이외에 14개사업에 총 2,324만 9,000원을 계상했습니다. 다음 208쪽 도비보조금반환금입니다. 도비보조금반환금으로 선천성 대사이상 검사사업 외에 10개 사업에 총 703만 9,000원을 계상했습니다. 이상으로 보건소 소관 2004년도 제1회 추경예산안 제안 설명을 마치겠습니다.

김정한위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 고학재 간사님 질의하십시오.
학재

고학재위원

예, 고학재 위원입니다. 200페이지에요, 승합차 9인승 2,300만원인데 원래 승합차가 있습니까?
성익

노성익보건소장

짚차가 있습니다. 현재는 이게 노후화가 되어 가지고·······.
학재

고학재위원

짚차가 이제 인원을 적게 실으니까 승합차로 교체를 하려고·······.
성익

노성익보건소장

승합차가 아무래도 사람도 더 타고 짐도 싣기 편하니까요.
학재

고학재위원

이게 업무상 예전부터 살려고 했던 차인데, 예 알았습니다. 그리고요, 203페이지에 국가 암 검진사업 의료비 이거를 200만원 감하고, 이거는 왜 감액을 했습니까?
성익

노성익보건소장

이거는 앞에 보시면 200만원을 인건비로 그쪽으로 넘겼습니다. 그래서 시비조금 보태가지고 인건비로 책정이 됐기 때문에 이것을 전액 삭감을 했습니다.
학재

고학재위원

그러면 207페이지에 반환금에 보면 국가 암 관리사업에 650만원 반환인데, 암 환자가 없어서 반환했습니까?
성익

노성익보건소장

예, 이 사업 시작한 게 2002년도에 시작을 했습니다. 근데 이제 첫해에는 조금 성적이 나빠서 2002년도에는 29% 목표밖에 달성을 못했습니다. 그리고 작년 2003년도에는 81% 목표를 달성했습니다. 금년에는 이제 100%다 달성하리라고 생각을 하고 있습니다.
학재

고학재위원

그러면 이제 이것을 다 반환하게 되면 암 환자 나오면 어떻게 됩니까?
성익

노성익보건소장

이제 이거는 암 관리사업 하는 데가 따로 있거든요. 보건복지부하고 이쪽에 거기서 나와 가지고 검진을 해주는 거거든요. 그러면 이제 저희들이 그 사업비를 지출하고 있습니다.
학재

고학재위원

이상입니다.

김정한위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김진국 위원님 질의하십시오.
진국

김진국위원

수고 많으십니다. 한 가지 좀 여기는 없지만 여쭤보려고 하니까, 보건소에서도 지금 진단서를 발부 합니까?
성익

노성익보건소장

진단서 예, 발부합니다.
진국

김진국위원

발부해요?
성익

노성익보건소장

예.
진국

김진국위원

어떤 사람들은 거기에 그래서 거기 지금 그걸 잘 몰라가지고 보건소에서 진단서 발부하니까 거기 가 보십시오. 그러니까 발부 안 하는 거 같던 데요 그러더라고요.
성익

노성익보건소장

발부합니다.
진국

김진국위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

김정한위원장

예, 김진국 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계시죠? ("없습니다" 하는 위원 많음) 예, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 보건소 소관 예산에 대한 설명 및 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 자. 사회복지과

17시 36분 정회

17시 37분 속개

회의를 속개하겠습니다. 사회복지과장 나오셔서 사회복지과 소관 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
영태

박영태사회복지과장

사회복지과장 박영태 입니다. 2004년도 제1회 추경예산 사회복지과 소관 사항에 대해서 제안 설명을 올리도록 하겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 먼저 복지세입분야가 되겠습니다. 중간에 사회복지과 소관 사회복지시설 공익근무요원 6명 220만 8,000원 증액, 국민기초생활수급자 교육급여 3억 8,282만 7,000원 감액, 국민기초 생활수급자 생계급여 6억 5,065만 2,000원 증액, 다음 장이 되겠습니다. 국민기초생활수급자 주거급여 6억 2,930만 8,000원 감액, 자활 근로사업지원 1식 1억 2,096만원 감액, 장애아동 부양수당 89만 5,000원 감액, 장애인 수당 1,412만 1,000원 감액, 장애인 자녀교육 64만 2,000원 감액, 장애인 재활시설운영 1개소 1,042만 8,000원 감액, 장애인 재활시설 운영비 추가분 2개소 371만원, 장애인 주간보호시설 운영 158만 9,000원 증액, 장애인재활보조기구 교부 459만 6,000원 감액, 수화통역센터 운영 585만원 증액, 재가노인 식사배달 900만원 감액, 노인 일자리사업 2,228만원 증액, 결식아동 급식지원 408만원 증액, 여성 폭력상담소 운영지원 1개소 2,648만 4,000원 증액, 다음은 18쪽 되겠습니다. 세입에 도비보조사업입니다. 중간쯤에 사회복지과 소관입니다. 국민기초생활수급자 교육급여 4,785만 3,000원 감액, 국민기초생활수급자 생계급여 8,233만 2,000원 증액, 국민기초생활수급자 주거급여 7,866만 4,000원 감액, 국민기초 생활수급자 주 단기시설 이용료 156만원 증액, 자활근로사업 지원 1,512만원 감액, 장애아동 부양수당 38만 3,000원 감액, 장애인 수당 605만 2,000원 감액, 장애인 자녀교육비 17만원 감액, 장애인재활 직업시설 운영 223만 2,000원 감액, 장애인재활시설 운영비 추가분 79만 5,000원 증액, 수화통역센터 운영 1개소 682만 5,000원 증액, 20쪽이 되겠습니다. 장애인 주간보호 운영시설 119만 2,000원 증액, 장애인재활보조기금 교부 114만 9,000원 감액, 조건부 시설 운영지원 71만 6,000원 감액, 장애인 심부름센터 운영 375만원 증액, 장애인 신문구독료 24만원 증액, 재가노인 식사배달 270만원 감액, 사회복지신문 보급 17만 3,000원 증액, 21쪽이 되겠습니다. 경로당 난방비 부족분 78만원 감액, 장수노인 생신 하례 60만원 증액, 자원봉사자 상해보험가입 7,000원 증액, 보호아동대학입학금 1만 6,000원 감액, 보호아동 주거안정지원 120만원 감액, 가정폭력피해자 보호시설 운영 429만원 증액, 여성폭력 상담소 운영지원 1개소 1,324만원 2,000원 감액, 종합사회복지관 기능보강사업 1,000만원 증액, 장애인 복지시설 종사자 해외연수 90만원 증액, 재활보조기구 구입 및 추진 500만원 증액, 노인정보화사업 인터넷사용료 30만원 증액, 노인복지 기여자 및 시설종사자 선진지 견학 180만원 증액, 노인 정보화 PC구입 3대 225만원 증액, 결식아동 급식지원 122만 4,000원 증액, 사랑의학당 운영 1식 50만원 증액, 다음은 77쪽을 넘겨주시기 바랍니다. 일반회계 세출이 되겠습니다. 일반운영비에 현충일행사 충헌탑 및 주변정리 300만원 증액, 충헌탑 표지판 교체 200만원 증액, 다음 78쪽이 되겠습니다. 사회복지신문 구독 57만 2,000원 증액, 자원봉사자 상해보험가입 2만 4,000원 증액, 그 밑에 국민기초생활 보장수급자 생계급여 8억 1,331만 6,000원 증액, 국민기초생활 보장수급자 주거급여 7억 8,663만 6,000원 감액, 국민기초생활 보장수급자 교육급여 사업 7,853만 3,000원 감액, 다음에 공익근무요원 보상금에 급여가 112만 8,000원 증액, 상여금에 18만원 증액, 다음 장이 되겠습니다. 교통비 90만원 증액, 민간경상보조 조건부 신고시설운영 평강지대 119만 3,000원 감액, 하늘의 집 119만 3,000원 감액, 다음 장이 되겠습니다. 82페이지가 되겠습니다. 종합사회복지관 기능보강사업 2,000만원 증액, 자산 및 물품취득비, 레이저프린터 100만원 증액, 자활공공근로사업 급여 3,960만원 감액, 주휴수당 880만원 감액, 재해보상 75만원 감액, 다음 장 83쪽이 되겠습니다. 일반운영비에 취로농장 운영 1식 110만원 감액, 취로농장 김장채소재료 95만원 감액, 자활공공근로사업 위탁운영 1억원 감액, 84쪽입니다. 의료보호기금 특별회계 전출금 191만원 감액, 민간인 해외연수 국내여비보상 75만원 증액, 장애인 사회참여 운영 3,450만원 증액, 85쪽입니다. 장애인 신문구독료 48만원 증액, 사회보장적 수혜금 중에 장애수당 2,017만 3,000원 감액, 장애아동 부양수당 7명 뒤쪽에 86쪽에 127만 8,000원 감액, 장애인 자녀 교육비 81만 2,000원 감액, 국민기초생활수급자 주 단기시설 이용료 312만원 증액, 민간인 해외여비 중에서 장애인 복지시설 종사자 해외연수 240만원 증액, 장애인재활보조기구 교부 574만 5,000원 감액, 87쪽입니다. 재활보조기구 구입 및 수리에 1,000만원 증액, 민간경상보조에 장애인 직업재활시설운영 1개소 1,489만 7,000원 감액, 장애인 주간보호소 운영 397만 3,000원 증액, 88쪽이 되겠습니다. 시각장애인 심부름센터 운영 1,250만원 증액, 수화통역센터 운영 1,950만원 증액, 장애인 재활시설 운영비 추가금 530만원 증액, 다음에 민간자금보조에 89쪽입니다. 황태 가공공장 기계구입 500만원 증액, 일반운영비입니다. 화장장 운영에서 옥외지주간판 600만원, 이용안내 표지판 500만원, 실내 안내 표지판 450만원 증액, 커텐 제작 200만원 증액, 다음 장이 되겠습니다. 자치단체간 부담금입니다. 화장장사용료 부담금 1,000만원 증액, 다음 시설비에서 화장장 주변조성 및 차폐식수 8,000만원 증액, 납골 이동 주변정리 및 옹벽시설 3억원 증액, 꽃길 및 꽃동산 조성 1,000만원 증액, 체육 복지시설 토지매입 1억 7,930만원 증액, 감정평가수수료 150만원 증액, 체육시설 3,000만원 증액, 다음 장이 되겠습니다. 91쪽입니다. 민간인자본보조에 관광홈페이지 제작 500만원 증액, 유골 분골기 850만원 증액, 화장장 내부집기 2,000만원 증액, 노인 지도자 연수에 참가 150만원 증액, 92쪽입니다. 노인정보화 교육사업 인터넷사용료 20만원 증액, 경로당 난방비 부족분 820만원 증액, 경로당 운영비 126만원 증액, 다음 장입니다. 93쪽이 되겠습니다. 노인 교통수당에 9,936만원 감액, 노인일자리사업 여기 임금에 4,080만원 증액, 신장비 36만원 증액, 기타 경비 340만원 증액, 민간인 해외여비에서 노인복지 기여자 200만원 증액, 노인복지시설 종사자 140만원 증액, 94쪽이 되겠습니다. 기타 보상금에 장수노인 생신 하례 120만원 증액, 거동불편 저소득 재가노인 식사배달사업 1,800만원 감액, 사랑의 학당운영비 100만원 증액, 다음 95쪽이 되겠습니다. 자산 및 물품취득비에서 노인정보화 PC구입 450만원 증액, 노인무료급식소 개보수비 2,000만원 증액, 행사실비보상금 등에서 교육참가시설장 200만원 증액, 96쪽입니다. 사회보장적 수혜금 보호아동 대학입학금 5만 3,000원 감액, 보호아동 주거안정지원 300만원 감액, 민간인 해외여비 보호아동 해외역사 문화탐방 30만원 증액, 보육아동 복지시설 종사자 해외선진시설견학 75만원 증액, 민간경산보조에 결식아동 급식지원 816만원 증액, 일반운영비에서 차량보험료 60만원 증액, 여성복지 업무추진비 100만원 증액, 전문직업인 양성과정 교육생 실비보상 80만원 증액, 여성단체회원 관광홍보요원 100만원 증액, 다음 민간경산보조입니다. 가정폭력 피해자 보호시설 858만원 증액, 다음 장이 되겠습니다. 99쪽입니다. 성폭력 상담소 운영지원 이거는 국비가 내려왔기 때문에 도비·시비가 감액하면서 제로가 되겠습니다. 자산 물품취득비에 중형 승합 버스 구입에 3,685만원 증액, 여성발전기금 1억원 증액, 다음 100쪽이 되겠습니다. 여섯 번째 국고보조금반환금입니다. 사회복지 전담공무원 인건비 58만 6,000원 증액, 사회복지 전담공무원 PDA구입 7만 5,000원 증액, 장애인재활보조금 교부 30만 5,000원 증액, 국민기초생활수급자 교육급여 229만 5,000원 증액, 반환금입니다. 자활근로사업은 2,785만원 증액, 장애아동 부양수당 28만 4,000원 증액, 다음 장 101쪽이 되겠습니다.

김정한위원장

과장님 이런 부분은 너무 많으니까 총괄적으로만 말씀해주시고요.
영태

박영태사회복지과장

지금 제가 보고 드리는 거는 102쪽까지는 국비에 반환금입니다. 2003년도에 이제 전부다 정산을 하고 나서 여기에 대한 금액이 남았기 때문에 국가에다 반납하는 금액이 되겠습니다.

김정한위원장

그러니까 반납하는 금액이·······.
영태

박영태사회복지과장

102쪽부터도 이거 도비가 남았기 때문에 반환하는 겁니다. 도비 구해다가요. 102쪽부터 105쪽까지입니다.

김정한위원장

조금 전에 과장님께서 증액이라고 하셨는데 증액이 아니고 반환이지 않습니까, 그죠?
영태

박영태사회복지과장

예, 반환금입니다.

김정한위원장

조금 전에 증액 그래가지고 혼동이 와 가지고·······.
영태

박영태사회복지과장

죄송합니다.

김정한위원장

그리고 특별하게 변동사항이 있는 부분이 있습니까?
영태

박영태사회복지과장

특별회계·······. (
우길

홍우길위원

의석에서 : 이 자료 갖고 다 되는 거죠?)
영태

박영태사회복지과장

예.

김정한위원장

105페이지까지만 하고, 105페이지가 전부 다 입니까?
영태

박영태사회복지과장

예, 105쪽까지가 이제 도비보조까지 반납입니다.

김정한위원장

그럼 설명이 다 끝났습니까?
영태

박영태사회복지과장

그 다음에 의료보호특별회계가 243쪽부터입니다.

김정한위원장

뭐 그렇게 해도 되겠죠? ("동의" 하는 위원 많음)
우길

홍우길위원

특별회계로 넘어가죠.
영태

박영태사회복지과장

특별회계보고 드릴까요?

김정한위원장

예.
영태

박영태사회복지과장

의료보호특별회계 세외수입에 세입분야입니다. 순세계 잉여금 178만 5,000원 증액, 국고보조금 사용잔액 2,662만 6,000원 증액, 도비보조액 사용잔액 588만 9,000원 증액, 일반회계 전입금 191만원 감액, 합한 금액입니다. 다음 장이 244쪽이 되겠습니다. 의료보호 대불금 회수 123만원 감액, 초과진료비 환수금 70만원 감액, 과년도 체납액 100만원 감액, 다음 장 되겠습니다. 245쪽입니다. 다음은 국고보조 세입이 되겠습니다. 세입입니다. 의료급여 100만원 감액, 의료급여 대불금 65만 5,000원 감액, 의료급여 32만 4,000원 감액, 요양비 및 장애인보호 장구구입 128만 2,000원 감액, 본인부담보상금 75만원 감액, 기금운영비 인건비 480만원 감액, 기금 운영비 행정비 480만원 감액, 다음은 도비보조 세액입니다. 의료급여 대불금 65만 5,000원 증액, 246쪽이 되겠습니다. 의료급여 본인부담환급금 19만 9,000원 증액, 요양비 및 장애인보호 장구 구입 128만 2,000원 증액, 본인부담보상금 75만원 증액, 기금 운영비 480만원 증액, 다음은 의료보호특별회계 세출이 되겠습니다. 247쪽입니다. 일반운영비에 의료보험금 운영보조 20만원 증액, 본인부담금 환급금 248쪽입니다. 125만원 감액, 다음에 국고보조반환금에 국고보조반환금이 2,662만 6,000원 증액, 도비보조반환금이 588만 9,000원 증액, 의료보호 대불금 회수 123만원 감액, 초과진료비 환수금 70만원 감액, 이자수입 20만원 감액, 과년도 체납액 100만원 감액, 이상으로 사회복지과 소관 보고를 마치겠습니다.

김정한위원장

수고 하셨습니다. 자리에 앉아 주십시오. 본 건에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 홍우길 위원 질의하십시오.
우길

홍우길위원

광범위하기 때문에 그냥 총괄적으로 여쭤보겠습니다. 물론 항목이 많고 업무가 과중하고 합니다만 간략하게 왜 이렇게 예산자체가 반환금도 그렇고 증감도 많은지 간략하게 설명 좀 해 주시겠습니까?
영태

박영태사회복지과장

국비반환금, 도비반환금은 2003년도 예산을 금년도 2월 28일자로 연도 폐쇄 때가 되어서요, 그 동안에 국비 받고 도비 받아서 쓰고 남은 나머지를 이제 반환하는 겁니다.
우길

홍우길위원

반환해야 되는 거는 어떤 돈이 반환되는지 아는데 왜 이렇게 여러 항목들이 이렇게 많이 반환이 되고 증감이 되고 이렇게 당초예산과 틀린지 그 부분에 대해서 이야기해 달라는 얘깁니다.
영태

박영태사회복지과장

예산을 국비세우고 도비 세워서 100% 딱 맞게끔 예산을 짜기가 힘들어가지고 정확하게 추진을 하다보니까 반환하는 사유가 생겼습니다.
우길

홍우길위원

그럼 앞으로 계속 이렇게 예산편성을 이렇게 할 것입니까?
영태

박영태사회복지과장

금년도 또 쓰고서 내년도에 2월 28일날 연속 폐쇄가 되서 마무리가 되면 그때 당시에 또 국비가 조금씩 남고 도비 하던게 조금씩 남아서 다시 내년도에 아마 1회 추경에는 이런 사유가 또 나오겠습니다.
우길

홍우길위원

이런 거를 어떻게 예산편성시라든가 사업할 때 체계적으로 하면은 줄일 수 있지 않을까요?
영태

박영태사회복지과장

근데 그 영세민 숫자가 딱 고정되어 있으면 정확하게 나오는데 예를 들어서 말입니다. 영세민이 늘었다 줄었다 하니까 예산은 그래도 영세민이 늘 것이다 라고 계산하고 예산을 넉넉하게 세워야 되는데 기초생활수급자가 늘어나는 만큼 조금 좀 안 늘어나면 약간씩의 차이가 있습니다.
우길

홍우길위원

아니 근데 여기 보면 기초생활수급자 생계비하고 교육비하고 예산배정도 좀 잘못된 것 같기도 하고 그렇거든요.
영태

박영태사회복지과장

이거는 교육비가 4억원이 남는 거는요 금년도에 우리가 의무교육이 이제 금년부터 의무교육이 됐습니다. 수급자들에 대한 교육비종합계획에 우리가 예산을 세웠는데 금년부터 의무교육이 되니까 세웠다가 필요가 없으니까 지금 이거를 다른 데로 돌린 겁니다.
우길

홍우길위원

생계비로 돌린 겁니까?
영태

박영태사회복지과장

예, 생계비로 돌렸습니다.
우길

홍우길위원

그래서 그 차액부분을 많이 생긴 겁니까?
영태

박영태사회복지과장

예, 그래서 이번에 이렇게 한 겁니다.
우길

홍우길위원

알겠습니다. 이상입니다.

김정한위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예, 고학재 위원 질의하시기 바랍니다.
학재

고학재위원

90페이지에요.
영태

박영태사회복지과장

예.
학재

고학재위원

시설비에, 그 화장장 주변조성비 차폐식수, 이게 저 이목리하고 약속을 한거 지금 해주려고 그러는 겁니까?
영태

박영태사회복지과장

약속된 부분이 아니고 우리가 화장장을 지으면서 납골당 제1동, 제2동을 짓는데요. 그 주위에 나무라든가 이런 데는 외부에서 잘 안 보이도록 나무를 심어야 되기 때문에 그거에 대한 차폐식수입니다.
학재

고학재위원

그러니까 이제 화장장 안에 있는 시설이죠?
영태

박영태사회복지과장

화장장 그 주위에 이제 나무심고 하는 사항이 되겠습니다.
학재

고학재위원

근데 이목리하고 약속한거 있지 않습니까? 그거는 언제쯤 해 주려고 그러는 겁니까?
영태

박영태사회복지과장

약속 공고 시 여기에 이제 무주택 꽃길 및 꽃동산 조성 1,000만원하고요, 그 다음에 체육복지시설 부지매입비 1억 7,000만원, 그 다음에 감정평가수수료, 그 다음에 체육시설, 이게 약속된 부분입니다. 이거하고 한 장 넘기시면 관광홈페이지제작 500만원, 여기까지가 이제 주민들하고 약속된 부분에 우리가 이번 예산에 세운 겁니다.
학재

고학재위원

이번 예산에?
영태

박영태사회복지과장

예.
학재

고학재위원

빠진 것은 뭐뭐 빠졌습니까?
영태

박영태사회복지과장

빠진 거는 없고요, 앞으로 이제 소야초등학교부터 마을까지 도로로 내주는 그것이 남았고요. 그 다음에 지금 옛날 국도변부터 마을까지 도로 내주는 거 크게 봐서는 그 두 가지가 앞으로 남았고, 그 다음에 하수도 놔 주고, 농로포장 해주고 하는 거는 금년에 각 과별로 우리 협조 문서를 내서 지금 추진을 하고 있습니다. 상수도 놔주고 하는 거요. 작년까지 해줬어야 되는 건데 지주 동의를 못 받았었습니다. 그래서 이제 금년에 지주 동의 받아서 해결된 거는 예산 세워 가지고 추 진하는 걸로 그렇게 추진을 하고 있습니다.
학재

고학재위원

94페이지에 사랑의 학당 운영비라는 것이 뭡니까?
영태

박영태사회복지과장

작년에는 없었는데요, 도에서 도비가 50만원이 내려왔습니다. 시비를 50만원 더해서 100만원 세웠는데요. 이거 지침이 도에서 곧 내려올 겁니다. 어디에다 쓰라고요.
학재

고학재위원

학당이라는 뭡니까?
영태

박영태사회복지과장

학교운영 하는 그런 식입니다.
학재

고학재위원

100만원가지고 뭘 하겠어요?
영태

박영태사회복지과장

지침이 내려오면 지침 범위 내에서 쓰겠습니다.
학재

고학재위원

그 다음 100페이지에 반환금·······.
영태

박영태사회복지과장

예, 반환금요.
학재

고학재위원

재활근로사업지원 2,700만원 반환했는데 이게 어떻게 근로자 사업하는데 지원해줘야지 어떻게 반환하게 만들어 놨습니까?
영태

박영태사회복지과장

거기서부터 이렇게 쭉 102쪽까지 이제·······.
학재

고학재위원

다 있는데 이거 한 가지만 물어 보려고요.
영태

박영태사회복지과장

예.
학재

고학재위원

돈이 적은 돈 같으면 모르겠는데 2,700만원 이라는데 근로자사업 지원을 해주라는데 그거 좀 해주지 왜 안 해주고·······.
영태

박영태사회복지과장

지침에 돈에 국비가 내려오면 무조건 다 아무나 쓰는 게 아니고요, 어디에 어떠한 영세민 수급자에 대해서 한정이 되어 있기 때문에요. 우리 시 입장으로는 한사람이라도 국비 반납 안하고 더 써야 되는데 규정이 있기 때문에요, 그래서 남는 겁니다.
학재

고학재위원

내려오긴 전체 얼마 내려왔어요? 얼마 내려와서 쓰고 얼마 반환이 됩니까?
영태

박영태사회복지과장

작년에 그 5,900만원을 썼습니다. 나머지 2,600만원이 되겠습니다.
학재

고학재위원

더 쓸 수가 없었나요?
영태

박영태사회복지과장

예, 대상자가 있기 때문에요. 대상자가 이제 각 예를 들어서 춘천 같은 경우에는 50명, 속초시 같으면 15명 이렇게 지정이 딱 되어서 내려왔기 때문에 그 이상은 못 씁니다. 그래서 15명만 쓰고 나머지가 돈이 남았기 때문에 국가에다 반납하는 겁니다.
학재

고학재위원

위원장님, 이상입니다.

김정한위원장

예, 고학재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예, 없습니까? 조금 전에 고학재 간사님께서 질의한 내용을 잠깐 보충을 해드린 다면요, 이목리에 약속된 부분을 미룰 수 있는 부분은 미뤄야 되겠지만 이미 약속된 부분에 대해서는 꼼꼼하게 과장님께서 철저하게 챙기셔가지고 지역주민들이 실망을 하지 않도록 각별히 신경 좀 써 주시기 바랍니다.
영태

박영태사회복지과장

예, 아무튼 위원님 걱정 안 드리게 리스트를 만들어 가지고 하나하나 체크해가면서요 점검하면서 추진을 하고 있습니다.

김정한위원장

정말 힘들게 한 것인 만큼 다음에 어떠한 문제점이 생길 때 또 이와 같은 브레이크가 걸리지 않도록 꼼꼼하게 좀 챙겨주시면 고맙겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 사회복지과 소관 예산에 대한 설명 및 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 차. 대포항개발사업소

18시 25분 정회

18시 30분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 대포항개발사업소장 나오셔서 대포항개발사업소 소관 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
만선

송만선대포항개발사업소장

대포항개발사업소장 송만선 입니다. 대포항개발사업에 따른 특별회계에 대한 세입과 세출에 대해서 보고를 드리겠습니다. 특별회계 9페이지가 되겠습니다. 세입부분에 있어서 공공예금 이자수입이 2억원에 6개월치에 대한 3.2%를 적용해서 640만원과 순세계 잉여금에 대해서 3,526만 2,000원 일반회계에서 전입금이 20억원이 되겠습니다. 다음 장을 넘겨주시기 바랍니다. 다음 장은 10페이지에는 인건비와 관련 되어서 초과근무수당에 대한 산불관련 시간외수당이 지출요인이 추가발생이 되서 이에 대한 증가되는 것을 세입을 잡았습니다. 인쇄된 것하고 차이가 있어서 다시 261페이지가 되겠습니다. 대포항개발사업 초과근무수당은 일반 별정직 5급과 6급 그 다음에 7급, 8급, 9급 기능직 10등급에 대해서 137만 7,000원이 늘어난 기존예산 2,499만 8,000원에서 2,630만 5,000원으로 변경이 됐습니다. 그리고 일반운영비에 대포항개발에 따른 주민홍보를 위해서 3회에 걸쳐서 40만원씩 해서 120만원을 계상을 했습니다. 그 다음에 시설비로서는 대포항 임시주차장 시설공사에 약 27억원이 소요가 되고 있습니다. 그래서 2004년도 당초 예산에 예산을 확보하지 못해서 전에 위원님들 간담회에서 보고를 올린 듯이 목간에 사용을 변경해서 사용한 바가 있습니다. 여기에는 지금 현재 시설비와 감리비가 있습니다. 여기에 그 감리비가 2억 3,000만원, 2억 3,000만원이 되어 있는데 기존예산과 추가되는 게 그래서 4억 6,000만원인데, 이 사항은 예산편성상 전산처리기능이 입력이 불가가 되어가지고 2억 3,000만원은 당초 저희가 예산에 용도를 변경해서 시설비로 옮겨 놨었습니다. 그런데 이 부분에 대해서는 예산계장님께서 추가설명이 있으리라고 보고요. 오히려 저희가 총 사업비가 27억원중에서 지금 현재 여기에 2억 3,000만원을 더해서 6억 6,900만원에서 2억 9,900만원은 장기 계약에 의거해서 1차 계약을 2억 8,800만원으로 집행한 바가 있습니다. 그래서 여기에 시설비와 지금 이번에 18억 900만원이 세워졌는데요, 향후에도 한 5억 9,000만원 돈이 지금 부족이 되고 있습니다. 이 부분에 대해서 위원님들께서 올 연말까지는 본 사업이 완료될 수 있도록 예산지원을 해 줬으면 하는 건의를 올립니다. 그 다음에 여기 감리비에 대해서는 저희가 종전에 말씀드린 데로 예산편 성 전산처리기능에 입력이 불가 되어서 4억 6,000만원이 됐다는 양해 말씀을 드리고요. 예산 계장님께서 추후에 말씀을 좀 전해주셨으면 하겠습니다. 이상으로 저희 대포항개발사업소에 대한 1차 추가경정예산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

김정한위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김성근 위원 질의하십시오.

김성근위원

264쪽에 감리비 있지 않습니까?
만선

송만선대포항개발사업소장

예.

김성근위원

그게 그 위쪽에 있는 시설비에 대한 감리비 입니까?
만선

송만선대포항개발사업소장

예, 그렇습니다.

김성근위원

이상입니다.

김정한위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 없습니까? 예, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 대포항개발사업소 소관 예산에 대한 설명 및 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 10과를 강행을 하시느라고 고생들 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마쳤습니다. 그러면 제129회 속초시의회 임시회 제2차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

18시 35분 산회

출처 강원 속초시의회 회의록